新農村建設要在五個方面體現先進性

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大決策，從根本上為解決“三農”問題指明瞭方向，也給我們鄉村兩級提出了新的工作要求。從我們xxx鄉的實際出發，加快建設新農村，體現黨的先進性，就是要以促進農民增收為目標，堅持建設工貿經濟強鄉的發展定位，按照“統一規劃，分步實施、典型示範、整體推進”的工作思路，突出抓好“十新”，在五個方面體現先進性。

一、抓建新項目，培育新產業，在促進農民增收上體現先進性

“三農”問題的核心是農民增收問題，“生產發展，生活富裕”是新農村建設的根本要求。只有大上項目，發展富民產業，才能給農民增收提供有力保障，才能為新農村建設提供堅實的物質基礎。一是要加大項目建設力度。突出抓好福利製革廠“整張革”生產線、峽門5000萬噸優質氣煤開發等重點項目，積極吸引一些新項目，用項目來激活鄉鎮企業和民營經濟快速發展。二是要加大主導產業培育。突出做大製革、造紙、電石三大品牌，做強以製革為龍頭的加工工業，以石灰、石料、牆粉等建材產品為主的民營經濟，以平涼商城為中心的商貿流通，以二溝村生態旅遊、休閒度假為主體的旅遊產業，以前山村屠宰加工、販運和後山村繁育養殖為主體的畜牧產業這五大經濟板塊。三是要加快產業結構調整。在穩定糧食生產的基礎上，積極引導農民在果、菜、藥、畜、草等特色產業上多做文章。四是要拓寬農民增收渠道。積極推廣“公司+基地+農户”、“協會+農户”等發展模式，大力發展勞務經濟，促使農民從農業生產轉移，從事二、三產業或外出務工，拓寬農民增收渠道。

二、確立新思路，制定新措施，在創新工作方法上體現先進性

建設社會主義新農村是一個系統工程，不可能一蹴而就。需要我們正確地審時度勢，制定新思路，創新新方法，採取新措施，狠抓落實才能取得成功。一是要有明確的發展思路和奮鬥目標。我鄉在廣泛調研，認真討論的基礎上制定了以新農村建設為主題，以項目建設為重點，以優化環境為保證，做強“三大品牌（雅虎製革、峽門造紙、太和電石），培育“四大產業”（建材加工、房產開發、交通運輸和種草養畜），走好“五條路子”（工業富鄉、商貿活鄉、科技興鄉、依法治鄉和可持續發展），全面加快工貿經濟強鄉建設步伐的發展思路，是我鄉近幾年的發展總綱,也是新農村建設的基本思路。對今年的工作提出了實現七項目標，抓好六項重點工作，強化五項保證措施的“765”工作計劃，這是對今年工作的新要求。二是要有科學地工作方法。要按照“統一規劃，分步實施、典型示範、整體推進”的工作思路，加快制定和完善村鎮建設總體規劃，按照一年起步，三年見效，五年變樣的目標，堅持統一規劃，合理佈局，分佈實施的原則，積極穩妥推進。三是要有行之有效地工作措施。鄉黨委、政府制定推行了領導幹部包項目、包部門、包重點工作的“三包”責任制和“四個一”包扶責任制（一個領導聯繫一個村、包抓一個項目、抓建一個典型，幫扶一個貧困户）的工作措施，是對工作的新要求，也是加快新農村建設、體現黨的先進性的有力印證。

