農村危房改造領導講話（精選3篇）

農村危房改造領導講話 篇1

剛才，財務部、發改委的同志都講得十分好。擴展鄉村危房革新試點工作的情勢很好。第一，成效分明。本年是第一年，工作擺設略微晚了一些，但試點工作發展順暢，估計全年的義務可根本完成，成效十分分明。第二，前景優越。鄉村危房革新是中心經濟工作大會確定的往後3到5年的重中之重工作，也是處理城鄉發展不服衡問題的首要抓手之一。國度將加鼎力度推進鄉村危房革新，方才財務部、發改委的同志都亮相了，下一年中心津貼資金將有所添加。第三，大規劃推進前提成熟。固然本年義務下得較晚，各地也沒有經歷，然則義務一安插下去，住房城鄉建立系統立時就動起來了，工作發展比擬順暢。經由一年的理論，曾經總結積聚了不少經歷。住房城鄉建立系統跟其他部分紛歧樣，行政和技能力氣首要在底層，歷來是底層比擬出活兒，由於開國以來從工民建、修建設計等專業卒業的五、六百萬主幹絕大大都都在底層工作，底層力氣特殊強壯。

總之，擴展鄉村危房革新試點工作已具有政治時機、成效分明、前景優越、前提成熟等有利前提，大家下一年要甩開膀子好好幹，力圖幹得更好。關於下一年的工作，必需進一步明白以下幾點。

一、進一步明白責任

固然住房城鄉建立部分底層力氣比擬強壯，然則也要認仔細真地把責任十分明白地落實到人，也要把責任進一步明白到執行這項工作的有關縣委、縣當局。部裏擔任推進省裏的工作，我們可以給省委書記、省長溝通，通知他們本省目前工作在全國的位次、什麼當地出了問題，存在什麼樣的偏向需改正等等。方才發改委的同志曾經講得很清晰了，相同是在國債盤子裏面，其他省都能配套，為什麼少量省就沒有配?近些年，全國每年約有500萬到1000萬生齒致貧返貧，最首要緣由是三項：天災、人禍、房倒。天災，我們只能靠精確的氣候預告。人禍，生病首要靠保險。房倒就是住房城鄉建立部分的工作了，也是確定的、可以改正的要素。這既是政治責任，也是對我們在朝才能的考驗，所以必需明白責任。關於那些還沒有把鄉村危房革新牽頭責任明白到住房城鄉建立部分的省，在保證農人生命財富平安、避免農人因倒房致貧返貧等方面一定是個損掉。住房城鄉建立系統不是為了爭這個事兒，而是要自動承當起這份責任。假如不明白由住房城鄉建立部分來牽頭做，工作中將面對“三個沒法”：一是沒法執行一致、通明的直接到户的監管。目前我們對鄉村危房革新農户檔案執行信息化治理，十分通明，直接監管到户。比方張三自己和房子革新前、革新中、革新後的圖片及信息都可以經過這個系統查找到，各地、各部分都可以反省，而且永世性保存、不克不及作弊。假如由其他部分來擔任，一致的信息錄入、錄入數據規範和質量都沒法保證。二是沒法包管建立質量。假如底層部分詳細工作人員不懂農房質量平安治理，操作起來就不順、與村莊規劃也沒有接軌。住房城鄉建立部分是專門管土木修建、城鄉規劃的，具有施行和技能方面優勢。三是沒法一致各項規範。危房革新具有必然的技能性，需求嚴厲把握和執行抗震規範、建立和節能等方面規範和技能標準。

大家都曉得， 的村莊整治在 交給了建立部分，而其它當地是農辦擔任。其他當地發展質量與湖州就有較大的差距，有的村沒幹其餘，就首要建了黨員運動室等這室、那室的，搞得有七、八個，但農人都以為不太需求這些。湖州市建立部分就做得很好，方法就是執行菜單式整治，由農人自立決議整治項目，需求修路的修路，需求自來水的接自來水，需求處理污水的處理污水。如許一年一提高，三四年後這些村莊就搞得好好的，目前湖州已是全國的模範了。比來浙江省已決議將全省的農房革新與村莊整治交給住房城鄉建立系統。但必需充沛調動社會上一切積極要素參加此項工作。每個部分都有其共同的優勢，如民政部分對低收入家庭的狀況就比擬清楚明瞭，殘疾人治理機構對殘疾農户需求哪些攙扶也更清晰等等。住房城鄉建立系統的幹部要謙遜地向他們進修討教，並承受他們的指點和監視。

二、進一步明白工作義務

各地方才報告請示了下一年但願中心分派的鄉村危房革新義務方案，都比本年大大進步，有的翻了兩番。方才財務部、發改委同志的意見很對，我完全讚許。誰幹得好就獎勵誰，獎勤罰懶。下一年義務分派將首要根據各地本年的實踐完成義務量、實踐配套才能和工作質量這三項目標。箇中，工作質量包羅農户檔案信息錄入齊備水平、可反省水平等。我們也都曉得，做得越好的當地由於經得起反省，越情願把完好的信息錄入進去，做得越欠好的越羞羞答答。對鄉村工作而言，上級部分是最輕易被忽悠的。底層常常有這種狀況，就是統一個項目掛七、八塊牌子，哪個部分反省，就掛哪個牌子出來。目前，我們經過信息系統把每户革新的狀況、圖片等錄入信息計算、發佈出來，就能根絕這個問題，做成讓各方面都安心的項目。由於中心和當地各級、各部分都可以隨時核對，可以便利、快捷、精確地把握項目發展與動態。工作做得最安心的當地，我們就多給義務，進度質量不克不及包管的就少給。但願大家高度注重。

