新農村建設總結-發揮區域優勢，着力推進社會主義新農村建設

發揮區域優勢

着力推進社會主義新農村建設

××區地處××市中心城區，轄*個街道辦事處和*個鎮，轄區總面積***平方公里，有***個行政村、**個居委會、****個村民小組，總人口**.*萬人，農村主要分佈在華亭、常太、靈川、東海*個鎮**個行政村，全區農村面積***平方公里，農業人口約**萬人。現有耕地面積*.*萬畝，果園面積**萬畝，灘塗淺海面積*.**萬畝，水產養殖面積*萬餘畝，林業用地**.*萬畝，其中有林面積**.*萬畝。

一、我區農業發展概況

區劃調整以來，我區按照省、市的要求和部署，圍繞調整農業和農村經濟結構這一主線，深入貫徹中央*號文件和省委創新農村工作機制會議精神，大力發展農業產業化經營，紮實推進科教興農戰略，積極推動農村勞動力轉移，千方百計增加農民收入，農業農村工作取得新的成效，農村經濟運行態勢良好，農民收入繼續增加，農村社會保持安定穩定。XX年，全區實現農林牧漁業總產值**.**億元，比增*.*%，全區農民人均純收入****元，同比增長**.*%，增幅創歷史新高。主要有以下幾個特點：一是農業結構調整力度加大。畜牧業、水果業和水產業三業總產值佔農業總產值的比例到XX年已達**.*%。一鎮一主業的產業佈局基本形成，常太是全國枇杷第一鄉，華亭是全國優質龍眼生產基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨領風騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產基地。二是農業產業化經營取得新成效。繼續扶持壯大温氏集團、海源實業有限公司、龍升集團、華照養殖有限公司等省、市級龍頭企業，推行“公司+農户”、“企業+基地”等模式，帶動靈川、東海、華亭、常太等周邊地區畜牧、水產、果蔬業的發展。XX年，區級以上**家龍頭企業總產值*.**億元，比增*.*％，企業擁有固定資產*****萬元，帶動農户*****户，帶動生產基地面積**.**萬畝，增加農民收入****萬元。三是農村基礎設施建設得到推進。千方百計籌集資金，發動羣眾做好海堤、水庫、山塘的除險加固，整修農田灌溉和提水設施，搞好農田水利基礎設施和加快農村道路建設。“六千水利”工程落到實處，共有**個村完成通水工程並順利通過聯合驗收，完成投資***萬元，收益人口*.**萬人，建成蓄水池**個****方。四是農村經濟後勁得到加強。農村勞動力轉移步伐加快，實行**個機關科局與***個村掛鈎、結對制度，適時舉辦農村勞動力轉移暨企業用工供需見面會，促進農村勞動力轉移。農村税費改革紮實推進。集體林改工作接近尾聲。農村低保金髮放工作穩步開展。五是農村創新工作機制蓬勃發展。充分發揮**名駐村幹部作用，加大對後進村的幫扶力度，後進村面貌得到明顯改觀。一年來，全區**個下派村共培養入黨積極分子***名，發展新黨員**名，預備黨員轉正**名；實行村務公開公佈***期，試行民主聽證會**場，聽證內容**項。

二、紮實推進社會主義新農村建設

十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，“十一五”期間，我區將按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關於新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，着力統籌城鄉發展，認真實施新農村建設。XX年是建設社會主義新農村開好局、起好步的關鍵一年，我區農業農村工作的主要預期目標是：農林牧漁業總產值計劃達**.*億元，比增*.*%，農民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮鬥目標及XX年的預期目標，我區將從以下幾個方面紮實推進社會主義新農村建設。

㈠加強農業結構調整。按照市場經濟規律的要求，遵循廣開思路、廣闢渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優、調出質量和效益的方向，通過區域佈局調整，優化資源配量，發揮資源優勢，儘快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業和服務業，加速農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移，廣泛合理地利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。重點做好水稻兩優****、岡優***、花生泉花**號等糧油作物優良品種，晚熟優質龍眼松風本、立冬本，早熟優質枇杷早鍾*號等水果良種和適用增產技術的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進一步提高良種覆蓋率、產品優質率和產量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標準化基地建設，提高果樹生產綜合效益。加大國內外名優蔬菜品種的引進、示範和推廣力度，大力發展精細蔬菜、反季節蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質和效益。加強農業“九大體系”建設，夯實農業發展基礎。建立健全村民主理財、財務政務公開等各項規章制度，逐步推行村集體財務委託鎮代管的做法，使村財務管理逐步走上規範化的軌道。加大對村級財務的審計力度，採取年度審計與村幹部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。加強農業綜合生產能力建設，確保我區農業產值和農民收入均能按*%以上的幅度持續增長。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。

