貴港市人防辦行政許可聽證制度

第一條　為嚴格依法行政，規範行政許可聽證程序，充分聽取行政許可申請人、利害關係人的意見，維護當事人的合法權益，根據《行政許可法》等法律法規的有關規定，制定本制度。

第二條　下列行政許可事項應當組織聽證：

一、法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項;

二、我辦認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項;

三、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關係，申請人、利害關係人依法提出聽證申請的事項。

第三條　聽證應當遵循公平、公正和高效的原則;除涉及國家祕密外，聽證應當公開進行。

第四條　行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關係的，我辦在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關係人享有要求聽證的權利。

第五條 聽證由業務科人員擔任聽證主持人，由監察室派人蔘加，辦領導視情況指定我辦非參與行政許可審批的工作人員擔任聽證員，協助聽證工作。

聽證主持人在組織聽證時，應當另行指派一名工作人員擔任書記員，負責聽證筆錄的製作和其他相關事務。

聽證主持人、聽證員、書記員，與申請聽證事項或當事人有利害關係的，應當迴避;申請人、利害關係人認為主持人、聽證員、書記員與該行政許可事項有直接利害關係的，有權申請回避。

第六條　聽證主持人具有下列職責：

一、決定聽證的時間、地點和方式;

二、決定聽證的中止或終結;

三、將有關通知按時送達聽證參加人;

四、就有關行政許可事項的事實、理由和依據詢問聽證參加人;

五、要求聽證參加人提供或補充證據材料;

六、維護聽證秩序，勸阻或制止干擾聽證的行為;

七、對聽證筆錄進行審閲，並提出聽證意見。

第七條　聽證參加人包括行政許可申請人、利害關係人以及他們的委託代理人(不超過兩人)等。

第八條　聽證主持人應當告知行政許可申請人、利害關係人，在聽證中享有申請回避權、委託代理權、陳述申辯權、舉證質證權，同時負有提交授權委託書、如實回答主持人提問、遵守聽證秩序的義務。

第九條　行政許可聽證七日前，應當公告聽證的時間、地點和事由。

市人防辦在收到聽證申請二十日內組織聽證，並在舉行聽證七日前，將聽證的時間、地點通知申請人、利害關係人。

第十條　聽證按下列程序進行:

一、書記員宣佈聽證紀律以及聽證申請人、利害關係人的權利和義務。聽證主持人介紹主持人、聽證員和書記員，核實聽證參加人的身份，宣佈聽證開始;

二、行政許可事項審查人員提出審查意見及其證據、理由;

三、當事人、利害關係人提出證據，進行陳述申辯;

四、審查人員、當事人、利害關係人就行政許可事項進行質證和辨論;

五、聽取當事人、利害關係人的最後陳述;

六、聽證筆錄交當事人、利害關係人審核無誤後簽字或蓋章。聽證主持人宣佈聽證結束。

第十一條　聽證結束後，聽證主持人根據聽證筆錄，向我辦負責人提出書面意見，我辦負責人依法作出行政許可決定。