養老管理制度（精選3篇）

養老管理制度 篇1

環境衞生管理制度

一、個人衞生

1、衣服勤洗勤換。

2、定期換洗被罩、牀單、枕巾，必要時隨時換洗。

3、定期洗澡、洗頭、刮鬍子、剪指甲、理髮。

4、睡覺起牀後整理牀鋪。

5、患病院民由服務人員或經院裏指定的其他院民幫搞個人衞生。

二、居室衞生

1、住房內按人統一配置牀、被褥牀單、桌椅、大衣櫃、鞋架、臉盆毛巾架、暖水瓶，各種物品按指定位置統一疊放，門外張貼身份牌。

2、保持室內空氣清新，潔淨衞生，無蜘蛛網、污跡、煙頭、積塵和異味。及時消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等有害之物。

3、牀鋪、蚊帳、衣被、鞋和其他物品統一格式放置，嚴禁白天室內存放便桶及在室內大小便。

4、嚴禁室內明火取暖、做飯及從事其它烘烤，不得在室內擅自拉線，不得在照明電線上晾掛衣物，不得放置迷信物品，不得在牆上亂釘釘子、亂帖（掛）字畫或其它物件。

安全管理制度

1、預防火災事故。

2、預防淹亡事故。

3、預防觸電、雷擊事故。

4、預防食物中毒事故。

5、預防中暑事故。

6、預防院民走失事故，建立值班登記制度和外出登記制度。

7、加強外來人員管理。未經批准，院內任何人員不得留客人在院住宿，不得私自會見國外、境外人員。

財務管理制度

1、嚴格按照財務規定建立健全會計賬簿，配有會計和出納員。

2、縣級民政部門下撥的供養經費、鄉村補助的供養經費、自費人員寄養經費、社會個人或集體捐贈和資助的款物、自產農副產品及生產經營收入等收入和支出都必須分別設立相應帳目，日清月結，做到賬款、賬物、賬目清楚相符。

3、嚴格財務審批手續，各項經費開支必須事先經院長同意，重大開支要向鄉鎮及上級業務部門請示。經費報銷要有原始憑證，採購貨物要有專人驗收，報銷憑證由2名經辦人、驗收人、院長簽字後方可入賬，不符合手續的憑證不得入賬。

4、堅持財務公開，做到收支賬目每半年公佈一次，生活開支帳目每月公佈一次。

5、嚴肅財經紀律，任何單位、組織和個人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何經費，不得以任何理由在敬老院報銷經費。

6、建立固定資產登記制度，購置和製作各類生活設施，要如實登記入帳。一年進行一次固定資產清查，登記造冊存檔。

7、敬老院財務人員工作變動時，賬據必須列入移交。

生產經營管理制度

1、持一定規模的生產基地，積極發展種、養、加工等院辦經濟

2、按院民人數配置蔬菜基地，做到院民蔬菜基本自給。

3、敬老院應根據生產經營項目，成立種、養、加工等若干生產小組，組織工作人員和有勞動能力的院民參加生產勞動，對錶現突出且有重大貢獻的院民給予適當獎勵。

4、敬老院生產經營收入必須入帳，專款專用，隨時接受院務會檢查監督，生產經營收入主要用於改善院民生活、再生產投入和對院民的獎勵。

敬老院院長職責

1、在上級行政、業務主管部門的領導下，負責敬老院全面工作，貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規，領導全院工作人員圓滿完成五保供養具體工作。

2、加強內部管理，制定並完善院內的各項規章制度。

3、積極爭取當地黨委、政府和社會各界大力支持，完善敬老院各種生活設施，落實責任人，適時維護，確保常年完好，並充分發揮其效用。

4、組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展活力，不斷提高供養人員的生活水平。

5、組織實施院務會議，提請聘任或解聘敬老院工作人員；督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。

