圍繞主要任務　實現整體推進———五論學習貫徹《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》

學習貫徹黨的十六屆四中全會通過的《決定》，必須全面把握加強黨的執政能力建設的主要任務。《決定》從偉大事業和偉大工程的結合上提出了當前和今後一個時期，加強黨的執政能力建設的主要任務，概括起來説，是“五個方面能力”。這就是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這“五個方面能力”，既是從我們黨的執政理念和執政使命的角度提出的，也是從我們黨執政所面臨的嚴峻挑戰和現實需要來考慮的。認真領會、全面落實加強黨的執政能力建設的主要任務，需要把握好三點：第一，主要任務就是五大能力。這“五個方面能力”是一個有機整體，涵蓋了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，反映了我們黨對執政能力建設的思考和部署是全方位的，是同全面推進中國特色社會主義偉大事業緊密相聯的。能否全面提高這“五個方面能力”，是對我們黨的重大考驗。第二，五大能力是對黨的總體執政要求。“五個方面能力”與十六大強調的“五種能力”是有機統一和相互貫通的。十六大提出的“五種能力”，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力，主要是對各級黨委和領導幹部提出的要求，側重點在於各級黨政領導幹部應當具備什麼樣的執政素質和本領。十六屆四中全會《決定》提出的“五個方面能力”，則是對黨的總體執政能力提出的要求。“五個方面能力”也好，“五種能力”也好，實質上就是我們黨長期執政必須堅持不懈地解決好的重大課題。這兩方面的要求是相輔相成的，我們應當把兩者統一起來加以理解，貫通起來加以落實。第三，《決定》在闡述“五個方面能力”時，提出了許多新的要求、新的舉措。《決定》第一次對黨領導經濟工作和政府領導經濟工作的職責權限做了界定，第一次提出依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式，第一次提出要高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，第一次提出構建社會主義和諧社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，第一次提出建立維護國家安全的科學、協調、高效的工作機制，確保國家的政治安全、經濟安全、文化安全、國防安全和信息安全，等等。與此相聯繫，《決定》對落實主要任務和各項要求作出了重要部署。當前和今後一個時期，全黨都要緊緊圍繞《決定》提出的加強黨的執政能力建設的主要任務，重點加強“五個方面能力”的建設。要把這種建設同推動當前工作結合起來，通過加強黨的執政能力建設促進經濟社會發展，又在推動經濟社會發展的工作中提高黨的執政能力，用改革發展穩定的實際成果來檢驗執政能力建設的成效。要把實現執政能力建設的總體目標同現階段的具體任務結合起來，立足當前、着眼長遠，抓住重點、整體推進。要把加強執政能力建設同提高本地區本部門領導班子和領導幹部的執政意識和執政素質結合起來，使加強執政能力建設的過程成為廣大黨員自覺增強執政意識的過程，成為各級領導班子和領導幹部提高治國理政能力和本領的過程。加強黨的執政能力建設是全黨同志的共同責任，各級黨組織、每個黨員和黨員幹部都責無旁貸，都應當積極行動起來，努力使我們黨的執政能力顯著提高起來，更好地團結帶領全國各族人民為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮鬥。