中國小校及幼兒園安全工作會議上的講話

同志們：

今天這個會議，主要是對我縣中國小校及幼兒園安全工作進行安排部署。剛才，縣教體局國民同志、縣公安局學夢同志結合各自職能，分別對學校安全工作進行了安排，措施很具體，安排也很到位，希望相關部門和各個學校要認真抓好落實。下面，我就加強我縣中國小校及幼兒園安全工作講三點意見。

一、形勢嚴峻，做好中國小校及幼兒園安全工作刻不容緩

近段時間以來，全國連續發生多起校園惡性傷害事件，造成嚴重後果，社會影響惡劣，對此，xx、xx總理等中央領導同志高度重視，多次作出重要指示，要求依法嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實加強校園防範，嚴防類似案件再次發生，維護社會和諧穩定。5月3日，黨中央又召開了專題電視電話會議，對中國小及幼兒園安全工作又進行了全面部署。中央政治局常委、政法委書記xx講話中強調指出：社會安全最重要的是人身安全，而最讓人揪心的又是孩子安全。要求各級黨委政府要把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務，切實負起責任，及時發現問題，不斷提高維護校園安全的能力和水平，爭取不發案、少發案，堅決防止發生重大惡性事件，為孩子們學習成長創造平安和諧的社會環境。

就我們xx縣而言，近年來雖然教育形勢穩定，沒有發生大的惡性事故，但危及學生安全的案件時有發生，充分暴露了我們在學校安全上還存在的薄弱環節，剛才國民局長已經作了全面的分析通報，我就不再重複。但是，當前及今後一段時期可能是社會上各種安全事故的高發期，一些深層次的社會矛盾不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品和衞生等許多方面的社會管理也遠遠跟不上形勢發展變化的速度，而學校是社會中人羣比較集中的地區，又都是未成年人，是目前社會中最需要保護的羣體，很容易成為各種安全事故的易發地和多發地，許多意想不到的事情會發生，從沒有過的事故也會出現，不允許我們有稍微的疏忽和麻痺大意，我們對此要有足夠的思想準備。因此，我們一定要認清當前學校安全工作的嚴峻形勢，清醒地看到各種潛在的不安定因素，進一步增強學校安全工作的責任感、緊迫感，充分認識加強校園安全保衞的極端重要性和現實緊迫性，切實擔負起維護校園安全的政治責任，以對人民羣眾高度負責的精神，時刻把少年兒童安全放在重要位置，牢固樹立安全責任重於泰山的思想，把這項工作抓緊、抓好、抓牢。

二、強化措施，確保中國小校和幼兒園孩子的安全

剛才，教育局、公安局已經做出了具體安排，但做好中國小校和幼兒園安全工作需要全社會、各部門共同行動，協同作戰，才能確保萬無一失，因此，教育、公安、司法、建設、文化、衞生、工商、共青團、婦聯等部門要結合本部門特點，切實負起責任，各司其職，各負其責，密切配合，強化中國小、幼兒園周邊環境的綜合治理工作，依法加強中國小、幼兒園周邊的市政管理、文化娛樂場所管理、交通安全管理、食品衞生管理、流動人口管理等，及時排查各種安全隱患，把各種安全事故消滅在萌芽狀態，真正形成強大的工作合力。我們全縣各個部門都要迅速行動起來，圍繞“中國小校和幼兒園安全工作”這個核心，進一步強化各項監管措施，動員全社會力量，打好這場保衞戰。我們近期需要做好以下五項重點工作：

一要加大矛盾排查力度。各單位各部門要組織廣大幹部深入到鄉鎮村組和單位、家庭，對矛盾糾紛進行一次拉網式大排查活動，對於排查中發現的問題要進行認真梳理分析，按照屬地管理，分級負責，“誰主管誰負責”的原則，切實做好化解工作。要關心幫助困難羣眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積累激化釀成極端事件，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。

