在全市中國小校長會議上的講話大綱

剛剛過去的2001年，是我國曆史上具有特殊意義的一年。一年來，全市廣大教育工作者始終保持開拓進取的熱情和幹勁，求真務實，勤奮工作，為全市教育改革和發展做出了積極的貢獻。特別是各位校長身體力行，帶領廣大教職工團結奮進，創下了良好的業績。在新春佳節即將來臨之際，我代表教育局黨委、行政向在座的各位並通過你們向全市廣大教育工作者及其家屬拜個早年，祝大家工作順利，新春愉快，全家幸福！新世紀的第一年已經過去，值此辭舊迎新之際，教育局召開這次會議，旨在認真總結過去一年的工作，分析當前面臨的新形勢、新變化，理清工作的新思路，制定工作的新舉措，為實現武進教育發展的新跨越做好積極的準備。下面，我主要講兩個方面的意見。一、 對2001年工作的簡要回顧

2001年，全市廣大教職工高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民總書記"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實"全教會"、"基教會"等有關會議精神，高揚發展主題，強化機遇意識，努力實現觀念創新、體制創新、管理創新、科技創新，積極推進"十大工程"，較好地完成了年初制定的各項工作目標和任務，全市教育工作在新世紀的第一年啟步穩健，開局順利。具體表現在以下幾個方面：

一是發展的環境進一步優化（1）政策環境。各級黨委、政府在學習和實踐"三個代表"過程中，把教育切實放在了全局性、基礎性、戰略性的地位，教育的政府行為得到進一步的強化，在學校改、擴建、佈局調整、在爭創各級各類"重點、窗口、示範"學校的過程中做了大量卓有成效的工作。"黨政重教，政策興教"較好地落到了實處。（2）社會環境。隨着經濟和社會的發展，社會各行各業對人才的需求更加旺盛，對教育的期望值也越來越高，特別是社會羣眾對優質教育的渴望和需求成為推動教育事業發展的重要動力。在有關部門的指導下，社會各界對單親家庭學生、貧困家庭學生及外來工子弟也給予了熱情的關懷和幫助，努力為每一個適齡兒童提供相對平等的受教育機會和條件，良好的外部環境促進了教育事業的發展。 （3）內部環境。教育系統通過開展師德師風大檢查、教育收費大檢查、校務公開、學校領導幹部思想作風建設以及"社會尊師重教，教育回報社會"等行風建設活動，進一步加強了學校內部管理，規範了學校的辦學行為和廣大教職工的教育教學行為，教育發展的內部環境進一步優化。（4）輿論環境。依託《武進日報·教育週刊》、《武進教育》電視欄目等陣地，進一步加強了教育宣傳工作，及時向社會宣傳教育改革和發展的新形勢、新變化，宣傳教育教學取得的新經驗、新成就，社會各界對教育工作有了更多的瞭解和理解，關心、支持教育工作的熱情更高。"人心思教，尊師重教"的良好風氣得到進一步的發揚光大。

二是發展的意識更加強烈一年來，教育局及各校切實把解放思想、更新觀念作為豐富教育現代化內涵的基礎工作來抓。教育局專門邀請原省教委副主任周德藩、蘇州大學教授、蘇州市副市長朱永新等教育界知名人士來我市為全體校長和局機關幹部作專題講座，不斷拓展大家的視野，增強了加快發展的緊迫感。各教育視導組、各校也通過請進來、走出去的方式，有計劃、有組織的邀請有關專家、學者到學校開辦講座，組織教師到市內、外有關地區、學校學習成功經驗，組織本校教師開展素質教育研討會和經驗交流活動，認真學習江總書記"三個代表"重要思想，學習素質教育、創新教育有關理論等。通過學習、研討，廣大教育工作者對肩負的責任和麪臨的機遇與挑戰有了更進一步的認識，機遇意識、發展意識、改革創新意識、爭先創優意識不斷增強，並正在積極內化為廣大教職工的自覺行動和實踐。知難而進，負重奮進，與時俱進，努力實現武進教育的大發展，追求教育發展的新境界，已成為全市廣大教育工作者的共同心聲和奮鬥目標。

