農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話（精選28篇）

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇1

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個 縣 的 經 驗 匯 報，與 各 任 務 縣 (市、區)簽訂了責任書，對先進縣 (區)進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會後請同志們抓好落實。

20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關部門和任務縣 (市、區)加大工作力度，採取得力措施，緊密配合、齊心協力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民羣眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我幹向我要幹轉變，由推着幹向爭着幹轉變，由分散向集中連片轉變，農村困難羣眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經驗越來越豐富，總結和探索出了 “政府主導，民政牽頭，部門協作，上下聯動”、“整村推進，集中建房”、“四統一，嚴把四關”、“項目捆綁，突出特色”、“統籌生產，方便生活”等一套行之有效的工作經驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領導推動、質量監督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農村危窯危房改造工程是在科學發展觀指導下，符合經濟社會發展要求，深受廣大基層幹部羣眾讚許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，藉此機會，我代表自治區黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關部門和相關市、縣(區)及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國際金融危機的影響，今年可能是我區乃至全國經濟形勢最為複雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰，對實體經濟的影響正在進一步加深，我區經濟發展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨着難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台了 《關於當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力。總體上看，機遇大於挑戰。我們要堅定信心，迎難而上，統一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發點和落腳點。加快農村危窯危房改造是落實科學發展觀和執政為民的具體體現。自治區黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發展觀活動和構建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農村特困羣眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區關注的亮點、媒體關注的焦點、領導關注的重點、羣眾關注的熱點，是科學發展寧夏的題中應有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴大內需的需要。擴大內需，最大的潛力在農村。促進農村全面進步，必須把擴大農村需求作為擴大內需的重點。對一般農村居民來説，住房是最重要的財產，建房是最大的消費支出。目前，我區農村特困家庭危窯危房還有5?57萬户。自治區黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農村特困家庭危窯危房改造任務。有關部門估算了一下，如果按照户均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計 算，5?57萬户就可拉動投資近28億元，從而產生對鋼材、水泥、建築勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、傢俱、紡織等相關產業的發展，成為拉動內需的一個有力引擎。同時，通過科學規劃建設農村住房，還能夠騰出大量土地，促進節約集約用地，為發展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進城鄉一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農村的建設用地、基礎設施、公共服務設施等諸多要素優化整合與調整利用的過程，也是推進農村改革發展和統籌城鄉科學發展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮、農村新型社區和中心村建設，完善農村基礎設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農村的居住條件、生活環境和公共服務水平，能加速改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，逐步實現基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農民的生產生活方式，促進農村的精神文明建設，加快農村的現代化進程，有利於從整體上推動社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。

二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農村危房改造的職能部門調整到住房和城鄉建設部。自治區政府結合我區幾年來的實踐，決定我區農村特困羣眾的危窯危房改造工作繼續由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協作，同心協力的抓好。堅持 “完善規劃、保證質量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬户，力爭3萬户;在 “四個方面”狠下功夫。

一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持 “四個結合”，即危窯危房改造與社會主義新農村建設相結合，與整村推進、產業開發相結合，與基礎設施配套建設相結合，與中部乾旱帶生態移民和地質災害區移民搬遷等項目實施相結合，高起點高標準，努力建造佈局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀、富有特色的 “百年住宅”。領導小組辦公室在審定規劃和驗收時要嚴格把關，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止 “年年建新房、不見新農村”和只為建房沒有後續發展以及重複建設、造成新的浪費的現象。

二要在保證質量上狠下功夫。百年大計，質量第一。質量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區統一的建設標準，加強質量監督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續實行統一設計、統一圖紙、統一材料、統一技術標準，堅持使用毛石做基礎、上圈樑、三七牆、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌築等保質量的做法。要切實做到把好材料質量、施工質量、驗收入住等關口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。要進一步完善質量監督機制，逐户填寫質量監督表，實行監督人員簽字終身負責制。要繼續堅持招募建築院校大學生和教工志願者監督建房質量這一好的做法，對發現的問題，當場指出，就地整改。領導小組辦公室要積極發揮監督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監理單位，要全過程加大對建房質量的現場監管。同時，要抓緊研究制定質量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進度上狠下功夫。據氣象部門預測，今年較往年氣温偏高，這對我們儘早施工是個有利條件。領導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣 (區)要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創優，對速度快、質量好、積極性高的市、縣 (區)，經過批准，可以增加建房指標，使更多的特困羣眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關部門和相關市 (縣區)要按照自治區黨委、政府關於危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟着進度走，保證不誤時機，切實發揮好各種投資的綜合效益。縱向上，建房補助資金自治區繼續實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區內各金融機構參與農村住房建設。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農業、水利、交通、衞生、扶貧等農村基礎設施項目資金捆綁使用。領導小組各成員單位要自覺服從服務於大局，認真履行職責，積極協同配合，充分考慮人民羣眾生產、生活和生態發展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣 (區)對建房資金要專户儲存、專户管理、按進度安排。紀檢監察和審計等部門要全過程監督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

三、以更紮實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關部門一定要加強組織領導，切實履行職責，通力協調配合，突出 “四個加強”，確保任務如期完成。

要加強領導，精心組織。農村特困羣眾住房安全，是自治區黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關部門的 “一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續完善行之有效的縣領導包鄉、鄉鎮幹部包村、村幹部包户的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

要加強協作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協調一致，形成合力，齊心協力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監察、交通、水利、農業、衞生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難羣眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產發展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，進一步積蓄困難羣眾發展生產改善生活的後勁。同時，要積極發動和組織社會力量，為解決困難羣眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創造良好條件。

要加強督查，狠抓落實。各地、各有關部門要有一些實招來促使任務的落實。領導小組辦公室要繼續完善績效管理機制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經驗、好做法，好人好事，激發廣大幹部羣眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，紮實工作，攻堅克難，以優異的成績向建國60週年獻禮!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇2

市政府：

嵩縣的農村困難羣眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領導下，在市農村困難羣眾危房改造工作領導小組的具體指導下，嵩縣縣委、縣政府把此項工作列入為民承諾“十件實事”之一，認真落實目標責任，統籌安排，科學規劃，縣、鄉民政部門精心組織，嚴格落實，經過兩年的努力，市下達我縣的235户、705間農村困難羣眾危房改造任務已全面完成。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

嵩縣位於豫西山區，是xx期間國家重點扶持的山區特貧縣。全縣16個鄉鎮，318個行政村，3707個村民組。總面積3008平方公里，耕地面積52萬畝。總人口55萬人，其中農業人口52.9萬人。全縣城鄉低保對象29874人，其中城鎮低保對象7330人，農村低保對象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標235户705間，其中20xx年118户、354間，20xx年117户、351間。我縣根據“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務不變的前提下，户數由235户户調整為325户。

二、主要做法

(一)加強領導，嚴密組織。20xx年6月5日全市農村困難羣眾危房改造動員大會之後，縣委、縣政府高都重視，及時召開專題會議，傳達市會議精神，研究部署我縣農村困難羣眾危房改造工作，於6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉鎮和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領導小組各成員單位、各鄉鎮民政所、財政所長參加的全縣困難羣眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動員大會。對危房改造工作的指導思想和基本原則、補助範圍、對象改造方式和標準、建房資金來源、補助標準以及申請審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實施意見。並下發了《嵩縣農村困難羣眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實施意見》(嵩政〔20xx〕34號)。縣動員大會之後，各鄉鎮按照縣裏的安排和部署，積極組織和制定符合當地實際的實施方案，並於7月全面開工興建。為加強對危房改造工作的領導，縣、鄉分別成立了由縣長、鄉鎮長任組長，主管副職為副組長、政府辦和民政、財政、發改委、國土資源、審計、扶貧開發、廣播電視、農業、電業等部門領導為成員的危房改造領導小組，具體負責危房改造的領導、協調、督促指導工作。

(二)嚴格標準，透明公開。在危房改造的安置和補助標準上，我們嚴格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標準和每平方400元的補助標準，實施安置和補助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正，我們要求各鄉鎮在張榜公佈危房改造對象的基礎上，進一步完善危房改造的有關審批手續和危房改造檔案，建房檔案要做到一户一檔，做到申請表、審批表、危房改造檔案表和危房改造台帳等“三表一台帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造後的對比照片，新房建成後必須在顯要位置懸掛“責任牌”和“温暖工程標識牌”，以便隨時接受民眾的監督。

(三)強化措施，落實責任。為了使全縣困難羣眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作紮實有效開展，我們主要採取了以下措施：

一是把農村困難羣眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點工作，納入鄉鎮政府年度工作目標，逐級簽訂責任合同，實行分級承擔、層層承包責任制，保證按期完成建房任務。

二是加大縣鄉檢查督促力度。在整個危房改造過程中，除每星期二上報一次建房進度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對全縣危房建設情況進行督導檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務督查》上進行通報，表彰先進，督促和鞭策後進，加快建房進度。

三是明確各部門的建房責任。縣鄉危房改造工作領導小組各成員單位各司其職，各負其責，民政部門負責牽頭協調工作，新農村建設辦公室結合新農村建設，搞好建房的整體規劃，財政部門負責補助資金的籌措、供應和管理，國土資源部門負責宅基地的審批和調整，審計部門負責建房補助資金的監督和審查，與此同時，扶貧辦、殘聯、建設部門也都根據危房改造的實際情況承擔圖紙設計、選擇規劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保户的政策優惠和扶持等任務和責任，保證了危房改造工作的穩步推進和協調發展。

四是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關鍵階段，及時深入建房現場和農户家中收集建房信息和好人好事、典型事蹟進行宣傳報道，積極營造全社會關心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會關心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進度。

五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅持以政府投入為主前提下，為緩解物價不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實建房補助資金207.27萬元，比市規定的縣級補貼標準143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級補助204元外，剩餘196元全部由縣財政負擔。與此同時，積極協調銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據統計，全縣危房改造工程，共投入建設資金582.8萬元，除市縣兩級承擔423萬元外，建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元，親友暫借款和無私援助31.4萬元，銀信部門調劑貸款11.2萬元。特別是在市級建房資金不到位的情況下，鄉、村積極協調和擔保，各建房材料銷售供應單位先後賒銷鋼材、門窗、水泥等價值54萬餘元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開展。

三、完成情況

我縣農村危房改造工程自20xx年7月動工興建以來，經過兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325户，705間危房建設任務已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗收時，325户危房改造對象已全部入住新房，入住率達100%。在705間新建住房中，分散建房301户662間，佔建房任務的93.9%，集中建房24户43間，佔總任務數的6.1%。其中，磚混結構住房148户542間，佔建房總數的76.9%，磚木結構57户119間，佔建房總數的16.9%，置換二手房44間，佔建房總數的6.2%。

四、存在的問題

1、危房改造工作，正值物價上漲的高峯期，物價高，建房成本高，加大了羣眾建房負擔和建房債務。

2、個別建房對象自身能力低，又無外援資助條件，建房標準偏低，進度較慢。

3、政府建房補助資金到位滯後，影響了建房進度。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇3

同志們：

今天，我們召開全縣農村危房改造工作、規劃工作暨住建系統安全生產教育培訓會議。會議的主要目的是：總結20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農村危房改造工作，強化本系統安全生產。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領會並貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協同合作，圓滿完成去年危改任務

20xx年，中央下撥我縣危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900户，竣工率100%，入住1900户，入住率100%，其中重點幫扶對象475户，五保户低保户貧困殘疾人户855户，佔45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，羣眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結20xx年工作經驗的基礎上，結合單位工作實際和優勢，圓滿完成了20xx年度工作任務，創建的河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個“整村推進、百村示範”點得到了省住建廳領導的充分肯定，市住建局將我縣示範建設工作經驗和方法在全市推廣，九縣三區兄弟單位都到我縣示範點進行考察學習。

(一)加強領導、落實責任，是完成農村危房改造工作的關鍵。推進農村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉鎮場黨委、政府的堅強領導，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農村危房改造工作實施方案一出台，縣政府立即組織召開了常務會議專題研究調整領導小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領導小組。各鄉鎮場也都相應成立了工作機構，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機制、規範程序，是開展農村危房改造工作的重要基礎。去年，經縣人民政府同意，出台了《邵陽縣20xx年農村危房改造實施方案》(邵政辦發[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關內容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;羣眾自願、自建為主原則;節約用地、原地重建原則，統籌協調、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發宣傳資料3萬冊，並將資料一一送至危改户，同時出動宣傳車在各鄉村來回宣傳50台次，並在縣電視台、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農村危房改造家喻户曉。二是強化人員業務素質管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業技術人員和3位鄉鎮分管領導參加省鄉鎮規劃建設管理幹部培訓班學習;組織安排5名縣級建築業專業人士參加省農村建築工匠師資培訓班學習。

(四)加強監督、把嚴程序，是抓好農村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經查實取消不符合條件户43户;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發改和我局等相關部門安排專人蔘與，對全縣各鄉鎮危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7户，重點幫扶對象户調整為一般對象户17户，一般對象户調整為重點對象户3户。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結合黨的羣眾路線教育實踐活動組織開展了農村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領導小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農業的副縣長、分管建設的副縣長、人大副主任、政協副主席為副組長，相關部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設的副縣長具體抓落實、各相關職能部門協調配合的三級聯動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設、整村推進，是開展農村危房改造工作的全新嘗試。根據省市要求，在縣委、縣政府指導下，我局與扶貧辦緊密配合，協調合作確定河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個村為整體推進示範村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯點示範。為做好示範點危改建設工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規劃、房產、國土等主要相關部門領導一起參與。本着“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48户五保户、精準扶貧户、一般扶貧户，其中雙俄村五保户5户、精準扶貧户7户、一般扶貧户3户，白馬村五保户6户、精準扶貧户14户、一般扶貧户13户。兩示範點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農曆小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示範點建設;住建局投入107萬元推進示範點建設進度;扶貧辦投入資金用於基礎設施建設;縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規劃、設計一般性收費實行全免;縣質監、安監多次到現場進行安全質量檢查。

今年，我們要在總結去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結合今年省廳新要求，認真開展相關工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩步推進今年危改工作

(一)目標任務：按照省廳的統一安排7月底前，我縣要完成農村危房數量摸底核實工作，危房數量經縣人民政府蓋章後報省安居辦，作為今後任務分配和績效考核的依據;加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，於8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉鎮場應抓緊組織農村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節前，危改户100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進示範建設力度。根據我縣實際情況，加大農村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農户自願、錄入全國農村危房信息系統和嚴格執行對象審核的基礎上，通過1至2年完成一定範圍內農村危房改造任務，爭取“改造一片、優化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統籌解決分散供養的五保户的住房困難。各鄉鎮應按照相關規定，規範流程標準，整合相關資源，優化服務監管，提高綜合績效。繼續實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮塘代村、塘田市艾壩村和相關村繼續加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少於10個行政村的農村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

2.繼續實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農户，主要包括分散供養五保户及赤貧農户、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農户、自然災害房屋倒損特困農户、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象佔危改對象的比例，嚴格執行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

3.嚴格申請審核程序。農村危房改造補助對象審核要嚴格執行農户自願申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入户審核等過程，充分發揮監督和指導作用。鄉鎮場組織好與經批准的危改户簽訂合同，並徵得農户同意公開有關信息。我縣結合實際製作農村危房改造政策明白卡發放到農村危房改造對象手中，明白卡應簡明易懂，內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金髮放、現場服務、監督檢查等環節的有關規定。今年起，農户檔案要增加一項新內容，即補助資金支付到農户賬户的憑單，在信息系統中上傳照片。

4.嚴格資金管理和資金撥付。農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。各鄉鎮場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收後撥付50%)，通過財政惠農補貼一卡通發放給農户。由鎮村統建、代建的，補助資金開工前一次性統一撥付給鎮(鄉)人民政府掌握，鎮村應明確專門的帳户及管理措施。竣工驗收1個月內，所有農村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設方式和建設標準。現階段危房改造主要以原址重建和農户自建為主，鼓勵有條件的地方採取相對集中重建、五保户集中供養等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保户，由鄉鎮或者村統一規劃、集中建設，或對現有舊村部、舊校舍、舊廠房等閒置房屋修繕加固，無償交由五保户使用，新房產權歸鄉鎮或者村集體所有。要結合規範農民建房和農村人居環境改善，統籌協調道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷並。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

農村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執行國家和省有關建設標準。縣組織編制農村危房改造(建房)圖集及建築設計方案，開展“送圖下鄉”，指導農户科學實施危房改造。農房設計應符合農民生產生活習慣，併為有擴建需求的危房改造户預留好接口。改造後的農房建築面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結構安全，防止羣眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應儘量通過搭建配房等方式解決農業生產用户，以降低建房成本。堅持“一户一宅、建新拆舊”，簽訂危改協議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層和新房建成後3個月內拆除舊房等內容，未履行承諾的應當追回補助資金。

積極組織編制農村危房建築設計方案，為有擴建需求的危房改造户預留好接口，防止羣眾盲目攀比、超標準建房。縣級住房城鄉建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐户逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規範農房建設、加強風貌管理。傳統村落的農村危房改造應符合其保護髮展規劃要求，堅持分散分户改造為主，優先對符合保護髮展規劃、傳承傳統建造技術的危房和重要傳統民居實施危房改造。加強對地方傳統建築材料利用的研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造(建房)圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統民居的建築文化和建造技術，提供相應技術指導。我縣上報的4個傳統村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

20xx年起，各鄉鎮場要結合規範農村建房工作，對農村危房改造的建築風格、建築體量和建築佔地面積提出要求。改造後農房要體現地域特徵、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統特色，一定範圍內保持建築風貌協調。鄉鎮場人民政府和縣住建局加強現場指導，將建築風貌作為竣工驗收的內容。各鄉鎮場農村危房改造風貌的實施情況，將列入農村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創建平安幸福家園

各鄉鎮場要建立健全農村危房改造質量安全管理制度。農房設計要符合農民生產生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案、或由承擔危房改造工程農村建築工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建築工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建築工匠或者單位要對質量安全負責，並按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。

鄉鎮建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關鍵階段，及時到現場逐户進行技術指導和檢查，發現不符合要求的當即告知幫扶對象，並提出處理建議和做好現場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣住建局負責危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督，至少應到現場1次(對象確定前或竣工後)。縣住建局開設危房改造諮詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各鄉鎮要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管理員和農村建築工匠培訓與管理，並把建築工匠培訓做為一項重要工作來抓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重於泰山”的意識。我們住建系統涉及建築市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設施安全四大塊，這都是關係到千家萬户平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產，我局堅持把安全管理工作作為基礎性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建築施工、燃氣供應、城鎮供水、市政設施建設行業安全穩定。也要感謝各部門、各鄉鎮的配合與支持。根據“屬地管理”原則，各鄉鎮人民政府對本鄉鎮行政區域內建築施工、燃氣供應、城鎮供水、市政設施建設安全生產工作實施綜合監督管理。拜請各鄉鎮人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設勢在必行

鄉鎮城建辦受縣住建局和鄉鎮黨委政府雙重管理，近來年，隨着全國新型城鎮化工作逐漸推進，城鄉環境衞生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉鎮城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關建設規劃方面法律法規並堅決貫徹執行。堅持依法行政，熱忱為羣眾服務。協助鄉鎮人民政府監督實施。對轄區內工程建設進行監督和管理，制止違法建築，搞好建築市場，參與城鄉環境同治工作，搞好農村危房改造，堅決完成局黨組和當地黨委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關和路燈綠化辦借調2人，在崗在編72人，鄉鎮多則10人少則1人。鄉城建辦主要負責農村危房改造工作，工作任務完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮由於近年來多方面原因，問題不斷兀現，少數主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執法不嚴，以身作則不夠好，內部管理鬆馳，工作不主動，缺乏擔當，與當地政府工作銜接時常脱節，對局黨組下達的管理制度，不堅決執行，財務管理不規範，個別鎮還只是個流水帳，當地黨委政府主要領導多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設勢在必行。

在這裏，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉鎮黨委政府橫向聯繫，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態，工作動態，有的放矢。同時，請求鄉鎮黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關心、經濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決採取優勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領導和羣眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑑財政系統的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮小鄉進行對換。三是使學習培訓常態化：局黨組定期對正副主任實行培訓，主要以會帶訓進行。各鄉鎮城建辦主任要組織本單位幹部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執法規範管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內部管理，紮實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂範，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為羣眾服務;工作上多向黨委政府請示彙報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規人和事，一經發現，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達今年的危改任務，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以紮實的態度來完成民心工作，上下聯動，齊心協力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇4

同志們：

在全國深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，廣泛宣傳第四十屆世界標準日主題活動之際，我們在這裏召開x年民政標準化工作會議，具有重要的意義。這次會議的主要任務是深入貫徹落實全國民政科學技術和技能人才大會精神，全面總結近五年來民政標準化工作，認真分析形勢，明確今後發展思路，研究部署下步工作。剛才，國家標準化管理委員會方向副主任作了熱情洋溢的講話，深刻闡述了當前國家標準化工作形勢和任務，提出了進一步做好標準化工作的要求，我們要認真學習，抓好落實。建春同志宣讀了民政部標準化工作領導小組和標準化專家委員會成員調整名單，柳拯同志介紹了民政標準化“”規劃研究方案，民間組織管理局、地名標委會等單位代表分別作了發言，介紹了他們推進標準化工作的主要做法和經驗。下面，我講三點意見。

一、認真總結民政標準化工作成績和經驗

“”期間是民政標準化工作全面推開，取得重大突破的時期。近五年來，民政標準化工作積極貫徹國家標準化發展戰略和方針政策，認真落實《全國民政標準—x年發展規劃》，堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、統籌推進的原則，在標準體系建設、標準基礎研究、標準制修訂、標準宣貫實施、標準專業機構和人才隊伍建設等方面取得了重要進展，積累了許多寶貴經驗，較好地發揮了標準對民政事業發展的支撐作用。

一是標準體系框架基本建立。標準體系建設是標準化工作的基礎。從x年開始，部裏組織了40多家單位、140多位專家，在“民間組織管理與服務”、“優撫安置”、“減災救災”、“社會福利服務”等19個民政業務領域開展了標準體系課題研究，形成了《民政領域標準體系課題研究成果報告》，與國家標準化管理委員會共同制定下發了《全國民政標準—x年發展規劃》，全面總結了國內外民政領域標準化工作發展現狀，深入分析了民政系統標準化工作存在問題和麪臨形勢，研究提出了“”時期民政標準化工作發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，初步建立了民政標準體系框架，率先在我國相關公共服務領域推行了標準化體系建設。

二是基礎標準研究成果豐碩。民政領域標準大部分屬於社會管理和公共服務範圍。在這個領域研究制定標準剛剛起步，基礎研究任務繁重。近年來，部裏在標準基礎研究方面重點推進了兩方面工作。一是積極爭取科技部、國家標準化管理委員會支持，組織開展“中國殘疾人標準發展戰略研究和體系”、“殘疾人輔助器具名詞術語標準”、“殯葬行業標準體系”、“亞洲巨災調查分析技術及巨災劃分標準研究”、“海底地名、南極地名和月球地名標準研究”等國家重大科研課題研究。二是積極爭取民政標準化建設財政項目，有計劃、有步驟地對列入《全國民政標準—x年發展規劃》的標準項目展開研究。x年以來，部裏共支持了190多項標準基礎研究項目。目前，這些研究成果大部分已經或正在向標準轉化。通過開展基礎標準研究，進一步提高了對標準工作的認識，明確了標準工作中的重點、難點問題，進一步增強了推進標準化工作的自覺性、前瞻性。

三是標準制修訂工作成績顯著。標準制修訂是標準化工作的關鍵。x年來，民政部門共完成制修訂國家和行業標準70多項;已立項國家標準52項，行業標準20項，還有10項即將列入國家標準計劃，50多項標準準備申請國家或行業立項。在部直屬機關加大標準制修訂工作的同時，一些省市在民政領域也出台了許多地方標準。北京市先後出台了《養老服務機構服務質量標準》、《養老服務機構服務質量星級劃分與評定》等10多項標準。上海市制定實施了《社區居家養老服務》地方標準。浙江嘉興市針對福利機構消防安全問題，專門制定了《社會福利機構消防安全建設和管理標準》。南京市先後制定了《社區服務：通用要求》、《社區服務：家政中介服務規範》、《社區服務：養老服務規範》和《和諧社區建設標準》。遼寧省先後組織實施了《婚姻登記機關規範化管理標準》和《婚姻登記規範化建設實施標準》。一些民政企事業單位還制定了內部標準。中國福利彩票發行管理中心先後發佈了《中國福利彩票獎券印製加工標準》、《中國福利彩票生產用紙技術標準》、《刮開式中國福利彩票覆蓋區檢驗標準》、《中國福利彩票包裝標準》。廣州市老人院、青島市兒童福利院等許多社會福利機構根據國家和地方政策要求和標準規範，圍繞內部管理、服務、安全、衞生等各個環節制定了一系列科學配套的標準，形成了機構管理標準體系。近五年來，民政領域發佈和立項的標準數量多、範圍廣、類型全。制修訂的標準已基本涵蓋社會組織、優撫安置、防災減災、社會福利、社會救助、社區建設、康復輔具、地名、殯葬等民政各個業務領域，既包括基礎標準也包括應用標準，既包括管理標準也包括服務標準，既包括產品標準也包括建設標準。“”時期成為民政歷史上標準制修訂數量最多、質量最好的時期，成為標準涵蓋業務最廣的時期，也是標準類型最全的時期。民政領域標準制定與實施對提高相關領域產品和服務質量、提升管理水平、推動民政事業的規範化和現代化建設發揮了重要作用。

四是國際採標工作進展良好。採標工作是標準化工作的重要內容，是促進我國與國際接軌的重要手段。為加快推進民政領域標準與國際接軌步伐，提高民政領域產品、服務的科技含量和專業化水平，我們在國際採標方面採取了兩方面措施，一是走出去，積極推動部屬專業標委會和有關研究機構主動與國際上相應的標準工作機構建立聯繫，加強交流和溝通;二是引進來，通過講課、研討會、項目交流、課題合作等方式邀請外國專家介紹國際上先進標準化工作經驗。同時，要求各標委會和標準起草單位加大國家採標政策規定執行力度，在研究、制定標準過程中摸清國際情況，儘可能採用國際標準。殘疾人領域是民政領域國際採標工作的重點領域。x年來，殘疾人標委會積極推動殘疾人標準與國際標準接軌，加大了與ISO/TC168“假肢和矯形器標準化技術委員會”和ISO/TC173“康復輔具器具標準化技術委員會”兩個國際標準化機構的交流溝通，着力提高了我國假肢矯形器和康復輔具標準的質量和水平。中國福利彩票發行管理中心在世界彩票協會安全標準化委員會支持下，在全國大部分省市福利彩票發行中心開展了ISO9000質量管理體系認證，進一步提高了福利彩票工作的標準化、規範化程度。國際採標工作的迅速進步，進一步提升了民政領域標準的科學化和國際化水平。

五是標準宣貫實施成效明顯。標準宣貫實施是標準化工作的重要環節，是實現標準經濟社會效益的重要途徑。“”期間，民政部在加大標準制修訂力度的同時，採取切實措施加大了標準宣傳與實施力度。部裏先後開展了《民政業務數據元交換與共享》、《地名標誌》、《救災物資儲備庫建設標準》等重大標準和強制性標準的專項宣傳貫徹活動。最近，又針對養老機構規範化建設不到位問題，組織開展了“兩規範一標準”落實情況專項檢查活動，要求全行業養老機構認真執行《老年人建築設計規範》、《老年人社會福利機構基本規範》和《養老護理員國家職業標準》。同時，切實貫徹國家標準委發佈的《關於推進服務標準化試點工作的意見》精神，支持、鼓勵民政系統企事業單位、城鄉社區開展標準化試點活動。大連市民政局在全國民政系統首開先河，率先在局機關和直屬事業單位導入ISO9000質量管理體系，着力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運作流程不順暢等問題，逐步建立起管理科學、行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的質量管理機制，造就了一支紀律嚴明、服務熱情、辦事公道、講求效率的工作隊伍，為全市現代民政事業發展提供了更加完善的制度支撐和管理保障。山東沂水縣沂水鎮借鑑企業管理體系做法，在村務公開民主管理中引入質量管理標準體系新理念，進一步提高了村務民主管理的程序化、規範化和系統化程度。青島市認真組織實施《和諧社區建設標準》，開展標準試點示範建設。北京、上海、廣州、大連等地民政部門也積極鼓勵有條件的社會福利機構通過標準化活動提升管理與服務水平。通過標準宣傳與實施工作的有力推進，切實發揮了標準對民政事業發展的提升促進作用。

六是標準工作體系初步形成。完善的工作體系是做好標準化工作的重要保障。x年來，民政部在加強“全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會”和“全國地名標準化技術委員會”建設基礎上，積極爭取國家標準委支持，先後成立了“全國減災救災標準化技術委員會”、“全國社會福利標準化技術委員會”、“全國城市臨時性社會救助標準化技術委員會”、“全國殯葬標準化技術委員會”、“全國婚慶婚介標準化技術委員會”，成立了民政部標準化工作領導小組和民政部標準化專家委員會。目前，正在籌備成立“全國民政信息化標準化技術委員會”、“全國社會工作標準化技術委員會”和“全國社區建設標準化技術委員會”。國家康復輔具研究中心、信息中心、國家減災中心、地名研究所、一零一研究所等單位還成立專門機構、安排精幹力量專職負責標準化工作。經過多年努力，初步形成了在部標準化工作領導小組領導下，以人事司組織管理、有關業務司局積極配合、民政行業主動參與、部標準化專家委員會技術指導，以專業標準化技術委員會和科研機構為主要載體的民政標準化工作體系。

七是專業隊伍建設逐步加強。培養造就一支結構合理、素質優良的標準化專業隊伍，是做好民政標準化工作的有力支撐。x年來，部裏採取多措並舉，不斷加大民政標準化專業人才培養力度。一是通過專門培訓培養人才，先後組織開展10多期標準知識培訓班，共培訓了500多人次，培養了一批民政標準化人才。二是通過標準化工作造就人才，通過200多個標準研究和制修訂項目，凝聚了一批民政標準化人才。三是通過委託培養方式，每年支持部屬標委會對技術委員會委員進行專業培訓，逐步提高標委會成員的標準制修訂能力。通過多層次、多形式的培養，民政標準化隊伍建設取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政業務又熟悉標準化知識的複合型標準化工作隊伍。

經過五年來的艱苦努力，民政標準化工作取得了許多重要突破，民政系統幹部職工標準化意識不斷增強，標準化工作領域不斷拓寬，標準研究和制定成果不斷豐富，標準化工作基礎不斷夯實，標準化制度建設不斷健全，標準化建設已經成為事關民政事業發展的支撐性、基礎性工作。這些成績的取得，是全國民政系統標準化工作者攻堅克難、辛勤耕耘的結果，是國家標準化管理委員會、財政部、科技部等國家有關部門大力支持的結果，也是社會各界標準化專家學者關心厚愛和積極推動的結果。藉此機會，我代表民政部向關心、支持民政標準化工作的部門與單位和各位專家學者表示衷心的感謝!向默默無聞、辛勤奮鬥在民政標準化工作領域的同志們表示崇高的敬意!

五年來，民政標準化工作堅持科學發展、改革創新，探索出了一條具有民政特色的標準化工作新路子，形成了符合民政實際的工作模式，積累了一些好的做法和經驗。歸納起來，主要有以下四點：

一是做好標準化工作必須把握髮展機遇。機遇好比發展的金鑰匙，抓住了機遇，就搶到了發展先機，就能加速事物發展、加快目標實現。五年來，我們緊緊把握國家標準化管理委員會實施國家標準清理評價的契機，積極向財政部爭取了民政標準體系建設項目經費，在民政各個業務領域開展標準體系研究，初步建立了民政標準體系框架，形成了“”民政標準發展規劃，民政標準化工作納入了國家標準化工作重點，得到了國家有關部門前所未有的重視和支持;我們牢牢抓住國家大力支持標準制修訂工作和標準化專業機構建設之機，積極申請立項了一批國家標準，加大了國際採標工作力度，新成立或正在籌備成立8個標準化技術委員會，組建了部標準化工作領導小組，進一步完善了標準化工作體系，夯實了工作基礎，開啟了民政標準化工作全面發展的新時期。

二是做好標準化工作必須發揮專業作用。標準化工作是一項專業性工作，離不開專業力量的支撐。五年來，我們始終高度重視培養和引進標準化專業人才，通過標準化專家委員會和技術委員會凝聚了一批標準化專家隊伍，充分發揮他們在標準化工作中的決策諮詢功能，發揮他們在標準基礎研究以及標準起草、技術審定、宣貫實施、知識培訓等方面的專業作用。正是由於有專業力量的支撐，民政標準化工作的質量和效益才得到了有效保證。

三是做好標準化工作必須堅持研究先行。科學研究是制定標準的前提和基礎。標準是科技成果轉化為現實生產力的橋樑和平台。五年來，我們始終堅持研究先行，對標準領域的任何一項重要決策和申請立項的任何一項國家或行業標準，事先進行深入研究、反覆論證，決策和標準出台後還要進行效果評估和持續改進，確保了決策和標準的科學性、有效性;我們始終堅持科學研究與標準制定有機結合，要求科研單位和科研人員設計科研項目要兼顧標準研究，及時將成熟的研究成果轉化為標準，通過標準的廣泛實施釋放科研成果的經濟社會效益。

四是做好標準化工作必須創新體制機制。五年來，我們始終堅持用改革創新的辦法解決標準化建設中的矛盾和問題，根據形勢發展變化，主動調整發展思路，不斷推進管理體制和工作機制創新，逐步形成了“政府主導、社會參與、專業支撐”的標準化工作格局，創新了從標準基礎研究到標準立項、從標準制定到標準執行的一體化工作機制，為民政標準化工作更好更快發展提供了有力保障。

二、深入分析民政標準化工作形勢

當前，民政標準化工作正處於發展的關鍵時期，面臨着許多有利條件和難得發展機遇。

首先，中央對標準化工作的高度重視，為民政標準化工作提供了強大動力。隨着全球化進程的不斷深入，標準競爭已成為繼產品競爭、品牌競爭之後的一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭方式。一些發達國家先後提出了“技術專利化、專利標準化、標準全球化”的標準發展對策。黨中央國務院對標準化工作十分重視，適時提出了國家標準化發展戰略，將標準化工作納入《國家科技發展中長期規劃綱要》進行重點部署，強調要將標準化工作從農業、工業、信息、能源等傳統領域向社會管理和公共服務領域延伸，切實抓好民生領域標準化建設;強調要通過標準化工作的跨越式發展，為應對當前國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、促進和諧社會建設、深化改革開放提供強有力的技術支撐和基礎保障作用。民政標準化工作是國家標準化發展戰略的重要組成部分，是民生領域標準化建設不可或缺的重要內容，也得到了國家有關部門的高度重視和支持。國家標準委牽頭研究制定的《國家標準化戰略綱要》、《國家標準化體系建設工程》和《全國服務標準—20xx年發展規劃》，已將社會組織、社會福利、社會救助、社區服務、地名服務、防災減災、婚姻服務、康復輔具、殯葬等領域標準列入了重點支持和研究範圍。科技部、財政部對民政領域重大技術標準研究項目也給予了有力支持。中央對民生標準化建設的高度重視，為民政標準化工作的進一步發展提供了有力保證。

其次，民政事業的快速發展，對標準化建設提出了強烈需求。加強標準化建設是民政部門履行好“解決民生、落實民權、維護民利”核心職責的迫切需要。民政工作面向全體社會成員，着重保障包括城鄉貧困户、農村五保户、流浪乞討人員、受災羣眾等在內的困難羣體，包括老年人、孤兒、殘疾人等在內的特殊羣體，包括退役士兵、軍休幹部、傷殘軍人等在內的優撫羣體。保障這些羣體的基本權益，除了必須依靠完善的法律法規和政策措施外，還需要適應人民羣眾的新期待和民政事業發展的新要求，研究制定相應技術標準，共同發揮法律法規和技術標準在維護民政服務對象權益方面的作用。加強標準化建設是增強民政公共服務質量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服務既包括社會福利服務、社會救助服務、優撫保障服務、減災救災服務、社會工作服務、社區服務和慈善志願服務，也包括地名公共服務、兒童收養服務、康復輔具服務、婚姻登記和婚慶婚介服務、殯葬服務等。這些服務屬於基本公共服務範疇，與人民羣眾利益息息相關，黨和政府高度重視，社會各界廣泛關注。隨着我國經濟社會的不斷髮展和人們生活水平的顯著提高，人們對這些基本公共服務的需求將越來越多，對服務質量的要求將越來越高。國際經驗表明，在公共服務領域引入標準化管理的理念和方式，對於擴大公共服務產品提供規模、提高公共服務產品質量、增強公共服務效益、提高公共服務管理水平，具有非常重要的作用。很多國家和地區在公共服務領域制定了大量標準，建立了較為完善的標準化工作體系。在我國，目前這些領域的標準數量還不多，標準化研究還相當薄弱，標準化水平還較低。這種狀況與民政公共管理和服務的發展需求還不相適應。加強這些領域的標準化建設，研究制定有關服務管理標準、服務質量評價標準、設施建設標準、人員資質標準，逐步建立起系統完整、協調配套、門類齊全、科學合理的服務標準體系，建立健全標準宣貫實施保障體系，已經成為提高民政公共管理與服務水平的重要任務。加強標準化建設是提高民政特色行業產品質量、增強國際競爭力的迫切需要。民政特色行業產品主要包括康復輔助器具、減災救災用品、地名標誌用品、殯葬用品等。這些產品質量和性能的好壞，直接關係人民羣眾尤其是廣大殘障人士、緊急救援人員和災民以及廣大喪葬用户的切身利益。當前，我國的康復輔助器具、減災救災用品、殯葬用品雖然有了較快、較好的發展，但無論是產品質量和種類、還是產品的安全環保性能要求，無論是產品的市場佔有率、還是產品的市場競爭力，與發達國家的同類產品相比還有很大差距。要縮短這種差距，提高產品的質量和競爭能力，必須統一技術標準，加大自主知識產權標準研究制定力度。

第三，民政標準化自身建設不斷加強，為進一步推進民政標準化工作奠定了良好基礎。五年來，民政標準化自身建設取得了重要突破。一是標準化意識普遍增強。通過五年來的努力，無論是部機關司局、直屬單位和部管社團，還是各級地方民政部門，都日益認識到標準在規範服務行為、提高管理效率、提升產品質量方面的重要作用，學習標準、研究標準、應用標準的氛圍日益濃厚。二是標準職能進一步明確。在x年部裏新的“三定”規定中，“研究制定標準”第一次寫入了許多業務司局和直屬單位的職能之中，為進一步加強這項工作提供了政策保障。三是標準化工作基礎進一步夯實。通過多年努力，已經搭建了民政標準體系基本框架，研究制定了100多項國家或行業標準，積累了豐富的標準化工作經驗，建立了一批標準化專業機構，培養和凝聚了一批標準化專業隊伍，形成了標準化工作政策制度，為進一步推進標準化建設奠定了良好基礎。四是民政標準化工作第一次納入了民政科技發展規劃。今年7月初召開的全國民政科學技術和技能人才大會和隨後發佈的《全國民政科技發展中長期規劃綱要》和《民政部關於進一步加強科技工作的決定》，對當前和今後一個時期民政標準化工作做出了專門論述，進行了專門部署，提出了明確要求，指明瞭發展方向，為實現科技工作與標準化工作之間的良性互動提供了有力保證。

在明確形勢、發現機遇的同時，我們也要清醒地看到民政標準化工作還存在一些問題：一是重視不夠問題。雖然部裏對標準化工作越來越重視，但有些地方民政部門對標準化工作的認識和重視程度還不夠，地方標準化建設急需進一步加強。二是標準老化問題。許多標準制定週期過長，現行標準的數量和質量難於適應民政事業快速發展的需要，必須抓緊修訂。三是標準實施問題。在標準化工作中常常出現重製定、輕落實的問題。由於缺乏有力的保障措施，很多標準難以得到貫徹實施，標準作用難以得到充分發揮，難以取得標準實施效果。四是標準化人才問題。雖然這些年部裏高度重視標準化工作人才隊伍建設，但標準化人才總量還不足，尤其是社會福利、社會救助、優撫安置、社區建設、社會工作等新興標準化領域的專業人才更為緊缺。這些問題與不足，制約了民政標準化工作的進一步發展，需要認真研究、明確對策，依託社會力量，加強在崗人員培訓，加快解決步伐。

三、站在新起點上開創民政標準化工作新局面

今後一個時期，民政標準化工作的總體思路是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞國家標準化工作部署、民政業務工作和民政對象需求，建立健全民政標準體系，完善標準管理制度，健全標準化工作領導體制和工作機制，加快推進標準專業機構和隊伍建設，不斷夯實標準化工作基礎，切實提高標準化工作水平，進一步增強標準對民政事業發展的支撐能力。為此，下一步要重點抓好三項工作：

一是要科學制定“”民政標準化發展規劃。研究制定規劃是一項打基礎、謀長遠的工作。要結合實施國家標準化體系建設工程，做好“”民政標準化發展規劃研究。今年6月份，國家標準化管理委員會作出了實施國家標準化體系建設工程的決策部署，提出從今年起到x年底，用3年時間建設起符合我國國情的標準體系、標準化技術組織體系、國際標準化工作推進體系和標準化保障體系，研製一批調整和振興“十大重點產業”以及質量安全的關鍵技術標準，建設國家技術標準資源服務平台的目標任務;同時要求各有關部門實施好本行業、本領域標準化體系建設工程。要嚴格按照國家標準化體系建設工程的總體要求，認真組織實施民政領域標準化體系建設工程，科學制定“”民政標準化發展規劃。要認真按照國家標準化管理委員會要求，做好民政領域行業標準清理評價工作，切實明確現有行業標準的有效性和在國家標準化體系中的定位，避免行業標準和國家標準的交叉重複。要緊密圍繞“”期間民政業務工作和民政對象的需求，分專題研究民政各業務領域標準化發展戰略，明確重點領域關鍵標準制修訂思路和工作進度。要科學研判經濟社會發展形勢和標準化發展趨勢，加強當前民政事業發展急需標準建設;着眼民政事業長遠發展，超前部署一批標準基礎研究課題。要深入研究加大標準宣貫力度，完善標準化管理的運行機制，提出加強標準實施監督體系建設、人才培養體系建設、國際標準推進機制建設和專業標準化技術委員會建設思路和保障措施。要通過標準化體系建設和發展規劃的研究制定，進一步明確“”民政標準化工作指導思想、發展目標、指導原則、主要任務和保障措施，提高民政標準化工作的前瞻性、協調性、系統性和科學性。

二是要加快標準研究和制定步伐。當前，民政領域標準研究和制定任務非常繁重。要按照國家和部裏有關要求，抓緊完成已立項標準研究項目和國家或行業標準計劃項目的研究和制定任務。要加快現有標準研究成果向國家或行業標準的轉化，真正發揮研究成果的經濟社會效益。要按照《全國民政標準—x年發展規劃》要求，加大民政急需、社會急用的重大民生標準和關鍵技術標準的研究制定力度。要適應民政公共管理和服務專業化、規範化、現代化發展的需要，加快社會組織評估、社會福利服務、社會救助服務、婚姻登記服務、婚慶婚介服務、收養服務、社區服務、社會工作、福利彩票等方面標準研究制定步伐。要圍繞我國防災減災建設需要，不斷加強災情調查與統計、災害風險評估、災害損失評估、災害應急技術、災民救助、災區恢復重建、救災物資生產和倉儲、救災捐贈物資管理等方面標準的研究制定。要圍繞地名公共服務工程建設的需要，不斷加強地名譯寫、地名文化遺產保護、海底地名、南極地名、月球地名、地名數據庫建設、地名信息服務、地名信息管理等方面標準的研究制定。要適應康復輔具產品市場化需要，不斷加強康復輔具產品生產、配置、檢測、技術服務等方面標準研究。要適應文明殯葬、生態殯葬建設需要，不斷加強殯葬設施、設備、用品和殯儀服務標準以及環境監測與控制標準研究。要根據民政領域機構設施建設不斷擴大的需要，不斷加快社區減災基礎設施、減災科普教育基地、殯儀館、公墓、軍供站、軍休所、優撫醫院、烈士紀念建築物、社區服務中心等基礎設施建設標準研究制定步伐。要加大民政信息化標準建設力度。

