學習十七屆三中全會精神，全面推進農村改革

在xx全區上下認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，紀念改革開放30週年，開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要時刻，自治區黨委七屆四次全委會圓滿完成各項議程，勝利閉幕了。

這次會議認真傳達學習了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》和胡錦濤總書記的重要講話精神，聽取了自治區黨委書記張慶黎受自治區黨委常委會委託，向全委會作的工作報告，全面分析當前形勢和任務，審議通過了《中共xx自治區委員會關於貫徹〈中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定〉的意見》，這對於深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步推進xx農村改革發展，加強農牧業基礎地位，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，開創建設小康xx、平安xx、和諧xx的新局面，具有十分重大的意義。

會議充分肯定區黨委七屆三次全委會以來自治區黨委常委會的各項工作，高度評價自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民，在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大實踐中取得的顯著成就。特別是面對拉薩“3·14”事件和仲巴、當雄地震等嚴峻挑戰和考驗，我們在黨中央的堅強領導和直接指揮下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆二中全會精神，全面貫徹落實胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會議xx代表團審議時的重要講話和中央關於xx工作的一系列重要指示精神，按照自治區第七次黨代會和區黨委七屆二次、三次全委會的戰略部署，緊緊圍繞“一箇中心、兩件大事、三個確保”，牢牢把握推動科學發展、促進社會和諧穩定這個主題，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神貫穿始終，把平息拉薩“3·14”事件、全面恢復社會正常秩序和確保不反彈、不蔓延貫穿始終，把發展以改善民生為重點的社會事業貫穿始終，堅持一手抓發展不動搖，一手抓穩定不放鬆，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，各項工作在克服困難中取得重大成就。

農業、農村、農民問題關係黨和國家事業發展全局。這次會議按照黨的十七屆三中全會精神要求，專題研究新形勢下推進xx農村改革發展問題，充分體現了自治區黨委、政府一貫高度重視農牧業、農村、農牧民工作的戰略思想。會議審議通過的《中共xx自治區委員會關於貫徹〈中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定〉的意見》，集中全區各族人民智慧和共識，深刻總結改革開放以來xx農村改革發展的偉大實踐和基本經驗，深入分析當前農村改革發展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進xx農村改革發展的指導思想、目標任務、工作要求，從着力推進改革創新，加強農村制度建設；大力推進一產上水平，積極發展現代農牧業；全面推進農村社會事業，提高農牧民生產生活質量；加強宣傳思想工作，不斷提高農牧民素質；加快發展農村社會事業，切實保障和改善民生；加強和改善黨的領導，為農村改革發展提供堅強政治保證等方面全面部署了新形勢下推進xx農村改革發展的主要任務。《意見》適應xx農村改革發展的新形勢，順應各族人民特別是廣大農牧民過上美好生活的新期待，具有很強的戰略性、指導性、針對性，是今後一個時期推動xx農村改革發展的行動綱領，我們一定要深入學習並全面貫徹落實。

黨的十一屆三中全會以來，xx農牧業從落後走向進步、農牧民從貧窮走向富裕、農村從封閉走向開放。在中央關心支持和全國人民的大力援助下，到上個世紀末，xx基本實現糧油肉自給，解決了農牧民的温飽問題，部分羣眾生活達到小康。特別是近年來，我們認真貫徹落實中央關於新時期xx工作的指導思想和加強“三農”工作的一系列方針政策，圍繞改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入這個首要任務，紮實推進以安居樂業為突破口的社會主義新農村建設，切實解決制約農牧業和農村經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，農牧業和農村發展呈現出良好局面，去年農村全面建設小康社會實現程度由負轉正，由部分羣眾生活水平達到小康上升到整體上達到小康。xx“三農”工作的長足發展是xx整個經濟社會發展進步的一個重要標誌，充分反映了xx方方面面發生的翻天覆地的歷史性變化，深刻折射出中央對xx工作的高度重視、對xx各族人民的深切關懷以及全國人民對xx的無私援助，更加證明了沒有共產黨就沒有新中國，更沒有社會主義新xx的歷史結論，更加堅定了全區各族人民堅定不移走中國特色社會主義偉大道路的信念和決心。

