縣政協全會大會發言：創建歷史文化名城

創建省級歷史文化名城　激活xx歷史文資源

xx自古被譽為“楚南名區、漢初古郡”，也是名副其實的“八寶之地、千年礦都”，但厚重的歷史文化被塵封在歷史文獻的故紙堆裏，散落在已被破壞殆盡的零星曆史遺存裏，不得不面對“名區不名、古城不古、有歷史沒文化”的尷尬現實。要擺脱這種尷尬，就需大力提升文化自覺、增強文化自信、推動文化自強，關鍵是要活化歷史文化資源。創建省級歷史文化名城是激活桂陽曆史文化資源的最好切入點，也是xx撤縣設市打造城市品牌的新起點。

一、桂陽發展的核心優勢在於歷史文化資源

桂陽處於最適宜人類居住的緯度區帶、南嶺多金屬成礦帶和湘江源流區域，良好的氣候條件和自然資源，“桂水分五嶺”、“經營楚粵間”的獨特區位，造就了萬年家園、千年郡縣的歷史輝煌。因此，桂陽的發展優勢集中體現在三個方面:

一是豐富的礦產資源。這個優勢鑄就了舉世罕見的“千年礦都”，寶山國家礦山公園集中見證着這座古城自漢設金官以來的兩千年礦冶文化，礦業經濟至今仍然是我們縣域經濟的主導力量，但資源路徑依賴、生態環境破壞、產業鏈條短缺、環保政策約束等因素嚴重製約了這個優勢的發揮。

二是獨特的區位條件。這個優勢古有“襟帶湖湘、控引交廣”之稱，融匯着中原與嶺南經濟文化交流，但京廣鐵路等現代交通大動脈偏離桂陽而建以後，我們的區位交通優勢大為削弱，這些年過境高鐵、高速公路和郴桂快速通道建成後，桂陽處於沿海與內地結合部的區位優勢又有所顯現，可在鐵路網絡遍佈全國、高速公路成為縣域“標配”的今天，我們的比較優勢已不那麼突出。

三是厚重的歷史文化。這個優勢是前兩個優勢派生出來的產物，也是歷史傳承下來的寶貴遺產，在物質財富相對充裕而精神文化嚴重缺失，適應經濟新常態、亟需發展新動力的今天，歷史文化這類精神資源、無形資產的價值空前彰顯，而桂陽在這方面的優勢和特色非常明顯，且別處無法複製和模仿，無疑將成為今後塑造城市品牌、釋放發展潛力的最大比較優勢與核心競爭力。

二、桂陽曆史文化資源寶庫亟待發掘利用

xx是湖南最早人類居住地和中國農耕文明重要起源地，是我國曆史上經歷最多行政建制種類的郡縣“活化石”，雖然沒有皇城帝都的霸氣，卻有中華郡縣文化經典代表的底氣。歷代以來，諸多皇子皇孫、宰相重臣曾分封或主政桂陽，諸多桂陽名宦循吏、本籍名人載譽青史，諸多文人墨客、文教名士為桂陽添韻流芳。“四大發明有桂陽，四大名著有xx，世界非遺有xx，現代英雄有xx，奧運冠軍有xx”，這些閃亮的桂陽文化名片彰顯着深厚的文化底藴。

桂陽也是我國礦冶文化最為厚重的“千年礦都”。西漢即設全國唯一金官，唐宋沿置桂陽監，冶鑄規模曾居全國之首，唐代“桂”字銅錢流通全國，五代“xx監”銘文銀錠流傳海外，久遠的礦冶文化還形成了xx獨有的民間礦山信仰——三堂信仰，xx千年礦冶成為諸多國內外學者研究中國古代礦冶文化的活標本。原北京大學歷史人物研究中心研究員金綱，觸動於宋太祖趙匡胤對其“國庫”桂陽監的人文情懷，寫出500萬字宋史鉅著《大宋帝國三百年》，其開篇前言特以“桂陽監”為題。

據學者統計，我國正史《二十五史》中xx一名共出現530次，在湖南僅次於長沙，其中大部分與當今桂陽有關。越來越多的重大考古發掘和文物發現，進一步補充或印證了史籍記載的桂陽曆史傳奇。如上龍泉舊石器時代人類遺址，千家坪新石器時代農耕聚落遺址，劉xx北宋精美壁畫地畫墓，國家博物館珍藏的“唐錢第一珍”鹹通玄寶和背“桂”開元通寶，省博物館收藏的xx南漢鐵鐘，印尼海域千年沉船打撈上來的“桂陽監”銘文銀錠，廣東潮州開元寺保存的元代桂陽造精美大型石雕香爐，香火鋪老大爺當錘子用的明代“xx守禦千户所管軍”銅官印，等等。

