關於整改落實情況的彙報

黨的羣眾路線教育實踐活動中，住建局黨委按照縣委的部署和要求，認真開展了整改落實、建章立制工作，共制定整改任務29項，制度建設11項，分解到領導班子成員、機關處室，一項一項抓緊落實，集中開展了專項整治活動，取得了明顯成效。目前，28項整改任務已經全部實施，按照時間節點完成了規定內容，取得了明顯成果。

一、整改落實階段活動開展情況

在整改落實階段，我們嚴格按照縣委的規定和要求，採取切實可行的措施，認真做好各個環節的工作。

(一)繼續抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，重點組織學習了中央八項規定、省、市委九項和縣委十項規定，糾正執行不到位、堅決防止“反彈”的問題，並結合工作實際進行討論發言，引導黨員幹部把認識統一到中央和省、市委、縣委對當前形勢的判斷上來，把思想統一到中央和省、市委、縣委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作幹勁，明確今後的工作思路，堅定科學發展的理念。

(二)認真研究制定整改落實方案。住建局領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視。在學習調研中查找到的問題、分析評議中徵求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約機關工作科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了具體整改事項，並分清輕重緩急和難易程度，確定了整改重點。為使整改落實方案符合實際並具有較強的可操作性，黨委多次召開會議進行研究和反覆修改，一把手親自指導整改落實方案的起草工作，還將討論稿印發到各科室徵求意見，保證了整改落實方案的質量。領導班子的整改落實方案形成後，按要求及時公佈印發給了全體幹部職工，方便接受羣眾監督。

(三)嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照“三明確”的要求，建立了黨委一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責，各科室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監督保障機制。建立了整改問題台帳，整改問題40條，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任科室，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

(四)着力解決突出問題。學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，認真執行整改落實方案，集中解決影響和制約我局科學發展的突出問題，解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了較大成效。一是針對政治理論學習方面存在的問題，進一步修訂完善了幹部職工理論學習制度，健全了監督檢查措施，加強了理論武裝工作;二是針對幹部職工能力素質方面存在的問題，修訂了幹部職工培訓制度;三是針對創新能力不足的問題，制定了機關事務體制改革創新的意見和方案;四是針對服務意識、服務標準的問題，明確了“四個面向”、“四個滿意”的服務宗旨、服務標準，強化了“統一體標準、統一服務、統一管理”的理念。

(五)建立完善體制機制。從科學發展的需要出發，按照縣委的要求，結合我局工作職責，進一步健全完善了羣眾訴求機制、民主評價機制、監督查處機制、責任追究機制等方面的長效機制，各部門進一步梳理、完善了相應管理制度和工作流程。

二、專項整治情況

(一)高度重視，迅速組織進行整改。根據第三教育實踐活動領導小組《關於轉發<關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知>的通知》局黨委高度重視，及時召開專題會議，緊扣文山會海、檢查評比氾濫，“門難進、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多佔辦公用房、濫建樓堂館所，“三公“經費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害羣眾利益行為等7個方面突出問題的表現，反覆研究，制定《住建局關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的實施方案》，針對羣眾反映突出的問題，明確責任領導、責任處室和辦理時限，確保專項整治工作取得實效。

(二)明確重點，紮實開展專項整治反映突出問題，具體表現為：

一是整治會議、發文過多過濫。局黨委在會議的組織和管理上，始終堅持“能不開的會議堅決不開，必要開的會議短開、能合併的會議集中開”的原則。採取以手機短信、電話通知的方式傳遞、傳達會議信息，以節約會議時間，降低會議成本，大大提升會議效率和質量。在減少發文頻次上，嚴把發文質量關，儘量減少發文次數，規範發文程序，對可當面通知或通過電話解決的問題，或已通過會議形式佈置的工作，一般不發文。

二是整治班子思想不夠解放，創新能力差的問題。整治有些領導幹部固守傳統觀念、循規蹈矩、習慣於常規打法，缺少敢於碰硬、勇於負責的精神。

三是整治班子精神不振奮、缺少精氣神的問題。整治班子及個別領導幹部工作積極性不高，缺少責任意識和敬業精神，工作魄力和勁頭明顯不足的問題。

四是整治“面子工程”、“政績工程”。針對羣眾辦事找不準部門，摸不透流程，有問題不知道哪裏管的問題，尤其是物業、供排水等涉及千家萬户的民生問題進行排查。整治公共服務不到位，羣眾辦事難的問題。排查老舊小區、單體樓、棄管樓管理上存在的問題，整治老舊小區環境衞生無人管理、地面破損沒人維修、設施破損等問題。

五是整治“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。查找工作態度生硬，重管理輕服務、辦事效率低下等問題。整治對辦事羣眾態度生硬、工作方法簡單，行政審批繁瑣等問題。整治服務窗口工作人員服務態度問題4起，物業小區2起，房產1起，例如施工許可手續已簡化，證件已經由13件，簡化成12件。

六是整治羣眾有事反映難，排查服務羣眾不到位的問題。羣眾辦事部門找不準，流程摸不透，有問題不知道哪裏管，尤其是物業、供排水等涉及千家萬户的民生問題，有的羣眾發現問題摸不着頭緒，不知道該找哪裏解決。針對這種情況，物業辦、供排水公司設立24小時專門電話，在電視台進行公示，並設有專人進行值班，對羣眾來電來訪的問題進行據實記載，規定辦結時間，追蹤問效。

