關於貫徹落實幹部制度改革情況的彙報大綱

關於貫徹落實幹部制度改革情況的彙報市委組織部： 根據市委組織部關於幹部人事制度改革文件精神，結合實際，現將我局幹部制度改革進展情況彙報如下： 一、幹部制度改革進展情況按照中央《深化幹部制度改革綱要》和市委《關於深化幹部制度改革若干意見》的要求，幹部制度改革相繼在全市進行，我局也不例外，因為深化幹部制度改革是政治體制改革的一個重要組成部分，與經濟體制改革一樣，正處於關鍵時期，特別是全市幹部制度改革會議之後，標誌着全市幹部制度改革既將進入新的階段，同時也是擺在我們面前的重要任務，必須要提高認識，增強深化幹部制度改革的自覺性和緊迫感，把自己融入幹部制度改革之中。 1、通過學習貫徹中央和省市幹部制度改革文件精神,提高對深化幹部制度改革的認識。一是幹部制度改革必要性的認識。幹部制度改革就是通過改革那些不適應市場經濟發展、落後於政治的陳規陋習，建立起一套新的能夠更好地服務於經濟建設需要幹部制度，也是符合人民羣眾的希望和要求，更是有利於幹部隊伍自身建設，是大勢所趨、勢在必行。二是幹部制度改革艱鉅性的認識。改革必然會帶來陣痛，涉及每個幹部的升遷榮辱，觸及到幹部切身利益,在這種情況下，必須清醒認識到幹部制度改革的艱鉅性，積極努力做好乾部的思想政治工作，掃除思想上的障礙，推進幹部制度改革的順利進行。三是幹部制度改革緊迫性的認識。事業興衰，以人才為本，隨着幹部制度改革日益深入，人才的競爭更顯得突出，保證社會經濟可持續、穩定發展，急需大量的人才，為使人才脱穎而出，必須按照黨的“人才”政策，“能者上，庸者下”，在選人用人上堅持公開、平等、競爭、擇優的機制，為人才創造一個寬鬆、和諧、健康、向上的成長軟環境，為加快發展、經濟振興努力做好人才選拔任用工作。 2 、不斷加大幹部制度改革工作的力度。江澤民同志“三個代表”的重要思想，是我們貫徹落實幹部制度改革的指針，選拔事業需要、素質優良、人民信任的領導幹部，是幹部制度改革的核心，因此，我們必須從觀察世界大勢和正確把握時代要求，從實際出發，不斷研究解決改革、發展、穩定的重大問題入手，不斷加大幹部制度改革工作的力度，努力做好各項工作。一是引入競爭機制，促進優秀人才脱穎而出。從1995年組建**局以來，我們先後組織多次公開選拔幹部，有20餘名優秀年輕幹部被提拔到中層領導崗位上工作；有9名拔尖人才被選拔為縣處級後備幹部；有23名被選為科級後備幹部；特別是1998年，我局加大公開選拔的範圍，將市食品公司1名高級獸醫師、省鹽鹼地研究所1名大學本科畢業生、**縣農業中心1名高級農藝師和市人事局人才中心分配來的12名大中專畢業生相繼分到有關科室和事業站工作；另外，因工作需要有1名副科長轉為虛職，有1名站長免職。通過公開選拔和競爭上崗為年輕幹部快速成長開闢了快捷通道，有效地改善了中層領導幹部和幹部隊伍的整體結構，增強了生機和活力。二是堅持羣眾公認原則，增強幹部制度改革工作的透明度。幾年來，在選拔作用幹部工作中，我們認真執行了中央和省市選拔任用幹部政策，對每名選拔任用的中層領導幹部都進行了民主推薦、民意測驗、民主測評、黨委集體討論決定的工作程序，同時我們還注意聽取離退休老同志和黨外人士意見，召開職工大會，個別談話等形式，提高了幹部選拔任用工作的透明度和羣眾參與程度，把個人施政報告、民主推薦、民意測驗和民主測評票等有關考察資料，由局黨委辦公室存檔，作為幹部選拔任用和考察的重要依據，保證了中層領導幹部在選人用人上的公證性和準確性。