勞動和社會保障系統黨風廉政建設體會

黨風靡政建設和反腐敗鬥爭關係黨的生死存亡，以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學總結反腐倡廉的經驗，從加強黨的執政能力建設的戰略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，提出建立健全懲治和預防腐敗體系。這是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下深八開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義”。如何全面貫徹《實施綱要》，加強黨風廉政建設，提高有效預防腐敗能力，現結合我市勞動和社會保障工作的實際，談點粗淺的認識。

一、求真務實，切實維護人民羣眾的切身利益

今年，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨新的形勢和任務，明確了要把解決損害羣眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。這是黨中央、國務院對社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出的新任務新要求。市紀委下發了《關於XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》(市黨辦通[2 0 0 6]1 8號)，按市委的要求，我局也印發了《楚雄市勞動保障局2 0 0 6年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解實施方案》(楚勞社發[2 0 0 5]1 3號)文件，將反腐敗工作主要涉及我局的堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央、省有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題；堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資問題，保護農民工的合法權益；積極配合有關部門認真做好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和加強對社會中介機構的監管等四項業務工作進行了任務分解，制定了實施方案，明確了相關工作內容、要求完成的責任科室和責任人。這個《實施方案》，是對勞動保障系統黨風廉政建設工作任務的明確化和具體化。這些工作，既是加強黨風廉政建設的要求，又是糾風工作的應有之舉，同時也是我們勞動保障系統各項業務工作的具體任務。

二、廉潔自律，做一個合格的黨員領導幹部

我們生活在一個建立和完善社會主義市場經濟體制的社會轉型時期，一方面是舊的制度被打破，新的制度正在逐步建立，還存在許多不健全、不完善的地方；另一方面，各種恩想相互激盪，頗具迷惑性，稍一糊塗，就可能“一失足成千古恨”。因此，作為領導幹部，最根本的就是要解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題，只有過了這一關，我們才可能耐得住清貧、抗得住誘惑。首先我們領導幹部一定要率先垂範，堅決不搞以權謀私，權錢交易。我們勞動保障部門主管的工作，有不少是與人民羣眾的切身利益息息相關的，比如職工退休、職工調動、職業技能鑑定：勞動能力鑑定、定點醫院、定點藥店管理等等。我們必須明白，權力是人民羣眾給的，是讓我們用來為人民服務的，決不可以拿來當作謀取私利的資本。在市場經濟條件下，就我們勞動保障系統幹部職工目前的生活水平而言，大家都需要錢。但是，“君子愛財，取之有道”。來路不正的錢，就是不能拿。如果不該拿的錢拿了，從大處講，那就是你降低了一個黨員領導幹部的應有覺悟，你的行為使黨在人民羣眾心目中的地位下降。從小處講，那就是你做人的尊嚴受到極大傷害，你的良心將會受到譴責，你從此在人前底氣不足，再不能昂首挺胸，再無法以光明磊落、堂堂正正的形象示人。我們是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國最廣大人民根本利益的忠實代表，我們能做讓羣眾唾罵的事嗎？黨風的好轉，社會風氣的好轉，要靠我們每一個人的自覺行動，我們只能潔身自好，而決不能墮落。我們一定要加強對各科室和中心工作的指導，包括在黨風廉政建設、行風建設方面也要像抓業務工作那樣去抓。我們的工作經常面對弱勢個體或羣體，我們勞動保障工作最能體現代表人民羣眾的利益，我們的行為最易影響政府的形象，我們應該在政策範圍內，多做一些雪中送炭的事情，多為人民羣眾解決一些具體困難。我們要以實踐“三個代表”重要思想為主要內容，結合“雲嶺先鋒”工程和保持共產黨員先進性教育活動的開展，進一步增強宗旨意識、責任意識、服務意識和奉獻意識，切實解決思想和作風方面存在的突出問題。

三、盡心盡責，切實加強對社會保險基金的監督管理

我們勞動保障系統，其工作關係國計民生，各項社保基金是我們部門存在的根基，是我們社保事業發展的物質基礎，管好用好百姓的養老錢、救命錢，是黨的事業的需要，是百姓的重託。對這個問題，我們一定要有足夠的認識，就是要盯住社保基金不放、用向黨和向人民負責的精神來管好它、用好它。加強社保基金管理，要做到大處着眼，小處者手。大處着眼，即堅持“收支兩條線”，基金進專户。我們的五大社保基金，經過這些年的運營實踐，已經形成了一套較為規範的管理體制和行之有效的管理方式。“收支兩條線”，地税部門收進來就進入財政專户，我們要用錢，按照需要編制預算報財政審批撥付。我們有的幹部不願意資金進專户，不願意把徵繳的工作交出去，其理由無非是：自己要用錢時少一些麻煩，自己的支配權大一些：其實，多一道環節把關，多一個部門參與，也就多了一分安全。只要工作有預見性，見事早，早計劃、早安排，也不見得就一定誤事。錢放在自己的賬户上，用的時候是方便了，但恐怕麻煩事也就來了，出問題的可能性也就大了。在這個問題上，一定要解決好認識問題。我市從去年5月1日起，全市五項保險費由地税部門統一徵收，我們要認真貫徹落實，積極做好相關的工作，要從提高保險費徵繳率，擴大保險覆蓋面，促進保險事業發展的高度，擺正自己的位置，做好自己的工作，與相關部門同心協力，共同提高我市社會保障事業的水平。小處着手，即要注意發現那些可能出現問題的具體環節。要注意研究資金運作的全過程，善於發現那些在具體經手資金到程中擠佔、挪用甚至貪污社保資金的情況，有針對性地採取措施，完善制度，堵塞漏洞，特別要加強對社保經辦機構工作人員的業務培訓，提高他們的業務水平，規範操作，嚴格執行各項財經制度，加強內部制約，減少發生問題的可能性。要加大社會化發放工作的力度，通過銀行個人賬户發放保陴金，儘量方便羣眾，同時減少我們的工作人員直接經手資金的機會。事實證明，這是減少問題發生的有效途徑。當然，與此同時，我們還要加強對農保資金、對就業和再就業資金的監督和管理。