貫徹落實中央八項規定調研報告

中央“八項規定”出台以後，得到了全國各級廣大幹部的一致擁護，從中央到地方的改進作風，勤儉節約意識不斷加強。縣財政系統在調研和貫徹落實過程中，也發現了些問題，並就如何破解存在的問題，談談自己的一些粗淺認識。

一、調查基本情況

(一)主要做法

為切實貫徹落實好中央“八項規定”，我局結合工作實際，進一步健全和完善工作制度，具體措施如下。

一是堅持一切從簡，精簡各類會議、文件。組織召開的各類會議大大壓縮會議時間，機關發文也精簡文件數量，嚴格控制文件篇幅，文件、簡報等儘量通過網上辦公平台辦理，減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本。

二是大力推進節約型機關建設。要求機關所有幹部職工下班外出辦公時，關閉或切斷電源，減少機關水、電等能源消耗;壓縮辦公經費，嚴格控制辦公耗材，千方百計降低辦公成本。

三是強化監督，確保規定落實。為把中央對審計部門的有關要求落到實處，我局財監部門加大對“三公經費”、公務接待、機關辦公日常開支等各項公務活動經費使用情況的監督力度，及時發現總結節儉經費的做法和經驗，及時遏制鋪張浪費、超標準範圍使用經費問題。促進厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，促進高效用好財政資金。

四是加強權力運行的監督和制約。嚴格執行各項財經紀律和財務管理，嚴格控制公務支出，削減一切不必要開支，重點加強對領導幹部在公共資源配置中的權力運行過程和結果的監督，促進領導幹部依法、守規、盡職、盡責，促進反腐倡廉建設，在財政系統營造風清氣正的發展氛圍和環境。

五是加強政風行風建設，切實轉變工作作風。深入開展厲行勤儉節約反對鋪張浪費專項行動等活動，從改進調研工作、提高會議實效、精簡文件簡報、規範外事活動、改進宣傳報道、加強督促檢查等方面規定了具體的辦法措施。實行幹部職工改進作風個人承諾，認真查找並切實解決幹部作風、機關效能和發展環境中存在的突出問題，提高了辦事效能和服務水平。

(二)主要成效

中央“八項規定”發佈以來，我局高度重視，貫徹及時主動，對部門會議費和“三公經費”管理、使用和支出合理、有效、增長情況進行特別關注，取得了顯著效果。

一是加強了公務用車管理。嚴格執行公車使用有關規定，嚴禁公車私用、用公車接送子女、參加婚宴、探訪親友等非公務活動。對在縣城參加會議或其他公務活動，嚴禁使用公車，對到鄉鎮和上級部門參加會議或其他公務活動，人數在3人以下，原則不派公車，實行實報實銷;從修車企業與保險公司入手，嚴格執行定點保險、定點維修和定點加油制度，嚴禁亂報修、亂開支等現象。去年，我局公車消費14.9萬元，比XX年下降14%。

二是簡化了公務接待。利用中心組學習會議，全局職工大會，學習《國內公務接待管理辦法》等相關規定，嚴格按照規定標準及限額執行，嚴禁超標準，超規模、超範圍接待，堅決反對奢靡之風和鋪展浪費。去年，我局公務接待消費18.2萬元，比XX年下降3%。

三是規範外出辦公等公務活動。嚴格控制外出培訓考察學習活動，對到中央、省、市參加會議或其他公務活動，實行審批制度，並對外出人員所使用經費嚴格按規定核銷，杜絕違反規定報銷有安排食住的住宿費、會議費支出等。沒有出現公務出國和外出公務考察學習的情況。

四是控制了會議活動經費。落實上級會議預算和審批相關制度，嚴格控制會議召開場次，落實會議簽到制度，嚴格控制會議規模，不以任何名義發放會議紀念品等。

通過一系列卓有成效的工作措施，自中央“八項規定”實行以來，我局幹部職工未出現因違反中央“八項規定”精神，被舉報或通報的情況。

二、存在的問題、原因和對策建議

我縣財政系統認真貫徹執行中央八條規定，取得了明顯的成效，但還存在一些問題，需要不斷改進和完善。

(一)存在的問題和原因

一是思想認識還不夠不到位。部分單位幹部職工的思想認識還不高，沒有認識到改進工作作風的嚴肅性和重要性，也沒有真正看到中央出台“八項規定”並從政治局常委帶頭執行的深刻政治背景和時代背景，以為只是作秀走過場，個別幹部職工已經形成了習慣思維方式，在落實中抱着僥倖心理，等待觀望，使“八項規定”的實際效果打了折扣。

二是文山會海的問題依然沒有根本解決。涉及全縣資金使用、安排和檢查的會議明顯減少，但工作部署、協調方面的會議又明顯增多，各種領導小組多、各種指揮部、項目部多，需要研究討論的問題多，個別領導幹部特別是涉及項目多的甚至談到開會就頭疼。由於沒有實效的公文改革措施，所以，公文宂長的問題始終得不到有效解決，哪些該發哪些不該發也沒有一個明確的界定，所以，公文減少的效果不是十分明顯。

三是深入基層調研解決突出問題的力度仍然不夠。雖然從上之下已經形成了一套領導幹部深入基層調研製度，但是財政幹部職工因為自身業務繁重等原因，真正深入基層、深入實際開展調研，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為羣眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。很多情況下到鄉鎮、到農村都是和當地政府聯繫，或者是簡單到農户慰問等，解決羣眾實際問題成效不明顯。

四是執行上級相關政策方面不夠嚴格。雖然當前，中央、省、市和縣上關於“八項規定”的制度措施很多，比如《廉政準則》、《國內公務接待管理辦法》等，但在基層一級，具體操作還存在實際困難，如：公務接待中，陪同人員、就餐標準也還在存在超標等現象。

五是監督檢查務實程度不夠。當前紀檢監察部門開展的各類檢查很多，但大多數侷限於表面，還沒有真正達到改進工作作風、密切聯繫羣眾的目的。同時，缺乏一個完善的監督處罰機制。

(二)對策建議

一是強化幹部職工思想教育。當前幹部作風中存在的種種問題，歸根結底是由於思想素質不高，黨性修養不強造成的，必須進一步強化和改進領導幹部的思想政治教育，開展經常性的學習教育，真正做到思想上再純潔、政治上再堅定、工作上再務實、生活上再樸素，使作風建設的要求在黨員幹部的思想上真正紮根。同時，以當前深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，以整治“四風”問題為重點，以密切聯繫羣眾的宗旨觀念為着力點，深入入開展實踐活動，使幹部職工牢固樹立羣眾觀點、密切黨羣幹羣關係、推進中心工作完成、着力解決突出問題。

二是建立完善各項規章制度。各級黨委政府、特別是基層地方黨委政府，要結合工作實際，着手製定出台相關貫徹落實規章制度，結合“八項規定”的落實進一步建立細化的、操作性強的制度措施，並儘快出台落實“八項規定”較為科學的考評機制，內容要具體明確，措施要切實可行，要嚴格對照標準執行，從嚴要求不變通，不例外，不走樣。

三是狠抓執行監督力度。要進一步完善作風建設方面的懲處制度機制，紀檢監察機關要制定相關落實的措施保證，黨委政府、各級各部門也要制定相應保證落實到位的制度措施;同時紀檢監察機關要繼續加大督導檢查的力度，對涉及作風方面的所有問題開展及時的督察，並形成信息互通機制，始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態勢，共同營造幹部職工真正一心一意謀發展、全心全意為羣眾的良好的幹事創業氛圍。