三是發展的勢頭更加強勁（1）經費投入有了新增長。去年全市教育經費總投入達到5.35億元, 比前年增加0.88億元,增長了19.9個百分點。全市校辦工業完成銷售收入19.6億元，利潤總額2717.3萬元，上交學校641.1萬元。其中市屬校辦企業完成銷售額6903萬元，實現利税213萬元，為教育事業的發展做出了積極的貢獻。（2）佈局調整有了新進展。全年調整國小46所，超過了市政府確定的調整國小20 所的任務。學校佈局調整取得了顯著成效。（3）爭創工作有了新突破。去年上半年省武高順利通過國家級示範性高中評估，西夏墅、禮嘉中學通過省標市重點中學驗收，湟裏中心國小通過省實驗國小驗收。下半年，橫山橋、西夏墅中心幼兒園、禮河幼兒園，市特殊教育學校，牛塘、鄒區、雪堰中心國小，漕橋、東安、夏溪國中等校（園）又相繼接受了省示範性實驗幼兒園、省現代化特教學校、省實驗國小、省現代化示範性國中驗收，三河口、洛陽、橫山橋中學也接受了省重點中學的預評估，安家中學已做好迎接省標市重點中學驗收的相關準備工作，根據省教育廳和常州市教育局安排將於今年春季分別接受驗收。去年上半年，羅溪、禮嘉等13個鎮通過省教育現代化驗收，使我市通過省級驗收的鎮達到28個。4月，全市接受了省教育現代化先進縣（市）調研性評估驗收。上述爭創目標的順利實現，標誌着我市在新世紀的第一年就搭上了教育現代化縣（市）的頭班車，駛上了教育現代化的快車道，顯示了我市教育事業發展的強勁勢頭。

四是發展的內涵更加豐富首先是突出了以人為本的教育理念。（1）各校堅持"以人為本"、"德育為首"的工作方針，切實加強和改進德育工作，優化德育模式，增強德育的針對性、實效性、實踐性，加強了對學生心理健康的教育和輔導，狠抓德育科研和隊伍建設，全市中國小德育工作取得顯著成績。特別是"學校教育、家庭教育、社區教育"的"三結合"模式受到上級的肯定，去年省教育廳關工委專門來我市召開了家長學校現場會，我市的家長學校工作經驗在全省得到推廣。（2）進一步加強了學校領導幹部的勤政、廉政教育，認真實施校長"五個一"制度，加強了學校內部管理制度建設，校長隊伍的整體素質有了提高。規範了教代會制度，積極推進民主管理，廣大教職工的主人翁責任感進一步增強，參政議政的積極性和主動性進一步提高。積極推進"青藍工程"、"名師工程"，開展評選各級學科帶頭人、骨幹教師等活動，進一步強化了教師繼續教育工作，廣大教師適應素質教育的能力和水平進一步增強。（3）通過開展"勤政廉潔三服務"和"三個代表"學教活動，機關幹部為基層服務，為羣眾服務，為經濟服務的意識和能力進一步增強，工作作風有了進一步好轉。去年，市教育局專門組織力量對孟河國中、禮河實驗學校等進行了全面調研，促進了學校的健康發展。（4）切實加強了學校安全保衞工作。在有關部門的大力配合下，開展了大規模的學校安全檢查，對學校危舊校舍、設施設備、校內食品小店、師生餐廳、交通車輛等逐一細查，並要求有關地區、學校針對存在的問題立即整改。

其次是突出了教育科研在提高教育教學質量中的先導作用。各校牢固樹立教育科研是教育第一生產力的觀念，以課題研究為"龍頭"，以優化課堂教學結構為重點，以提高課堂教學效益為中心，積極開展教科研工作。據統計，目前全市共有武進市級以上教科研課題374項，其中省級以上課題64項。已結題的有90多項。通過組織公開課、評優課、教學觀摩等活動，積極引導廣大教師把教學工作的重心轉移到提高課堂教學效益這個中心上來。教科研工作既對教育教學工作產生了積極的推動作用，同時也鍛鍊和培養了一大批優秀教師。