三、進一步明白對象

固然大家有雄心勃勃把鄉村危房一次性通通都處理失落，然則我以為當時鄉村危房革新的侷限、對象準則上不克不及擴展，這是由我們正處於社會主義初級階段的國情決議的。當前只能知足經濟最貧窮、住房最風險的農户，先處理他們最根本的平安住房需求。我在鄉村插過隊，當過三年農人。那時我們住的房子面積都很大，一間房子放柴火、一間房子放糧食、一間房子養豬，還有兩間住人。固然面積大，但應用率很低。我十分明白地通知大家，依據災後重建和鄉村實踐工作經歷，農人蓋房子普通都採用“搭積木”的方法。假如能先給貧窮農人供應40到60平方米的根本單位房，這個單位質量和抗震功能有包管並且可以延長。農人有錢後，可以在上面再蓋一層，也可以向雙方擴建出去,一步一步來，像搭積木一樣漸進性地進行建立。鄉村危房革新要契合鄉村的實踐，適應鄉村的需求，並且也只能做到最根本的保證。不克不及説一個當地要儘快通通革新完，我們不倡導各地都如許做，單個前提好的當地可以，比方雲南的煙草產區、江浙敷裕地域等，但其它當地的確沒有這個前提。所以，鄉村危房革新工作必需堅持“三個最”，就是經濟最貧窮、住房最風險、需求最根本，維護那些鄉村生涯堅苦羣眾的寓居莊嚴。可以把這“三個最”先處理好為他們發明安身立命的前提就曾經十分有成效了，下一步若何進步是將來的工作。在這裏我們也要向貴州省委、省當局致敬，向該省住房城鄉建立系統的全體同志透露表現感激，他們的疾速推進也是適應本地農人呼聲和契合實踐狀況的。

對鄉村危房革新的非凡對象也要有明白要求，比方要鼓舞邊境線上的貧窮農人據守原地務農致富。邊境線上的任何貧窮農人，不管是寓居在高山峻嶺中心，照樣在道路都無法通曉的當地，都不克不及後撤，更不克不及撤併天然村，這一點必需再次明白。由於這關係到國土平安維護，假如垂綸島、黑瞎子島上如果有中國人住，就不會有膠葛。有的國度就很伶俐，比方日本很早就公佈了國土保全法。除了遊牧民久居以外，其它地域我們不鼓舞農人搬家，特殊是邊境地域。對這些非凡地域，特殊是地處偏僻、運費高、前提差的地域，更要加大支撐和投入的力度，為農人的久居優化前提。

四、進一步明白工作辦法

起首，要充沛運用農户檔案治理信息系統這個一致平台和信息化東西。運用好了這個信息系統，就可以消弭上下級之間、攙扶單元與對象之間的信息鴻溝，防止過去很多“貓捉老鼠遊戲”的毛病。前些年，有個省對堅苦農户危房革新進行補助，上級部分想盡方法避免被底層忽悠。最終想出的方法是，凡承受補助的，房子屋頂必需做成赤色尖頂。於是上級派人到村裏數數有幾個尖頂，就曉得津貼了幾多農户。然則，房子尖頂上面不克不及曬糧食，老庶民天然會把它卸失落。此次，我們應用現代信息技能，精確錄入、永世性保存、開放性反省，就能較好處理這類毛病。往後，我看住房城鄉建立部跟財務部、發改委等部分協作的每一個項目，都必需接納這種辦法。比方，污水管網以獎代補、廉租房建立、北方地域修建供熱節能革新、可再生動力示範、屋頂光伏補助，我們都預備接納這種方法，最大限制地消弭作弊，包管國度財務攙扶資金的每一分錢都用在刀刃上，真正做成“安心工程”。底層有過把好幾個部分的錢放到一個項目上或虛報項目規劃、對象等方法來忽悠上面的景象，我們要充沛應用信息系統根絕這種不良作風、根絕糜費、根絕跑冒滴漏。大家必然要高度注重這個信息系統建立，加大投入和充沛應用。

第二，要製造競爭氣氛，鼓勵進度較慢的當地。可以應用信息系統生成數據每月都給每位縣委書記和縣長，讓他們對本縣的進度和在全省的排位瞭如指掌。如許，如果進度掉隊了或許政策執行得欠好，縣委書記和縣長就能十分直觀地從數據中看出來。浙江省縣級污水處置廠建立工作十分紮實，就是用了這個方法。只需哪個縣的污水處置廠進度遲緩，建立廳長就帶隊現場辦公，還還請組織部的副部長，以及新聞記者列席或參與。經過專項反省和言論監視，縣裏的此項工作立時就能促上去。

第三，要增強督察並且獎懲清楚。跑得快的馬多喂草，並且喂到明處，如許就可以調動大家的積極性。這就是以獎代補。我們將對全國此項工作的推進速度和質量各省動態列隊，但首要還要調動縣委書記的積極性。縣委書記幹工作老是一隻眼睛看本人，另一隻眼睛盯着其餘縣。我們要應用縣委書記的這種心思，改良工作辦法。開展反省也是一樣的，可以把甲地的工程技能人員組織起往來不斷反省乙地，讓他們相互挑刺、相互進修、一起提高，構成友情競賽。