㈡推進農業產業化經營。我區由於獨特的氣候、地理環境、傳統生產和現代技術支撐等，許多農產品如龍眼、枇杷等生產在全國極具優勢。因此，要大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，儘快形成區域性主導產業和支柱產業，集中力量培植農業的名優品牌，以增強我區農業生產的市場競爭能力，提高主產區農民收入水平，促進農業和農村經濟的跨越式發展。充分利用我區現有的枇杷協會、興化桂元協會、養雞協會等各類中介組織的作用，扶持發展民間營銷組織和營銷大户，通過中介組織來帶動和促進我區農業產業化的發展。如通過“××枇杷推介會”開展枇杷促銷活動，促進農產品流通，提高“常太”枇杷市場競爭力。同時，加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會

主義新農村的主導產業之一。按照“扶強、扶優、扶大”原則，鞏固壯大××（廣東）温氏集團、海源實業有限公司、龍升集團、華照養殖有限公司、置業果樹有限公司等*個省、市級農業產業化龍頭企業，繼續扶持太湖現代農業發展有限公司、天妃枇杷釀酒有限公司、台富集團等區級龍頭企業，XX年力爭新增市級農業產業化龍頭企業*家，通過龍頭企業輻射帶動我區水產、水果、畜禽、蔬菜等大宗農副產品的生產。積極推行“公司+中介組織+農户”的模式，不斷完善農業產業化經營機制和利益聯結機制。

㈢提高農業科技應用能力。加強農村生產力建設，其動力在於科技興農。農業科技對於農村來説，具有文化先進性、受眾廣泛性、投入高效性、作用持久性的特點，是發展農村生產力、提高農業核心競爭力的關鍵因素。今後應把抓農業生產的重點轉到抓農村的科技普及推廣上來，致力於轉變農業增長方式，大力實施科技興農戰略，提高農民增收能力。改善農業技術創新的環境和條件，加強農業高新技術研究，鼓勵企業建立農業科技研發中心，整合農業科研資源，開展聯合攻關，創造一批具有自主知識產權的農業科技成果。構建以鄉鎮基層農業服務站為龍頭，農村科技致富帶頭人為主體的農技推廣體系，大力發展各種專業技術協會，廣泛開展技術推廣、技術培訓等活動，使農民掌握一至兩門適用生產技術，提高農民勞動技能和創業能力，加快先進實用技術的普及。開展應急科普知識的宣傳和普及，提高農村預防和應對突發事件的能力。充實調整農村科技隊伍建設，完善農技服務體系。大力推進科研機構、高等學校和企業之間技術開發與生產間的聯合與協作，提高系統性、配套性的技術開發能力。繼續實施“三大農業經濟帶”和“一鎮一品、一村一業”行動計劃，重點扶持龍眼保花保果、枇杷貯運保鮮、橄欖病蟲害防治、名特優蔬菜品種引進、推廣低毒低殘留農藥食品、畜禽養殖基地建設、動物疫病監管體系建設、特色水產養殖等課題。組織實施“星火計劃”，壯大温氏家禽、海源實業、龍升集團、天妃枇杷酒、台富食品等一批農業產業化龍頭企業，發揮其輻射帶動功能，加強農業高科技項目在我區的推廣應用，促進農業科技不斷進步。