三是要着力推進民政標準實施體系建設。要建立健全標準實施的政策制度，加大標準在全行業、全系統推廣和實施工作力度，廣泛開展標準化知識普及教育，繼續增強系統幹部職工和民政服務對象標準化意識，積極倡導以標準為依據的生產、服務和管理行為。要加強認證認可和檢測機構建設，繼續建好做強國家康復輔具產品檢測中心、殯葬行業環境監測中心、地名標牌檢測中心，儘快成立國家緊急救援行業管理體系認證機構，研究探索在社會福利、婚慶婚介、社區服務等領域建立認證組織，充分發揮認證和檢測機構在標準實施中的作用。要積極鼓勵民政所轄行業單位大膽引入質量管理體系，運用標準化理念和方法提升民政管理與服務的現代化、規範化水平。要抓緊啟動民政標準化試點示範活動，認真落實國家標準化管理委員會關於推進服務標準化試點工作的意見，加快制定民政標準化試點示範活動政策，積極引導有條件的地方在社區服務、社會福利服務、殯儀服務、婚慶婚介服務等領域率先開展標準試點示範。通過試點示範的輻射和引領作用，在更大範圍、更廣領域、更深層次用更強力度推進標準化工作。要建立強制性標準實施監督制度，對民政領域涉及國家安全、生命安全、健康衞生、環境保護等方面的強制性標準，要採取切實措施加強宣傳、貫徹和執行，定期對其執行效果進行監督評估，加大對違反強制性標準行為的處罰力度。

完成好這些民政標準化工作任務，迫切需要我們從貫徹落實科學發展觀、建設現代民政和維護服務對象權益的高度出發，切實加強組織領導，健全體制機制，強化能力建設，抓好工作落實。

首先，要高度重視，加強領導。標準化建設是關係民政事業發展的基礎性、戰略性工程。加強標準化工作，對提煉和推廣民政工作經驗，加大民政科研成果轉化，完善民政領域政策法規，提高民政管理和服務的規範化水平，提升民政特殊行業產品質量，維護民政服務對象權益，促進現代民政建設具有重要意義。我們一定要高度重視，將標準化工作列入重要議事日程，與民政業務工作一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查。各級民政部門和各司局、各單位要建立健全民政標準化工作領導機構，切實加強對標準化工作的組織領導。各單位負責同志要主動了解民政標準化工作情況，幫助解決民政標準化工作的實際困難，為標準化工作又好又快發展提供有力指導、創造良好條件。

其次，要明確職責，搞好配合。標準化工作業務面廣、涉及環節多、專業性強、工作難度大，需要有關各方共同努力，做好協調、配合工作。人事司要切實承擔起標準化工作的歸口管理職責，認真落實國家標準化決策部署，指導民政系統標準化工作，為各級民政部門和各單位、各標準化技術委員會開展工作提供好服務。規劃財務司要積極爭取民政標準化建設財政經費，加強標準項目經費使用評估和監督。政策法規司要做好民政領域政策法規、部門規章與標準銜接的審核，確保標準的科學性和有效性。各業務司局要切實承擔起本領域、本行業標準研究、制修訂和宣傳實施工作。各研究機構要發揮科研優勢，做好有關領域標準基礎研究和科研成果向標準的轉化。各行業協會和有關社團要發揮其聯繫廣泛的優勢，調動本行業、本領域各方面力量參與和支持標準化工作。各標委會要負責好由其技術歸口的標準項目研究和制修訂工作。地方民政部門要立足本地實際，做好標準化試點示範工作，確保國家或行業標準得到有效實施，並加強地方標準的研究制定和實施工作。要充分發揮部標準化專家委員會在標準研究、決策、規劃、立項、制定、管理、驗收等環節中的專業諮詢作用。要通過多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齊抓共管、共同推進民政標準化建設的工作新格局。

第三，要抓好落實，務求實效。抓好標準化工作落實，要着重在三個方面下功夫。一是要在加強研究上下功夫。要及時總結國內外民政領域標準化發展現狀，認真分析發展形勢，研究探索、總結提煉民政領域社會管理、公共服務標準化工作特點和規律。要建立健全科研與標準良性互動機制，促進科研與標準研製、科研成果推廣與標準發佈、管理服務提升與標準更新換代有機結合，推動更多擁有知識產權的技術融入標準，提高民政領域標準水平，加速科研成果社會化、產業化進程。要積極爭取將民政領域重大標準研究項目納入國家公益性行業科研專項，加大民政標準研究力度。二是要在專業機構和隊伍建設上下功夫。要抓緊籌備成立“民政信息化標準化技術委員會”、“社會工作標準化技術委員會”和“和諧社區建設標準化技術委員會”。要按照《全國專業標準化技術委員會章程》和《全國專業標準化技術委員會管理辦法》要求，加強已成立標委會內部制度建設，不斷完善技術委員會章程和祕書處工作細則，建立民主公開、運轉高效的工作機制，健全公平公正、科學規範的委員考核評價制度。要切實加強標委會委員隊伍建設，抓緊開展委員培訓，儘快讓委員們熟悉標準化業務知識，提高標委會的工作能力和水平。要採取脱產培訓、進修深造等多種形式，進一步加強民政標準化專業人才隊伍建設。三是要在加大投入上下功夫。要積極爭取各級財政對民政標準化建設的投入。要充分利用市場籌資機制，引導鼓勵企事業單位、社會團體、基金會投資民政標準的制修訂工作，逐步形成政府、企事業單位、社會組織共同關心、支持、投入民政標準化建設的良好局面。

同志們，民政標準化建設關係重大，任重道遠。我們要深入貫徹落實科學發展觀，以科學求實的態度、改革創新的勇氣、真抓實幹的作風，採取更加有力措施，進一步推進民政標準化工作，為建設現代民政、促進社會和諧、實現科學發展做出新的更大貢獻!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇5

同志們：

從今年底到明年上半年，我省14個市、99個縣(市、區)和938個鄉鎮黨委將自下而上進行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先後召開兩次省委會，學習貫徹中組部有關文件和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時間省委組織部進行了專題調研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關於認真做好市縣鄉三級黨委換屆工作的通知》，已經省委批准下發。今天召開的這次會議，主要任務是認真貫徹中組部和省委有關文件和會議精神，研究部署我省市縣鄉黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個工作組到第一批換屆省的3個縣駐點指導，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，並駐瀋陽市遼中縣全過程指導鄉鎮黨委換屆工作，這充分體現了中組部對遼寧工作的支持和關懷，必將有力地推動我省市縣鄉黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點意見。

一、充分認識市縣鄉黨委換屆的重要意義，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感

這次換屆是在全面建設小康社會、加快實現遼寧全面振興的關鍵時期進行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進一步加強市縣鄉黨委領導班子建設，充分調動廣大黨員幹部和羣眾貫徹落實科學發展觀的積極性、主動性和創造性，對於順利實施“”規劃、推進遼寧老工業基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次換屆工作的重要性，切實把思想統一到中央部署和省委要求上來。

一是搞好換屆是堅持科學發展觀、推進全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經濟社會發展第十二個五年規劃建議，確定了科學發展、創新發展、和諧發展的主題，提出了基本實現老工業基地全面振興的奮鬥目標。完成這一歷史性任務，既有着難得的歷史機遇，也面臨着嚴峻挑戰。要把機遇變為現實優勢，把挑戰變為發展動力，關鍵在黨、關鍵在各級領導班子。市縣鄉黨委班子是本地區的領導核心，肩負着總攬全局、協調各方的重要責任，是推動振興發展的指揮部和戰鬥部。通過換屆，把那些善於領導科學發展的優秀幹部選進黨委領導班子，有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部更好地貫徹落實科學發展觀，推動科學發展、創新發展、和諧發展實現新突破;有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部進一步轉變發展方式、提高發展質量，推動全省經濟社會更好更快發展;有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部大力弘揚求真務實的作風，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發展上，把本領用在克難攻堅上，把功夫下在抓好工作落實上，創造經得起歷史和實踐檢驗、無愧於時代和人民的新業績。

二是搞好換屆是建設高素質領導班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進領導班子建設，市縣鄉領導班子整體素質不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務要求相比，也還存在着某些不相適應的問題。這次換屆，市縣鄉黨委領導班子成員退出和轉崗的比較多，是在幹部新老交替與合作中加強領導班子建設的有利時機。據測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規定需要交流的有125人，佔班子成員總數的16%;鄉鎮黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規定需要交流的有2160人，佔班子成員總數的25%。同時，一些班子結構性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右幹部偏少。以這次換屆為契機，通盤考慮領導班子配備，改善黨委領導班子結構，必將進一步提高市縣鄉領導班子整體素質，增強班子的生機和活力。

三是搞好換屆是發揚民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進幹部人事制度改革，在規範幹部提名、改進幹部考察、完善競爭性選拔和加強幹部監督等方面取得了突破性進展。這次換屆，我們要充分運用比較成熟的改革成果，促進優秀人才脱穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發揚民主、深化改革的實踐平台，深入研究和準確把握新形勢下組織工作規律，不斷推進組織工作改革創新，提高組織工作制度化、規範化、科學化水平。

總之，這次換屆意義重大、影響深遠。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統的中心任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這件關係遼寧振興發展全局的大事抓緊抓好。

二、認真執行換屆政策，鞏固領導班子配備改革成果

省委《通知》提出的換屆政策，是在總結上次換屆以來領導班子配備改革經驗，根據中央精神和遼寧實際制定的，各地一定要嚴格執行。

第一，關於黨委領導班子職數。市委職數，按照中央和省委有關規定執行。縣(市、區)委職數一般為7至9人，鄉鎮黨委委員職數一般為7至9人。市縣鄉三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設1名專職副書記。市紀委職數，瀋陽、大連兩市為9至11人，其他12個市一般為7至9人;縣(市、區)紀委職數一般為5人;鄉鎮紀委委員職數一般為3至5人。領導班子職數設置有一定幅度，規模大的地方職數可以多一些，規模小的地方則可少一些。上述規定，是在充分聽取各方面意見，經過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現了中央要求，也考慮了各地的實際情況。目前，全省縣級黨委領導班子平均人數為10.1人，鄉鎮黨委班子平均人數為9.2人，縣鄉兩級黨委班子分別比規定職數高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉黨委班子成員由於年齡和需要交流等原因轉崗的幹部有一定數量，只要做好有關工作，就可以在規定職數限額內統籌安排好繼續提名和新提名的幹部。

第二，關於任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規定，市、縣(市、區)黨委領導班子成員、市紀委正副書記和縣(市、區)紀委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區)紀委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據中央有關規定，鄉鎮黨委領導班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時，市委領導班子成員和市紀委正副書記58歲以上的，一般不再繼續提名;縣(市、區)委領導班子和縣(市、區)紀委正副書記57歲以上(其中女紀委副書記52歲以上)的，一般不再繼續提名;新提拔進市縣領導班子的，原則上要能幹滿一屆。提名為鄉鎮黨委委員人選的，原則上要能幹滿一屆。

第三，關於黨政領導班子成員的交叉任職等問題。應當擴大黨政交叉任職，是地方領導班子配備改革的重要內容。目前，我省有12個市和45個縣(市、區)黨政交叉任職達到了3人。這次換屆，各地要認真貫徹落實中央和省委關於黨政交叉任職的要求，進一步解決好黨政領導班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據工作需要和幹部的能力素質來確定，不搞論資排輩。要進一步明確專職副書記職責分工，充分發揮專職副書記作用。

三、堅持德才兼備、以德為先，着力選好配強領導班子

搞好黨委換屆，關鍵是選好乾部、配強班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個問題。

第一，樹立正確用人導向。選準用好一個幹部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、幹部羣眾滿意的人選進領導班子，是對黨委政治形象的重大考驗。要全面貫徹黨的幹部路線，注重“德”的導向，大力選拔政治堅定、原則性強、道德高尚、情趣健康的幹部;注重科學發展的導向，大力選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展的幹部;注重以人為本的導向，大力選拔心中想着羣眾、充分相信羣眾、一切依靠羣眾、傾心服務羣眾的幹部;注重求真務實的導向，大力選拔知實情、想實招、幹實事、務實效的幹部;注重改革創新的導向，大力選拔思想解放、鋭意進取、善於打開工作局面的幹部;注重面向基層的導向，大力選拔具有基層領導和工作經歷的優秀幹部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實，埋頭苦幹、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎的幹部;注重清正廉潔的導向，大力選拔嚴格自律、克己奉公、一身正氣的幹部。通過換屆，營造風清氣正的選人用人環境，讓想幹事者有機會、幹成事者有舞台，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。

第二，高質量選配好黨委書記。班子強不強，關鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位幹部重點管理的力度，先後下發了加強縣委書記、鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見，正在研究制定加強市委書記隊伍建設的意見。省委在抓好市縣鄉黨委書記的選配、管理和培訓等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強市縣鄉黨委書記這個重點，嚴格把握人選標準和條件，着力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的幹部擔任市、縣、鄉黨委書記。市縣鄉處在改革發展穩定第一線，要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領導工作經歷，尤其是下一級黨政正職經歷。市委書記人選，一般應經過縣級黨政正職或市黨政領導班子副職等多崗位鍛鍊;縣委書記人選，一般應具有基層領導工作經歷，注重從有縣級黨政領導班子工作經歷的幹部中選拔;鄉鎮黨委書記人選，一般應具有鄉鎮街道工作經歷，優先從具有鄉鎮、街道領導幹部任職經歷的人員中選拔。

第三，優化領導班子結構。這次換屆要着眼於領導班子長遠建設，進一步優化市縣鄉領導班子結構，增強班子整體功能。首先，要堅持領導班子年齡結構的合理配備。市委領導班子年齡結構，應在全省範圍內形成合理比例。換屆時，要形成以50歲左右幹部為主體的梯次配備，瀋陽、大連兩市按照中央有關規定選配年輕幹部，其他市至少應有1名43歲以下的幹部。市委書記中，45歲左右的幹部數量應有所增加。縣(市、區)委領導班子結構，應在全市範圍內形成合理比例。換屆時，要形成以45歲至50歲幹部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經驗的骨幹，注重選拔40歲以下優秀幹部，其中要有35歲左右的幹部。縣(市)委書記中，45歲以下幹部的數量應有所增加。鄉鎮黨委領導班子年齡結構，也應在全縣範圍內形成合理比例，鄉鎮黨委書記要以35歲至50歲的幹部為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的幹部，注意選拔35歲以下的優秀年輕幹部。其次，要進一步改善領導班子知識、專業和工作經歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的幹部，也要適應轉變經濟發展方式、加強社會建設、做好羣眾工作等實際需要，充實熟悉新興產業、金融、法律、社會管理、羣眾工作的幹部。注重充實具有基層一線工作經歷的幹部，尤其要注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善於解決複雜矛盾的幹部。優化領導班子結構，最重要的是統籌選配好黨委和政府主要領導同志，使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。再次，要積極培養選拔女幹部和少數民族幹部。市縣黨委領導班子中至少要配備1名女幹部，注意選拔優秀女幹部進鄉鎮黨委班子。民族自治地區和少數民族聚居地區應注意培養選拔少數民族優秀幹部。

四、充分發揚民主，尊重黨員主體地位

在換屆中發揚黨內民主，既是推進社會主義民主政治建設的需要，也是確保換屆形成好報告、選出好班子的必然要求。

第一，推進黨內民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛徵求代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議報告。要認真做好代表提案的受理和答覆工作，這是擴大黨內民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經濟社會發展和黨的建設重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查後，按規定程序辦理，並將辦理結果及時回覆有關代表。要充分發揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀委工作報告，下一屆黨委、紀委組成原則及大會組織中的重大問題，應由黨委全委會做出決定。要教育引導黨員和代表正確行使民主權利，自覺執行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內民主健康有序發展。

第二，改進代表產生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯繫黨員羣眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。要改善代表結構，適當提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模範人物，增強代表的先進性和廣泛性。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產生要充分聽取廣大黨員羣眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。代表候選人預備人選應在一定範圍內進行公示。代表選舉的差額比例，不低於上次黨代表大會比例。

第三，完善黨內選舉辦法。按照黨內有關規定，科學制定選舉辦法，新選舉產生的縣(市、區)黨的委員會第一次全體會議選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數量的鄉鎮，進行改進候選人介紹方式的試點，採取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現場回答提問等方式，增進選舉人對候選人的瞭解。通過試點，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經驗。要適當提高黨委委員、候補委員候選人的差額比例，市、縣(市、區)黨的委員會委員、候補委員候選人差額比例應高於10%，鄉鎮黨委委員差額比例應不低於20%。改進選舉程序，提倡鄉鎮一次選舉產生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產生黨委委員、候補委員。已經開展公推直選試點的鄉鎮黨委，在堅持標準的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產生黨委書記、副書記。

五、積極推進幹部人事制度改革，提高選人用人公信度

要抓住換屆的有利時機，認真落實《幹部任用條例》等已有制度，運用成熟的改革經驗，積極穩妥地推進幹部人事制度改革。

第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關，對選好乾部至關重要。要對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醖釀。鄉鎮黨委領導班子成員，可採取黨員和羣眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的範圍。科學分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和幹部近年考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素，既尊重民意又不簡單一票取人。要推進幹部“能上能下”、“能進能出”，現班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察確屬不宜繼續擔任原職務的，不再提名。注意借鑑運用行之有效的提名辦法，堅持在羣眾公認、程序規範、權責對稱的基礎上產生提名人選。

第二，改進幹部考察工作。充分運用促進科學發展的幹部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，並在換屆考察中不斷完善。要重視幹部“德”的考核，從政治品質和道德品行等方面完善幹部德的評價標準，從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察幹部的德。進一步完善差額考察、延伸考察、民意調查、實地考察等方式方法，增強考察的科學性、準確性。注重把經常性考察與換屆考察結合起來，綜合運用平時考核、年度考核以及專項考核結果，全面準確地評價幹部。

第三，積極推進幹部交流。着眼優化班子結構、培養鍛鍊幹部、激發幹部隊伍活力，重點做好主要領導幹部、關鍵崗位幹部、有培養前途的優秀年輕幹部的交流工作。市縣黨委領導班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據需要有計劃地進行交流。交流乾部原則上要幹滿一屆，擬交流擔任黨委主要領導的幹部一般應提前到位，以利於換屆選舉。要推進上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨幹企業、高等院校和科研院所選拔優秀領導人才充實地方黨委領導班子。要認真執行黨政領導幹部職務任期有關規定，注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩定，保持本地幹部與交流乾部的適當比例。

第四，實行信息公開。擴大幹部工作信息公開，是深化幹部人事制度改革《規劃綱要》的重點突破項目之一。在換屆中，要適應發展黨內民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領導職數、工作程序、考察預告、選舉結果等在適當範圍內公開，增強工作透明度，提高換屆工作的公信度。

六、嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的社會環境

換屆風氣好不好，事關黨的威信和形象，影響黨風政風民風。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅戰，切實把嚴肅紀律、加強監督貫穿市縣鄉三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環節，形成堅決懲治不正之風的高壓態勢，確保交出一份滿意答案。

第一，堅持換屆紀律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀委已專門下發通知，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求，各地要堅決貫徹執行。要切實做到“五個一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，並記錄在案;對違反規定選拔任用幹部、突擊提拔調整幹部、超職數超規格配備幹部的，作出的幹部任免決定一律無效，並追究有關人員責任;對干擾換屆和選拔任用幹部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事幹部的還要調離組織人事部門。堅持換屆紀律宣傳教育在先，要着力抓好四件事：一是要搞好學習。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員幹部認真學習中央和省委關於換屆的紀律要求，進一步增強紀律觀念，嚴守換屆紀律，堅決抵制不正之風。二是加強警示教育。對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關紀律規定一併印發黨員幹部學習。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的幹部簽署嚴守換屆紀律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監督。四是要召開新聞發佈會。近期，省委組織部將專門召開新聞發佈會，就換屆紀律和換屆專用舉報電話等有關事項向社會公佈，充分發揮廣大幹部羣眾對換屆風氣的監督作用。這次市縣鄉換屆工作從鄉鎮開始，鄉鎮黨委換屆風氣如何，直接影響到全省整個換屆工作的風氣。因此，鄉鎮黨委換屆要把嚴肅紀律、加強監督作為重中之重，切實做到換屆紀律宣傳教育在先。對鄉鎮黨委換屆工作，要明確四條槓槓，即凡是換屆紀律知曉率不高的，不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的幹部沒達到95%以上的，不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時，也應按照上述要求嚴格掌握，真正把教育在先、警示在先、預防在先的要求落到實處。

第二，採取綜合措施加強監督。加大督查力度，堅持點面結合、上下聯動，實行全程監督檢查。重點是採取五項措施：一是對換屆工作進行專項巡視。省委派出7個巡視組，每個組負責兩個市，採取專門召開會議、個別走訪和深入鄉鎮等方式，及時發現和核查違反換屆紀律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個鄉鎮派1個，進行駐點督查指導。請各市委組織部於本月20日前將每個督查組人員名單、派駐鄉鎮及聯繫電話報省委組織部換屆辦備案。三是抽調幹部蹲點指導。省委組織部從部機關選派14名熟悉換屆工作的處級幹部，分別深入到各市先期換屆的14個鄉鎮，同駐點的市縣督查組一起全程參與指導鄉鎮黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結經驗，指導面上換屆工作。四是專門設立換屆舉報電話。要暢通舉報渠道，在繼續發揮“12380”舉報電話、舉報網站作用的同時，省市縣三級紀委和組織部門都要設立換屆專用舉報電話，在媒體公佈，方便幹部羣眾監督舉報。五是進行換屆風氣測評。結合對現班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風氣同步進行民主測評，並把測評情況作為考核評價黨委領導班子工作的重要內容。

第三，堅決查處違紀違規行為。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作追究制度，堅持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風邪氣。對反映違反換屆紀律的問題，要實行專門登記，專項辦理，從快從嚴。對問題嚴重的由上級紀檢機關和組織部門實行立項督查，限期查辦。對查實的問題，要堅決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導的責任。

七、加強組織領導，保證換屆工作順利進行

這次市縣鄉黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統籌安排，精心組織，確保換屆工作紮實、穩妥、有序進行。

第一，實行換屆工作責任制。各級黨委要認真學習貫徹中央和省委有關指示精神，逐級建立責任制，切實加強對換屆工作的領導。市縣鄉黨委要分別建立換屆工作領導小組及其辦事機構，黨委書記負總責，組織部門牽頭抓總，各有關部門密切配合。各地要認真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據全省統一安排，做到鄉、縣、市壓茬進行、環環相扣，確保按時完成換屆任務。要認真組織好大會選舉，掌握思想動態，及時研究和解決問題。

第二，形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉黨委要認真貫徹落實中央精神和上級黨委部署，深入調查研究，廣泛徵求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論。要實事求是地總結過去，清醒分析判斷形勢，科學規劃未來。要使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當地實際、明確科學發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員幹部和羣眾的精力引導到搶抓機遇、共謀振興、幹事創業上來，推動當地經濟社會更好更快發展。

第三，認真做好思想政治工作。換屆必然涉及幹部的進退留轉，一些同志難免會產生思想波動。要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部從大局出發，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，經受住換屆的考驗。對換屆時退下來的同志、轉換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關心愛護，妥善安排他們的工作。要統籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協“兩會”人事安排，對黨委換屆時由於年齡等原因不能繼續提名的幹部，可安排到人大、政協工作。

第四，統籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關係，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進發展。加強輿論引導，認真做好換屆期間的有關宣傳工作，營造良好氛圍。注意認真總結換屆中的好經驗、好做法，及時向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導工作。

做好市縣鄉黨委換屆工作，責任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領導下，經過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉換屆任務，為加快實現遼寧老工業基地全面振興提供更加有力的組織保證。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇6

我縣生產原煤140萬噸，掘進進尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時煤礦發生事故7起，死亡7人，死亡人數比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實受益於縣委、縣府的正確領導和煤監局的及時指導，特別是辦事處的多次現場糾錯，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度。總體説來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質量標準化建設開展了一系列工作。

一、召開壁式研討會，探索縣域特色的治理整頓，宣傳推廣企業安全經驗，使煤礦走上文治之道

我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達到工作面運輸機械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質量標準化的規定，改變傳統的多硐兒開採方式，就必然要轉變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業、虹橋煤業、九井煤業、長田坎礦業公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術負責人，技術員及一些資深的高工反覆探討，從採空區管理、運輸管理、通風管理等方面分析了利弊，認為煤厚在45cm以上的煤層經過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進，從而有力促進政企關係，便執法監察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。

面對以前，我們深感沉重。安全這一永恆的主題，我們只有反覆抓，抓反覆，並有特色的抓才能持續。從縣情來看，我縣煤礦從業人員大多文化在國小水平，許多鄉鎮礦礦長也只有中學水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手，四級培訓就是從最基本的應知應會，入井常識做起，全員懂，全員按規定做，認真考核，不流於形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識，另外，我縣印了許多小冊子，把《安全生產與經濟效益的關係》、《淺論安全評估與質量標準化的關係》等下發給煤礦學習，從理論角度多次強化，深化了對治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經驗時，我縣編制了十一個礦的材料，上報了《安全方舟》編委，創新了我縣煤礦安全文化新的一頁。

二、狠抓隱患整治，以點帶面，全面推動質量標準化建設

為貫徹落實好《安全生產許可條例》的規定，達到煤礦企業領取安全生產許可證的條件，逐步全面落實質量標準化。20xx年全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產條件，其中投入通風改造資金360萬元，使46個煤礦的實際通風能力大於生產能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設了安全監控系統，低瓦斯礦井安設了瓦斯斷電儀，採面、掘面配置了探頭;並淘汰了一批失效的光學瓦檢器，新購置了126台投入使用。為解決主巷斷面和採區迴風巷斷面不符合規定的問題，投資了210萬元對巷道進行改造，其中對大院、闆闆橋、清流鎮煤礦採取了停產整改的強硬措施。在推行質量標準化過程中，雙河煤業四個工作面添置了刮板運輸機，九井煤業購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風管理也上了一個台階，經過重慶煤炭工業局組織人員驗收，雙河煤業、九井煤業、虹橋煤業達到了市級安全質量標準化礦井，同時也獲得新疆煤監局一行人員的好評。為20xx年全面完成質量標準化邁出了紮實的一步。

三、突出重點，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發生

在煤礦一通三防管理上，局以《關於加強煤礦一通三防管理的通知》下發到各煤礦，明確規定了成立以礦長、技術負責人為核心的一通三防管理機構，又專門組織了全年的通風質量達標活動，各礦制定了全年的工作計劃，按標準對主要通風機進行維護，對全礦通風系統進行了徹底的清理，增設風門752扇，風橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風、微風生產;並按規定各礦每旬定期測算調整風量;13個高瓦斯礦今年增設了地面KJ—90型監控設施，實施連續監控;並嚴格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應該檢查的地點、次數，並及時配備正規的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表，對所有瓦檢器及時維修並送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準確性，礦長、技術負責人每日定時審閲瓦斯班報，及時處理瓦斯超限，杜絕了超限作業;防治水工作上及時組織各礦調查、測繪，基本查清了各礦水文地質狀況，對水患較為嚴重的礦井實施了密切監控，配備探水設備，制定防災計劃，堅決執行“有疑必探，先探後掘”的原則，凡有懷疑的地點一律停產採取切實可行的安全措施後方恢復作業;對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規定除組織編制實施《礦井災害預防處理計劃》外又編制了《事故應急救援預案》，由於以上措施的落實，全年杜絕了重大傷亡事故的發生。

為堅決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領導小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機構，並按工作大小配備了專職現場安全員，班組配備了兼職安全員負責現場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴格的責任制;對全縣所有煤礦的採掘面開工均編制了符合實際的作業規程並向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用於刁巖和支護的工具;在掘面支護上推行了石碹支護、錨杆支護，其中雙河煤業、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護;採面上有8個礦實現了摩擦支護，由於措施得以落實，全年僅發生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數相比較下降了70%，從而實現了全年安全工作奮鬥目標。

四、實施三個結合，生產年檢與安全許可並駕齊驅，共同推進我縣雙基工作

一是定期檢查與不定期檢查相結合，定期對採掘圖進行審查，看採掘進度，查通風系統，審生產許可條件，不定期實地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環節，不斷完善自身條件。二是專項整改與指導服務相結合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災害預防，應急救援預算，培訓技術人員，特種作業人員，測量填繪工程圖，井上下對照圖，開展瓦斯鑑定，化驗煤層自燃等既是服務，又是整改，讓業主放下心頭之病，使煤礦時時感到社會如家庭，安心生產。三是依法行政與安全許可相結合，煤礦依法辦礦，合理開採，實現正常生產經營，必須嚴格執行生產許可若干規定，為此我局召開為數不少的專題會議，研究生產許可監管的重點措施，並經常帶隊重點檢查，協助煤礦解決問題，同時以安全許可為門檻，評估評價中心所完成的工作為基礎，以安全評估分類為參照，在查看評價報告所提出的問題，結合評估提出的隱患後，我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心，提出抓內功，夯基礎，限期專項完成的通知，使雙基工作做得更紮實。

當然煤礦安全路漫漫而遠兮，達到人均GDP在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變20xx美元的安全定律，實現煤礦的安全穩定好轉，我們只要用科學發展觀和以人為本的安全觀為統帥，相信會推動煤礦生產安全的持續好轉，縣域安全肯定也會相對改觀。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇7

同志們：

今天，局機關黨委在這裏召開年度工作會議，總結工作，部署任務，交流經驗，表彰先進。會議準備充分，內容豐富，開得時機很好，體現了顧大局、識大體、求實效的工作作風和努力開創機關工作新局面的堅強決心。相信這次會議對適應"和諧鐵路"建設新的形勢任務要求，進一步加強機關黨的建設，提高機關工作質量和服務水平，充分發揮局機關的職能作用，確保全局各項任務的落實，必將產生積極的推動作用。

過去的一年，局機關各級黨組織認真貫徹局黨委"走在前頭，當好表率"的工作要求，堅持融入中心，服務大局，緊緊圍繞局中心工作，求真務實，開拓創新，不斷加強改進黨建思想政治工作和機關建設，各項工作實現了新的進展和突破，為全面完成奮鬥目標，實現我局又好又快發展做出了積極貢獻。

一是強化機關幹部理論學習，在統一思想、提高素質、推動工作上體現了新境界。機關各級黨組織不斷強化以領導幹部為重點的理論學習，認真組織了科學發展觀、社會主義榮辱觀、構建和諧社會理論學習;適應電氣化鐵路開通要求，集中開展了為期三個月的以電氣化鐵路知識為主要內容的新知識新技術集中學習活動;圍繞提高機關黨羣幹部融入中心、服務大局的能力，組織了黨羣幹部運輸業務知識學習，有效提升了機關各級各類幹部的綜合素質和工作能力。

二是強化機關思想政治工作和作風建設，在融入中心工作、發揮示範表率作用上創出了新業績。各級黨組織不斷強化"一崗雙責"，完善制度措施，加大工作考核，大力加強思想政治工作，凝聚力量，穩定隊伍。積極落實"更深地融入"要求，圍繞中心工作，組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實踐活動，推動了全局重點工作的落實。不斷適應新形勢任務要求，以開展"五型"創建活動為載體，以機關作風建設集中學習教育活動為抓手，分階段，有步驟地強化學習教育，查擺問題，剖析根源，組織整改，全面加強局機關作風建設，使機關作風形象有了明顯改觀。

三是強化機關黨的建設和反腐倡廉工作，在保持先進性、提高凝聚力和戰鬥力上展示了新作為。機關各級黨組織針對機構改革變化的實際情況，及時理順關係，調整組織設置，完善機制措施，大力開展"四好"班子和"五好"支部建設活動，確保了黨的基層組織各項工作制度的落實，在推進深化改革、安全生產、經營管理、鐵路建設等方面較好地發揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰鬥堡壘作用。認真貫徹中央紀委第六次全會精神，以貫徹落實《實施綱要》為重點，堅持教育、制度、監督並重，紮實推進治理商業賄賂專項工作，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。同時，機關精神文明建設、綜合治理、維護穩定工作和工會、共青團工作都取得了較好成績。

在今天的會議上，人事處等四個處室、部門介紹的工作經驗，從不同的角度和側面反映了機關各級組織強化作風建設，抓好重點工作推進落實的實踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經驗，應當成為各單位、部門今後工作的借鑑。

對機關一年來的工作，局黨委、局是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表局黨委、局，向與會的同志們，並通過你們向機關係統的廣大幹部職工表示誠摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

關於局機關今年黨的工作任務，剛才京濤書記已在工作報告中作了全面部署，這個報告符合局黨委、局的工作要求和局機關工作實際，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表局黨委、局就更好地抓好機關工作講兩個方面的意見。

一、找準定位，明確責任，進一步增強做好機關工作的責任感和主動性

在今年的局"三會"上，柴書記和陳局長分別代表局黨委、局對全局面臨的形勢進行了科學地分析，對全年的任務進行了全面部署。總的來説，今年全局改革發展任務艱鉅而繁重，前進中有困難，機遇中有挑戰。局機關是全局的指揮中樞和"統帥部"，局機關的組織領導水平、工作成效和工作作風，決定和影響着全局改革發展穩定大局和全局各項奮鬥目標的完成。對此，機關各級黨組織和各級領導幹部必須始終保持清醒的認識，準確把握工作定位，深刻認識新的形勢對機關工作提出的新要求，以強烈的責任意識和進取精神，紮紮實實地做好機關各項工作。

1、要深刻認識貫徹黨的xx屆六中全會精神、建設和諧鐵路對機關工作提出的新要求。學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，推進和諧社會建設，是擺在全黨面前的一項重大任務。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，對鐵路系統來説，最重要的就是推進和諧鐵路建設。落實部黨組的戰略部署，迫切需要我們用新的認識、新的思維、新的理念去理解，去適應，去推進落實。機關各級黨組織，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要站在貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的高度，牢牢把握機關工作的職能定位，進一步明確貫徹落實xx屆六中全會精神，推進和諧鐵路建設對機關黨建工作提出的新要求，進一步增強堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導改革發展的能力，強化政治意識和責任觀念，以機關建設的紮實成效，為推進和諧鐵路建設做出新的貢獻。

2、要深刻認識推進我局又好又快發展對機關工作提出的新要求。隨着膠濟客運專線工程的開工，第六次大面積提速調圖的實施，推進我局實現又好又快發展目標到了非常關鍵的時期。我們既要看到難得的發展機遇，又要看到空前的嚴峻挑戰和考驗。隨着我局各項工作的全面鋪開，確保安全生產、完成經營任務、推進鐵路建設、深化改革的任務艱鉅而繁重，思想政治工作和維護穩定的責任十分重大。局機關作為全局工作的領導者、組織者和實踐者，必須進一步解放思想、轉變觀念，創新思維，以改革的精神和創新的思維迎接考驗、應對挑戰，以更高的工作標準、更嚴的工作要求、更硬的工作作風、更精細的管理方式做好各項工作。

3、要深刻認識實現全局改革發展穩定目標對機關工作提出的新要求。與往年相比，今年全局安全生產、經營管理、鐵路建設、推進改革和維護穩定的各項奮鬥目標呈現新的特點，可以説目標高，難度大。完成既定目標，是全局各級組織、廣大幹部職工面臨的緊迫任務和共同責任。局機關主動適應新的要求和新的變化，履行好全局指揮中心、決策中心和經營中心的職責，對於實現今年全局各項工作目標關係重大。因此，機關各級組織、各級領導幹部必須更好地按照"走在前頭，當好表率"的要求，始終保持清醒頭腦，強化大局觀念、責任意識和憂患意識，為實現全局改革發展穩定目標紮實工作。

二、突出重點，狠抓落實，在實現全局又好又快發展中發揮表率作用

根據和諧鐵路建設的總體要求和全路工作會議精神，局黨委和局在年初召開的局"三會"上對全局工作作出了全面部署。面對新的形勢任務，機關各級黨組織、各級領導幹部要在找準工作定位，明確肩負重要責任的基礎上，緊密結合機關實際，突出重點，把握關鍵，狠抓落實，鋭意創新，努力推動機關工作實現新的突破，為實現我局又好又快發展作出應有貢獻。

1、堅持把解放思想、創新思維、更新觀念作為開創機關工作新局面的關鍵環節，切實抓好"創新與發展"主題教育和實踐活動。"創新與發展"主題教育和實踐活動，是局黨委根據面臨的和諧鐵路建設的新形勢，針對我局幹部職工思想狀況，啟動的一項牽動全局的思想先導工程，對於推動幹部職工實現思想觀念大解放，思維方式大更新，工作作風大轉變，具有至關重要的作用。機關各級黨組織和各級領導幹部，要深刻認識開展這一活動的極端重要性，切實把這項工作擺上重要位置，下力氣抓實抓好。

首先，要把握解放思想這個關鍵。加強理論學習是解放思想的前提，是創新思維的基礎。因此，開展主題教育實踐活動的着力點就是要通過理論學習促進思想的進一步解放，以思想的解放推動思維方式的進一步轉變，以思維方式的轉變實現整體工作的進一步創新發展。要把推進思想解放作為今年強化理論武裝的重要環節，進一步強化馬克思主義中國化最新成果的學習，使黨的創新理論進入思想、進入工作、進入決策。要根據和諧鐵路建設提出的新要求，圍繞安全、運輸、經營、建設重點工作，深入查找機關幹部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風等方面存在的問題，有針對性地開展大討論活動，實現思想觀念大解放。

其次，要把握課題攻關這個重點。理論學習的目的在於指導實踐、推動工作。抓好"創新與發展"主題教育實踐活動，就必須着眼新形勢新任務，以我們正在做的事情為中心，開展課題攻關，突出其實踐性。要在推進重點任務上攻關，深入思考如何把局"三會"確定的重點任務，細化分解到本單位、本部門的具體措施上，層層落實到抓工作的具體環節中;在解決工作難點上攻關，認真分析找出本單位、本部門存在的經營管理中的突出問題、長期得不到解決的慣性問題和新形勢下首當其衝的現實問題，用新的思維方式、站在新的角度思考對策措施，形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關，深入思考如何在重複性、反覆性的常態工作中，形成新的觀念、新的思維和新的思路，把握工作的規律性。

第三，要把握成效檢驗這一根本。要通過組織開展"科學發展、共創和諧"理論學習活動，促進理論學習與解放思想相結合，與解決實際問題相結合，把學習成果轉化為促進科學發展的正確思路，轉化為推動和諧鐵路建設的政策措施，轉化為做好各項工作的實際行動。要把解放思想與解決實際問題結合起來，着眼於解決制約又好又快發展的深層次問題，做到解決一批問題更新一種觀念，更新一種觀念解決一批問題。要堅持以年度經營業績考核目標是否完成、安全生產和職工隊伍是否穩定、各項改革是否順利推進作為檢驗活動成效的根本標準，不斷增強創新與發展意識，提升創新與發展水平，優化創新與發展環境。

第四，要切實搞好活動的設計和組織。這次開展的"創新與發展"主題教育和實踐活動，不是一般性的號召，也有別於以往開展的各種形式的思想觀念更新轉變教育活動。各級黨組織和各級領導幹部要自覺克服"解放思想經常搞，年年老一套"的錯誤傾向，自覺克服一般化、大呼隆傾向，堅決反對以慣用的老辦法和老套路來對待和開展這一活動。要真正把開展這一活動當作牽動全局工作的有力抓手，下決心，花氣力抓好。開展這一活動，不僅要有總體要求和部署，還要有具體的階段推進計劃和推進措施，不僅要有工作任務和工作目標，還要有具體的責任人和時限要求，決不能僅僅滿足於發文了、佈置了、討論了，就等於落實了。要通過加強對活動的整體設計和有效組織，把這一活動向深裏做，往實裏抓，務求取得實實在在的效果。

2、堅持以"八個明顯加強"為目標，切實把機關作風建設好。1月9日，在中央紀委第七次全會上發表重要講話，深刻闡述了加強領導幹部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要全面加強新形勢下的領導幹部作風建設，在各級領導幹部中大力倡導八個方面的良好風氣。部黨組結合實際提出了"八個明顯加強"的目標要求，局黨委和局緊密結合我局實際，制定下發了《關於加強幹部作風建設的實施意見》，對加強領導幹部作風建設提出了新的要求。落實這些要求，下級看上級，羣眾看幹部，基層看機關，作為全局領導機關的局機關能否真正把這些要求落在實處，基層和職工羣眾翹首以盼。為此，機關各級黨組織，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要自覺按照講話要求，切實增強加強機關作風建設的責任意識，認真貫徹落實局黨委和局加強作風建設的實施意見，進一步鞏固機關作風建設集中學習教育成果，完善和落實各項整改措施，加大作風建設力度，努力塑造機關幹部的良好形象。

一是認真抓好局黨委、局《實施意見》的貫徹落實，在作風建設中發揮示範帶頭作用。最近局黨委和局下發的《關於加強幹部作風建設的實施意見》，是貫徹落實中紀委七次全會精神，全面加強新形勢下領導幹部作風建設的一個帶有現實性、根本性和長期性的重要文件。《實施意見》重申了新形勢下加強幹部作風建設的極端重要性，明確了作風建設的目標要求和具體內容，對有關問題作出了硬性規定，對加強幹部作風建設的組織領導提出了具體要求。機關各級黨組織和各級領導幹部，要充分認識《實施意見》對加強和改進機關幹部作風建設的重要性，緊密結合機關實際，帶頭抓好貫徹落實。要堅持學以致用，建立健全黨委集體學習制度，抓好領導幹部學習，大力加強學風建設。要堅持羣眾路線，提高羣眾工作能力，建立健全聯繫羣眾制度，真心為職工辦實事解難事，大力加強思想作風建設。要堅持求真務實，堅持求真務實，是講老實話辦老實事，克服官僚主義和形式主義，精簡會議壓縮文件，大力加強工作作風建設。要堅持民主管理，充分發揚民主，認真執行民主集中制的各項規定，嚴格黨內生活，嚴格廉潔自律，大力加強領導作風建設。要堅持艱苦奮鬥，培養健康向上的情操，大力加強生活作風建設。

二是鞏固擴大機關作風建設集中學習教育活動成果，紮實開展"質量、服務、效能"年活動。去年，機關黨委面對改革發展穩定面臨的形勢任務，根據局黨委領導要求，以建設"精幹高效、從嚴管理、唯先是奪、熱誠服務、清正廉潔、和諧融洽"的領導機關為目標，開展了為期40多天的機關作風建設集中學習教育活動。組織機關各處室集中學習上級關於加強作風建設的有關要求，認真查擺問題，深挖思想根源，組織開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，制定整改措施，修訂工作職責，細化工作標準，使機關幹部服務基層、服務一線的意識明顯增強，工作質量和工作效率明顯提高。今年，機關黨委要根據和諧鐵路建設的新要求，繼續鞏固擴大集中學習教育活動成果。要緊密結合"創新與發展"大討論活動，適時開展"回頭看"活動，看查找的問題是否得到徹底解決，看有沒有新的問題發生，看各項整改措施和各項工作制度是否得到有效落實，工作制度和管理辦法是否需要進一步完善，根據存在的問題，制定採取新的措施，促進機關作風實現進一步好轉。在此基礎上，要認真落實局領導"加快改進局機關作風，提高辦事效能"的要求，切實開展好"質量、服務、效能"年活動，通過精細管理，優化機關管理要素，促進工作質量的提高;通過明晰標準，規範機關服務行為，促進服務方式的轉變;通過定量考核，改善機關評價方式，促進辦事效能的提高，在塑造機關新形象上實現新突破。