第四，要加大底層資金的配套攙扶力度。鄉村危房革新資金配套必需首要由省財務承當。省裏首要擔任配套資金，縣裏首要做好各類資金整合。目前鄉村的有些工作根深蒂固、欠帳極多，全國七十萬個村莊中，真正比擬像樣子的只要十五萬個。路是平的、電燈是會亮的、水還比擬潔淨的村，也就佔總數五分之一多點。國度投入了很多資金，然則有的結果並欠好，甚至糜費極大。有很多這方面的前史經驗，縣委縣當局必然要做好整合工作，把地盤出讓金、情況維護、福利彩票、扶貧開拓等資金統籌起來，發揚出綜合效益。環保部分是評判員，是擔任監測環保項目成效的，目前擔任施行村莊情況整治項目，釀成活動員了今後怎樣吹哨仲裁?並且有的部分下面沒有“腿”啊，假如説住房城鄉建立部分鄙人面有20名公事員，有的部分就只要1-2小我，完全不成比例。並且下面的很多部分是事業單元，很難開展工作。所以，我們住房城鄉建立部分要不求名、也不求利，就是幫他們幹活，把錢整合起來運用。別再像過去那樣，造了很多沒有效的“體面工程”，老庶民最需求的卻沒去投資建築。這方面的經驗良多。住房城鄉建立部分要支撐縣委縣當局發揚整協作用，成果多往其他部分貼，堅苦本人多承當，由於只要我們的專業技能儲藏、人才步隊、在縣級較為剛強的組織機構，使我們有才能如許做。這一點上，必需站得高、看得遠。

總之，推進鄉村危房革新工作，起首要經得起前史查驗。要將鄉村貧窮農人最緊迫的需求作為我們工作的出力點。每年都上一個台階，堅持三五年。第二，要經得起新聞媒體的抉剔。由於我們的信息平台是一個開放的系統，既便利他們的反省，又要充沛應用他們的“免費信息”效勞來改良我們本身的工作。鼓勵和鞭笞底層幹部愈加勤勞工作，削減偏向。第三，經得起審計部分的搜檢。要讓人民安心、給錢的部分安心，如許我們未來開展工作就更順了，路子會越走越寬。

感謝大家。

農村危房改造領導講話 篇2

同志們：

今天召開全縣農村危房改造暨“四在農家·美麗鄉村”創建工作推進會議，是經縣委、政府研究，決定召開的一次重要會議。剛才，通報了全縣農村危房改造和“四在農家·美麗鄉村”創建工作情況，並提了相關工作要求，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步抓好這三項工作再講幾點意見。

一、進一步抓好全縣農村危房改造工作

(一)正視問題，分析原因。從近期的督查和工作調度情況看，全縣農村危房改造工作形勢十分嚴峻、不容樂觀。農村危房改造工作主要存在以下四個問題：一是部分鄉鎮包保責任未落實;二是整體工程進度緩慢。截止目前，;三是農户信息錄入工作未同步進行。目前，全縣農户信息錄入率僅為%;四是資料上報不及時。

根據督查和工作調度情況分析，導致以上這些問題的原因有以下幾點：一是領導不夠重視。由於部分鄉鎮領導對危房改造工作重視不夠，導致農村危房改造任務和包保責任至今仍未落實到位，工程推進進度緩慢;二是連續雨天影響工程進度。本月來，連續的陰雨天氣不利於建房施工，導致工程進度緩慢;三是工作人員業務不熟悉。各鄉鎮均只有一名危改業務人員，且絕大部分業務人員一崗多職，加上部分鄉鎮危改工作人員頻繁變動，新進業務人員對危改相關工作不熟悉，導致農户信息錄入不及時，資料上報不及時。

針對以上問題，各鄉鎮務必高度重視，認真查找自身存在的問題，研究解決的辦法，按照標準不降、要求不變、力度不減的要求，全力推進全縣農村危房改造工作，確保年度目標任務保質、保量、按時完成。

(二)突出重點、抓好工作。

今天離縣委、縣政府要求的在xx月份全面啟動全縣x户農村土坯房還有不到天，xx月份要全面完成建設任務，xx月底前全面完成縣級自查驗收工作，時間緊，任務重，各鄉鎮務必要進一步增強做好農村危房改造工作的責任感和緊迫感，強化組織領導，突出工作重點，實行包保責任到村到組到户，確保按時完成目標任務。

一要紮實抓好工作調度。各鄉鎮要算好時間賬、任務賬，結合工作實際，採取切實有效的措施，加快工程建設進度。一是倒排工期。各鄉鎮要按照xx月底前開工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成鄉級驗收的工作要求，從本週起以周為單位進行倒排工期。各鄉鎮倒排工期表經鄉鎮主要領導審核後，在xx月xx日前報縣生態辦備案。二是信息錄入與工程建設同步進行。危改網上信息錄入數量一直都是省、市作為工作調度的依據，各鄉鎮務必按照完工一户，錄入一户的要求完成信息錄入工作，確保照片錄入與工程進度保持一致，農户信息及照片資料與實際相符，決不能因信息錄入滯後而影響我縣農村危房改造工作在全省、全市的排名。同時，錄入照片要注重質量，嚴禁弄虛作假。三是強化日常調度，縣危改辦要按照“一週一調度、一週一通報”的要求，直接調度到鄉鎮主要負責人和分管領導、通報到鄉鎮主要負責人和分管領導。