第三是突出了現代教育技術的推廣和應用。全市各校不斷強化現代教育意識，把培養學生的信息技術應用能力擺到了教育工作的重要位置，不斷加大工作力度，增加電教投入，充實和更新硬件設施，開發和優化電教資源，加強師資培訓，認真落實有關課程計劃，開展電教科研活動，有力推進了"校校通"工程。去年11月，又召開了全市教育信息化工作會議，對全市教育信息工作作出了全面部署，並及時啟動了"3211"工程，開展"建網、建庫、建隊伍"工作，為武進教育初步搭建起了具有較高水平的發展平台。第四是突出了改革創新的時代特點。去年，湖塘橋實驗國中順利建成，新園實驗高中一期工程的及時啟動，標誌着"依託名校辦民營"的辦學體制改革又取得了新的成果。市電大積極迴應時代發展的要求，抓住機遇，勇於開拓，成功地邁出了三大步：實現了校區的成功拓展，開始了面向全省招生，與澳大利亞TAFE大學實行了聯合辦學。地方高等教育發展的領域進一步拓寬。各校積極適應課程改革，進一步加強了校本課程的建設與研究，特色學校創建工作取得顯著成績。去年，省前中被省環保局命名為"江蘇省環境教育基地"，開展了爭創"周恩來班"的活動；省武高科技館被省教育廳、省科協和省關工委確認為"江蘇省青少年科技教育示範基地"；洛陽中學被省氣象局、氣象學會確認為"江蘇省氣象科普基地"等等。第五是較好地實現了教育的整體發展、領先發展。2001年，全市學前三年幼兒入園率達到96.3%，基本普及了幼兒教育；國小"四率"、國中"五率"連續保持着較高的水平；國中畢業生升入高一級學校的比例達到90.8%，基本普及了高中階段教育。"兩基"教育水平得到進一步鞏固和提高。去年全市5372人蔘加大學聯考，被各高等院校錄取4370人，總錄取率達80.6%，高出全省約18個百分點。其中本科錄取2872人，本科錄取率達到53.5%，高出全省約16個百分點，位居全省縣（市）第一。全市533名職高畢業生參加對口高校招生，共被錄取515名，錄取率為96.6%，其中本科142人。市電大及各成校充分發揮各自優勢，適應經濟和社會發展需求，積極調整辦學思路，大力發展社區教育，取得了較好的社會效益和辦學效益。全市接受各類崗位培訓和實用技術教育的達20萬人次。2001年，我市被省掛牌為"社區教育實驗區"。全市教育工作較好地實現了整體性發展、平衡性發展和領先型發展，為今後的跨越式發展奠定了堅實的基礎。回首過去，我們為已取得的成績感到驕傲和自豪，這是我們努力開創新局面的堅實基礎；展望未來，我們更覺得肩負責任的重大而神聖。在肯定過去工作成績的同時，我們也應當清醒地看到，近年來的大發展、大改革，使新舊矛盾相對集中，新情況、新問題不斷湧現，成績背後存在着一些隱患或者不穩定因素。這些問題如果不能及時處理和解決，問題會越來越多，矛盾會越來越大，最終將影響教育事業的持續健康發展。對此我們一定要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，居安思危，切不可掉以輕心。我們所説的矛盾和問題，有的是長期積累下來的，有的是改革發展過程中帶來的新情況、新問題。突出表現在以下幾個方面：

首先，教育投入不足仍是制約教育發展的"瓶頸"。近年來，雖然教育經費有較快的增長，但增長幅度較大的仍是人頭經費，基礎設施、設備、生均辦公經費等基本上沒有增加。特別是去年實施了税費改革，一方面取消了農民教育費附加等，另一方面各級財政轉移支付又未能及時到位，對各類教育事業的發展造成較大的影響。教育投入遠遠跟不上教育規模擴張的速度，更難以滿足時代提出的教育信息化、現代化的要求，教育保障機制尚不完善。教育發展的巨大壓力、教育規模的快速增長與教育投入的嚴重不足形成尖鋭的矛盾，直接影響到教育的質量和可持續發展。其次，教育發展的區域性不平衡對全市教育整體水平的提高提出新的挑戰。受經濟社會發展等客觀因素的影響，我市的部分地區教育基礎相對薄弱，教育資源特別是優質教育資源短缺情況較為突出。由此造成一些地區師資、生源外流現象嚴重，教育教學質量難以提高，推進素質教育、信息化建設等步伐較慢，與先進地區、學校相比，教育發展的差距有進一步拉大的趨勢。提高全市教育整體水平尚需做大量艱苦細緻的工作。

第三，社會各方面對教育的新要求、新期望越來越高，我們的工作往往不適應變化了的新情況。如經濟結構的戰略性調整，從整體上要求進一步整合教育資源。面對日新月異的高新技術的發展，要求我們必須改變人才培養的模式、結構。我國加入WTO後將進一步擴大對外開放，教育事業面臨着激烈的國際競爭。信息技術的廣泛應用，對傳統教育方式提出了全新的挑戰。就業觀念和就業方式的深刻變化，要求打破原來狹窄的專業限制，進一步拓寬人才培養的基礎。隨着時代的發展，人民羣眾對教育的選擇性增加，而優質教育資源相對短缺的矛盾比較突出，治理擇校高收費等問題難度加大，一些地區和學校亂收費屢禁不止，社會各方面對此反響強烈。

第四，個別地區、學校的辦學行為仍需進一步規範。個別地區、學校出於小範圍局部利益的考慮，不認真執行上級有關招生、收費、辦班等方面的政策、紀律，有令不行，有禁不止，在社會上造成較大的負面影響，損害了教育的形象、學校的形象。

第五，幹部隊伍建設和管理工作需進一步加強。個別學校領導幹部政治、業務素質低下，在其位不謀其政，自己的名利想得多，集體的事業想得少；享受享樂想得多，工作業務想得少；陪老闆的時間多，陪老師的時間少。組織紀律觀念淡薄，放鬆了對自己的要求。有的甚至違法犯罪，給教育系統抹了黑。教育局機關幹部服務基層、服務羣眾、服務經濟的能力和水平需進一步提高，坐而論道和"文山會海"的工作作風也亟需改變等等。

面對這些問題和情況，我們要進一步認清形勢，統一思想，突出重點，把工作做得更實更細，鞏固和發展教育工作的大好形勢，切實解決當前影響我們繼續前進的關鍵問題，努力實現教育事業的可持續發展。

