深化“雙帶雙創”活動  增強基層黨建活力

深化“雙帶雙創”活動 增強基層黨建活力

近年來，根據省、市、縣委關於“圍繞主題抓發展，抓好發展促黨建”要求，我鄉在農村黨支部和廣大黨員中紮實開展以“黨員帶頭學用科技搞營銷，黨支部帶領羣眾闖市場；創辦完善的社會服務體系，創辦穩定的村財增收基地”為主要內容的“雙帶雙創”活動，引導基層黨組織和農村黨員學科技、找路子、建基地、搞幫扶、促增收，走出了一條農村黨建工作與經濟建設相結合的路子，使黨的建設在農村全面建設小康社會地過程中煥發出了生機和活力。我鄉1999年—2002年都被縣委授於黨建工作先進鄉，2001年被市委授於“先進基層黨組織”稱號。我們的主要做法是：

一、抓住關鍵點，提高綜合素質，增強“雙帶雙創”能力

農村產業結構調整，對黨員幹部的素質、能力結構提出了新的要求，其素質的高低、能力的強弱，直接影響了“雙帶雙創”的活動的實際效果。在工作中，我們立足實際，選準載體，狠抓黨員幹部的教育，提高綜合素質。

1、開展“創建學習型鄉鎮”活動。我鄉按照江澤民同志“加強人力資源能力建設”、“構建終身教育體系，創建學習型社會”的要求，堅持以人為本，以人的發展為中心，率先開展建設學習型機關、學習型所站、學習型幹部、學習型黨支部活動，在學習過程中採取個人自學、組織培訓、掛職學習、選派學習、輪崗學習、跟班學習、實地實踐等形式，30名黨員、幹部掌握了電腦操作技能，50多名機關黨員、幹部學會一些農業生產方面的經驗，幹部隊伍的整體素質得到進一步提高，工作能力進一步增強。

2、抓黨員“教育陣地，培訓基地”建設。全面提高農村黨員“雙帶雙創”的能力，根本舉措在於加強教育培訓，為此，一方面，鄉黨委充分利用鄉村黨校這個陣地和“三會一課”等形式，用江澤民民志“5·31”講話精神、“七·一” 講話和“十六大”精神等理論進行武裝全體黨員；同時把兩個園區即將屯現代農業園區和金溪工業園區作為全鄉黨員實用技術培訓基地，每年集中五、六次進行實用技術培訓，通過培訓，使黨員們掌握了１—２門的致富技術。另一方面，加強學歷教育，加大農廣校、農函大招生力度，積極鼓勵農村黨員幹部參加學歷教育。三年來，全鄉共舉辦農村黨員幹部培訓班19期次，受訓3100多人次；有63名農村黨員幹部參加農函大、農廣校學習，這些人員成為了農村“雙帶雙創的”活動的中堅力量。

二、選準切入點，拓寬服務領域，豐富“雙帶雙創”內容

通過“三個代表”重要思想的學教活動，我們知道農民想富、盼富，但最缺的是技術、資金，最盼的是服務，針對這一實際，在工作實踐中，我們選準切入點，突出在“科技示範”和“優質服務”上做文章，強化了“三項措施”：

1、建示範基地，健全“雙帶雙創”聯動網絡。通過基地示範，在“帶”字上下功夫，激活致富羣體，是我們在開展農村黨員“雙帶雙創”活動中的有效做法，我們結合城郊的地理優勢、資源優勢和人才優勢，圍繞培育10萬畝商品用材林基地、5000擔優質煙基地、5000畝優質蓮基地、5000噸優質水果基地、3000畝高優蔬菜基地、30000畝筍竹兩用林基地、特色畜禽水產養殖基地等七大支柱產業，在全鄉上下培植了9個科技示範典型村，50户種、養、加、營銷個私大户，100户科技興農致富標兵，形成了覆蓋全鄉的“帶創”聯動網絡。通過基地示範，起到幹給農民看，領着農民幹，帶着農民富的作用。