二要紮實抓好資金保障。按照“專户管理、封閉運行、專賬核算、專款專用、直補到户、縣級報賬、竣工決算”的要求，請縣財政局、審計局落實資金監管責任，確保資金安全、高效使用。縣財政要按照重點保民生的要求，xx月底以前將20xx年農村危房改造補助資金的%下撥到各鄉鎮，只有資金得到保障，才能消除鄉鎮的後顧之憂，調動他們的積極性、主動性，變觀望等待為積極行動，從被動變為主動，全面高效地加快快危改工作的進程。

三要嚴格改造對象審批。堅持“兩最”原則。按照《畢節市農村危房改造工程管理辦法》的規定確定改造對象，嚴格把好改造對象審批工作。嚴格按程序操作，公平、公正、公開、健康、有序地實施，將農村危房改造實施成為羣眾滿意、政府放心的民生工程。對不符合政策的改造對象，堅決給予取締，已發放財政補助資金的，必須收回財政補助資金;涉嫌違規套取財政補助資金的，依法依規進行嚴肅處理;農村危改户因外出等原因造成在家勞動力短缺導致在規定時間內未啟動建設，經鄉鎮多次催促仍未回鄉建設的，由所在鄉鎮人民政府選擇符合條件的危改對象並提出調整意見報縣危改辦初審後報縣政府分管領導審定。

四要加強指導服務。要認真落實工程質量包保責任，強化過程管理，加強農村危房改造户建房指導，抓好農村建築人才培訓工作，着力解決“匠人”怎麼來?確保工程建設質量安全;強化砂石、水泥等建材供應，着力解決“建材”怎麼來?鄉鎮要加強對危改辦業務人員業務素質的培訓和提高，着力解決信息錄入等檔案資料怎麼同步?要認真做好“建房選址、開工放線、建材檢驗、隱蔽工程、主體建造、竣工備案”各個環節的全程跟蹤管理，對二、三級危改户實行“一户一預案”管理。

(三)強化領導，落實責任。

一是加強組織保障。要加強對農村危房改造工作的領導，繼續將其作為“一把手”工程抓實抓好，切實體現在實際行動上，落實到具體工作中，保障農村危房改造工作機構、人員、經費到位，做到有人辦事、有錢辦事、能辦好事，高質量、高標準地全面完成農村危房改造任務。

二是突出督查考核。加強動態跟蹤管理，健全完善督查督辦、績效考核機制。縣督辦督查局、生態辦要加大督查檢查力度，定期或不定期地開展專項督查，並將相關情況及時報縣委、縣政府。要建立約談機制，對工程進度較慢的鄉鎮，由縣監察局進行約談。

三是落實包保責任。要認真落實“縣級包片、幹部包户”的責任制度，即縣危改辦工作人員包鄉包片，鄉鎮副科級幹部包村，鄉村幹部包户，任務落實到人、目標落實到人、實績考核落實到人，強化行政問責，強力推進工程進度。在工程實施中，決不允許優親厚友、以權謀私、索取回扣、敷衍塞責的現象發生，決不允許擅自降低政府補助標準、搭車收費、扣抵貸款、擠佔、截留、挪用、套取改造資金的現象發生。對違反規定的相關人員，將依法按照“誰主管、誰負責”、“責任倒查”的原則嚴格行政問責，決不姑息遷就。

二、進一步抓好全縣“四在農家·美麗鄉村”創建工作

(一)準確把握當前創建工作面臨的嚴峻形勢。

從各鄉鎮工作進度報表和日常工作督查情況看，各鄉鎮對“四在農家·美麗鄉村”創建工作還是相當重視的，及時組建了領導機構，明確了分管領導和業務人員，落實了科級領導分點包保責任，並制定創建村工作實施方案，及時開展創建工作。尤其是作為示範型創建點的興發鄉中營村，在農村環境綜合整治、庭院美化靚麗方面效果較好，並得到了市的認可。但是，從全縣整體工作目標完成情況上看，當前全縣的“四在農家·美麗鄉村”創建工作的形勢仍然十分嚴峻。

一是年度計劃建設任務還十分繁重。20xx年全縣計劃實施“四在農家·美麗鄉村”創建村130個，其中，示範型創建20個。截止目前，除興發鄉中營村1個創建點工程實施較好外，其他創建點啟動較差，甚至有的還未啟動實際性建設內容。可見任務非常艱鉅，形勢非常嚴峻。

二是貴州民居新建改造標準不高。由於部分鄉鎮對貴州民居“八要素”要求理解不透，出現改造後民居翻工現象。

三是農村環境綜合整治形勢十分嚴峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面啟動以整治村寨房前屋後私搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現象的農村環境綜合整治，有效改善鄉村面貌。但從目前的工作進展情況看，農村環境衞生綜合整治在面上沒有很好的向縱深延伸。

(二)採取有力措施，全力推進創建工作。

全縣今年要創建130個“四在農家·美麗鄉村”(其中，示範型20個，小康型30個，普及型80個)，在具體工作中，我們一定要準確把握“四在農家·美麗鄉村”建設的實質要求，理清工作思路，創新工作舉措，堅持規劃先行，突出農村環境整治這個重點，強化技術指導，着力培育產業特色，使創建工作符合上級要求，切合縣情實際，順應民心民意。