最近省教育廳召開了全省教育工作會議，王斌泰廳長在會議上提出了今年教育工作要認真做好"發展、提高、改革、開放"四篇大文章，對各級各類教育工作作出了詳盡的部署。此前，武進市委召開了九屆四次全委（擴大）會議，對今年全市經濟工作作出了總體安排，明確提出了實現"富民強市"、"率先基本實現現代化"，實現經濟的"領先型發展"，穩固確立武進在"蘇南經濟板塊中第一軍團"的目標和要求。這些目標和要求對我們既是鼓舞，更是鞭策。教育是社會和經濟發展的一個重要組成部分，在社會經濟發展中處於基礎性、戰略性、先導性地位，為整個社會發展提供着強大的智力支撐和人才支持。特別是面對我國加入WTO後面臨的機遇與挑戰，面臨教育改革和發展日新月異的形勢，面對發達地區及周邊縣（市）強勁的發展勢頭，我們沒有任何理由滿足現狀，也沒有任何理由不急起直追。不進則退，慢進也是退。在重量級的較量中，在高水平的競爭中，武進教育發展定位要高，要敢於與強者賽跑，敢向冠軍叫板，要鎖定目標，發奮爭先，揚自己的優勢，謀快速發展之道。確保教育為武進的領先發展和保持蘇南經濟板塊中"第一軍團"的地位做出應有的貢獻二、今年全市教育工作的主要目標和任務1、指導思想

以鄧小平理論和江總書記"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實"全教會"、"基教會"精神，進一步解放思想，更新觀念，積極適應中國"入世"帶來的新變化、新形勢，切實把握教育與經濟的結合點，突出加快發展、領先發展主題，深化人事制度改革，優化隊伍素質結構，加快教育信息化建設，積極參與和推進新一輪課程改革，深入實施素質教育，不斷豐富教育現代化內涵，全面提升武進教育的綜合實力，努力促進武進由教育大市向教育強市的轉變，凸現在蘇南教育板塊中"第一軍團"的地位。2、主要工作目標和任務

（1）橫林中學創建國家級示範高中，創建省示範性國中2-3所，省實驗國小1-2所，省示範性實驗幼兒園2-3所，完成新園實驗高中一期工程和技工學校擴建工程。

（2）調整國小20所。

（3）學前三年幼兒入園率保持96%；國小入學率保持100%。

（4）國中畢業生升入高一級學校的比例繼續保持在90%以上；18-21週歲適齡青年高等教育毛入學率達到25%。

（5）職業學校畢業生就業率達到95%，各類崗位培訓和實用技術教育達20萬人次。

（6）進一步規範學校招生收費行為。

（7）切實減輕中國小生過重的學業負擔，加強對學生的思想品德、心理健康和安全教育。

（8）基本完成武進教育城域網建設，建成校園網6個，簡易校園網12個。

（9）國小、國中、普通高中、職業高中教師學歷合格率分別達到98.6%、94%、87.3%、62.8%，國小、國中教師高一層次學歷比例分別達到53.5%、27.7%。

（10）推行人事制度改革，完善教職工聘任制；推行校長職級制，在部分學校進行校長選任制的試點改革。

圍繞上述目標和任務，今年將重點抓好以下十個方面的工作，做到"三個適應"，"三個優化"，實現"四個突破"。

（一）進一步解放思想，更新觀念，積極適應改革與發展的新形勢。發展需要新思路，改革需要新舉措，跨越需要新膽略，而所有這些都必須建立在對發展形勢的全面瞭解，對發展規律的科學把握，對新矛盾、新情況的冷靜分析和準確判斷上，建立在對新的教育理論的學習和研究上。在新、舊體制交替時期，在大變革、大發展時期，我們尤其要特別注重政治、業務理論的學習，以此作為推進事業發展的首要動力抓緊抓好。市委、市政府去年提出了創建學習型城市的目標，這為我們加強政治業務理論學習提供了一個良好的契機。市教育局年內將在全體教職工中開展新一輪讀書徵文競賽活動，開展校長"學校發展規劃設計"比賽，開展現代教育技術應用比賽，開展學習WTO知識競賽等。旨在全系統掀起一次聲勢浩大的"比學習、比研究、比創新"活動，努力使教師成為學習化個人、學校成為學習化組織、教育系統成為最具學習化的系統，為建立學習型城市起到榜樣和示範作用。各校要進一步提高對學習重要性的認識，詳細制定好學習活動實施方案，並認真落實各項組織、管理措施。真正用先進的教育理念武裝全體教育工作者的頭腦，樹立現代教育觀念，不斷強化改革、創新、接軌意識，緊跟時代發展的步伐，積極適應新形勢、新變化、新特點。