三是繼續深化"五型"機關創建活動，促進機關作風進一步轉變。開展以"學習型、務實型、服務型、創新型、廉潔型"為主要內容"五型"機關創建活動，是鞏固擴大黨員先進性成果，落實局黨委、局"走在前頭，當好表率"目標要求，全面加強機關作風建設的有效載體。去年，機關黨委根據新的形勢，進一步深化了創建活動，推廣了13個處室創建"五型"機關的經驗做法。今年，要以作風建設為重點，加大措施力度，繼續深化完善這一活動。要以創建學習型機關為載體，強化理論學習，大力加強思想作風建設，教育和引導機關幹部特別是領導幹部一定要堅持解放思想，實事求是的思想路線，堅持從羣眾中來到羣眾中去的羣眾路線，努力培養過硬的思想素質和思想作風。要以創建務實型機關為載體，大力弘揚求真務實作風，保持"苦幹實幹拼命幹"的精神狀態。要以創建廉潔型機關為載體，引導機關幹部特別是各級黨員領導幹部真正做到一身正氣，兩袖清風，權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。要以創建服務型機關為載體，引導機關幹部增強服務意識，改進服務態度，優化服務內容。要以創建創新型機關為載體，引導機關幹部增強創新意識，提高創新能力，推進工作創新。

3、堅持融入中心、服務大局，切實加強機關黨建思想政治工作。今年，局機關黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求，機關各級黨組織要自覺按照局黨委的工作部署，找準工作着力點，強化推進措施，狠抓工作落實，務求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進發展。

一是明確方向目標，在重點工作突破上用心着力。面對艱鉅而繁重的黨建思想政治工作任務，機關各級黨組織要準確把握局黨委工作意圖，找準工作着力點，緊密結合機關實際，創造性地抓好貫徹落實。在形勢任務教育上，要緊緊圍繞局黨委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設上，要緊緊抓住樹立安全理念這個根本，着力在引導機關幹部強化責任意識、落實工作責任上下功夫。在"安全屏障"工程建設上，要在健全工作制度和工作機制，確保作用發揮上下功夫。實施"雙培"工程，要根據機關實際，重點在組織黨羣幹部深化運輸業務學習和行政幹部落實"一崗雙責"上下功夫。班組思想政治工作，要緊緊抓住提高機關幹部素質這個重點，着力在提高效能、服務基層上下功夫。

二是強化工作責任，在增強政治工作實效性上用心着力。機關各級黨組織對局黨委和局部署的工作，要堅持高標準高質量抓落實，不以機關情況特殊而降低要求，切實在抓推進落實上發揮表率作用。要強化制度建設，以行之有效的制度，促進黨建思想政治工作任務的落實。根據形勢發展的需要和機關工作實際，對已有的制度要進一步充實完善，需要強化的要進一步強化，需要修改的一定要進一步修改。要強化責任落實和考核到位，嚴格執行督促檢查制度和責任追究制度，"盯住不落實的事，追究不落實的人"，確保黨建思想政治工作落到實處。

三是改進方式方法，在推進政治工作創新上用心着力。隨着改革的深入推進，局機關組織結構和工作機構進行了較大調整，人員進行了精幹和補充，工作職責和工作制度進行了修訂和規範，管理幅度加大、管理手段和管理方式發生了很大變化。與此同時，機關黨建思想政治工作也面臨着局直單位數量減少、專職政工幹部縮編等實際情況。機關各級黨組織和各級領導幹部要堅持繼承與創新相結合，認真分析機關黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題，主動調整工作思路，改進方式方法，創造性地開展工作。今年，局黨委為了推進政治工作不斷創新發展，將對政治工作創新成果進行評選和表彰，希望機關各級黨組織要在這方面動腦筋，想辦法，爭取拿出過得硬的創新成果。

同志們，推進和諧鐵路建設，局機關的地位特殊，責任重大，作用突出。希望機關各級黨組織和廣大黨員幹部，認清形勢，不辱使命，始終保持良好的精神狀態和優良的作風，苦幹實幹，狠抓落實，為實現我局又好又快發展不斷創出新的業績，作出新的更大貢獻

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇8

同志們：

今天，我們召開中共x縣第x屆紀委六次全會、全縣組織工作會議、全縣宣傳思想工作會議、全縣統戰工作會議、全縣黨管武裝和民兵整組工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市相關會議精神，總結去年工作，部署今年任務，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織紀律保障和精神文化力量。剛才，亞東、永忠、水平 、巧蘭同志先後就各自分管的工作進行了具體部署，非常到位，希望同志們認真抓好落實。

一年來，我們緊緊圍繞發展改革穩定大局，始終堅持“廉潔從政、乾淨幹事”的價值取向，強化制度建設，創新工作機制，嚴格監督管理，黨風廉政建設得到了切實加強;始終堅持“以發展論英雄，憑實績用幹部”的用人導向，強化實踐錘鍊，優化隊伍結構，夯實基層組織，各級領導班子和廣大黨員幹部推進發展的能力明顯增強;始終堅持“團結、穩定、鼓勁”的輿論導向，宣傳思想工作富有成效，精神文明創建活動深入開展，全社會文明程度和居民素質顯著提升;始終堅持“凝心聚力、促進和諧”的工作導向，着力調動各方面的積極因素，統一戰線工作取得了長足進步;始終堅持“黨管武裝”的根本原則，全面抓建設、紮實打基礎、整體求發展，全縣黨管武裝工作和國防後備力量建設保持了良好勢頭。紀檢監察、組織人事、宣傳思想、統一戰線、黨管武裝等工作得到了省、市主管部門的高度肯定，獲評多項先進。對過去一年黨的建設和黨管武裝工作，縣委是滿意的。

在去年6月28日全國組織工作會議上提出，好乾部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的五條標準。其中很重要的一條就是要堅持原則，認真負責，敢於擔當。今天，我就圍繞“擔當”這個主題，結合黨的建設和黨管武裝工作談幾點體會與大家共勉。

(一)

什麼才是“擔當”?《現代漢語詞典》註解“擔當”就是“接受並負起責任”。古人有“鞠躬盡瘁，死而後已”、“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”、“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”的為國擔當情懷。“天下興亡，匹夫有責”。敢於擔當就是一種思想境界，就是一種政治責任，就是一種行為操守，就是一種赤膽忠誠，就是一種工作能力。之所以要突出“擔當”這個主題，是因為：

第一，勇於擔當是傳承美德之所繫。兒女在創造輝煌的歷史中，始終傳承着勇於擔當的傳統美德。看古代，偉大愛國詩人屈原在求索9年之久，他的憂國憂民，愛國情懷和擔當精神，閃耀光芒，指引世人。看近代，抗英名將鄭國鴻為抵禦外侮，血染疆場，壯烈殉國。向警予從小立志報國，為拯救中華民族於危難之中，33歲就壯烈犧牲，英勇就義。“忠貫日月，氣吞山河”的龍潭戰役，中國軍民同仇敵愾，將日寇南犯的鐵蹄斬斷在雪峯山腳、漵水河畔，成為抗日戰爭的決勝之戰。新中國成立後，深子湖水庫工地的全縣動員，湘黔鐵路會戰的全民參與，防洪大堤建設的眾人捐資，城鄉學校改造的民心接力等等，無不體現着兒女的擔當精神，成為凝聚全縣人民同心同德的巨大力量。時代在前進，事業有傳承。前賢先哲們的挺身而出，利居眾後，責在人先，勇於擔當，成為x人民的精神標杆，我們必須薪火相傳，生生不息。

第二，勇於擔當是踐行根本宗旨之所在。全心全意為人民服務是我們共產黨人的崇高追求和根本宗旨。在革命、建設和改革的歷史進程中，無數優秀共產黨員在不同的崗位上展現了敢於擔當的寶貴品格。在烽火連天的戰爭歲月，廣大共產黨員心懷崇高革命理想，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天動地的歷史篇章;在和平建設和改革開放時期，哪裏有困難，哪裏最危險，廣大共產黨員就出現在哪裏，就戰鬥在哪裏。擔當就是責任，擔當就是要把黨的事業放在第一位，把人民的利益放在第一位，敢於旗幟鮮明，敢於較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。全縣各級黨員幹部要自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務，把心思用在事業上，把精力用在為民上，讓人民生活得更加幸福。

第三，勇於擔當是成就發展事業之所需。《後漢書·虞詡傳》中説：“事不避難、勇於擔當、奮勇之前”。擔當體現忠誠，創造卓越，決定成功。在全國組織工作會議上強調，“堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質”。做領導就要肯擔當，當幹部就要負責任。現在離全面建成小康社會只有6年多時間了，落實“兩個加快”三年行動的任務也十分艱鉅。時間不允許我們錯過，事業不允許我們耽誤，人民不允許我們懈怠。各級黨員幹部要切實擔當起推進“兩個加快”的歷史責任，不愧對先輩、不愧對人民、不愧對組織、不愧對崗位。唯有這樣，我們的各項工作才能快速推進，發展才有希望。

勇於擔當是推進改革創新之所要。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的衝鋒號。今年是全面推進改革的起跑之年，改革不可阻擋，不能迴避。隨着一系列改革的強力推進，必然會產生一些利益格局的調整，必然會出現一些矛盾和問題，必然會帶來各方面的阻力和壓力，甚至會出現一些不理解的“雜音”、“噪音”和非議。如果這次改革的機遇沒抓住，就會輸在新一輪起跑線上。各級幹部特別是領導幹部要有勇於擔當、敢於擔當的精神，面對矛盾問題不迴避，面對艱難險阻不退縮，面對壓力阻力不動搖。要敢於觸及複雜矛盾，敢於解決棘手問題，不怕遭非議，不怕受委屈。只要是對人民羣眾有益，只要是對發展有益，就要下定決心，知難而進，堅定不移，敢於碰硬，哪怕就是冒着風險，頂着壓力，也要一抓到底，抓出成效。要以無畏的進取精神、思變的工作狀態、務實的工作作風，贏得改革的最大紅利。

第五，勇於擔當是幹部隊伍建設之所急。指出：“看一個幹部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”我縣幹部隊伍總體是好的，但仍然有不少幹部存在不願擔當、不敢擔當的現象。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走;有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣;有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安佔位子、庸庸碌碌混日子。這些現象雖然只發生在少數人身上，但是影響地方發展，耽誤人民事業，敗壞形象。當前，面對艱鉅的任務，我們正需要一大批能謀善斷、會抓會管、能征善戰、敢於擔當的精兵強將。

(二)

那麼怎樣才算是勇於擔當呢?指出，“黨的幹部必須堅持原則、認真負責、面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。”我們一定要把“擔當”二字牢記於心，以強烈的責任感，抓好黨的建設和黨管武裝工作落實，以務實的工作，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績，贏得人民羣眾的信賴和擁戴。

一要營造擔當的氛圍。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的保障。擔當起加快發展的歷史責任需要營造更加濃厚的輿論氛圍。宣傳思想部門要始終突出提神鼓勁的輿論導向，緊緊圍繞加快發展的中心任務，唱響主旋律，打好主動戰，為大局造勢，為幹事鼓勁。要積極營造勇於擔當的思想環境。“精神爽奮，則百廢俱興;肢體怠弛，則百興俱廢”。要深入廣泛地宣傳黨的和xx屆三中全會精神，用系列重要講話精神武裝頭腦，用“中國夢”激勵奮勇前行;要大張旗鼓地宣傳省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，為加快發展激活內力，注入活力;要突出提神鼓勁的輿論導向，宣傳推進“兩個加快”三年行動的新思路、新舉措，讓廣大幹部羣眾敢於突破思維慣性和路徑依賴，放寬眼界，鼓足幹勁，自我加壓，加快發展。要在全縣形成一種吃苦在前，衝鋒在前的精神追求;形成一種自強不息、鋭意進取，昂揚向上、奮發有為的精神狀態。要大力營造勇於擔當的輿論環境。緊緊圍繞加快發展這一中心任務，精心組織、策劃和推出一系列專題宣傳活動，大力宣傳發展變化、面臨的大好機遇，增強全縣幹部勇於擔當的信心。要堅持重心下移，把鏡頭、筆頭和視角更多地對準基層、對準羣眾、對準熱火朝天的一線，更多地報道一些敢於擔當、勇於擔當的先進事蹟、先進典型，充分展現x大建設、大發展的場景，引導全縣上下堅定必勝信念，保持昂揚鬥志，全力投身發展。對一些畏手畏腳、推卸責任、耽誤事業的，要敢於曝光和批評。要全面營造勇於擔當的社會環境。繼續深入開展文明行業、文明單位、文明村鎮等羣眾性精神文明創建活動，加強公民道德建設，提升城鄉文明程度。要加強外宣工作，強化與主流媒體的聯繫與合作，密切關注輿情動態，牢牢掌握信息化條件下輿論引導的主動權。要通過宣傳思想工作在全社會營造一種全力以赴抓發展、爭先恐後勇擔當的社會風氣;營造一種優點互相學習、經驗互相借鑑、問題互相提醒、意見互相溝通，思想上合心、工作上合力、行動上合拍的擔當合力;營造一種心往一處想、勁往一塊使，一切服從大局、一切服務大局的擔當氛圍。

二要樹立擔當的導向。全面建成小康，推進“兩個加快”三年行動，關鍵在於建設一支高素質的幹部隊伍。組織人事部門要以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，切實加強各級領導班子和基層組織建設，為推動發展提供堅強組織保障。要自覺爭做勇於擔當的好乾部。指出好乾部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”，清晰地描繪了新形勢下好乾部的總形象，明確提出了好乾部的總要求。我們一定要深刻領會，對照標準，自我提升，向標準看齊，爭做勇於擔當的好乾部。要大力培養勇於擔當的好乾部。幹部的成長一靠自身努力，二靠組織培養。要緊緊抓住黨性這個核心，切實加強各級幹部的培養。繼續通過選派年輕幹部赴省廳跟班學習或到發達地區掛職鍛鍊，開闊視野，學習經驗，增長見識，提升幹部勇於擔當的能力。要突出抓好黨員幹部對金融融資、城市經營、產業發展、招商引資等方面知識的學習，提高各級幹部推動發展的水平。要大力推行“一線工作法”，強化幹部實踐鍛鍊，堅持把基層最前沿、發展第一線、項目主戰場作為培養幹部的主陣地，引導全縣幹部在幹事創業中砥礪品質，錘鍊作風，增長才幹。要注重選拔勇於擔當的好乾部。堅持把勇於擔當的導向貫穿幹部選拔任用工作的全過程，真正把那些講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的好乾部發現出來;真正把那些忠誠可靠、視野開闊、一心為民、埋頭幹事的好乾部使用上來。要讓那些不務正業、東張西望，四面討好、蜚短流長，不守紀律、跑官要官的人失去市場。有了這樣的導向，就沒有克服不了的困難;有了這樣的標杆，才能凝聚加快發展的力量。要加大鄉鎮幹部選拔使用力度，適當提高鄉鎮幹部待遇，改善鄉鎮幹部的工作和生活條件，積極有序推進鄉鎮之間、鄉鎮和縣直機關之間幹部交流。要改進公務員非領導職務設置辦法，鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員，職數不超過鄉科級領導職數的50%。要堅持褒獎勇於擔當的好乾部。注重在一線檢驗幹部的工作能力和水平，以發展論英雄，用實績評幹部。要進一步深化幹部選拔任用制度改革，探索積累民主推薦、民主測評制度的經驗，健全完善“四評”考核法，完善勇於擔當好乾部的考核機制，堅決糾正唯票取人、唯分取人的傾向。同時，要全面推進服務型基層黨組織建設，重點抓好觀音閣鎮創建服務型黨組織試點工作和12個統籌城鄉發展示範村建設。通過競賽推進，爭當標杆，以點帶面，推進整體發展。

三要凝聚擔當的力量。統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關係、民族關係、宗教關係、海內外同胞關係和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。統一戰線的同志們要進一步認清所肩負的重大使命，自覺擔當起加快發展的責任，把發展作為第一要務，充分發揮智力密集、包容各界的優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把方方面面的智慧和力量凝聚到推進“兩個加快”的共同目標上來。要充分發揮統戰部門凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強與民主黨派、人民團體、社會各階層人士的交往與溝通，通過深入開展“同心助發展”、“同心諫諍言”、“同心助招商”和“同心促和諧”等活動，把社會各界的思想和行動真正統一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成強大的發展合力。要積極組織民主黨派、工商聯和無黨派人士，圍繞加快發展的目標任務，深入調查研究，積極建言獻策。要發揮聯繫廣泛的優勢，多渠道、多形式地宣傳我縣深刻的發展變化、強勁的發展態勢、獨特的發展優勢和巨大的發展商機，吸引更多的投資主體特別是重大戰略投資者來投資興業。要積極促進非公有制經濟健康發展，引導非公有制企業搶抓發展機遇，在擴大投資、擴大就業方面發揮作用。要不斷拓寬黨外人士參政議政的渠道，保障黨外人士行使民主監督的職責。要切實做好民族宗教工作，嚴格執行黨的民族、宗教政策，鞏固民族團結，促進和諧穩定。

四要嚴明擔當的紀律。強調：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。”幹部清正，百姓才能信服;政府清廉，人民才會擁護;政治清明，社會才有正氣。我們一定要築牢防線、堅守底線，經受考驗、珍惜自由，健康從政、安全從政。紀檢監察機關要認真履職，大力加強反腐倡廉建設，為推進“兩個加快”三年行動、全面建成小康提供紀律保障。要嚴明政治紀律，確保政令暢通。各級黨組織要加強對黨員幹部遵守政治紀律的教育，把維護黨的政治紀律放在首位，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要時刻牢記我們的第一身份是黨員，第一職責是為老百姓服務。要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實增強黨性，正確對待組織，對黨忠誠老實。對組織的決定、組織的要求、組織的安排，要勇於擔當，敢於擔當，黨指向哪裏，就衝向哪裏，不講價錢，不打折扣，堅決執行，決不允許陽奉陰違、各行其是。要築牢思想防線，做到防微杜漸。經常開展警示教育活動，教育全縣幹部特別是領導幹部時刻保持清醒的頭腦，潔身自好，廉潔自律，築牢拒腐防變的思想道德防線。冰凍三尺非一日之寒，油肚三圈非一日之饞。一些幹部走上違法犯罪之路，非一朝一夕之事，很多小問題、小毛病沒人管，日積月累，最終不可救藥。提醒教育是對領導幹部最大的關心。我們對黨員幹部身上存在的苗頭性問題一定要敢於提醒，及時提醒，“瞪瞪眼睛”、“扯扯袖子”，早打“預防針”、經常做“體檢”，防止小問題拖成大問題。要堅持扶正祛邪，狠抓“四風”整治。認真貫徹落實中央八項規定、省委九項規定以及市委、縣委關於作風建設的相關規定，結合教育實踐活動的深入開展，認真進行“七查七看”： 一查理想信念，看對黨忠誠是真還是假;二查宗旨觀念，看服務意識是強還是弱;三查政治紀律，看執行政令是正還是偏;四查日常行為，看“四風”表現是多還是少;五查能力水平，看辦事效率是高還是低;六查擔當精神，看面對矛盾是衝還是退;七查自身形象，看羣眾口碑是好還是差。要把“七查七看”引向深入，延伸到基層，落實到“神經末梢”，確保各級黨員幹部身上的“四風”問題得到系統治理。要完善制度體系，規範權力運行。圍繞規範人權、事權、財權，進一步健全和完善制度約束體系，加強對領導幹部涉及重點領域、參與重大項目和重要資金使用的監督，做到權力運行到哪裏，制度就約束到哪裏，監督就跟蹤到哪裏。要把黨內監督與人大監督、政協監督、司法監督、羣眾監督和輿論監督有機結合起來，構建完善的監督網絡，形成整體的監督合力，確保權力在陽光下運行。要重拳懲治腐敗，做到有案必查。貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。要堅持有案必查，有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，加大對腐敗案件的查處力度。不管是大案小案，不管有多大的背景和後台，不管有多大的難度和壓力，對於腐敗問題堅決做到“零容忍”。要突出“三嚴三實”，帶頭改進作風。3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時強調，“作風建設永遠在路上。各級領導幹部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”我們一定要對照提出的“三嚴三實”要求，帶頭改進作風，用務實的作風抓發展，用發展的成效惠民生。

五要鑄強擔當的後盾。國防和軍隊建設是國家安全的堅強後盾。沒有人民軍隊，中國人民就站不起來;沒有人民軍隊，中國人民就富不起來;沒有人民軍隊，中國人民就強不起來。各級黨委政府一定要站在戰略和全局高度，進一步強化黨管武裝意識，落實黨管武裝和民兵整組工作責任，全面提高黨管武裝工作水平。要狠抓思想政治建設，築牢強軍之魂。時刻牢記提出的“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的要求，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要狠抓軍事戰備訓練，增強實戰能力。始終圍繞“應急應戰”這個主要任務，深入開展科技練兵、崗位練兵活動，從嚴訓練部隊，提高執行反恐維穩、搶險救災、應急處突等任務的能力。要按照“在參建中興武，在富民中強兵”的工作思路，組織和發動民兵預備役人員積極參與發展環境整治、城市建設管理、新農村建設等重點工作，尤其要在森林防火、抗洪搶險、防疫救災等急難險重任務中發揮積極作用。要狠抓全民國防教育，健全動員體系。通過各種形式的國防教育活動，增強全縣幹部羣眾“抓經濟不忘國防，居平安不忘戰備”的意識。要建立健全與國防安全相適應，與經濟社會發展相協調，與突發事件應急機制相銜接的國防動員體系，全面提高我縣國防動員和應急能力。要狠抓軍民“雙擁”共建，推動融合發展。深入推進軍民共建，進一步密切軍民魚水關係，鞏固雙擁共建成果。要全面落實擁軍優屬政策，努力解決各類優撫對象的生產生活困難問題。要在盡力做好城鎮退伍軍人安置工作的同時，紮實開展“雙帶雙促”活動，積極引導農村退伍義務兵帶頭創業、興辦實體。要妥善做好轉業複員軍人的穩定工作，及時調處各類涉軍矛盾糾紛，為推進經濟社會發展創造良好的社會環境。要狠抓基層基礎工作，提升整體水平。以基層後勤保障建設為重點，按照戰備落實、組織健全、軟硬件完善、編組科學、活動經常、作用明顯的標準，進一步完善配套基層武裝部、民兵營硬件設施。要通過辦點示範，以點帶面，全面推動，切實提升國防和後備力量建設整體水平。

(三)

黨的建設和黨管武裝工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全縣各級各部門要切實加強對黨的建設和黨管武裝工作的組織領導，在擔當中探索，在擔當中實踐，在擔當中創造出更多的新經驗、新亮點，取得新成效。要強化工作責任。按照“黨要管黨”的要求，切實把黨的建設和黨管武裝工作放到發展大局中來謀劃，高度重視，精心部署，狠抓落實。黨委(黨組)書記作為第一責任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨的建設和黨管武裝工作。分管領導必須全力投入，履職盡責，將“份內工作”抓實抓好。工作人員要腳踏實地，真抓實幹，紮實做好本職工作。要把黨的建設和黨管武裝工作情況納入領導班子和領導幹部績效考核內容，把考核結果作為領導班子工作實績評定的重要內容，作為領導幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。要凝聚工作合力。黨的建設和黨管武裝工作涉及到各個部門、各個方面。因此，要充分調動和有效發揮黨委各部門、社會各方面的作用，凝聚合力抓好工作開展。紀檢監察機關和組織人事、宣傳思想、統一戰線、人民武裝各工作部門要緊緊圍繞全縣中心工作和發展大局，選準突破口、打好主動仗，推動工作不斷上台階、上水平。各級各部門要高度重視並全力落實黨的建設和黨管武裝工作任務，積極提供有效服務，幫助解決實際問題，為黨的建設和黨管武裝工作開展創造條件。要加強隊伍建設。各級黨委(黨組)要高度重視黨務工作者和專武幹部隊伍建設，按照“政治強、業務精、作風正”的要求，配齊配強工作班子和幹部隊伍，為黨的建設和黨管武裝工作紮實開展提供組織保障。廣大黨務工作者和專武幹部也要勤於學習，勇於實踐，敢於創新，精於實幹，樂於奉獻，嚴於律己，以過硬的素質擔起重任，以負責的態度抓好工作，以優秀的業績樹好形象。

同志們，當前我縣正處在推進“兩個加快”三年行動、全面建成小康社會的關鍵時期。x人民對美好生活的追求，就是我們肩負的責任。我們一定要牢記肩上的責任，夙夜在公、勵精圖治，以敢於擔當的精神，帶領全縣人民努力開創各項工作新局面!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇9

同志們：

我市自20xx年5月召開了實施“城鄉清潔工程”動員會以來，全市上下迅速行動，廣泛深入開展城鄉清潔工程綜合整治活動，取得了較好的成效，但也還有不少問題沒有得到很好解決，離湛江市的要求還有很大的差距。湛江市政府決定從今年5月到12月在全市開展城鄉清潔工程“暴風行動”，今天，我市召開開展“暴風行動”工作會議，目的是對全市實施城鄉清潔工程再動員和部署，要求再鼓幹勁，倍加努力，以更高的標準、更大的力度、更強的措施，推進我市城鄉清潔工程深入持久的開展。下面，我講三點意見。

一、統一思想，全面認識開展“暴風行動”行動的意義

開展清潔工程“暴風行動”行動，是實踐科學發展觀、創建和諧社會的重要內容。作為基層政權，把我們的家園建設好、管理好，改善人民羣眾的生活環境，提高區域經濟承載能力，是實踐科學發展觀的最具體的行動，是提高人民羣眾滿意度的最實在的措施，也是堅持科學發展觀的最起碼的要求。因此，我們提出建設環保生態城市的目標，根本目的不是為了一塊牌子，而是要進一步優化人居環境，方便羣眾生產生活;不是為了上級領導表揚，而是要通過創建這個過程，全面提高市民素質，提升城市形象;不是要搞“政績工程”，而是要增強城市承載能力，促進城鄉經濟發展，讓市民素質與地方經濟同步發展、同步提高，讓人民羣眾從經濟社會的快速發展中得到更多的實惠。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是鞏固“全國衞生城市”的重要步驟。去年11月，我市再次通過了省衞生城市專家組的驗收，專家組充分肯定了我市創建工作取得的成績，也實事求是地指出了我們工作中的不足，其中有一條就是我市居民區生活環境髒亂差的問題和居民的衞生意識問題。因此，這次清潔工程“暴風行動”行動，既是實施城鄉清潔工程的重要內容，也是鞏固全國衞生城市的重要一環，必須確保全勝。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是改善人居環境、造福人民羣眾的重要措施。開展城鄉清潔工程活動以來，廣大市民在共享清潔工程成果的同時，支持清潔工程、參與清潔工程的意識不斷增強，對城市環境、生活環境的要求進一步提高，對解決城市環境中髒亂差問題的願望更加強烈。特別是中山路和河脣路口改造後，有些羣眾還繼續在路邊亂停放、亂拉掛、亂張貼，影響周邊環境，影響通行，影響環境衞生，市民意見很大。開展清潔工程“暴風行動”行動，要把廣大市民羣眾的積極性調動起來，把社會各方面的力量集聚起來，打一場“六亂”的攻堅戰，用我們的辛勤勞動，美化我們共同生活的城市，用我們自己的雙手，解決影響我們生活質量的突出問題，讓市民在開展清潔工程的實踐中提高自身素質，讓每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心組織，全面落實“暴風行動”各項工作任務

這次清潔工程“暴風行動”行動，從現在開始，到12月基本結束。主要任務是：通過全市性的集中行動，解決 “六亂”等影響居民生活、影響城市形象等的突出問題，做到小區環境、市容市貌整潔有序，無衞生死角，城市環境總體達到整潔的要求。

首先，要明確行為目標。各鎮(街道)、各單位要全面對照《湛江市城鄉清潔工程暴風行動工作方案》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法(暫行)》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法實施細則(暫行)》的具體要求，全面落實“門前三包”責任，全面加強幹部職工和居民、經營户的教育管理，確保取得實實在在的效果。要通過深入宣傳、過細工作，動員和組織居民主動清除小菜地、垃圾堆，自覺糾正影響環境和市容的不良行為;對多次工作無效、拒不服從環境整治的反面典型，有關部門要支持配合，採取必要的集中強制清除措施，排除干擾，確保清潔工程“暴風行動”行動順利推進。

其次，要突出整治重點。這次清潔工程“暴風行動”行動中，要抓住重點問題，務求突破。城區主次幹道要突出積存的建築垃圾和生活垃圾、牛皮癬、車輛亂停亂放等重點問題;居民區、宿舍區、生活小區要突出衞生死角、小菜地、擅養家禽家畜、廢舊建材和砂石雜物等重點問題，公安部門要重點抓好車輛秩序、街道停車等突出問題;水務部門要重點抓好廉江河水環境整治等突出問題;建設部門要重點抓好違章搭建等突出問題;城管部門要重點抓好流動攤檔佔道經營、牛皮癬清除等突出問題;交通部門要抓好對修車檔、洗車檔等的管理;經貿部門和公安部門要加強對廢品收購站(點)管理和合理設點。總之，要通過對重點問題、突出問題的逐個解決，使城市管理水平有明顯的提高，市容環境有明顯的好轉，城市形象有明顯的提升。

三、加強領導，確保“暴風行動”行動取得顯著成效

清潔工程“暴風行動”行動是一項涉及千家萬户的工作，要求高，各部門、各單位一定要高度重視，全面發動，強化督查，確保落實。

一要抓好宣傳發動。羣眾是實施城鄉清潔工程的主力軍，也是實施城鄉清潔工程效果的受益者。只有充分發動羣眾，只有充分依靠羣眾，才能建設好城市，才能管理好城市。各鎮(街道)、有關單位要把深入宣傳、廣泛發動羣眾，作為開展清潔工程“暴風行動”行動的重要基礎和前提來抓，通過各種行之有效的形式，讓居民羣眾真正樹立“我們是城市的主人，管好城市是我們的共同責任”的觀念，真正明白“我們是實施城鄉清潔工程的主人翁，我們是實施城鄉清潔工程效果的受益者”的道理。各部門、各單位要迅速召開全體幹部職工會議，宣傳開展清潔工程“暴風行動”行動工作的意義，自覺參與、支持清潔工程“暴風行動”行動。新聞單位要跟蹤報道清潔工程“暴風行動”行動的進展，反映居民羣眾的要求，曝光工作不力的典型。

二要全面落實責任。要建立健全工作督查、考評機制。市將成立城鄉清潔工程督查、考評兩個工作組和“門前三包”責任制管理工作領導小組，對全市開展清潔工程工作進行督查、考評，發現問題，及時提醒，及時報告;在一個季度內被兩次以上黃牌警告的單位領導要在媒體上作出整改承諾;並提請紀檢部門進行問責。

同志們，實施城鄉清潔工程關係到提升城市品位，關係到人民羣眾生產生活，關係到廉江形象，也關係到招商引資環境。各級各部門必須按照湛江市要求，把幹實事、解難題作為清簡務本、行必責實的實際行動，增強工作責任感和緊迫感，進一步強化措施，加大力度，迎難而上，再次掀起城鄉清潔工程的高潮，使全市城鄉衞生面貌得到根本改變，為建設清潔、美麗、文明、和諧、充滿活力的良好環境而共同努力!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇10

同志們：

今天市委、市政府在這裏召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，並對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以説明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會後大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這裏談幾點意見。一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衞生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衞生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。

我市實行城市管理綜合執法，主要取決於以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執法是農運會後鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衞生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱讚。那麼，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對於這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，並組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那麼，對外學習考察得出的答案是什麼呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衞生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是説，要形成“內外結合、法德並舉、三位一體、四級聯創”這麼一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮鬥目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人羣聚居在這裏，怎麼能成為城市?因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依託於經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人願意光顧。農運會之後，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人説到宜春，不知道在哪裏。現在問起新餘在哪裏?人家會説在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構築一個和諧的社會，靠什麼?靠管理，尤其要靠城市管理。隨着城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規範化、法制化路子。如何走向規範化、法制化?推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由於部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭着辦、無利的都不幹，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重複執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利於加大依法治市、依法行政的力度，也有利於建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利於維護羣眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規範化的必然選擇。

正是基於以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，並進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也説明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處於改革試點過程之中，可以説是一種並不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的範圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，範圍更廣，也更科學，實施管理不夠，紮根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立後，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利於客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醖釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以説我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解並主動地配合好這項工作，推行綜合執法之後，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平台在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，儘量把聲勢造大，做到家喻户曉，讓市民明確我們在做什麼，為什麼要這麼做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然後監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關係，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關係，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。

撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”裏的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區裏提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好藉助這些外力，設法把內部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重複行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重複作出的行政處罰決定一律無效。對於造成重大影響和嚴重後果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執法與職能部門的關係，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法後，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省裏也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，後腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有紮實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢於得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往後靠，原因就在於管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規範執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重後果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規範執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰鬥力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來

實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟後的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法並重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮鬥，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平台都是在街道和社區，工作的範圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要藉助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，並提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自願、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衞生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種羣眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠羣眾自律來支撐。應該看到，在三者關係中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節前後兩大戰役

剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、優化社區環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區，要按照胡琳副市長具體佈置和要求，認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓，站好最後班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執法支隊。

同志們，經過農運會籌辦的磨鍊，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神，這是一種敢於勝利的紅土地精神，是一種善於協作的大團隊精神，是一種忠於職守的鏍絲釘精神，是一種甘於奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中，我們要繼續保持和發揚這種精神，打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創建“國家生態園林城”的目標衝刺，把各項事業不斷推向前進，再創宜春新的輝煌。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇11

同志們:

新年伊始，我們召開這次全市羣團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導，回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的任務，進一步統一思想、凝聚力量、創新實幹，為全市科學發展跨越發展再立新功。剛才，工會、共青團、婦聯的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。

過去的一年，全市各級羣團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發揮自身優勢，在推動經濟發展、促進和諧穩定、維護羣眾權益等方面取得了新的成績。一是服務大局的能力不斷增強。各級羣團組織精心設計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。市總工會以“當好主力軍、建功_”為主題，以創建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業技能大賽。團市委深入推進青年創業計劃和青工技能振興計劃，扶持1547名青年成功創業。市婦聯大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創業大賽，為婦女創業提供信貸助推資金2.3億元，“環境治理進萬家”的經驗做法在全省婦聯繫統推廣。市科協組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動，搭建起科技人員與政府、企業、公眾之間交流互動的平台。二是在促進社會和諧上發揮了積極作用。各級羣團組織突出維權這一基本職能，千方百計為羣眾排憂解難。工會系統深入開展“送温暖”、“金秋助學”活動，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學夢。各級共青團組織開展關愛農民工子女志願服務行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建項目，惠及__多名農民工子女。市婦聯繫統通過維權熱線、網上維權信箱等渠道，接待和調處了近千件來信來訪案件。市科協建立起“科技專家庫”，密切聯繫服務科技工作者，大力推薦優秀科技人才，選樹的典型鍾路華同志被中國科協評為全國優秀科技工作者。三是創出了一些富有特色的活動品牌。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團市委以紀念建團90週年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務服務中心，為各類青年社會組織、青少年羣體提供服務。婦聯繫統的婦女兒童家園建設、農村婦女“兩癌”篩查、關愛農村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。市科協開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對於羣團組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家並通過你們，向全市各級羣團組織和廣大羣團工作者表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協“兩會”，對今年全市經濟社會發展作出安排部署，總的就是按照“落實年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持“穩定增勢、提速轉型、爭先進位”的工作基調，進一步深化改革開放、強化創新驅動、注重統籌發展，突出業化、城鎮化“兩化並進”，以大項目建設為引領，集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，加快構建民生保障體系，實現經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定。要完成既定的目標任務，就必須充分發揮羣團組織的優勢和作用，把廣大羣眾的積極性和創造性充分調動起來，把推動改革發展的強大力量充分凝聚起來。各級羣團組織要認清肩負的責任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務目標與政府同向”的要求，立足”黨政所需、羣眾所盼、羣團所能”，充分發揮組織羣眾、引導羣眾、服務羣眾的作用，最大限度地調動各界羣眾推進科學發展跨越發展的積極性和創造性。

一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，為黨和國家事業進一步發展指明瞭前進方向。學習宣傳貫徹好十八大精神，是各級各部門首要的政治任務。羣團部門要帶頭學習十八大精神，掌握精神實質，真正學深學透，真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。十八大報告提出“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋樑紐帶作用，更好反映羣眾呼聲，維護羣眾合法權益”，強調要“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的羣團工作指明瞭方向，也賦予了羣團組織新的使命，一定要學習好、領會好、貫徹落實好。各級羣團組織要在抓好部門自身學習的同時，充分發揮自身的工作優勢，紮實做好對羣眾的宣講工作。要緊密聯繫各界羣眾的實際，採取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用羣眾喜聞樂見、易於接受的方式和聽得懂、願意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及十八大精神上發揮應有的作用。

二、在推動科學發展跨越發展上有新作為。服務發展是羣團工作的核心任務。各級羣團組織要強化圍繞中心、服務大局意識，充分發揮政治優勢、人才優勢和羣眾優勢，為實現經濟較快發展獻計出力。要圍繞突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，構建民生保障體系等重點工作，找準結合點和切入點。要圍繞促進產業結構優化升級、提高自主創新能力，積極開展各類崗位建功、創業成才、技術攻關活動，進一步激發廣大羣眾創新創造的智慧和熱情。要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉一體化發展新格局，積極協調各方面的資源和力量投向農村、強化農業、惠及農民，更大力度推進農村環境綜合整治，增創我市農業農村發展新優勢。要圍繞建設“美麗濟寧”，強化節能減排和環境保護，開展一系列生態文明主題宣傳活動，增強羣眾生態環保意識和資源節約意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。同時，還要發揮羣團組織密切聯繫羣眾的優勢，圍繞制約科學發展跨越發展的重點難點問題，組織開展有針對性的調查研究，集中羣眾智慧，為推動經濟社會又好又快發展積極建言獻策。

三、在促進社會和諧穩定上多做貢獻。維護好所代表羣眾的利益，是羣團組織的重要職責。各級羣團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為羣眾辦實事、做好事、解難事，更好地發揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導羣眾的工作。深入研究新形勢下羣眾思想觀念的發展趨勢和特點，積極做好教育羣眾、引導羣眾、提高羣眾素質的工作。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育，大力實施公民道德建設工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。以承辦省運會為契機，圍繞創建全國文明城市、國家衞生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等羣眾性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務活動，充分展現孔孟之鄉人民的良好精神風貌。二要做好服務羣眾的工作。把促進羣眾創業、擴大羣眾就業擺在更加突出的位置，發揮各自優勢，千方百計為擴大就業多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學生的就業指導、見習和援助工作，做好農民工、下崗失業人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業培訓工作，提高他們的就業能力和市場競爭能力。深入開展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，讓困難羣體切實感受到黨和政府的温暖。三要做好維護羣眾合法權益的工作。進一步強化羣團工作的維權職能，切實當好羣眾利益的代表者、維護者。要積極反映羣眾訴求和願望，及時協調解決好企業改制、土地徵用、城市拆遷等過程中涉及羣眾權益的問題，及時協調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等羣眾反映的突出問題。要着力做好睏難羣眾的幫扶工作，主動配合有關部門，調動社會力量和資源，幫助家庭經濟困難大學畢業生實現就業，對子女上學困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經常化、制度化。要着力維護羣眾民主權利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創新民主參與形式，積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度，保證羣眾享有更廣泛、更切實的民主權利。

四、在創新載體打造品牌上有新突破。創新是羣團工作的活力之源，也是這些年我市羣團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。要把創新精神貫穿到羣團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成羣團工作的新亮點、新優勢。一要創新工作理念。自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念，跳出就羣團工作抓羣團工作的思維定式，樹立圍繞發展主題謀劃羣團工作，圍繞經濟建設推進羣團工作，圍繞社會和諧開展羣團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使羣團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現有工作品牌基礎上，堅持“大局所需、羣眾所盼、羣團所能”，進一步創新活動載體，努力推出更多社會影響力大、羣眾參與度高的品牌。工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應勞動關係的新變化，努力在推進企業落實工資集體協商制度上實現新突破，為維護職工合法權益、促進社會和諧穩定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工羣眾組織到工會中來，努力實現工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。共青團組織，要在團結帶領廣大青年為經濟發展貢獻力量的同時，認真落實好省領導指示要求，把開展好普法宣傳、新交規宣傳作為一個重要任務，努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。婦聯組織，要重點圍繞推進農村環境綜合整治、創建全國文明城市，深化拓展環境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設“美麗濟寧”、提升鄉村文明程度作出新貢獻。科協組織，要重點圍繞推動形成以企業為主體的科技創新體系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻關係列活動，為增強我市區域創新能力作出新貢獻。三要創新工作機制。整合羣團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過羣團組織聯席會議等形式，建立起“大羣團”整體聯動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協調行動、優勢互補，真正形成羣團工作的整體合力。

五、在羣團組織自身建設上狠下功夫。要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創新精神加強羣團組織自身建設，不斷增強羣團組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。一要創新羣團組織設置方式。適應經濟社會結構變化和社會羣體分佈的新情況，積極探索基層羣團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶羣團組織建設的工作機制，進一步抓好城市社區、農村、街道和“兩新”組織的羣團組織建設，積極探索多種組織設置形式，不斷擴大羣團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善羣眾工作長效機制。要在現有羣眾工作體制機制基礎上，進一步健全完善羣團組織負責人定期接待羣眾、聯繫基層、社情民意調查研究、羣眾意見建議徵集、羣眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經常化的幫扶濟困機制，拓展服務羣眾的領域和渠道，提高服務羣眾的能力和水平。三要塑造羣團組織的良好形象。羣團工作最突出的特點是直接和羣眾打交道，最大的優勢在於密切聯繫羣眾。各級羣團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯繫羣眾的規定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到羣眾中去，始終保持與羣眾密切聯繫，使羣團幹部成為羣眾的貼心人，使羣團組織成為羣眾的“温馨之家”。

羣團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對羣團工作的領導，把羣團工作擺上重要位置，黨委主要領導同志要重視關心羣團工作，分管負責同志要定期聽取羣團工作彙報，及時研究解決羣團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創造性地開展工作。要重視加強羣團組織領導班子和幹部隊伍建設，把政治素質好、羣眾公認、熱心羣團工作、善於做羣團工作的幹部，充實到羣團組織領導崗位上來，加大羣團組織幹部與黨政機關幹部的雙向交流力度，使羣團組織成為選拔幹部、培養幹部、輸送幹部的陣地。要進一步改善羣團工作的環境和條件，加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為羣團組織解難題、辦實事，更好地滿足羣團組織服務羣眾的需要。要大力營造關心支持羣團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳羣團工作的先進人物、先進典型，努力擴大羣團組織的社會影響力;各級各部門都要為羣團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、羣團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的羣團工作新格局。希望全市各級羣團組織繼續團結帶領廣大羣團幹部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、紮實工作，努力開創我市羣團工作新局面，為推進全市科學發展跨越發展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

新春佳節就要到了，這裏給大家拜個早年，祝大家新春愉快，在新一年裏取得新的更大成績。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇12

“熱血男兒立志軍營建功立業，有志青年應徵入伍報祖國”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標語，一年一度的徵兵工作又在如火如荼的進行之中。看着宣傳標語旁喜上眉梢的青年，聽着他們情緒激動的議論，我不禁心有所感。

我是來自東尖頭邊防派出所的倪家庚，畢業於廣州邊防指揮學院。我一名從志願兵開始，到學員，再到成為一名邊防警察，入伍至今已經是十個年頭。當初的我和這些熱血青年一樣，固執地認為，當兵才知道自己的骨頭硬不硬，當兵才知道自己是孬種還是英雄，當兵就是要成為一個讓人心生敬仰的剛強男子漢。當初我也曾單純地認為，當兵是埋頭訓練，奮勇當先，當兵就是要成為馳騁戰場、指點江山的軍事指揮員。而今，我已明白，當兵是要面對的是羣眾百姓，是要維護社會治安，保護羣眾利益，是要以一種服務的角色出現在羣眾面前。無論你正商海搏擊，還是正向書山跋涉，也許你正在田野耕耘，也許你有更多的追求和渴望——但誰選擇了軍營，誰就選擇了光榮，選擇了責任。

告別了大城市的高樓大廈和車水馬龍，我開始了邊防警察的工作。每天揹着公安邊防工作包，腳踩着社區的小路，東一家西一户地進行走訪，心中的落差讓我們胡思亂想時，民警責任振奮了我們的精神，鼓舞了我們的士氣;當我們別離了校園的安逸，每天因忙於處理羣眾間的糾紛、轄區治安事件，身體日漸消瘦，苦不堪言時，居民投

來的感激的目光和送來的錦旗使我們嚐到了欣慰的滋味;當我們擺脱了校園的稚氣，每天忙於規範轄區店鋪商户，協調公司企業，而無暇顧及妻兒、父母時，地方經濟的發展成為了我們心中最重要的希冀。

我們的隊伍中從來不乏英雄。我們出現在98年抗洪的潰堤上，我們出現在汶川地震的廢墟旁，我們中湧現出了為維護世界和平而不畏犧牲的武警警官，我們視死如歸，我們敢於直面生死。然而，在今天，讓我想的最多的、最使我為之動情的，還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無聞的戰友們。他們正在用自己的一言一行，點滴小事，努力實踐着立警為公，執法為民的工作目標。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場景，腳步匆忙的狀態，榮譽室裏林林總總的錦旗與獎牌都在告訴你，這裏曾經發生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。

他叫張宇楠，一名入職不滿兩年的社區民警。就是他，為了儘快適應工作，掌握社區情況，剛入職就用了三個月的時間對自己負責的社區進行了挨家挨户的走訪，對社區的每一間店鋪商户進行了一次深入全面的瞭解。三截頭磨壞了，宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路，腳磨破了，貼上創可創又露出他帥氣的笑容，嘴説幹了，任由嘴上泛起白色的皮也要堅持走訪。現在宇楠進入自己負責的社區總會有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反應出這些人的資料和習慣，熱情的回問一句“是您女兒又回來了吧?還是小兒子的工作落實了?”單身幹部的休息特別難得，宇楠的女朋友經常是數着盼着這每週的一天休息。可到了休息日，宇楠卻把女朋友領到了社區孤寡老人衣大爺的家裏，幫助衣大爺清掃房間，準備一個星期的食物。衣大爺含着眼淚趕他:“你們快走吧，過過年輕人的生活，不要被我這個老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰着啜泣的女朋友,卻對衣大爺説“這是我們才能享受的軍營浪漫!”