㈣完善農村基礎設施建設。改善農業基礎設施，大力發展農村公共事業特別是交通、水利、教育和衞生事業，是新農村建設的基礎條件。農業綜合開發要繼續大力加強農業基礎設施建設、改善生產條件和生態環境、不斷提高農業綜合生產能力，堅持不懈地增強新農村建設的物質基礎條件。進一步加大中低產田改造力度，緊密圍繞新農村建設佈局，堅持集中連片，保證規模，因地制宜採取綜合措施，着力解決制約農業生產和農村經濟發展的突出問題，建設高產穩產、節水高效的高標準基本農田。努力促使中低產田改造與發展優質糧食和特色優勢農產品生產基地緊密結合起來，全面提高土地綜合產出率。加快完善農村基礎設施建設，加快病險水利工程除險加固，到****年全區沿海海堤全面加固達標，全面完成加固小（二）型以上水庫和水閘。加快蓄水工程建設，提高對洪水的調控能力，規劃新建小（一）型水庫*座，新建小（二）水庫*座，建成後新增蓄水庫容***萬方，達到調洪和蓄水的目的。加快實施節水灌溉工程，重點進行徑桂水庫灌區的節水改造，改善灌區灌溉條件，提高灌溉水利用係數，計劃到****年新增節水灌溉面積*.**萬畝，節約水量***萬m*。加快我區水土保持生態環境建設步伐，到****年全區治理水土流失面積**KM*；開展水環境綜合整治，推進河道清水工程和“綠水”工程建設，對北渠及延壽溪全線進行清淤護坡，進一步改善農村人居環境。推進小型水利設施產權改革，落實管護責任。建立安全的農村飲水體系，全面滿足農民的基本生活需求。繼續推進“村村通水泥公路”工作，XX年要完成剩下的*個行政村（常太鎮的內東坪村、汀洋村、外東坪村的外東坪村至城常線路段及華亭鎮的鄭莊村）路面硬化任務。努力實現“村村通客運班車”目標，今年計劃建設*個（靈川、常太、東海）五級運管站。“十一五”期間所有鄉鎮通客車班車率達***%，實現凡是通等級公路的建制村，村村通班車；全區通客運班車的鄉鎮，基本建成五級以上的客運站，通客運班車的建制村建有一個以上候車亭，力爭實現“每鎮一站，每村一亭”。

㈤加快城鎮化建設步伐。實踐證明，如果繼續把大量的農村剩餘勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。因此，必須儘快打破城鄉分割的二元格局，加快城鎮化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均資源佔有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，依託××科技職業技術學校、靈川職業中專學校等培訓機構，採取“校企聯姻”方式，加大對農村勞動力培訓力度，今年完成****人培訓任務，實現就業轉移率達**%。同時，加強職業技能培訓力度，提高農民就業能力，引導農村富餘勞動力向非農產業和工業園區轉移，促進農村勞動力有序轉移。完善就業信息網絡建設，在實現與市勞動力市場聯網的基礎上，把就業信息網絡向農村延伸，努力拓寬就業渠道，提高就業服務質量。加快城鎮化建設，還必須認真實施新農村建設試點工作，今年每鎮安排*－*個村作為新村建設試點，XX年年，全區再安排**％的村莊進行新村建設，至****年完成**％村莊的新村建設。新村建設目標是要達到“五通”（通水、通電、通路、通電話、通廣播）、“五改”（改水、改路、改廁、改溝、改圈）和“兩化”（美化和綠化）的要求。“十一五”期間基本完成全區鎮域總體規劃、村莊建設規劃修編；完成重點流域、城市周邊、主要交通幹線村莊垃圾治理任務，農村垃圾處理率達**%以上；**%村莊經過新村建設基本達到佈局優化、村落綠化、庭院美化、道路硬化、環境潔化、溝渠淨化、街道亮化、鄉風淳化。

㈥促進農村各項社會事業發展。發展農村社會事業，是建設社會主義新農村十分重要的組成部分，也是構建和諧社會的重要內容。只有加快發展農村各項社會事業，全面改善農村教育、衞生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉和農村經濟社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題，才能從真正意義上建設社會

主義新農村。當前，我區農村各項社會事業的發展相對滯後，因此，要加強鎮文化站、村文化活動室和鄉村農民體育娛樂場所建設，廣泛開展農村健康有益的文化體育活動，全面建立起能遍佈全區農村各個角落的文化體育工作隊伍，建立農村文化體育信息服務網絡建設率達**%，全面加強文化遺產保護工作。加大投入，加強各鎮衞生院、村衞生所建設，對鎮村醫生進行補貼和培訓，配齊配強村級衞生員。制定符合我區實際的合作醫療實施辦法，確保我區新型農村合作醫療順利啟動，確保年底農民參合率在**%以上。健全農村人口和計生社會保障機制，大力實施“避孕節育知情選擇工程”、“出生嬰兒缺陷干預工程”和“生殖道感染干預工程”，做好計生節育手術後隨訪跟蹤工作，提高育齡婦女生殖健康水平。農村育齡婦女全面免費享受基本節育技術項目。全面兑現農村獨生子女父母光榮户、二女扎户***元計生法定獎勵費。落實部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，對符合條件對象每月給予**元補助。實施”關愛女孩行動。在“安居、親情、幸福、成長、保障”等“五大工程”上有新突破，幫助農村女孩家庭解決生產、生活上的具體問題和困難。

