學習貫徹落實中央八項規定及我省實施辦法情況大綱

根據省委辦公廳“關於對中央《八項規定》及我省《實施辦法》貫徹落實情況進行督查調研的通知”，省公安廳交管局對貫徹落實中央《八項規定》及我省《實施辦法》情況進行了自查，並結合工作實際，制定相關措施，進一步改進工作作風，着力整治“庸懶散奢”不良風氣，全力打造民生警務，羣眾滿意度大幅提升。現將有關情況報告如下：

一、認真組織學習，深刻領會精神實質

為抓好貫徹落實《規定》精神，年初，交管局成立了以尹喜平局長為組長、楊有才紀委書記為副組長的領導組，辦公室設在監察室，為抓好落實提供了有力的組織保障。一是中央關於《改進工作作風、密切聯繫羣眾》八項規定及省委、省政府辦公廳《實施辦法》出台後，交管局立即召集各處室及各支隊主要負責人，通過視頻調度會進行了傳達，要求全省公安交警要深刻領會《八項規定》的精神實質，把學習《八項規定》與深入貫徹黨的十八大精神、與學習xx一系列重要講話精神結合起來，深刻理解其精髓，把握精神實質，真正把《八項規定》落到實處，並要求各地結合自身實際，認真制定具體貫徹落實措施。二是全省反腐倡廉幹部大會召開以後，交管局於1月25日又召開局黨委擴大會議，認真學習了袁純清書記和李兆前書記在省紀委三次會議上的重要講話，李玉生副廳長參加會議並作了重要指示。三是4月15日，交管局召開了全省公安交警反腐倡廉電視電話會議，在進一步貫徹落實上級規定的基礎上，詳細總結了去年反腐倡廉工作，深刻剖析了目前公安交警隊伍中存在的問題和原因，對下一步反腐倡廉工作和黨風廉政建設工作進行了具體的安排部署。四是發放了專門的書籍，制定了詳細學習計劃。除每週組織集中學習外，還要求各處自行安排學習，真正把學習中央精神落到實處。通過一系列學習活動，交管局全體民警對《八項規定》和《實施辦法》的認識更加深刻，為切實轉變工作作風，密切聯繫羣眾打牢了思想基礎。

