全縣深化文明創建工作會議發言（通用4篇）

全縣深化文明創建工作會議發言 篇1

文明創建工作不是一朝一夕的事，而是一項常抓不懈的系統工程，必須依靠求真務實的工作作風，腳踏實地的工作精神、全心全意抓落實的工作意志來實現和完成。文明創建要開展的有聲有色，有血有肉，我感到應該堅持“四個強化”：

(一)強化組織領導。任何一項工作，要做出成效，要擴大影響，就必須領導重視不輕視。各單位都要充分認識到文明創建工作的重大意義，積極參與文明創建工作，主要領導要親自過問，全面負責，分管領導要集中精力認真抓，其他領導同志要協調配合、齊抓共管。努力形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其職，文明辦協調指導，羣眾積極參與的領導體制和工作體制。主管單位要積極支持基層和窗口服務部門參與創建，各單位要根據今年文明創建工作的意見和要求，着眼明年，對照創建標準，及早規劃、制定周密詳實、切實可行的創建細則和工作計劃。要明確工作重點，每個階段重點做什麼工作，都要有章可循，有人負責，有人督查，特別是創建工作薄弱的單位，要在工作重點上予以傾斜，必要時要採取掛圖作戰方式，加幾個班，逐項逐項加以推進和落實。

(二)強化活動開展。開展活動是文明創建工作最有效、最生動的工作形式。各單位要以服務“兩個聚焦”和“萬事謀率先、勇當排頭兵”為根本原則，根據全縣文明創建工作的重點，結合本單位的實際，以解決羣眾和客商反響強烈的熱點難點問題為重點，設計科學合理的載體，構築生動有效的平台，開展形式多樣、羣眾喜聞樂見的文明創建活動。對領導滿意、羣眾歡迎、幹部職工擁護、社會反響良好的活動要紮實有效的開展，決不搞花架子，走過場，刮一陣風，以創建活動的實際成果取信於社會、取信與羣眾、取信於客商。縣文明辦作為主管全縣文明創建的具體職能部門，也要切實擔負起活動的牽頭、協調、指導工作。

(三)強化典型培植。在7月28日召開的全縣宣傳文化系統例會上，我曾經講過：確立一個好的典型，意味着樹起了一面旗幟，學有榜樣，趕有目標。典型抓好了，能夠起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。典型就是代表，典型就是形象，典型就是榜樣，典型就是力量。在文明創建工作中，各單位要把典型的培植作為樹立單位形象和推動整個創建工作的重要一環來抓。典型的培植是多方面的，有窗口的典型。我們每個單位都要選擇一個或者幾個基礎條件好的部門進行改造，把它們建設成為本行業或部門形象的代表。要添置供羣眾辦事的桌椅、紙筆等用品，要添置供羣眾解渴的茶水、紙杯等用品，要添置供羣眾閲讀的報紙、刊物等用品，有條件的單位還要準備雨傘、打氣筒等物具。這些物品要正常供羣眾使用，不能放在那裏做做樣子，擺擺闊氣，那就是形式主義的東西，也就失去了意義;有活動的典型。各單位都要集合單位自身實際，每年精心設計一個或者兩個富有新意的活動載體，並且認認真真的抓下去，力爭抓出成效來，並要做好對外宣傳工作，使之能產生影響，產生震動，讓特色活動來提高單位的知名度;有單位和個人的典型。各單位要選擇員工素質好、基礎條件硬的單位作為母體，按照創建要求，下大力氣培植，使行業上下學有榜樣，趕有目標，使各級領導看面上有好印象，看點上有好典型。要培植和宣傳一批能代表行業單位形象的創建典型人物，樹立標兵。

(四)強化督查考核。從現在開始，縣文明辦要進一步強化對各參創單位的督查指導，部署每項工作都要有檢查、有考核、有結果、有通報，要把完成任務情況作為界定各單位文明創建工作優劣的重要依據。通過強化動態考評，及時瞭解各參創單位在文明創建工作中好的做法和經驗，及時發現缺點和不足，有針對性地開展工作。同時要強化社會和廣大羣眾、客商的監督力度，建立暢通的信息反饋渠道。各單位要在本單位醒目位置處設置一些永久性服務承諾告示牌，完善各種監督設施，開通監督電話，以利於廣大羣眾和客商更好的監督，及時瞭解規範服務情況。要建立科學有效的考評辦法，強化文明辦的指揮棒功能，促進文明創建工作規範化、制度化。今後凡申報省、市文明創建表彰項目的，縣文明辦都要強化動態考核，提前進行考核驗收，對不符合要求的一概取消申報資格，不循私情，不留情面，寧精勿濫，堅決杜絕那種平時對文明創建工作部署無所謂、上級檢查驗收時就來找文明辦的現象。

