建築安全管理工作的先進經驗淺談範例

他山之石可以攻玉—淺談***、**兩市建築安全管理工作的先進經驗

10月28日　，市建委建築安全監督管理站召開了全市第五次安全例會。會上通報了前不久結束的***、**、大連三市建築安全聯檢情況和表彰名單。這次三市聯檢共有61項工程受檢，其中：43項工程獲金牌獎，18項工程獲銀牌獎。我們大連市在這次聯檢中有24項工程受檢，其中14項工程獲金牌獎，10項工程獲銀牌獎。

***、**、大連三市建築安全聯檢活動又稱東北三市安全聯檢，發起於1990年，至今已有十餘個年頭了。這個聯合檢查活動主要目的是為了貫徹落實建築行業安全生產管理的各種法律、法規、標準和規範，促進***、**、大連三個東北城市間的學習和交流，推進安全生產管理工作。

我有幸參加了今年成立的***、**、大連三市建築安全聯檢活動領導小組，對三市建築安全管理部門推薦的一批建築工程現場進行了聯合檢查。檢查的主要內容有：貫徹落實國標jgj59—99《建築施工安全檢查標準》及工程建設標準強制性條文情況；安全管理機構、人員、責任制落實情況；執行基本建設程序情況，重點檢查安全監督手續辦理情況；各省、市制定、頒發的有關施工現場管理地方性法規和規定的執行情況等。這次三市聯檢歷時十餘天，分別檢查了***市18項工程、**市19項工程、大連市24項工程，這61項工程代表了這三個城市建築安全生產管理的先進樣板，表明了在貫徹了國標jgj59—99標準以後，我們東北這三個城市的建築安全生產管理工作正逐步進入正規化、規範化的良性發展階段。

一、施工現場方面的一些先進做法

在檢查中我們發現我們大連市好的特點是建築施工現場的安全內業比較規範，包括：五牌一圖、八大方案、施工組織措施、技術交底、操作規程等等，施工現場用來指導外業施工的安全內業資料全市統一了一個模式來搞，***、**來的同行們認為十分值得借鑑。而***、**兩市在建築工程文明施工管理方面：如施工現場的場地佈置、環境保護、腳手架搭設和施工用電的安全管理等方面有一些先進做法對我們也有所啟發。特別是***市，在腳手架基礎的搭設上很規範；懸挑式腳手架全部採用工字鋼做懸挑樑，雖然施工成本加大了，但架體穩定性得到了保證，安全係數增加了，這是我市施工現場尚未能全部做到的，我區現在還無一家能做到這種水平，這也將是我們下一步工作的目標；落地式腳手架的架體基礎用槽鋼和混凝土來做，鋼管架體直接坐在槽鋼的鋼槽裏，槽鋼下用混凝土打基礎墊層，這樣穩定性好、受力均勻、還不易被腐蝕，架子基礎周圍還用紅磚、水泥砌了一圈排水溝，避免了基礎積水，而我區落地式腳手架的基礎大部分只是將原地面夯實一遍再用木塊在架子下墊一下。***市在文明施工和科學管理方面提出要重視“以人為本”的原則，其受檢工程之一“歐洲新城二期工程”的現場辦公室、宿舍均採用紅色保温彩色鋼板暫設，暫設地面採用複合地板，生活區建有綠化帶，辦公室門前建有7個主體花壇和綠色草坪，生活區與施工區用歐式木柵欄進行隔斷。生活區安放7個彩色遮陽傘，並擺放了桌椅，便於工人休息。並按國檢標準建立了水衝式廁所及擁有15個噴頭的淋浴間，地面、牆滿鋪瓷磚。食堂設備採用無煙式炊具，醫療室配備有醫師資格的醫護人員，同時配備有藥箱、擔架、氧氣袋等急救設備。該工程僅生活區的建設一項就投資了60萬元。該工程在安全管理方面實現了微機化，應用天德軟件進行安全內業管理，並在施工現場架設了兩套電視監視系統，項目經理坐在生活區的辦公室裏，通過電視屏幕，用一根操縱攝像頭的操縱桿和一個向工地喊話的麥克風就可以足不出户對施工現場實施安全監控了。

二、兩市在政策改革方面的先進經驗和可借鑑之處

1、 ***市安全監督站在履行其監督管理職能的同時不斷改革管理思路，將着眼於政策服務的作法做為全站工作的主導。把安全達標和工程文明施工管理的申報、驗收、檢查等管理制度，通過開展技術指導、現場幫教等活動進行落實。逐步拉近了政府與企業、監督管理人員與施工人員的距離，保證了全市各項安全管理活動的順利開展，深受企業好評。

2、 ***市建委以市長令下發了《***市建設工程安全監督管理規定》，進一步理順工作關係，明晰了建設行政領域安全管理職責和執法範圍，徹底扭轉了政出多門、多頭管理、重複檢查、重複處罰的混亂局面，保證了建設工程安全管理的有序進行，取得了明顯的效果。

3、 **市安全監督站在加強施工工地人身意外傷害保險的管理工作中，率先大膽實行了浮動費率制，用好用活保險金，取之於民用之於民，保險費率劃分為三層三檔，對參加國家、省、市安全達標工程評比的企業，給予浮動費率優惠政策。並在工程招投標中加分，極大的調動了企業的積極性，保證了全市安全工作的順利開展。

4、 **市建委出台了《**市建設工程安全生產責任制和安全事故責任追究辦法（試行）》對全市各級建設部門和其他有關單位明確了各自的安全職責、義務和法律責任，並對建設安全事故的處理和責任追究及處罰依據作出了明確的規定，為保證安全生產、遏止安全事故起到了顯著的效果。