一要進一步加快規劃編制步伐。從辦公室統計彙總的情況看，今年全縣計劃實施的20個示範型創建村中，目前已完成規劃編制的10個，佔年度創建村的50%。在市級領導和市直部門幫建的8個創建村中，也還有5個創建村的規劃編制還沒有完成。因此，縣規劃局一定要加大督促力度，加快編制進度，為創建工作順利開展打牢基礎。

二要紮實抓好農村環境綜合整治。當前，一些地方的農村環境綜合整治工作還停滯不前，鄉、村兩級沒有真正動起來，農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、禽畜亂跑等髒亂差現象仍然存在。作為“四在農家·美麗鄉村”創建首要工作的農村環境綜合整治，各鄉鎮要探索“户為主、組保潔、村督促、鄉運轉”的管理模式，下真功夫、花大力氣抓實抓好，尤其是在20個示範型創建點，一定要率先取得實效。

三要理清各創建點的建設清單。在我們工作督查中發現，許多鄉鎮、村對“四在農家·美麗鄉村”創建工作具體要“建什麼”不清楚，更不要談“怎麼建”的問題了。因此，在創建中，各創建點必須按照縣“四在農家·美麗鄉村”創建工作領導小組辦公室下發的批覆文件內容，對照批覆建設清單，逐項進行建設。做到項目名稱不變，項目質量達標，項目資金不超。對有貴州民居改造項目的創建點，除興發鄉中營村外，其餘創建點均應先從市印發的貴州民居改造圖集中，選擇符合本村村情的樣板房圖集，嚴格按照圖集樣式修建5户樣板房，經縣創建辦驗收合格後再在全村推廣實施。

四要強化創建工作的技術指導。各鄉鎮一定要樹立貴州民居建築精品意識，創建點上的新建、改造民居都必須嚴格按照貴州民居風格進行改造。民居建設要注重建設細節，新建、改造後的民居必須同時具備“小青瓦、坡屋頂、白灰牆、穿枓枋、雕花窗、磚牆裙、轉角樓、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一個“要素”，就視為不達標。同時，“八大要素”之間要做到協調美觀。民居建設不能盲目地去追求數量，要建設一户達標一户，堅決杜絕搞“刷白工程”、“鴿子樓”、假瓦頂。縣直各相關部門，要從民居建設、產業培育、文明衞生創建、農民技能等方面加強對創建工作的技術指導和業務培訓。尤其是在貴州民居建設改造上，縣住建局一方面要組織建設技術人員加強對面上民居改造的技術指導，另一方面要加大對鄉鎮、村組的技術指導人員和本地施工隊伍的技術培訓，確保每村、每組都有至少1名技術指導員，每個鄉鎮都有自己的建設施工隊伍。

五要抓好各創建點建設。要加快創建點建設步伐，各鄉鎮10月份必須抓出1個“四在農家·美麗鄉村”創建示範點，由新建副書記牽頭，祥豔同志配合，原則上一個月召開一次調度會議，專門解決農村建房風貌和建房混亂的問題，兩個月召開一次觀摩會，先觀摩創建成績突出的鄉鎮，明年下半年開始，要有針對性地選擇創建效果最差的鄉鎮召開現場推進會議，讓各鄉鎮比一比，看一看，各自的差距在哪裏?各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別負責主抓1個“四在農家·美麗鄉村”創建和規範農村建房示範點建設，今天會後立即啟動有關工作，首先解決建房混亂和規劃圖紙的問題，建築風貌以“貴州民居”為準，各個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長都要成為“四在農家·美麗鄉村”建設的“規劃師”。12月初將召開全縣第一次“四在農家·美麗鄉村”創建和規範農村建房現場會議，重點對各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長抓的示範點創建效果以及農村建房管理工作進行現場觀摩，縣生態辦、縣國土局要抓緊制定推進會議籌備方案和會議預通知下發到各鄉鎮，確保推進會議順利召開、取得實效。

六要抓好各創建點產業培育。從現在起，各鄉鎮和縣直有關部門要結合各創建村資源稟賦，根據板塊經濟佈局，提前謀劃好創建村的產業培育，紮實做好項目儲備和申報工作，抓好“四種”(種子、種苗、種禽、種畜)工程的準備，並適時抓好落實，確保創建村產業結構的調整升級。

六要抓好創建工作的信息報送。縣、鄉兩級“美麗鄉村”創建辦要加強縱向溝通，加大信息報送力度，便於及時掌握建設動態，及時發現和提煉各地好的經驗做法，共同推動創建。

三、進一步抓好扶貧生態移民搬遷工作

我縣自20xx年起啟動扶貧生態移民搬遷工作，四年來共搬遷x户x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x户x人的住房建設工程已基本完工，配套的基礎設施建設工程正在緊張施工中，已搬遷入住x户x人;20xx年x户x人的住房建設工程涉及x個安置點，正在開展徵地、地勘、房屋施工設計等前期工作。

從市通報和縣督查調度情況看，我縣扶貧生態移民搬遷工程當前形勢極不樂觀，主要存在以下三個方面的問題：一是各年度項目入住率低，移民搬遷入住欠賬大，後期任務繁重。20xx-20xx年搬遷入住率僅為47.88%，還未達到搬遷任務的一半;二是項目實施手續不完善、驗收不及時;三是工程建設進度緩慢。尤其是哲莊鄉，20xx年的安置點，目前還在進行基礎設施建設和住房外牆裝飾。