七是整治了解真實情況難，排查侵害羣眾利益的問題。在各物業小區醒目處設立徵求羣眾意見箱，讓老百姓有理有地方説，有不敢反映的意見換一種渠道反映，使羣眾不出門就可以享受到優質的服務，進一步暢通羣眾訴求表達渠道，加強與羣眾的真誠溝通，促進和諧穩定，讓羣眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。集中整治羣眾反映突出強烈的問題，明確責任領導、責任處室和辦理時限，確保專項整治工作取得實效。截止目前，已完成整改的項目如下：

供水方面：嘉興園、東方嘉盛小區、發行家屬樓供水不足的問題，完成時限XX年7月30日。

供熱方面：土地局、政府辦、地税局、果菜市場、教育局附近區域冬季室內温度不高 ，完成時限XX年8月30日。

供排水方面：德澤園、二中門前排水管道堵塞、糧豐路東段排不暢的問題，完成時限XX年8月30日。

八是整治物業管理達標難，排查物業小區環境管理不到 位的問題。成立檢查小組，分別深入各物業小區。截止目前，排查所有物業小區，發現存在兩種情況：一是新的物業小區建成後，標準低，想提高管理水平，很難達到;二是老舊樓房、單體樓房出現某種程度上的棄管問題。針對此情況，制定整改方案，檢查到桃李名苑、民政、通達、畜牧、綜合樓、政

府2號樓樓蓋漏雨等，XX年7月30日已完成整改;縣社、啟程小區1號樓、水利排灌、綜合樓下水不暢;5個小區環境不達標;

房產三號樓、四號樓、石油家屬樓小區棄管等，現已逐步對小區的物業進行整改，完成時限XX年10月末。

九是整治老舊小區和小區節能改造難，排查老舊小區管理不力的問題。排查全縣11個點10棟樓，面積約10萬平，預計XX年10月末全面改造完成。目前，已改造完成6棟，水利排灌家屬樓、啟程一號樓、啟程二號樓、機電家屬樓等，國税、交通、保險、園丁3號、依安鎮綜合樓等7棟樓房進行節能改造，部門樓體已經改造完畢，預計全面改造完成時限於XX年10月末。按照縣裏制定的實施方案，有條不紊地進行，同時注意工作中羣眾上訪及難題的解決，下猛藥、出重拳，開展老舊小區改造專項行動。在全局上下，形成全力，強力推進老舊小區的改造和節能改造工作，為縣域經濟的發展出力。

三、制度建設進展情況

(一)高度重視，認真貫徹落實。我局在進行深入細緻的調查研究、討論推敲的基礎上，根據各個崗位和環節的目標任務的工作特點，結合思想工作、政治學習到行政管理等各方面工作的基本要求新修訂完善11項內部規章制度，廢止2項內部管理制度和2項財務管理制度，修訂整理的規章制度彙集成冊，貫徹落實。

(二)整改立廢，健全各項制度。先後制定或補充修訂了《公務接待制度》、《加強監督檢查創建優良發展環境制度》、《厲行勤儉節約反對鋪張浪費制度》、《領導幹部生活保障制度》、《清理規範評比檢查表彰獎勵工作制度》、《三公經費管理制度》、《信訪接待制度》。使各項工作每個崗位都有章可循，有據可依。

四、信訪積案化解情況：

(一)突出重點，全力做好矛盾糾紛摸底排查工作。針對羣眾反映突出強烈的問題，集中開展一次“拉網式”的摸底排查工作。要深入到村組、街道、社區、企業，對本單位、本部門存在的不穩定因素，特別是有可能引發越級上訪和羣體性事件的苗頭性、傾向性問題進行全方位地、更加細緻的摸底排查，全面掌握重點地區、重點領域、重點人員的詳細情況，不留死角盲點。尤其注意摸排城鎮房屋拆遷安置、農民工工資拖欠、勞資關係糾紛等方面的信訪突出問題。對矛盾糾紛突出的重點地區、部門的主要負責同志要親自帶隊成立工作組，進駐現場開展工作。特別對有可能進京赴省到市越級上訪人員和引發羣體性事件的重點人員，要逐一摸清底數，登記造冊，把各類矛盾糾紛全部納入視線，採取有效措施迅速化解。

(二)嚴格落實責任制，及時化解信訪積壓案件。一把手為信訪突出問題及羣體性事件摸底排查工作的第一責任人，各排查工作組有專人負責做好摸底排查工作。要查找接待處理羣眾信訪問題態度消極、無理由拖延等問題。整治對羣眾反映的問題不認真接待、不及時處理，造成矛盾升級、工作被動等問題。供熱、物業、供水、市政等單位成立便民小分隊，與24小時便民服務電話對接，接到羣眾反映問題後，第一時間出現場，為羣眾解決實際問題。

住建局經過認真梳理、調研，涉及到4起信訪積壓案件，採取領導包案、層層督辦、限期辦結的辦法，主要是動遷、拆遷遺留問題，目前全部穩控在當地，問題正在處理中。

五、“四知四找四解”下基層活動情況

為推動羣眾路線教育實踐活動深入開展，着力解決好黨員幹部“四風”方面存在的突出問題和人民羣眾關心的熱點難點問題，按照縣委統一部署，住建局黨委書記、局長袁志祥同志，副局長、主任一行6人，於3月10日、5月25日兩次到紅星鄉兆祥村進行對接。詳細瞭解了村裏的基本情況，並且把《依安縣創新農業經營主體加速土地規模經營實施方案》複印一份給村裏，同時，與村支書、村會計進行了詳細地解讀，並鼓勵兆祥村多爭取政策支持。根據村裏實際情況和經濟發展優勢，共同積極謀劃，幫助村裏在做好土地規模經營規劃和謀劃土地規模經營上，對上積極爭取政策支持。住建局在全體幹部職工的全力支持下，幫助村民解決春耕急需的種子、化肥、農藥問題，總計價值5000餘元。