他叫榮志晨，一名特招入警的大學生。就是他，為了不耽誤一個案件，長期堅守辦案一線，蹲點、熬夜、處理案件，沉重的負擔讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月，轄區一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報案後，榮志晨等民警以最快的速度趕到現場，多次叫門無果後，榮志晨破門而入，至此時室內已經濃煙滾滾，火苗已經串走老高，煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危，在濃煙中不斷摸索，終於找到了已經昏迷的當事人。濃煙翻滾，完全看不清路。門口的戰友們不停地喊着”榮哥,榮哥,門在這裏,”他們還不停地敲打着房門提示他方向。當榮志晨抱着當事人走出房間時，他已是筋疲力盡，戰友們趕緊扶起他，可他嘴裏卻只有兩個字”滅火”。他忘記了，此時剛剛初生的女兒正在家裏等着他辦滿月禮，他不知道此時的房間已經是一片灰燼，自己已經在生死的邊緣走了一圈兒。

他叫戴信和，一名經驗豐富的老治安民警。就是他，為了維護社會的治安，讓社區居民不會生活在恐慌之中，在痛風發作之時，強求疼着腿部的疼痛，三次往返30層樓高的林江名城社區，挨家挨户逐一排查盜竊分子。看着他臉上滲出的串串汗珠，戰友們幾乎是帶着哭腔地勸説:“戴所，你在樓下休息一下吧，我們年輕有力，您的腿……”不等大家説完，戴所打斷了大家，“聽我的安排，各司其職，抓緊完成任務”。是的，沒錯，他就是我們東尖頭所的所長戴信和，平時統籌安排，總攬全局，犧牲假期熱情執導新任民警工作，又在警力不足的情況下在衝到辦案一線。他是我們的主心骨，以自己穩如泰山的身姿，鎮定自若的指揮感染着全所官兵，以自己老治安民警的豐富經驗，和縝密的思維，掌控着案件的全過程。

有人可能會問，是什麼神奇的力量，使一個又一個邊防軍人，面對生活情感的壓力,面對未知的誘惑與危難，仍英勇頑強、充滿激情地去戰鬥?我可以自豪而莊重地告訴大家，是使命，是責任，是忠誠。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己，幸福了他人。邊防軍人的責任是像榮志晨那樣危難面前,義無反顧。邊防軍從的忠誠是像戴信和那樣甘於奉獻,犧牲自我，是一代又一代邊防人不斷傳承着的無悔與堅守。他們不要求榮譽或是財富，他們要的只是國家的安定，人民的安康。他們希望在自己風燭殘年的時候能夠無悔的説：“安民固邦酬天下，一生戍邊報國恩。小坐風燭是殘年，憑欄無悔愛民心。”他們嚮往穩定，但他們知道自己的奔波，正是為了千百萬人民的安居樂業。他們能做的只是時刻準備着，準備着黨和人民的召喚。永遠聽黨的話，跟黨走，是公安邊防部隊的優良傳統，聽黨指揮是我們鐵的紀律和不變的警魂。“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣，他們總是把祖國和人民的利益放在首位，舍小家顧大家，舍自己為全局。無論洪魔氾濫的堤壩，還是熾熱囂張的火焰，總是能夠看到邊防軍人的身影，他們穿梭在最危險的地方，只為把生的希望留給人民;他們捨生忘死，只為自己是人民的兒子。

登高才能望遠。在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握的基礎上發表了系列講話，中國夢也是強軍夢，強警夢。面對新形勢新任務，我們邊防軍人將力展膺擊長空、魚翔淺底的矯健，保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄，抱定指點江山、激揚文字的理想，用這身橄欖綠詮釋出最美好的風景,用堅定的責任來點綴自己燦爛的人生，用最忠誠的聲音唱出“牢記強警目標、履行邊防使命”!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇13

三、四、五年級的女生們：

大家好!我是水口鎮中心國小的女生輔導員朱豔紅老師，今天，學校利用中午的時間，專門召開女生工作會議，足見學校領導對我們女生的關心和重視，我誠心的希望，經過這次會議，這次交流，我能夠走進大家的生活，成為我們女生的良師益友。

有位教育家曾説：“一個好女孩，能帶好十個男孩子”。可見女生的榜樣作用和影響力對一個班級的學風、班風，對一個學校的文明建設，精神風貌都起着非常重要的作用，女同學大多認真踏實，對人親切、細心謹慎，情感豐富細膩、追求時尚。但有些女生心胸狹窄，優柔寡斷，意志力薄弱，經受挫折容易產生自卑情緒，自信心明顯不足，缺乏進取心，成為“弱者”的代名詞。在此全社會都在倡導全體女生爭做“有理想、有道德、有知識、有健康”的自尊、自信、自強、自立的好女孩。勇於挑戰男生，用雙倍的勤勞和汗水演繹精彩的人生。

一、自尊、自愛、自信篇

自尊是做人的靈魂，自尊是自信、自強的支撐點，自尊心是一種美德，是促使一個人不斷向上發展的一種原動力，喪失了自尊心的人，是一個沒出息的人.就難有真正的幸福。要做到自尊，首先要認識你自己，走自己的路，生活中常常看到人們往往讚不絕口地誇獎別人的優點和成績，卻常常忽略自身的許多優勢，其實，你也可以獲得一份你自己的榮譽，請相信自己，充滿自信地發揮自我，胸中有朝陽的人就會充滿自信。

自愛不是自私。自愛，前提條件是自我悦納，對自己身上先天的所有特點和屬性，如相貌、身材、家庭背景等，不管是喜歡不喜歡的，都要懷着愉快的心情接受下來，而不要排斥和嫌棄，只有內心悦納了自己，才能產生對自己的認同感和自信心，否則，便會產生自我厭惡情緒，從而也就不可能自愛。

自尊和關心自己的形式是多樣的，小到遇寒加衣，遇病求醫，勤奮、搞個人衞生和梳粧打扮，積極維護自己的儀表和身體健康，大到嚴格約束自己的行為，不讓自己做任何有違禮儀，道德和法律規範的事情等等，一些人把我行我素，不守規距，不講禮儀當成是一種“瀟灑”和“前衞”，其實，這都是不自尊不自愛的表現。

自信，人表面上看，自信就是自己相信自己，“我是最棒的!”“我相信我一定能夠成功。”“我一定要成功”。法國心理療法專家艾米爾·庫埃有句名言：“每一天，在每一個方面，我都越來越好。”

我們女學生怎樣才能做到自尊、自愛、自信呢?

在生活上要講究個人衞生和公共衞生，個人衣服、被子要勤洗勤換，多參加體育鍛煉和集體活動;在個人情感態度上要積極樂觀，害達開朗;在與異性交往中(女性應自尊自愛)，應該不卑不亢，態度穩重，舉止大方，有些女生打扮入時，整天想三想四的，以有男生圍着她轉為榮，以有社會不良青年交往為榮，認為自己長得漂亮，有魅力，甚至出現早戀現象。

在心態上，以純潔的心去面對生活中出現的爭執，以理智的行為去化解矛盾與不平，面對挫折，不要悲傷，不要心急。一些女生遇到挫折，就把自己封閉起來，認為老天為什麼偏偏跟自己作對，於是吃不下，睡不香，整天以淚洗面，一副可憐巴巴的樣子，這就是弱者的表現。

在自身修養上，在追求男女平等的當今社會，女性只有從自身上提高各方面的素質，有知識武裝自己的頭腦，才能得到社會的認可和尊重。，我們應堅信，只要我們自強不息，女性的雙手也可以撐起一片湛藍的天空。

二、異性交往篇女生應學會自然、適度對待男女同學之間的關係，建立純潔的友誼。如：①與異性交往過程中，言語、表情、舉止、情感流露以及所思所想要做到自然順暢，既不盲目衝動，也不嬌柔做作;②與異性交往的程度和方式要恰到好處，必須把握適當的環境，注意分寸感(包括距離分寸、目光分寸、語言分寸、服飾分寸)應為大多數人所接受。不能與男生拉拉扯扯，勾肩搭背，不要與異性單獨約會，更不要在晚上倆人獨自相處;不穿過於暴露身體的衣服，以免刺激異性;給人留言不宜多情，以免讓人迷惑等等;③不閲讀言情小説，不看色情的書刊和畫報;謹慎交友，不與作風不正、下流的人交往;生活要有規律，上牀後不胡思亂想，儘快入睡，早晨不要睡懶覺。

三、自我保護篇教育部新修訂的《中國小生守則》和《行為規範》裏增添了有關安全的內容：“注意安全，防火災、防溺水、防觸電、防盜、防中毒等”，“未經家長同意，不得在外住宿或留宿他人”，“遵守網絡道德和安全規定，不瀏覽、不製作、不傳播不良信息，慎交網友，不進入營業性網吧”，“珍愛生命，不吸煙，不喝酒，不濫用藥物，拒絕毒品。不參加各種名目的非法組織，不參加非法活動”等。

從總體上説，我們現在擁有一個健康、積極、向上的社會環境。但是，生活中仍然存在陰暗角落、頹廢思想和醜惡現象，對青少年來講，還存在某些危險區。因此，我們必須提高分辨是非的能力，增強對危險的判斷和防衞自護意識。作為女生，危險主要存在於兩個方面：

第一是環境設施的不完善及個人馬虎大意造成的意外事故。

很多意外是可以避免的，或者，通過自護可以減小損失。這就需要我們平時要有安全意識，不做冒險的事。在集體場合不擁擠，守秩序，行動不拖拉，眼觀六路，寧讓勿搶。(放學時，常看到，學生們走得滿條路都是，不按規則右行。有的學生騎飛車，在人縫裏鑽來鑽去;還有的學生不看好來往的人和車輛，只顧和同學打打鬧鬧，弄得路上很混亂，又存在着安全隱患)遵守規則、維護秩序，才能遠離危險。對別人的救助要量力而行。比如，如果你不會游泳，就不要貿然跳下水去救人。

另外，在平時的生活中，如果我們發現有災難隱患，一定要及時向學校、老師或有關部門報告，儘量把危險消滅在萌芽之中。

第二個危險來自社會上某些居心不良的人。

如：①放學路上，遇到爛仔攔住索要錢物，或有不良企圖;②在校外有社會青年上前攀談，要交朋友;③為了一點小事就離家出走，路上遇到熱心人，或貪小便宜坐便車，就毫無防備地跟人走了，結果被拐賣或者慘遭殺害;④上網聊天，輕易地透露自己的真實信息，引得包藏禍心的人打電話給家裏騙取錢財;⑤輕信網友，和網友約會見面，因而被玩弄、被傷害、被拐賣、被殺害。

面對這些潛在的兇險，我們女生平時要做的：①、舉止要端莊得體。女生天生的愛美，這是可以的，也是應該的。正因為有女性的美，有女生的美，才使我們人類世界更加的漂亮、更加的豐富多彩。但是打扮要講身份，要得體，不染髮，不燙髮，不化粧，不穿高跟鞋，不戴首飾、不追求新潮，不追求名牌。特別不要穿過於暴露的衣服，不要打扮得過於妖豔，不要向別人發出錯誤的信號，理智謝絕異性的愛慕和追求，拒絕任何金錢、物質的引誘，不給別有用心的人可乘之機;總之，就是要自尊自愛。②記住可信賴的成年人(監護人，父母，報警電話、班主任的電話)的名單、電話，這樣在遇到侵害時，可以及時尋求他們的幫助。遇到問題、遭遇侵害時，一定要及時與家長、老師、公安機關取得聯繫。③上學、放學時，應與同學結伴而行。不獨自去老師房間;不在校園內追逐、打鬧、互相推拉，不在教學樓開展各種體育活動。不在沒有家長的陪同下私自組織各種的外出旅遊活動。不到營業性網吧參與各類活動;不與有不良行為的人員來往，將交友的範圍界定在本班本校。④學會拒絕不正當要求(要拒絕，反抗、大聲呼救、告狀)，堅決不與壞人壞事同流合污。比如讓我們去網吧、去看不良錄像等，我們堅決不要去，並勸説朋友也不要去。⑤遭遇勒索時，記住勒索人的樣貌，找到機會馬上報告老師以至於警察。遭到壞人劫持、傷害等暴力侵害時，要大聲呼救，並根據情況決定是否反擊。特別強調的是，寄宿女生晚上絕對禁止外出。

有一句話：關注女孩就是關注人類的未來。但是作為女孩本身不應該只等別人的關心和關愛，甘為弱者，單靠別人的呵護，命運任人擺弄，而應該自強、自立，努力提升自身的素質，完善自我，做生活的強者。我的講話結束了。謝謝同學們的認真配合。希望同學們能積極、快樂而又充實地學習和生活。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇14

同志們：

昨天下午，集團公司召開了安全緊急會議，傳達了河南省人民政府關於深刻吸取阜新礦業集團“2.14”特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好我省安全生產工作的緊急通知，集團公司領導作了重要指示。剛才傳達了會議精神。

下面，就做好我礦安全工作，我講六點意見：

一、吸取教訓，進一步增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。

2.14特別重大瓦斯爆炸事故再次告誡我們，安全工作什麼時候都不能放鬆，昨天在會議上集團公司領導深刻闡述了煤礦安全工作的重要性，強調要認真貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，把安全生產工作“刻在心上，扛在肩上，壓在身上”層層落實安全生產責任制，狠抓主要矛盾和薄弱環節，克服鬆懈麻痺思想，真抓實幹，舉一反三，吸取教訓，採取過硬措施。堅決控制各類重特大事故的發生。

全礦幹部要牢固樹立煤礦安全以“瓦斯為天”的觀念。瓦斯事故佔煤礦事故的80%左右。瓦斯不治，礦無寧日。瓦斯為天，就是要把防治瓦斯事故擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最致命的環節來抓。同時，瓦斯為天並不一句空洞的口號，應該跟上實實在在的措施。最重要的，就是要認真貫徹落實“先抽後採、監測監控、以風定產”十二字方針。“先抽後採”從源頭控制，是瓦斯防治的治本之策。“監測監控”着眼於防範，是預防瓦斯事故的重要保障措施。“以風定產”着眼於加強管理，是從通風系統的能力上來控制瓦斯的積聚。貫徹“十二字”方針，必須三管齊下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高對防治瓦斯的認識，樹立瓦斯為天的觀念，採取過硬措施，堅決杜絕瓦斯事故。

二、在抓落實上繼續狠下功夫

礦山安全規程是用血的教訓凝結成的。不僅要狠抓學習，更重要的是要認真抓好貫徹落實。

各單位要認真抓好各項制度的落實，今年我們職代會出台了25個管理辦法，要加強管理，嚴格落實，不能只寫在紙上，説在嘴上，掛在牆上，各單位領導幹部尤其是黨員幹部要發揮作用，加強管理，加強跟班、值班制度的落實，在值班期間，堅決不能脱崗，發現一起，查處一起，決不手軟。

三、嚴格獎懲兑現。

通過厲行獎懲，該獎的獎，該罰的罰，全力促進安全生產責任制的落實，徹底杜絕“嚴不起來、落實不下去”的情況，紮實有效地推動安全工作。會後，各單位都要對照各自的安全生產責任制度內容，認真組織自查，互查活動，及時消除各類事故隱患，杜絕各類事故的發生，確保我礦穩步發展。

四、要抓好“一通三防”，認真排查整改“一通三防”重大隱患和問題。同時，相關職能部門要建全瓦斯事故和各類事故的預警機制和應急預案，提高應對突發性事件的能力。

五、要大力開展安全質量標準化活動，夯實煤礦安全生產的基礎。開展安全質量標準化活動，是強根固本、建立安全長效機制的有效途徑，要把安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去。要把重視不重視質量標準化工作，作為衡量一個幹部稱職不稱職的一項重要內容，我礦要對安全質量標準化工作加大監督考核力度，嚴格獎懲制度，確保安全生產，實現穩步發展，各單位也要根據實際情況，不斷促進安全質量標準化活動的深入開展，夯實煤礦安全工作的基礎。

六、要認真傳達安全會議精神，確保安全生產

要把這次會議精神落到實處，不斷開創安全工作的新局面，就必須大力弘揚求真務實的工作作風。從實踐經驗看，凡是作風深入，認真抓落實的單位，工作的成效就大。反之，就會出現被動。煤礦安全生產是同大自然作鬥爭，必須講究科學的態度，嚴謹的作風，真抓實幹，必須抓細、抓實、抓嚴。抓細，就是要弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，認真細緻地抓好安全工作的每一個環節、每一個細節;抓實，就是要對每一項工作落實措施、落實責任，防止形式主義，做到處處有人抓、事事有成效;抓嚴，就是對安全工作各個環節嚴格把關，對查出的問題抓住不放，落實整改措施，並一抓到底。各單位的具體情況不同，安全工作的重點也應當有所不同。要結合實際，確定安全工作的重點，採取得力措施，力爭在重點工作上取得突破。

同志們，安全生產工作事關我礦發展穩定的大局，事關全礦每一名幹部職工的家庭幸福，任重而道遠。我們要以對黨對人民高度負責的態度，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，黨員幹部要以身做責任，身先士卒，認真學習貫徹會議精神，把思想統一到河南省政府和集團公司的安全工作部署上來，以創新的精神，務實的作風，聚精會神地抓好安全生產工作，開創安全生產工作新局面，促進我礦安全生產形勢的持續穩步發展。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇15

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強精神文明建設，全力爭創全國創建文明城市工作先進城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結部署了全市精神文明建設工作，完全贊同。屯溪區和市住建委等5個部門作了很好的表態發言。省文明委對我市精神文明建設工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導，並作了重要講話，賀部長的講話非常有指導性、有針對性，特別是對如何結合 的實際開展創建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：

一、精神文明建設要圍繞科學發展這一主題

全市精神文明建設工作始終圍繞發展大局，近年來。服務人民羣眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設和文明創建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現出整體推進、重點突破、開拓創新、蓬勃發展的良好態勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優異成績，為推動全市經濟社會平穩較快發展、全面完成“”目標任務作出了重要貢獻。

發展不可多得的重要戰略機遇期，”時期。也是 大有可為的黃金髮展期。20xx年是實施“”規劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設工作，意義重大。精神文明建設必須把握新形勢，適應新要求，明確新任務，紮實做好各項工作，為科學發展提供強大精神動力，營造良好社會環境。

把全省發展的勁頭鼓起來，一是要着力鼓勁發展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設的首要任務”當前， 正處在轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展的關鍵時期，毫不鬆懈地推進經濟建設的同時，必須大力加強精神文明建設。要充分發揮精神文明建設的引領和推動作用，圍繞學習貫徹全國“兩會”精神，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經濟社會發展取得的巨大成就和重要經驗，宣傳“”發展的目標任務和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍圖鼓舞人，把廣大幹部羣眾的精氣神提振起來。要大力弘揚沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業功、張寧海等先進模範人物學習，進一步在全社會形成學先進、講奉獻的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發出來。要把精神文明建設融入到經濟發展、社會建設、民生工程等實際工作中，始終保持全市經濟社會又好又快發展的良好態勢。

精神文明建設工作的生命線。推進精神文明建設、創建文明城市的過程中，二是要服務民計民生。體現民願、服務民生、造福民眾。要從羣眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為羣眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取羣眾的支持和信任。當前和今後一個時期，要把廣大羣眾普遍關注的一些問題，作為創建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如説今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區已經正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區縣的小街小巷整治和一些解決羣眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區縣動的快一點。還有結合新農村建設所開展的農村清潔工程，區縣已經關注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，羣眾反映也很大，也給 的形象帶來了一定的影響。另外，城市裏邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當前和今後一個時期創建工作中要着力解決的問題，要結合民生工作的實施，每年抓好幾件羣眾看得見摸得着的實際工作，讓人民羣眾在文明創建過程中真正感受到成效，得到實惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學的思想文化和生活方式對人們精神領域形成侵蝕，三是要促進社會和諧。當前正處於社會轉型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發揮精神文明建設主陣地、主渠道作用，加快推進社會主義核心價值體系建設，以慶祝建黨90週年、紀念辛亥革命100週年等重大活動為契機，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落後文化和歪風邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風尚。要充分發揮精神文明建設春風化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導羣眾情緒，深入細緻地做好羣眾的思想工作，為社會的和諧穩定提供有力保障。

二、精神文明建設要抓住文明創建這一關鍵

爭創全國創建文明城市工作先進城市，大力實施文明城市創建工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設的一項關鍵任務。各級各部門一定要高度重視、明確目標，迅速行動、抓緊抓好，務求創建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也説了一個城市的無形資產、金字招牌。目前，一是要在認識上再提高。全國文明城市是城市形象和發展水平的集中體現。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大。可以説，爭創全國文明城市的過程，已經成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。 作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設不僅關係到 的對外形象，也關係到安徽的對外形象，甚至關係到國家的對外形象。爭創全國文明城市，對於樹立我市良好城市形象、加快推進現代國際旅遊城市建設和“四區”建設具有重大的現實意義。

條件已經成熟。一方面，二是要在信心上再增強。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發展基礎。剛剛過去的”市歷史上發展速度最快、城鄉面貌變化最大、人民羣眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經濟指標繼續保持較快增長，如財政收入增幅達到50.7%創 歷史上的同期新高，高於全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規模以上工業增加值增長29%高於全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位。”發展的巨大成就和“”發展的良好開局，為創建全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。另一方面，有良好的工作基礎。近年來，成功爭創中國人居環境獎城市、國家園林城市、國家節水型城市、全國無障礙建設先進城市、全國雙擁模範城、省首屆文明城市等榮譽過程中，探索出了一套行之有效的創建機制和工作方法，總結出了一套卓有成效的工作經驗，培養出了一種勇創一流的精神狀態。這些，都為我創建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設置了9個測評項目、36個測評指標、126項具體測評內容，三是要在重點上再突破。創建全國文明城市。並且把未成年人思想道德建設工作作為今年評選表彰的前置條件並計入總分。從考評指標體系來看，考評非常嚴格。具體工作中，要注意把握關鍵，點面結合，整體推進，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進一步加強硬件建設。基礎設施建設是創建文明城市的一個硬指標、一項硬任務。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨幹道路和地下管網，高水平建設了一批城市公用和配套設施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當前，各級各部門要針對影響創建全局和人民羣眾比較關注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設施;切實抓好一批停車場、農貿市場、幼兒園等公共服務設施的建設，着力解決城區停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區和區縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區基礎設施落後、部分新建社區功能配套不完善等問題。也看了一些區縣，現在區縣在建設新區的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區建設過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的羣眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區的建設，沒有考慮到農村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設方面要統籌兼顧。要進一步優化城鄉環境。城鄉環境是城市文明程度直接表現，也是 對外形象的直接反映。當前，要抓住春季植樹造林的有利時機，紮實開展綠色質量提升行動，特別是綠色質量提升行動中的一些重要節點和重要內容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強老舊小區、建設工地、商貿市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強交通安全教育，完善交通標識，創造安全暢通、文明、和諧的交通環境。城市交通也是一個城市文明的重要內容。有一些問題過去不突出，但現在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這麼多，對於我這個規模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對於這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區縣也要關注這些問題。要深入推進“四大整治”深入開展文明村鎮創建活動。市有101個鄉鎮、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅遊的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農村文明村鎮建設十分重要，特別是農村衞生環境的整治。有一些重點鄉鎮做得很好，也形成了一套機制，但新開發的一些景區(村鎮)或者説正在逐步走熱的景區(村鎮)目前的機制相對還差一點。昨天和以學同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衞生保潔納入了村規民約裏，環境搞的比我城市裏面還好，比我城裏面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區縣也做了一些這樣的工作，村裏都統一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發揮作用。還有一些重點鄉鎮文明創建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創建活動，認真的抓一抓，使中外遊客無論是城市，還是農村，無論是景區還是過境，都能夠體會到 文明城市的良好形象。要進一步提升市民素質。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創建全國文明城市，必須堅持從最基礎的工作抓起，全面提高市民的文明素質。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式，引導廣大幹部羣眾學習禮儀知識，增強文明意識，養成文明行為習慣。大家都能看到中心城區的衞生保潔工作做的很好，這裏面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現在有一些單位和少數市民素質很低。比如，有些單位施工極不文明，建築工地運土的車輛，晚上十點以後亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強城市的保潔;另一方面要嚴肅處罰。幹部要帶好頭，要養成好的習慣，要尊重別人的勞動，特別是環衞工人的勞動。要大力開展志願服務活動，引導市民把服務他人、服務社會和實現個人價值結合起來，做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。結合“創先爭優”活動開展，各級領導幹部、共產黨員包括共青團員要帶頭髮揮示範作用，努力在全社會形成科學文明的社會風尚。

三、精神文明建設要強化組織領導這一保障

加強精神文明建設，創建文明城市。涉及面廣，任務艱鉅。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項創建工作任務落到實處。

與經濟建設和業務工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強化組織領導。全市各級各部門要把城市精神文明建設工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實做到無論在什麼時候、什麼情況下，精神文明建設只能加強、不能削弱。要把文明創建工作作為“一把手工程”做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。今天區縣主要負責同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設和創建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強協調配合，對一些重點項目和難點問題，羣策羣力，合力攻堅，有力有序有效地推進文明創建的各項工作。

涉及到方方面面，二是要強化責任分工。創建全國文明城市是一項系統工程。必須各負其責、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設工作要點和創建全國文明城市任務分解表，進一步細化創建工作方案，明確具體責任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責範圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合。要高標準地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結合起來。人大、政協要組織代表、委員進行專項檢查和視察。新聞單位要加強輿論監督，三是要強化監督檢查。市文明辦要加強經常性督查。對創建工作中的問題進行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發揮人民羣眾的監督作用。要建立健全考核激勵機制，將創建工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內容，嚴格考核獎懲。對創建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創建工作整體效果和進度的責任單位主要領導和主管領導，要嚴格追究相關責任。

也會去看，各區縣的區縣長必須要在4月份就這項工作專門給我彙報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇16

同志們：

召開這次會議的主要目的是總結我縣x年邊防管理工作，探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況，安排部署今後一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度湧現出的邊防工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵，同時對做好x年的各項工作進行安排部署。

即將過去的x年，是不尋常、不平凡的一年。回顧過去的一年，我們在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調研時的講話和自治縣十一次黨代會精神，充分調動廣大解放軍指戰員和武警官兵鞏固邊防、保衞邊防的積極性，緊緊依靠農牧民羣眾及護邊員，全面推行軍民聯防、警民聯防機制，着力加強邊防、邊境地區牧業工作管理和基礎設施建設。通過一年的辛勤工作，東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善，邊境地區畜牧工作開展有序，地區牲畜核定工作全面完成。一年來，通過兵地雙方的不懈努力，我們經受住了各種考驗，一是兵地緊密團結、艱苦奮鬥、不等不靠戰勝特大自然風雪災害，將畜牧業損失降到最小;二是在今年4-5月期間，在區、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下，在駐地官兵的大力幫助下，我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰員、武警官兵以及生活在邊境地區的牧民羣眾，克服了種種問題和困難，以高度的政治責任感和使命感，紮實做好軍民團結、民族團結工作，使我縣連續47年實現了無邊防涉外事件的好成績。藉此機會，我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設做出突出貢獻的解放軍指戰員、武警官兵以及廣大牧民羣眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

x年是自治縣全面實施“”規劃目標的關鍵一年，為確保自治縣經濟社會的又好又快發展，我們要加強對新形勢下邊防管理和邊境地區畜牧業工作出現的新情況、新動向以及新問題的研究和監控，妥善制定各項應對措施，解決工作中出現的問題，下面，我就如何進一步做好邊防工作講幾點意見：

一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區州縣黨代會精神為指導，進一步提高邊防管理和畜牧業工作的責任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作，要認真學習各項邊防政策，努力探討新形勢下邊防工作的新特點，新情況，緊緊依靠各族人民羣眾，加強軍政、軍民團結和民族團結，加大邊境地區的綜合治理力度，正確處理邊境問題，促進睦鄰友好關係，加快邊境地區經濟發展步伐。要以高度的政治責任感和使命感，引導和教育牧民羣眾，遵守邊境地區放牧的有關規定，確保人畜安全不越界，爭取48年無邊防涉外事件。

二是要在現有工作的基礎上，不斷總結經驗、發掘亮點，有針對性的加強薄弱環節，重點是要加強各階段性任務與“愛民固邊”戰略工作間的統籌協調能力，和“傳、幫、帶”工作，以老帶新，用先進典型帶動派出所整體，全面激發官兵的主觀能動性，提高官兵服務意識、創新意識、榮譽意識，自覺遵守國家邊境管理有關法律法規，警民軍民一心，共創邊境地區安全穩定的大局形勢。要堅持原則、大膽創新，儘快將科學發展觀學習成果轉化為工作實績。同時，要充分利用媒體工具，大力宣傳報道，不斷提升“愛民固邊”品牌效應。

三是繼續教育牧民當好“五大員”，做到“四不準”，堅持“八不”方針，要繼續做好“每個牧民就是一個邊防員，每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作，儘可能地把各種可能發生的涉外事件消滅在萌芽狀態。跟羣幹部要與派出所的同志密切配合，對國防政策法規進行廣泛宣傳，做到邊境地區牧民羣眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事，不挑畔，搞好邊境生產，嚴防人畜越境，紮實做好邊防管理工作，要堅決杜絕形式主義和有令不行，有禁不止的事件發生。

四是進一步加強護邊員隊伍建設，提高護邊員素質和工作能力，發揮其“前沿哨兵”、“預警隊”、“協警隊”作用。認真學習貫徹落實《新疆維吾爾自治區邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區邊境地區羣眾護邊員管理規定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，每年對護邊員、牧民進行不少於1次的邊防知識培訓，強化護邊員“五大員”意識(即：界碑和邊境設施的巡視員、邊境區域的治安信息員、冬閒時節的治安聯防員、警官辦理牧區事務的協理員、重點時期維護穩定的戰鬥員)，使每一名護邊員都要真正意識到自身責任的重大，能夠掌握邊境法規知識，提高工作能力和綜合素質，增強工作責任心和主動性，發揮協防護邊作用，力保我縣邊境穩定。

五是要嚴格遵守縣委、政府規定的牲畜轉場時間，做到統一管理、統一轉場，跟羣幹部要以身作則，帶頭遵守，深入細緻地做好牧民的思想工作，對不聽從指揮的要給予嚴肅處理。繼續採取“三跟一勤”的辦法，即幹部跟羣，獸醫跟羣，有經驗的牧民跟羣，在指揮部的統一領導安排下，做到有計劃，有步驟的放牧。這裏要強調一點，由於草場載畜能力的有限，各鄉鎮一定要從自治縣邊境地區畜牧工作的大局出發，嚴格按照指揮部的統一要求來安排放牧，切實提高草場利用率。鄉鎮之間要相互協調、相互幫助，齊心協力的做好工作，絕不容許鬧矛盾、出糾紛現象的發生。

六是要切實關心東山牧場幹部羣眾的家庭生活，各有關部門、鄉鎮要定期慰問、走訪，及時瞭解他們的心理動態，為他們解決實際困難解除他們的後顧之憂。牧場地處邊遠，生產生活條件差，要捨身處地的為牧民多想，切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準備與檢查工作。有問題的要儘快想辦法解決，確實解決不了的要及時向上級反映。在這裏要強調一點，各鄉鎮各部門一定要做好邊境地區牧民生產安全工作，不讓一名牧民受損失，若因措施不得力而造成損失的，要嚴肅追究黨政一把手的責任。

七是要切實保證人畜安全，各鄉鎮要派專人負責同指揮部、邊防派出所間的聯絡工作，一旦出現問題，各單位之間要相互通氣，以最快的速度拿出方案，解決問題。對一些重大問題，要及時向主管部門或縣委、政府反映情況，以便於縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟羣幹部要加強責任心，當好牧民帶頭人，幫助牧民解決實際困難，教育牧民發揚團結互助的精神，充分發揮黨團員的先鋒模範作用，做到一方有難、八方支援。

八是要牢固樹立“團結是福、動亂是禍”的信念，站在維護民族團結和各民族共同利益的高度，充分認識民族團結、祖國統一、社會穩定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起，堅持做到不利於民族團結的話不説，不利於民族團結的事不做，以自己的實際行動切實維護邊境地區的安定團結。

同志們，邊防工作是關係國家主權和統一的大事，在即將過去的一年裏，大家在各自的崗位上盡職盡責，完成了黨和人民交給的任務，取得了可喜的成績。今後，我們要牢固樹立和落實安全發展觀念，不斷提高軍隊人員理論水平，在軍事、政治、後勤、裝備等各個領域切實加大從嚴治軍力度，從訓練、工作、生活等不同環節提高依法治軍水平。要堅持以人為本，樹立全面協調可持續的發展觀，和平發展、和諧發展，我們一定要有一種強烈的責任感和使命意識，團結奮鬥、勤政為民，為建設“山川秀美、生態發展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻!

我的講話完了，謝謝大家。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇17

女士們、先生們：

首先，我謹代表中國殘聯向出席此次無障礙分論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎!相信本次論壇對增進各個國家和地區在無障礙建設方面的交流與瞭解，共享成功經驗，促進各國、各地區的無障礙建設發展定會產生積極的影響。下面，我向各位介紹中國無障礙建設的新進展。

近年來，伴隨着中國經濟社會的迅速發展，中國政府有關部門從促進經濟社會協調發展、提高城鄉現代化水平、保障民生、尊重殘疾人、老年人的權利、推動社會文明進步的角度，對無障礙建設予以推進。各級政府以及住房和城鄉建設、鐵道、交通運輸、工業和信息化、旅遊、殘聯等部門加大了對無障礙建設的資源投入，社會各界也對無障礙建設給予了有力支持，使中國無障礙建設得到快速發展，取得了新的積極進展。無障礙建設的範圍更加廣泛，無障礙建設水平顯著提高，無障礙的理念和意識更加被公眾理解認同，關注、支持無障礙建設的社會氛圍進一步形成。在切實保障殘疾人、老年人等充分參與社會生活權利的同時，提高了城鄉建設和管理水平，方便了全社會成員，對促進國家經濟社會發展和社會文明進步發揮了積極作用。

一、中國無障礙建設進展情況

(一)無障礙建設法律法規進一步完善。

20xx年6月，中國人大常委會批准中國加入《殘疾人權利公約》。為殘疾人提供無障礙環境是《殘疾人權利公約》的重要原則規定，加入公約標誌着我國接受公約的理念和精神，承諾履行公約規定的義務，通過法律、法規、政策及其他途徑推動無障礙建設達到更高水平。

20xx年4月，中國第十一屆人大常委會第二次會議審議通過了修訂後的《中華人民共和國殘疾人保障法》。修訂後的殘疾人保障法將無障礙建設原規定的一條擴展為一章，豐富和強化了有關無障礙建設的內容。此外，包括《防震減災法》、《道路交通安全法》等在內的一些法律法規也包含了涉及無障礙建設的內容。

20xx年3月，中國國務院發佈了《關於促進殘疾人事業發展的意見》，其中提出“制定、完善並嚴格執行有關無障礙建設的法律法規、設計規範和行業標準。新建改建道路、建築物等必須建設規範的無障礙設施，已經建成的要加快無障礙改造。積極推進信息和交流無障礙”。

從20xx年開始，在借鑑有關國家和地區無障礙建設立法成果的基礎上，結合中國多年來無障礙建設的實踐經驗，中國殘聯配合中國政府有關部門起草完成了《無障礙環境建設條例》(草案)，目前已進入審批階段。條例在新建設施嚴格執行無障礙標準、實施鼓勵措施加快舊有設施改造、信息交流無障礙、無障礙社區服務、法律責任等多方面取得了突破，對於保障殘疾人無障礙權益，促進中國城鄉無障礙環境建設具有重要意義。

國家連續將無障礙建設納入國家經濟社會發展規劃，並制定無障礙建設配套實施方案，有計劃、有步驟地推進無障礙建設。

全國各省、市也相繼制定了關於無障礙建設的地方性法規、規章。

這些法律、法規、規章使無障礙建設的法律法規體系進一步完善，為科學、規範、系統推進中國無障礙建設提供了法律保障。

(二)建立了無障礙建設技術標準體系。

20xx年開始，中國政府有關部門結合近年來無障礙建設、特別是奧運會、殘奧會無障礙建設經驗，參考借鑑國際最新理念，制訂了《殘疾人航空運輸辦法》、《無障礙設施設備維護管理規範》、《無障礙圖形符號》及銀行業金融機構加強殘疾人無障礙金融服務等標準規範，修訂了《城市道路和建築物無障礙設計規範》、《民用機場旅客航站區無障礙設施設備配置標準》、《網站無障礙》等標準規範，加上已有的《特殊教育學校建築設計規範》、《鐵路旅客車站無障礙設計規範》，以及相關部門制定實施的標準規範中涉及無障礙的條款或內容，使無障礙建設技術標準體系進一步完善，為科學、規範開展無障礙建設提供了技術支持。

(三)無障礙建設廣泛開展，形成了城市無障礙化的基本格局。

從20xx年起，中國政府有關部門在全國100個城市開展了創建全國無障礙建設城市工作。經過5年的努力，這些城市道路、公共建築、公共交通設施、居住區、殘疾人、老年人服務設施、殘疾人家庭、信息交流無障礙、無障礙管理、宣傳等取得顯著進展，同時帶動了其他城市無障礙建設的開展，初步形成中國城市無障礙化的基本格局，一些地區還對農村無障礙建設做了有益的探索。這些都為今後一個時期在更高的起點上推進無障礙建設奠定了良好的基礎。

需要特別指出的是，鐵路系統無障礙建設近年來取得了突出進展。鐵道部採取措施，加快推進鐵路旅客車站無障礙改造，同時制定了列車無障礙改造工作計劃：對沒有無障礙設施的列車車組，每個車組各改造一個無障礙坐席車廂和一個無障礙卧鋪車廂。預計3年將改造完畢。中國殘聯還積極與鐵道部研究列車設置殘疾人專座的具體辦法，聯合出台了自20xx年1月1日起在旅客列車上設置殘障人士專座，所有旅客列車均安排一定數量的殘疾人旅客專用車票的政策，切實為殘疾人出行提供了便利。

(四)中國舉辦奧運會、殘奧會、世博會、亞運會、亞殘運會促進了無障礙建設發展。

近幾年，北京、青島、秦皇島、上海、廣州等城市以舉辦奧運會、殘奧會、特奧會、世博會、亞運會、亞殘運會等大型國際交流活動為契機，促進無障礙建設和改造，完善無障礙服務。20xx年奧運期間北京市實施了1.4萬多項無障礙改造項目，無障礙設施建設總量相當於申奧前20xx年的總和。20xx年亞殘運會期間，廣州市全市進行了系統的無障礙建設和改造。這些城市的無障礙建設成果，不僅大大提升了本市的無障礙化水平，保障了國家重大活動的成功舉辦，還為其他城市的無障礙建設提供了經驗。

(五)無障礙建設得到社會各界的廣泛認同。

通過無障礙建設以及媒體的關注宣傳，公眾的無障礙意識不斷提高，關心、支持無障礙建設的社會輿論氛圍更加濃厚。近年來，每年都有全國人大代表、全國政協委員就無障礙建設提出建議和提案，公眾也從他們關心的方面提出意見和建議，無障礙建設得到社會各界的普遍認同，為進一步促進無障礙建設發展創造了良好的社會環境。

二、中國推進無障礙建設的經驗

(一)以政府為主導，全社會參與。

中國採取在政府統一領導、協調下，相關部門各司其職、分工合作，社會公眾參與的方式，進行無障礙建設。

(二)強化法規標準建設，建立有效的技術保障體系。

國家和地方強調依法進行無障礙建設和管理。通過不斷完善相關技術標準規範，為無障礙建設提供詳細、具體的技術指導。

(三)強化監督檢查，規範有序進行建設。

注重無障礙建設和管理的監督檢查工作，嚴格執行無障礙建設的相關標準規範，同時通過行政手段、社會輿論監督等多種途徑加強對無障礙設施的規範建設和管理，保證無障礙設施切實發揮作用。

(四)加強宣傳，形成良好無障礙社會環境。

通過媒體加強無障礙知識的普及和宣傳，增進公眾對無障礙建設的瞭解，促進社會無障礙意識的提高。

同時也應該看到，中國無障礙建設還面臨許多亟待解決的問題。從整體上看，大、中城市相對系統地開展了無障礙建設，西部地區及小城市、農村尚未系統開展，公共交通、信息交流無障礙還較為薄弱。