三、創建新機制，構築新體系，在加強基層民主政治建設上體現先進性

通過完善村民自治，民主管理制度，保障農民依法享有民主權利，擴大基層民主，是建設社會主義新農村的主要內容，也是激發廣大農民羣眾參與新農村建設的重要保障。一是要堅持落實好黨務、村務、政務公開。對鄉村發展思路、工作重點及涉及羣眾利益的宅基地審批、退耕還林、生育指標、財務支出等按期進行公開，接受羣眾監督。二是要不斷完善村級管理制度。修訂和完善村民代表會議制度、村“兩委”班子議事制度、財務管理制度等村級管理制度，實行村財鄉管，建立管理新機制，進一步擴大基層民主。三是要全面提高村民自治水平。進一步完善村規民約，引導農民自我發展、自我服務、自我教育、自我監督。四是要加強農村法制建設。深入開展農村普法教育，積極開展平安農村創建活動，加強社會治安綜合治理，妥善處理化解各類社會矛盾，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的法制環境。五是要加強村級組織建設。通過大力實施“雙培雙帶”工程和開展“三級聯創”活動，進一步建強村級組織，使農村黨組織真正成為帶領羣眾致富的戰鬥堡壘，為新農村建設提供堅強的組織保證。

四、創造新環境，倡導新文明，在建設文明新村上體現先進性

“鄉風文明，村容整潔”是新農村建設的本質要求。建設社會主義新農村，既需要提高人民羣眾的物質生活，又需要豐富人民羣眾的精神生活。建設文明新村，首先要從農村基礎設施建設入手，改善農民生產生活條件，打造村容整潔的生態環境。重點抓好鄉村道路、人畜飲水工程、客運站、農電網改造工程等“四項建設”，着力解決羣眾行路、飲水、用電難等突出問題。從今年開始，每年至少完成1—2條村級道路整修、硬化或鋪砂，用7—10年時間實現村村通油路和水泥路。其次要從小康住宅建設入手,改善村容村貌,打造優美舒適的生活環境。堅持統一規劃，分步實施的方針，積極穩妥地進行農宅改造，解決農民住宅與禽畜圈舍混雜、住宅區內垃圾亂堆亂放等突出問題，用3—5年時間使全鄉村鎮面貌整體上大變樣。今年重點抓好平華路沿線5村的村莊規劃和白坡村、唐莊村的小康示範住宅建設，新建一批小康屋。三是要突出抓好小城鎮建設，提升農村城鎮化水平。繼續完善工業小區和小城鎮綠化、美化、亮化工程，完善水、電、路等配套設施建設，新建一批“前店+後院”式商業門店。四是要積極傳播先進文化、營造健康文明的社會環境。繼續實施以德治國方略，積極發展羣眾文化，深入開展文明村社、文明行業、文明家庭等各類創建活動，努力創建一批影響力大，示範性強的文明新村，引導村民開展易風移俗活動，使農民養成健康、文明、科學的生活方式，形成安居樂業、和睦相處的農村新風貌。

五、統籌新事業，提供新服務，在實現為民服務上體現先進性

大力發展社會事業，為廣大羣眾服務，是社會主義新農村建設的必然要求，也是黨的先進性的最終體現。要堅持教育、文化、衞生、醫療等社會事業共同發展，為農民提供全方位服務。一是要優先發展教育事業。認真落實特困學生“兩免一補”政策，全面落實好九年義務教育，鞏固“兩基”成果。繼續實施教育危改工程，每年實施1—2個村學校的改造，改善辦學條件。二是要加快醫療衞生事業發展。積極推進農村醫療制度建立，加強鄉衞生院和村級衞生所標準化建設，逐步建立和完善農村醫療救助條件，解決羣眾看病難和因病返貧的問題。三是要加強人口與計劃生育工作。認真落實好計劃生育優惠扶助政策，全面加強計劃生育工作，積極穩定低生育水平。四是要認真落實保障服務。建立健全以“五保户”供養、特困户救助和受災補助為基礎的最低生活保障制度，及時掌握困難羣眾的生產生活，做好救濟救災，為弱勢羣體提供保障。五是要大力推廣現代科技。積極實施廣播電視“村村通”工程，實現户户有電話、有電視、有電腦，並逐步實施互聯網工程。六是要為農民提供信息和技能服務。利用鄉“農民信息之家”等陣地，向農民及時提供信息和服務。加強農民實用技能培訓，提高農民運用科學致富的本領，使廣大農民真正成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。