農民科學素質教育大綱

由農業部和中國科協牽頭，聯合中組部、中宣部、教育部、科技部等17個部委共同組織編寫的《農民科學素質教育大綱》，11月11日正式頒佈。全文如下：

為貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》，加快實施農民科學素質行動，切實加強農民教育培訓和科學普及工作，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農村勞動者的科學素質，特制定本大綱。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的目標，按照政府主導、科學規劃、因地制宜、社會參與的原則，充分發揮廣大農民羣眾的積極性和主動性，大力開展農民教育培訓和科學普及工作，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農村勞動者的科學素質，為農業農村經濟發展和全面建設小康社會提供智力支撐和人才保障。

二、目標任務

通過教育培訓和科學普及，使廣大農民的科學素質明顯提高，在廣大農村形成崇尚科學、移風易俗、學法守法、勤勞致富的新風尚；着力提高農民掌握和運用先進實用技術發展生產、增收致富的能力，提高農民節約資源、保護環境、建設生態家園的能力，提高農村富餘勞動力向農村二、三產業和城鎮轉移就業的能力，提高農民經營管理和創業發展的能力，提高農民學習科學知識、適應現代文明、改善生活質量的能力。力爭到2020年，全國95%以上的農村勞動力能夠接受科學素質教育培訓，95%以上的鄉村能夠開展羣眾性、社會性、經常性的科學普及活動，農民科學素質能夠基本適應全面建設小康社會的要求。

上述目標任務分三個階段實施。

第一階段：2011年至2011年，啟動實施農民科學素質行動，力爭全國30%以上的農村勞動力接受科學素質教育培訓，30%以上的鄉村開展羣眾性、社會性、經常性的科學普及活動。

第二階段：2011年至2015年，深入推進農民科學素質行動實施，力爭全國70%以上的農村勞動力接受科學素質教育培訓，70%以上的鄉村開展羣眾性、社會性、經常性的科學普及活動。

第三階段：2016年至2020年，全面實施農民科學素質行動，力爭全國95%以上的農村勞動力接受科學素質教育培訓，95%以上的鄉村開展羣眾性、社會性、經常性的科學普及活動。

三、主要內容

2011年至2020年，農民科學素質教育的主要內容是：

1、學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，樹立正確的人生觀和價值觀。

2、瞭解公民的基本權利和義務，學法知法守法，樹立主人翁意識，積極參與民主選舉和農村社區事務。

3、樹立科學文明的新觀念，積極參與健康文明的文化娛樂活動，反對封建迷信，不信xx，遠離“黃賭毒”。

4、樹立自強、自立意識，提高自我教育、自我發展的積極性和主動性，增強依靠科技增收致富的信心和能力。

5、樹立環境保護意識，崇尚生態文明，治理農村髒亂差，改善居住條件，建設生態家園。

6、瞭解黨的“三農”政策，運用惠農政策加快家庭經濟發展和鄉村建設。

7、學習科學種養技術，提高務農技能，積極應用新品種、新技術、新設備。

8、瞭解農產品安全生產知識，不使用國家明令禁止的農藥、獸藥等投入品，掌握動植物重大疫病和常見病蟲害的基本防治技術。

9、樹立節約資源意識，掌握節地、節水、節種、節肥、節藥、節電等技術，綜合利用農業廢棄物。

10、瞭解農業的多種功能知識，延長農業產業鏈條，合理利用當地資源條件，發展旅遊、觀光、休閒等農業新產業，提高農業綜合效益。

11、瞭解農村生產生活安全常識，掌握農機操作技術，科學使用農藥，安全應用家用電器，遵守交通法規。

12、學習外出務工職業技能、掌握城市生活常識和安全生產知識，維護自身合法權益，預防職業病和傳染病。

13、學習應用廣播、電視、報刊、電話、互聯網等現代工具，獲取有效生產生活知識和信息。

14、掌握經營管理基本知識，科學配置家庭土地、人力、資金等農業生產資源，增強自主創業能力。

15、瞭解農村金融和財税基本政策，合法運用農村信貸發展生產，反對高利貸，抵制亂收費、亂集資、亂攤派等非法行為。

16、瞭解農村合作經濟組織法律法規知識，樹立互助合作意識，積極參加農民專業合作社，提高進入市場的組織化程度。

17、瞭解農村社會保障基本知識，積極參加新型合作醫療、農村養老等社會保險，掌握災害防範基本常識，增強自我保護和救助能力。

18、掌握生活衞生和健康知識，預防生理和心理疾病，提倡合理膳食，堅持鍛鍊身體，有病及時就醫。

19、掌握文明禮儀基本常識，誠信待人，處理好家庭和鄰里關係，建設和諧農村。

20、樹立不斷學習、不斷進取的好習慣，積極適應新形勢和新情況的變化，不斷提高自身素質，努力增強適應科技進步和經濟社會發展的能力。

四、保障措施

農民科學素質教育工作是一項長期性、艱鉅性的戰略任務。各級黨委和政府要充分認識農民科學素質教育工作的重要性和緊迫性，採取有效措施，確保本大綱落到實處。

1．加強領導、科學規劃。各地要切實把提高農民科學素質作為發展現代農業、建設社會主義新農村與構建社會主義和諧社會的重要工作，列入本地區經濟社會發展總體規劃。要依據本大綱的要求，結合實際制定本地區農民科學素質行動實施方案，明確專門機構和人員，落實工作職責。

2．完善政策、加大投入。制定和完善農民科學素質教育工作的政策措施，引導和動員社會各方面力量積極參與農民科學素質教育工作。各地要大幅度增加農民科學素質教育投入，設立農民科學素質行動專項資金，推進農民教育培訓和科學普及工作，切實加強基礎條件和師資隊伍建設。

3．健全機制、強化考核。健全農民科學素質教育的工作制度，不斷提高農民科學素質行動的工作合力。整合社會教育培訓資源，努力構建多元化的農民科學素質教育工作格局。建立農民科學素質教育工作的目標評價制度，加強績效考核和獎懲，逐步建立提高農民科學素質的激勵機制。

4．檢查督導、注重實效。成立國家和省級農民科學素質教育工作督導組，加強對本大綱實施情況的指導、檢查和督促落實。加強輿論引導，強化社會監督，注重工作實效。要真正發揮農民的主體作用，尊重農民意願，調動農民羣眾的積極性，切實提高廣大農民科學素質。