二、完善規章制度，切實轉變工作作風

中央《八項規定》、省委、省政府《實施辦法》出台後，交管局結合自身實際，制定了《轉變工作作風反對鋪張浪費十項規定》、《關於進一步加強和改進局機關公文處理規定》、《車輛管理規定》、《局機關財務管理制度》等一系列規章制度，為密切聯繫羣眾，轉變工作作風提供了制度保障。一是加強調查研究，建立完善局黨委成員聯繫交警支隊制度。通過調研，切實解決了一些基層羣眾反映的熱點難點問題，為《道路交通安全法》的修改、國務院30號文件的落實及我省《實施<道路交通安全法>辦法》提供了科學依據，為紮實推進數據警務、打造親民愛民隊伍進行先行先試，不斷探索道路交通安全管理新辦法，用實際行動貫徹了上級部門的各項規定和要求。1-5月，局領導根據包片責任制要求，帶領相關處室分12個組深入基層進行調研督導，對春運期間存在的問題和“兩會”期間安全保衞、清明和“五一”小長假的安全保衞工作進行督導檢查，提出整改建議110餘條，檢查督導期間，各工作組嚴格遵守相關規定，輕車簡從，不開道，不迎送，無論從人員陪同上、還是接待規格上都有了明顯轉變。二是切實轉變會風，嚴格控制會議數量。局機關今年計劃全省性工作會議只召開一次，時間不超過1天，涉及業務工作會議一律以電視電話會議形式進行，確需集中人員現場召開會議的要從嚴審批，精簡參會人員，縮短會議時間，能來一人的不來多人，能開半天的不開一天，切實提高會議效率。領導講話一般不超過一個小時。今年涉及到重要工作的5次會議，全部以電視電話會議形式召開，每次會議不超過一個小時。三是切實轉變文風，嚴格控制發文數量。今後，凡能通過電話、傳真、網絡等解決的問題一律不發文件，除涉密和其他確需用紙質運轉的公文外，一律通過oa系統進行網上傳輸，減少紙質公文數量。截止目前，以局名義下發的文件共67件，比去年同期減少了20%。四是切實轉變勤務模式，堅持方便羣眾原則。為切實改進工作作風，交管局合理改進勤務模式，要求一般情況不封路、不清場，確需執行交通管制任務的，要嚴格按照規定審批，儘量減少管制時間，儘量減少對羣眾出行的影響。五是切實轉變不良駕駛習氣，做遵守交通法規的表率。今年，根據省公安廳開展“尊重紅綠燈，警車做標兵”的活動要求，交管局教育全體公安交警帶頭落實活動要求，不開特權車、霸道車。局後勤中心每月對機關車輛違法情況進行統計、通報。局監察室抽調專人對全省公安機關公務用車進行檢查，經過一段時間的整治，晉o號牌車輛的交通違法數量明顯減少，樹立了良好的社會形象。六是規範宣傳報導，掌握工作主動權。年初,制定出台了《XX年全省公安交警宣傳工作要點》，堅持突出重點、破解難點、培植亮點的原則，狠抓交通安全宣傳教育和交警隊伍正面宣傳，努力實現羣眾文明交通意識和公安交警形象“雙提升”的工作目標;4月16日-19日，我局組織有關民警開展了全省新聞報道宣傳培訓，邀請了多位專家學者就電視新聞策劃、互聯網與網上輿論引導、公共事件危機應對、走出新聞誤區、微博民心等內容進行了培訓，通過此次培訓，大力改進基層新聞報道工作;積極協調媒體，強化正面宣傳報道，確保在公安交通管理重大事件以及突發性事件發生時掌握話語權，傳遞正面信息;及時瞭解和掌握有關事件基本事實，通過新聞發佈和通報，對輿情進行正面引導，並定期或不定期向新聞媒體通報全省道路交通管理工作情況，對羣眾關心的交通管理熱點問題進行耐心解釋，以維護社會穩定大局;與山西交通廣播合作開通《交警直播室》欄目，分為《局長熱線》、《交管業務在線》、《車管在線》三大版塊，通過相關業務處室民警在線直播，與羣眾互動交流，解答羣眾疑惑，解讀政策法規，掌握羣眾需求，為廣大羣眾提供更多的出行服務。七是規範出國、出境辦理程序，嚴把公安交警出國(境)審批關口。根據公安廳規定，所有公安交警出國(境)，均應嚴格填寫《公安民警因私(因公)出國(境)審批表》，按照規定由所屬單位領導簽署意見後，提交交管局政治處審核備案，由公安廳分管領導審批後，由公安廳政治部對被審批人進行詳細審查，開出統一批准函後方可辦理出國(境)手續。截止目前，沒有發生一例違法違規出國(境)或出國(境)後未歸現象。

三、整治“庸懶散奢”，推進黨風廉政建設

一是針對目前隊伍中存在的“庸懶散奢”問題，建立和完善崗位責任制、責任追究制、績效評價制，建立和完善獎懲激勵機制、幹部考核評價機制、幹部選拔任用機制，構建治理“庸懶散奢”完整的制度體系，有效增強了黨員幹部遵紀守法、廉潔從政、依法辦事意識。二是認真開展了兩次警示教育活動，有些反面典型曾經是身邊熟悉的同事，寓意深刻，效果良好。三是嚴格各項工作紀律，要求機關所有人員按時上下班，不遲到、不早退，不擅自離崗、不閒聊、不玩遊戲、不上網從事與工作無關的事情或進行其他娛樂活動。每天上班要清掃衞生，保持辦公環境整潔有序。上班一律着警服，保持飽滿的精神狀態。政治處、監察室定期抽查上班出勤情況，並對檢查情況進行及時通報，提高了工作效率。四是倡導機關全體人員培養讀書學習的良好氛圍，並制定了具體的學習方案，改變公安交警陳舊的消費觀、娛樂觀，不比闊、不奢華，逐步養成勤儉節約的好習慣。五是積極要求民警們在工作中講團結、講奉獻、不推諉、不扯皮、不拖拉，盡職盡責完成上級交辦的各項任務。