發揮區域優勢

着力推進社會主義新農村建設

××區地處××市中心城區，轄*個街道辦事處和*個鎮，轄區總面積***平方公里，有***個行政村、**個居委會、****個村民小組，總人口**.*萬人，農村主要分佈在華亭、常太、靈川、東海*個鎮**個行政村，全區農村面積***平方公里，農業人口約**萬人。現有耕地面積*.*萬畝，果園面積**萬畝，灘塗淺海面積*.**萬畝，水產養殖面積*萬餘畝，林業用地**.*萬畝，其中有林面積**.*萬畝。

一、我區農業發展概況

區劃調整以來，我區按照省、市的要求和部署，圍繞調整農業和農村經濟結構這一主線，深入貫徹中央*號文件和省委創新農村工作機制會議精神，大力發展農業產業化經營，紮實推進科教興農戰略，積極推動農村勞動力轉移，千方百計增加農民收入，農業農村工作取得新的成效，農村經濟運行態勢良好，農民收入繼續增加，農村社會保持安定穩定。XX年，全區實現農林牧漁業總產值**.**億元，比增*.*%，全區農民人均純收入****元，同比增長**.*%，增幅創歷史新高。主要有以下幾個特點：一是農業結構調整力度加大。畜牧業、水果業和水產業三業總產值佔農業總產值的比例到XX年已達**.*%。一鎮一主業的產業佈局基本形成，常太是全國枇杷第一鄉，華亭是全國優質龍眼生產基地，荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨領風騷，靈川下尾是全國花蛤苗生產基地。二是農業產業化經營取得新成效。繼續扶持壯大温氏集團、海源實業有限公司、龍升集團、華照養殖有限公司等省、市級龍頭企業，推行“公司+農户”、“企業+基地”等模式，帶動靈川、東海、華亭、常太等周邊地區畜牧、水產、果蔬業的發展。XX年，區級以上**家龍頭企業總產值*.**億元，比增*.*％，企業擁有固定資產*****萬元，帶動農户*****户，帶動生產基地面積**.**萬畝，增加農民收入****萬元。三是農村基礎設施建設得到推進。千方百計籌集資金，發動羣眾做好海堤、水庫、山塘的除險加固，整修農田灌溉和提水設施，搞好農田水利基礎設施和加快農村道路建設。“六千水利”工程落到實處，共有**個村完成通水工程並順利通過聯合驗收，完成投資***萬元，收益人口*.**萬人，建成蓄水池**個****方。四是農村經濟後勁得到加強。農村勞動力轉移步伐加快，實行**個機關科局與***個村掛鈎、結對制度，適時舉辦農村勞動力轉移暨企業用工供需見面會，促進農村勞動力轉移。農村税費改革紮實推進。集體林改工作接近尾聲。農村低保金髮放工作穩步開展。五是農村創新工作機制蓬勃發展。充分發揮**名駐村幹部作用，加大對後進村的幫扶力度，後進村面貌得到明顯改觀。一年來，全區**個下派村共培養入黨積極分子***名，發展新黨員**名，預備黨員轉正**名；實行村務公開公佈***期，試行民主聽證會**場，聽證內容**項。

二、紮實推進社會主義新農村建設

十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，“十一五”期間，我區將按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關於新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，着力統籌城鄉發展，認真實施新農村建設。XX年是建設社會主義新農村開好局、起好步的關鍵一年，我區農業農村工作的主要預期目標是：農林牧漁業總產值計劃達**.*億元，比增*.*%，農民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮鬥目標及XX年的預期目標，我區將從以下幾個方面紮實推進社會主義新農村建設。

㈠加強農業結構調整。按照市場經濟規律的要求，遵循廣開思路、廣闢渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優、調出質量和效益的方向，通過區域佈局調整，優化資源配量，發揮資源優勢，儘快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業和服務業，加速農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移，廣泛合理地利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。重點做好水稻兩優****、岡優***、花生泉花**號等糧油作物優良品種，晚熟優質龍眼松風本、立冬本，早熟優質枇杷早鍾*號等水果良種和適用增產技術的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進一步提高良種覆蓋率、產品優質率和產量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標準化基地建設，提高果樹生產綜合效益。加大國內外名優蔬菜品種的引進、示範和推廣力度，大力發展精細蔬菜、反季節蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質和效益。加強農業“九大體系”建設，夯實農業發展基礎。建立健全村民主理財、財務政務公開等各項規章制度，逐步推行村集體財務委託鎮代管的做法，使村財務管理逐步走上規範化的軌道。加大對村級財務的審計力度，採取年度審計與村幹部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。加強農業綜合生產能力建設，確保我區農業產值和農民收入均能按*%以上的幅度持續增長。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。