二要立即開展學校安全專項整治活動。公安機關要加強校園周邊治安巡邏，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創造良好的治安環境。衞生、民政等部門要加強對精神疾患人員的治療救助管理。教育行政部門要加強組織協調、監督檢查，切實解決校園安全管理工作中的實際問題。學校、幼兒園要嚴格落實校長、園長安全管理責任，建立健全門衞、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實校園安全保衞力量，加強技防建設，防止不法分子進入校園製造事端。通過安全整治，力爭做到“六個不漏”：一是對所有學校、幼兒園一個不漏地建立安全檔案，全部納入管理範圍；二是對所有學校、幼兒園一個不漏地進入檢查，納入監控範圍；三是發現的安全隱患一個不漏地建立跟蹤管理，督促整改；四是大型活動一個不漏地建立應急預案，防止事故發生；五是學校、幼兒園主要負責人、分管安全負責人、主管科室負責人、重點部位管理人一個不漏地納入管理範圍，簽訂安全責任書；六是對教職員工學生一個不漏地開展安全教育和培訓，提高自救自護能力。

三要搞好高危人員管控。從最近發生的案件看，高危人員對學校安全的潛在危害最大。相關單位要把重點人員要逐一排查清除，建立檔案，重點監控，重點管理，不能失控。對於貧困羣體，要分類救助。對於有心理障礙人員，要組織專業人員進行心理干預，動員家庭成員及時勸導，化解心結，盡最大努力消除安全的盲點。

四要加強重點部位和重點時段的管理。大門、圍牆、廁所、宿舍、伙房及樓梯等部位的管理，學校一定要加強，在學生上下學時，學校要安排老師加以疏導保護。公安部門要加大巡邏巡查力度，有條件的學校要設立警務室。公安、消防、文化、工商、安監等部門要加強對網吧、卡拉ok廳、遊戲廳等娛樂場所的監管，消除隱患，切實保護青少年兒童的健康。各鄉鎮各單位要舉一反三，加強對重點部位、重點場所的安全防範工作，切實增強人民羣眾的安全感。

五要加大學校安全投入。對義務教育學校，財政部門要足額落實資金，完善經費支出管理辦法，對取暖、消防、衞生等涉及校園安全的鋼性支出項目，要足額予以保障。鄉鎮政府也要加大對教育的投入，確保有人管事，有錢辦事。

三、落實責任，嚴格實行中國小及幼兒園安全工作責任追究制

穩定是硬任務，是第一責任。全縣各單位及教育行政部門、各級各類學校要切實採取“硬措施”，把維護學校安全穩定的“硬任務”落實到實處。

各鄉鎮政府要以對人民羣眾高度負責的精神，把做好中國小和幼兒園安全工作作為一項重要的政治任務，擺到重要位置，切實加強領導，負起責任，牢固樹立“安全第一”的思想，確保各項措施落到實處。政府一把手要對本鄉鎮中國小和幼兒園安全負總責。中國小和幼兒園安全工作要按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，建立起各司其職、配套聯動、齊抓共管的工作機制。

對重大責任事故要依法從嚴查處，不僅要追究事故直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的責任，絕不姑息遷就。有關部門的人員因玩忽職守、失職瀆職而引發事故的，要從嚴查處；對檢查不到位、整改不得力而發生重大責任事故的，要依法從重處理。對因玩忽職守、工作不利，導致本鄉鎮、本學校發生重大安全事故、惡性案件的，要堅決追究當地政府、相關部門和學校負責人的責任。

我們還要進一步加強學校領導班子建設、社區警務建設、羣防羣治隊伍建設、校園及周邊治安防控體系建設，形成源頭預防治理有效、內部安全管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局，不斷提高維護校園安全的能力和水平，爭取不發案、少發案，堅決防止發生重大惡性案件。

同志們，學校安全關係千家萬户，關係社會和諧穩定，責任重大！希望大家牢固樹立安全第一的意識，發揚求真務實的工作作風，採取紮實有效的工作措施，切實做好中國小和幼兒園安全工作，維護廣大人民羣眾的切身利益，為創造平安和諧的社會大環境做出新的更大的貢獻！