計劃生育局長履行職責情況的市場調查實習報告

最近，我們在分管主任帶領下，採取與本人交談、與部門領導班子成員和科室工作人員座談、走訪有關單位徵求意見等方式，對市計劃生育局局長×××同志履行職責情況進行了調查。

調查認為，××同志任市計劃生育局局長以來，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，以穩定低生育水平為目標，積極推行綜合改革，強化基層基礎，深化優質服務，加強行政執法，較好地完成了各項工作任務，全市計劃生育工作持續健康發展，履行現任職責成績突出。具體表現在以下四個方面：

(一)抓學習強素質，為開展計生工作奠定了基礎。計劃生育工作面廣量大，業務性強。為適應新形勢、新任務的挑戰和新的崗位要求，該同志上任後，注重加強自身學習，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論、有關法律法規、上級文件及其他業務知識，不斷提高思想素質和業務能力，為開展計劃生育工作奠定了良好的基礎。同時，堅持理論聯繫實際，經常深入部門、鄉鎮和農村，通過召開座談會、走訪羣眾等形式，調查瞭解基層計生工作現狀，傾聽羣眾的意見和呼聲，加強對計生工作的指導，研究解決有關問題。在調查研究的基礎上，他主持制定了和國家《人口與計劃生育》雜誌發表，為領導決策和開展計生工作提供了科學依據。

(二)抓執法求實效，開創了計生工作新局面。計劃生育是我國的基本國策。該同志任現職以來，堅持以貫徹實施人口與計劃生育法為契機，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，不斷加強對計劃生育“一法三規一條例”的宣傳，進一步增強了廣大幹部羣眾遵守計生法規的自覺性，促進了人口與計劃生育法律法規的貫徹落實。在健全完善行政執法責任制等10項制度，堅持依法行政、文明執法的基礎上，制定出台了《社會撫養費管理規範》，嚴格執行收費標準，依法查處違法生育案件，有力地維護了基本國策的嚴肅性。科學引導廣大羣眾自覺遵守計劃生育法律法規，狠抓計劃生育協議管理，依法約束婚育行為，促進了計劃生育工作的制度化、規範化、法制化。以強化村級計生管理服務為突破口，大膽進行管理體制改革，加大後進村的轉化力度，鞏固了村民自治成果。自覺接受市人大及其常委會的監督，積極辦理代表議案和建議批評意見，認真處理羣眾來信來訪，解決羣眾熱點難點問題，推動了計生工作的開展，維護了社會穩定。

(三)抓服務求創新，促進了計生工作的健康發展。該同志以爭創“全國計劃生育優質服務先進市”為目標，堅持優質服務無止境，高標準定位，高水平要求，研究制定了《關於深化優質服務工作的實施方案》，在全市開展了市、鄉、村“三級聯創”活動。優化服務環境，提高服務質量，建起了電子政務和數字化服務“兩個平台”，不斷加強信息化建設，初步實現了六級信息互聯互通;強化基層設施建設，先後投資500多萬元，進行服務站室改造和設備更新，增強服務能力;狠抓優生優育諮詢、優生監測和生殖保健系列化服務，全面推行知情選擇，廣泛開展了“問計於民”活動;初步建起以獎勵扶助為主導的利益導向政策體系，制定落實計劃生育獎勵優惠政策、完善農村獨生子女父母補充養老保險和獨生子女“兩全”保險制度、免費為農村育齡夫婦提供基本項目技術服務、開展扶貧救困活動等，促進了計劃生育各項政策的落實和羣眾婚育觀念的轉變。

(四)抓班子強隊伍，機關整體戰鬥力不斷增強。一是健全制度。該同志認真分析機關現狀，進一步修改完善了學習、管理、出勤、財務等多項管理制度，並制定了嚴格的考核辦法;從“勤、廉、嚴、實”入手，加強對全系統幹部職工的思想政治、職業道德、依法行政、廉潔自律的教育和培訓，提高了全體幹部職工的思想素質、工作能力和執法水平。二是講求民主。工作中，堅持黨的民主集中制原則，實行集體領導與分工負責制，做到分工明確、各司其職，重大問題集體研究、民主決策。在他的帶領下，班子成員之間互相支持、團結協作，凝聚力、向心力和戰鬥力不斷增強。三是廉潔自律。作為部門主要負責

人，該同志不斷加強自身修養，嚴以律己，清正廉潔，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀;嚴格以黨紀國法約束和規範自己的行為，自覺服從市委、市政府的領導，帶頭落實市人大及其常委會的決議、決定，嚴格執行各項規章制度，凡是要求別人做到的，自己首先做到，時時處處為領導班子和幹部職工做出表率。?

總的看，××同志政治素質高，工作作風實，在現任工作崗位上，與時俱進，開拓創新，勤政廉潔，恪盡職守，為我市計劃生育工作做出了貢獻。當然，工作中也存在一些問題和不足，如計劃生育法律法規的宣傳力度還需進一步加大，新形勢下的計劃生育工作有待進一步加強等等。建議該同志在以下三個方面繼續努力：

第一，加大宣傳力度，進一步提高全市幹部羣眾的計劃生育意識。作為計生局長，要適應形勢發展，解放思想，更新觀念，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，充分認識到計劃生育工作的長期性和艱鉅性，切實增強做好計生工作的責任感、緊迫感和使命感。要採取有力措施，引導各級領導幹部和企業負責同志進一步統一思想，提高認識，克服各種麻痺鬆懈思想。

自覺以國家法律指導和規範人口與計劃生育工作，把《人口與計劃生育目標管理責任書》落到實處;要通過各種方式向羣眾宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》等法律法規，廣泛開展法律諮詢活動，不斷增強廣大羣眾的法制觀念，提高人民羣眾依法實行計劃生育的自覺性，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調、可持續發展，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

第二，與時俱進，進一步做好依法行政和優質服務相結合的文章。隨着改革開放的不斷深入，市場經濟和城市化進程加快，社會經濟成份、組織形式和就業方式日趨多元化，人口與計劃生育工作的格局也發生了很大變化。許多改制企業、民營企業、外資企業的單位人變成了社會人，人户分離現象不斷增多;大批農村剩餘勞動力進城務工經商，一些住宅小區、沿街門店和攤點，聚集了大量的流動人口;個別部門和單位計生機構不健全，管理鬆散等等，使計劃生育工作面臨新的困難和挑戰。如何做好新形勢下的計劃生育工作，已經成為擺在我們面前的一個重要課題，也對計劃生育工提出更高的要求。

因此，要根據新形勢下出現的新情況、新問題，認真研究制定新措施、新辦法，依據《人口與計劃生育法》及有關條例，加大執法力度，依法徵收社會撫養費，對違反計劃生育法的人和事，要依法查處，堅決維護計劃生育這一基本國策的嚴肅性。