公文標題常見病及其校正

一、公文標題的常見毛病

(一)文種類別含混不清，有的甚至張冠李戴。一些公文標題，上報的“請示”件，寫成了“報告”；上呈的“報告”，寫成了“請示”，有的甚至寫成“關於××××問題的請示報告”。在下行文中，命令與通令混淆，通令與通報不分，指示與通知混為一談，等等。

(二)成份殘缺，語意表達模糊。例如：某單位上報的《關於擁政愛民活動的情況通報》，《關於電子計算機演習班的函》，《關於機關業務訓練的報告》等。又如：某政法單位上報一份《參與“×××”搶劫人質事件的報告》，本意是處置事件，反倒成了製造事件。

(三)標點符號使用不當，發生歧意。例如某單位《關於更換幹部大沿帽、風帶的通知》，發文機關意在只換大沿帽上的風帶，而頓號的錯用使人們均理解為既換大沿帽又換風帶了。

(四)排列失誤，引發爭議。如某單位的一份簡報標題為《五台山上海外遊客劇增》，排列為兩行上下等齊形，“五台山上海”為一行，“外遊客劇增”為一行，作者本意是説五台山上的海外遊客劇增，而讀者卻理解為五台山上海的外遊客劇增了。

二、糾正的方法

對症下藥是治病的良方。針對以上公文標題的諸多常見病，筆者認為應採取以下幾種對策：

(一)選準文種類別，力求確切得體。在選擇公文種類時，可從以下幾個方面予以着手：一是按照《公文處理條例》規定，選擇規範文種。二是要正確劃分容易混淆的文種界限，比如請示與報告的區別、命令與通令的區別、通令與通報的區別、指示與通知的區別、指示與 決定的區別、通知與函的區別、報告與函的區別等。三是合理歸類並用。機關內部文書，如計劃、總結、意見、調查報告，如上傳或下達；應合理歸納到通用公文的種類。一般情況下，計劃要上報備案，歸報告類，要審核批准後方能實施，歸請示類，計劃直接下達，可歸指示或通知類入總結，上報歸報告類，下發時，階段工作總結歸情況通報，年度工作總結可作為通知的附件；意見，上行歸建議報告，下發歸指示或決定；調查報告，上報歸報告類，下發可為通知的附件。

（二）補充語法成份，力求結構完整。標題語法成份欠缺，大多數是動賓結構不全引起，前述《關於擁政愛民活動的情況報告》應改為《關於開展擁政愛民活動的情況報告》。《關於電子計算機學習班的函》應改為《關於參加（開設）電子計算機學習班的函》。《參與“×××”搶劫人質事件的報告》應改為《處置“×××”搶劫人質事件的報告》。

（三）正確使用標點，力求表意準確。標題當中，凡詞語前後有包容現象或限制語意的，要儘量選擇較妥當的字詞加以修飾，如用標點，注意區別頓號、逗號的用法。前述《關於更換幹部大沿帽、風帶的通知》，應去消頓號，這樣可以理解為只更換風帶，而大沿帽是風帶的定語。

（四）講究排版形式，力求形意合一。標題排列形式，文字較少的，可一行居中式；文字較多的，可以兩行式、三行式排列。但是，一定要注意在轉行處對一些“騎牆詞”的處理要藝術得當，不可隨意排列。

毛澤東同志對公文標題寫作有着十分刻意的追求，在逢先知先生著的《毛澤東和他的祕書田家英》一書中記述：”的確是這樣，毛澤東在編寫《中國農村的社會主義高潮》一書時，是那樣認真地修改文字，認真地修改材料，有的文件文字太差，毛主席修改得密密麻麻，就像老師修改作文一樣。毛主席還對一些宂長累贅、看了使人頭疼的文章重新擬定了題目。一份材料原題為《天津市詹莊子鄉民生、民強農業生產合作社是怎樣發動婦女參加田間管理？》，用了30多個字，毛主席動筆改為《婦女走上了勞動戰線》。另一份材料原題為《大泉山怎樣由荒涼的土山變成綠樹成蔭、花果滿山？》，毛主席動筆改為《看！大泉山變了樣》。類似事例很多，在此僅舉三例。讀者看到那些生動醒目的標題和帶有強烈政治色彩的按語，一個政治家實現了自己政治抱負的形象躍然紙上。”我們要學習老一輩無產階級革命家對公文標題字斟句酌的精神，努力使公文標題生動、鮮明生動。