㈡推進農業產業化經營。我區由於獨

特的氣候、地理環境、傳統生產和現代技術支撐等，許多農產品如龍眼、枇杷等生產在全國極具優勢。因此，要大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，儘快形成區域性主導產業和支柱產業，集中力量培植農業的名優品牌，以增強我區農業生產的市場競爭能力，提高主產區農民收入水平，促進農業和農村經濟的跨越式發展。充分利用我區現有的枇杷協會、興化桂元協會、養雞協會等各類中介組織的作用，扶持發展民間營銷組織和營銷大户，通過中介組織來帶動和促進我區農業產業化的發展。如通過“××枇杷推介會”開展枇杷促銷活動，促進農產品流通，提高“常太”枇杷市場競爭力。同時，加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。按照“扶強、扶優、扶大”原則，鞏固壯大××（廣東）温氏集團、海源實業有限公司、龍升集團、華照養殖有限公司、置業果樹有限公司等*個省、市級農業產業化龍頭企業，繼續扶持太湖現代農業發展有限公司、天妃枇杷釀酒有限公司、台富集團等區級龍頭企業，XX年力爭新增市級農業產業化龍頭企業*家，通過龍頭企業輻射帶動我區水產、水果、畜禽、蔬菜等大宗農副產品的生產。積極推行“公司+中介組織+農户”的模式，不斷完善農業產業化經營機制和利益聯結機制。

㈢提高農業科技應用能力。加強農村生產力建設，其動力在於科技興農。農業科技對於農村來説，具有文化先進性、受眾廣泛性、投入高效性、作用持久性的特點，是發展農村生產力、提高農業核心競爭力的關鍵因素。今後應把抓農業生產的重點轉到抓農村的科技普及推廣上來，致力於轉變農業增長方式，大力實施科技興農戰略，提高農民增收能力。改善農業技術創新的環境和條件，加強農業高新技術研究，鼓勵企業建立農業科技研發中心，整合農業科研資源，開展聯合攻關，創造一批具有自主知識產權的農業科技成果。構建以鄉鎮基層農業服務站為龍頭，農村科技致富帶頭人為主體的農技推廣體系，大力發展各種專業技術協會，廣泛開展技術推廣、技術培訓等活動，使農民掌握一至兩門適用生產技術，提高農民勞動技能和創業能力，加快先進實用技術的普及。開展應急科普知識的宣傳和普及，提高農村預防和應對突發事件的能力。充實調整農村科技隊伍建設，完善農技服務體系。大力推進科研機構、高等學校和企業之間技術開發與生產間的聯合與協作，提高系統性、配套性的技術開發能力。繼續實施“三大農業經濟帶”和“一鎮一品、一村一業”行動計劃，重點扶持龍眼保花保果、枇杷貯運保鮮、橄欖病蟲害防治、名特優蔬菜品種引進、推廣低毒低殘留農藥食品、畜禽養殖基地建設、動物疫病監管體系建設、特色水產養殖等課題。組織實施“星火計劃”，壯大温氏家禽、海源實業、龍升集團、天妃枇杷酒、台富食品等一批農業產業化龍頭企業，發揮其輻射帶動功能，加強農業高科技項目在我區的推廣應用，促進農業科技不斷進步。

