預算控制管理制度（精選11篇）

預算控制管理制度 篇1

第一章總則

第一條為了加強預算管理和宏觀調控,強化分配和監督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業的發展,根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》等法律、法規,結合工會實際,制定本辦法。

第二條工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。

第三條根據“統一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預算管理實行下管一級的原則。

建立鄉鎮(街道)工會的地方,省級以下預算管理級次由省級總工會根據本地實際情況確定後,報全國總工會備案。

經全國總工會批准獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會,其預算管理級次由各自產業工會確定後,報全國總工會批准。

第四條縣級以上(含縣級,下同)工會對獨立核算事業單位的補助及企事業單位按規定上繳的收益列入本級預算;未獨立核算的事業單位,其收支要全額列入本級預算。

第五條各級工會要認真執行上級工會批准的預算。未經規定程序批准不得變更。

第六條預算年度自公曆1月1日起至12月31日止。

第七條預算收支以人民幣元為計算單位。

第二章預算管理職權

第八條工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次範圍內工會經費收支(含所屬建立預算管理關係的機關和單位)的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經費收支管理關係的工會機關、企事業單位的預算。

第九條實行本級預算管理的工會,其職權是:

1.編制本級預算、決算草案和預算調整方案。

2.審批下一級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算、決算,彙總本級及所屬各級工會的決算。

3.組織本級預算的執行,按規定程序辦理預算調整。

4.監督、檢查下級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算執行情況。

5.協調處理工會與同級財政、税務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經濟關係。

各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門,具體負責本級預算管理工作。

第十條實行單位預算管理的工會機關、企事業單位,其職權是:

1.編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。

2.按照批准的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業務,保證預算任務的完成。

3.指導、監督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。

4.按規定程序辦理預算調整。

5.定期向主管工會財務部門報告預算執行情況。

第三章預算收支範圍

第十一條工會預算由預算收入和預算支出組成。

預算收入包括:1.會費收入;

2.撥繳經費收入;

3.上級補助收入;

4.政府補助收入;

5.行政補助收入;

6.事業收入;

7.投資收益;

8.其他收入。

預算支出包括:

1.職工活動支出;

2.維權支出;

3.業務支出;

4.行政支出;

5.資本性支出;

6.補助下級支出;

7.事業支出;

8.其他支出。

第四章預算編制與審批

第十二條工會預算編制的原則是:統籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細高效。

第十三條工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目,不得編制赤字預算。期末滾存經費結餘不得出現赤字。

第十四條預算收入的編制,要按照收入來源,充分考慮本年度各項變動因素,依法、真實、完整、合理地編制。

第十五條預算支出的編制,要堅持勤儉節約,體現工會工作特點,要優化經費支出結構,把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。

第十六條縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。

第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理,依據財政確定的開支範圍專款專用。不得截留、挪用和改變資金用途。

第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設,根據《工會法》及國家有關規定,應由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工羣眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經上級工會批准,可以動用少量經費彌補不足,上級工會也可根據情況給予適當補助。

第十九條房屋建築物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經有關專業部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批覆、開工許可等相關文件,按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目,應附地方政府或相關部門文件。

第二十條各級工會用部分結餘經費投資時,必須進行可行性經濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核,工會委員會(或常委會)討論通過後,方可列入預算。

第二十一條縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用於當年難以預見的特殊開支。

第二十二條縣級以上工會根據需要,可以從本級經費結餘中安排一定數額的後備金作為儲備,用於特殊情況下的資金需要。需要動用時,必須經過本級工會經費審查委員會審議,工會常委會批准,並報上級工會備案。

第二十三條縣級以上工會應根據全國總工會規定提取增收留成基金、財務專用基金和工會幹部權益保障金。

第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據上級工會編制預算的要求,結合實際情況進行部署,並按照上級工會規定的時間上報下年度預算。

第二十五條各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制,經工會委員會(或常委會)討論通過,並經本級經費審查委員會審查通過後,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據提出的意見和要求調整預算。

依靠本級工會供給經費的工會機關及所屬獨立核算事業單位的預算草案由本級工會審批。

全國總工會預算草案,經全國總工會經費審查委員會審查通過後,由全國總工會書記處批准後執行。

第二十六條各省級工會的本級預算(附工會機關預算),應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應於30個工作日內及時批覆。

市級以下(含市級)工會本級預算的報批時間,由省級工會確定。

第五章預算的執行與調整

第二十七條各級工會預算由本級工會委員會(或常委會)組織執行,具體工作由本級工會財務部門負責。

第二十八條各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。

第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規定及時、足額撥繳工會經費,不得截留、挪用。

第三十條各級工會預算在批准之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送温暖等支出。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等費用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意,可控制在年度預算的25%以內。預算批准後,按照批准的預算執行。

第三十一條各級工會應根據年度支出預算和用款計劃撥款。不得辦理超預算、超計劃的撥款,不得越級預算撥款。

第三十二條各級工會要加強預算支出的管理,嚴格執行預算和財務制度,不得擅自擴大支出範圍,提高開支標準,不得以領代報,不得擅自改變預算資金用途。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等支出,應經有關專業部門審核後執行。

第三十三條各級工會要嚴格控制行政支出,專項資金必須專款專用。應納入集中採購範圍內的支出,按有關規定辦理。

第三十四條各級工會預算在執行過程中,發生項目改變或追加項目,經有關部門審核,報工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意後,在預算內調整或動用預算預備費。

第三十五條各級工會預算在執行過程中,遇有特殊情況,預算收支總額需要增減變動時,應當編制預算調整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預算編制審批程序相同。

第六章決算

第三十六條工會決算是工會收支預算的執行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經批准前,稱為決算草案。

第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規,做到收支數額準確,內容完整,報送及時(附報工會機關決算草案)。

第三十八條跨年度的基本建設工程,決算前按年度撥出數編報,最後年度工程竣工後,經具有相應資質的社會中介機構審核確認,按審核確認數扣除以前年度決算數後的餘額,編制年度決算。

第三十九條決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。

第四十條省級工會的本級決算,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應於30個工作日內及時批覆。

市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。

第四十一條各級工會的決算,應按上級工會的要求逐級彙總上報。

第七章監督

第四十二條各級工會財務部門負責監督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執行。

第四十三條各級工會的預算、決算要接受同級工會經費審查委員會的審查審計監督。預算執行情況要接受上一級工會經費審查委員會的審計監督。

第四十四條各級工會對年度預算安排的項目要逐步實行績效考評制度。

第四十五條有違反本辦法規定,擅自改變預算資金的性質和使用範圍,截留挪用項目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會計信息嚴重失真;擅自決定重大開支項目等行為的,上級工會應責令其做出檢查,並要求糾正。情節嚴重,造成經濟損失的,對負有直接責任的負責人和相關人員,按照國家法律法規和工會的有關規定追究其責任。

第八章附則

第四十六條本辦法自20xx年1月1日施行。1998年9月9日頒發的《工會預算管理辦法》同時廢止。

第四十七條本辦法由全國總工會財務部負責解釋。

第四十八條省級工會可根據本辦法,結合本地區、本系統的實際,制定具體的實施細則。

預算控制管理制度 篇2

(一)嚴格按預算辦理經濟業務有利於企業成本戰略目標的實現

預算編制後就具有剛性，各部門就應該嚴格按照預算來辦理和執行經濟業務。“嚴格執行”的預算才“有效”，是取得效果的根本保證。在做好日常工作的同時，只要各個部門都能很好地完成預算目標，則企業的戰略目標就能實現。這表明嚴格按照預算辦理經濟業務對企業戰略目標的實現起着至關重要的作用。

(二)預算管理有利於培養成本費用控制意識

一些做法經過一段時間的推廣，就會形成一種慣例、習慣，好的做法如此，壞的做法也如此。在預算管理開始之初，許多部門都沒有預算控制意識。但預算管理的推進能培養其他部門、人員的預算控制意識，能讓他們自覺地進行預算控制，進而推動成本費用控制。

(三) 預算管理為企業明確了成本費用的控制目標

企業目標是比較抽象的，各部門在辦理經濟業務時，很難將所辦理的經濟業務與企業目標聯繫起來，這往往使得企業成本費用控制的.目標不明確。這點在企業各種費用開支上表現得尤為明顯。

(四）、加強預算管理的前提條件和具體措施

預算管理自從1920年代在美國通用電氣、杜邦、通用汽車誕生之後，慢慢推廣到世界各國。我國在改革開放後開始引進西方管理經驗，不少企業也開始實行預算管理。筆者認為預算管理與其他管理方法一樣，需要與我國的實際情況相結合，才能起到很好的效果。要使得預算管理能起到實效，應堅持做好以下幾個工作。

（一）不能單打獨鬥必須全員參與

雖然許多企業的預算管理牽頭部門都是財務部門，而且最終的預算結果也大多體現為財務報表。但是，預算作為一種分配企業資源的方法，其編制、執行、分析確需要全員參與，才能有效落實。

（二） 避免只是控制、削減開支，而要站在全局把握好度

人們一談到預算，往往認為越少越好，實則不然！預算是分配企業資源的一種方法。企業佔有這些資源，當然是為了投入銷售經營獲得產出以實現企業目標。一般來説，沒有投入當然就沒有產出了，為了得到更多、更好的產出，就需要更多投入。

（三）從作業出發設計預算項目，化繁為簡避免太財務化

全面預算要求全員參與，而會計科目的運用是一個相對比較專業的知識，其他部門的人員不一定能夠運用好，特別是一些需要分攤的項目會給其他部門人員帶來理解上的困難。基於此，筆者建議不按照會計科目設計預算項目和預算指標，而應該按照“做什麼事、花多少錢、何時花錢”的思路去設計預算項目，要求各部門按此編制預算。

（四）加強預算隊伍建設，落實預算管理工作

要注重財會人才培養，強化從事財務管理工作的同志的責任，培養他們的業務能力。最後，要更廣泛的發展各部門的預算員，組織開展業務培訓，培養他們的預算管理能力和意識。在此基礎上，一級抓一級，層層抓落實，不斷提高專業技能與綜合素質，增強預算工作的預見性和前瞻性，提高預算管理水平，促進企業增長和發展！

預算控制管理制度 篇3

一、全面預算是成本管控的基礎

絕對的成本降低是通過建立控制環境實現的，而控制環境的建立主要依靠被全面預算具體化和量化的戰略計劃的實施。通過全面預算將企業的戰略計劃細分，具體到生產經營的各個環節，各個部門。加強企業的內控，建立完善的控制體系，形成良好的控制環境。

另一方面，全面預算的“全員”特徵，要求企業培養企業員工的全面預算意識，鼓勵員工積極參與企業預算。因為員工是企業戰略計劃的實施者、執行人，所以讓員工積極參與預算有利於避免員工對預算的牴觸情緒，使之能更好的發揮預算的控制作用。

二、全面預算是確定成本指標的依據

製造業成本控制有兩層含義，一是指對生產階段產品成本的控制。另一個含義則強調對企業生產經營各方面、各環節以及各階段的所有成本費用的控制。

由成本控制的含義可知，企業成本既包括產品生產階段的成本，也包括企業整個生產經營過程的全部成本、費用支出。企業要加強成本管理，既要突出重點，搞好產品生產成本控制，又要照顧全面，做好企業生產經營各個階段的成本控制工作。因此，在現代製造業的成本管控管理中，企業要實施全面預算確定企業的生產經營總成本，確立標準成本體系，做好事前計劃、事中控制、事後反饋三者的統一。

但僅制定成本指標，並不能保證企業各種耗費都一定控制在預算之內。因此，要以成本標準為依據分解預算，要將成本預算層層分解，具體到各部門，實行責任制，嚴格控制部門耗費，確保成本不超標。

三、是劃分部門職責的工具

現代製造業實施成本控制，一定要處理好企業與下屬各生產單位在成本管理中的關係及各部門之間的關係，在企業的統一安排下，明確各生產單位的成本管理內容，把企業與各生產單位的成本控制結合起來。通過全面預算，將成本指標從厂部到車間，車間到班組，按生產系統把指標層層分解和落實，實行分級管理和控制。厂部、車間、班組各自負責本身的控制指標。

尹老師以東龍投資集團成本預算為例指出，通過實施全面預算管理軟件，東龍投資將成本分解成幾十個項目，分別進行預算，過程透明可塑，便於發現生產管理方面的漏洞。另外，成本預算的很細緻，通過系統就能給下面車間主任下達明確的指令，要求他們怎麼減少成本、控制費用。

四、協調業務部門同財務部門之間的關係

全面預算包括業務預算和財務預算，業務預算由銷售預算、生產預算、採購預算組成；財務預算包括現金預算和費用預算。

通過全面預算的實施可以處理好財務部門和其他業務部門在成本管理中的關係，明確各部門成本管理的內容，在主管財務的廠長、經理或總會計領導下，以財務部門為主，把財務部門同其他部門的成本控制結合起來，形成一個貫穿整個企業上下，連接左右各方的成本控制系統。財務部門在負責全面成本管理的基礎上，將成本指標按構成項目分解為各項具體指標，落實到企業各業務管理部門，由各業務部門分別按各自的職責範圍，分工管理各項成本控制指標。

五、全面預算使產品生產成本控制具體化

現代製造業的產品生產成本主要包括直接材料成本、直接人工成本、製造費用成本。

1、直接材料成本

直接材料是產品生產成本的主要部分，一般佔到70%左右，因此，是生產成本控制的重點。直接材料控制首先要區別產品生產用的材料種類，然後再確定它們在單位產品中的標準用量和標準價格。

2、直接人工成本

直接人工成本簡單地説，就是生產成本中工人的工資。這部分成本的控制也分為“量”和“價”兩個方面。用量是指人工工時，稱為人工效率，價格是指小時工資率。在實際產量下，當直接人工實際工資與直接人工標準工資之間出現差異，我們就要從人工效率差異和小時工資差異兩個方面來計算分析，尋找原因，制訂對策。“量差”即人工效率差異，反映了工作效率的高低，也就是單位產品所負擔的工資的高低。“價差”即小時工資率差異，在非計件制時，當工人的工資等級確定的條件下，“價差”反映了企業在用人調度方面的差異，一項工作如果小時工資率在10元/小時的工人就能勝任而安排一個小時工資率在11元/小時的工人去做，就會出現實際成本高於標準成本的現象。因此，全面預算要優化人力資源配置，制定直接人工成本標準，做到控制直接人工成本。

3、製造費用

製造費用的標準成本是按部門分別編制的，各部門製造費用的標準成本，也是分別確定其數量標準和價格標準。數量標準通常採用單位產品的直接工時（或機器工時等其他用量標準）。價格標準是指製造費用的分攤率標準。製造費用分攤率標準=製造費用預算/生產量標準制造費用預算是指在儘可能的節約開支和合理支配下，各費用項目的最低支付金額。

明確了企業產品生產成本的組成以後，據此制定出準確的產品生產成本預算，並在生產經營活動中嚴格按照預算指標進行成本控制。

六、全面預算控制期間費用成本

企業對某一時期可能發生的這類費用，事先做出預算，日後按預算控制支出。預算編制後，控制的執行要依賴各項開支的審核批准。審核批准的依據是預算額，審核批准的權限劃歸各責任部門，負責審核批准的部門應隨時注意預算限額，不能超過，如有超過預算的開支，必須事先報上級部門單獨審核批准方可。

七、全面預算控制產品質量成本

它包括兩方面的內容：一是預防和檢驗成本，二是損失性成本。前者與產品質量水平成正比，預防和檢驗成本增加，也就是相應加強了產品質量的控制，產品質量就會相應提高，這時損失性成本也就相應降低。而損失性成本則與產品質量水平成反比，產品質量下降，廢次品及不合格品比率升高，損失性成本就必然增高，相反，若產品質量上升，損失性成本就會大大降低，因此，要想使一個企業的質量成本最低，就必須使兩者之和達到最小。

現代製造業通過實施全面預算管理，對產品質量成本進行定額管理，對產品質量成本進行嚴格的分析、計算，找出預防和檢驗成本與損失性成本之間的平衡點，保證二者之間的.和最小，是企業的質量成本最小。

八、檢查和評估離不開全面預算

檢查和評估就是為了保證成本管控的有效性而進行的日常和定期監督、檢查。全面預算的核心內容就是實施責任預算管理，體現在成本控制即是“本着誰使用誰受益誰負責”的原則，通過預算的分解，劃分各責任中心，體現權責統一。明確責任中心負責人的責任權限，將其對部門耗費的成本管控任務作為對其考核的標準，以成本指標的完成情況制定獎懲制度。顯然，全面預算指標為這種檢查和評估提供了科學的依據，離開來全面預算企業將很難有效的界定檢查和評估中發現的管理責任。

總之，全面預算是現代製造業成本管控的基礎，而成本控制措施的實施必須依靠全面預算來落實。從總體上來講，全面預算和成本管控都是現代製造業進行管理的重要內容，但全面預算的地位要高於成本管控。因為，首先戰略管理是現代製造業的首要問題，對於成本的管理必須是在戰略管理的指導下進行，全面預算與公司的戰略緊密相連。成本管控具有一定的獨立性和完整性，其地位遠不如全面預算。其次，實行全面預算管理一般要設立預算管理委員會、預算管理辦公室、預算執行機構、預算考評機構等管理機構，它與企業組織體系結合的更緊密。

預算控制管理制度 篇4

第1章總則

第1條為公司建立、健全內部約束機制，通過全面預算管理工作的推動來貫徹、監控企業戰略目標和經營目標的實施，規範企業管理和財務管理行為，制訂本管理制度。

第2條全面預算是對企業在一定時期內（一般為一年）各項業務活動、財務表現等方面的總體預測。

第3條管理原則

1.經濟業務活動全部納入預算管理，全員參與、綜合平衡；

2.預算管理應以完成企業經營計劃目標為出發點；

3.“量入為出”和“輕重緩急”相結合工作方法；

4.“自上而下”和“自下而上”相結合預算編制流程；

5.符合真實性和可行性原則；

6.實行重大事項、例外事項預算報告制度和開展預算執行情況分析。

第2章預算管理組織體系

第4條預算管理委員會預算管理委員會（以下簡稱“預委會”）是企業預算管理的最高決策機構，由企業總經理、副總經理、總經理助理和各部門負責人組成。其主要職責為：

1.負責主持制定、修訂企業有關預算管理的制度或辦法；

2.討論決定企業經營預算、投資預算、財務預算中上報的預算指標；

3.討論決定企業預算考核辦法及兑現方案；

4.討論決定企業年度預算考核指標的重要調整及考核辦法的修訂。

5.審議分析預算執行報告。

第5條預算監督部門

財務部是全面預算的監督部門，其主要職責為：

1.彙總編制公司預算、調整預算方案；

2.協調、監督各部門預算統計人員工作；

3.複核預算外付款申請是否經過適當審批；

4.彙總編制公司預算執行報告；

5.定期向預算委員會反映預算執行中的問題，提出預算工作改進的意見與建議。

第6條預算責任單位企業各部門是全面預算的責任單位，其主要職責為：

1.編制部門預算；

2.執行、統計本部門預算，並控制預算實施；

3.申請調整預算；

4.接受上級預算指導、監督、考核。

預算控制管理制度 篇5

一、財務預算管理基本內容

第一條預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

第二條企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分，是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。

第三條企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心進行編制，並主要以財務預算報表形式予以充分反映。

第四條企業法定代表人對企業財務預算管理工作負總責，企業財務管理部門負責財務預算管理的具體事宜，並對企業法定代表人負責。

第五條企業內部生產、投資、物流、人力資源等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作，並配合企業財務管理部門會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人蔘與企業總財務預算的工作，並對本部門財務預算執行結果承擔責任。

二、財務預算的編制

第六條企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行，並遵循以下基本原則和要求：

(一)堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理；

(二)堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制；

(三)堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。

預算控制管理制度 篇6

一、前言

對於企業預算部門而言，在財務管理過程中，積極建立內控制度，不但是對預算部門財務管理過程的監督，同時也是完善企業預算部門財務管理行為的重要措施。基於這一認識，企業預算部門必須對財務管理中的內控制度引起足夠重視，並根據企業預算部門的管理特點和現實需要，制定具體的內控制度，保證內控制度得到全面有效實行。結合企業預算部門財務管理內控實際，內控制度的建立應積極實行目標-目標成本預算管理模式，同時還要加強內部控制自我評價和內部審計，最後應加強部門預算控制，保證預算部門財務管理內控制度的科學性和合理性。

二、完善預算部門財務管理內控制度，應實行目標-目標成本預算管理模式

對規模較小或成立初期的公司，可以實行“目標利潤-目標成本”預算管理模式。在這一管理模式中，公司應本着統一起跑線的原則，按類別統一核定各類企業的資產回報率和收入、費用等指標，確定各經營部門及二級單位的目標利潤。在具體執行中，可以從以下幾個方面入手：

1.明確管理模式的作用及其指導性

在完善預算部門財務管理內控制度中，明確目標-目標成本預算管理模式的作用，對提高預算部門財務管理內控制度執行效果，和滿足預算部門財務管理內控制度構建需要具有重要作用。為此，應將目標-目標成本預算管理模式作為指導。

2.認真核定財務管理中的各項經濟指標

在完善預算部門財務管理內控制度中，核定財務管理中的各項經濟指標，對內控制度的建立和實行具有重要的推動作用。基於這一認識，只有按類別統一核定各類企業的資產回報率和收入、費用等指標，才能保證預算部門財務管理內控制度得到有效實行。

3.加強對預算部門財務管理的監督

對預算部門財務管理的監督，是內控制度的建立的主要目的，同時也是內控制度的主要內容。基於對預算部門財務管理的瞭解，以及內控制度的優勢，加強對預算部門財務管理的監督，是滿足內控制度構建和執行需要的重要措施。

三、完善預算部門財務管理內控制度，應加強內部控制自我評價和內部審計

內控規範體系要求企業對內部控制進行自我評價，並經內部審計機構審計，明確企業董事會和管理層的責任，保證內部控制的有效性。內部控制體系的 過程中，財政和審計部門應當發揮十分重要的作用，建立規範的內審制度，定期對債權債務清理核實。為此，應做好以下幾個方面工作：

1.預算部門財務管理內控制度的完善，應加強內部控制自我評價

在預算部門財務管理內控制度的完善過程中，加強內部控制的自我評價，既關係到內控制度的實行，同時也對內控制度提出了新的要求。因此，預算部門財務管理內控制度應對內部控制的自我評價引起足夠的重視。

2.預算部門財務管理內控制度的完善，應加強內部審計

加強內部審計，既有利於預算部門財務管理內控制度的建立，同時也能夠對預算部門財務管理工作的實效性進行評價。因此，加強內部審計是完善預算部門財務管理內控制度的重要手段，對預算部門財務管理內控制度而言具有重要作用。

3.預算部門財務管理內控制度的完善，應對自我評價和內部審計的結果進行評估

鑑於自我評價和內部審計的必要性及重要作用，預算部門在財務管理內控制度的完善中，應對自我評價和內部審計的結果進行評估，保證預算部門的財務管理內控制度能夠真正成熟完善起來，進而滿足預算部門財務管理的現實需要。

四、完善預算部門財務管理內控制度，應加強部門預算控制

考慮到完善預算部門財務管理內控制度的現實難度，在預算部門財務管理內控制度的完善過程中，應從部門預算入手，加強部門預算的控制，保證部門的預算能夠在合理的範圍內，具體應做好以下幾個方面工作：

1.做好部門預算控制在部門預算編制環節，要在實施綜合財務預算的基礎上，努力做到零基預算和細化預算。在部門預算控制中，零基預算和細化預算關係到部門預算的整體控制效果，只有做好這兩項預算，才能保證部門預算在合理的控制範圍內，滿足部門預算控制需要。

2.應在支付環節強化預算執行，防止隨意調整追加預算以及超預算、擴大預算範圍等行為的發生在完善預算部門財務管理內控制度過程中，要想加強部門預算控制，就要使預算規範化，並且保證預算在可控的範圍之內，保證部門預算控制取得實效。

3.建立合理、規範的預算調節機制，賦予主管部門一定的權利在部門預算控制中，根據預算的執行情況建立合理、規範的預算調節機制，賦予主管部門一定的權利，是提高部門預算控制的重要手段。

五、結論

通過本文的分析可知，在完善預算部門財務管理內控制度過程中，要想提高內控制度的執行力和執行效果，內控制度的建立就要積極實行目標-目標成本預算管理模式，同時還要加強內部控制自我評價和內部審計，最後應加強部門預算控制，保證預算部門財務管理內控制度的科學性和合理性

預算控制管理制度 篇7

為了加強對學校經費的使用和管理，加強理財，使有限的資金髮揮更的效益，特制定本制度。

第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財，嚴格經費管理，堅持理財，做到校內財務公開。

第二條、預算編制的原則:統籌安排，量力而行，保證重點，略有節餘。首先保證人員經費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經費的安排，嚴格控制公務費的開支。

第三條、經費預算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預算執行情況進行彙總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出經費安排的初步意見，提交主管財務校長審閲和校務會議討論,校長批准。其預算執行情況,由財會室定期向主管財務校長彙報。

第四條、經費管理辦法:量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。

1、全校人員經費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由分管校長按國家政策和學校的有關決定確定，通知財會室執行。由財會室實行統一管理、一級核算。

2、公務費、業務費、差旅費、業務招待費、設備購置費、修繕費等經費，根據年度計劃由學校統籌管理，並加強督促，嚴格控制支出在限額範圍之內。

3、學校負責人作為經濟責任人，要從嚴從緊把好經費開支關口，力求用有限的經費辦更多的實事，產生更的辦學效益。

第五條、經費使用規定及審批程序

1、在縣教育局下達會計年度預算經費指標之前，學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。

2、每年11月底，由財會室提出《學校統籌經費管理方案》和《部門經費分配方案》，經校務會議討論，校長批准。財會室要根據年度預算計劃統籌管理公務費、業務費、差旅費、業務招待費、設備購置費、修繕費等經費的有效使用。

3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經費，必須專款專用。

4、各項費用開支均要嚴格遵守財經紀律和規章制度，在規定的範圍內，本着節約的原則掌握使用。如有違制度者，財會室有權拒絕支付相關費用。

5、不在預算經費計劃安排內的開支，由財務室(或相關人員)寫出專項報告，報校長特批。

6、基建費支出的審批程序:

(1)基建預付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見，報校長審籤後，由財會室執行支付。

(2)基建決算款須經審計後，由校長簽字認定才能支付，並將決算情況報校長及校務會。

7、小型維修的修繕費。其經費預決算先由財會室組織相關人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現場又搞預審)，然後由分管校長審核，最後報校長審籤。

8、學校食堂、小賣部實行承包，立核算，學校統一管理。[另定協議]

預算控制管理制度 篇8

為加強學校財務管理，本着量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。

1、學校預算實行“統一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學校發展規劃和預算年度收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

2、財務預算是根據學校教育事業發展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產設備購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據。

3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

4、學校基礎信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責範圍內的數據資料，並對所提供的基礎信息負責，對於重大數據差錯，要追究其責任。

5、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，各部門應根據本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門彙總後編制學校年度預算草案。

6、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

7、項目支出的預算要與學校發展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對於不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實施。在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，並及時上報局財務科。項目支出實行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

8、學校財務部門根據學校下年度的事業發展規劃和單位收支計劃，彙總編制預算方案，並於規定時間以前將預算方案報學校校務會議討論，經校務會審定、校長批准後執行。

9、學校財務預算一經批准實施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門應嚴格按預算進度執行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規定程序，不得隨意更改和突破。

10、凡是未報預算或未經批准執行的預算項目，所需支出必須寫出書面申請報告，經學校主管領導批准後，報校務會審定或者校長批准後方可執行。

預算控制管理制度 篇9

嚴格執行。

預算編制再好，如果執行不力，也只是紙上談兵，因此要嚴格執行預算。通過責任細化對預算執行過程中的憑證傳遞和手續審批進行控制，以保證預算執行的有效性。例如，可以由預算管理委員會協同各二級單位相關預算執行部門制定費用控制卡、計劃領料卡來控制預算執行。然後根據成本費用項目的性質、金額以及相對責任中心的重要性，對控制卡分別採用按年或按月控制。財務部門作為最後的把關控制點，對一般業務，在進行服務處理時，首先看是否有預算，如果沒有預算，則拒絕該項目入賬。特殊情況下可以超支，但要補辦調整手續。

細化預算。

編制清晰明確的預算是實施預算管理的重要前提。如果編制的預算籠統而模糊，那麼預算的執行就有如大海中失去航向的船隻茫然不知所措。編制清晰明確的預算關鍵的關鍵就是細化預算。將預算制度、責任、指標、費用、定額等各方面進行細化，分解到管理的各個角落與個人。制度的細化可以保證企業各項管理活動有章可循；責任的細化可以提高工作效率，防止扯皮；費用的'細化有利於成本分析，尋求降低成本的途徑；指標和定額的細化有助於預算執行結果的考核和對員工的激勵。

有力監督。

預算的執行與監督是緊密聯繫的，有力監督是有效執行的重要保證。為了加大監督力度，增強監督的客觀、公正和獨立性，預算監督工作由預算管理委員會協同企業內審部門共同完成。內審部門不參與預算的編制，只對預算的執行過程與結果進行監督，直接對預算管理委員會主任（一般為企業的總經理）負責。內審部門一方面可以藉助企業的財務網絡系統在預算執行過程中對各二級單位實施突擊審查，另一方面可以在期末根據財務部門彙總結果實施定期審查。

預算控制管理制度 篇10

第一章總則

第一條為確保全省鄉鎮財政預算管理方式全面推進，根據《雲南省人民政府關於深化鄉鎮財政預算管理方式的意見》(雲政發(20__)69號)，特制定本細則。

第二條實行鄉鎮財政預算管理方式，堅持鄉鎮資金所有權、使用權和財務審批權不變，債權債務主體不變，立核算責任主體不變的原則。

第三條本實施細則適用於全省129個縣(市、區)(下同)所轄鄉(鎮)所屬的行政、事業單位。鄉鎮站所已上劃縣級管理，其工作經費原託鄉鎮財政所代管的，維持原管理方式不變。

第四條鄉鎮財政預算管理方式實行“預算縣編、賬户統設、集中收付、採購統辦、票據統管”的預算管理方式，在資金所有權和使用權不變的前提下，由縣財政局直接管理鄉鎮財政收支。

第二章崗位職責

第五條鄉鎮財政所作為縣財政局的派出機構，代行縣財政的相關職能。主要職能：

(一)承擔鄉鎮財務收支計劃、決算編制和預算執行、預算調整、預算內外資金收支管理的具體工作;

(二)負責鄉鎮所屬預算單位財務核算和監督;

(三)負責鄉鎮財政票據的申購、領發、繳銷以及資金的解繳;

(四)負責財政支農資金的監管，各項農民補貼的核定兑付;

(五)負責農村社會保障資金的管理;

(六)負責村級資金的專户存儲、核撥和監督管理;

(七)負責鄉鎮國有資產管理;

(八)負責鄉鎮政府性債權債務的管理;

(九)負責財經法律法規及相關政策的執行。

第六條縣財政局預算股和國庫股的主要職責：

(一)預算股的主要職責：1.負責指導鄉鎮編制年度財務綜合收支計劃，審核鄉鎮財務收支計劃，統編縣鄉財政收支預算;2.管理鄉鎮項目支出預算項目庫;3.制定鄉鎮人員經費、公用經費、會議費、業務費等支出的標準和定額;4.審查和批覆鄉鎮部門預算及政府採購預算;5.提出鄉鎮發展經濟、節約支出和化解債務的政策措施和建議;6.統一辦理鄉鎮預算調整事宜;7.審核鄉鎮用款計劃(含政府採購)及工資統發數據;8.監督檢查鄉鎮財務收支執行情況。

(二)國庫股的主要職責：1.負責根據審核後的用款計劃及時撥付資金;2.指導鄉鎮財政所會計業務;3.統一管理鄉鎮各類資金的銀行賬户;4.負責鄉鎮組織的應納入預算管理的行政事業性收費和罰沒收入收繳入庫管理，以及未納入預算管理的行政事業性收費、捐贈收入、企業上繳收入和其他收入等收繳預算外資金財政專户的管理;5.按月分析鄉鎮財務收支計劃執行情況，會同有關股室對鄉鎮預算內外資金財務收支執行情況的檢查、監督;6.會同票據監督管理機構監督管理鄉鎮財政票據的使用;7.負責組織鄉鎮部門決算的編制和審核。

第七條鄉鎮財政所設統管會計、專户會計和資金會計。

(一)統管會計職責：1.負責鄉鎮基本賬户、收入匯繳專户和村級資金專户的會計核算，按月編制財務收支月報、會計報表及財務執行情況分析;2.負責鄉鎮財務綜合收支計劃編制和預算調整工作;3.負責鄉鎮財務預算指標管理，辦理與縣財政的會計結算事項;4.編制鄉鎮分月用款計劃，辦理經費的請撥事項; 5.組織辦理年度鄉鎮政府部門決算編審、彙總和上報工作;6.其他應由統管會計辦理的各項工作。

(二)專户會計職責：1.負責鄉鎮專項資金專户的會計核算，按專項資金性質分類按月編制會計報表;2.負責預撥報賬制資金管理及報賬工作;3.負責財政票據的申購、領發、繳銷和使用管理;4.辦理已開票據的錄入工作，負責清算和解繳鄉鎮財政預算內外收入及其他收入;5.其他應由專户會計辦理的各項工作。

(三)資金會計職責：1.負責鄉鎮財政資金的現金收付、繳存和日常報賬工作，及時登記銀行存款日記賬和現金日記賬;2.及時將所經手的收付款原始憑證分類整理彙總後，定期移送統管會計或專户會計;3.辦理工資統發的相關業務;4.負責銀行賬户的對賬工作;5.其他應由資金會計辦理的各項工作。

第八條鄉鎮財政所按照行政事業單位會計制度的有關要求進行會計核算。

第三章預算編制

第九條鄉鎮財務收支計劃實行綜合預算，鄉鎮的各項收入統一納入縣級預算管理，鄉鎮的各項支出統一由縣級預算統籌安排。

第十條縣財政局按照鄉鎮財政預算管理方式的有關規定製定鄉(鎮)預算單位基礎信息管理、鄉(鎮)基本支出預算管理和鄉(鎮)項目支出預算管理等管理辦法，明確鄉鎮財務收支綜合預算編制的標準和辦法。

第十一條鄉鎮財務收支綜合預算由收入預算和支出預算兩部分構成。

(一)收入預算包括：1.財政撥款(補助)收入;2.預算外收入;3.政府性基金收入;4.使用財政結餘資金;5.事業單位經營收入;6.其他自有資金。

(二)支出預算包括：1.基本支出。包括人員經費支出、機構運轉支出、維護社會穩定支出和村組支出等;2.項目支出。包括鄉鎮財源建設、產業結構調整、涉農基礎設施建設、小城鎮建設等方面的支出;3.其他支出。

第十二條基本支出由鄉鎮按照預算定額標準和基本支出預算管理辦法編制鄉鎮基本支出計劃。

第十三條項目支出由鄉鎮根據事業發展需要，通過可行性論證後上報縣財政局，縣財政局對鄉鎮的項目實行滾動管理。縣財政局在保證鄉鎮工資發放和機構正常運轉的前提下，根據事業發展需要和財力可能統籌安排，納入鄉鎮的年初預算。

第十四條鄉鎮財務收支計劃編制完畢後，鄉鎮人民政府應在5日內召集鄉鎮有關負責人會議，通報財務收支計劃編制的依據和有關測算情況，並徵求有關方面的意見和建議，對確需調整的財務收支計劃進行相應調整後，經鄉鎮長審查簽章後上報縣財政局。縣財政局對鄉鎮上報的財務收支計劃進行審核後，統編縣鄉財政收支預算，報縣人民政府審核，縣人民代表會審查批准後，由縣財政局批覆各鄉鎮執行。年度執行中需調整的預算，由鄉鎮提出申請，縣財政局提出意見，報縣人民政府審核，縣人常會審查批准。

第四章賬户設置與管理

第十五條鄉鎮及所屬各部門在各金融機構的所有銀行賬户一律撤銷，由縣財政局國庫股統一規範賬户的開設。實行國庫集中收付試點的鄉鎮，由縣財政局國庫股在各鄉鎮具有開户資質的金融機構為各鄉鎮統一開設“零餘額賬户”;未實行國庫集中收付試點的鄉鎮，由縣財政局國庫股為各鄉鎮統一開設“基本賬户”，以及“專項資金專户”、“村級資金專户”和“收入匯繳專户”。

第十六條“零餘額賬户”或“基本賬户”用於記錄、核算和映鄉鎮的基本支出和項目支出資金收支活動。必須建立健全基本支出明細賬和項目支出明細賬，項目支出與鄉鎮單位日常預算經費須分離，確保項目資金專款專用。

第十七條“專項資金專户”專門用於核算國債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農業綜合開發資金以及縣級各職能部門向鄉鎮撥付的其他各類專項資金等。

第十八條“村級資金專户”專門用於核算和映鄉鎮代管的村級資金。村會及村組幹部的補助通過銀行卡直接撥到個人賬户;村會公用經費由財政所按照有關規定撥入“村級資金專户”;在各村會和村民小組實施的財政性項目資金，一律通過“基本賬户(零餘額賬户)”或“專項資金專户”核算和映，不得撥入“村級資金專户”。

第十九條“收入匯繳專户”用於核算鄉鎮組織的應納入預算管理的行政事業性收費和罰沒收入，以及未納入預算管理的行政事業性收費、捐贈收入、企業上繳收入和其他收入等。該賬户存款除向縣財政國庫或預算外資金財政專户繳款外，只收不支。繳款時使用《雲南省財政收入繳款書》和《雲南省預算外資金繳款書》，嚴禁使用支票支取現金或向其他賬户轉款。

第五章收入管理

第二十條鄉鎮預算單位必須按照國家法律、法規的規定，積極組織財政預算內外收入。所有收入應及時結賬，並在取得收入的2日內解繳縣財政國庫或預算外資金財政專户，其中應納入預算管理的行政事業性收費和罰沒收入，由鄉鎮通過“收入匯繳專户”集中匯繳縣級國庫;未納入預算管理的行政事業性收費、捐贈收入、企業上繳收入和其他收入等，由鄉鎮通過“收入匯繳專户”集中繳入縣預算外資金財政專户。嚴禁任何單位和個人隱瞞、截留、坐支、挪用財政收入，嚴禁將應繳預算收入轉為預算外收入。

第二十一條鄉鎮預算單位從上級撥入或領回的專項資金以及收取的押金等往來款項的核算。實行國庫集中收付的鄉鎮，納入鄉鎮專項資金專户管理，建立往來款項明細賬;未實行國庫集中收付的鄉鎮，除應納入專項資金專户管理的資金外，其他資金納入鄉鎮基本賬户管理，建立往來款項明細賬。

第六章票據管理

第二十二條鄉鎮財政收入票據的領購、使用和核銷，實行“網上申報、網上審批、存量控制、限量發放、規範填開、及時錄入、對號核銷、票款同步”的管理辦法。鄉鎮財政所向縣財政局票據監管部門提出財政票據領購申請，縣財政局國庫股根據票據使用及繳款情況，對領購票據進行審核並簽署意見，縣財政局票據監管部門通過票據管理系統將票據的起止號碼錄入計算機後，方能將財政收入票據領給鄉鎮財政所。

第二十三條鄉鎮財政所應加強對票據的管理，建立票據登記台賬，責任明確，妥善保管票據。嚴禁私自印製、買賣、轉借、違規使用、串用、塗改、偽造財政票據。

第二十四條鄉鎮財政所應每月定期清理鄉鎮預算單位領用的票據，及時辦理收入結算，票據繳銷，並將已繳銷的.票據存根聯報縣財政局票據監管機構查驗，同時辦理新票購領審批手續。每年4月底前，對鄉鎮財政所上年度財政票據的領購、保管、使用、繳銷等情況進行年度審驗。

第七章支出管理

第二十五條鄉鎮應根據鄉鎮財政預算管理方式工作的要求，建立健全財務管理制度。日常零星支出由鄉鎮財政所長審核，報鄉鎮政府分管財政的領導審批;鄉鎮政府分管財政的領導審批宗支出時，須經鄉鎮政府領導集體討論決定，嚴格執行財務集體會審制度。

第二十六條各種津貼、補貼嚴格按照規範津補貼的有關規定執行，嚴禁擅自提高開支標準，擴開支範圍;不得巧立名目，濫發獎金、實物、補助;或者以虛報、冒領等手段騙取財政資金。

第二十七條筏資性支出業務發生30日內，支出憑證持有人必須辦理財務報賬審批手續，逾期不予受理;已審批的支出憑證90日內未報賬的，須重新報批;審批人因工作調動等原因離崗的，從宣佈離崗之日起，審批的所有支出無效;已審批未及時報賬的憑證，由新的分管財政領導重新審批。

第二十八條專項資金的管理，嚴格按有關專項資金的管理辦法執行。對實行縣級報賬制的專項資金，按規定程序審批後由縣級有關部門憑專項資金審批單將資金直達鄉鎮“專項資金專户”，鄉鎮財政所建立明細賬分類核算。對各項涉農補貼資金和農村公益基礎設施建設等項目資金，鄉鎮財政所要嚴格實行公告、公示制度。

第八章政府採購

第二十九條鄉鎮預算單位使用財政性資金採購集中採購目錄以內或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，嚴格按政府採購程序實施統一採購。按月申報採購計劃，採購支出納入鄉鎮年度綜合預算。

第三十條實施採購時，由鄉鎮財政所填寫《政府採購需求申報表》，經鄉鎮分管財政的領導、縣財政局國庫股審核後，報縣政府採購辦審批。支付採購資金時，鄉鎮財政所需填報《財政直接支付申請書》，隨同申請支付的原始單據通過網絡傳送縣財政局國庫股審核後，通過縣財政國庫撥付或支付。

第三十一條5萬元以上的基建工程項目必須先落實相應的資金來源，報縣人民政府批准後，在縣政府採購辦及有關部門的監管下，實行公開招標。

第九章資金撥付

第三十二條資金支付程序：

(一)鄉鎮上報計劃。鄉鎮財政統管會計根據該鄉鎮年度綜合預算，於每月5日前編制《財政資金分月用款計劃表》經鄉鎮財政所長審核，鄉鎮政府分管財政的領導審批後，通過網絡上報縣財政局預算股、國庫股審核。特殊性突發事項的用款，實行臨時用款計劃申報。

(二)縣財政局審批計劃。縣財政局預算股、國庫股根據預算指標，對鄉鎮上報的《財政資金分月用款計劃表》按照進度進行審批，資金使用超進度的用款計劃，須報分管國庫的領導審批。

(三)資金支付。縣財政局國庫股按照先工資後其他的原則，結合國庫存款情況，根據審核後的用款計劃撥付資金。鄉鎮每月的工資性支出由縣財政局國庫股按工資統發的有關規定，直接撥付職工個人賬户。

第十章債權債務管理

第三十三條加強鄉鎮債權管理，限期清收單位或個人借款，將債權視為鄉鎮化解債務的資金來源之一。鄉鎮應將所有債權項目於每年6月或12月全面清理，並書面催收一次，取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執單，同時將清理結果在鄉鎮政務公開欄中予以公示。

第三十四條認真清理核實鄉鎮單位債務，通過查合同、憑證等原始依據，對原有負債進行重新認定。

第三十五條建立健全債權債務管理制度，完善債權債務會計核算制度，按債權人和債務人設置明細賬。並對鄉鎮清理後的債權債務實行網絡化管理與動態監控，清收債權、償還債務必須在網絡上映。並制定還款計劃，逐年償還。

第三十六條鄉鎮政府一律不得以任何方式自行舉借債務。

第十一章監督檢查與法律責任

第三十七條縣財政局預算股、國庫股、監督檢查股等股室要嚴格按照國家法律和財規定期或不定期地對鄉鎮預算執行情況、賬户資金和相關財務狀況進行檢查，各業務股室應定期或不定期地對專項資金使用情況進行檢查，發現問題及時糾正並處理。

第三十八條鄉鎮擅自變更預算，改變預算用款方向或性質，造成財政性資金損失浪費的，要追究鄉鎮負責人和相關直接責任人的責任。情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條嚴禁以任何形式套取、騙取財政性資金。凡採用虛報、冒領、挪用、虛列、編造、多領等手段騙取財政性資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關責任人的責任;構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第四十條凡違實施細則有關預算管理、賬户設置、收入管理、支出管理、票據管理等方面規定的單位和責任人，依據有關法律法規進行處罰處分。

第四十一條有關工作人員在管理、監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成重損失的，由紀檢監察部門按幹部管理權限給予黨紀政紀處分。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十二章附則

第四十二條本實施細則由省財政廳負責解釋。

第四十三條本實施細則自20__年7月1日起執行。

5、預算管理制度

預算控制管理制度 篇11

一、工程項目預算

1）根據工程設計圖紙組織編制工程項目預算

2）根據承包商的分工進行預算分配

3）提出合同方供應材料的採購項目和預算

二、工程款結算與支付

1）根據工程現場進度，對每月上報的工程量統計表進行審核

2）根據工程驗收單和施工承包合同為承包商辦理結算手續

三、工程成本控制

1）確認本項目使用的工程勞務定額、材料使用定額和設備台班定額等

2）在工程結算時，控制勞務、材料、設備的數量和價格

3）審核合同方供應材料的採購計劃，進行數量和價格上的把關

4）進行預算和結算的成本差異分析

四、工程項目決算

1）工程竣工時，編制工程決算方案

2）為工程承包商、材料供應商進行最終決算

3）進行最終的決算和預算的成本差異分析，並向公司提出工程成本報告

五、參與公司決策和其他管理活動

1）參與公司項目可行性研究，投資論證，提供各項經濟技術基礎數據

2）配合財務部門向公司領導提出企業經營效益分析報告並提出改進方案