三、中國無障礙建設展望

中國有8500萬殘疾人，佔總人口的6.34%;目前60歲以上的老年人口已達1.7億，未來二十年還將以年均超過總人口3%的速度遞增。此外還有大量的傷病人、婦女、兒童和其他有特殊需求的羣體。公眾對無障礙環境有着日益增長的迫切需求。未來一個時期，將是中國城鎮化建設和農村建設快速發展的重要時期，中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出：推進大中小城市基礎設施一體化建設和網絡化發展，積極推進城鎮化，搞好社會主義新農村建設規劃，加強農村基礎設施建設和公共服務，並明確提出：“推進無障礙建設”。近日，國務院頒佈的《國家基本公共服務體系“”規劃》，將殘疾人基本公共服務專列一章，無障礙成為基本公共服務均等化的重要內容。中國無障礙建設面臨新的發展機遇，將繼續把無障礙建設融入國家經濟社會發展規劃，在新的歷史階段取得新的進展。

(一)切實貫徹實施《無障礙環境建設條例》

“”無障礙建設的重點就是加強條例的貫徹實施。中國政府有關部門將加強條例的宣傳，營造條例實施良好社會氛圍，同時加強條例實施的監督檢查，各地依據條例精神，加快制定、修訂並實施地方無障礙建設法規、規章。總之將切實加強新建無障礙設施把關，加強對現有無障礙設施的維護和管理,努力加大已建設施無障礙改造工作的力度，繼續鞏固創建全國無障礙建設城市工作的成果，深入開展創建全國無障礙建設市、縣工作，用法律法規指導和規範無障礙建設和管理，切實推進無障礙建設上一個新水平。

(二)加強公共交通設施無障礙建設，提高公共交通無障礙服務水平。

繼續推動民用機場、鐵路旅客車站、長途汽車站、客運碼頭、公交車站、城市軌道交通車站無障礙建設和改造。加快民用航空器、鐵路旅客列車、城市軌道交通車輛、客渡船、公共汽車、電車等公共交通工具無障礙升級改造。逐步發展無障礙出租車。加強對公共交通服務人員的無障礙意識和技能培訓，不斷提高個性化、人文化的服務質量和水平。

(三)推進農村、小城鎮無障礙建設。

因地制宜地推動農村、小城鎮無障礙建設，做到區域、城鄉無障礙建設協調發展。

(四)對殘疾人家庭進行無障礙改造。

國家和地方政府安排資金投入，為殘疾人家庭無障礙改造提供補貼，改善殘疾人家庭無障礙環境，提高殘疾人生活質量。

(五)加強信息交流無障礙建設。

實施信息交流無障礙相關標準，各級政府和有關部門採取無障礙方式發佈政務信息。在市級以上電視台電視節目中加配字幕或開辦手語節目。在重點公共服務行業、場所及交通工具建立電子信息系統。推行互聯網網站無障礙設計。為聽力、言語、視力等殘疾人提供相關信息交流無障礙服務。鼓勵和支持研發推廣信息交流無障礙技術、產品、服務。

朋友們，隨着社會的發展，無障礙建設的重要性為越來越多的人們所認識，無障礙建設不僅是完善現代化城市功能的需要，更是維護殘疾人、老年人等羣體權益的重要保障，它體現了社會文明，使我們每一個人都從中受益。加強無障礙建設是社會進步的一個重要標誌。讓我們攜起手來，共同為創造一個更加方便、美好、和諧的無障礙環境而不懈努力。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇18

同志們：

這次全市高三教學工作會議 重點是研究高三教學工作的成績和問題，目的是進一步提高普通高中的教育教學質量。 剛才董健同志作了一個 主題 報告，石志羣同志對今年大學聯考情況 進行了系統的 分析，4家單位的發言 值得借鑑 。在會議結束前，我再強調三點意見。

一、 關於過去一年高三教學工作的估價

過去的一年，是省教育新政實施的第二年 。 從全局上看，執行“五嚴”規定已經進入新的體制機制的建立期和教育監管、指導方式的轉型期，高中教育教學經歷着改革的“鐘擺現象”， 新的教學 理念和 教學 模式正日趨明朗和清晰。新課改、大學聯考改革和“五嚴”規定三股力量正在驅動高中教育教學的轉型，高中教育戰線上的有識之士都在潛心研究教學改革，“聚焦課堂、關注教學、追求有效”已經成為教育教學追求的目標。可以這麼説，高中教育教學正在逐步改變對原有模式的路徑依賴，悄然無聲地在發生新的變化。比如，突出 有效 教學、聚焦課堂改革、調控教學定位、推進精細管理、實施聯考聯動聯研、強化分層教學等，這些成功的做法， 既是幾年來廣大教育工作者 積極 探索的積累，也 顯現了 轉型期教育改革創新的軌跡。

由於全市上下艱苦卓絕的努力，今年我市大學聯考在報名人數減少2700多人、全省本科招生計劃與去年基本持平的情況下，取得了“三創”的好成績。一是本二以上達線人數創歷史新高，首次超過120xx人 ( 自20xx年以來，本二以上達線人數已連續5年突破萬人 ) ，為12106人，比歷史最高年份的20xx年增加200人，比去年增加464人，增長4 %。二是本二進線率創歷史新高，達32.77%，比去年增加1.38個百分點(全市本 二 科達線率20xx年為28.73%，20xx年為28.06%，20xx年為26.68%，20xx年為31.39%)。三是高分段人數創歷史新高，全省語數外3門文理總分前60名中，我市有18人，佔30%。優秀的大學聯考成績 、豐碩的教學創新成果，凝聚着全市廣大教育工作者的智慧和汗水，它將 鼓舞我們奮勇前行，更加堅定了我們改革的信心和決心。

二、關於新一年大學聯考面臨的挑戰

在全市上下為我們的大學聯考成績 欣喜和 自豪的時候，我們感到了沉甸甸的壓力;在全 市教育 系統總結高中教學成績的時候，我們 品味 了改革探索的艱辛。今天的成績來之不易，但這一切都將成為過去，今天我們的會議需要研究的是明年乃至後年怎麼辦? 迎戰來年， 我們的優勢 和有利條件不少，這些 不再細説。現在我要提醒大家的是 我們 面臨的 三大 挑戰。

首先，我們的大學聯考成績雖屬“第一方陣”，但屬於“兵頭將尾”，稍有不慎，就會跌入“第二方陣”。 今年，我們的本二以上達線率為32.77%，南通為49.19%、蘇州為41.87%、無錫為41.08%、常州為40.15%，緊跟我們的鎮江為30.00%、揚州為29.66%。比較這些數字就會發現，比我們高的都是40%以上，差距很大。而鎮江、揚州與我們十分接近，稍有不慎，就會被他們超越。泰州的四星級高中就本二進線率而言，沒有一所進入前20強。一句話，標兵漸遠，追兵逼近，這就是泰州 教育 的 現實 處境，是我們面臨的 最 嚴峻挑戰。

其次，成績獲取的手段和過程管理依然粗放，集約化、精細化、科學化之路漫長。 我們説，“五嚴”規定對我們高中教學實行了兩個倒逼：一是時間上的倒逼，堵死了我們在時間上的過度延長;二是空間上倒逼，限制了我們在空間上的過度拓展。這兩個“倒逼”應該逼出高效的課堂和學生自主的學習。而從我們督導室的飛行檢查和教研室的隨機 調研 中 發現 ，一些學校還沒有真正把精力投入到教學管理上，對課堂發現的問題不及時、處置不果斷;一些年級、班級教學定位不清、學情把握不準、盲目蠻幹;一些教師還滿足於搶課時、耗時間、拼作業，仍然沿襲舊 的 教學模式;一些地方對新課改的重要內容研究不夠，落實不到教學上、課堂中，對大學聯考命題導向不敏感、反應遲鈍，教科研指導不深入， 缺乏 指導性和本土性，等等。上述這些問題是高中教育教學轉型探索中必須着力解決的問題，這個問題不逐步解決，不僅影響明年，甚至會影響今後幾年，涉及到高中教育 教學 的可持續發展能力。我覺得這是我們面臨的最大的挑戰。

第三，地區間、校際間的差距仍有繼續拉大的趨勢。 通過剛才石志羣同志的介紹，本市地區間、校際間的差距，大家已經看得十分明顯，這裏就不再重複。與市外的比較，我們更加可以看到我們的差距。比如，我們的本二達線率，姜堰最高為45.60%，但仍低於整個南通，靖江的本二達線率為41.65%仍低於南通、蘇州，泰興的本二達線率為33.88%，低於南通、蘇州、無錫、常州，市直學校的本二達線率為30.97%，低於全市平均水平，興化的本二達線率為16.43%，低於全省12個大市。差距是提升的空間，不平衡是發展的潛力。我們期望先進 地區 百尺竿頭、更進一步，我們更期望後進 地區迎頭趕上， 後來居上。 縮小區域差距， 這是我們面臨的最現實的挑戰。

總之，我們要清醒認識挑戰，勇敢面對挑戰，積極應對挑戰，變挑戰為動力，化挑戰為機遇，再創高中教育新輝煌!

三、關於高三教育教學要着力解決的幾個問題

當前和今後一個時期普通高中改革發展的重點任務是 “更加規範、更高 質量 、更具特色” 。具體説，就是要以良心引領辦學行為更加規範，以責任打造人才培養更高質量，以本領推進學校發展更具特色。在這三個重點中，我覺得，“更加規範”是前提要求，“更高質量”是核心要求，“更具特色”是目標追求。“三個更加”相輔相成，緊密關聯，體現了教育目標的整體性。應當看到，在任何時候、任何情況下提高質量始終是重中之重。關鍵是要樹立什麼樣的質量觀，看教育質量既要看結果，又要看過程;既要看分數，又要看綜合 素質;既要看少數，又要看大多數。科學的質量觀應該是全面質量觀、全程質量觀和全員質量觀。全面的質量觀是關注綜合素質(包括升學率)，全程質量觀是不僅注重知識、關注 “ 學會 ”，還要 注重能力、關注 “ 會學 ” ，全員質量觀是面向大多數 學生素質 的提高。由此，我們認為高三教育教學的目標定位應當鎖定在四個基點上，即 在規範辦學上求常態，在教學創新上求突破，在大學聯考成績上求提升，在辦學特色上求個性 。20xx年大學聯考目標是： 站穩第一方陣、堅持雙輪驅動、實現尖兵超越。 所謂“站穩第一方陣”，就是主攻普通類升學率，本二進線率爭取提高三個百分點，學科匹配度明顯提高; 所謂 “堅持雙輪驅動”，就是堅持普通類和藝體類雙輪驅動，爭取大面積豐收，讓更多的學生進入自己 理想 的高校就讀;所謂 “實現尖兵超越”，就是注重高分段，精培尖子生，本一進線率有明顯提高，爭取2-3個四星級高中進入全省20強(本二以上進線率)，自主招生有新的突破。

圍繞上述目標，我們要着力解決以下幾個問題：

1. 要正確認識大學聯考。 素質教育不是不要大學聯考成績，大學聯考成績好也不是應試教育的結果。 我們必須清醒地看到，我們是在條件缺失的境遇下實施素質教育，是在大學聯考評價制度改革、社會用人機制改革以及傳統的人才觀念還沒有根本性突破的情況下實施素質教育。在知 識改變命運、教育成就人生的價值取向沒有變，考試配置教育資源的基本方式沒有變，大學聯考作為選拔人才、導向素質教育的功能沒有變的大背景下，大學聯考還是檢驗普通高中教育質量的重要標誌。從學生角度看，通過大學聯考進入理想大學，是他們夢寐以求的願望 ; 從家長角度看，孩子能夠升入 更好 的大學，代表了一個家庭的根本利益 ; 從學校角度看，把更多的學生送入更好的大學， 也是我們追求的重要目標;從區域角度看，一個地區向高校輸送的人才越多，也是區域教育發達的重要標誌。所以， 我們應當理直氣壯地抓大學聯考。 但同時我們必須看到， 普通高中教育的功能基本上是“雙重任務”論，即普通高中既要為高一級學校培養合格的新生，又要注重培養大批優良的勞動後備力量。 我市每年近 4萬名考生，真正能進入高校的只是其中一部分。 “雙重任務”在教育實踐中往往淪落為“單一任務”，學生為升學而學，教師為升學而教，學校為升學而辦。事實上，普通高中教育具有複合性質，它是九年義務教育基礎上更高層次的基礎教育，是高中教育普及化時代的面向所有適齡青年的教育，是滿足升學與分流的預備教育，更是基於準成人身心特點的多樣化選擇教育。 我們不能只關心升學的一部分，而不關心分流的一部分。何況分數 反映了學生的知識能力，但不是全部能力;升學體現了教育質量，但不是教育質量的全部。所以，高中教育不能不重視大學聯考，但也不能只盯着大學聯考。抓大學聯考當然追求升學率，但我們追求的升學率， 應該是輕負高效的教學、規範有序的學校管理、對學生終身負責的培養模式和可持續發展的升學率; 應該是包括學生的健全人格、健康體魄和社會責任感、創新精神、實踐能力在內的“綠色升學率”。 這些正是我們正在努力並將繼續努力追求的目標。

2.要統籌高中階段教學。 首先，不能就高中抓高中。 要把國中的課標和教材與高中的課標和教材對照起來學習研究，切實抓好初高中 教學 的銜接。內容上有脱節的要補上，難度係數達不到的，要加強訓練。與國中相比，高中課程容量大，不能全靠老師講授，因此 要更加重視 學生自主學習能力的培養和自主學習習慣的養成。 其次，不能就高三抓高三。 我們今天召開的是高三教學工作會議，但不能就高三抓高三。如果就高三抓高三，高三就會成為無源之水、無本之木。高一年級要重視基礎知識，重視學習方法，均衡各科教學，形成寬厚的基礎。高二年級要重視均衡提升，分類要求，分層達標，在保證語數外教學的前提下，抓好必修課教學;要明確各必修學科的A等目標責任，最大限度消滅D等級人數。要加強高中教學的全過程質量監控，重視高一、高二年級質量評估、檢測。 第三，不能就教學抓教學。 要高度重視學生德育工作、體育工作和非智力因素培養，引導學生樹立健康積極的世界觀、人生觀、價值觀，形成團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥的良好品質，培養公民意識， 增強 社會責任感。

3.要着力提升教學管理的水平。 首先，組織架構要科學。 目前，各普通高中實行的基本上是以年級辦管理為主的塊狀結構管理模式。各學校在堅持這一管理基礎架構的同時，要注意發揮條線部門的作用，努力形成“以塊為主，條塊結合”的管理模式，特別要注意充分發揮學校教研組的作用。學科教學的難易定位、教學策略、教學方法要由學校的教研組通盤考慮，具體負責。 其次，過程管理要精細。 教學常規管理要環環相扣、一絲不苟。要嚴謹細實地做好備課、上課、作業、輔導、評價等各環節的工作，作業佈置要做到精選、精練、精批、精評和有發必做、有做必收、有收必改、有改必評。 第三，責任落實要到位。 對各個環節的工作都要落實責任制，強化責任分解，強化過程考核，強化責任追究，做到“掛獎牌能找到脖子，打板子能找到屁股”。

4.要優化教科研資源。 首先，要有合作的心態。 互通有無，可以起到啟迪智慧、共同提高的作用;相互保守，是“武大郎開店”和目光短淺的表現。 “各自為戰，遠交近攻”的現狀必須迅速改變。要通過建立 高中教科研聯盟，加強骨幹教師共同體、名師工作室和學科基地建設等路徑，加快教科研成果的互通共享，最大限度的提高教科研成果對全市大學聯考的貢獻份額。 其次，要有開放的胸襟。 教科研工作，特別是考試研究工作必須放開視野，廣泛涉獵汲取。要注意做到“走下去”，到教學一線瞭解師生們的教與學現狀;要注意做到“走出去”，到兄弟地區、兄弟學校瞭解他們在幹什麼、正關注什麼;要注意做到“走上去”，到上級教研部門和高校，瞭解他們在關注什麼以及他們希望我們要注意什麼，特別是要 研究大學聯考命題的變化， 把握大學聯考命題走向。 第三，要有現實的關切。 教科研工作既要“仰望星空”，更要“腳踏實地”。我們的教科研工作要堅持理論與實踐並重而更重實踐的導向。理論研究如同“理論醫學”，重在追求研究的前瞻性與探索性，而實踐研究好比“臨牀醫學”，重在追求研究的實用性與實戰性，但兩者都着眼於一線教育教學的實際需要。無論是以課堂為中心的教學研究，還是以學生為主體的學法研究，或者是以大學聯考為重點的考試研究，既需要有理論探索，更需要有實踐的突破，更應把研究的視角和精力聚焦於實踐研究。

5.要調適調優師生狀態。 首先，要發揚勤學拼搏的精神。 要圍繞大學聯考，圍繞質量目標，有計劃有步驟地做好畢業班宣傳工作、思想政治工作和畢業生教育工作，通過組織有意義的豐富多彩的活動，營造良好的學風，以正確的價值取向引導學生，以嚴明的紀律要求學生，以過細的思想工作感染學生，創設團結緊張、嚴肅活潑的學習氛圍。要培養學生形成正確的理想信念、良好的學習習慣、強烈的求知慾望、不甘落後的拼搏精神和善於合作、善於包容的大局意識。 其次，要形成張弛有度的氛圍。 要注意學生的勞逸結合，要注意練習、作業、考試的難易把握，特別是要讓學生享受成功，樹立信心，努力做到高三的教與學緊張而不慌亂，辛苦而不痛苦，收穫大於付出。 第三，要關心教職工的生活。 要切實關心高三教師的精神生活，儘可能減輕高三 骨幹 教師的課務負擔，不斷激發和調動高三教師的工作積極性 、創造性 ，消除高三教師的職業倦態和職業疲勞，愉悦他們的身心。

6.要堅持正確的激勵導向。 首先， 市教育局將嚴格市(區)教育工作考核和普通高中教學工作考核工作，堅決 處理 超大規模、超大班額 現象，堅決處理突破“三限”政策和借讀生不規範、惡性膨脹的行為 ，情況嚴重的 地區和學校 ，實行 評選評優 “一票否決”。 其次， 各學校要堅持多勞多得、優績優酬的考核導向，對課務重、貢獻大的教師要實行重獎，切實改變“幹多幹少差不多，幹好幹壞差不多”的狀況。 第三， 要堅持轉型發展的激勵導向，重點獎勵那些對學生循循善誘、認真做好班主任工作的老師，重點獎勵那些致力轉變教學方式和學生學習方式的老師，重點獎勵那些“聚焦課堂，關注教學”和積極培養學生主動學習能力與習慣的老師，重點獎勵那些教研和考研開展 得 好的老師;等等。

同志們，成績鼓舞着我們，挑戰考驗着我們，目標引領着我們。讓我們以更高的使命感、更強的責任心和更大的執行力，努力開創全市高中教育教學工作的新局面!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇19

同志們：

今天我們召開供電公司20xx年營銷工作會議，會議開的不錯。下面，結合本次會議，我講三個方面的意見：一、20xx年的營銷工作1、20xx年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時，創造歷史新高;發行電費37億元，當年沒有發生新欠，而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標，收回鋁廠陳欠電費1200萬元，收回挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執行了國家電價政策，售電平均單價完成460.62元/千千瓦時，同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%，在省公司系統內是比較低的指標，瀋陽、大連基本在5—6%左右，各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。

2、營銷工作進一步加強。“三個中心”建設工作量很大，特別是電費管理中心，財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現代化建設在省公司屬於前沿，一些試點工作都做的不錯。營業普查去年我們普查51.91萬户，工作量巨大，用户信息錄入營銷系統户數489463户，每個用户的信息也是很多，都要錄入到計算機，不出差錯，任務量很重，完成的很好;規範化服務、標準化建設方面，今年我們的行風服務在社會評比中繼續名列第一，公司也是連續多年在地方行風評比中站排頭，真實反映了我們優質服務水平，還有“百問百查”活動、棚户區改造等。我們去年營銷工作還是比較紮實，成績也比較矚目。

二、20xx年的經營形勢和營銷工作任務

(一)經營形勢

1、從省公司來看，形勢大有轉變，燕總到遼寧以後，加快了工作節奏，提高了工作目標，遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標，提出加快“兩個轉變”，一個是公司發展方式的轉變，一個是電網發展方式的轉變。

2、未來三年工作再上新台階，一是電網裝備再上新台階，二是企業經營管理再上新台階，三是企業的業績水平要再上新台階。

3、未來的同業對標省公司要由相對落後到相對先進，各項指標都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。

(二)面臨的機遇

1、沈撫同城化建設使發展速度大大提高，開發區項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業的增容擴產，也為營銷工作帶來了機遇。

2、要抓住省公司電網改造的機遇，今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設，還有其它220千伏、66千伏項目，為我們的電網建設創造了機遇。

(三)營銷系統20xx年主要任務

1、電量：計劃完成82億千瓦時，增長8.79%，力爭實現兩位數增長。

2、電費：應收電費餘額完成5668萬元，要完成應收電費餘額指標必須收上來鋁廠4328萬元陳欠電費。

3、單價：售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。

4、線損：完成3.52%。

5、要完成省公司利潤指標。

6、優質服務和行風服務繼續站排頭。

7、強化高危用户管理。

8、加強營銷現代化建設。

三、20xx年營銷重點工作

1、全力做好增供擴銷工作。生產系統要加強電網建設與改造，保證電網安全可靠，確保滿足用户電力需求。營銷系統要做好優質服務和需求側管理工作，優化報裝接電流程，讓用户用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事，無論哪個系統都要為增供擴銷做好工作，為增供擴銷創造條件。

2、抓好電費回收。電費今年大數將超過40個億，數額驚人，各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓，要結合各自欠費重點開展好創建無欠費供電分公司活動。對鋁廠等大户要嚴格執行分時電費。省公司強調電費預警，對一些高耗能企業要實行用電預購制，而且要隨時掌握這些企業的狀況，防止用户拿空頭支票，造成電費呆壞賬。

3、平均單價省公司高度重視，我們要認真分析，哪地方能採取措施，哪地方能挖潛，在大用户的基本電費、分供比、轉供電量比例，農電用電分類，力率電費，高耗能差別電價方面要做好工作。

4、線損儘管近幾年我們的指標一直不錯，但一刻也不能放鬆，一是繼續加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造，這次我們選擇的防竊電錶箱雖然貴一點，還是不錯的，今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題，我們棚户區改造也好，配套費工程也好，造成一些大馬拉小車問題，必要時要將變壓器調整一下，否則一年造成的電量損失很大。

5、營銷現代化建設方面不細説。

6、高危用户最近一段時間，營銷系統、生產系統做了大量工作，一户一户地座談，溝通的不錯。目前調度、用户大家都在做應急預案，效果很好。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇20

同志們：

在我省經濟企穩回升的關鍵時期，在全省上下學習貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中，省委組織部、省國資委召開全省國有企業黨建工作會議，必將對進一步推動全省國有企業和國有經濟又好又快發展產生積極而重要的作用。剛才，段部長作了重要講話，充分肯定了近年來我省國有企業黨建工作取得的顯著成效，總結了國有企業黨建工作積累的寶貴經驗，對下一步我省國有企業黨建工作作了全面部署，我們要認真學習貫徹。為落實這次會議精神，進一步推進我省國有企業改革發展，下面，我再講三點意見。

一、堅持改革創新，我省國有企業改革發展取得顯著成績

國有企業是公有制經濟的基礎和國民經濟的支柱，對推進改革開放和現代化建設、保持社會穩定發揮着重要作用。近年來，我省以“調整、改革、管理、後勁”統攬企業改革發展全局，積極推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性重組，深化企業產權多元化和內部三項制度改革，突出主業，高起點實施技術創新，國有企業作為全省經濟發展的主動力日益增強。

(一)着力推進國有企業戰略性重組和改革，為做大做強構建制度基礎

黨的xx屆四中全會以來，針對計劃經濟體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機制不活等問題，堅持把國有企業戰略性重組和改革作為重中之重，着力破除不適應市場經濟要求的體制機制障礙，大力推進體制、機制創新和兼併聯合重組，國有企業不斷煥發出新的生機和活力。

一是通過推進國有企業戰略性重組，調整優化了我省國有經濟佈局。截至目前，全省共組織實施企業重組300餘家，盤活存量資產近300億元。其中，省屬企業在重組方面，先後實施了安興聯合總公司與省旅遊集團、省建工集團與省路橋集團、省國貿集團與省進出口股份、中煤三建集團與中煤特鑿集團、江汽集團與安凱集團等省屬企業之間的重組;完成了省國貿集團託管省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產經營的託管、江汽集團託管六安永達機械廠、淮南煤機廠破產後的有效資產重組，以及昌興礦業和海螺集團收購巢東集團持有的巢東股份國有股權工作。省屬企業從最多時的43户減少到現在的33户，完成了淮南礦業集團、淮北礦業集團、皖北煤電集團、銅陵有色集團、中煤三建、軍工集團等企業所屬34個項目、43户企業的政策性破產，涉及安置職工17.6萬人;完成了旅遊集團、建工集團、軍工集團、路橋集團、中煤特鑿等一批企業的綜合脱困與改革工作，國有經濟的控制力和競爭力顯著增強。

二是通過推進公司制改革，初步形成了多元持股的產權結構。到目前為止，全省99.4%的國有大中型企業實施了公司制改革，現代企業制度初步建立。產權多元化改革步伐也不斷加快。其中，省屬企業海螺集團、銅陵有色集團、江汽集團、省機場集團等企業先後完成產權多元化改革工作。旅遊集團等企業整體改制工作正在積極推進。國有企業境內外上市工作取得積極進展。截至20xx年底，全省國有企業控股上市的境內外上市公司達到38户;省屬企業權益資產1740億元，比20xx年增長1倍多，其中國有權益資產949.4億元。

三是通過主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能，促進了企業輕裝上陣。截至目前，全省國有企業中已有261户輔業企業進行了主輔分離、輔業改制，涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業所辦139所學校的分離移交和8所醫院的市場化脱鈎改革，近30萬名退休職工移交社區管理。

四是通過推進規範的企業法人治理結構建設，初步形成了董事會、監事會、經營層三權制衡機制。目前，我省絕大多數國有及國有控股企業建立了董事會、監事會、經理層三權制衡機制，其中半數以上的企業實現了董事長和總經理分設，全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規範公司法人治理結構，依法確立了股東會、董事會、監事會和經理層權責統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。落實了出資人在資產收益、重大決策和選擇管理者等方面的權利。33户省屬企業中，實行董事會、監事會、經理層分設的16户，佔48.5%;股權多元化的子公司基本上實現了三權制衡。實行三權分設的省屬企業大部分建立了董事會、監事會和經理層議事規則，合理劃分了決策權、監督權、經營權的工作程序與制度。

(二)着力推進企業內部三項制度改革，為企業做大做強注入旺盛活力

近年來，針對國有企業內部存在“大鍋飯”、幹部能上不能下、職工能進不能出等問題，按照將企業利益與幹部職工利益緊密結合的思路設計企業勞動、用工和分配製度，大力實施企業內部三項制度改革，轉換企業內部運行機制，大大激發了幹部職工的積極性，企業的內在活力不斷增強。

一是大力推進企業用工制度改革。實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和國有企業職工身份置換，國有及國有控股工業企業基本建立新型用工制度，員工的思想觀念發生了根本性變化。其中，省屬企業90%以上實行勞動合同制。改制退位企業、國有不佔控股地位的企業、分離的輔業企業職工基本實現了身份轉換。省屬企業48.6萬名職工中有14.8萬名通過產權多元化改革實施了職工身份轉換，佔30.5%。省屬企業的新增用工基本實行了聘用制，做到了“能進能出”。

二是大力推進企業人事制度改革。堅持黨管幹部與市場選聘經營管理者相結合，加大企業經營管理人員競爭上崗力度，推動企業經營管理人員能上能下。目前，省屬大部分國有和國有控股企業中層以上經營崗位通過競爭上崗實行了聘任制，建立了經營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設集團、省旅遊集團等企業開展了高管層競聘任期制試點，一批優秀經營管理人才在公平競爭中脱穎而出，打破了過去國有大型企業幹部行政化管理的套路，在企業經營管理人員聘用市場化、職業化上進行了有益探索。

三是大力推進企業分配製度改革。積極推進和完善企業職工收入分配辦法，實施工效掛鈎，逐步建立在效益增長基礎上的企業職工工資均衡增長機制，形成個人收入與其崗位責任、貢獻和企業效益密切掛鈎、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配製度。20xx年，我省在全國率先實行了企業領導人員年薪制改革，制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標體系，實現了企業經營層年薪與企業業績掛鈎、法人代表與高管層、經營層、職工收入掛鈎的係數法薪酬管理制度。近年來，部分符合條件的省屬企業在推行產權多元化改革的同時，還對企業經營管理人員和技術骨幹實行股權激勵和職工股權分配激勵辦法。

(三)着力完善監事會的外部監管，為做大做強出謀獻策

按照中央的部署，對國有企業實行外派監事會制度。近年來，通過不斷探索，外派監事會制度逐步完善，為企業決策的科學化、民主化和管理水平的提高以及規避經營風險，做出了應有的貢獻。

省屬企業監事會始終堅持遵循企業發展規律，不斷增強監督的有效性。監事會常年深入企業，深入一線，注重建立實時動態監督機制，加強對企業重大決策和重要經營管理活動的監督，對重大異常變化作出敏捷反應，增強監事會監督的靈敏性;注重建立快速反應機制，及時向出資人報告企業重大決策、重大事項和風險預警等信息，提出相關處理意見和政策建議，不斷增強監事會監督的時效性;注重發揮快速診斷作用和建立監督檢查成果運用機制，及時發現企業改革發展和生產經營中存在的突出問題。對需要企業自行糾正的問題或需要提醒企業關注的事項，按照有關程序與企業交換意見，督促整改，跟蹤落實，促進企業加強管理，完善治理。對需要政府及有關部門協調解決的問題，快速反饋、積極協調、尋求支持，不斷增強監事會監督的實效性。20xx年以來，省屬企業監事會共出具45份企業監督檢查報告，向省委、省政府提交了20份質量較高的監督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業生產經營中存在的問題，提出了整改建議。近兩年來，監事會共對22户企業提出了248條整改意見。監事會監督工作對促進企業規避經營風險，規範經營行為，發揮着越來越重要的作用。

(四)着力加強國資監管，為做大做強保駕護航

近年來，按照“權利、義務和責任相統一”，“管資產和管人、管事相結合”的要求，我省初步建立了國有資產監管組織體系、法律法規體系和責任體系，為企業做大做強，促進國有資產保值增值發揮着“守護神”的重要作用。

一是通過建立國有資產監管體系，層層落實資產監管責任。截至目前，省國資委、市國資監管機構相繼建立，部分縣也建立了國資監管機構，在制度建設、機構建設、隊伍建設等方面做了大量工作。

二是通過國有資產法制體系建設，加強了國有資產法律風險防範。加強地方國資監管法制體系建設。截至目前，以省政府令發佈實施規章2件，以省委、省政府名義頒佈實施規範性文件5件，省國資委頒佈實施規範性文件近40件。構建了國資監管法律風險防範體系。省國資委先後建立了規範性文件法律審核制度、重大監管事項法律審核制度等工作制度，以防範和及時化解國資監管法律風險。加強企業法律風險防範體系建設。推進企業總法律顧問制度建設，法律進決策、入管理成效顯著，以總法律顧問制度建設為核心的企業法律風險防範機制初步形成。

三是通過不斷完善企業經營業績考核體系，落實了國有資產保值增值責任。先後制定一系列國有資產經營業績考核制度，完善了考核方法，建立了長效激勵機制，省屬企業經營業績考核體系基本形成，國有資產保值增值責任得到層層落實。在不斷完善企業經營業績考核的基礎上，進一步深化省屬企業負責人薪酬制度改革，完善以年薪製為主體的企業負責人薪酬管理制度，對省屬企業深化改革、落實責任、加強管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進一步強化了省屬企業負責人搞好國有企業、實現國有資產保值增值的責任。企業初步構建起了自上而下的“考核層層落實，責任層層傳遞，激勵層層連接”的國有資產保值增值責任體系，形成了責任落實和壓力傳遞的機制。

四是通過規範企業重大投資等管理，較好地規避了重大投資風險。建立了符合企業實際的較完備的投資決策制度，明確哪些投資項目必須上會決策，決策的基本程序有哪些，嚴格履行投資決策制度。建立了企業投資內部風險防範機制和風險監控指標體系，量化監控指標，實施企業風險動態監管。建立了企業投資項目跟蹤監管制度，對重大項目的進度情況、財務預算執行情況、項目實施質量情況和技術問題實施跟蹤管理，確保沒有重大質量隱患和投產後的安全運營。探索研究對投資項目完成後的後評價工作，總結經驗，不斷提高投資管理水平。建立了企業重大投資項目向出資人報告制度。

(五)着力加強黨建工作，為做大做強提供政治保證

黨的xx大以來，全省國有企業黨組織和廣大黨務工作者，緊緊圍繞企業生產經營中心，服務改革發展穩定工作大局，積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法，創新黨建工作機制，努力把國有企業的政治優勢轉化為核心競爭力，為國有企業改革發展提供了重要的政治保證和組織保證。

領導班子建設不斷加強。按照“黨管幹部”的原則，深入開展“四好”領導班子創建活動，按照公開、競爭、擇優的要求，積極探索選人、用人新機制，國有企業領導班子特別是主要負責人隊伍建設得到加強，領導人員綜合素質得到提高，一大批講政治、懂經營、善管理的企業領軍人物迅速成長，在推動國有企業改革發展中發揮了重要的作用。企業基層黨組織建設不斷加強。努力鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，建立健全了國有企業黨組織和黨員先進性建設的長效機制。深入開展學習實踐科學發展觀活動，企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。企業思想政治工作不斷加強。國有企業把思想政治工作深入到改革發展的關鍵環節，深入到企業生產經營第一線。堅持從生產經營的重點、企業改革的難點、職工關注的熱點出發，探索積極有效開展思想政治工作的新形式，充分發揮企業羣團組織作用，特別是在涉及改革等重大問題上充分發揮工會力量和職工代表的作用。在企業破產操作中堅持“四不得”，即破產實施方案不落實不得進入破產程序，職工安置方案不落實不得進入破產程序，方案未經職代會通過不得進入破產程序，破產費用和重組方不落實不得進入破產程序。培育奮發向上、積極進取的企業文化，進一步完善了職工代表大會制度和廠務公開制度。

經過多年來不懈努力，全省國有企業現代企業制度基本確立，企業的內部激勵約束機制、權力制衡機制基本形成，外部監管制度和運行機制基本完善，全省國有企業特別是省屬企業的總體實力和競爭力明顯增強。截至9月底，省屬企業資產總額達到5314.1億元，居全國第8位。20xx年省屬企業實現利潤居全國第3位，共有13户省屬企業資產總額過百億元，馬鋼集團、淮南礦業、省高速總公司3户企業資產超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業成為全國行業的排頭兵，在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創新、淮南礦業集團的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團異軍突起，在全國地方建工中獨樹一幟，軍工集團在地方軍工企業中穩執牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團掌管着全省2200公里高速公路資產和運營。

二、認清國有企業改革發展面臨的新任務和肩負的歷時使命，進一步增強搞好國有企業的責任感和使命感

實踐證明，無論是在社會主義現代化建設，還是在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的歷史進程中，國有企業的基礎性、主導性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業改革發展的實踐也證明，國有企業是能夠搞好的，在關鍵時刻最靠得住、最信得過。為此，我們一定要認清國有企業面臨的新形勢、新問題、新任務，進一步加快國有企業改革發展。

一是從國有企業對經濟發展的支撐作用看，國有企業是社會主義公有制經濟的主體，是推動經濟社會發展的中堅力量。20xx年，全省國有及國有控股工業企業增加值1471.1億元，佔全省規模以上工業的45.1%，雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點，但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業資產總額達到7052.8億元，是20xx年的2.4倍，其中省屬企業20xx年底的資產總額是20xx年的2.9倍。20xx年，我省列入全國500強的11户企業全部是國有和國有控股企業。20xx年省屬企業實現銷售收入、利潤總額、上繳税金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5% 和2.5倍，上繳的税金佔全省同期財政收入的近1/6。在正在推進的全省九大支柱產業振興中，國有大中型骨幹企業起着不可替代的領頭羊作用。國有企業在向優勢企業、骨幹產品集中的同時，帶動了一大批非公中小企業發展，在做大做強中逐步降低國有經濟的比重，帶動非公經濟快速發展、快速提升，不斷推進國有經濟的戰略性調整。

二是從國有企業承擔的社會責任看，在經濟發展中資源、環境的剛性約束愈來愈強，國有企業作為先進生產力的代表者，需要在節能減排、資源保護、安全生產中發揮主力軍作用。國有企業作為社會財富的創造者，在對國家財力貢獻、職工收入提高中起着十分重要的作用。國有企業是穩定就業和擴大就業的重要承擔者，就省屬企業而言，目前就業人數達到48.6萬人，僅去年就新增就業3.1萬人，今年以來又新增就業人數1.5萬人。就處理突發事件所承擔的社會責任看，國有企業更是不可或缺的重要力量。去年初發生的歷史罕見的低温雨雪冰凍嚴重自然災害，全省煤礦、電力、運輸企業顧全大局，奮力保煤保電，使我省成為全國16個受災最嚴重地區中唯一不拉閘限電的省份，並大量輸出煤炭、電力支援華東等災區。在電力迎峯度夏中，國有煤炭企業不計得失，服從調度，犧牲局部利益保全局，在電力供需缺口嚴重的形勢下，保電煤、保滿供，成為全國10多個能源大省中唯一未出現拉閘限電的省份。

從應對去年以來的金融危機看，我省經濟之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢，形成“下得慢、回升快”的良好局面，根本原因是，一大批企業特別是國有大企業的核心競爭力明顯增強，發揮了中流砥柱作用，使一大批中小企業得以“抱團取暖”、順利“越冬”，與一些地方形成鮮明對比。

三是從國有企業改革發展看，儘管我省國有企業改革發展取得了顯著成效，改革也走在了許多地方的前面，但與國有企業特別是省屬企業擔當的歷史重任相比，還有不少需要完善和深化的方面：

產權多元化改革的進展還不夠快。海螺集團、江汽集團、銅陵有色集團、奇瑞公司和旅遊集團、機場公司等企業在集團公司層面實行了產權多元化，但僅僅是通過管理層、技術骨幹和職工參股實現的，股權仍顯單一，股權多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業在集團公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司，在規範法人治理結構、規範母子公司體制、完善出資人制度等方面，尚需探索與完善。

省屬企業戰略性重組尚需進一步推進。省屬企業產業分佈過廣、企業規模大小懸殊、企業內部經營範圍過寬、主業不夠突出的問題仍然嚴重存在;除特許經營的政策性公司外，省屬企業中的同業競爭問題不同程度存在;省屬企業整體改制上市進展慢，部分已上市公司的存續公司包袱不少，母公司“空殼化”問題嚴重，但又尾大不掉。

主輔分離輔業改制、企業分離辦社會職能尚未完全到位。一方面，省屬企業主輔分離輔業改制和企業辦社會職能工作雖然已“大頭落地”，但由於職工觀念難以轉換、地方政府負擔過重等原因，仍然有少數企業輔業分離改制尚未完成，個別企業分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面，部分企業在既有的輔業還沒有分離，或分離不徹底的情況下，又出現了偏離主業發展輔業的現象，這在一定程度上增加了企業經營風險，削弱了核心競爭力。

企業三項制度改革的任務仍然較重。相當一部分企業的三項制度改革尚未完全到位，如企業職工雖然實行了全員勞動合同制，但大部分原有的全民職工並未轉換身份，不僅為企業股份制改革留下隱憂，而且導致新老職工同工不同酬，形成分配不公。如分配製度近幾年由很大的改善，職工收入水平提高很快，推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續上升到14位，但內部分配中向技術骨幹、一線職工傾斜的力度不夠，管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發展期、困難期收入能高能低的問題需進一步強化。企業中層人事制度滯後，有不少企業中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗，公開招聘範圍仍然不寬，“鐵交椅”尚未完全搬除。

規範的現代企業制度尚不健全。省屬企業雖然基本建立了公司制，但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規範，集團公司與子公司之間產權關係不明確，除上市公司外，集團公司與子公司之間交叉任職普遍存在，層次過多與幅度過寬的問題同時嚴重存在。股東會、董事會、監事會和經理層的議事規則和工作制度不明晰、不完善，沒有形成權責明確、運轉協調、有效制衡的機制。

國有企業特別是省屬企業是全省經濟的脊樑，是全省經濟快速發展的領跑者，是安徽在中部地區率先崛起的中堅力量。國有企業特別是省屬企業要清醒地認識自己所處的地位和作用，進一步認清肩負的歷史使命和社會責任，更加奮發努力，自覺攻堅克難，以國有經濟更好更快發展的新業績，築牢黨執政的基礎，彰顯社會主義制度的優越，不辜負黨和人民的信賴和期望。

三、明確方向，加快推進國有企業改革發展

根據中央和省委、省政府對全省經濟工作的總體安排，結合我省國有企業的實際情況，全省國有企業改革發展的總體思路和要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以做大做強為目標，以現代企業制度為基礎，以改革創新為動力，以激勵約束為手段，以加強黨的建設為保證，繼續深化改革，推進技術創新，加強制度建設，着力調整結構，着力搶佔市場，着力優化隊伍，不斷提高核心競爭力，努力打造一批體制優、機制活、後勁足的具有安徽特色和較強競爭力的國有企業羣體，為推進科學發展、加速安徽崛起作出新的貢獻。

根據以上總體思路和要求，當前和今後一個時期，要重點抓好以下幾項工作。

(一) 繼續深化改革，建立健全現代企業制度

要以構建現代企業制度為方向，以產權制度改革為核心，繼續深化國有企業改革。一要加快國有大中型企業產權多元化步伐。要借鑑成功模式，以股份制改革為方向，以增資擴股為主要形式，加快產權多元化步伐，放大國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業特別是省屬企業，要抓住國際國內產業梯度轉移加快的有利時機，瞄準國際同業著名公司和國內行業排頭兵企業，加大引入戰略投資力度，重點在企業集團層面引入戰略投資者，帶動我省國有大企業技術水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業整體改制和上市步伐。充分利用資本市場，強力推進首發上市工作，積極支持資產優良或主營業務資產優良的企業實現整體上市。鼓勵已經上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產等方式，把主營業務資產全部注入上市公司。圍繞利用省內上市公司殼資源，推進內部資源整合和企業重組，採取多種“借殼上市”方式，加快我省國有企業上市步伐。三要規範法人治理結構，建立制衡機制。實行產權多元化改革的企業，要規範股東會、董事會、監事會運行機制。國有獨資公司要規範出資人、董事會、外派監事會、經理層的權責，建立運轉順暢的監管、決策、執行的工作機制。四要規範母子公司體制，解決部分企業管理層次過多和管理幅度過寬而失之監管的問題。五要規範省屬企業主業，限制非主業投資，抓緊完成主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能。

(二)推進戰略性重組，不斷優化佈局結構

要堅持“有進有退，有所為有所不為”，進一步推進國有經濟佈局和結構戰略性調整。圍繞優勢骨幹企業的發展戰略和主業定位，通過兼併重組，推進國有資本更多地向優勢骨幹企業集中，培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團，進一步增強國有經濟的控制力和競爭力。抓住實施十大行業調整振興規劃的有利時機，積極參與省內行業重組，鼓勵進入全國500強的企業、重要骨幹企業到省外兼併重組，鼓勵全國行業排頭兵企業和在全國有較大影響的重要骨幹企業集團到海外進行與主業相關的重組和投資，鼓勵與中央企業或其他大型企業集團聯手到海外投資。