（二）冷靜應對，科學決策，積極適應教育投入體制的新變化。各校要積極適應現有經費投入體制，科學合理地安排好教育經費的管理和使用，在"節支"問題上做好文章。首先是要科學規劃學校的建設和發展，特別是各非中心鎮的國中、國小要充分考慮生源的變化因素，對學校的各項投入要做到慎重決策和科學論證，減少盲目投資，避免重複浪費。其次要堅持"有所為、有所不為"的原則，把經費投入的重點由大型工程項目建設轉移到滿足教育教學急需的設施設備方面來，轉移到為新課程開設創造條件上來，確立"用好設施設備是對教育投入最大回報"的觀念，切實提高現有設施設備的使用效率。第三要繼續保持和弘揚勤儉辦學、艱苦創業的優良傳統，學會科學理財，把有限的資金用在最需要的地方和時刻。加大事業性投入，儘量減少行政性開支，提高投資和辦學效益。

（三）積極適應課程改革，努力營造發展的新優勢。 課程改革是整個基礎教育改革的核心內容。根據教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》精神，我省準備用三年時間，使國中、國小所有起始年級全部進入新課程，今年進入新課程起始年級數不低於20%。教育部《幼兒教育綱要》已經頒佈，高中新課程方案也即將頒佈，基礎教育課程改革全面推開，任務艱鉅，意義重大。今年秋季，我市將整體進入基礎教育課程改革實驗區。面對基礎教育的這次大變革、大轉折，各校尤其是校長必須在思想上高度重視，早打算、早安排，以積極的姿態投入到新課程的實施中去，做到思想到位、組織措施到位、人員到位。尤其是起始年級，各校要在人力、物力、信息資源等方面積極創造條件，為新課程的實施提供支持。當前，從我市實際情況看，最關鍵的問題就是搞好新課程師資的培訓工作。各校要認真組織教師學習《基礎教育課程改革綱要（試行）》，深刻領會新課程改革的指導思想、教育觀念、改革目標、相關的政策措施等，真正搞清為什麼要改，為什麼要這樣改和怎麼樣改這些基本問題，真正從傳統課程模式的桎梏中解放出來。市教育局將有計劃地開展有關培訓工作。各校從現在起，就要明確擔任起始年級任課教師的名單，把最優秀的教師調整到起始年級來，積極參加有關培訓活動。同時各校要用新課程的指導思想、教育理念關注和指導非起始年級的教育教學工作，積極開展教學實驗，為新、舊教材的有機銜接做好準備。要從新課程的框架出發，用校本發展的理念，積極探索新教材的實施過程，拓展研究性學習課程、校本課程開發領域，逐步形成具有學校特色、地域特點的地方課程體系，提高新課程的實施水平。進一步強化學校的辦學特色和教育特點，增強競爭能力，不斷營造新的發展優勢。要以課程改革和《公民道德建設綱要》學習、宣傳為契機，結合地區、學校實際，從學生認知規律以及思想實際出發，從最基礎的工作抓起，從身邊的事講起，從簡單的事做起，在德育工作內容、方法、模式上大膽改革，勇於創新，切實提高德育工作水平。同時要進一步強化課程法規意識，切實加強音、體、美、勞、社會實踐等課程的教學工作，培養學生的綜合素質，為他們今後的學習、工作、生活打下厚實的人文基礎。

（四）進一步優化教育體系，服務經濟，文明社會。一是要整合優化職教資源，進一步壯大職業技術教育。技工學校歸屬教育局後，要進一步整合全市職業教育資源，組建職業教育集團，整體規劃職業學校之間的專業、學科佈局，形成以技工學校、武進職高、西林職高為主體，專業特色鮮明、分類合理、師資隊伍適應性強、教育資源相對集中、整體優化、共同提高的職教集羣式發展模式，實現中職、高職的有機銜接和整體發展。要進一步加大職業教育宣傳力度，引導學生合理分流，優化職校的生源結構。進一步加強職業、技工學校的專業現代化建設，努力培養高素質的複合型人才。進一步深化辦學體制改革，積極探索多層次、多形式、多元化辦學模式，實現普通教育與職業教育、職前教育與職後培訓的溝通和銜接，努力構建人才成長的立交橋。二是要進一步開發普通高中特別是重點高中的辦學潛力，加強學校各方面的建設，繼續推進規模辦學，積極應對高中升學高峯。三是要大力發展社區教育。努力把握經濟與教育的結合點，統籌整合社區教育資源，大力推進開放辦學，促進學校和社區的雙向互動。積極參與社區文化建設和社區服務活動，廣泛開展各類崗位培訓和實用技術教育，為每一位社會成員提供求知求技的機會和條件。要進一步完善和優化學校、家庭、社會的"三結合"教育體系，發揮家庭、社會對學校教育的補充作用。市電大及各重點成校更要抓住機遇，奮力開拓，在推進社區教育中發揮好龍頭和骨幹作用。四是進一步完善學校管理體制。加強對薄弱鎮、薄弱學校特別是原中心國小及村校人、財、物的管理和支持。進一步縮小農村與城鎮、一般與重點學校之間的差距，實現整體發展、共同提高。五是進一步理順幼兒教育管理體制，實行地方負責，分級管理。進一步加大經費投入，積極推進規模辦園，嚴格控制和規範操作幼兒園轉制工作。進一步加大對私人辦幼兒園、幼托班的管理和執法力度，加強幼兒教師隊伍建設，不斷鞏固和提高幼教發展水平。六是進一步加強對外來工子弟學校的管理和指導。各地各校要進一步提高認識，樹立一盤棋思想，正確、公正地對待外來工子弟上學問題。各地要積極創造條件，吸納外來工子弟到校讀書學習，並且在收費、考試、管理等方面與本地學生一視同仁。有關鎮中心國小要把外來工子弟學校納入本鎮教育管理體系中，切實加強指導和管理，為地方經濟建設做出應有貢獻。