同志們，文明創建是一項社會工程、民心工程、示範工程，“”新的發展任務，對文明創建提出了新的要求，也給文明創建工作提供了更寬闊的平台，更深遠的發展空間，我們要進一步增強文明創建的緊迫感和責任感，以更加奮發有為的精神狀態，更加認真有效的工作措施，紮實做好各項工作任務，為服務“兩個聚焦”，實現縣第十次黨代會提出的“工業強縣、港口興縣、富民安縣、環境立縣”戰略作出更大的貢獻!

全縣深化文明創建工作會議發言 篇2

今年以來，全縣各參創部門按照年初全縣宣傳思想和精神文明建設工作會議要求，以服務“兩個聚焦”為目標，以提高服務質量和辦事效率為抓手，開展了以榮辱觀和誠信建設為重點的文明創建活動，通過創建，全縣文明行業、文明單位的服務水平不斷提高，窗口形象不斷提升，為構建和諧社會和促進全縣經濟社會協調發展作出了突出的貢獻。目前，我縣已有5個省文明行業，7個省文明單位，1個創建文明行業工作先進行業，1個省文明鄉鎮，2個省文明村。20xx年度我縣有16個行業，19個單位，3個鎮，6個村即將被市文明委命名錶彰。應該説，今年以來各單位普遍比較重視文明創建工作，都能按照縣文明委(辦)的部署和要求，在工作中加以貫徹和落實，不少單位結合自身實際，把創建工作做得很有特色，很有成效。歸納起來，我覺得有這麼幾個特點：

(一)領導重視，參創熱情有了明顯提高。在近幾年的工作基礎上，今年縣各參創部門對文明創建工作的重視程度有了進一步的提高，許多單位都成立了創建組織，並且真正做到了把創建工作和業務工作一同規劃、一同部署、一同檢查、一同獎懲。供電局把創建工作納入黨委工作目標，層層分解簽訂了《雙文明綜合承包責任書》，建立健全了創建工作領導機構和網絡，從黨委到各支部都明確專人負責，做到黨政工團齊抓共管，堅持把文明創建與電力生產、安全生產等中心工作一道，同部署、同檢查、同考核，定期召開創建工作分析會、會辦會，使創建工作步入良性循環。建設銀行明確要求全行各部門把創建工作作為全行戰略性、基礎性的工作來抓，作為兩個文明建設的系統工程來抓，實行一把手負責制，做到年度有規劃、季度有方案、月度有工作安排，從而保證了文明創建工作階段性目標和總體目標的協調發展。華寶公司認為創建工作事關企業效益、企業形象、企業發展，董事長、總經理朱福羣任公司創建工作領導小組組長，並設立創建工作辦公室，全面、具體負責創建工作。

(二)圍繞中心，服務“兩個聚焦”力度不斷加大。把文明創建工作融合到縣委、縣政府的中心工作，融合到本系統、本行業的具體業務，是我縣文明創建工作的主要特點。近年來特別是今年以來，縣各參創部門圍繞“兩個聚焦”，以服務人民、奉獻社會為宗旨，不講條件講貢獻，不講困難講奉獻，比服務環境、比服務效率、比羣眾滿意，尤其在招商引資、縣城建設、城鄉道路改造、農村改水、扶助下崗職工再就業等方面做出了重要貢獻，以一流的服務提升了行業一流的形象，贏得了廣大服務對象特別是企業和客商的好評。供電局對申請容量內資超過5000千伏安、外資20xx千伏安的大客户、政府“八類十大重點工程”以及政府關注的客户工程，一律開闢“綠色通道”，明確專人跟蹤，做到提前介入，全程服務。藥監局為縣生緣藥業成功引進了總投資1200萬元的老廠區改造項目，還向縣“312設施栽培工程”進行了捐款。建設銀行為濱海風電項目爭取到13億元貸款，並投入30萬元為風電項目籌備組提供良好的辦公和生活條件。

(三)注重形象，窗口行業規範化建設不斷加強。窗口是行業和單位創建成果的濃縮，是單位形象的集中展示。各單位在創建中都十分注重窗口建設，以窗口反映成果，以窗口展示形象。一是配強人員。選配素質高的人員充實窗口，把業務骨幹、服務尖子挑選到窗口一線。二是服務規範。窗口單位人員都按照要求規範着裝，佩帶工號牌，接待客户做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。三是活動正常。不少窗口單位按照要求積極開展職工教育、精心設計和組織富有特色性的活動，為其它單位帶好頭，放好樣子。四是設施齊全。有政務公開欄、辦事指南，有社會服務承諾制和文明創建申報公示制，有意見箱、意見簿和監督舉報電話，有紙筆、墨水、桌椅、茶水等，讓客户真正在這裏找到了“上帝”的感覺。五是資料齊全。內容、分類、裝訂等方面都比較規範。

(四)注重創新，特色活動精彩紛呈。各單位都圍繞創建主題，不斷創造新的載體，使創建活動常搞常新。郵政局在創建工作中，深入開展了爭當“星級服務營業員、投遞員”活動，同時明確20xx年度為“創建成果鞏固提高年”，20xx年度為“創建工作深化發展年”，並自上而下建立了服務工作領導責任追究制，做到前台抓服務，後台抓管理，實行連鎖考核。電信局結合自身工作實際，把創建工作主題化、活動化，提出了“電信連着你我他，文明服務千萬家”創建活動主題，開展了“陽光服務年”和“十百千”(十佳窗口、百進社區、千家聯誼)活動，並且把創建活動和薪酬制度改革結合起來，有力地推動了企業三個文明的協調發展。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，文明創建工作還有許多不如人意的地方，突出表現在以下幾個方面：一是參與創建的不平衡性較大。部分單位全員發動、全員參與的意識不夠濃厚，少數窗口行業長期遊離於文明創建之外，應創不創。個別服務行業的單位領導甚至認為文明創建是額外負擔。二是重評輕創現象仍然存在。從縣文明辦6月底調研情況來看，個別單位對創建工作重視程度不夠，年初沒有計劃，沒有部署，平時沒有活動，甚至連縣文明委(辦)今年發的文件都不能收全。三是動態管理的力度不夠。從面上看，縣文明辦對各單位創建情況的動態檢查不多，僅靠聽彙報、看材料，這種方法不很全面，不能掌握全貌。從各單位看，個別行業和單位對下級和基層單位的督查考核不嚴，光憑印象或者業務工作來決定是否申報文明行業和文明單位。四是培植的精品亮點不多。創建有一定知名度的行業和單位比較少，沒有多少象建湖上崗交巡警中隊、鹽城解放路實驗國小、鹽城人民路菜市場等在國家和省市有一定影響和知名度的行業或者單位。上述問題的存在，值得文明辦和各參創部門認真研究，需要我們在今後的工作中不斷探索，不斷總結，不斷加以解決。

全縣深化文明創建工作會議發言 篇3

新形勢下文明創建工作到底怎樣做，怎樣創新創特色?這是擺在我們面前的一個重要課題。文明創建不能年年搞，年年老一套，那樣的文明創建既沒有影響，也沒有實效，更讓人厭煩。文章有文眼，那麼文明創建的這個“文眼”到底在哪裏，如何挖掘?我感到文明創建工作要樹立四種意識，在四個方面下功夫：

(一)樹立中心意識，圍繞營造良好發展環境，在服務中心、服務大局上下功夫。縣第十次黨代會提出了我縣今後五年發展的目標是“總量增百億，加速達小康”，要實現這一宏偉目標，必須始終把全縣百萬人民的注意力和興奮點轉移到“兩個聚焦”上來。立足於“兩個聚焦”，着眼於“兩個聚焦”，應該成為文明創建戰線同志想問題、作決策、辦事情的根本要求。文明創建的各項工作必須自覺圍繞“兩個聚焦”大局，圍繞改革發展穩定大局，一切在大局下思考，一切在大局下行動，從而營造良好的發展氛圍。各單位在規劃本行業、本單位當前和今後一段時期的文明創建工作時，不僅要從本單位工作實際出發，更要站在全局的高度認真研究如何在服務中心和服務大局中開展文明創建工作，把握正確方向，避免產生“兩張皮”。樹立文明創建就是“轉化的生產力”的觀念，破除“文明創建只有投入，沒有產出”的落後觀念。縣文明辦要把各單位對縣委、縣政府中心工作的貢獻額和完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務情況作為檢查考核各單位申報各級各類文明創建表彰項目的主要依據。凡是對地方貢獻不大，對縣委、縣政府交辦的任務，如招商引資、農村改水等，態度不積極或完成不理想的，一概不能參評。各單位要結合經濟工作和業務工作開展文明創建，把文明創建工作融合到經濟工作中去，融合到本系統、本行業的改革發展的實際具體業務工作中去。以創建為總攬和抓手，統攬各項管理工作、業務工作，努力形成創建促業務、業務帶創建，創建與業務相互促進的良好局面。割裂二者聯繫，單純就創建搞創建既沒有實效，也沒有生命力。當然，業務工作只是文明創建的一個重要方面，業務工作不領先不行，但並不是業務工作搞好了，就必然是文明行業或文明單位。

(二)樹立服務意識，圍繞提高服務質量，在規範服務、優質服務上下功夫。提高服務質量是文明創建的永恆主題。今年服務工作的重點是為縣委、縣政府中心工作和“兩個聚焦”營造優良的服務環境。各單位在創建實踐中，要從行為規範、語言規範、操作程序、崗位技能、服務環境等五個方面嚴格要求，注意把握四個環節：一是建章立制。把日常工作納入規範運行軌道，特別是新參創部門，要制定一整套文明規範服務考核標準，把對社會的承諾變為對職工的規範要求。二是強化教育。把服務規範，提高服務質量作為一項基本教育內容常抓不懈，化為職工的自覺行為。大的行業和系統要把崗位規範及服務標準、內容和要求編印成職工手冊，做到人手一本，不斷組織學習討論、示範觀摩。三是加大投入。服務規範必須有堅實的物質硬件，沒有必要舒適的硬件支撐，再好的服務態度也會讓人感到有缺撼。各單位在實施規範服務過程中要捨得投入，特別是有窗口服務大廳的單位，要把服務大廳硬件佈置和建設，作為文明創建的重要着力點，努力營造良好的服務環境。四是嚴格查處。近年來，我縣各參創部門普遍制定、完善了“首問接待負責制”、“一次申告查實待崗制”、“服務承諾制”等一系列規章制度，但好的制度不在實踐中有效執行就等同於一紙空文。對各種不規範服務，特別是被客商投訴申告的，各單位要一查到底，嚴格按章辦事，不能縱容姑息。一些熱點崗位和部門存在的“中梗阻”現象，必須用以鐵的決心和鐵的手腕，通過規章制度的嚴格執行來打碎和破除。

(三)樹立民本意識，圍繞全心全意服務羣眾，在多辦好事、多做實事上下功夫。面向羣眾、服務羣眾，急羣眾所急，想羣眾所想，幫羣眾所需是文明創建實踐中應當遵循的共同準則，也是文明創建的出發點和落腳點。要以正在開展的“百村雙十佳”結對共建活動為契機，堅持為羣眾服務、為客商服務、為社會服務的正確方向，面向羣眾，造福羣眾，特別是和羣眾生產生活密切相關的部門，更要樹立強烈的民本意識，把維護、實現好人民羣眾的根本利益放在各項工作的第一位，把“羣眾受益、社會滿意”作為文明創建工作的生命線，把羣眾呼聲作為創建工作的第一信號，把羣眾需要作為第一選擇，把羣眾利益作為第一考慮，把羣眾滿意作為第一標準，制定規劃，設計活動，開展工作，都要有民本意識，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，把羣眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗文明創建工作的根本標準。同時要自覺接受羣眾監督，採取多種方式，建立暢通的信息反饋渠道，根據羣眾的反映，及時修正和完善我們的工作，使文明創建活動在經受實踐檢驗和羣眾評判的過程中，不斷提高吸引力和實效性，增強廣大羣眾對文明創建的認同和認知。

(四)樹立創新意識，圍繞全年工作目標和任務，在求真務實狠抓落實上下功夫。文明創建工作要與時俱進，就要適應不斷變化的時代要求，不斷增強創新意識，不斷注入新的和要求，不斷賦予新的主題和特點，不斷創造新的載體和方法，只有這樣，文明創建才能始終體現強烈的時代精神，促進各項工作的全面發展。要實現上述目標，必須堅持求真務實的工作作風。現在距年底實際時間只有三個多月了，各單位要對今年以來創建工作進行回頭望的同時，對下一階段工作特別是重點工作做出周密的安排，定出詳細的計劃，進行明確的分工，使各項推進措施有計劃、有步驟地紮實推進。就當前而言，一是認真做好“百村雙十佳”結對共建活動，各有關單位要按照市、縣文明辦的統一部署，增強時間和任務意識，抓好各項結對共建任務的落實，建立健全活動的台帳資料。在市文明辦年底檢查之前，縣文明辦要加強督查。二是認真做好文明風範“六進”活動，這項工作是我縣今年文明創建的重點和特色工作，《精神文明報》和《鹽阜大眾報》分別在醒目位置以較大篇幅進行了介紹。各有關單位要按照文件要求和文明辦的部署，切實做好相關工作。三是做好其它重要工作，主要是20xx年度市縣文明創建表彰項目的申報、20xx年度省、市、縣精神文明建設新人新事和“十佳文明新事”的申報等。20xx年度我縣有6件文明新事在《鹽阜大眾報》公示，位居各縣(市)、區第一，當選1件，被市文明辦授予組織獎，今年的工作要在已有成績的基礎上，有新的提高、新的突破。工作部署之後，怎樣抓落實就是第一要務。抓落實，就要有實實在在的措施，把原則性要求具體化為可實施的項目，可操作的載體，定出可檢查督促的辦法。抓落實，就要辦實事、求實效。對認準的事情，對羣眾歡迎、確有實效的工作，要抓住不放，切忌抓抓停停，淺嘗輒止，虎頭蛇尾，流於形式。

全縣深化文明創建工作會議發言 篇4

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府充分醖釀後決定召開的。會議的主要目的是落實省市文化強省、文化強市會議精神，安排部署我縣的文化強縣工作，推動全縣文化建設再上新台階。為開好這次會議，縣委、縣政府在廣泛、深入調研的基礎上，制定出台了《文化強縣戰略實施綱要》和《文化產業振興實施綱要》，剛才還進行了專題説明。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強建設文化強縣的責任感和使命感

當前，文化已成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、已成為綜合實力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民羣眾的熱切願望。推進文化大發展、大繁榮，就必須把文化強縣建設上升到戰略高度。

首先，建設文化強縣是大勢之所趨。全球化是經濟和文化相互推動、共同作用的過程，文化的衝突與融合將成為全球化發展的伴隨狀態和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發展民族本土文化。從國家戰略來看，黨的xx大將文化建設納入了中國特色社會主義事業“四位一體”的總體佈局，為社會主義文化建設指明瞭前進方向。文化建設事關經濟建設的可持續發展，事關政治建設的理論根基和思想保證，事關和諧社會的構建，事關國家的長治久安。特別是近年來，國內外敵對勢力加緊思想文化滲透，極力推行其意識形態新戰略、兜售其價值觀，文化思想陣地我們不去佔領，敵人就會佔領。從地方實踐來看，文化在社會發展中始終擔當導向和推動重任。忽視文化的發展，既使在一定時間段內實現了地方經濟的快速增長，也只會是“經濟巨人”與“文化沙漠”結合下的畸形發展。為此，省委提出富民強省戰略，強調要着力建設“三個強省”，即經濟強省、文化強省和教育強省。沿海廣東、浙江等一些率先發展的省份，在建設經濟強省的同時，也先後提出了建設文化強省的目標。實現“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標，科技是動力，教育是基礎，文化是靈魂。我們必須把建設文化強縣作為推動發展的重要組成部分，促其與政治、經濟、社會協調發展。

其次，建設文化強縣是發展之所需。文化就是生產力文化，文化就是競爭力，“軟實力”就是發展的“硬功夫”。“哪裏有文化，哪裏早晚就會出現經濟繁榮，而哪裏出現經濟繁榮，文化就更快地向哪裏轉移”。文化既有意識形態屬性，又有產業屬性;既能夠創造精神財富，產生社會效益，又能夠創造物質財富，產生經濟效益。文化產業作為朝陽產業，在美、日、歐等發達國家已佔GDP的30%以上。美國視聽產品出口額高達20xx億美元，僅次於航空航天業。文化競爭力已日益成為衡量一個國家、民族和地區核心競爭力的重要標誌。發展各具特色的區域文化，有利於樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴大影響力;有利於提升人的素質和社會文明程度，淨化和優化人文環境，增強吸引力;有利於提升區域經濟文化含量和文化品位，形成輻射力。因為文化具有“反經濟週期調節”作用。文化在經濟困難時期具有撫慰心靈、調節情緒、振奮精神的特殊作用，文化產業在經濟蕭條時期往往能蓬勃發展。美國經濟大蕭條時期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機中文化產業的逆勢上揚，都説明經濟困難時期往往成為文化產業發展的機遇。可以説，在當前文化經濟一體化的時代，誰能充分釋放文化價值潛能，誰就能充分解放和發展社會生產力，誰就能搶佔未來競爭的制高點。只要我們加快建設文化強縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶佔發展先機，實現率先發展。

第三，建設文化強縣是羣眾之所盼。建設文化強縣，與羣眾生活聯繫緊密，與羣眾利益息息相關，社會關注度高，羣眾期望值大。因為文化強縣，既是富民強縣總體戰略的重要內容，又是實現這一總體戰略的重要保證。在富民強縣中，富民，既包括物質上、經濟上的富，也包括精神上、文化上的富;強縣，既包括經濟上的強，也包括文化上的強。它藴含着廣大幹部羣眾對精神文化的需求。“幸福指數看文化”，加快文化強縣是滿足人民羣眾對精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均GDP在20xx美元左右，已進入了文化消費大幅提升的階段，這既對文化產品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發展提供了前進的動力和廣闊的空間。它寄託着廣大幹部羣眾對自我價值的追求。實現自我價值，需要良好的思想素質、文化水準、專業素養，而這些都必須通過文化的薰陶、影響來提升，通過“文化人”來實現。因此，我們一定要從執政為民的高度，高度重視和抓好文化強縣工作，堅決摒棄文化強縣工作是“軟指標”、“虛功夫”的錯誤認識，糾正文化強縣“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯誤作法，以文化強縣建設的實效惠利於民、取信於民。

二、明確任務，突出重點，所實推進文化強縣建設

建設文化強縣，必須明確任務，突出重點，着力抓好以下六個方面。

一是突出理論武裝，加強思想理論建設。在全社會大興學習之風，開展“全民讀書活動”，引導廣大黨員幹部加強中國特色社會主義理論體系學習，使之內化為人們的價值觀念，外化為人們的自覺行動。鞏固完善黨委中心組學習制度，圍繞改革發展的現實問題，加強理論宣傳和應用性理論研究，自覺用科學理論指導實踐、推動工作。圍繞新知識、新理論、新形勢、新政策，創辦“講壇”，設立理論學習“流動課堂”，編髮理教宣傳刊物，提高領導幹部思想理論素質。加強理論課題研究，尤其要加大對全縣重大發展戰略和重大政策措施的研究，組織開展好經濟與社會發展熱點難點問題的課題研究，每年形成一批研究成果。

二是弘揚生態文化，着力提升城市品位。文化是城市的靈魂，沒有文化底藴的城市不可能持久繁榮。現在一些地方的城市建設就像在流水線上生產商品，格調單一、風格趨同，出現“千城一面”的特色危機。究其原因，就是因為城市只是鋼筋混凝土的簡單堆積，而沒有文化的傳承與創新。生態是最大的品牌，也是最大的優勢。在生態城建設過程中，我們要始終圍繞“建設全國生態示範縣、打造宜居先導區”的戰略目標，堅持把生態文化作為城市主題文化來培育。要堅持生態理念，強化生態規劃，挖掘民族、歷史、地域文化特色，加強規劃控制，保證容積率、綠地率等指標達到規劃標準。要發展生態產業，在充分考慮縣城整體規劃的同時，促進產業的生態轉型，着力發展科技含量高、環境污染少、符合生態宜居縣城建設要求的產業項目。要優化生態環境，加強生態保護，搞好綠化美化，建設生態景觀，提高人居舒適度。值得注意的是，當前縣城文化建設仍是縣域文化發展的短腿，仍存在一些薄弱環節。從長遠、整體發展的高度來謀劃，解決這一突出問題，必須在實踐中堅持“一點一線一面”的基本思路。“一點”就是金大地公園這一點，要通過設置載體、豐富內容、增加設施、開展活動，儘快把廣場文化豐富起來;“一線”就是休閒文化娛樂一條街，要通過加快建設發展，儘快形成連接河東、河西的文化紐帶;“一面”就是古村，要按照“西文東市”的縣城整體規劃，集合發展文化教育、文化旅遊、生態農業觀光旅遊三大板塊，做大做強文化產業。

三是完善服務體系，繁榮發展文化事業。堅持文化事業的公益性質，自覺把社會效益放在首位，加快建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，努力讓廣大人民羣眾共享文化發展成果。要抓好公共文化設施建設。按照有利於資源整合和有效利用的原則，統籌城鄉文化基礎設施建設，抓緊規劃建設縣圖書館、博物館等重點文化設施，精心規劃和建設一批體現時代精神、代表形象的標誌性文化設施，使之成為城市的“文化符號”。加快村級文化活動室、農家書屋建設，採取以獎代投等多種方式，扶持文藝輕騎隊、民間劇團和民辦文化的發展，形成覆蓋全縣的比較完善的文化服務網絡。要深入開展羣眾性文化活動。繼續深入開展“五下鄉”活動，全面深化文化創建活動，把健康向上的文化產品和服務送到基層，繁榮文藝創作，豐富羣眾生活，提高羣眾素質。要多出精品力作，實施文化精品工程，鼓勵、支持文藝工作者從我縣改革發展的生動實踐、城鄉羣眾豐富多彩的生活和昂揚向上的精神風貌中汲取營養，不斷推出具有時代精神和特色的精品力作，使文化為羣眾服務、為發展服務。

四是擴大對外開放，大力發展文化產業。文化產業是新興產業，也是朝陽產業、黃金產業，是我們調整結構、提升層次、轉變發展方式的重點。文化底藴深厚，文化資源豐富，發展文化產業大有可為。各級各部門要把文化產業作為重要的戰略產業和新的經濟增長點來培育，不斷壯大我縣文化產業實力。要科學規劃文化產業，把文化產業發展納入全縣經濟社會發展總體佈局，科學規劃，統籌安排，分步實施，全面推進。要依託湘商文化科技產業園，在去年包裝印刷產業取得突破的基礎上，積極引進影視、演藝、動漫等文化創意產業，引導文化企業集聚、文化產業集羣，傾力將其打造成為全市規模最大、品類最多、功能最全的文化產業基地。要組建產業集團，加強宣傳推介，加快文化與旅遊的整合，以文化含量充實旅遊，以旅遊項目展示文化意藴，以文化品牌提升旅遊層次，使荊坪、康龍、黃溪等儘快成長為立得住、叫得響、傳得遠的知名品牌。要加快文化產業項目建設，今後五年要重點實施湘商文化科技產業園、荊坪康體樂園、文化娛樂一條街、生態文化旅遊示範區、河西十里溪文化街、荊坪歡樂谷、夢幻長河實景晚會、影視會展中心等文化產業重點項目。要積極發展民營文化產業，鼓勵和支持國有非文化企業興辦文化項目，吸引社會資本參與文化企業的經營管理，形成多元投資、多種經濟成分並存的文化產業發展格局。

五是改革體制機制，增強文化發展活力。“文化是最需要創新的領域”。改革文化體制機制是大勢所趨，不改沒出路。重點做好三篇文章：要抓好公益性事業單位改革。要改變政府資金投入方式，實現由拿錢“養人”向“養事業、養項目”的轉變，積極探索公益文化社會辦的新路子。加快內部人事制度改革和分配製度改革，建立“幹部能上能下、人員能進能出、收入能多能少”的機制，增強發展活力。要抓好文化管理體制改革。按照“政企分開、政事分開、管辦分開”原則，進一步健全黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法經營的文化管理體制和富有活力的文化產品經營機制。要創新文化領域發展方式。重點是要在文化原創上下功夫，努力提高文化產品自主創新能力，打造一批有自主知識產權、有較強市場競爭力的文化品牌。大力弘揚民族優秀文化，結合富民強縣的生動實踐，不斷提升地域特色文化的思想。利用數字、網絡、信息等高新技術，改造傳統的文化創作、生產、傳播和服務模式，切實提高文化產品的科技含量和附加值

六是重視隊伍建設，培養文化領軍人才。要抓文化專業人才培育。既要立足用好現有人才，又要着力培養文化新人，既要重視本地人才，又要引進外來人才，努力構築文化人才高地。要重點培養一批民間文化的傳承人，着力解決後顧之憂，使他們專心致力於民間文化的傳播和一些民間“絕藝”的傳承。要抓文化經營管理人才的培育。經營管理人才有資金優勢、有市場意識，是推動文化事業發展的“催化劑”。要制定優惠政策、創新用人機制，有針對性地引進一批高素質、高技能、複合型人才，特別是既懂產業發展，又熟悉經營管理和資本運作的人才。要堅持專業隊伍與志願者隊伍同步發展的方針。繼續加強文化志願者隊伍建設，把文化志願服務納入公共文化服務體系，加強指導引導，提供服務機會和平台，形成專業隊伍與志願者隊伍相互促進的良好態勢。同時，完善人才激勵機制。建立知識產權、無形資產、技術要素等參與分配的機制，對有重大貢獻的文化人才和優秀文藝作品給予重獎。切實加強基層文化隊伍建設，從政治上、工作上、生活上多給予關心愛護，幫助他們解決實際困難，調動好、保護好、發揮好他們的積極性和創造性。

三、強化措施，形成合力，確保文化強縣建設穩步推進

要加強領導。樹立新的文化發展理念，把文化強縣工作納入經濟社會發展規劃，擺上重要議事日程，作為衡量一個地方發展水平和領導幹部工作業績的重要方面，努力推動文化建設與經濟社會協調發展。縣裏已專門成立了文化強縣建設工作領導小組，各鄉鎮和有關單位要進一步建立健全文化工作的領導體制和工作機制，形成黨委統一領導、宣傳思想文化部門主要負責、黨政各部門齊抓共管、社會各方面共同參與的工作格局。宣傳思想文化部門要在黨委統一領導下，切實履行職責，發揮主力軍作用，並加強與各方面的聯繫，爭取各方面的配合與支持。發改、財政、建設、旅遊、税務、工商等相關部門要發揮職能優勢，在制定規劃、加大投入、優化服務等方面提供支持、做好工作。

要把握方向。當前，先進文化的爭奇鬥妍與落後文化的沉渣泛起，生機勃勃的文化創造與荒誕無聊的文化垃圾，健康高雅的精神追求與低級庸俗的文化趣味，這些對立的文化同時存在。實施文化強縣戰略，必須牢牢把握先進文化的前進方向，正確處理好時尚與時代的關係，小我與大眾的關係，大力發展先進文化，努力改造落後文化，堅決反對腐朽文化，始終堅持與黨一致、與民同心、與時俱進的原則不動搖，始終堅持正確的導向不動搖。

要保障投入。加大公益性文化事業發展和文化產業引導的投入，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化、投資准入區別化的文化投融資體制，引導和鼓勵社會資金投資、捐贈和贊助文化事業和文化產業發展，形成穩定的經費保障機制。當前文化投入必須堅持以公益性文化事業為主、以政府投入為主、以硬件設施建設為主、以羣眾基本文化需求為主的“四為主”原則，保證對文化的投入佔縣本級財政收入的比例不低於1%，保證城市住房開發投資中提取1%用於社區公共文化設施建設。縣財政今年打捆安排50萬元的文化產業引導資金和文化事業發展資金，以後還要隨本級財政收入增長逐年增加。

同志們，文化是人們的精神家園，是民族的血脈和靈魂，是社會發展進步的偉大成果，是地區綜合實力的重要體現，抓好文化強縣建設意義重大。當前，建設文化強縣的號角已經吹響，各級各部門，要以科學發展觀為指導，放手大幹不保守、埋頭苦幹不張揚，真抓實幹不浮躁，紮實推進文化強縣工作，為實現跨越崛起做出積極的貢獻。