事業單位財務管理制度

一、事業單位財務管理制度概述

事業單位財務管理制度是規定事業單位財政管理原則和財政運行機制，明確事業單位收支範圍及權限的一系列制度。

(一)事業單位財務管理的特點

1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業單位的資金來源主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業單位的財務管理變得比較複雜。不同性質的資金來源，需要有不同的財務制度加以管理。

2.管理目的的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規章制度的管理活動開支，這是事業單位財務管理責無旁貸的義務。

3.管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關財務管理方面的法律法規，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。

4.資金使用的節約性。在財務管理活動中應該節約使用每一筆資金，反對鋪張浪費。

(二)事業單位財務管理的基本原則

1.執行國家有關法律、法規和財務規章制度。

2.堅持勤儉辦事業的方針。

3.正確處理事業發展需要和資金供給的關係，社會效益和經濟效益的關係，國家、集體和個人三者利益的關係。

(三)事業單位財務管理的主要任務

1.合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況。

2.依法組織收入，努力節約支出。

3.建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益。

4.加強國有資產管理，防止國有資產流失。

5.對單位經濟活動進行財務控制和監督。

二、事業單位預算管理

(一)預算管理的含義

事業單位預算是指事業單位根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。事業單位預算由收入預算和支出預算組成。國家對事業單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結餘留用的預算管理辦法。

(二)預算的編制

事業單位參考前一年度預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預算;根據事業發展需要與財力可能，測算編制支出預算。事業單位預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。

事業單位根據年度事業計劃，提出預算建議數，經主管部門審核彙總報財政部門核定。事業單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算，由主管部門彙總報財政部門審核批覆後執行。

事業單位預算在執行過程中，國家對財政補助收入和從財政專户核撥的預算外資金一般不予調整。但是，上級下達的事業計劃有較大調整，或者根據國家有關政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大時，事業單位可以報請主管部門或者財政部門調整預算;非財政補助收入部分需要調增或者調減的，由單位自行調整並報主管部門和財政部門備案。收入預算調整後，相應調增或者調減支出預算。