（五）規範管理，嚴格紀律，優化教育秩序。各校要不斷增強法規意識和組織紀律觀念。一是嚴格執行教育收費的有關規定。收費是教育發展矛盾的焦點，社會關注的熱點，也是教育行風建設的一個重點。社會各界對教育的議論大多由收費引起，對教育系統的形象影響極大。必須進一步嚴明紀律，堅決禁止任何單位以任何名義組織的，違反上級有關規定的亂辦班、亂收費行為。一旦發現，將嚴肅查處，並追究有關當事人的責任。二是嚴肅招生紀律，規範招生行為。學校之間展開競爭是正常的、合理的，學校的競爭應是管理、科研、師資隊伍等方面的綜合實力的競爭。近年來，由於受多種因素的影響，學校競爭被簡單地異化為生源的競爭。招生大戰有愈演愈烈之勢，且競爭的對象有從國中向國小、幼兒園延伸的趨勢，招生競爭的手段也日益翻新。誇大其辭的宣傳，不負責任的許諾，違反規定的收費，請客、送禮、拿回扣、要回扣等不正之風的蔓延，嚴重地敗壞了教育的形象，損害了學校的利益，毒害了學生的心靈。社會各界對此反響相當強烈。這種既勞民又傷財，既丟錢又丟人的事要堅決杜絕。今天在這裏，提前和各位校長打好招呼，希望大家能提高認識，端正態度，切實加強對招生工作的管理，按照教育局的統一部署，嚴格執行"八不準"要求，有序、規範招生。招生宣傳工作要預先制訂好方案，連同宣傳材料等統一交教育局審核。第三是嚴格課程管理。各校要認真執行上級課程計劃，對音、體、美、勞等課程要認真做到課時落實，教師落實，檢查評估手段、要求、過程落實。教育局從本學期開始，將採取不定期、不打招呼的形式對各校課程計劃落實情況進行檢查，並納入教育教學質量評估中，與學校評先、評優相結合，確保各類課程開齊、開足、開好。

（六）強化責任，嚴格管理，進一步優化育人環境。各校要進一步加強教育宣傳工作，暢通教育信息渠道，讓社會各界及時瞭解教育改革和發展的新形勢、新變化，學校取得的新成就、新經驗，使社會各界理解和支持學校的各項工作，形成推動教育事業發展的合力。在有關部門配合下，進一步加強對校園周邊環境的整治工作。進一步加強校園環境和校園文化的建設，為學生的健康成長創造良好的環境。同時，在這裏要特別強調的是要切實加強學校的安全保衞工作。學校是特殊人羣──青少年聚集的場所。學生是國家的未來，是家庭的希望所在。因此，學校安全保衞工作，直接關係着家庭的幸福，關係着社會的安定。任何學校（園）在任何時候對安全工作都不能掉以輕心。為此各校必須切實做到：一要高度警惕，警鐘長鳴。要從維護人民羣眾的根本利益，維護政治穩定和社會安定的角度出發，牢固樹立"安全無小事"的思想，不管學校（園）工作多忙，都要把安全放在心上，抓在手上，落實在行動上。二要健全制度，落實責任。要進一步建立健全安全工作各項管理制度，認真落實有關安全防範措施，加強對全體師生有關安全防範的培訓和教育，明確各有關責任人的責任範圍和要求，真正做到安全工作人人有責。前段時期，市公安局、教育局聯合對7所重點學校進行了檢查，發現不少單位在規章制度、設施設備、人員培訓方面存在着一些問題和隱患。重點學校尚且如此，其他學校存在的問題就更多。市教育局將按照規定建立學校安全工作責任追究制度，教育局局長是教育系統第一責任人，校長是學校的第一責任人，大家一定要切切實實負起責任來。三要針對問題，落實措施。根據上級有關指示，本月21-24日，市教育局將再次對學校安全工作進行檢查。各位校長回去後要首先進行一次自查。特別是對危房、學生宿舍、師生餐廳、交通安全等方面要重點細查，對查出的問題，立即採取整改措施，堅決杜絕事故隱患。今後學校凡組織師生重大集體外出活動，一定要制定安全措施和對突發事件的應急預案，並經教育局審核同意後，方可實施。有外來工子弟學校的鎮中心國小要負責做好本地外來工子弟學校安全檢查的指導和管理工作。通過我們紮紮實實的工作，創造一個文明、安定的育人環境。