敬老院財務人員職責

1、嚴格執行財務制度，遵守國家的有關法律、法規和財經紀律，並自覺接受財政、審計及主管部門的監督。

2、賬目必須做到賬物相符，並按時公佈收支情況。

3、做好敬老院的預算工作，正確、及時上報有關財務會計報表，定期編寫財務收支情況分析。

4、負責審核生產經營計劃、經濟協議和其它經濟文件，並做好存檔工作。

5、妥善保管好各種票據、賬冊、現金及有關印章。

敬老院服務人員職責

1、認真遵守敬老院各項規章制度和操作規程，為院民提供優質服務。

2、負責院民的`生活起居等日常工作。

3、認真搞好院內衞生，協助院民整理好內務衞生，並監督、協助院民搞好個人衞生，保證院室內清潔、無異味。

4、組織院民開展有益身心健康的文體娛樂活動和適當的學習活動。

5、及時掌握院民的心理動態，做好院民的思想工作和調解工作，發現問題及時向院長報告。

6、協助醫務人員做好院民的醫治護理工作。

7、完成院長交辦的其他工作。

敬老院炊事人員職責

1、敬老院炊事人員上崗前須經當地衞生防疫部門認可可以從事炊事工作，實行持證上崗。

2、炊事人員負責全院所有人員膳食和飲用水供應，並按需要或醫囑製作軟食、流食及其它特殊飲食。

3、嚴格執行食品衞生和食品安全規定，防止食品中毒事故發生。勸阻非廚房值班員或工作人員進入廚房。

4、穿戴工作衣、帽上班，搞好伙房、飯堂內外衞生，保持室內環境整潔，定期對餐具進行消毒。

5、接受院務會監督，傾聽院民意見，勤儉節約，精打細算，經常調劑伙食。

6、負責食品倉庫、廚房、餐廳內食品、物資設備、公用餐具、廚具的管理。

敬老院院民準責

1、自覺遵守紀律，不違反制度。

2、搞好院內團結，不互相爭吵。

3、提倡互助友愛，不無事生非。

4、服從院內管理，不擅自外出。

5、愛護院內財產，不損壞公物。

6、確保院內清潔，不亂丟雜物。

7、保持室內整潔，不亂放物品。

8、注意文明衞生，不隨地吐痰。

養老管理制度 篇2

1遼寧省養老保險運行規模分析

1.1遼寧省養老保險缺口較大

20xx年起隨着養老保險試點工作的逐漸深入、遼寧省養老保險收支規模均不斷擴大，基金徵繳收入由20xx年的135.4億元，到20xx年增加到727.2億元。但是快速增長的收入卻無法滿足養老保險支出的需要，遼寧省養老保險基金支出由20xx年的178.6億元，到20xx年增加到883.6億元。造成遼寧省基金缺口不斷增加由20xx年的43.2億元，增加到20xx年的156.4億元，平均缺口水平可佔基金支出的17.4%。

1.2養老保險替代水平有所下降

通過收集歷年《遼寧統計年鑑》中關於養老保險的有關指標，並以此指標下的數據為樣本，經過整理得出遼寧省從20xx年至20xx年十一年間的現實養老金替代水平有較大幅度的下降，由20xx年的60.94%，20xx年的57.59%下降到20xx年的44.08%，此後雖然有所提升，但幅度不大，到20xx年為46.91%。其中遼寧省從20xx到20xx年間波動較小，最大值為20xx年的47.47%，20xx年的養老金替代水平處於最低值，為44.08%。這七年間的波動範圍都控制在3%以內，基本維持在45.00%左右。

1.3國內生產總值保險係數較為穩定

當前城鎮職工基本養老保險制度作為現行養老保險制度，我國社會養老保障體系的重要組成部分。城鎮職工社會基本養老保險水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區的社會保障水平；同時也決定了社會成員晚年基本生活需要滿足情況和生活質量。根據國際通行規則，一般以一定時期一個國家或地區的基本養老保險支出佔該國國內生產總值的比重作為衡量基本養老保險保障水平的重要指標。它反映了一個國家或地區的經濟資源用於滿足社會成員養老需要的份額。利用遼寧省歷年統計年鑑的相關數據，計算出20xx-20__年養老保險支出增長幅度平均水平為17.5%，比國內生產總值增幅的16.1%要高，國內生產總值保險係數基本維持在4%。

1.4實際繳費水平不足

遼寧省現行養老保險制度繳費人員主要集中在企、事業職工與城鎮個體工商户和靈活就業人員，基本上遍及省內所有用人單位及職工。但從20xx年至20xx年徵繳收入、在職職工平均工資的對比關係測算出的實際繳費率平均水平為17.59%，未能實現養老保險制度設定的28%繳費率。

