學習十八屆三中全會精神思想彙報：全面深化改革

尊敬的黨組織：

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向;任務清楚，才能掌控好奮鬥的路徑。

剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設定歷史航標，把“完善和發展中國特點社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深入反映了改革發展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內的情勢和條件，迴應了人民羣眾的期盼和關心，為在新的歷史出發點上全面深化改革指明瞭總的方向。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互調和的國家制度;國家治理能力則是應用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能進步;治理能力進步了，治理體系才能充分發揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發展中國特點社會主義制度的必定要求，是實現社會主義現代化的應有之義。

怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個題目。從完善社會主義市場經濟體制到構成中國特點社會主義法律體系，從實行基層羣眾自治到創新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩定、經濟發展、社會***、民族團結的局面，説明我們的國家治理體系和治理能力整體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。

然而，相比經濟社會發展要求，相比人民羣眾期待，相比日益劇烈的國際競爭，我們還有很多不足。如何通過方式的轉變，謀責備面調和可延續發展?如何處理好改革發展穩定的關係，保持現代化進程的連續性?如何在進步效力的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統性、整體性、調和性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、***社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

一個國家的現代化，離不開治理現代化。實現社會***穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質幹部隊伍。主動適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的內容，才能使各方面制度更加科學、更加完善，實現各項事務治理制度化、規範化、程序化。增強按制度辦事、依法辦事意識，善於應用制度和法律治理國家，才能把制度上風轉化為管理國家的效能，進步科學執政、民主執政、依法執政水平。認真貫徹落實三中全會精神，各級領導幹部尤須掌控好這個總目標，從各個領域推動治理體系和治理能力現代化，更好發揮中國特點社會主義制度的優越性。

1992年，***同道提出，再有30年的時間，我們才會在各方面構成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國站在改革開放的新出發點上，從國家治理的角度提出長遠目標可謂正當其時。向着這一目標奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領13億人民邁向社會主義現代化的新航程。

彙報人：

2013年12月2日