(三)推進機制創新，進一步增強發展活力

要以轉換經營機制為目標，以深化企業“三項制度”改革為重點，加快內部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題，建立全員勞動合同制基礎上的新型用工制度，實現企業內部的同工同酬。要制訂辦法，實行企業中層管理人員競爭擇優、能上能下的人事管理制度，打破“終身制”，搬掉“鐵交椅”;進一步完善職工收入分配製度，建立個人收入與崗位責任、貢獻和企業效益狀況密切掛鈎、收入能增能減的分配機制。要大膽探索管理、技術、勞動等生產要素參與分配的有效形式，把企業效益與經營管理、技術團隊和職工利益緊密結合起來，充分釋放潛質和才能。要完善企業內部各項管理制度，把好原料比質比價招標採購，產品銷售、生產組織、質量管理和安全管理等關鍵環節。

(四)加快技術創新步伐，着力提高核心競爭能力

省屬企業人才和技術密集，資本較為雄厚，應該成為技術創新的高地。圍繞打造知名產品品牌，提高皖貨市場佔有率，在“品種、質量、效益”上下功夫，實行自主創新與引進、消化、創新、提高相結合，不斷完善技術研發手段，創新研發方式，提供創新資金、人才等支撐條件，為產品的升級換代和多品種競爭提供技術支持。要瞄準國際一流技術，以打造企業核心競爭力為目標，實施高起點、大規模的技術改造，在改造中實現量的增加和質的提升。

(五)加強國有資產監管，完善國有資產監管體系

要進一步創新監管理念、完善監管手段，改進監管方式，努力提高國有資產監管的有效性、協調性。要進一步完善出資人財務監督體系，加強企業經營過程的風險控制。進一步完善考核方法，提大學聯考核的科學性。大力推進企業收入分配製度改革，進一步做好新形勢下國有企業負責人薪酬管理工作。推進並完善國有資本經營預算制度，取之於企、用之於企，真正實現國有企業與各種所有制企業的平等競爭。要明確企業主業，切實加強重大投資監管，嚴格控制非主業投資，嚴格控制高風險投資。要重視國有企業外派監事會的作用，通過監事會的“望聞問切”，為企業添精神、出高招。要研究探索股份制企業董事會、監事會成員與現行體制相銜接的問題。

(六)加強和改進黨建工作，為改革發展提供堅強政治保證

黨建工作是國有企業的獨特優勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發展的有力武器。黨的xx屆四中全會，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導，按照全國國有企業黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求，切實加強和改進新形勢下的我省國企黨建工作，努力把國有企業黨組織建設成為推動企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰鬥堡壘。

要認真研究和遵循新形勢下國有企業改革發展規律，立足本企業投資主體、資產結構、經營方式等實際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿於企業決策、執行、監督的全過程，把黨建工作融入到企業生產經營的全過程。要發揮企業羣團組織特別是工會組織在企業改革中的關鍵作用，落實重大問題的知情權、參與權，調動廣大員工的積極性。要加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格執行企業黨風建設和反腐倡廉工作責任制，抓好廉潔自律各項規定的落實，健全制約監督機制，加強制度建設，抓住經營活動的關鍵環節，強化對國有企業領導人員的監督和重要經營崗位的監督。認真貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和省委8號文件的各項規定和要求，通過加強國有企業反腐倡廉建設，切實維護國家和出資人利益，保障職工羣眾的合法權益。

同志們，國有企業改革發展關係全局，面臨的任務光榮而艱鉅。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢記使命，堅定信心，紮實工作，開拓創新，為進一步做強做大國有企業，推動全省經濟持續快速健康發展作出新的更大貢獻!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇21

新學期的教學工作已經有序開始，為了來年把教學工作做的更加紮實到位，我將從以下四方面和各位同仁交流我們的做法:

一、加強學生的學業管理，提高教學質量。

我鎮在《20xx-20xx教育工作意見中》明確提出本學期工作的基本思路，“堅持一箇中心，兩個優化，三個提高，四個堅持。“一箇中心”，就是以教育教學為中心，“三個提高”其中之一就是全面提高中國小教學質量。所以各校要強化教師的教學中心意識，開發教師潛能，逐步形成各自的精細化、規範化管理模式。

1、學習新課標。

本學期，我們將着重落實教師對新課程標準及教材的解讀，提高全體教師對新課程標準理念的把握、對教材編排意圖的理解。

9月份，國小教研室開始了語數英各科的新課程標準培訓，我們抓住這個機會，認真組織學習活動，為了保證學習質量，努力做到了五個到位，①培訓場地到位。原則上我們要求各校的網絡培訓全部安排在計算機教室，管理員教師負責在活動前一小時調試好電腦，保證正常上網，“呱呱”網絡學習軟件正常運行，耳麥能正常使用。參加活動教師人手一台電腦，及時參與交流互動。②培訓時間到位。嚴格按照教研室的通知時間，保證教師能夠在規定時間參加相關培訓，每所國小都制定了網絡培訓的時間表，張貼在辦公室、校長室、微機室的顯著位置。③培訓人員到位。由主抓教學主任負責提前半天通知，培訓教師調換好課，及時參訓，同時要求所有教師都要做好學習筆記。④培訓管理到位。學校主抓教學的主任，一同參與培訓，首先了解培訓內容和要求。培訓結束，及時瞭解培訓質量，確保參訓教師在有限時間內能夠實現認識的轉變、理念的提升，確保每一位教師理解培訓內容。⑤督導檢查到位。培訓活動結束，各校結合校本教研活動，及時有效開展跟進研究，要求教師把新課標與實際教學有效結合，認真分析新課標對教學的指導作用，結合案例，每人寫出學習體會不少於五篇。同時我們要求各校做好培訓視頻的錄製工作，為教師業餘時間的自主學習做好準備。新課標打印成冊，做到人手一份，隨時隨地可以查閲學習。

2、備課環節。

教師在課前要深入學習教學大綱，鑽研教材，深入瞭解學生的具體情況，寫出有針對性的教學設計。

⑴備課以個人鑽研為主，使教材處理，教學方法的構思，雙基能力的訓練都做到獨具匠心，教師備課要以教師讀書做到有機結合，從教育書籍中汲取精華，努力做到三個精心：精心設計課堂結構，精心設計課堂板書，精心設計練習作業，絕對避免抄襲。 ⑵教師要深入瞭解學生實際，準確把握教學重點、難點。教案要分課時寫，每一課時都必須備詳案，包括教學目的、教學重點、教學難點、教學工具準備、教學過程、教學方法、課堂預設、板書設計等項目，並要做到超周備課。 ⑶課堂教學完成後，提倡教師寫“教學後記”， 及時反饋教學效果，積累經驗。⑷學校領導要堅持備課周檢查制度，備課檢查做好詳細記錄，發現問題及時糾正，同時根據備課質量做好量化賦分，納入年度考核。檢查人每次檢查都要寫檢查小結，在下週一的教師會上予以反饋。

3、上課環節。

教師要在課前有充分準備，努力增強課堂教學的吸引力和感染力，做到面向全體，精講多練，因材施教，逐漸形成具有各自特點及魅力的教學。同時我們還對每位教師提出具體要求：

⑴教師要在課前2分鐘到教室門口候課。⑵課中不得隨意離開課堂，不得擅自調課。⑶課堂上要隨時糾正學生的坐姿、 寫姿等，注重良好行為習慣的養成教育。⑷教師注重自身儀表，教態要親切活潑，且語言簡潔明快。⑸教師課堂應變能力要強，善於處理突發事件。⑹努力營造“民主、平等、和諧、合作”的課堂氛圍，創設質疑問難的環境和條件，多引導學生獨立發現問題、分析問題、解決問題，培養創新精神。⑺充分利用教具和學具，合理使用現代教育技術手段優化課堂教學，有效滲透德育、 美育，做到既教書又育人。

學校領導負責上述要求落實的監管，結合“推門進”聽課制度，領導與教師課後交流，交流意見要體現在教師課堂教學評價表上，真正促進教師授課水平的提高。

3、作業環節。

教師作業設計要有針對性，從教材和學生兩方面實際出發，充分考慮教材內容要求及學生接受能力，要符合兒童的認識規律及認識水平，作業設計要分出層次，體現“拔優、促中、補差”。教師對於學生作業必須做到面批面改，所有的作業都要及時做好回批。

學校領導幹部每學期至少兩次檢查學生作業，除了學生書寫、教師批閲情況外，重點檢查教師作業設計情況，《作業檢查記錄》要有專門的作業設計賦分，學校領導在“改進措施”項目內提出有指導性的改進意見，每次檢查結束後及時和相關教師交流改進。

4、評價環節。

每所國小都要建立能促進學生全面發展的評價體系，力爭體現新課標提出的“立足過程 促進發展”的理念。各校要將定期正規評價和不定期即時評價有機結合，既做好定期評價，如單元測試、口頭測試。又要做好即時評價，如學生課堂表現，課下行為習慣的改變等，不拘泥於時間、內容、形式等，覺得“有感要發”就可以記錄，有的學校進行的紅花少年評比、五好少年榜等就發揮了此評價的積極作用，這些經驗值得推薦。同時我們要利用好學生成長記錄袋。將學生各種評價材料及時放到學生成長記錄袋中，有助於學生對自己的學習進行反思並改進自己的學習， 使教師對學生某個階段的學習狀況有個清晰全面的把握。但是無論哪種評價都應注意使學生淡化分數、等級意識，強調進步和縱向的比較，在學生中樹立考試為了查缺補漏，最終是為了促進學生學習發展的觀念。

中心校在教學評估中，既要檢查學校對學生的評價標準制定，又要檢查評價實施過程形成的書面材料是否真實有效。

二、開展學生課外閲讀活動

1、制定班級讀書計劃。

各班級要根據學生的年齡特點、興趣愛好制定符合本班學生實際的班級讀書計劃，按照新課標的要求，低年級的閲讀量為5萬字，每學期應達到1250字;中年級不少於40萬字，每個學期應達到10萬字;高年級課外閲讀總量不少於100萬字，即每學期應達到25萬字。班主任要認真督促檢查，確保計劃得到落實。

2、營造良好的讀書環境。

我鎮的*國小、**國小、*國小現在已經完成了省一級圖書館的裝備，其它學校的圖書也基本都達到了人均要求，我們充分利用這一優勢，堅持開展圖書借閲活動，增大學生的課外閲讀量。在學校牆壁上或宣傳欄裏張貼懸掛有關讀書的標語，營造良好的讀書氛圍，每班都要在黑板的一個版塊設置專門的讀書欄，向學生介紹好的讀書經驗和方法。班班都設圖書角，學生在家裏把自己喜歡的書帶到班裏，同學之間借閲交流，達到有限資源發揮作用最大化。

3、做好學生課外閲讀的指導

①每學期每班至少兩節“讀書方法指導課”。引導學生合理使用工具書;講授精讀、泛讀、速讀等常用的閲讀方法;指導學生邊讀邊思考，提高理解能力及想象能力等;教給學生如何提高閲讀速度，養成“不動筆墨不讀書”的好習慣。班主任也可以藉助這個時間向學生推薦優秀讀物，或者給學生閲讀經典讀物的精彩片段，以激發學生的閲讀熱情。

②引導學生把課外閲讀和課內閲讀相結合。學生把課內閲讀學到的方法運用到課外閲讀之中，使課內外相互補充，相得益彰，實現知識的遷移，提高學生的語文素養。

4、保障學生課外閲讀時間

固定課外閲讀的時間，是保證課外閲讀質量的一個重要的條件。將早自習20分鐘以及中午自習時間30分鐘讓學生自由閲讀課外書。

三、骨幹教師向高水平提升

目前，我鎮共有區級骨幹教師29名，這些老師，在我鎮乃至全區教學領域發揮了很大的推動作用，這學期我們將依託這些寶貴的資源，本着“師傅引領、同伴互助、反思成長”的原則，使我們的骨幹力量向高水平邁進。

具體措施：

1、繼續加強教育理論的學習，提高骨幹教師的教育理論素養，樹立先進的教育理念，增強教研意識，做到“以研為樂”。拓展教師的知識寬度和深度，鼓勵教師重點研讀教學學科方面的書籍。這學期我們所有國小全部訂閲了《國小數學》《國小語文》《教育實踐與研究》等專業教育書刊，就是在為提升教師的專業水準做物質上的準備。結合教研室倡導的教師讀書活動，我們明確對每一位教師提出要求，每學期至少讀兩本教學書籍，記錄讀書心得，寫出一篇優秀的教學案例，發表在自己的博客上，供全體教師交流。另外，學校將創造條件，積極組織和推薦骨幹教師外出學習、培訓和實踐，並通過外出學習回來作“小講座”、上“彙報課”等方式，使他們的專長得到培養，綜合能力得到進一步提升。

2、增強學科帶頭人之間的交流。在我鎮的《20xx-20xx教育工作計劃》中已經做出明確要求，本學期學科帶頭人必須幫帶徒弟一名，上報的三節教研交流課，體現師徒指導學習互動，讓徒弟在互動之中尋找差距和不足，讓師傅在引導之中做到精益求精，活動之後，師傅之間再進行經驗交流，通過活動加快骨幹教師的成長步伐。

3、以專題立項為契機，提高骨幹教師的專題研究能力。目前我鎮共有四所學校獲得區級立項許可，我們還將鼓勵更多學校的教師參與立項研究，爭取做到每一位骨幹教師都有自己的科學研究主題。中心校將做好監管工作，幫助督促教師及時收集整理研究的第一手資料，撰寫學習成果，圓滿的完成立項研究。

4、切實提高校本教研的實效。各校的校本教研，一改過去傳統模式，過去是“你説我聽，你講我學”，教研效率低。現在，我們的校本教研由骨幹教師撐頭，大家同説一節課，説後再交流，然後再師徒共講一節課，講後再跟進，這樣既提高了校本教研的效率，又給了骨幹教師更多的鍛鍊提升機會，可謂一舉兩得。

四、關於校本課程及綜合實踐課程的思考

談到校本課程和綜合實踐課程，我想先來説一説我鎮的特色建設工作，教育局近幾年一直在倡導特色學校建設，*局長明確提出“誰選擇了特色誰就選擇了發展”，本着這樣的方向，在大家的共同努力之下，*鎮的特色學校建設應該説取得了不錯的成績。我們已經有五所國小經過了教育局的特色拉練驗收，明年我鎮在四五月份還將搞其它學校的特色驗收活動。隨着我們的特色學校建設日趨成熟，學校特色和校本、綜實課程的整合問題擺在了我們的面前。我鎮現在面臨的一個實際問題就是，教師隊伍年齡偏大，師資緊張。既要保證開齊課程，又要考慮教師隊伍的實際困難，實現學科整合是迫在眉睫的，所以為了保證兩門課程的推進，我們想從以下幾方面入手：

1、轉變思想，認識到位。我們應該認識到校本、綜實課程在學校教育中的重大作用，設置校本課程的目的是彌補國家課程在培養目標上的不足，學校根據當地實際情況而開發的能使自我受益的課程，它是屬於地方必修課程。綜合實踐活動是國家課程，《基礎教育課程改革綱要》規定“從國小到高中設置綜合實踐活動並作為必修課程”。因此，綜合實踐活動是國家法定必修課程，學校必須開設好這門課程，就如語文、數學等學科課程一樣，必須按課程計劃安排的學時數認真貫徹落實。

2、依託特色，紮實推進。我們現在所有國小的特色框架基本完成，特色的發展依然要堅持，校本課程需要藉助特色加以完善。以為例，他們以詠頌古詩為學校特色，並且已經把古詩文按照年級段分類編成教材，*國小就完全可以藉助這些校本教材，按照校本課程的思路走下去，制定校本課程計劃，教師寫出校本課程教學設計實施教學活動，適時作出課程評價等等。至於綜合實踐課程，它可以對校本課程的某段進行深度探究，比如，古詩種類，誦讀要求，寫作特點，古詩配畫及書寫等某方面進行深入的挖掘，就是綜合實踐活動。還比如西那母國小的特色主題是有關安全教育，按照年級段學習瞭解安全知識，那麼我們可以把這些知識編輯成冊，形成校本教材，教師可以藉助校本教材推進校本課程。學生藉助校本課程去尋找校內外不安全因素，探究解決辦法這就成了綜合實踐活動。總之，綜合實踐及校本課程的建立應緊密與特色發展相聯繫。特色、校本、綜實三者之間相互依託，相互借鑑，有機整合。

3、穩定師資，保證時間。每一門課程都需要一支專業性強的教師隊伍做保障，我鎮教師年齡雖然偏大，但是我們仍將準備確定一些相對年輕的教師加入到校本綜實課程的開發中來，課程教師一旦確定，沒有特殊情況三年內不允許改變。另外，我們將嚴格按照國家的課程設置要求上足課時，保證兩門課程的學習時間,從而實現校本課程、綜合實踐課程在我鎮各國小高質量的開展起來。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇22

同志們：

根據當前形勢、結合交通工作特點，局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓，主要是為了提高全局幹部職工的綜合素質，進一步強化工作紀律，促進作風建設，創優發展環境，切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，着力營造風清氣正、團結和諧的發展環境，為全面完成今年各項目標任務提供強有力的保證。下面我講幾點意見。

一、做一個政治堅定、品德優良的交通人

(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定，就是必須堅定共產主義信念，必須具有高度的政治責任感、政治鑑別力和政治敏鋭性，時刻保持政治上的清醒和堅定，不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定，就要高站位、顧大局，圍繞全局中心工作，抓好各項任務目標的落實。

1.改變工作態度，是政治堅定的出發點。作為執法單位，同時也是窗口單位和服務單位，這就要求我們要有良好的態度和較高的服務素質，就要在社會上樹立良好的交通形象，就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真誠地做到不厭煩、不推託、不敷衍，簡化工作程序，明確工作職責，提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態度和工作方法。

2.轉變工作作風，是政治堅定的具體表現。工作作風關乎着集體的榮譽，展現了幹部職工的綜合素質，轉變工作作風，就要從具體工作抓起。努力做到以情服人，堅持以人為本，善於換位思考，設身處地為羣眾着想，實事求是地研究和解決羣眾困難。要學會深入羣眾，在貼近羣眾中不斷汲取工作動力。只有轉變思維方式，對羣眾動之以情、曉之以理，羣眾才能真正給予理解、積極支持。

(二)做一個品德優良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規範和道德要求在個人思想和行為中的體現，是一個人在一系列的道德行為中所表現出來的比較穩定的特徵和傾向。

1.提倡積極向上的價值觀念，是樹立優良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀，經常性開展價值觀討論活動，引導明確是非、善惡、美醜界限，旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，把幹部職工的思想行為，引導到積極向上、爭做一流，團結奮進、共創美好交通上來。

2.營造誠實守信的和諧關係，是弘揚優良品德的具體內容。我單位是服務窗口和執法部門，要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動，加強個人誠信建設，就要求我們誠信守法、中規合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系統輿論導向。

二、做一個勤於學習、精通業務的交通人

學習是立身之本、是境界之源、是發展之基，也是這次大會的重要任務。我們一定要始終強化學習，樹立終身學習的理念，堅持活到老，學到老，用科學理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質，增強抓落實的真實本領。

(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規和業務專業知識，拓寬知識面，完善知識結構，有意識地培養把握事物規律、摸清事物本質的戰略思維能力，理清思路，善於把握全局的同時，抓住中心點和關鍵點。作為業務性非常強的部門，大家更要注重學習，沒有知識就修不出優質路，就不能執好法，也成不了一個合格的領導。因此，領導幹部要帶頭學，每個單位每週要擠時間集體學習本部門的業務知識，提高處理問題和解決問題的本領。

(二)勤思考。就是一要熟悉工作內容和業務流程，結合崗位特點和工作要求，勤於學習理論知識，積累實踐經驗，提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人，多讀、多看、多思考，懂得篩選和過濾信息，提高對信息的辨別和分析能力，認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作，駕馭全局，處事不驚，有所作為。

(三)多變通。絕不是上有政策，下有策略，變通就是在集思廣益的基礎上解決困難，就是常説的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領導的必備素質。要成為一個成功領導就要以服務全局為目標，充分掌握本行業、本部門、本單位在全局部署中的工作任務，按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排，統籌協調，合理安排，見微知著，超前謀劃。

(四)出業績。就是要分清主次，抓住重點，分清輕重緩急;要求幹部職工做好表率，帶頭實幹;強化服務意識，搞好本職工作，做到讓服務對象受益，讓幹部羣眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標，“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點，下大力氣找準突破口，出實招、辦實事、出業績，提高對突出問題、重點問題的認識和把握，科室間、同事間要加強溝通協作，努力實現工作的高效性與精準性，圍繞大局做好工作。

三、做一個遵守紀律、團結奉獻的交通人

(一)完善各項法律制度，做一個遵守紀律的交通人

黨員幹部要帶頭遵守八項規定、六條禁令，以身作則，當好表率，努力做到令行禁止，力戒空談，大力提倡真抓實幹，把全部精力和心思用在推進交通運輸事業發展上來。

1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書，公開承諾，年終作為部門單位目標責任考核和幹部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據。

2.完善崗位責任制度。明確單位和內部科室崗位職責，建立績效考評體系，完善首問負責制、限時辦結制等制度，確保各項工作落到實處。

3.完善文明禮儀制度。從規範着裝、文明用語、公務禮節等方面提出要求，逐步完善，着眼樹立交通新形象。

(二)堅定不移地抓班子帶隊伍，做一個團結奉獻的交通人

當前，距離年終僅有4個月時間，圓滿完成全年各項工作任務，關鍵在幹部，根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍，切實增強幹部職工的凝聚力和戰鬥力，以昂揚的鬥志、飽滿的熱情，全力推動各項工作上水平、創一流。

1.必須主動工作，勇於擔當。服務人民，造福羣眾，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務人員的基本道德。全系統幹部職工要加倍珍惜自己的工作崗位，牢固樹立強烈的事業心和責任感，大膽負責、勇於擔當，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作，把人民羣眾加快交通運輸事業發展的強烈願望轉化為奮力攻堅的正能量。

2.必須團結協作，民主決策。團結出凝聚力、團結出戰鬥力。我們要珍惜共事的緣分，大事講黨性、講原則，小事講風格、講友誼，遇事勤溝通、多交流，做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制，凡屬重大問題和重大事項都要上會研究，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。

四、全力以赴抓好當前工作，以卓有成效的工作業績為縣域經濟發展提供有力支撐

將此次大會的出發點和落腳點放在解決問題，推進工作上來，對照上級的目標要求，紮紮實實抓好各項工作。

(一)要在項目建設上下功夫，抓落實。今年，我們一定要嚴格按照既定目標任務，創新發展思路，強化推進措施，不折不扣地抓好工作落實。

1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。

2.年內開工建設投資9555萬元的滹沱河特大橋工程，完成鑽孔灌注樁澆築。

3.開工建設投資550萬元的治超站點建設，爭取年內建成使用。

4.完成長6.5公里，投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。

5.完成建設里程18.6公里，總投資515.4萬元的18個基層建設年幫扶村主街道硬化工程。

6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。

7.抓好無極縣客運站點建設，選址已確定，項目建議書市發改委已經批覆通過，工程可行性研究報告正在編制當中，計劃年內完成各項開工手續和佔地工作。

(二)要在行業管理上抓重點，見成效。要緊緊圍繞兩個環境建設，全力抓好五項工作：

1.要規範行政執法。突出抓好行政審批制度改革，切實提高工作效率。突出抓好執法隊伍建設，大力整頓運政、路政基層執法行為，做到規範執法，文明執法。

2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態勢，加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度，必須按程序執法，確保卸載到位，處罰到位，嚴禁開具月票，嚴禁同車託和不法分子勾結，確保超限超載率穩步下降，全面清理非法交通標誌、路界內私搭亂建、佔道經營等行為，確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵，加大對拋灑車輛的查處力度，確保嚴密覆蓋無遺灑。

3.要強化公路養護管理。要抓好公路綠色廊道建設，全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔，推進養護體制市場化改革。

4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度，強化對黑客運、黑出租的違規營運行為進行整頓，進一步規範運營秩序。

5.要加強政風行風建設。大力開展各種文明創建活動，全面加強長途客運、城市公交等窗口建設，創建“他無我有、他有我優”的行業服務品牌，發揮典型示範作用。

(三)要在行業“五保”上嚴要求，上水平。

1.保質量。牢固樹立“百年大計、質量第一”的理念，切實強化三級質量保障體系，實現工程質量監督全覆蓋。大力推行施工標準化，不斷規範現場管理，狠抓關鍵工序和重點環節監管，嚴格工程質量責任追究制度，努力打造“優質工程”。

2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領域，認真開展安全隱患大排查活動，及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視，事必親躬、事無鉅細、事不過夜，並做到“三個到位”：一是思想認識要到位，安全生產無小事，要召開安全生產例會，警鐘長鳴;二是行動措施要到位，要明確安全生產責任人，完善安全生產製度，加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位，明確獎罰制度，對存在問題的企業要加大整改力度，追究相關負責人的責任。

3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調度，倒排工期，嚴格按照時間節點，合理組織施工工序，全力推進工程進展，確保工期。

4.保穩定。發展是硬道理，穩定是硬任務。我們要結合行業實際，密切關注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態，深入開展矛盾隱患大排查，對人民羣眾的合理訴求，要千方百計解決，對超出政策範圍內的，要耐心做好解釋工作，及時消除不穩定因素，堅決杜絕越級訪、集體訪，維護社會穩定。

5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領導幹部要帶頭遵守《廉政準則》，率先垂範、以身作則，堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育，做到警鐘長鳴，切實增強幹部職工的廉潔自律意識，確保幹成事，不出事。要大力推行農村公路“七公開”，紮實推進交通部門其他領域、“三延四拓”工作，全力打造“廉潔工程”，廉潔交通。

同志們，通過這次培訓教育活動，希望各單位、廣大幹部職工都要積極投身到這一活動中來，平時注意加強學習，齊心協力把思想、紀律、作風整頓好，把加快發展的任務和措施落實好，為推動全縣交通工作又好又快發展做出新的更大的貢獻。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇23

同志們：

經街道黨委、辦事處研究，今天召開20xx年經濟工作會議，主要是貫徹落實全市經濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結20xx年街道經濟社會發展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經濟社會發展中做出突出貢獻的先進單位和個人，分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，推動經濟社會又好又快發展。下面，我根據黨委、辦事處研究的意見，講五個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是街道經濟社會發展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤點一年來的發展成果，有三個顯著特點讓我們倍感振奮。

一是總體實力更強。全年實現生產總值46.9億元，同比增長11%，實現地方財政收入2.79億元，同比增長5.31%。數字見證發展，第一更顯實力。20xx年，街道連續三年榮獲全市差異化目標考核一等獎，另外，完成固定資產投資及增幅、完成項目建設投資及增幅、市級以上過億元重點項目、新增註冊外資額、新增“三上”企業、實際利用市外資金及佔年度目標比等多達13項指標也在全市位居第一。特別是全年服務業增加值達到30億元，增幅達到23%，佔gdp比重達到63%，對財政貢獻率達到81%，在滕州乃至XX市鎮街中以絕對優勢遙遙領先。

二是發展質量更優。衡量一個區域的經濟發展質量，不僅要看生產總值的大小和財政收入的多少，更重要的是分析這個區域財政收入的來源和構成。20xx年，街道財政收入佔gdp比重達到6%;税收收入2.58億元，佔財政收入比重達到92.55%，比上年增加7.8個百分點;“四税”收入7537萬元，佔税收比重達到29.21%，比上年增加了1.41個百分點，這三項比值不僅全市領先，而且漲勢明顯，充分顯現出了街道經濟運行的優質和穩健，凸顯了發展的質量和成效。

三是工作亮點更多。20xx年是我們獲得榮譽最多，工作亮點最集中的一年，街道先後榮獲“中國最具經濟活力鎮街”、“中國生態文明示範鎮街”、“中國美麗鄉村建設示範鎮街”和“中國專業市場集羣示範區”4項國家級榮譽，被國家減災委、民政部評為“全國綜合減災示範社區”，被省婦聯評為“山東省幸福進家活動先進鎮街”，被省人社廳評為“山東省首批創業型街道”，被XX市委、市政府評為“政務服務工作先進集體”、“信訪工作先進集體”、 “平安棗莊建設先進集體”、“計劃生育工作先進單位”、“創建國家森林城市工作先進集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“生態文明鄉村建設示範街道”、“體育工作先進集體”，被XX市政府評為“招商引資工作先進單位”，被XX市委政研室、XX市人社局評為“調研工作先進集體”，被XX市委宣傳部評為“新聞報道工作先進集體”，被棗莊機關黨工委評為“機關黨建工作先進單位”，被XX市體育局評為“全民健身活動先進單位 ”，累計榮獲國家、省、XX市級獎項17項，以及“全市城鄉建設先進單位”、“武裝工作先進集體”、“環境衞生工作先進單位”等XX市級獎項29項。在昨天召開的20xx年度全市綜合表彰大會上，街道再次榮獲全市目標考核一等獎，並同時獲得“創新創優獎”、“宣傳思想暨精神文明建設先進集體”、“重點項目建設優質服務先進集體”、“招商引資先進集體”、“小微企業發展先進集體”、“旅遊和服務業工作先進集體”、“信息化工作先進集體”、“國土資源工作先進集體”、“武裝工作先進集體”等9項榮譽。黨政辦公室、經管站榮獲先進集體稱號，人社所被評為“第六屆十佳文明服務窗口”，司法所、北辛街道衞生院被評為文明單位。在近期召開的全市農業農村工作會議上，街道被評為“全市村級公路‘網化’工程建設先進鎮街”、“機收秸稈粉碎還田先進鎮街”。在全市全域城鎮化工作會議上，街道被市委、市政府評為“全市城鄉建設先進單位”、“全市城鄉道路及環境綜合整治先進單位”、“全市城市亮化工程先進單位”、“全市居民小區物業管理工作先進單位”、“老舊小區綜合整治先進單位”。在全市宣傳工作會議上，街道被評為“全市‘四德’工程建設示範鎮街”、“全市網絡新聞宣傳工作先進鎮街”、“全市鄉村文明行動先進鎮街”。在全市環衞工作會議和全市安全生產工作會議上，街道均被評為先進集體。

街道各級各部門在過去的一年中，大力發揚“敢為人先、爭創一流”的拼搏精神，提升標杆，積極作為，也在各自業務領域內取得了顯著成績，街道團工委被評為“棗莊五四紅旗團委”，人社所被評為“XX市人力資源和社會保障系統為民服務創先爭優‘示範窗口單位’”，地税所、杏花村工商所被XX市委、市政府評為“精神文明建設先進集體”，計生辦被XX市委、市政府評為“關心下一代工作先進集體”，便民服務中心被XX市總工會授予“五一勞動獎狀”，北辛慈善分會、滕北社區、大同社區、於崗社區被市慈善總會評為“全市慈善工作突出貢獻單位”，馬王社區、文壇社區、教委辦被評為“全市慈善工作先進單位”，服務業協調辦公室、善文社區、滕北社區、大同社區、北關村居委會等5個單位被XX市人社局、旅服局評為“全市旅遊和服務業工作先進集體”。

作為工作亮點的體現，街道先後承辦“中國就業促進會年會”、“淮海經濟區、蘇魯豫皖城市管理經驗交流會”、“山東省科學發展項目觀摩會”、“山東省農業食品質量安全現場會”、“山東省美麗鄉村文明行動現場會”、“XX市科學發展項目觀摩會”、“XX市‘123農廉工程’建設現場會”、“XX市農村產權交易中心觀摩會”、“XX市“四德工程”建設現場會”、“棗莊團市委青年創業現場會”、“XX市城鄉環衞一體化建設現場推進會”等國家、省、棗市級現場會11次，承辦XX市各類現場會16次。這些現場會充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮街前面，反映出我們在創新創優中探索凝鍊了許多典型經驗，得到了各級的廣泛認可。

回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

一是堅持科學謀劃，把握髮展定位，產業優勢得到充分發揮。始終把服務業作為戰略性主導產業來培植。圍繞構建“大市場”，已建成杏花村，嘉譽，倫達百貨等專業市場7個，入市經營户120xx户，年交易額達到530億元，帶動就業20萬人。其中，杏花村、嘉譽兩大市場年交易額均突破200億元。同時，總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三聖酒店家居用品市場等5個專業市場正在加緊建設，12大市場框架已初具規模。圍繞構建“大物流”，引進實施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國際物流園等項目，物流產業趨於集聚。圍繞構建“大商貿”，實施了40億元的德意君瑞國際廣場、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業廣場等過億元商業廣場項目9個，北辛路“商務大道”建設初見成效。始終把民營經濟作為加快發展的主體力量來培育。20xx年，新發展民營企業320家，總數達到2809家;新發展個體工商户1030家，總數達到22166家;工業主營業務收入完成55.62億元,同比增長17%;新增規模以上工業企業2家，總數達到23家。鼓勵企業積極開展技術研發，以科技創新帶動產業發展，共實施技術改造9項，納入省級技術創新項目3個，獲得國家專利9項，建成省級工程技術研發中心1個，省級“一企一技術”研發中心1個;完成技改投資5.76億元，佔全年任務的176%;完成高新技術產業產值14.74億元，佔規模以上工業總產值的比重達到25.92%。始終把現代農業作為經濟社會基礎產業來推進，緊緊圍繞農業增效、農民增收中心任務，大力發展現代農業，推進農業產業化經營，發展培育侯王銀杏、後鋪土豆等特色經濟專業村3個，年產值500萬元以上的特色產業2個，土地規模經營佔耕地面積的比重達到45.5%;積極培育山東世茂公司等規模以上龍頭企業，帶動了“公司+基地+合作社+農户”的經營模式，進一步提升了農業生產效益，推動了農民收入持續增長。

二是突出理性發展，強化項目抓手，投資拉動作用持續增強。始終把項目建設作為實現發展的基本手段，圍繞質量發展，大力實施品牌引進戰略，以品牌項目打造品牌地域，引進了沃爾瑪商業廣場、喜來登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測等世界五百強或國內外知名品牌項目9個，並開創了極具影響力的幾個第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國縣級市設立連鎖店，喜來登成為第一個入駐縣級城市的國際五星級大酒店，深圳華測領銜建設的國家級食品檢測中心及專供市場創造了由檢測服務帶動生產基地和專業市場建設的服務業發展新模式，並帶動了冷鏈物流的行業巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應下的發展優勢在北辛已充分顯現。20xx年，共實施重點項目42個，其中過億元項目33個，過千萬元項目9個，列入全市100個重點項目15個,是市級重點項目數量最多的鎮街，列入XX市100個重點項目3個，省級重點項目1個，完成項目建設投資46.6億元，同比增長 63%，項目建設投資和增幅連續三年位居全市第一。

三是倡導主動作為，推動城鄉建設，城市品質實現顯著提升。始終把城市作為承載發展的平台來建設，着力提升城市品質，為項目建設創設條件，為產業發展開拓空間。注重“產城互動”，實施了德意君瑞、堅邦國際2個城市綜合體項目，並在文化傳承、城市建設、經濟發展三者有機融合方面進行了探索創新，實施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區建設。注重“民生城建”，實施周樓區域、沈莊嶽莊區域等棚户區改造工程5個，並對華棉宿舍等2個老舊小區、新華前街西段等6個背街小巷進行了徹底改造。投入1500餘萬元，推進美麗鄉村建設, 新增户户通硬化道路20公里，安裝太陽能路燈400盞。積極爭取上級扶持資金，改造提升北部社區基礎設施，其中北郊社區在街道財政、水利、供電等部門的大力支持下，累計爭取到户户通硬化路、庫區移民、農田水利改造、電網改造等扶持資金近千萬元，使周莊、前鋪、後鋪等較偏遠村居面貌發生了巨大變化。注重“生態城建”，先後開展了森林城市建設、主幹道升級改造、荊泉水源地森林公園建設、綠化示範村創建、小清河水系治理、京台高速綠化帶補植、綠色通道建設、荊泉水源地保護等生態工程，推動了城市與自然的高度融合。投資1600萬元，在全市率先實現城鄉環衞一體化全覆蓋，9個示範居、16個標準居通過XX市驗收，成為棗莊、滕州兩級市重大典型。俞寨、後荊溝、西七、侯王、周莊5個居被評為“XX市城鄉環衞一體化示範居”，餘寨居同時被評為“山東省衞生先進單位”。切實強化環境保護工作，實施了企事業污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5台，關閉於樓塑料市場水洗工藝廠，於崗小塑料廠等“小土”企業3家，切實維護了轄區環境質量。

四是注重改善民生，堅持實幹創新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，不斷創新保障機制，努力讓人民享受到更多的發展成果。“十大民生工程”推進更加有力，經過認真梳理，實施了教育基礎設施建設工程、農村衞生基礎設施提升工程、老舊小區背街小巷整治工程、棚户區改造工程、勞動力創業就業促進工程、居級基礎設施配套工程、社會管理“網格化”工程、生態文明建設工程、城鄉醫療養老保險工程、便民小吃城建設工程等社會影響大，羣眾受益廣的10項民生工程，總投資達到了4.44億元，其中財政投入資金6600萬元。“居級雙向承諾”開展更加紮實，全街道共提報居級民生承諾211項，實際辦理236項，羣眾生產生活水平得到明顯改善。創業就業工程成果更加顯著，創建了全市鎮街中首個ybc創業服務站，為創業者提供了完整高效的創業服務體系;創建了大學生創業孵化基地，孵化大學生創業企業60餘家，實現就業創業500餘人，該基地被確定為“山東省首批大學生創業孵化示範基地”、“山東省電子商務示範基地”。創建了嘉德社區失地農民就業創業孵化基地，為14個居失地農民提供了就業創業服務。社會保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農村低保924户、2033人，發放農村低保金322萬元;辦理城市低保1002户、2265人，發放城市低保金558萬元，發放金額居全市第一;免費為4600餘名城鄉低保户辦理了城鎮醫保和農村新型合作醫療。積極開展慈善救助活動，全年募集慈善資金130萬元，救助各類困難羣體1358人次，發放救助金110萬元，切實為羣眾送去了温暖，為社會增加了和諧。文化體育事業更加繁榮，投資20餘萬元，購置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進一步完善了街道綜合文化站設施配備;建設了杏西、侯王、文廟3個社區文化中心，完成了農家書屋全覆蓋;趙王河、後荊溝2個居體育健身場地通過市體育局驗收，居級體育健身場所達到52處，實現了體育健身場所全覆蓋。

五是注重創新創優，強化社會治理，社會運行更加和諧有序。把創新社會管理作為羣眾安居樂業、社會穩定和諧的基礎性工程來抓，堅持一流標準，形成一流經驗，實現一流業績。教育事業創優力度不減，發展水平更高。立足於打造全市教育設施最先進、教學環境最優美的教育高地，投資130萬元，新建高標準塑膠操場2處、餐廳2 個;投資300多萬元，淨化、美化校園環境;投資近400萬元，推進音體美衞器材配備“四項工程” 及功能室改造升級，為所有中國小配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達到山東省一類標準。着眼於打造教學水平最高、社會評價最好的教育高地，不斷強化學校內部管理，積極推進素質教育，20xx年，教委辦及各學校獲得各級各類榮譽達99項。服務羣眾創新力度不減，服務水平更高。建成了全市標準最高、功能最全、規模最大的便民服務中心，切實解決了羣眾反映突出的門難進、臉難看、事難辦等問題。建設了4個社區黨羣服務中心，以老幹部、流動黨員、失地農民、老舊小區居民四類重點服務對象，分別對4個城市社區的服務功能進行了合理定位。以服務老舊小區居民為重點的文壇社區黨羣服務中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務和社會化服務，徹底改善了趙王河小區環境差、服務缺位的問題，在滕州、棗莊兩級市產生很大反響，贏得居民一致好評。加大了居級服務陣地建設，對60個居社區服務陣地進行了改造和規範，侯王居、東七居社區服務中心建設達到XX市級標準。創新了城區計劃生育服務模式，設立了“流動人口便民維權服務中心”，圍繞流動人口的需求，實行“統一受理、分類辦結”。大力推進流動人口計劃生育協會自治，對流動人口計生工作實行協議管理，帶動了計劃生育工作的健康發展。設立了羣眾工作站，以便民服務中心為主陣地，積極推進羣眾工作網絡化，實現了資源、信息共享。成立了流動人口協會，為流動人口提供優質計生服務、就業培訓、勞務安置、子女入學入托、辦理營業執照等關懷幫助。維護社會穩定力度不減，規範治理水平更高。進一步提升社會治安防控水平，實施了“天網”工程建設，建成了“高清電子視頻監控平台”， 實現了60個居的電子監控全覆蓋。深入開展了警務制度改革，實現了警力設置調配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發生。進一步完善社區建設，強化了“四位一體”、“社區十進”載體建設，使社區服務、管理、治安防控、司法調處更加規範和有效。進一步規範居級管理，實施了“123農廉工程”建設，積極推進居級事務陽光操作、規範化運作，從源頭上減少了矛盾的發生，並建設了全市首個農村產權交易中心，成為全市農廉工作的顯著亮點。進一步強化安全生產監管，加強了安全生產4d工程建設，開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動，創造了良好的安全生產環境。

六是強化作風建設，提升工作效能，發展環境不斷優化提升。以黨建為引領，突出黨建創新，注重黨建服務，切實有效地開展了“雙聯”活動，實施了薄弱居班子整治，充分發揮“第一書記”引領協調作用，基層組織建設得到進一步加強。把幹部隊伍建設作為提升執行力的關鍵，加強思想政治建設，建立了讀書會、週一例會、專題講座、黨課等常態化學習機制，並舉辦培訓班4期，培訓幹部700餘人次。強化機制體制建設，在領導幹部中實施了分線作戰機制，成立九條工作線，定期調度工作線工作;在機關幹部中開展了“百名機關幹部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執行能力，轉變了工作作風，提高了工作效率。加強黨風廉政建設，嚴格遵守中央“八項規定”，市委、市政府“十項規定”，堅持黨務政務公開，規範程序，實行陽光競標，有效避免了以權謀私等違法違紀現象。樹立正確的用人導向，選拔幹部打破常規，注重德才兼備、以德為先，真正將一批敢於擔當、德才兼備、年輕有為的幹部選拔到了重要崗位，發揮了很好的作用，得到了廣泛認可。

除以上提到的相關單位、部門外，其他單位、部門也都圍繞街道發展大局，上下一心，團結合作，為街道發展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻。如綜合統計辦牽頭抓好了全國第三次經濟普查工作，審計所積極配合抓好了居級規範化建設，國土所抓好了土地收儲徵用，保證了街道項目建設用地，金融機構為街道企業提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門為街道基礎設施配套作出了突出貢獻，還有法庭、工會、武裝部、政協工作室等部門，圍繞強化社會治理、推進社會和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績，都得益於市委、市政府的正確領導，得益於街道各級各部門的鋭意進取、紮實苦幹，得益於街道廣大幹羣的齊心協力、奮力拼搏，得益於廣大客商、企業家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些經驗和做法，既是對過去工作的提煉，也是對未來發展的啟示。對此，我們一定要倍加珍惜，在今後的工作中繼續堅持和發揚，一如既往地保持鋭意進取的拼搏勁頭和永不滿足、永不懈怠、永不停步的奮鬥精神，不斷開創街道科學發展、跨越發展的新局面。

二、20xx年經濟工作的指導思想和目標任務

根據市委、市政府部署要求，結合北辛實際，20xx年街道經濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，圍繞建設“區域性中心城市”總體目標，以提升經濟發展質量為中心，以培植壯大服務業為主導，以建設精品城市、美麗鄉村為重點，大力實施專業市場集羣、重點項目帶動、高端品牌集聚、民生事業優先、黨建創新引領五大戰略，不斷強化社會建設、文化建設、生態建設、平安建設、幹部隊伍建設五項保障，努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，全面加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮鬥目標是：地方生產總值增長10%;地方財政收入增長12%;固定資產投資增長22%;實際利用市外資金增長30%;農民人均純收入增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長11%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衞生、人民武裝等各項事業快速協調發展。