（七）加強建設，深化改革，在人事管理上實現新突破。各校要以《公民道德實施綱要》為指導，進一步加強師德教育，提高廣大教職工的個人品德、職業道德和社會公德水準，努力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的精神。進一步加強對教師繼續教育的領導和支持，不斷提高教師實施素質教育的能力和水平。在繼續推進"名師工程"、"青藍工程"的基礎上，積極實施培養、引進、使用、儲備並舉的人才開發戰略，創新人事管理模式，對特別緊缺和特別優秀的人才，實行復式管理，先掛靠，後納編，大力引進優秀人才，努力構建武進教育人才高峯。要繼續加強學校民主制度建設，充分發揮全體教職工的聰明才智。結合機關事業單位體制改革，按照有利於教育事業的發展，有利於教職工隊伍的穩定，有利於隊伍素質提高的原則，根據省、市教育行政部門的統一部署，從今年起將對教育人事管理制度實施"編制管理，合理分流；動態管理，經費包乾；人事代理，評聘分開；總體規劃，分步實施；積極啟動，三年到位"的改革，把教師隊伍建設的重心從解決數量需求轉移到結構調整和提高素質上來。具體實施方案正在擬定之中，各校要認真做好有關準備工作，為改革的順利實施創造條件。

（八）、推進教育信息化工程，搶佔教育發展的制高點，實現教育現代化的新突破。教育信息化是教育現代化的重點，也是教育未來發展的制高點。作為經濟發達、教育基礎較好的地區，我市有條件也有責任在教育信息化方面先一步、高一籌、優一等。去年我市專門召開了教育信息化工作會議，對今後一段時期我市教育信息化工作已作了全面部署和安排。各校要認真貫徹落實有關會議精神，以武進教育城域寬帶網建設為重點，積極實施"3211"工程，大力開展"建網、建庫、建隊伍"活動，完成年內預定的"聯路、建網、培訓"工作。即在3月底前，各校都要通過武進光纖線路聯接到位，實現高速上網。在3月底前將校園網建設規劃方案報教育局，經教育局審核後，立即組織實施。要認真組織教師參加省級信息技術與教育的培訓和考核，年底前，通過率要力爭達到90%。同時各校要進一步加快軟、硬、潛件的建設步伐，加強對網絡管理人員和骨幹教師的技術培訓工作，加強現代教育技術課程、教育信息資源的開發應用和現代教育信息科研工作，更好地滿足教育教學的需要，以教育的信息化帶動教育的現代化。

（九）加快教學創新，推進教育科研，實現教學改革的新突破。各校務必要採取強有力的措施，把深化教學改革，提高教學效益作為一項重點工程、基礎工程來抓，這是堅持以教學為中心的主要體現，是實施素質教育、創新教育的重要表現。要根據當前課程改革、深入研究存在的問題和薄弱環節，在這基礎上確定教學工作目標，理清教學改革思路，制定系統的具體的教學創新行動計劃。要建立相應的工作規範和評價激勵機制，促使教師在教學實踐中積極探索，大膽創新，促使教師着眼於學生的全面發展、創造性發展，對教學過程各個環節、各個要素進行綜合改革，真正使各項教學活動成為學生自主學習、探究問題的活動，成為認知、能力、情感協調發展的活動。師資人才是教育的第一資源，教育科研是教育的第一生產力，我們的教育需要通過科研來解放生產力，發展生產力。在當前教育教學改革不斷深化的新形勢下，各校務必要進一步加強教科研工作，提高教科研水平。要發動和組織廣大教師抓住教育教學中的突出問題、具體問題，開展深入的理論研究和實踐探索，通過科研明確教改方向，創建辦學特色，提高教育創新的能力和水平。要發揚務實求真的精神，把教育科研與具體的工作實踐緊密結合起來，在工作中研究，在實踐中探索，通過紮紮實實的工作，取得實實在在的成效，切實發揮教育科研在教育教學改革、在師資隊伍建設中的先導和促進作用。