2改進建議

2.1加大執法和宣傳力度

由於《勞動法》、《社會保險法》等法規中對於處罰條件規定不夠詳細以及懲處力度不夠等問題的存在，造成執法力度不強，部分企業鑽政策空子存在着不參保、繳費不及時、不足額繳費等問題。加大執法力度，努力實現應保盡保。使得實際實現的繳費率能夠不斷提升，最終達到制度預期的繳費水平，這樣有助於通過提高實際繳費替代率，從而實現制度預期的繳費替代率水平。同時，通過不斷的對養老保險制度及其相關政策的宣傳，使得企業以及企業的職工，其中尤其是第二產業企業及其職工參加養老保險和繳費的意識得到培養和提升。社會公眾成為主動關注企業為個人繳納養老保險費情況的監督員，成為監督企業繳費的生力軍。這樣即可通過提高實際繳費率，實現制度設定的替代水平，而且可以增加職工累積的繳費年限，實現社會統籌中32%的代際供養替代率，進一步促進制度設計替代率的實現。

2.2加強基金的增值能力，減緩替代率水平下降速度

利用前人的一些研究，當養老保險個人賬户投資收益率既定的情況下，工資增長率與個人賬户養老金替代率會出現反向的相關關係；若工資增長率保持不變的情況下，養老金個人賬户的投資收益率與替代率會出現正比的相關關係。由此我們可以得出，如果平均工資增長率保持不變的情況下，投資收益率水平處於較高的層次，個人賬户的自我保障能力也會不斷強大，養老金個人賬户能夠實現的理論替代率也會較高。隨着經濟的發展，遼寧省人均工資水平處於快速增長狀態，平均水平已到達14.4%，致使養老金替代率呈現出快速下降的態勢。在當前工資水平快速上升時期，要求養老保險的積累基金必須能夠實現較高並且較穩定的收益水平。目前提升養老保險基金增值水平比較現實的方式是建立專門的社會保障金融投資運作部門或獨立的運作單位，強化保險基金保值增值能力，對社會保險基金進行專業化的管理。這是一個比較現實的選擇，能夠有助於實現社會養老保險基金的投資回報率得到提升，從而能夠保證遼寧省基本養老保險的支出有較充足的供給。

2.3建立養老金指數化調整制度

由於遼寧省老齡化加劇以及制度贍養比例的節節攀升，養老金替代率下降成為必然。保持一個與經濟和社會發展水平適應的養老金替代率水平，既有利於對養老保險制度保持長期穩定發展，還有利於經濟的長期可持續發展。隨着人口平均壽命的延長，退休持續時間必定也會隨之增長，在退休時所確定的養老保險金髮放水平必定會因通貨膨脹因素的影響使得實際購買力不斷下降。為了確保退休人員的生活質量，在養老保險發放制度中引入指數化調整機制是必然的，從而實現保障退休人員的收入能夠隨着物價水平的變動而保持適度的增長，從而保障養老金的購買能力。

2.4採取多渠道籌集養老保險基金的模式

嚴重的人口老齡化現狀以及國家保障到社會保障所產生的較高轉製成本，僅靠向企業和企業職工收取養老保險費這一條渠道籌集養老保險基金，勢必會產生較大的收支缺口，形成個人賬户空賬和對政府的財政補貼的過度依賴。因此必須積極從其他渠道來籌措資金，如出售國有股份、發行社會保障彩票、個人所得税收入全部或部分轉入等方式籌集資金，以維護基金的平衡和制度的平穩運行。

2.5建立統一的養老保險政策及自由轉移機制

目前遼寧省的社會養老保險基金尚屬於省級統籌狀態，當勞動力出現跨省轉移時不僅需要轉移勞動關係，還需對個人賬户資金進行轉移。但是各省關於社會養老政策的各項規定還存在不統一的情況，這就使得接續和轉出基金時無法順利交接，常常會出現在勞動力轉移時斷保或重複參保的現象。建議能夠在全國範圍內建立起統一的社會養老保險政策，以保證參保人員在全國範圍實現轉移或流動時能夠無條件接續，有助於避免參保率、繳費率逐年下降。

養老管理制度 篇3

河南省人民政府

關於印發河南省建立統一的企業職工基本

養老保險制度的實施意見的通知 豫政［1998］22號1998年6月1日

各市、縣人民政府，各地區行政公署，省政府各部門：《河南省建立統一的企業職工基本養老保險制度的實施意見》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

統一企業職工基本養老保險制度，是深化社會保險制度改革，適應建立社會主義市場經濟體制要求的重要舉措，關係到改革、發展和穩定的全局，意義重大。各級政府要高度重視，加強領導，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，體改、經貿、財政等有關部門要積極配合，確保統一企業職工基本養老保險制度的順利實施。

河南省建立統一的企業職工

基本養老保險制度的實施意見

根據《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發?1997?26號，以下簡稱《決定》）現就全省建立統一的企業職工基本養老保險制度提出如下實施意見：

一、全省從1998年7月1日起統一按職工本人繳費工資的11％建立基本養老保險個人帳户，個人繳費全部記入，其餘部分從企業繳費中劃入。職工退休後基本養老金由基礎養老金和個人帳户養老金組成。統一制度之前各市地已為職工建立的個人帳户儲存額與統一制度後的職工個人帳户儲存額合併計算。

二、儘快建立適應多種所有制經濟發展需要的統一的基本養老保險制度，並進一步擴大基本養老保險覆蓋範圍。要抓緊落實國家提出的擴大養老保險覆蓋面計劃，重點加快三資企業、城鎮私營企業和個體經濟組織從業人員建立基本養老保險制度的步伐。

三、1998年底，企業職工基本養老保險要實現省級統籌，建立基金調劑機制。同時，原經國務院批准的11個行業組織統籌的企業，直接納入省級統籌。省級統籌的具體實施方案，由省勞動廳根據國家勞動和社會保障部的部署和要求與有關部門協商提出，報省政府批准後組織實施。

四、統一職工個人和企業繳費比例

從1998年7月1日起，全省企業職工個人繳費比例統一調整為4％，以後一般每兩年提高一個百分點，直至8％。隨着個人繳費比例的提高要適當降低企業繳費比例。

企業繳納養老保險費的比例（以下簡稱費率），一般不得超過企業職工工資總額的20％（包括劃入個人帳户部分）。市地企業費率已超過工資總額20％的，需制訂降低費率的具體方案，並附測算資料報送省人民政府批准，報國家勞動和社會保障部、財政部備案；目前企業費率未超過20％，但今後調整費率時需超過20％的，亦應照此程序審批。

各地要隨着統一養老保險制度的建立，努力實現統籌工作的規範化，應儘快改按企業全部職工繳費工資之和一個基數繳費。此項工作最遲要在1999年6月底以前完成。

五、基本養老保險費由地方税務部門代為徵繳。具體徵繳管理辦法由省勞動廳、財政廳商省地方税務局確定。

六、統一基本養老金計發辦法

（一）1995年1月1日以後參加工作，個人繳費年限滿15年的，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳户養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標準為本省上年度職工平均工資的20％。個別經濟發展水平和工資水平較高的市地，由省勞動行政部門批准，可以當地上年度職工平均工資作為計算基礎養老金的基數。個人帳户養老金月標準為本人帳户儲存額除以120.個人繳費年限累計不滿15年的，退休後不享受基礎養老金待遇，其個人帳户儲存額一次支付給本人並終止基本養老保險關係。

（二）1994年12月31日之前參加工作、1998年7月1日以後退休且個人繳費年限和視同繳費年限累計滿10年的職工，按照新老制度平穩銜接、待遇水平基本平衡的原則，在基礎養老金和個人帳户養老金的基礎上再設立過渡性養老金。過渡性養老金按照職工本人的指數化月平均繳費工資乘以本人視同繳費年限的1.4％計算。近幾年內退休的人員，

按上述辦法計算後仍低於老辦法的，可另加調節金予以解決。設立過渡性養老金和調節金的具體辦法由省勞動廳制定下發。

個人繳費年限和視同繳費年限累計不滿10年的，按其基本養老保險個人帳户中的全部儲存額加上基礎養老金一次性支付給本人。有視同繳費年限的，再按視同繳費年限每滿1年發給相當於2個月的本省上年度職工平均工資額，同時終止基本養老保險關係。

（三）1998年7月1日以前退休人員，仍按《河南省人民政府辦公廳轉發省勞動廳河南省深化企業職工養老保險制度改革試行方案的通知》（豫政辦?1995?74號）規定發給基本養老金。

離退休人員的養老金正常調整辦法仍按國家和省現行規定執行。

七、破產企業職工中距法定正常退休年齡不足5年的人員提前退休，僅限國務院確定的優化資本結構試點城市的國有企業。各地均不得自行開口子，將不符合退休條件的人員