三、關於發展的共識問題

20xx年是北辛轉型崛起、實現跨越發展的攻堅之年。做好今年的工作，實現我們科學發展、跨越發展的預期目標，就必須科學分析形勢，凝聚發展共識，在搶抓發展機遇中，牢牢把握工作的主動權。

一要充分認識當前面臨的各種挑戰。當前，圍繞着加快發展，各地都在拼速度、拼幹勁、拼資源、拼智慧，區域競爭、產業競爭、市場競爭、社會綜合要素的競爭愈加激烈。各種競爭疊加在我們身上，使我們的發展面臨着巨大的挑戰。首先是國內外經濟形勢的挑戰，目前國內外經濟形勢仍然處於回暖期，尤其表現為產能過剩的問題和資源環境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦。第二是服務業資源分散，市場搶奪的挑戰，從我市城市經濟發展來看，XX區的建設、XX區的提升給我們帶來了不小的壓力，東有高鐵新區，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。第三是鎮街競爭的挑戰，我們連續三年目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。第四是自身發展困難和不足的挑戰。在整體發展上，我們實力還不夠強，人均佔有依然偏低;在主導產業培植上，傳統服務業比重過大、企業檔次偏低的狀況沒有根本改變，骨幹性、帶動性的龍頭服務業企業，還沒有發揮出真正效益;在城市建設上，城市內涵、品味還需要進一步提升，尤其是北部社區基礎設施建設還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與羣眾期待仍有一定差距;在幹部思想作風上，發展環境還不夠優化，特別是基層幹部工作的規範性、程序化不嚴格，影響社會和諧穩定的客觀因素還依然存在。

二要充分認識當前面臨的各種機遇。在看到困難和挑戰的同時，我們也應該充分認識到，我們正面臨着加快發展的重大機遇，擁有率先發展的顯著優勢。首先是“區域性中心城市”建設給我們帶來重大機遇。今年，市委、市政府明確提出建設“區域性中心城市”的發展目標，城市建設的力度措施都將進一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰略也將付諸實施。城市向北拓展，打造城市後花園，這正是我們擴展空間、提升品質的難得機遇，城市“北拓”所帶來的人氣、商氣，消費、經營，都將成為經濟發展的強勁拉動力。第二是全市服務業專業化戰略給我們帶來重大機遇。當前，從中央到地方，各級都在加速轉方式、調結構，而發展服務業則是轉調的主渠道。從我市情況來看，推進服務業專業化已經成為市委、市政府堅定不移的基本戰略，對服務業培植力度愈來愈大，今年又提出了服務業重點項目總投資超過1000億、專業市場羣年交易額超過1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發展軸的區域性商貿中心。北辛是推進服務業專業化的主戰場，是全市專業市場最集中的區域，這些無疑將為我們進一步積聚服務業產業優勢，做大做強服務業主導產業，提供了極為有利的外部條件。第三是寬鬆優越的發展環境給我們帶來重大機遇。當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發展服務業的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發展環境更加優越。除以上發展機遇外，我們還要充分認識到自身擁有的獨特優勢。一是市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區的政治優勢。二專業市場羣高度發展、服務業在滕州乃至棗莊絕對領先的產業優勢。三是道路網健全完善，物流通暢便利的交通優勢。四是商貿業繁榮帶來的金融機構相繼入駐的金融優勢。五是擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現代文化設施的文化教育優勢。以上這些，為我們加快發展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優勢釋放和政策機遇疊加的黃金髮展時期。

三要準確把握當前工作指導的重大轉變。xx屆三中全會明確提出“完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向。加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。”，簡而言之，就是要破除唯gdp論，把工作着力點轉變到更加註重發展的質量和效益上。在這一思想指導下，全國各地都在轉變思路，強抓發展質量。因此，我們必須立足北辛實際，下決心在四個方面實現工作指導轉變。一是在發展理念上實現新轉變。要把推動發展的立足點切實轉變到以提高經濟發展質量和效益為中心上來，轉變到促進經濟結構不斷優化、內生動力不斷增強上來。二是在發展定位上實現新轉變。要堅持全面協調可持續發展，從過去過於看重經濟總量、項目數量體量，轉變到統籌發展、全面評價上來。要更加註重改善民生，更加註重生態環境保護，更加註重城鄉環衞一體化、美麗鄉村建設等與羣眾生產生活密切相關的基礎設施建設。三是在發展動力上實現新轉變。要依靠改革創新激發內生動力，爭先進，出經驗，當典型，並貫穿到經濟社會發展各個領域和全過程。四是在考核導向上實現新轉變。要改進和完善考核體系和幹部評價體系，看基礎、看質量、看潛績、看實績，加大羣眾滿意度在考核中的權重，用科學的政績考核“指揮棒”推動科學發展。

總之，我們既要清醒地看到前進道路上的困難，又要找出發展的機遇和優勢，堅定信心，冷靜應對，理性謀劃，紮實推進。要始終把發展作為第一要務，作為北辛最大的政治，堅持“以經濟建設為中心”不動搖，真抓實幹不懈怠，撲下身子抓落實，努力在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規的付出換取超常規的發展。

四、關於發展的措施和路徑問題

(一)發展的支撐，如何培植壯大產業。產業是發展的基礎。要立足街道實際，進一步推動結構調整、產業升級，努力構建以服務業為主導產業，工業、農業協調發展的產業格局，切實在提高發展質量和效益的前提下，加快跨越發展進程。

一要以打造品牌為核心，進一步做大做強服務業主導產業。品牌體現的是規模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強服務業主導產業，就要堅持走專業化、規模化、品牌化發展路子，不斷推進服務業產業集聚，構建“大市場”、“大物流”、“大商貿”，打造與城市發展相適應的現代服務業高地。20xx年，要新增限上服務業企業10家，服務業增加值實現38億元，佔gdp比重達到65%，服務業佔財政税收比例達到83%。要突出服務業品牌引進。大力實施服務業高端品牌引進戰略，不斷強化服務業品牌集聚效應。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來登、華測檢測、怡之航等9個高端品牌的基礎上，20xx年，再引進國際、國內高端服務業品牌不少於3個，推動服務業向高端化、品牌化方向發展。要突出專業市場羣建設。圍繞構建“大市場”，加快推進總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三聖酒店家居用品市場、總投資6億元的水產糧油市場等5個在建市場建設，促其儘快投產運營;推動杏花村四期，嘉譽三期，倫達百貨、服裝、五金市場等7個建成市場經營户入户經營，實現市場的活躍和繁榮，確保年交易額不低於600億元，力爭突破700億元，爭取在2—3年時間內實現1000億元，形成帶動周邊、輻射全國、影響世界的千億市場羣。要加大物流產業培育。圍繞構建“大物流”，加快實施總投資12.5億元的怡之航滕州國際冷鏈物流產業園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項目，繼續招引新型物流企業，發展專業配送、第三方物流、採購、代理經營等現代物流業，構建輻射周邊、連接全國的區域性物流樞紐。要推進城市核心商圈建設。圍繞構建“大商貿”，加快推進總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資8億元的紅星美凱龍愛琴海購物中心、總投資6億元的星尚城商業廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業廣場等過億元商業廣場建設，打造以北辛路為發展軸的高端商務大道。要做大文化旅遊產業。加快推進總投資12億元的接官巷歷史文化街區建設，實施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閒部落等項目建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街、土特產街等商業街區;加快推進總投資6.6億元的喜來登大酒店，總投資3.8億元的XX市遊客服務中心建設，啟動總投資4.6億元的星海萬豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務酒店、快捷連鎖酒店，進一步提升轄區酒店檔次和旅遊接待水平。要切實發展現代服務業。大力發展電子商務，以大學生創業孵化基地為依託，進一步提升電子示範基地規模和檔次;加快推進杏花村、嘉譽等專業市場電子商務平台建設,推廣“實體店鋪+電子商鋪”模式，力爭引進若干家國內知名電子商務企業在北辛設立區域性總部，實現電子商務產業飛速發展。積極發展節會經濟，舉辦國際幹雜海貨調味品博覽會、年貨精品博覽會等節會活動，打造具有北辛特色的節會品牌。

二要以民營經濟為帶動，進一步提升工業產業規模檔次。發展靠民力，活力在民營。推動民營經濟蓬勃發展是壯大工業的首要途徑，因此，我們要放開眼界，提速加力，推動民營經濟走上蓬勃發展的快車道，帶動工業經濟的發展壯大。要在膨脹民營企業總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創業,充分調動各類創業主體尤其是大學生創業的熱情，形成全民創業的濃厚氛圍。20xx年，力爭新發展民營企業120家、個體工商户1000户。要在培育發展骨幹企業上求突破。加大規模以上企業扶持力度，對現有20家規模以上工業企業繼續採取扶持政策，靠上服務，幫助解決企業發展過程中遇到的實際難題;藉助全市“千企升級”行動，推動小微企業向規模以上企業發展，確保新增規模工企業不少於1家。要在科技創新上求突破。鼓勵企業建立各級技術研發中心，爭創省級“一企一技術”，力爭新增XX市級以上技術研發中心1家，專利申請量同比增長10%以上。引導企業技術創新，重點抓好總投資7000萬元的天旋旋轉接頭研發檢測中心及自動生產線、總投資3000萬元的喜力機牀數據研發及加工中心、總投資3000萬元的騰達機電金屬材料研發及加工中心等3項技改項目，高新技術產值比重達到28%。要加強外經外貿上求突破。在繼續鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點，努力提高出口產品的質量與技術含量，拓展國際市場。重點扶持喜力機牀、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業，幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、等美資、韓資、日資、港資企業轉型升級、扶優扶強，確保進出口總額達到1500萬美元，實現出口1200萬美元，進一步鞏固街道外經外貿在全市的領軍地位。

三要以農業產業化為手段，穩步推進農業現代化。快農業經營方式轉變，以後鋪居馬鈴薯種植標準化基地為帶動，擴大馬鈴薯種植面積，發展綠色無公害蔬菜，年內新增標準化基地1處。大力發展農業特色經濟，以侯王居銀杏、速生楊種植為示範，推動特色種植業發展，力爭特色種植面積突破1000畝，並建設特色經濟專業居1—2個。不斷提升農業產業化水平，推廣現軍蔬菜銷售合作社經驗，培植示範合作社2-3家，推動蔬菜、特色種植產、銷一體化;發揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業的帶動作用，引導農户走訂單生產、規模經營、產供銷一體化新型農業化道路，建立“公司+基地+合作社+農户”的經營運作模式，促進農業增效、農民增收。

(二)發展的抓手，如何推動重點項目建設。項目決定發展，項目決定實力。現在新一輪區域競爭的焦點集中體現在項目上，只有持續不斷地實施一批大項目、好項目，增長才有後勁，發展才有依託。因此，不管形勢怎樣變化，不管困難多麼艱鉅，我們都必須專心致志、心無旁騖、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，努力在項目數量、質量和推進效率上實現新的突破。

一要在招引項目上體現大氣魄。注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業巨頭，緊盯領軍企業，着力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目，以品牌項目打造品牌地域。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金13億元，實際利用境外資金500萬美元。

二要在推進項目上追求高效率。要切實抓好今年實施的52個重點項目，確保完成投資56億元，同比增長25%。對32個新建重點項目，要切實解決好開工建設的前期準備，重點抓好怡之航滕州國際物流產業園、山東三聖酒店用品市場、嘉譽商貿城三期b區擴建等15個過億元新建項目，推動其按投資計劃開工建設。對20個續建重點項目，要全力以赴幫扶、協調解決好項目建設中遇到的困難和問題，促其儘快投產運營。

三要在保障項目上完善新機制。要深入推進項目保障機制的探索和創新，建立重點項目領導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰;要繼續完善“發展項目化、項目數字化、數字台帳化、台帳圖表化”的項目推進模式，全面推行時間倒逼任務、目標倒逼程序、督查倒逼落實的倒逼機制，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

(三)發展的平台，如何推動城鄉建設。建設宜居城市不僅是推進全域城鎮化的重要內容，更是羣眾所盼，發展所需。北辛街道作為中心城區，要切實擔當起全域城鎮化的龍頭，緊抓城市“北拓”機遇，堅持擴容與提質並重，外延擴張與內涵提升並舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發展築牢平台，贏得先機。20xx年，要突出抓好37個重點城建項目，完成年度投資206億元。

一要突出民生城建。推進城市建設要牢固樹立“民生城建意識”，堅持城市建設與民計民生緊密結合，切實體現城為民所建。要加快推進棚户區改造工程，切實抓好周樓區域、沈莊嶽莊區域、水產糧油市場改造區域、文廟市場區域、麪粉廠區域等5個棚户區改造工程，穩妥做好房屋徵收工作，突出回遷安置房建設，切實讓羣眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎設施建設力度，按照“六化”要求，實施好文教小區、手帕廠宿舍等老舊小區改造，打造成羣眾滿意民心工程;提升工作標準，實施好城區南線高温熱水集中供熱工程，完成幸福北區、幸福XX區等4個小區930餘户居民的集中供熱，打造羣眾安心的暖春工程;細化工作目標，切實抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實改善城市“微循環”。要大力實施交通道路建設。要想富、先修路，交通道路對改善羣眾生活，拉動經濟發展起到至關重要的作用。20xx年是我們交通道路建設最集中的一年，這為我們開創一個新的發展階段提供了難得契機。因此，我們要全力以赴配合好、實施好善國北路南段升級改造、科聖北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設、落鳳山大道新建、滕州城鄉客運換乘中心等交通道路建設項目，切實建設好北辛跨越發展的康莊大道。要切實強化城市精細化管理，抓好環境衞生、市容市貌、户外廣告、佔道經營等專項整治活動;鞏固住宅小區物業管理整治工作成果，探索建立物業小區管理長效機制;推進路域環境綜合整治工作，強化環境衞生區域責任制，徹底改善城鄉衞生面貌，不斷提高城市管理水平。

二要突出產城互動。把城市建設與產業發展緊密結合，大力推進德意君瑞商業廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設，構建具有現代城市品位的商貿業發展格局，把城市建設、產業發展與文化傳承緊密結合，實施好接官巷歷史文化街區二期工程，讓接官巷成為城市建設最大亮點。要藉助棚户區改造，實施好水產糧油、文廟農貿市場升級改造，沃爾瑪商業廣場等產業項目，確保拆遷居民不失利、不失業、不失權，努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業促致富的城市改造道路。

三要突出生態城建。要大力推進“森林城市”建設，重點抓好總投資3000萬元、總面積30萬平方米的北辛植物園建設，在京台高速出入口東側、紅荷大道北側，打造植物豐富多彩、景觀生態立體的綜合性植物園;積極實施村莊綠化工程，培育發展綠化示範居2個。要大力實施城市綠化美化工程，切實抓好總投資500萬元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬元的北辛路景觀綠化升級改造工程，新增、改造綠化面積25萬平方米。要全面推進節能降耗，大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式，堅持資源開發和節約並重，因地制宜發展農村新能源。要大力加強耕地保護，嚴厲整治亂佔耕地、亂劃宅基地等現象。要加強環境保護監督管理，重點解決環境突出問題，嚴格控制“三廢”排放，維護淨美的生活環境。

四要突出城鄉一體發展。要不斷推進城鄉環衞一體化實施水平，繼續抓好29個農業居城鄉環衞一體化長效管理工作，加強督導調度和環衞保潔人員培訓，不斷改善環衞基礎設施，確保20xx年示範居達到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衞生保潔機制，對北辛路以南城區所有背街小巷、老舊小區，實施無縫隙、全覆蓋的市場化保潔，確保一次性通過國家級衞生城市驗收。要大力推進美麗鄉村建設，加快道路、綠地、休閒場地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監控系統等城市基礎設施向北部農業社區延伸，加快居容居貌提升步伐，開展美麗鄉村文明行動，20xx年完成李王、興隆莊、後鋪、曹王等13個居的美麗鄉村建設任務，實現美麗鄉村建設全覆蓋。

(四)發展的目的，如何改善民生和推進社會事業。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執政理念，也是我們發展經濟的最終目的。今年我們把“民生事業優先”作為一項基本戰略寫入了工作指導思想，就是為了更好地提升服務水平，改善民生質量，促進公平正義，讓人民羣眾充分享受有尊嚴、有體面、高質量的幸福生活。

一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，進一步健全以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系。通過認真梳理，今年我們將實施勞動力創業就業促進工程，教育基礎設施建設工程，衞生基礎設施建設工程，老舊小區、背街小巷綜合整治工程，城鄉道路暢通工程，城鄉環衞一體化工程，社會治理“網格化”工程，“夕陽紅”居家養老工程，社區服務中心建設工程以及城鄉居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關羣眾福祉，事關黨和政府形象，各級各有關部門要切實明確責任，全力以赴推進，不折不扣落實，讓羣眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。

二要大力促進社會就業。就業是民生根本，促進就業是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業服務平台建設，以黨建為龍頭，依託街道、社區、居及非公企業“雙向三級一平台”的網絡體系，發揮轄區內中小微企業較多、服務業發達的優勢，打造完善的三級創業和就業服務平台。要加大創業孵化基地建設，加快大學生創業孵化基地二期工程建設，實施嘉譽大學生電子商務示範基地建設，幫助更多大學生實現創業夢想。要加強創業就業技能培訓，發揮政府主導作用，加強技術培養和指導，着力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭、軍隊退役人員等重點羣體就業問題，力爭全年完成各類技能培訓3500人次，新增就業人員4600人，實現農村勞動力轉移600人。

三要大力推進文化體育事業。加強城鄉基礎文化設施建設，全面實施社區文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構建覆蓋全街道的公共文化服務體系。大力實施文化惠民工程，積極開展社區文化節、送文化下鄉等羣眾性、公益性文化活動，讓羣眾享有廣泛的文化服務。完善城鄉公共體育設施，鼓勵各居建設體育廣場，力爭實現體育廣場建設全覆蓋，推動全民健身運動深入開展。壯大文化產業，積極培植文化企業，提升文化產業綜合競爭力，推動文化產業成為北辛的又一新興產業。

四要統籌推進各項社會事業。要堅持優先發展教育事業，大力實施中國小校舍標準化建設工程，進一步改善學校辦學條件，重點抓好中心國小西教學樓、南教學樓新建，馬王國小餐廳擴建、荊泉國小餐廳新建，滕龍路國小、荊泉國小的旱廁改建工程。加快推進義務教育均衡發展，推行強校帶弱校、強校帶新校機制，緩解個別學校的班額大和擇校熱問題，切實打造社會評價最好的教育高地。要切實抓好計劃生育工作，以“穩定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數字化、户況顯示動態化、分類管理精細化、聯合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制，深化計劃生育居民自治措施，強化計劃生育利益導向機制，抓好三次集中服務活動，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系，抓好城鄉居民醫療保險、城鄉居民基本養老保全覆蓋工作，進一步擴大參保範圍。實施好總投資1500萬元的北辛社區衞生服務中心建設，推進衞生服務進社區，構建街道、社區、居三級衞生服務網絡。實施好總投資5300萬元的北辛天樂老年服務中心、總投資2700萬元的北辛街道養護服務中心建設，不斷健全社會化養老服務體系。健全城鄉居民最低生活保障制度，完善城市低保、規範農村低保、探索開發式低保，確保應保盡保。紮實開展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送温暖”、“金秋助學”等扶貧濟困行動，形成全民參與、攜手慈善的社會氛圍。要大力支持工會、共青團、婦聯、科協、關工委等人民團體參與社會管理和公共服務，統籌發展宣傳、統計、審計、檔案、老齡、統一戰線、人民武裝、民兵預備役、殘疾人等事業，促進社會全面進步。

(五)發展的環境，如何提升社會治理效果。要健全完善社會治安防控機制，推進社會治理“網格化”，整合電子監控及街道一體化管理平台，按網格建立羣眾工作站，設立羣眾工作聯絡員、治安巡查員，構建羣眾工作、信訪穩定、治安防控有機整合的社會管理網絡。要健全完善社區服務機制，發揮黨建引領作用，加強黨企共建，建立以黨員引領為主體，以服務企業、市場、生產和服務羣眾為兩翼的聯合型社區服務黨組織。要健全完善特殊居民管理機制，充分發揮便民服務中心、流動人口協會作用，為新居民、流動人口及特殊人羣提供政策諮詢、勞動就業、計生服務、法律維權、子女入學入托等多方面的服務，切實提升綜合服務水平。要健全完善信訪維穩工作機制，嚴格落實“領導維穩責任制”、“領導帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關口前移，多措並舉，堵疏結合，確保穩定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問題，及時將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產監管機制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產4d工程建設，加大安全監管和打非力度，嚴防各類事故發生，營造和諧穩定的發展環境。

五、關於發展的保障問題

天下大事必作於細，古今事業須成於實。做好今年的經濟工作，關鍵在幹部，根本在落實。各級各部門、廣大黨員幹部一定要振奮精神，加壓奮進，優化環境，狠抓落實，努力推進科學發展再上新水平。

一要進一步強化作風保障。加強幹部作風建設,全面提升幹部素質，是實現經濟社會跨越發展的關鍵所在。要堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，不斷提高廣大黨員幹部的業務技能。要不斷強化創新意識，堅持把創新驅動作為核心戰略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關係長遠、引領發展、惠及民生的問題進行深入開展創新課題研究，不斷打開工作新局面。要堅決執行中央八項規定和省市各項規定，開展羣眾路線教育實踐活動，實現幹部聯繫服務羣眾的直接化、常態化，切實治理“慵懶散奢疏”等5個方面30種行為。要深入開展羣眾滿意度調查工作，進一步暢通羣眾與政府的溝通聯繫渠道，積極迴應人民羣眾的呼聲與建議，不斷提高羣眾滿意度。要大力發揚迎難而上、敢於負責的擔當精神，忠誠履責，盡心盡責，切實以擔當精神創造一流業績。

二要進一步強化環境保障。環境是生產力、競爭力，是加快發展的必要前提、幹事創業的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好”的發展環境，讓北辛成為投資創業的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。 要推進居級事務規範化，切實抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優配強基層班子。進一步規範村居資產、資源交易行為，不斷完善綜合產權交易中心建設，確保居集體資產、資源保值增值，推進居集體經濟健康發展。

三要進一步強化機制保障。要持正確的選人用人導向，按照“德才兼備、以德為先”原則，堅持以發展論英雄、憑實績用幹部，大力選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的幹部，不圖虛名、踏實幹事的幹部，埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部。要深化社情民意大調研活動，切實增強學習調研的針對性和實效性，形成凝聚幹羣合力，投身當前工作，推動科學發展的強大動力。要繼續完善重點工作“分線作戰”推進機制，細化分解目標，明確時間節點、推進措施、工作標準，構建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要加大督查調度力度，建立健全月通報、季調度、半年檢查、年終總評的工作機制;對重點項目、重點工程進展情況實行現場拍照、網上督查、節點督查，激勵先進，鞭策後進。要切實改進考核方法，圍繞中心工作來考核，重視在服務發展大局，服務項目建設中發揮的作用;圍繞社會進步來考核，既看重經濟發展，更重視民生的改善;圍繞城市建設來考核，既看重經濟指標，更看重城鄉基礎設施建設的投入和效果;圍繞約束性指標考核，突出信訪穩定、安全生產、計劃生育、環境保護等工作;圍繞羣眾滿意度考核，開展羣眾滿意度調查，加大羣眾滿意度在考核中的分量，進一步樹立知民情、重民意、謀民利的導向。

同志們，回顧過去,令人鼓舞;展望未來,催人奮進;欣逢盛世，當有作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結和帶領全街道人民，以時不我待的心態，求真務實的姿態，奮發有為的狀態，鋭意進取，紮實工作，為全面建設繁榮富強、文明和諧的幸福北辛而努力奮鬥!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇24

黨的xx大制定的關於全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆三中全會提出"五個統籌"的要求,省委八屆三次全委會對加快城鎮化進程、實施經營城市戰略、深入推進"三個轉變"作出的部署,為我省房地產業指明瞭發展方向。在新形勢下，我們要堅持科學的發展觀，用改革的辦法來解決當前房地產市場存在的突出問題，通過完善社會主義市場經濟體制，改善對房地產市場的宏觀調控，加強對房地產市場的監督管理，健全房地產市場體系，在更大範圍、更深層次上發揮市場在資源配置中的作用，使房地產業的發展與各地經濟社會發展相適應，與相關產業相協調，促進我省國民經濟和社會的全面協調和可持續發展。當前，我們要努力完成的主要任務是：

1、要堅持以市場化為根本取向，培育完善房地產市場體系。

一是加大房地產投融資體制改革力度。我省現有的房地產投融資能力，還不能適應加快城鎮化和全面建設小康社會對住宅建設投資的需要，特別是去年6月中國人民銀行《關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》下發後，到去年12月，房地產開發貸款僅佔資金來源總額的18.9%，比上半年下降了近5個百分點。因此，在商業銀行嚴格控制房地產信貸的情況下，各地要進一步加大對住宅建設投資的力度，就必須堅持住房市場化方向，在市場中找出路、向市場要資金。當前，要着重鼓勵和引導民間資金向房地產民間資本轉變，發展壯大房地產民營經濟，拓寬住宅建設投資渠道。各地也可根據《信託法》有關規定，積極探索用資金信託和財產信託等方式替代債務融資，引導企業採取股權等方式進行融資，開闢新的房地產融資渠道，進一步加大投資力度，加快住宅建設，不斷滿足人民羣眾對改善住房條件的需求。同時，各地要按照統籌城鄉發展的要求，高度重視小城鎮住房建設和房地產市場的發展，為加快農村人口向小城鎮轉移創造良好的條件。

二是進一步搞活住房二級市場和租賃市場。據統計，全省存量住房上市流動率只有1.8%，交易面積僅佔住房市場交易總量的26%，住房二級市場還有很大的拓展空間。搞活住房二級市場，要切實消除城鎮已購公有住房和經濟適用住房上市交易的政策障礙，堅決取消除法律、法規規定外，由地方或單位自行設置的各種限制性前置條件，要降低住房入市門檻，進一步調動個人住房消費的積極性，努力實現住房增量與存量消費的聯動，推動社會消費結構升級;要適應加快城鎮化的要求，結合户籍制度改革和城鎮就業、入學、社會保障制度的改革，徹底打破城鄉之間的住房消費壁壘，進一步擴大住房消費。同時，要積極培育房屋租賃市場，鼓勵住房置業投資。目前，我省城鎮居民家庭住房自有率不到70%，仍有30%以上家庭的居住問題要通過租賃房屋或投親靠友來解決;隨着我省市場經濟體制的不斷完善和經濟的快速發展，城鎮人口流動也將進一步加快，這都為發展房屋租賃市場、進行房地產置業投資創造了條件。因此，我們要引導民間資金進入住房置業投資，並鼓勵城鎮居民採取"以租養貸"置業模式來改善住房條件;要認真貫徹執行國家和省減免普通住房交易税和租賃税收等有關優惠政策，鼓勵政府公務員、企事業單位職工及其他居民積極換購住房，改善居住條件。各地也可根據當地財力情況，借鑑成都市對購買新建商品住宅和存量住房的居民實行購房補助的做法，支持住房消費。

三是建立規範的房地產市場服務體系，規範發展房地產經紀、評估等中介服務，積極拓展新的住房消費服務;規範物業管理服務和收費行為，提倡業主採用市場競爭機制，公開、公平、公正地選擇物業管理企業，維護業主合法權益;規範發展住房裝飾裝修市場，保證工程質量。

2、堅持以需求為導向，優化調整房地產市場供應結構。

各地要從實際出發，根據住房市場化進程的要求，認真分析市場需求，合理確定當地房地產開發供應總量，調整和優化房地產市場供給結構。當前，我省住房供應結構性矛盾比較突出，去年全省經濟適用住房建設完成投資額僅佔房地產開發完成投資總額的5.1%，經濟適用房供應在整個住房供應中的比例比較低，市場出現供不應求現象。與此同時，全省空置一年以上的商品住宅卻達到了97萬平方米，佔整個商品房空置總量的51%，究其原因，主要是住房供應結構不合理，價位偏高。為此，各地要採取強有力的措施，着力解決住房供應結構失衡的問題，重點是調整好住宅與非住宅的結構，要適度控制寫字樓、商業營業用房的建設總規模，特別是要嚴格控制高檔寫字樓、高檔商業營業用房的建設，嚴格控制別墅、高檔公寓、大户型商品住房的建設，重點發展適應大多數居民購買力的普通商品住宅和經濟適用住房，增加其在住房供應中的比例。同時，要認真研究土地供應政策變化對住房價格的影響，要進一步認真清理並逐步減少建設和消費環節的行政事業性收費項目，多渠道降低住房建設成本，保持房地產市價格的基本平穩，努力使普通商品住房價格與大多數居民家庭的住房支付能力基本相適應。

3、堅持以改革為動力，加快建立健全住房保障制度。

一是要進一步深化城鎮住房制度改革，加快推進住房分配貨幣化。至今尚未出台住房貨幣化分配方案的城市，必須在今年一季度內完成改革方案，並儘快實施;已經出台方案的城市，要落實補貼資金，加快方案的實施步伐，以提高職工購房支付能力。

二是要加強住房公積金的歸集和管理，完善監管機制，加大住房公積金個人住房貸款發放力度。各地要認真貫徹去年12月25日全國住房公積金電視電話會議和《四川省人民政府辦公廳關於進一步加大住房公積金歸集力度大力發展個人住房貸款的通知》的精神，把住房公積金制度的建設作為深化房改、促進房地產市場持續健康發展的重點工作來抓。當前工作的重心是在做好機構整頓、強化歸集和管理基礎上，大力發展住房公積金的個人貸款業務。凡未開展此項業務的城市，必須在今年一季度內啟動;已經開展此項工作的城市，也要加大工作力度，提高個人購房貸款發放比例。各住房公積金管理中心要簡化個貸發放手續，放寬貸款申請條件，方便職工貸款，特別是要支持中低收入職工家庭貸款購房，改善居住條件;要加強與商業銀行的協作，發展組合貸款，創新貸款品種，積極發揮金融機構對個人住房消費的助購作用。

三是要進一步改革和完善住房供應政策，健全經濟適用住房供應制度，建立面向低收入家庭的住房保障制度，逐步實現大多數家庭購買或租賃普通商品住房。經濟適用住房是具有保障性質的政策性商品住房，各地要加強經濟適用住房的建設和管理，根據當地城鎮住房水平，保證其在住房建設中的合理比例，切實落實各項優惠政策，降低建設成本;要合理確定本地經濟適用住房供應對象的範圍和具體的收入線標準，嚴格實行申請、審批和公示制度，保證符合享受優惠政策條件的家庭能夠真正得到實惠。與此同時，各地要健全和完善廉租住房制度，結合當地實際，合理確定保障範圍和保障標準;保障方式要以租賃住房補貼為主、實物配租和租金減免為輔;要充分發揮財政資金的導向作用，多渠道籌措資金，形成穩定規範的住房保障資金來源。

4、堅持以企業為主體，大力推進住宅產業現代化。

各地要按照國務院辦公廳《關於推進住宅產業現代化的通知》和省政府2號文件的要求，加快推進我省住宅產業現代化工作，延伸房地產業鏈，帶動相關產業的發展。

推進住宅產業現代化，關鍵是各級政府和有關部門要健全和完善住宅產業現代化的技術、經濟政策和推進機制。在技術政策方面，要以構建住宅技術保障體系、建築體系、部品體系、質量控制體系為重點，加快地方標準的制定和完善，及時將新技術、新材料、新工藝、新產品納入到標準當中。在經濟政策方面，要制定對新技術、新材料以及先進適用成套技術的研發、生產和推廣使用的經濟扶持政策，保護和激勵企業在推進住宅產業現代化方面的積極性。在推進機制方面，要建立起領導、決策、協調機制，結合當地經濟發展水平和住宅產業現狀，統籌規劃、有序推進。成都、攀枝花、綿陽、德陽、瀘州、樂山、內江等城市，要抓好試點，取得經驗，帶動全省住宅產業現代化工作，逐步在我省建立起符合市場導向的標準化、工業化、社會化住宅生產體系，促進住宅建設由粗放型向質量效益轉變。

推進住宅產業現代化，還應着重抓好兩方面的工作，一方面要以建立住宅產業現代化基地為重點，把新建住宅小區作為建築設計標準化及應用新技術、新材料、新工藝、新產品的主要載體，堅持高起點規劃、高水平設計、高質量施工、高標準管理，切實改善住宅質量和住宅環境。另一方面，要以企業為主體，打破行政保護和地區封鎖，創造公平競爭的市場環境，鼓勵房地產企業和建材企業通過發揮技術優勢和市場競爭的優勢來做大做強，支持具有資信和品牌優勢的企業加快發展，特別是要引導非公有制企業通過兼併、收購、入股等方式進行重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大型企業和企業集團，提高產業的集中度，為推進住宅產業現代化創造有利的條件。5、堅持以加強與改善監管機制為重點，促進房地產市場健康有序發展。各級政府要加快職能轉變步伐，切實加強和改善政府對房地產市場的監督管理，做好宏觀調控的有關政策、規劃和管理措施的銜接，努力實現房地產市場供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定。一是要牢固樹立發展是第一要務的觀念，正確處理調控和發展的關係，調控不是限制發展，而是為了因地制宜地解決當前市場發展中的問題，使房地產市場更加健康有序地發展。二是要增強調控意識，提高調控能力，把握好調控的方向和力度。三是要抓住主要環節，有針對性地採取措施，切實加強房地產市場的規劃管理、土地管理、金融調控和監督管理，防止市場大起大落。四是要多管齊下，綜合運用經濟、法律、行政的手段來提高調控的質量和效率。五是要要建立和完善房地產市場信息系統和預警預報體系，加強對市場運行情況的監測。6、堅持以保障人民羣眾根本利益為核心，確保社會穩定。房地產工作與人民羣眾利益密切相關，促進房地產市場持續健康發展的目的，歸根結底是為了更好地解決人民羣眾的住房問題，滿足人民羣眾日益增長的住房需求。各地一定要從自覺實踐"三個代表"重要思想的高度，把實現和保護人民羣眾的根本利益作為當前房改和房地產工作的根本出發點和歸宿點。當前，房屋拆遷問題十分突出，是引發社會羣體性事件、影響社會穩定的因素之一。各地區、各部門要按照中央和省政府的要求，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，從確保社會長治久安的大局出發，充分認識在城市建設中做好房屋拆遷工作的重要性和必要性。各級政府要按照《國務院辦公廳關於認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》和《四川省人民政府關於在城市建設中做好房屋拆遷工作的通知》精神，高度重視並認真解決當前城市房屋拆遷中存在的突出問題。要堅持依法行政，規範房屋拆遷管理的行政行為;要加強拆遷計劃的管理，合理安排拆遷規模;要加強城市規劃管理，嚴格根據規劃實施拆遷;要合理確定拆遷期限，慎用強拆手段;要加大工作力度，要嚴肅查處房屋拆遷中的違法違規的行為;要完善拆遷配套政策，妥善解決被拆遷户，特別是低收入、住房困難羣體房屋拆遷後的居住問題;要按照實事求是、積極穩妥的原則，在今明兩年內妥善解決拆遷中的歷史遺留問題。當前，重點要做好拆遷信訪工作，完善拆遷糾紛排查工作機制，及時準確掌握可能引發的羣體上訪動向，積極預防和化解羣體性的上訪事件，把問題解決在當地、解決在萌芽狀態，確保社會穩定。拆遷問題上訪較多的地區，尤其要做好拆遷信訪的接待、疏導、處理工作，對因嚴重損害被拆遷人合法利益而造成大量羣體性上訪的，將追究有關領

導和直接責任人的責任。同時，對合法拆遷工作中遇到的極少數無理阻撓，甚至串通鬧事的情況，要依法進行處理。

房地產開發企業拖欠工程款的問題也非常嚴重。全省建築業企業被拖欠工程款已達193億元，被拖欠企業3032家，拖欠農民工工資23億元。其中，房地產開發企業拖欠工程款95.4億元，拖欠農民工工資8.2億元。一些房地產開發企業項目資金不足，仍傖促上馬，把讓施工單位墊資和拖欠工程款作為一種"經營謀略"，土建施工基本上是靠建築企業墊資，更有甚者有的開發企業和業主要求施工單位墊資到外裝修完工。各級政府要責成有關部門，對本地房地產開發項目拖欠工程款情況進行認真清查，對有拖欠工程款問題的房地產開發企業，房地產開發管理部門要記入信用檔案，並通過媒體向社會公佈，限期改正。對拒不改正的，要加大處罰，計劃、國土不批准其新開發項目，不辦理用地手續;規劃、建設行政主管部門在辦理規劃、施工許可、竣工驗收備案等方面要採取措施，督促房地產開發企業儘快解決拖欠的工程款;為該企業貸款的各家銀行，應將其列為信用不良單位，依法減少或不提供貸款。法院可依法查封該企業資產，公開拍賣，以償還拖欠工程款。

各地要根據具體情況，進一步加大房地產市場專項整治力度，強化政府監管、完善社會監督、加強行業自律，堅決查處房地產市場運行和管理中的各種違法、違規和違紀行為，對羣眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例，要予以曝光。對一些地方機關事業單位利用手中的權力，以經濟適用住房或集資建房的名義，變相搞房地產開發和實物分房的，要堅決制止。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇25

今天，我們在這裏召開全省高等學校學生工作會議。全省高校分管學生工作的校領導、學生處長齊聚一堂，這是我省高校學生服務與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學生處獨立設置以來第一次高校學生工作會議，是我和學生處全體同志向大家學習、求教的良好機會。

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要精神，認真總結交流各高校加強和改進學生教育管理工作的經驗做法，深入分析、研討我省高校學生工作面臨的形勢、存在的問題，進一步解放思想，更新觀念，研究和探索新形勢下加強高校學生工作的途徑和方法，努力開創我省高校學生工作新局面。

下面，結合平時的瞭解和學習，我從三個方面談談高校學生工作，向大家求教，請大家批評指正。

一、我省高校學生管理工作取得的顯著成績和豐富的經驗

近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，我省高校認真學習貫徹科學發展觀，全面落實黨的教育方針，遵循學生成長規律，樹立育人為本、科學管理的工作理念，結合自身實際，不斷提高學生工作的針對性和實效性，積極構建教育、管理、服務相結合的全員育人體系，着力提高學生綜合素質，促進學生全面發展，取得了顯著成績。

(一)學生日常管理工作紮實有效。一是建立健全了規範細緻的學生管理制度

各高校緊緊圍繞高等教育改革發展要求，結合本校實際，緊緊把握學生成長的特點和規律，在綜合測評、日常行為規範、評優評先、違紀處分、學生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出台了一系列的規章制度，對學生日常行為嚴格管理，科學引導，使學生管理工作進一步規範化、制度化，各高校的學生管理水平不斷提高。二是學生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學生管理信息化建設。各高校不斷拓展學生管理渠道，充分利用現代信息技術，建立學生信息管理系統、公寓門禁系統等數字化管理平台，充分利用QQ羣、網絡博客等載體，加強與學生的溝通聯繫，實現了工作程序網絡化，保證了與學生活動動態的即時聯繫，提高了工作效率。三是公寓文化建設不斷加強。各高校嚴格按照教育部《關於切實加強高校學生宿舍管理的通知》要求，切實加強領導，完善機制，強化服務，嚴格管理，積極推進輔導員、學生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動，不斷加強公寓文化建設，積極為學生營造健康、安全、和諧的學習、生活氛圍。四是校風學風建設取得可喜成效。以學生日常管理為基礎，不斷推進校風學風建設，把學生日常管理作為優良校風學風的基礎和延伸，以優質的管理和服務推進校風學風建設。

(二)學生日常教育工作不斷得到加強

各高校堅持育人為本、德育為先，把學生日常教育擺在突出重要位置，以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，貼近實際、貼近生活、貼近學生，結合傳統節日、重大事件、新生入學、畢業生離校等關鍵節點，積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動，收到了明顯的效果。例如：全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十週年、建國六十週年、建黨九十週年等為契機，積極開展系列教育活動，弘揚民族精神，培養愛國情懷，不斷增強學生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確並勇於擔當社會責任和義務。還有積極開展公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展集體主義、誠實守信教育活動，廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守基本道德規範。另外文明修養教育也是我們對大學生教育經常化的一個亮點。通過經常開展校規校紀和法制教育，增強學生的遵紀守法意識，不斷加強學生校園文明修養，建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序，培養學生良好的文明風尚。

(三)學生工作服務水平不斷提高

各高校積極轉變學生管理工作理念，不斷提高學生工作對高等教育健康和諧發展重要性的認識，堅持以學生為本，將學生管理、教育與服務緊密結合，緊緊圍繞學生成才、學習、生活和就業等方面，採取切實措施，提高服務水平。首先是在不斷完善學生工作服務體系方面做了大量的工作。學校加大投入，切實改善辦學條件，加強教室、宿舍、課外活動等基礎設施建設，進一步完善服務機制，積極為學生成長成才、學習、生活等搭建服務平台。許多高校建立大學生事務中心，校內有關部門集中到大學生事務中心辦公，為學生提供一站式服務，大大方便了學生辦理各項手續。第二是加強與學生的溝通。廣泛傾聽學生心聲，瞭解學生需求。依託學生思想狀況、學風建設、學生滿意度等調查，以職能部門與您面對面、信箱、網站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充，全面瞭解學生在校狀況，廣泛收集學生的意見和建議並向有關部門反饋，傾聽學生訴求，瞭解學生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學生的實際困難和問題作為我們工作的出發點和歸宿。例如，積極做好家庭經濟困難、就業困難、少數民族、女大學生等特殊羣體學生的幫扶工作，不斷加大工作力度，採取切實措施，深入開展各種形式的送温暖活動，切實解決他們的實際困難，幫助特殊羣體學生順利完成學業，引導他們樹立自立自強、艱苦創業的頑強意志。再如，面向全體學生，不斷提升就業指導服務水平是解決學生實際問題的又一個亮點。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關於畢業生就業工作的一系列指示精神，進一步加強就業指導與服務，安排就業指導和人生規劃課程，積極引導畢業生樹立正確的就業觀念，加強就業市場建設，積極為學生提供就業信息，加強畢業生實踐環節培養，進一步提升了畢業生的就業競爭力。

(四)開展多樣化教育活動，不斷提升學生的綜合素質

各高等學校以創新精神和實踐能力培養為重點，通過創造性地開展多種形式的素質教育活動，不斷提升學生的綜合素質。一是以社會實踐活動為抓手，強化實踐教學環節。各高校不斷強化實踐教學，創新社會實踐方式方法，積極組織學生參加社會實踐、生產勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動，使課堂教學在社會上得到拓展和延伸，建立起全方位、開放式、知行統一的教育機制;努力爭取和藉助社會各種教育力量，與社會企事業單位、部隊、農村、機關共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內容和形式，提高社會實踐的質量和效果，提升學生的綜合素質。二是以校園文化活動為載體，積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，優秀的作品鼓舞人，充分發揮校園文化活動的育人、導向和娛樂功能，積極開展文明健康的學術、科技、藝術、體育活動，不斷創新活動方式和內容，拓展學生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、專刊等宣傳陣地，發揮正常的導向和宣傳教育作用，積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點，培養學生健康人格。積極開展深入細緻的心理健康教育，通過開設課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認真做好大學生心理輔導和諮詢工作，有針對性地開展談心活動，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，增強大學生承受挫折、適應環境的調節能力，培養大學生健康人格，引導大學生健康成長。

(五)大學生管理服務隊伍自身建設工作不斷加強，整體素質不斷提高

各高校把大學生管理服務隊伍的思想政治建設放在首位，深刻理解和把握黨的路線方針政策，堅持用正確理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習培訓、政策激勵導向和切實的措施，我們的大學生管理服務隊伍在愛崗、敬業、責任感、處理應對突發事件的能力等方面取得了顯著成效。