推進農村改革發展是全面建設小康xx的必然要求，是保持xx經濟社會又好又快發展的必然要求，是確保國家安全和xx穩定的必然要求，是鞏固黨在xx的執政基礎、提高執政能力的必然要求。xx最大的區情是農村人口占80%，最需要關注；xx發展階段最突出的特徵是農村剛剛站在全面建設小康社會的起跑線上，最需要扶持；xx最首要的任務是改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入，最需要強化；xx社會穩定最重要的基礎在農村，最需要夯實；xx經濟社會發展最薄弱的環節還是農業和農村基礎設施及農牧民素質，最需要加強。因此，我們一定要從戰略全局的高度充分認識新形勢下推進農村改革發展的重大意義，切實把思想和行動統一到中央決策上來，統一到區黨委的安排、部署上來，統一到《意見》精神上來，下更大的決心，花更大的氣力，拿出更多的力量做好xx農村改革發展各項工作。

做好xx農村改革發展各項工作，必須進一步加強黨對農村工作的領導。首先，要加強黨對農村工作的領導。各地各部門特別是黨政一把手要站在戰略全局的高度，深刻領會黨的十七大和十七屆三中全會對農村改革發展提出的新任務新要求，深化對農村改革發展重要性的認識，認真履行對農村改革發展的組織領導職責，切實在農村政策制定、工作部署、財力投放、幹部配備等方面體現重中之重的要求。建立健全“黨政一盤棋、分管具體抓、部門齊配合”的農村工作領導機制，明確分管領導和涉農部門責任，加強農村工作綜合職能部門建設，充分發揮涉農部門的職能作用，確保農村工作不偏離方向、領導幹部抓農村工作的精力更集中。要準確把握“三農”工作形勢，深刻認識解決“三農”工作問題的極端重要性，切實把做好“三農”工作擺在經濟社會發展的突出位置，理清工作思路，完善工作措施，加大工作力度，推動“三農”工作不斷向前發展。其次，要加強農村基層黨組織建設。各級黨委和政府要按照“五個好”的要求，以鄉村領導班子建設和幹部隊伍建設為重點、以健全黨組織為保證、以三級聯創活動為載體、以陣地建設為抓手，把黨組織建設成為密切聯繫羣眾、帶領農民致富、促進農村穩定的堅強領導核心，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要堅持標準，保證質量，做好在農牧民特別是在優秀青年農牧民中發展黨員的工作，不斷壯大黨在基層的力量。要選好配強村“兩委”班子，特別是黨支部書記，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。第三，要進一步轉變工作作風。各級領導幹部要帶着感情去做農村工作，對農村工作要安心、上心、貼心，心裏裝着羣眾，凡事想着羣眾，工作依靠羣眾，一切為了羣眾，多幹羣眾急需的事，多幹羣眾受益的事，多幹羣眾擁護的事。

做好xx農村改革發展各項工作，還要着重抓好六個方面的工作。即：狠抓改革創新，不斷增強農村經濟社會發展動力；狠抓安居樂業，加快推進社會主義新農村建設步伐；狠抓一產上水平，推進農村經濟又好又快發展；狠抓以改善民生為重點的社會建設，切實解決農牧民最關心、最直接、最現實的利益問題；狠抓農村穩定，確保農村改革發展順利推進；狠抓羣眾教育，着力提高農牧民素質。

大計已定，方略已明，關鍵在於撲下身子真抓實幹。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，沿着黨的十七大和十七屆三中全會指引的方向，以更加旺盛的鬥志，更加頑強的作風，更加紮實的工作，奮力奪取新的更大的勝利。