各鄉鎮和縣直相關部門，要針對以上存在的問題，切實增強做好扶貧生態移民工作的緊迫感和責任感，結合部門和鄉鎮實際，按照“搬得出、留得住、能就業、有保障”的原則，進一步強化工作措施，全力抓好全縣扶貧生態移民搬遷工作。

(一)強化工作調度，在年度目標任務完成上實現新突破。目前，移民搬遷欠賬較多，20xx—20xx年度各項目鄉鎮要按照已制定的倒排工期表紮實推進工程建設，並抓好搬遷入住工作，保質保量完成省市的各項目標任務，確保20xx年、20xx年扶貧生態移民工程項目按照市的要求在20xx年10月底之前完成縣級驗收、11月底全部搬遷入住;20xx年工程項目在今年年底前竣工，入住率達60%以上;20xx年項目儘快完善施工圖紙的設計審核，並按規定完善招投標等相關施工手續，確保工程啟動實質性建設。

(二)強化產業發展，在移民就業工作上實現新突破。大家要樹立堅持以產業發展帶動移民就業的理念，結合小城鎮建設、產業園區發展，積極引導移民到城鎮、產業園區企業等實現就業。要在移民安置區有針對性引入勞動密集型企業和農業產業化項目，就近解決移民工作崗位。鼓勵建設項目和園區、企業用工優先聘用扶貧生態移民，對於吸納一定比例扶貧生態移民穩定就業的企業，地税部門可以考慮給予地方税和税收地方留成部分予以適當減免的優惠政策。在產業發展上，安樂鄉採取政府補助與移民自籌相結合，在安置區統一規劃發展蔬菜大棚xx個，修建圈舍x平方米用於生豬集中飼養，規劃種植辣椒x畝，並與x公司簽訂農產品產供銷意向協議，打通了農產品與銷售市場的“最後一公里”，預計移民年户均收入可增加多元。安樂鄉的這些產業發展思路，各鄉鎮可以結合各搬遷點實際學習借鑑。

(三)強化協調對接，在加快工作步伐上實現新突破。縣發改局和縣移民局要及時與省、市相關部門對接，完善x年xx鄉x户x人調整到媽姑鎮，20xx年xx鄉xx户x人，xx鄉xx户x人調整到xx鄉x個安置點調整的相關手續。同時，鄉鎮要主動和發改、住建、扶貧、移民等相關部門對接，及時完善相關施工手續，各有關部門要創造條件，加快手續辦理力度，不設置前置條件，認真履責，完成各項驗收。縣移民局要加強與規劃編制設計單位的工作對接，儘快完成全縣扶貧生態移民“十三五”規劃編制縣級初審工作，及時按程序上報審批。野馬川和六曲河要主動和建投公司溝通，想方設法趕工期，加快工程進度，扭轉在全市掛末的被動局面。

(四)強化督查考核，在保障工作推進上實現新突破。要進一步加大督查考核力度，實行“一週一調度、十天一督促、半月一通報”制度，縣督查局、考核辦要定期和不定期組織開展專項動態跟蹤督查，將扶貧生態移民工程建設情況納入年度目標考核體系。對工作重視不夠、措施不力、推進滯後的鄉鎮，我們將比照市的做法，對鄉鎮主要領導和分管領導進行進行全縣通報批評、約談或召回學習，並與涉及鄉鎮的年度目標考核掛鈎，在年度目標考核中扣除相應分值。

(五)抓好“十三五”扶貧生態移民規劃工作。經過多方爭取，我縣的扶貧生態移民“十三五”規劃從原來的xx户xx人調整到x户xx人。按照全省扶貧開發大會精神，扶貧生態移民搬遷工程的搬遷補助標準一般户將維持現有補助標準，但扶貧生態移民搬遷貧困户人均補助標準將適當提高，我們要搶抓難得的機遇，按照精準扶貧“五個一批”的要求，把扶貧生態移民搬遷與農村危房改造、城鎮保障性住房工程等結合起來，向最貧困的人、最需要的人傾斜，努力形成“從哪裏搬出+搬到哪裏去+在哪裏就業”的完整鏈條，確保“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。扶貧生態移民搬遷是重大的民生工程，各鄉鎮各部門要調度重視，整合資源實施好“十三五”扶貧生態移民搬遷工程。縣建投公司、縣移民局要發揮牽頭作用，各鄉鎮要具體抓好落實，排出項目建設時間表和路線圖，真正把扶貧生態移民搬遷工程抓出成效。

同志們，今年我縣農村危房改造、“四在農家·美麗鄉村”創建和扶貧生態移民搬遷工作時間緊、任務重、壓力大，大家一定要高度重視，凝聚共識，把這三項工作作為重大的民生工程來抓，迅速掀起工作熱潮，全面快速推進，把這三項工作不折不扣地落實好、完成好。

農村危房改造領導講話 篇3

同志們：

今天召開的全市農村危房改造工程領導小組第三次全體(擴大)會議，非常重要，非常關鍵。為什麼這麼説呢?原因有三點：一是市委、市政府制定的農村危房改造五年工作計劃，今年已經全面啟動，目前進展情況如何，需要進行評估，以確保完成全年目標任務。二是根據省委、省政府的安排，今年農村危房改造試點工作要在11月底以前完成。現在離規定的工作時限僅有11天，需要我們進一步統攬和自查。三是農村危房改造工作是中央、省、市、區四級黨委政府為老百姓辦的一件實事、好事。為把好事辦好，實事辦實，我們必須根據目前的新情況，新形勢，責任到人，千方百計確保完成今年10670户改造任務，同時對 年的工作進行預安排。