三是逐步完善幹部考核工作，提高了考核工作的科學性和準確性。幾年來，按照市委的要求，我們逐步健全和完善了幹部日常考核、任前考核、年度考核和考核結果反饋等制度，形成了比較健全的制度體系和考核體系，提高了考核工作的科學性和準確性。以目標管理責任狀為載體，年初局黨委與局屬各部門簽署了目標管理責任狀，在對目標進行明確分工，明確責任單位、責任人、明確任務的基礎上，每個季度進行一次檢查、半年進行一次全面檢查、年終進行驗收，並將平時檢查和年終驗收的結果作為幹部政績、年終評先選優、獎懲的重要依據，全局形成了考核幹部重點看實績，任用幹部重點看政績的工作格局，有效的調動了幹部的積極性和創造性的發揮，促進了各項工作的開展。四是加強幹部監督，提高拒腐防變能力，年初我們召開了全局黨支部書記會議，認真學習貫徹黨的紀律；平時把學習黨規黨紀納入到《中心組、黨員幹部季度學習計劃》的重要內容；多次召開幹部職工大會進行黨風黨紀、形勢任務和警示教育；召開了黨風黨紀專題研討會、思想政治工作研討會；進行了領導幹部監督情況的問卷調查。把幹部的生活圈、交際圈納入到對幹部監督的範疇，擴大監督範圍，增強監督工作的實效性。局紀委注重對幹部監督教育的同時，及時處理好羣眾的來信來訪，建立了幹部廉潔自律檔案，建立了個重大事項請示報告制度、談話制度、收入申報制度、經濟責任審計制度、行政執法“公開”制度，疏通了幹部監督渠道，使全局幹部自覺地處在制度約束之中，努力做好本職工作。 總之，從幾年來我局幹部制度改革進展情況看，是好的、是健康的，能夠按照中央《深化幹部制度改革綱要》和市委《關於深化幹部制度改革若干意見》的規定穩步推進，但高標準要求，也存在着一定的差距：一是有觀望情緒，怕步子邁大了出現問題不好收拾。二是有怕得罪人的思想，不好意思，打不開情面。三是缺乏探索和創新精神，怕政策掌握不準，理解不透，違反政策現象發生。這些問題需要我們在深化幹部制度改革的工作中逐步加以解決。 二，加大幹部人事制度改革的工作力度，努力開創新局面按照市委幹部人事制度改革的目標，要求和總體思路，切實抓好以下幾項工作： 1、加強制度創新的力度。建立健全乾部“能上能下”的各項制度，加大調整不勝任職工幹部的力度，積極營造“能上能下”寬鬆環境。 2、繼續貫徹羣眾公認的原則。要逐步完善民主推薦制度，提高羣眾參與程度，逐步改進完善民主測驗、民主評議的方法，積極推行幹部任前公示制和任免票決制。 3、以創新選人機制為重點。要大力推行幹部公開選拔工作，完善和規範選拔、培育、使用的方法，以即將開始的機構改革為契機，在全局推行中層幹部競爭上崗，要把競爭上崗作 為人員留用、調整、職位輪換分流的重要手段，努力做好乾部人事改革工作。 4、進一步提高幹部考核工作的科學性、準確性。要進一步完善幹部考核制度，完善責任目標管理制度，改進考核的方法，拓寬考核渠道，提大學聯考核質量，建立幹部推薦和考核責任制，全面、準確、細緻地瞭解和客觀公正地反映考核結果。 5、以提高素質為目的，增強幹部自身活力。要結合內部調整和機構改革，抓好乾部作用、調整工作，完善配套措施，建立激勵機制，做好乾部的安置工作，嚴肅幹部人事制度改革政策，防止幹部派不進，調不出的現象發生。 6、加強對幹部的監督。加強對幹部選拔任用工作的檢查、監督，特別是中層主要領導幹部的監督，強化組織部門對幹部監督機制的建設，切實負起監督職能。