2、抓項目建設，壯大村集體經濟。發展農村集體經濟是加快農村全面發展解決當前農村矛盾的根本途徑，也是增強農村“雙帶雙創的”活動的物質基礎。因此，鄉黨委積極支持和鼓勵各村因地制宜，探索發展壯大村集體經濟路子。一是走資源開發路子。充分利用現有的各種資源優勢，發展村級集體經濟，如圳頭村培育產業結構調整“五個一”（1000噸的水果、1000的蓮子、1000擔的煙葉、1000畝的瓜菜、100萬袋的食用菌）目標、形成了楓林石小組“6731” (人均6畝果、7000袋的食用菌、3畝的瓜菜、每項年均收入1萬元)產業結構調整新格局，為村財增收、農民增收選準路子，做出榜樣，推動了村與村之間的平衡發展。二是走資本經營路子。通過盤活各種經營性集體資產，創辦不同領域的產業項目使村級資產有效運行，達到保值增值目的，如長吉村狠抓了機磚廠、毛竹生產基地、食用菌生產基地、果樹生產基地等基地建設，村財每年增收都在2萬元左右，為羣眾辦實事打下了良好的基礎。

3、強優質服務，建立完善的社會服務體系。我們主要通過深化“五送一牌一户”等系列活動，在科技、信息、市場營銷等領域為羣眾提供產前、產中、產後服務，把農民推向市場、送進市場。我們在2002年“三個代表”學教過程中創造性總結提煉了“五送一牌一户”工作舉措，為幹部服務農村、農民、農業找到了一條長期有效地服務載體。在基礎上又進一步延伸，在黨員幹部中廣泛開展了包組聯户“五個一”活動（即：蹲一個村小組、掛鈎一户聯繫户、管好一本民情帳、每月下組做一週調查、每月交一份工作落實單），使幹部在工作中受教育，羣眾在服務中得到實惠。我們在工作落實上又推行“五字工作法”，即：深（深入一線、深入基層做工作）、聽（廣聽意見和建議，廣納賢言）、幫（幫協調、幫落實、幫發展、幫解決困難）、跟（跟蹤考核、督查落實）、評（工作情況由羣眾評議）活動，紮實為羣眾辦實事、辦好事，密切聯繫羣眾，進一步完善了社會化服務體系，促進我鄉各項工作順利開展。特別是在“6·16”特大洪災中，幹部深入到受災一線，慰問災民，幫助受災羣眾解決所急、所盼的問題，引導羣眾開展生產自救、重建家園工作，受到了羣眾的讚賞。

三、把握着力點，健全工作機制，提高“雙帶雙創”整體水平

一套好的工作機制是確保“雙帶雙創”工作目標實現的前提和保障。在工作中，我們立足實際，勇於探索，着重建立了以下工作機制：

1、領導機制。鄉黨委把“雙帶雙創”活動作為加強黨的基層組織建設的重點來抓，對“雙帶雙創”活動進行專題部署，做到每一季度檢查一次，半年召開一次經驗交流會，總結“雙帶雙創”工作經驗。建立黨政領導“七個一”措施：即每位鄉領導掛一個村、抓一項重點工作、幫扶一户計生“三結合”户、培育一個精品典型、引進一個項目或一筆資金、聯繫一所學校、帶好一支隊。讓班子成員走入田間地頭，走進廣大羣眾之中，聆聽村民的心聲，從一而下，形成了一個井然有序的黨建網絡。

2、責任機制。鄉黨委進一步健全和完善黨建工作責任目標制，把“雙帶雙創”活動列為責任目標考評的重點項目，與村黨支部、農村黨員層層簽訂“雙帶雙創”活動責任書，把開展“雙帶雙創”活動的實際成效作為檢驗農村基層黨組織建設的一個重要標準和黨員目標管理的重要內容，納入評先評優的範疇，增強了他們“帶創”責任感，形成一級抓一級，一級促一級的“帶創”活動網絡。

3、運作機制。主要是以典型帶動。榜樣的力量是無窮的，鄉黨委注重抓點帶面，發揮典型引路作用，確定幾個支部為“帶創”活動示範點，在每個村確定10户經濟大户作為“帶創”活動示範户，確定黨政班子成員聯繫抓好示範户的各項要作，及時培育、總結、宣傳示範户的典型做法，進而推動“雙帶雙創”活動全面、深入開展。在活動中，湧現了一批廖茂福等種植大户，陳信華等私營企業大户，樹立了農村黨員的新形象，增強了基層黨組織的凝聚力，也增強了幹部與羣眾的親和力。