㈣完善農村基礎設施建設。改善農業基礎設施，大力發展農村公共事業特別是交通、水利、教育和衞生事業，是新農村建設的基礎條件。農業綜合開發要繼續大力加強農業基礎設施建設、改善生產條件和生態環境、不斷提高農業綜合生產能力，堅持不懈地增強新農村建設的物質基礎條件。進一步加大中低產田改造力度，緊密圍繞新農村建設佈局，堅持集中連片，保證規模，因地制宜採取綜合措施，着力解決制約農業生產和農村經濟發展的突出問題，建設高產穩產、節水高效的高標準基本農田。努力促使中低產田改造與發展優質糧食和特色優勢農產品生產基地緊密結合起來，全面提高土地綜合產出率。加快完善農村基礎設施建設，加快病險水利工程除險加固，到****年全區沿海海堤全面加固達標，全面完成加固小（二）型以上水庫和水閘。加快蓄水工程建設，提高對洪水的調控能力，規劃新建小（一）型水庫*座，新建小（二）水庫*座，建成後新增蓄水庫容***萬方，達到調洪和蓄水的目的。加快實施節水灌溉工程，重點進行徑桂水庫灌區的節水改造，改善灌區灌溉條件，提高灌溉水利用係數，計劃到****年新增節水灌溉面積*.**萬畝，節約水量***萬m*。加快我區水土保持生態環境建設步伐，到****年全區治理水土流失面積**KM*；開展水環境綜合整治，推進河道清水工程和“綠水”工程建設，對北渠及延壽溪全線進行清淤護坡，進一步改善農村人居環境。推進小型水利設施產權改革，落實管護責任。建立安全的農村飲水體系，全面滿足農民的基本生活需求。繼續推進“村村通水泥公路”工作，XX年要完成剩下的*個行政村（常太鎮的內東坪村、汀洋村、外東坪村的外東坪村至城常線路段及華亭鎮的鄭莊村）路面硬化任務。努力實現“村村通客運班車”目標，今年計劃建設*個（靈川、常太、東海）五級運管站。“十一五”期間所有鄉鎮通客車班車率達***%，實現凡是通等級公路的建制村，村村通班車；全區通客運班車的鄉鎮，基本建成五級以上的客運站，通客運班車的建制村建有一個以上候車亭，力爭實現“每鎮一站，每村一亭”。

㈤加快城鎮化建設步伐。實踐證明，如果繼續把大量的農村剩餘勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。因此，必須儘快打破城鄉分割的二元格局，加快城鎮化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均資源佔有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，依託××科技職業技術學校、靈川職業中專學校等培訓機構，採取“校企聯姻”方式，加大對農村勞動力培訓力度，今年完成****人培訓任務，實現就業轉移率達**%。同時，加強職業技能培訓力度，提高農民就業能力，引導農村富餘勞動力向非農產業和工業園區轉移，促進農村勞動力有序轉移。完善就業

信息網絡建設，在實現與市勞動力市場聯網的基礎上，把就業信息網絡向農村延伸，努力拓寬就業渠道，提高就業服務質量。加快城鎮化建設，還必須認真實施新農村建設試點工作，今年每鎮安排*－*個村作為新村建設試點，XX年年，全區再安排**％的村莊進行新村建設，至****年完成**％村莊的新村建設。新村建設目標是要達到“五通”（通水、通電、通路、通電話、通廣播）、“五改”（改水、改路、改廁、改溝、改圈）和“兩化”（美化和綠化）的要求。“十一五”期間基本完成全區鎮域總體規劃、村莊建設規劃修編；完成重點流域、城市周邊、主要交通幹線村莊垃圾治理任務，農村垃圾處理率達**%以上；**%村莊經過新村建設基本達到佈局優化、村落綠化、庭院美化、道路硬化、環境潔化、溝渠淨化、街道亮化、鄉風淳化。

㈥促進農村各項社會事業發展。發展農村社會事業，是建設社會主義新農村十分重要的組成部分，也是構建和諧社會的重要內容。只有加快發展農村各項社會事業，全面改善農村教育、衞生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉和農村經濟社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題，才能從真正意義上建設社會主義新農村。當前，我區農村各項社會事業的發展相對滯後，因此，要加強鎮文化站、村文化活動室和鄉村農民體育娛樂場所建設，廣泛開展農村健康有益的文化體育活動，全面建立起能遍佈全區農村各個角落的文化體育工作隊伍，建立農村文化體育信息服務網絡建設率達**%，全面加強文化遺產保護工作。加大投入，加強各鎮衞生院、村衞生所建設，對鎮村醫生進行補貼和培訓，配齊配強村級衞生員。制定符合我區實際的合作醫療實施辦法，確保我區新型農村合作醫療順利啟動，確保年底農民參合率在**%以上。健全農村人口和計生社會保障機制，大力實施“避孕節育知情選擇工程”、“出生嬰兒缺陷干預工程”和“生殖道感染干預工程”，做好計生節育手術後隨訪跟蹤工作，提高育齡婦女生殖健康水平。農村育齡婦女全面免費享受基本節育技術項目。全面兑現農村獨生子女父母光榮户、二女扎户***元計生法定獎勵費。落實部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，對符合條件對象每月給予**元補助。實施”關愛女孩行動。在“安居、親情、幸福、成長、保障”等“五大工程”上有新突破，幫助農村女孩家庭解決生產、生活上的具體問題和困難。