剛才，同志傳達了省的有關會議精神，紅生同志代表領導小組通報了全市總體工作情況並提出了 年工作預安排，市農辦、市財政局、市建設局就職能範圍內的工作提出了很好的指導性意見，各區、市、縣和管委也對各自的完成情況作了彙報。總體來説，完成情況是好的。下面，我講三點意見。

一、總體評價

為做好全市農村危房改造工作，市委、市政府先後下發了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關於印發〈市農村危房調查摸底實施方案〉的通知》(築委廳字〔〕46號)、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關於印發〈市農村因災倒損房屋恢復重建和危房改造工程的意見〉的通知》(築黨辦發〈〉23號)、《市人民政府關於認真做好年度農村危房改造工作的通知》(築府發〔〕82號)、《市人民政府辦公廳關於成立市農村危房改造工程領導小組的通知》(築府辦發〔〕42號)等文件。在此基礎上，經各區、市、縣調查摸底，市委、市政府認定，全市農村危房中，一級危房數為38152户，按五年計劃，今年的任務數是10670户(含年初市委、市政府下達的任務數和省的試點任務數)，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達的9450户(包括今天會議同意調整和南明區的户數)改造任務，離完成時限只有42天，仍然還有84户沒有動工。各區、市、縣務必倒排工期，責任到人，克服困難，力保完成;省下達的1200户試點工作任務完工率不高，而且離規定時限只有11天，時間緊迫。為此，烏當區和息烽縣必須無條件地抓緊完成。2.從明年開始，雲巖、南明、白雲、烏當、小河的一級農村危房數為零，只有清鎮市、開陽縣、息烽縣、修文縣、花溪區、新區還有一定數量的一級農村危房，對此，市危改辦要認真研究，作好安排。對沒有一級危房的區、市、縣，市危改辦也應提出指導性意見，並認真研究如何啟動二級、三級農村危房改造工作。3.試點工作結束後，省裏可能要選擇在一些完成情況好的試點縣(區)，召開經驗交流現場會，作為今後國家和相關部委調研的對象。各區、市、縣，尤其是烏當區和息烽縣，要積極爭取召開經驗交流現場會的機會，同時，市政府有關部門也要積極配合，給予支持、幫助。

二、農村危房改造工作中出現的新情況

農村危房改造工作意義重大，影響深遠，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任務。現在，此項工作出現了許多新的情況。1.根據中央剛剛出台的財政措施，農村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據我瞭解，貴州省可能會得到30億的農村危房改造資金。為此，省委石宗源書記批示：“要把危房改造試點作為省委、省政府的重大督查事項加強督查”，要求各地要“保證質量，突出地方民族特色”;省政府林樹森省長批示今冬要“打一場地質災害影響危房搬遷殲滅戰”。3.11月3日，省農村危房改造領導小組召開會議，傳達貫徹中央和省有關領導的指示精神並對全省工作進行安排部署。具體要求是：一是要千方百計加快進度，倒排工期,確保11月底全面完成萬户農村危房改造試點任務;二是要千方百計抓質量,力足當前,着眼長遠,加強質量管理,杜絕質量安全事故;三是突出特色,引導、幫助羣眾建造體現原有建築風格，突出地方民族特色的房屋;四是加強協調形成工作齊抓共管的合力;五是總結經驗,把試點工作中好的做法和經驗總結好、規範好，形成制度，為下一步全省的農村危房改造工作打下基礎。4.省委副書記王富玉，省委、常務副省長王曉東，省委、市委書記李軍，副省長辛維光多次對全市農村危房改造工作作出批示;市委副書記、市長袁周，市委副書記李濤，市委、常務副市長申振東，副市長帥文也多次深入基層調查研究。可以説，黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府對農村危房改造工作非常重視。這對我們改善農村困難羣眾的住房條件，不斷增強其防災抗災能力，提供了最佳的組織保障和政策保障，是一個極好的機遇。5.鑑於今年試點工作總結出的好的經驗和做法，省委、省政府有可能縮短農村危房改造工程的時間。在座的各位要緊張起來，認真研究明年怎麼辦。

三、關於年工作預安排

綜合各方面的情況，我想明年怎麼辦，可以從兩個方面考慮。一是在全面完成今年任務的基礎上，初步預安排明年總的任務數7700户。二是請市危改辦負責，在與各區、市、縣認真對接的基礎上，根據今年的新情況，以區(市、縣)為單位進行測算。測算的目的是：在組織、資金、措施都到位的情況下，在中央和省給予資金扶持並充分調動農民積極性、有效整合社會資源的前提下，在市、區兩級財政能力承受範圍內，明年我市能否保底完成7700户，如能完成，能不能達到10000户，提出年全市工作任務為“農村萬户危房改造工程”，做到心中有數。

四、關於當前工作中出現的問題和困難

從剛才各區、市、縣和管委彙報的情況來看，有一些問題和困難，急需研究解決。

1.關於農户無力自籌資金的問題。市危改辦對今年農村危房改造過程中出現的既是市委、市政府已認定的一級危房户，又是五保户、農村低保户、孤兒、殘疾人、特困户等無力自籌資金的農户，如何幫助他們解決困難要作重點研究。要在實事求是地掌握各區(市、縣)、鄉(鎮)、村、村民組、農户客觀真實情況的基礎上，作政策性研究，爭取在市委、市政府召開年農村危房改造工作會議時出台幫扶性政策。

2.關於缺乏工作經費的問題。請市危改辦認真測算，在明年的工作意見中予以明確。原則上市、區兩級按1：1的比例匹配工作經費，但要有具體的數字，也可以採取其他方式解決。

3.關於新建農房的質量和驗收問題。一是由市危改辦牽頭，以市、區兩級建設部門為主，研究制定符合市客觀實際情況的標準，爭取在明年出台一個指導性意見。二是新建農房的質量和驗收，市級只出指導性意見和標準，具體的驗收權力在各區、市、縣人民政府。

4.關於配套設施的問題。無論是分户建設，還是集中建設，原則上水、電、路、氣等配套設施由當地政府負責。各區、市、縣黨委、政府務必將好事辦好、實事辦實。

5.關於指導圖冊的問題。一是指導圖冊不是強制性的，應由農户自願選擇。我們提供指導圖冊的目的是希望農户能在有專業部門指導的前提下，按規範的設計和質量標準、技術指標去修建與時代相適應的農房。二是各區、市、縣可在國道、省道、縣道、風景名勝區域的視線範圍內，有選擇地建設一些具有典型性、代表性的農村農房集中安置點。

6、關於建設成本的問題。各區、市、縣要嚴格按規定，只對60平方給予補助資金，對超面積建房的現象，我們不提倡、不鼓勵、不反對。

7.關於補助偏低的問題。一是明年仍按今年的標準擬定工作計劃，以確保政策的連續性，防止產生新的矛盾。二是市財政局、民政局要儘快與省財政廳、民政廳對接，及時瞭解中央即將下撥貴州省的農村危房改造資金的安排動向和時點，以有的放矢地做好我市的資金安排。

8.關於補助資金的問題。對既是一級農村危房，又是已經國土部門認定的因地質災害需整體搬遷的農房，補助資金是否兩頭都有，有多少，市民政局、市財政局要與市國土資源局對接，在明年開會時提出一個明確意見。

9.關於如何考核的問題。由市危改辦負責制定方案。

10.關於農村危房總數的問題。全市一級農村危房數已經市委、市政府認定，各區、市、縣不得隨意變更。今後，如因新的情況出現一級危房，不再納入全市農村危房的改造工作和評價、補助範圍，由各區、市、縣負責自行研究解決。

11.關於改造資金的來源問題。鼓勵和支持各區、市、縣儘可能地多吸納社會資金和其他資金，吸納資金不論多少，都不影響中央、省、市的資金匹配比例。

12.關於報帳制的問題。農村危房改造資金既有省的，也有市和區(市、縣)的，而且來自於多個部門，這導致了實際工作中的報賬制現象。這種報帳制是否可行，有無違規，請市財政局、市危改辦要做好認真研究，在明年的資金管理辦法中予以明確。

13.關於集中建房的問題。各區、市、縣對集中建房點的選擇既要積極，又要慎重。一方面，積極採取集中方式建房。李軍書記對此早有明確意見，各區、市、縣都應建幾個集中點，這對於集約用地，做好新農村建設、村民村寨村風建設、旅遊觀光、對外宣傳非常有益。另一方面也要慎重，這是因為集中建房可能涉及到林業、國土等多個部門，需要辦理較多的手續，同時原有的資金投入顯然不夠，如何配套，能否整合資源，擴大投入，是否會增加農民負擔等問題需要研究清楚。

14.關於改造進度的問題。一是下週一，從市危房改造工作領導小組成員單位抽調人員，組成督導組，由市政府副祕書長、市危房改造工作領導小組辦公室主任陳國璽帶隊，進駐息烽縣，督促息烽縣委、縣政府嚴格按照省委、省政府的要求完成試點工作。如不能完成，將通報全市，並向省委、省政府彙報。二是對烏當區、開陽縣彙報中提到的問題和困難，請市民政局局長、市危改辦副主任謝紅生帶隊，到烏當區、開陽縣實地考察，研究解決。

15.關於金華鎮、朱昌鎮範圍內農村危房改造責任主體變更的問題。按照市委、市政府的決定，從明年1月1日起金華鎮和朱昌鎮由新區管理。因此，市委、市政府已認定的原金華鎮、朱昌鎮範圍內的一級農村危房改造工作的責任主體變更為新區黨工委和管委會。

16.關於明年工作預安排的問題。一是由市危改辦負責做好以下工作：對全市年農村危房改造工作進行總結，包括數據、要求、做法、經驗、困難和問題;製作年全市農村危房改造工作資料彙編;研究提出明年工作意見;草擬年農村危房改造工作總結、表彰、獎勵的工作方案;草擬年省、市、區農村危房改造資金的使用安排計劃。二是明年的農村危房改造工作，市政府要與各區、市、縣和管委分別簽訂目標責任書，納入市委、市政府的考核範圍。三是爭取將年農村危房改造工作納入市委、市政府的十件實事，相應地，各區、市、縣也要將此項工作納入區、市、縣黨委、政府的十件實事抓緊抓好。

總之，市農村危房改造工程領導小組各成員單位、各區、市、縣人民政府一定要把做好農村危房改造工作作為一項政治任務，以對黨和人民高度負責的精神，加強領導、精心組織、務求實效，高標準、高效率、高質量地抓緊抓好，真正把省、市領導的指示精神落到實處，真正把農村困難羣眾“住有所居”這件大事辦好，辦實，為我市建設生態文明城市做出貢獻。