總之，通過大家深入細緻的、紮紮實實的工作，送走了一批批高素質高水平的合格畢業生，同時也鍛鍊、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業心、責任感的優秀的管理隊伍。所有這些成績的取得，都傾注了大家無限的心血和汗水，是各高校對學生工作高度重視、關心支持的結果，也是各高校學生工作部門愛崗敬業、密切配合、真抓實幹的結果，在此我代表省教育廳向大家並通過大家向全體為學生服務的工作者表示由衷的感謝並致以崇高的敬意。

同志們，在肯定成績的同時，我們更應該清醒地認識到，我們的工作距離黨和國家的要求、與現代高等教育發展的要求、與廣大高校學生全面發展、特色發展對環境需求相比，還有很大的差距，還有很多不完善、不適應、不到位的地方甚至可以説還存在許多問題。如，各高校學生工作發展還很不平衡;部分高校工作以學生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學生思想動態掌握不夠;少數高校還存在學生工作觀念落後、手段單一、管理不規範、措施不到位等問題，所有這些問題和不足，都需要我們認真面對，我們要深入分析原因,並在今後的工作中認真改進。

二、認真分析、準確把握我省高校學生工作面臨的形勢和任務，切實增強責任感、使命感和緊迫感

(一)我省高等教育發展現狀、存在的問題與任務

自1999年高校擴招以來，我省高等教育快速發展，順利實現了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前，我省高等教育的毛入學率達到29.8%，全省普通高校由1998年的49所發展到139所，普通本專科在校生人數由1998年的18.74萬人發展到164.56萬人，全省各類高等教育(包括研究生、普通本專科和成人本專科)在校生總規模達到210.1萬人，大學生羣體已成為參與經濟和社會生活的重要力量。

存在的主要問題是發展不平衡，高水平大學相對較少。高層次、創新型人才培養能力弱。仍不能適應山東經濟社會發展對高層次人才的需求。211高校的數量山東3所，全國112所，佔不到3%，高水平學科少，學科結構也不盡合理。我省的經濟和人口總量均排全國第二位，普通高等教育規模名列前茅，但國家重點學科還佔不到全國的3%，在全國有較大影響的學科也不多，這顯然與我省經濟社會發展需要及在全國的地位極不相稱。

博士、碩士授予單位及其授權學科專業點數量少，研究生培養規模小。我省經濟總量與人口在全國均排第2位、第3位，但現有博士、碩士單位數量僅列全國第10位和第8位，博士學位授權學科專業點數量排全國第9位;每萬人口在校研究生：全國為8.44人，其中博士生1.59人，而我省僅分別為4.5人、0.62人。

我省未來高等教育發展面臨的是多重壓力，主要通過走內涵發展特色發展道路，分類管理的激勵機制，促使我省的高校上層次、提升水平、提高質量。

(二)我省高校學生工作面臨的形勢和任務

首先，國際形勢的變化和國內社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。從國際形勢來説，世界多極化、經濟全球化深入發展。隨着我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展，西方意識形態和教育理念紛至沓來，一些不健康的東西對高校學生的思想觀念產生着影響，有的還打着學術交流、資助貧困、關注弱勢羣體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透，企圖把學生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位，去偽存真，兼收幷蓄，為我所用，是擺在高校學生工作面前的一項長期而艱鉅的任務。從國內的情況看，經過30多年的改革開放，我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨着改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步顯現，貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業問題、社會誠信等問題，對高校學生的分辨力和價值觀念的形成產生着影響。

其次，高等教育內涵建設對高校學生工作提出了新要求。目前，我國的高等教育工作重點已由規模擴張向全面提高教育質量轉變。全面提高辦學質量突出特點是要求高等學校必須面向區域經濟社會發展需要，科學定位，突出特色，加快教育教學改革，探索科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的培養模式，推動交叉培養和聯合育人，創新教學方法和學習方式，提高科學研究、社會服務和文化傳承創新能力，建設優良的校風、教風和學風，更加註重內涵式發展，提高人才培養質量和服務當地經濟社會發展的能力。高等教育發展的轉方式、調結構、上水平對高校學生工作來説，必須進一步確立促進學生成長成才、全面發展的理念，堅持馬克思主義的指導地位，深入開展社會主義核心價值體系的教育，建設體現社會主義特點、時代特徵和學校特色的大學文化，培養學生崇尚科學、追求真理的大學精神;要緊密結合學校實際，創新工作思路，把握學生成長成才的特點和規律，改變粗放的學生工作模式，開展豐富多彩的學生管理教育活動，促進學生的個性發展和全面成長。

第三，學生管理工作出現的新情況對學生工作提出了新任務。目前，高等教育的快速發展使高校學生管理出現了一些新情況、新特點，要求我們認真研究，積極應對。一是，多層次、多形式高等教育辦學模式為學生工作提出了新要求。隨着高等教育改革和發展的不斷深入，綜合型大學、研究型大學、教學型大學、高等職業院校培養目標呈現多層次、多模式化，政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦等辦學形式的多樣化等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要進一步端正辦學思想，理清辦學思路，突出辦學特色，創新工作機制，完善政策措施，不斷加強學生管理工作。二是，多校區辦學為高校學生管理工作提出了新課題。隨着高校招生人數的不斷擴大，原有的校區規模已無法滿足現有學生的正常學習和生活需要，同一高校多校區辦學現象，已經成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區，還有新校區;既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協調，統籌規劃，統一安排，對多校區學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環境，確保其順利完成大學學業，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。三是，高校學生個性化發展為高校學生工作提出了新挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟、文化、價值多元化的社會，學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特徵。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作，關係着高等教育的健康、協調、可持續發展，關係社會、校園的和諧穩定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，採取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重託，努力做好高校學生工作。

三、加強領導，強化措施，努力開創高校學生工作新局面

高等學校的根本任務是提升人才培養水平，促進學生全面發展和健康成長。高校學生工作任務艱鉅、責任重大、使命光榮。今後一個時期，高校學生工作必須以科學發展觀為指導，認真貫徹規劃綱要精神，堅持文化知識學習和思想品德修養相結合，全面發展和個性發展相銜接，建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，切實把握學生工作的特點和規律，不斷轉變工作理念，創新工作思路，形成體系開放、制度規範、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學生工作體系，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為高等教育健康協調發展和社會和諧穩定作出應有的貢獻。

(一)進一步提高認識，加強領導，建立健全高校學生工作長效機制

加強高校學生工作，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措，是適應高等教育發展、不斷提高大學生思想政治教育水平的重要任務，是提高人才培養質量和學校辦學水平，促進學生健康成長的重要途徑。各高校要充分認識做好高校學生工作的重要意義，高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規劃，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統籌協調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、靠上抓。學生工作部門作為職能部門，要當好黨委和行政的參謀和助手，進一步明確工作任務，理順工作思路，加強溝通協調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用，形成工作合力，要在學校黨委和行政的統一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作;要不斷完善學生工作保障機制，加大經費投入，提供必要的場所和設備，不斷改善環境和條件;要積極推進制度創新，建立健全與法律法規相協調、與高等教育全面發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的學生工作制度體系;要進一步加強學生工作績效考核，不斷完善監督激勵機制，建立學生教育管理工作長效機制。

(二)進一步解放思想，更新觀念，強化服務意識，不斷提升學生教育管理服務水平

學校教育以育人為本、以學生為主體。各高校要按照《普通高等學校學生管理規定》，進一步轉變工作思路，不斷強化服務意識，將學生管理、教育與服務緊密結合，積極維護學生的合法權益，為學生提供良好的學習生活條件，不斷提高學生教育管理水平。一是要不斷改善教學條件，為學生提供優質的教育資源和生活條件。要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等，為大學生提供良好的學習、生活條件,盡力滿足學生全面發展特色發展需要。二是要及時傾聽學生的心聲，瞭解學生的需求。通過各種方式，廣泛瞭解學生的訴求，高度重視學生反映的學習、生活等方面的問題，對學生的合理要求，採取有效措施，切實加以解決;對暫時解決不了的問題，要做好解釋工作。三是要切實更新觀念，增強服務意識，寓服務於管理之中，在管理中強化服務意識，要在日常管理工作中，強化學生的主體地位，想學生之所想，急學生之所急，做學生之所需，不斷提高學生教育管理服務水平。四是要堅持以學生的全面發展和成長成才為目標，不斷提高學生的綜合素質和創新能力，要進一步加強實踐環節，創新實踐方法，強化實踐育人;要進一步優化育人環境，着眼於滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學生的心理健康教育，培養學生的健康人格和承受能力;要加大對特殊羣體學生的幫扶力度，切實解決學生的實際困難。五是進一步增強事業心、責任感。把學生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務育人。同時，還要注意工作方法，要設身處地為學生着想，養成自覺換位思考的習慣，善於發現問題，把問題解決在萌芽狀態。

(三)嚴格選拔標準，加大培訓力度，加強學生工作隊伍自身建設

高校學生工作隊伍水平和素質的高低直接決定高校學生工作質量和水平。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對進一步加強高校學生工作起着重要作用。各高校一定要積極適應新形勢，不斷加強學生工作隊伍建設。一是要建立和完善高校學生工作隊伍選拔和任用制度，把住源頭。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作幹部進得來，留得住，培育好，有出路。二是要加強培養鍛鍊，不斷提高素質。學生工作人員要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創造條件，採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員的培養，使他們儘快適應工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、羣眾基礎好的學生工作人員，要敢於壓擔子，大膽使用;對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面，要對學生工作人員給予適當傾斜。

(四)進一步創新學生工作方法，不斷提高工作水平

各高校要根據形勢發展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規律，創新工作方法，提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋，做到思路上符合，工作上結合，資源上整合，力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這個中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合，與教學、科研相結合，與後勤、服務相結合，與招生、就業相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極性，優化資源配置，充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥，一定要發揮學生工作隊伍的積極性和主動性，聯合各方力量，共同做好學生工作。

(五)時刻保持清醒頭腦，循循善誘，因勢利導，牢牢把握工作的主流方向

中國特色社會主義大學的學生工作者，首先要準確地把握當代大學生的特點和他們成長的國際、國內社會大背景，在此基礎上，明確我們在人才培養、學生工作中的目標定位和基本原則，哪些是我們必須做的，哪些是我們必須努力爭取做到的，哪些是我們可以做的，哪些是目前不能做，但將來必須做的。這一點對與做好學生工作是至關重要的。

同志們，20xx年是具有特殊意義的一年，是我國政治生活的重要一年，是落實教育規劃綱要和實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，堅定信心，堅守職責，堅持不懈，以更加奮發昂揚的精神狀態，以更加求真務實的工作作風，以更加人性化的教育服務，不斷開拓創新，紮實工作，全力做好我省高校學生工作，為促進我省高等教育事業科學發展做出新的貢獻，以優異成績，迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇26

各位代表，同志們：

根據年初工作部署，今天我們召開創新工程試點工作會議。這次會議的主要任務是：統一思想，凝聚合力，對我院實施創新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。

一、充分認識實施創新工程的重要意義，把思想和行動儘快統一到創新工程各項工作部署上來

科技創新工程是立足我院職能定位和發展基礎，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農業部、財政部等上級部門加強農業科技創新、探索國家創新體系建設的一項重大舉措，對加快提升我國農業科技創新能力，探索農業科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現跨越發展、建成世界一流農業科研院所，具有重要戰略意義。全院各級領導幹部務必提高認識，增強大局意識、創新意識、責任意識，確保科技創新工程各項任務的順利實施。

(一)立足全局，增強加快農業科技創新的緊迫感和使命感

20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創新體系的目標，黨的又將創新驅動作為國家戰略擺在了國家發展全局的核心位置，將科技創新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經濟社會發展中諸多瓶頸問題的戰略需求。在農業科技領域，國家迫切需要通過科技創新解決糧食持續增產、農民持續增收等問題，突破農業生產高投入、高消耗和資源環境約束日益趨緊的制約，率先搶佔世界農業科技制高點。我院作為農業科研的國家隊，要充分認識農業科技發展的新形勢新要求，通過實施科技創新工程，切實承擔起提升原始創新能力、突破農業科技關鍵技術、解決“三農”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農業科研機構存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創新引領農業科技發展的使命感、責任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔先行先試、創新驅動的重大責任

我院科技創新工程是繼中科院知識創新工程和社科院理論創新工程之後的第三個國家級科技創新工程，是對國家農業科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農業科技創新體制改革發揮先行先試和引導作用。創新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農業科技體制改革和創新體系建設的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創新工程沒有太多的經驗可以借鑑，沒有現成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農業科技創新活力的思想意識和體制機制，創新現代院所制度，探索以持續穩定支持為特徵的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創成果產出的資源分配及激勵制度，以協同攻關為特徵的開放辦院模式，大幅提高農業科技創新能力和效率，切實承擔起先行先試、創新驅動的重大責任。

(三)凝聚合力，實現跨越發展、建設一流院所的戰略目標

近年來，我院各項事業發展迅速，但制約我院發展的高端人才缺乏、基礎條件滯後、創新效率不高、學科優勢不明顯等問題依然突出。實施創新工程為我院跨越發展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量儘快凝聚到創新工程建設上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創新工程的實施，加強頂層設計，優化學科佈局;完善資源配置，提高自主創新能力;創新體制機制，提升科技創新效率;着力開展聯合攻關，創造突破性重大成果;着力集聚優秀人才，打造一流創新團隊;着力加強高標準基地平台建設，完善科研條件;着力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發展和一流院所建設目標，科學謀劃，統籌部署，羣策羣力謀發展，同心同德促創新。

二、加強統籌協調，處理好創新工程實施中的幾個重要關係

創新工程是一項系統工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內容，一是以學科體系為主線進行頂層設計，構建科學合理的三級學科體系，並圍繞學科目標逐步形成穩定支持為主、符合農業科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設，大力培養領軍人才，建設一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系，引導全院學科佈局調整、體制機制創新和創新能力提升。在推進創新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關係。

(一)處理好院為統領與所為基礎的關係，完善共建共管、分級負責的新機制

創新工程的組織實施，要建立院為統領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創新工程負總責，對創新工程工作進行統一部署，負責對科技創新方向、重大科研任務、體制機制創新等提出指導意見，對學科任務審定、人才招聘引進、統籌條件平台建設和國際合作等創新工程重大事項進行審議和決策，協調科技創新資源使用，對研究所開展績效考評。

研究所是創新工程各項任務的執行主體，科研團隊是創新工程的執行單元。研究所對創新工程各項任務負有管理執行責任，法人代表是管理執行的第一責任人。研究所要按照《創新工程目標任務書》組織開展科學研究、科研團隊建設、條件保障、績效評估等工作。

創新工程運行管理涉及的層級比較多，要調動院所各級各部門共同參與。院裏要加強組織領導，發揮統一部署、統一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關各部門要緊密配合，共同推進創新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。

(二)處理好先試與後試的關係，充分發揮先行先試的示範帶頭作用

根據科技創新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創新工程的試點探索期，要按照整體設計、統籌部署、試點先行、穩步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經驗，分三年、三批進入試點。這裏，就有先進入試點和後進入試點的關係、進入創新崗位和不進入創新崗位的關係。要處理好這兩個關係，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創新，紮實組織實施好創新工程各項工作任務;暫未進入試點的研究所，要在借鑑進入試點研究所經驗做法的同時，抓緊完善本所創新方案設計，積極創造條件，爭取儘早進入試點。

進入試點的研究所，還要處理好所內職工進入創新崗位和不進入創新崗位的關係。根據創新工程方案設計，研究所要按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設置和管理好創新工程崗位，原則上，創新崗位設置總數一般不超過本單位正式在職職工人員數(不包括農場工人)的60%。這就是説，研究所整體進入試點，並不意味着所有在職職工全都進入創新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創新崗位。處理好這個關係，研究所要有充分思想準備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進入試點的研究所，在這方面一定要充分發揮先行先試的示範帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關係，促進資源的優化配置和高效利用

近年來，國家對農業科技投入持續增加，現有的國家各項科技計劃、自然科學基金、行業專項、基本科研業務費專項等經費渠道，形成了我們已有的存量資源。創新工程的實施為我院新增了長期穩定支持經費，是我院開展科技創新的增量資源。統籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創新工程的關鍵。我們要圍繞創新工程目標任務，充分利用現有科技資源，合理銜接創新工程與現有科技計劃、專項、基金等任務。在此基礎上，圍繞三級學科體系建設，統籌規劃，以增量經費帶動全院存量資源的優化配置，推進增量經費與院所其他渠道各項經費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產出率。

(四)處理好科研團隊與協同創新的關係，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制

科研團隊是創新工程任務的基本實施單元，一流的科研團隊是創新工程目標實現的基礎。研究所要按照全院學科體系佈局，將打造一流科研團隊作為重要任務，嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內部各崗位人員要配備合理，團結協作，不斷提升團隊創新能力和創新效率。

科研團隊在加強內部建設、提升自身能力的同時，要特別注重開展協同創新，只有多方面、多渠道加強科研協作，開展協同創新，才有可能參與或主導重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創新工程特別強調以協同攻關為特徵的開放辦院模式，要健全完善院內學科集羣之間、院內外科技力量、國內外科技力量三個層次的協同創新機制，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。

(五)處理好“硬件”建設與“軟件”提升的關係，提高創新效率

做好創新工程試點工作，研究所既需要基礎設施、條件平台、試驗基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨着創新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎設施、基礎科學儀器、重大技術設備、科研測試平台等方面“硬件”水平的同時，更要着力整合資源、優化佈局，加快提升科技基礎設施、條件平台、科技數據的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發科技人員的創新熱情和創造活力，既要切實提升管理服務水平，優化制度安排，創新運行機制，努力做到以管理服務促進科技創新;又要創造良好條件凝聚人才，落實並完善績效導向的資源配置與薪酬政策，培養和引進並重，加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發展具有鮮明時代特色的創新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的價值導向，營造激發創新活力的良好環境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創新效率，我院創新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩定的關係，確保創新工程順利實施

創新工程實施的過程，是改革創新的過程，會涉及諸多方面的調整，不可避免地要觸動現有體制機制和利益分配格局，出現一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統一思想，領導幹部要以身作則，以大局為重，為創新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好，做好所內職工的思想工作，充分發揮黨組織、學術委員會、職工代表大會，以及工青婦等羣眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創新和競爭發展的同時，維護科研秩序的穩定和諧。全院每一位幹部職工，都要以一個農業科技工作者應有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂於奉獻，敢於擔當。

三、紮實抓好創新工程各項任務的落實

20xx年是創新工程試點的第一年，工作任務繁重、時間緊迫，為了紮實推進各項任務的落實，我提三點具體要求。

(一)強化組織領導，明確落實責任

院屬各單位、機關各部門要儘快行動起來，根據實施方案和工作部署，加強組織領導，明確各項工作任務。各研究所作為創新工程執行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創新工程各項工作。

(二)儘快完善政策，出台配套措施

創新工程是一個系統工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關各部門要根據職責分工，儘快出台完善有關管理辦法;各研究所要根據實施方案和有關辦法，深入研究，抓緊制定相應的配套措施，做好實施創新工程的準備工作。

(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍

實施創新工程是對農業科技創新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導，使全院職工對創新工程有全面瞭解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調動大家的積極性和創造性，把力量凝聚到創新工程各項工作中來，為創新工程的順利推進營造良好氛圍。

同志們，創新工程的實施，不僅是我院跨越發展的重要戰略機遇，更是我國農業科技發展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院幹部職工乃至全國農業科研機構，都對此寄予厚望。希望大家儘快統一思想認識，以時不我待的緊迫意識，捨我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發展有重點，創新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創新工程當中，為我院跨越發展，為國家農業科技創新事業，為全國農業科技體制機制改革探索，做出無愧於時代、無愧於人民的卓越貢獻!

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇27

同志們：

今天我們在這裏召開全市黨委系統辦公室工作會議，主要目的有兩個：一是認真學習貫徹全國、全省黨委祕書長會議精神，總結部署黨委系統辦公室工作，鼓勵和動員全市黨委系統辦公室的同志進一步開創各項工作新局面;二是根據縣(市、區)委換屆和市直部門班子調整後，分管領導和辦公室主任調整較多的實際，進行以會代訓，為同志們提供一個互相熟悉瞭解、加強溝通交流的機會。剛才，李躍副祕書長簡要傳達了全國、全省黨委祕書長會議精神，回顧總結了去年全市黨委系統辦公室的工作，並對今年的工作進行了部署，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。三家單位作了很好的交流發言，請大家認真學習借鑑。

去年以來，全市各級黨委辦公室在各級黨委的領導下，充分發揮職能作用，紮實做好各項工作，取得了明顯成效。主要有以下幾個方面的特點：一是執行有力。去年是“”開局之年，也是建黨90 週年，工作任務重、重要活動多，全市黨委辦公室始終堅持圍繞中心、服務大局，全力推動各級黨委決策部署的貫徹執行，為“”開好局、起好步作出了積極貢獻。二是服務有方。把統籌協調、規範運轉作為做好工作的關鍵環節，不斷優化工作流程，創新工作方法，推動工作落實，圓滿完成了各類重要會議和重大活動的服務任務，在協助黨委總攬全局、高效運轉方面發揮了重要作用。三是工作有效。全市黨委系統辦公室充分發揮參謀助手、綜合協調、督查落實、後勤保障等方面的作用，得到了領導、基層和羣眾的認可。去年，衞寧書記在參加市委辦公室民主生活會的時候，對辦公室工作給予了充分肯定，志禮副書記在市委辦公室工作總結上作了較大篇幅的批示，這既是對市委辦公室的肯定，也是對全市黨委系統辦公室的肯定。

在此，我代表市委向剛才獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在黨委辦公室各崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

下面，我就貫徹落實全國、全省黨委祕書長會議精神，進一步做好全市黨委系統辦公室工作，講三點意見。

一、認清形勢、把握大局，進一步增強做好黨委辦公室工作的責任感和緊迫感

今年是實施“”規劃承上啟下之年，是全面貫徹落實市第七次黨代會精神和新一屆領導班子的開局之年，是喜迎黨的和省第十三次黨代會勝利召開之年，黨的各項工作面臨繁重任務和更高要求。各級黨委辦公室要準確把握形勢，緊緊圍繞大局，進一步統一思想、提高認識，不斷增強做好黨委辦公室工作的責任感和使命感。

1 .要深刻領會中央和省委對黨委辦公室工作提出的新要求 。去年以來，和同志先後對黨委辦公室工作作出重要批示，對黨委辦公室工作予以很高定位，充分肯定了近年來的工作成績，對長期奮戰在“三服務”工作一線的黨委辦公室工作人員表示了誠摯問候，殷切希望黨委辦公室全面提高工作科學化水平。在全國黨委祕書長會議上，中央書記處書記、中央辦公廳主任提出了切實增強“八大能力” 、 狠抓“六項建設”，全面提高黨委辦公室工作科學化水平的要求。在本月初召開的全省黨委祕書長、辦公室(廳)主任會議上，省委副書記、祕書長李強同志就貫徹落實中央領導同志批示、全國黨委祕書長會議和趙洪祝書記批示精神，作出了發揮好“六個方面作用”的具體部署。中央領導的批示精神和全國、全省黨委祕書長會議的部署要求，為我們推進黨委辦公室工作指明瞭方向、提供了動力。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，以黨委辦公室工作的新成效推動嘉興經濟社會的新發展。

2 .要準確把握全面推進“三城”建設發展大局對黨委辦公室工作提出的新任務 。剛剛結束的市第七次黨代會， 謀劃確立了今後五年嘉興經濟社會發展和黨的建設的總體思路、戰略任務和工作舉措，提出了強化發展轉型、發展惠民、發展保障的理念，全面打造創業創新城、人文生態城、和諧幸福城，加快建設現代化網絡型田園城市，力爭轉型發展走在前列，全面建成惠及全市人民的小康社會、為率先基本實現現代化奠定堅實基礎等戰略任務。貫徹落實好黨代會精神，實現既定的目標任務，黨委辦公室負有特殊的使命和責任，必須找準結合點、切入點、着力點，帶頭領會、深刻把握並貫徹落實市委各項決策部署，主動貼近、緊緊跟進，不斷提高服務中心、服務大局的能力和水平，確保“三城”建設等戰略任務在本地本單位得到切實有效的貫徹執行。

3 .要充分認清服務對象的發展變化對黨委辦公室工作提出的新挑戰 。隨着時代的發展進步，黨委辦公室工作的服務對象呈現出許多新的特點。從服務領導層面看，現在的領導同志實踐經歷豐富，理論素養高，駕馭能力強，工作節奏快，而且瞭解掌握情況的渠道越來越多，對辦公室的服務要求自然就越來越高。從服務部門層面看，部門職能分工越來越細，專業化程度越來越高，需要辦公室承擔的任務、協調的範圍也越來越廣。從服務羣眾層面看，人民羣眾的民主意識、權利意識、參與意識越來越強，要求黨委辦公室增強執政為民意識，更加貼近基層、貼近羣眾、貼近實際。我們要切實把握服務對象的新特點，不斷增強學習的自覺性，進一步提高黨委辦公室幹部隊伍的理論素質、政策水平和業務能力，不斷增強有效性、提升戰鬥力，努力使黨委辦公室工作始終與領導合心合拍，與人民羣眾同心同德，與時代同頻共振。

二、緊扣中心、狠抓落實，進一步提高黨委辦公室工作科學化水平

黨委辦公室作為黨委工作的神經樞紐，既是參謀部，也是作戰部、後勤部，要認真按照中央領導同志的批示精神和全國、全省黨委祕書長會議精神的要求，緊緊圍繞推動市第七次黨代會、市委六屆十三次全會精神的貫徹落實，着力提升黨委辦公室工作科學化水平。

1 .要找準定位抓落實 。我回到嘉興工作擔任市委祕書長已經快兩年了，感到黨委辦公室的工作非常重要，也非常辛苦，但必須幹好，沒有退路。要做好辦公室工作，首先要找準工作定位，重點抓好三個方面：一是要始終服從和服務於黨委工作大局。小平同志曾三次擔任黨中央的祕書長，他十分強調“忠誠服務”、“對黨忠誠、埋頭苦幹”。黨委辦公室工作是政治性、全局性、政策性都很強的工作，辦公室工作的水平在一定程度上直接體現着黨委日常的工作水平，因此必須要牢固樹立大局意識、服務意識。二是要在貫徹黨委所作出的重大決定、重大決策、重要指示精神的過程中，不能有絲毫的含糊和動搖。從大的方面講，就是要深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的xx大和歷次全會精神，保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。從小的方面講，就是要與各級黨委的決策保持一致，帶頭落實省委、市委的決策部署，嚴肅黨的政治紀律，自覺維護黨委權威，維護領導的權威和形象。三是要把立黨為公、執政為民的理念貫穿始終。牢固樹立黨的宗旨觀念，把全心全意為人民服務的要求落實到具體的各項工作中去。

2 .要提升能力抓落實 。在紛繁複雜的形勢變化和繁重艱鉅的任務面前，我們必須綜合提升黨委辦公室的各項能力，善謀全局之事、善抓為政之要、善提輔政之方。只有這樣，才能求得務實之效。一要提高參謀輔政能力。出謀劃策是黨委辦公室工作的重中之重，也是黨委辦公室工作水平的集中體現。在文稿服務上，要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識，準確把握領導思路、貫徹黨委決策意圖，並融入到領導講話、重要文件等文稿中，進一步增強思想性、針對性和指導性，切實發揮以文輔政、以文資政的作用。在信息服務上，要發揮黨委信息主渠道作用，突出抓好重要緊急信息的收集、報送工作，杜絕虛報、瞞報、遲報等現象。同時，要注重反映社情民意，加強新媒體信息的收集和研判，提高信息的時效和質量。二要提高綜合協調能力。綜合協調是黨委辦公室的一項重要職能，是黨委實現有效管理、有效指揮的重要基礎，也是抓好落實的重要保障。在具體工作中，要進一步完善黨委、人大、政府、政協辦公室聯席會議制度，加強對本地區、本部門重要會議、重大活動的統籌協調，形成強大工作合力。要講究方式方法，通過辦文、辦會、辦事等日常工作的高效運行，及時向基層和部門傳達黨委的工作意圖;通過加強與基層和部門的聯繫溝通，瞭解新情況、發現新問題、把握新動向，確保各項工作銜接緊密、協調運轉、有效落實。三要提高督促檢查能力。通過督促檢查推動黨委決策落實，是黨委辦公室的重要職能。要緊緊圍繞“三大倍增計劃”、“兩退兩進”、“兩新”工程建設、“三清兩綠”行動計劃、“六大專項工作”等重點，積極開展專項督查、決策督查和調研督查，及時跟進掌握工作動態，瞭解真實情況，反映推進過程中遇到的實際困難，通過用真力、動真格的督查推動全局工作的有效落實。四要提高服務保障能力。黨委辦公室的後勤保障任務很重，責任很大。要講政治，講大局，以高度負責的精神、紮實細緻的作風，堅持高標準高質量，把規範程序與提高效率結合起來，把優化服務與加強管理結合起來，把厲行節約與注重實效結合起來，不斷推進服務保障工作的精細化、制度化和規範化。

3 .要創新機制抓落實 。抓落實是創造性勞動的過程，隨着經濟社會的不斷髮展，新情況、新問題層出不窮，要善於從制度層面着手，抓好黨委各項決策部署的有效落實。沒有改革創新，工作就只能是低標準要求、低效率運行，結果也只能是出力不少、出“彩”不多。我們要在以往抓責任分解、跟蹤督察、考核獎懲三大環節的基礎上，進一步創新機制推動落實。一要創新責任分解與考核激勵機制。這是縱向概念。市委每年都對縣(市、區)開展目標責任制考核，對市級部門開展“五型機關”創建考核，今年要結合考核體系的調整完善，切實把市委年度工作重點分解落實到位。要進一步優化考核細則，更好地體現價值導向，更好地聽取服務對象的意見，更加註重工作實效，緊緊圍繞“科學發展、富民強市”的目標，合理設定考核項目、考核分值和佔比，引導各地、各部門主動履行職能、狠抓工作落實。二要創新辦公室內部分工合作機制。這是橫向概念。辦公室工作紛繁複雜，要完成好各項任務，既要分工明確，各司其職;又要團結合作，互相配合，加強內部的統籌協調。要進一步建立健全辦公室分工合作機制，做到有分有合，只要工作需要，就集中力量全力以赴。特別是事關全局的重大活動、重要會議，更要加強統籌協調，真正做到統籌合作，實現共贏。三要創新任務階段化工作機制。這是時空概念。就是要把目標管理和過程管理結合起來，既要確定年度總的目標任務，又要按季度、甚至月度來分解工作，排出整體時間表、路線圖，明確每一個階段的工作任務和完成工作的時間節點。這樣，目標更加明確、操作性更強、成效也更加顯現。四要創新佈置加督查的工作機制。這是方法概念。就是對黨委政府的重點工作，既要抓好佈置落實，又要抓督促檢查。市裏考慮進一步整合配強督查工作力量，開展第二批的市委督查專員聘請工作，對重點工作、重要批示、重大事件、重要情況的推進落實情況，都要展開督查，並切實健全信息反饋機制，及時向市委反饋工作落實情況、工作進度、存在困難和解決路徑等。

4 .要轉變作風抓落實 。作風是抓落實的根本保證，黨委辦公室系統有着良好的傳統和作風，要繼續堅持和深化。一要加強調查研究。同志在去年中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上發表了《談談調查研究》的重要講話。強調“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關係黨和人民得失成敗的大問題。”強調調查研究要“始終堅持”、“不斷加強”。今年，市委部署了“雙千雙百”進村入企走訪服務活動，這是深化作風建設的重大舉措，是推動各級、各部門領導幹部深入基層調查研究的重要載體。各級黨委辦公室既要當好黨委的參謀助手，抓好走訪服務活動的組織協調、推動落實和領導走訪服務活動保障工作;又要積極行動起來，組織幹部進村入企，摸清真實情況，為領導決策提供科學依據。二要改進文風會風。要下決心精簡各類文件簡報，嚴格控制會議數量、規模和規格，大力提倡開短會、講短話，並積極利用現代通信技術手段提高辦文開會的質量和效率，確保領導同志和領導機關從“文山”、“會海”和一般性事務中擺脱出來，集中精力謀大事、抓大事，同時給基層留出更多的時間抓好各項工作的貫徹落實。三要實施精細化服務。我們常説，細節決定成敗，黨委辦公室尤其如此，容不得半點差錯。我覺得關鍵是要做到“精、準、細、嚴”四個字。“精”，就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最優化，這是精細化服務的終級目標。“準”，就是要準確無誤。信息掌握要準確，事物判斷要準確，指示傳達、執行、彙報要準確，工作銜接要準確，這是精細化服務的重要內容。“細”就是要嚴謹細緻。要求操作細化、管理細化和執行細化，確保萬無一失，這是精細化服務的難點。如在辦文、辦會、辦事過程中都要體現精細，辦文要辦成精品，辦會要辦成樣板，辦事要辦得圓滿。“嚴”，就是要嚴格執行。堅持標準，嚴格監管，嚴格控制偏差，這是精細化服務的關鍵。如機要工作要嚴格執行各項規範，確保密碼絕對安全和密碼通信的絕對暢通。保密工作要嚴格落實《保密法》的要求，規範定密，加強涉密文件、涉密介質等的管理，杜絕泄密事件的發生。要通過精細化服務，使黨委辦公室的工作實現“工作高標準、幹部嚴要求、差錯零容忍”的目標。四要提高工作效率。黨委辦公室任務重，時間要求高，容不得半點拖拉，要強化雷厲風行的效率意識，切實做到今日事今日畢，特別是在上報材料、重要文件傳遞、緊急信息報送上，尤其要強調時間概念，確保黨委工作的高效運轉。

三、抓住關鍵、提升素質，進一步加強黨委辦公室自身建設

提高黨委辦公室工作科學化水平，關鍵是要不斷加強自身建設，努力造就一支高素質的幹部隊伍。中辦提煉出的“忠誠為要、卓越為先、創新為源、拼博為榮、奉獻為上、自律為基”的中辦精神，市委辦公室提出的“大氣謀事、精細做事、和諧共事”的精神，在本質內容上是統一的，在價值追求上也是一致的，是我市黨委辦公室系統必須始終堅持和遵循的核心價值觀。我們要大力弘揚“辦公室精神”，進一步增強綜合素質，忠誠敬業、創先爭優，為推進各項工作落實提供有力保證。

1 .堅持學以致用，進一步加強學習型機關建設 。建設馬克思主義學習型政黨，是中央提出的一項重大戰略任務。在“七一”重要講話中強調，全體黨員、幹部要把學習作為一種精神追求，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。黨委辦公室理應在學習型機關建設中帶好頭、作表率，着力健全學習制度，營造重視學習、堅持學習、善於學習的濃厚氛圍。要突出學習重點，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導幹部職工學習做好“三服務”工作所必須的各種業務本領，不斷更新知識儲備、優化知識結構、提高學識水平，增強理論思維、戰略思維、創新思維和邏輯思維能力，真正成為提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦的高素質幹部。

2 .堅持德才兼備，進一步加強幹部隊伍建設 。做好黨委辦公室工作，關鍵在人、關鍵在隊伍。要認真貫徹以人為本的理念，堅持抓班子帶隊伍，注重發揮領導班子的表率作用，對幹部在政治上關心，思想上關愛，工作上關照，生活上關懷，增強辦公室幹部隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。要更加關心幹部的成長進步，鼓勵和支持幹部參加學習培訓和實踐鍛鍊，為幹部幹事創業提供平台、創造條件。要堅持正確的用人導向，公開公平公正地選拔任用幹部，努力使想幹事的有機會、能幹事的有舞台、幹成事的有地位。要更加從嚴要求廉潔自律，築牢思想防線、道德防線、法紀防線，謹慎不苟、潔身自好，耐得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗。

3 .堅持快樂工作，進一步加強辦公室文化建設 。文化是黨委辦公室的軟實力。打造具有黨委辦公室特點的文化環境，對於提升黨委系統辦公室工作能力和水平至關重要。近年來，全市黨委系統辦公室開展的“和諧機關”、“快樂工作”等文化建設，收到了良好的效果，必須深入堅持。要把握積極健康的基調，倡導符合時代發展要求的學習、工作理念，開展與黨委辦公室幹部身份相適應的文體活動，培育和倡導積極向上、健康有益的生活方式，不斷增強幹部開拓創新的進取意識。要更加註重機關和諧文化建設，大力弘揚中華民族的“和合”思想，引導辦公室同志用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，兼容幷包、合作共事，嚴於律己、寬以待人，淡泊名利、甘於奉獻，形成生動活潑、昂揚向上、團結和諧的良好工作環境。

同志們，做好新形勢下的黨委辦公室工作責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發展觀，在各級黨委的領導下，按照李衞寧書記提出的學習創優、服務創優、團結創優、廉潔創優“四個創優”的總體要求，圍繞中心、服務大局，開拓創新、真抓實幹，不斷提高黨委辦公室工作科學化水平，為推動全市經濟社會又好又快發展和實現市第七次黨代會的目標任務作出應有的貢獻。

農村困難羣眾危房改造工程工作會議講話 篇28

銀監分局：

我行結合各部門及各條線工作重點，對業務風險及案件防控工作進行了持續學習與研究，認真梳理案件易發業務領域和風險管控薄弱環節，變被動應對為主動防控，完善制度建設，加強全流程管理，持續開展員工教育、培訓，從執行各項規章制度的細節入手，繼續深入開展案件風險排查，防範案件風險。現將本年度案件風險排查工作總結匯報如下：

一、主要工作

一直以來，我行領導高度重視案件風險排查工作，充分依靠員工的智慧和力量，羣策羣力，結合實際工作查找問題，重點對各項規章制度進行梳理，查缺補漏、剔舊補新，使制度與實際工作相符;對內控管理、工作落實和業務條線等方面的問題進行認真分析梳理，分類彙總，剖析根源，制定方案及時整改。

(一)認真落實案件風險防控工作的各項措施，實行案件風險防控工作責任制，年初與各支行、各員工簽訂《案件風險防控工作責任書》，全行共簽訂案件風險防控工作責任書156份，實行分管責任，明確工作職責，使案件風險防控工作做到全覆蓋，責任落實到人，不留死角。

(二)加強領導，周密部署，確保案件防控工作有序開展。為確保案件防控工作有序開展，我行高度重視，先後召

開多次會議，對案件防控工作的落實進行明確部署和嚴格要求，不等不靠，提早下手。我行成立了案件防控專項工作領導小組，制定活動實施方案，細化活動內容，明確目標，落實職責，增強工作針對性，不斷加強內控管理，促進內控制度不斷完善，優化全行工作作風，增強有效發展意識，進一步提高自我約束、自我監督、自我管理和自我完善能力，有效預防各類案件發生，促進全行各項業務健康發展,為我行進一步開展防控、工作打下基礎。

(三)加強制度建設，規範業務操作，提高案件防控水平。為提高案件防控水平，對舊版本業務規範在執行中遇到的問題，監管部門及我行歷次檢查中發現的問題進行了針對性的修訂和完善，對於我行新開發的業務品種，能先制定相關制度，做到制度先行。陸續制定了《，修訂了《XX銀行流動性風險應急處置預案》、《XX銀行查庫制度》、《XX銀行大額現金支付審批權限管理辦法》等相關制度。增加了操作管理環節及崗位職責，對部分業務環節的流程及職責進行了優化及補充，從制度及流程管控層面規範了各崗位業務操作，強化了案件風險防控。

(三)定期實施案防日常工作檢查，結合外部案例及我行實際，開展相關知識的學習與培訓。我行認真貫徹案件防控工作要求，開展了“反洗錢專項檢查”、“信貸業務專項檢查”、制定了案件防控知識學習與培訓計劃，對學習與培訓的內容、安排、學習重點等進行了明確。總行各部門按月對

員工進行案件防控知識的學習與培訓，並及時用OA辦公自動化系統向各支行轉發案件防控工作動態及傳達上級文件

精神，要求各支行認真組織員工學習傳達，並做好學習記錄。根據下發文件管理部門對傳達文件的學習情況進行檢查，瞭解員工學習文件貫徹落實情況，進行督促指導，提高員工案件防控意識。

認真傳達學習了多期《XX銀行案例分析》及其他外部案例，提示各部門、各支行吸取教訓，高度重視內控與案防工作，結合外部案例及我行實際，認真梳理排查本行業務管理中的薄弱環節，堵塞漏洞，提高對業務風險管理的重視程度，紮實防範了類似案件風險的發生。

(四)加強員工行為管理，推進我行操作風險管控。認真貫徹落實《XX銀行員工勞動紀律管理暫行辦法》、《XX銀行員工學習管理辦法》、《XX銀行員工八小時以外查訪制度》，開展了多次對員工不良行為的專項排查，加強員工行為管控，防範業務操作風險。先後開展了重要崗位員工不良行為排查，員工涉及民間融資專項行為排查，員工參與非法集資行為排查，排除隱患;共排查員工XX人，排查率100%，共收回員工承諾書份，員工家訪表份。制定制定業務操作與合規建設的學習培訓計劃，每週三為內審、財務會計例會，週四為信貸業務例會。深入開展學習“合規建設與五個基本規範”要求各部門負責人帶頭學，結合本職工作深入學，做到人人知曉，入腦入心，進一步增強員工合規經營、按章辦事的自覺性。

一是緊密結合支行實際，注重工作措施的針對性，重視工作方法的有效性，強調工作紀律的嚴肅性。在工作上嚴格執行考勤制度，實行晨會和上下班指紋簽到、簽退制度。員工每天早七點半前簽到上班，晚五點半簽到下班，任何人不得遲到早退，對遲到早退員工實行處罰。並在排查過程中注重“三個延伸”，即：在時間上向八小時外延伸，在思想上向可能產生道德風險的行為表現方面延伸，在業務上向操作細節上延伸，做到排查工作深入、徹底。

二是首先採取個人談話、內部詢問、實際走訪的方式開展排查，排查工作深入到部門、對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價。平常也較注重員工的思想狀況，與他們交流談心，溝通思想，同時，在工作上幫助他們，生活上關心他們，為員工排憂解難，使員工感受到XX銀行這個集體大家庭的温暖。

三是重點突出排查重要崗位人員、客户經理、櫃枱操作人員。着重抓好防範挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經商辦企業以及利用職務之便、工作之便收受賄賂、向客户索要財物、好處費等問題。通過排查，使全行員工提高了思想認識，自覺做到有章必循，違章必糾，增強了員工防範道德風險的能力。在員工不良行為排查工作中，我行員工均能夠牢記崗位職責與任務，樹立企業形象，

嚴格遵守各項規章制度，樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，未發現有不良思想傾向和不良行為的員工。

員工不良行為排查工作，各部門能夠認真組織員工學習總行的文件精神，進行不良行為的排查工作，對照排查內容逐條檢查。排查工作的進行，加強和規範了員工行為，提高了員工防範道德風險和業務操作風險的能力。今後，我們還將對此項工作常抓不懈，逐步建立防範道德風險和業務操作風險的長效機制，為我行穩健經營、快速發展打下了堅實的基礎。

三、存在的不足及薄弱環節

(一)部分員工風險防範意識比較淡薄，對案件防控工作重視不夠。部分員工心存僥倖，規章制度執行不夠到位，或因業務繁忙而放鬆風險防範工作，沒有將案件防範各項措施真正落到實處。

(二)理論學習學習的方法與效果上還存在不足，部分員工對平時的學習還存在着“走過場”的應付現象，真正通過學習來研究解決問題和矛盾、來指導業務發展還做得不夠好。

(三)業務培訓工作力度還不夠，導致員工鑽研業務知識的主動性和積極性不高，業務能力不強、業務操作上，部分員還存在着隨意性的現象，不能及時防範和化解風險，崗位制約有時沒有真正發揮。