某國土資源系統下訪制度

為切實做好我某某國土資源信訪工作，維護羣眾合法權益，有效降低國土資源信訪量，把問題解決在基層，提高信訪事項的滿意率、辦結率、息訪率，現就建立我某某國土資源系統下訪制度提出如下意見：

一、建立健全下訪制度

領導下訪，是信訪工作中的一項創舉。近年來，某某委某某政府已多次成功組織領導下訪活動。XX年至今，某某廳、部分某局、部分某地（某、區）局也多次組織本部門負責人及處（科、室）負責人下訪活動。變羣眾上訪為領導下訪，切實維護了羣眾的合法權益，有效降低了信訪量。今後，全某某國土資源系統領導下訪要形成制度，並不斷完善、健全，長期堅持下去。

二、下訪安排

某某廳每年將組織一次以上領導下訪活動，到信訪量較大、信訪問題較突出的某地（某、區）接待信訪羣眾；

各某國土資源局原則上要求每年組織二次以上領導下訪活動，到信訪量較大、信訪問題較突出的鄉（鎮、街道）接待信訪羣眾；

各某地（某、區）國土資源局原則上要求每年組織二次以上領導下訪活動，到信訪量較大、信訪問題較突出的村接待羣眾。

三、下訪公告

某某廳、某局將提前30日將下訪的時間、地點、接待範圍等通知下訪地所在某地（某、區）國土資源局。某地（某、區）國土資源局（以下稱組織單位）接到通知後，應及時將有關下訪的內容、時間、地點、接待程序、接待範圍、報名方式、截至日期等通過報紙、電視、電台、公告等有效方式在下訪接待地域範圍內廣而告之，並將報名情況及預先調處情況在下訪日期前7日內整理成冊，上報下訪單位。

某地（某、區）國土資源局領導下訪活動參照上述要求自行組織。

四、下訪接待場所

下訪接待場所應選擇較為寬敞、功能較為齊全的場所，有獨立的多個接待室及候訪室，並免費為上訪羣眾提供茶水和醫療服務，具備防止處理突發事件的能力，保證整個接訪秩序井然有序、安全周到。

五、下訪接待及辦理程序

下訪活動組織單位應為來訪羣眾製作規範統一的接待卡片，為下訪接待人員製作規範統一的接待登記表格。

接待人員對於訴求合法合理的信訪事項，應予以支持，並督促有關部門及時解決；對於訴求合理但按現行政策法律無明確規定的信訪事項，應要求有關部門妥善處理；對於訴求過高甚至無理的信訪事項，應明確告知信訪人不予支持，並宣傳有關法律、法規、政策，做好來訪者的解釋工作，勸其息訪。

對於接待人員提出的處理意見、建議，辦理單位原則上應在30日內處理到位並上報結果。

六、下訪要求

1、組織單位應通過報紙、電視、廣播、公告等有效方式將下訪活動在下訪接待地域範圍內廣而告之，不得隱瞞、遺漏、扭曲下訪活動安排。

2、組織單位不得有選擇性的挑選上訪羣眾，不得拒絕、阻攔正常的上訪事項。

3、組織單位對可能發生的異常訪、突發性事件應及時摸排掌控，及時向本級政府和下訪單位報告，妥善處理。

4、接訪人員應耐心、細緻接待羣眾來訪，宣傳政策、答疑解惑。