總之，xx歷史文化是一座資源寶庫，一旦全面發掘，定會令世人驚訝。創建省級歷史文化名城，就是開啟這座沉睡寶庫的鑰匙。在古xx郡地域內，曾與xx重名的連州、汝城都早已成為省級歷史文化名城，永興成為“中國銀都”名牌礦業城市，最近汝城、耒陽又被評定為全國重點保護宣傳的地名文化遺產“千年古縣”。而歷史文化更為厚重的桂陽，卻沒有一樣被權威認可的文化品牌。創建省級歷史文化名城，不僅可以提升城市品味，提高城市知名度和美譽度，增強市民幸福感和自豪感，更重要的是可以喚醒我們的歷史文化保護傳承和開發利用意識，進而更好地把歷史文化資源轉化為城市競爭軟實力。

三、創建省級歷史文化名城關鍵在行動

前不久，郴州市歷史文化名城保護辦等機構的專家學者受我縣文史研究會之邀，實地考察了xx縣城七裏街、南外街、十字街、蔡倫井、三眼井、五眼井、五雲觀井、xx蘇維埃政府舊址、何氏宗祠、歐陽宗祠等歷史文化遺存。他們認為，xx爭創省級歷史文化名城完全具備條件，只要紮實做好創建申報工作，一定能夠一舉成功。鑑於此，特建議：

1.儘快啟動省級歷史文化名城申創工作。建議縣委、縣政府儘快作出創建省級歷史文化名城的決定，成立專門的領導班子和由住建、文化部門牽頭的工作機構，制定創建方案，精心組織實施，並將保護資金和創建經費列入財政預算。在學習借鑑外地成功經驗，做好前期工作的基礎上，邀請評審專家提前介入指導，爭取1－3年創建成功，併為下一步爭創國家級歷史文化名城奠定基礎。同時，認真落實縣“xx”規劃事項：“突出抓好‘千年古縣’地名文化遺產的申報工作，積極參與名牌礦業城市命名活動”，助推歷史文化名城創建工作。

2.突出抓好歷史街區保護修繕和重點文物申報工作。按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》規定，申報歷史文化名城必須具備以下條件：保存文物特別豐富；歷史建築集中成片（必須有2個以上歷史文化街區）；保留着傳統格局和歷史風貌；凸顯城市歷史文化特色與價值。為此，應儘快編制歷史文化街區保護規劃，突出抓好歷史建築修繕、歷史文化街區基礎設施改造和重點文物申報國保工作。目前，鹽行街擁有古代行業特色和宋楚瑜舊居、三眼井等物質文化遺存，且歷史建築保存較為完整；回水街有“國保”xx蘇維埃政府舊址及呂洞賓駐足飲酒“玉液樓”的歷史傳説記載，這兩條古街應進行先期重點保護修繕。分步實施七裏街其他街區、十字街、南外街等歷史文化街區修繕，逐步恢復古城街巷肌理。與此同時，應組織力量、安排經費，將桂陽古戲台羣、古礦冶遺址羣、千家坪遺址、劉家嶺壁畫墓、東塔、蒙泉等文物申報為國家重點文物保護單位。

3.大力實施城市主題文化發展戰略。創建省級歷史文化名城不光是要保護歷史街區、歷史建築和歷史文物，最終目的是要把“文化桂陽”的靈魂融入城市發展、根植市民心中、全面推向世界。這個靈魂就是城市主題文化。建議在深入挖掘、系統梳理xx歷史文化資源的基礎上，聘請國內一流的專業機構進行高端謀劃、頂層設計，精心提煉桂陽城市主題文化，並通過編制實施城市主題文化發展戰略規劃，把城市主題文化融入城市總體規劃和各種專項規劃，融入城市建設發展的方方面面，凸顯桂陽城市整體風貌特色。將重大文化產業項目與城市主題文化建設高度融合，加強文化產業集聚區的規模效應。把桂陽獨有的兩千年礦冶文化完全融入寶山國家礦山公園建設，打響“千年礦都”品牌。特別是要呼應世界最大銅錢雕塑，建設古錢幣和礦物寶石展覽交易基地，並恢復民間礦山信仰的寶王廟，打造全國聞名的民間求財問寶勝地。xx文化園則可立足“古都看西安、郡縣讀xx”的高端定位，建設成為中華郡縣文化主題園區和創意產業基地。