（十）振奮精神，改進作風，實現教育發展水平的新突破關於加強局機關思想作風建設。在市委、市政府的統一領導部署下，教育局機構改革工作已基本結束。教育局的內設機構、人員都作了較大的調整，新班子（包括中層幹部）現已全部到崗，並已開展工作。各校要儘快適應機構改革的新變化，積極地支持新班子的工作。市教育局黨委、行政也要求新班子成員以嶄新的精神風貌投入工作，儘快適應新的工作崗位，工作特點，努力成為一個團結有力的班子，朝氣蓬勃的班子，勤政廉政的班子，勇於開拓創新的班子，想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的班子。全體機關幹部要進一步解放思想，大膽創新，不斷增強改革意識、大局意識、服務意識，大興調查研究之風，不斷提高自身素質，提高服務水平和質量。以新的形象、新的姿態、新的作為贏得幹部羣眾的信任，促進全市教育事業的發展，實現教育發展水平的突破。

關於校長隊伍建設問題。人民羣眾對學校的評價首先是對校長的評價，校長的政治思想素質、個人品德修養、學識業務能力、工作作風和水平在某種程度上代表了一個地區、一個學校的形象。全市校長隊伍就代表着武進教育的形象。從總體上看，校長隊伍中絕大多數同志政治思想素質高，業務能力強，工作作風實，也正是依靠了這支堅強有力的隊伍，全市教育事業才保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭。但在校長隊伍中，也確實存在着極個別腐化變質分子。正是這些害羣之馬，嚴重地敗壞了教育的聲譽，損害了校長隊伍的整體形象，對教育事業的健康發展產生了嚴重的負面影響。切實加強校長隊伍的思想作風建設，提高校長隊伍的整體素質，在當前教育大發展、大變革、大轉折的形勢下，顯得尤為迫切和重要。各位校長首先要牢固樹立全心全意為人民服務的思想。堅持想問題、辦事情，時刻把全體師生的利益、羣眾的利益放在首位。要深入體察民情、民意，關心羣眾疾苦，多做得民心的實事，多辦解民憂的好事，真正想羣眾之所想，急羣眾之所難，謀羣眾之所求。要帶着責任、帶着感情、帶着辦法到師生中去，和他們交朋友，傾聽他們的意見，瞭解他們的思想，掌握他們的脈搏。只有這樣，才有號召力、戰鬥力，才能為官一任，興教一方，把學校的各項工作促上去。其次要深入教育教學第一線，大興調查研究之風。要沉下身子，深入師生家庭，訪貧問苦，關心離退休教職工，關心和幫助特困教師、特困學生。深入班級、深入課堂，詳細瞭解教師的教育教學狀況，及時解決教育教學改革中出現的新矛盾、新問題，切實改變不深入實際，作風漂浮的問題。第三要大力提倡艱苦創業，勤儉辦一切事業。近年來，隨着教育發展和學校新建，不同程度上存在勞民傷財、鋪張浪費的現象。學校建設要精打細算，量力而行，不亂鋪攤子搞重複建設，不要脱離實際，盲目追求高標準。禁止比闊氣、講排場的名目繁多的慶典活動。禁止用公款大吃大喝。今後教育局工作人員到學校指導、檢查工作，一律在學校食堂吃工作餐，不許喝酒，不許送禮品。要切實加強財務監督管理，嚴肅財經紀律，對違反規定亂開支、亂消費的行為要堅決查處。第四要進一步增強廉潔自律意識，增強拒腐防變的能力。要切實按照"三個代表"要求，自重、自省、自警、自勵。真正做到"六慎"：即"慎初"以防患於未然，"慎微"以防微杜漸，"慎獨"以注重自律，"慎欲"以修德守操，"慎家"以嚴肅家規，"慎終"以保持善終。要嚴格遵守和執行國家各項法律法規和《武進市教育系統學校領導幹部廉潔自律若干規定》、《學校領導幹部離任審計制度》等，不斷增強自我約束能力。要切實堅持以民主集中制為根本的集體領導制度，建立健全學校領導班子議事規則，完善教代會組織、工作制度，全面實行校務公開，民主管理，增強工作的透明度。根據形勢發展的要求，今年教育局將進一步加大校長隊伍管理改革力度，引進競爭激勵機制，在部分學校試行校長選任制，讓能者上、平者讓、庸者走，推進校長職務能上能下，待遇能升能降，逐步實現學校領導幹部管理的制度化、規範化。按照校長職務、責任、能力、實績與享受合理津貼相結合的原則，體現重實績、重貢獻的分配激勵機制，積極穩妥地推進校長職級制。各位校長一定要認清形勢，腳踏實地，真抓實幹，積極參與改革、支持改革，以實際行動優化校長隊伍的整體素質。

同志們，時代在前進，事業在發展。繼往開來是時代賦予我們的光榮使命，作為幹部，我們沒有理由因循守舊、止步不前，我們要始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、求真創新的工作作風，以一種頑強的拼勁、狠勁和韌勁，用更多的時間，花更多的精力，動更多的腦筋，沉下身子，深入一線，有力高效地完成各項工作任務，以優良的業績向全市人民彙報，為開創全市教育工作新局面，實現教育發展的新跨越而努力奮鬥。