預算績效管理制度

預算績效管理制度

報告介紹,財政經濟委員會聽取了財政部《關於XX年中央決算的報告》和審計署《關於XX年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,並對中央決算草案和決算報告進行了初步審查。

財政經濟委員會認為,XX年中央決算總體情況是好的,建議全國人大常委會批准國務院提出的《XX年中央決算(草案)》。

同時,財政經濟委員會認為,XX年中央決算中也反映出一些問題。建議國務院責成有關部門和地方政府對存在的問題,認真進行整改,並在XX年底前將糾正、改進情況和處理結果向全國人大常委會報告。

財政經濟委員會建議,要改進預算編制和執行。要堅持先有預算,後有支出,嚴格按批准的預算執行。進一步細化預算編制,壓縮代編預算規模,提高預算年初到位率。加快完善基本支出定員定額標準體系。加強對預算執行的跟蹤分析。嚴格超收收入的使用。完善預算穩定調節基金管理制度,對基金籌集和使用作出具體規定,增強規範性。要加強預算績效管理。各部門、各單位都要樹立“用財要問效”的理念,建立健全預算績效管理制度。加強中央本級和對地方轉移支付用於教育、“三農”、醫療衞生、社會保障和保障性住房建設等重點民生支出預算執行的績效管理。

進一步擴大項目支出績效評價範圍,開展對重點項目支出績效的整體評價。加強績效評價結果與預算編制、執行的有機銜接,實施績效問責制度。要完善決算編制。各項決算數字應當做到真實、完整。對預算結餘結轉資金應當強化管理。加強財政基礎性工作,規範會計核算,嚴格會計監督。推進政府會計改革,逐步建立政府財務報告制度。要加強財政監督。加大財政監督力度,健全覆蓋所有政府性資金運行全過程的監督機制。

加強對重點民生支出、轉移支付、政府採購資金等重點領域和項目的監督。建立從源頭上根治“小金庫”的有效途徑和長效機制。嚴肅財經法紀,堅持依法理財。要深化財税改革。做好財税體制改革的頂層設計和全面規劃,研究制定有利於轉變經濟發展方式和調整經濟結構的財税政策。規範轉移支付管理,提高均衡性轉移支付所佔比重,控制和規範專項轉移支付。加強財税法制建設,完善營業税改徵增值税試點方案,深化資源税等税制改革。