四、厲行勤儉節約，堅決反對鋪張浪費

一是科學進行經費預算，從採購源頭上、程序上和領用制度上合理控制經費支出，要求按照處室人員科學配備辦公用品，建立嚴格的領用制度，大大減少了辦公經費的支出。1-4月份，會議費用共支出380261元，與去年同期相比減少了432322.9元。二是食堂按人頭逐日計劃採購、製作飯菜，就餐人員要按需所取，不多佔、不倒飯，從採購、製作和就餐等方面進行合理控制，減少了不必要的浪費，大大節約了食堂的開支。三是交管局機關公務接待一律安排在局訓練基地或政府指定賓館，就餐以山西風味為主，不上高檔菜餚，不上高檔煙酒，嚴格遵守上級的規定精神，有效減少公務接待的費用支出。目前，交管局公務接待費用同比下降16167元。四是強化公車管理，嚴格落實公車定點加油、定點維修、定點保險制度、統一派車制度，審批報銷制度，大大減少了燃油修理費用支出。五是教育大家堅持從節約一滴水、一度電、一張紙、一粒米做起，杜絕“白晝燈”、“長流水”現象，養成勤儉節約的良好習慣，通過一段時間的堅持，水費、電費等各項費用支出也得到有效控制。

五、開展行風評議，查處嚴重違法違紀

一是拓寬評議渠道，全方位聽取民意。繼續推行“96122”羣眾舉報熱線和微博、qq等舉報機制，並要求全省各支、大隊公開設立舉報電話，全部開通微博、微信等舉報平台，多渠道、全方位傾聽民意。截止目前，公安廳交管局共接受各種舉報54件，其中，上級轉批20件，羣眾來電、來信反映問題34件，都一一進行了調查瞭解，一一進行了答覆解釋。二是加強行風政風建設，提高行政效能。今年3月，公安廳交管局公開對社會做出5條承諾和兩項重點解決的工作：即認真履行法定職責，嚴格依法辦事、大力推行警務公開制度，着力打造“民生警務”、切實改進作風，服務轉型跨越發展、深入推進執法規範化建設，不斷提高隊伍整體執法水平、嚴格隊伍管理，全面落實黨風廉政建設責任制;切實解決亂罰款、收“黑錢”、隊伍腐敗問題和事故處理不公正、不及時的問題; 5月22日、23日，交管局局長尹喜平帶領局相關處室負責人走進省人民廣播電台綜合廣播“行風政風熱線”節目，與羣眾對話交流、宣傳交管工作，解答百姓難題，並要求全省公安交警各支、大隊領導同時收聽，對百姓提出的問題，能當下解決的當下解決，不能當下解決的限期解決。同時交管局還通過試卷問答、民意調查等其他形式進行了行風、政風評議，收到了良好的社會效果。三是強化執法監督，嚴肅查處各類違法違紀人員。加大了明查暗訪力度，多次抽調專人對全省公安交警執行中央規定精神以及執勤執法情況進行了明查暗訪，共查處違法使用警用車輛32人，其中旅遊景點停放2輛次，不按規定停車12輛次，不按規定着裝駕駛警車15輛次，其他違法3輛次;共查處其他執法問題及隱患20餘次，全部限時進行整改，並在全省進行了通報批評。1月份，根據清徐縣馬峪鄉西樑泉村農民馬xx實名舉報晉源交警一大隊民警李崇剛利用職權，收受賄賂等違法、違紀線索,組織專人進行了認真詳細的暗訪、摸排，在查明事實的基礎上對相關責任人員依法做出嚴肅處理，目前，此案已移交太原市檢察院。2月份，對網上熱炒的“高速交警違規執法‘凍死人’事件”進行認真調查瞭解，對負有責任的隊領導調離原工作崗位，對其他相關責任人作出了相應的行政處分。4月份，按照落實袁書記批轉的“一網民給其留言稱‘運城銀行和交警互相推諉司機交罰款難’的問題”嚴重影響當地駕駛員行車、審車等合法權益一事，進行了調查瞭解和妥善處理。

六、存在的問題

1、部分民警對新形勢、新要求下的反腐倡廉、源頭預

防工作研究不夠、思考不足、缺少創新。

2、黨風廉政建設的教育機制還不夠完善，有待進一步加強。

3、部分民警長期以來養成的一些不良生活習慣沒有得

到徹底矯正，不同程度地存在作風漂浮、紀律鬆散等問題。

4、個人生活方面節儉意識還有待於進一步提高。

七、建議

1、加強督促檢查。抓落實、見成效是貫徹中央及我省相關精神的實質，加強督促檢查是落實精神的必要手段，建議相關部門常督促、常檢查。

2、加強交流學習，互相取長補短，更好地促進落實工作。

3、為進一步提高認識，深刻理解規定實質，建議在各級領導幹部中大力開展黨風廉政建設專門性培訓。

4、大力提倡正面引導，鼓勵積極向上的理念，傳輸正面宣傳氛圍和正能量，減少負面炒作、負面報道，營造和諧愉快的社會氛圍。