增添舉措抓落實 優化環境促實效

同志們，根據會議安排，我就2004年**縣招商引資工作作如下簡要彙報：

2004年，我縣緊緊圍繞市委、市政府“五句話”發展思路和**“六個縣”奮鬥目標，堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖，強化保障，優化環境，創新方式，主動出擊，促使招商引資工作取得突破性進展。

一、招引總量增加，質量提高

2004年，全縣共接待客商950餘人次，洽談項目360餘個，簽訂正式合同109個，協議引資7.78億元，到位資金6.1億元，完成年度目標任務的152.5%。其中工業項目35個，到位資金2.4億元，完成年度目標任務的120%；基礎設施建設項目18個，到位資金2.8億元；其它項目56個，到位資金0.9億元。

二、招引目標明確，重點突出

（一）招引產業重點突出

一是工業項目量大質優。堅持“工業興縣”不動搖，以招引工業項目為重點。引進恆通電力公司投資1.838億元，承債式實施馬電調峯電站資產重組，創建明光電力有限責任公司，年產值達2500萬元以上，税利500萬以上；引進遂寧興貴公司投資3000萬元興建汽車變速器生產線，年產汽車變速箱3萬台套，產各型發動機齒輪20萬件，產飼料粉碎機1.5萬台，年銷售收入7000萬元以上，可創税利500萬元以上，解決下崗失業人員200餘人；引進成都創景物業管理公司投資3400萬元整體購買**縣進寶飼料公司，租賃經營麪粉公司，年產飼料8萬噸以上，實現產值1.6億元以上，利税150萬元以上；香港聯美大地公司投資興建的金華紡織有限公司，今年又投入1400萬元，新增1萬錠紡紗生產線，達到3萬錠紡紗的規模；金壇電化公司聯合達州客商易熠投資2200萬元整體收購**縣環宇金屬製品有限公司；引進成都創景物業管理有限公司投資1200萬元建果蔬氣調保鮮庫；齊祥食品、航星鋼鐵、泰興紡織、賽克斯絲綢等工業企業也都實施了較大的增資擴股。

二是基建項目上檔升級。招商引資解決了硬件建設投入的瓶頸問題，基礎設施的不斷完善，也改善了我縣投資硬環境，助推招商引資工作進一步發展。引進省港航公司投資13.6億元興建金溪航電樞紐工程，今年到位資金3.07億元；引進重慶紫苑公司投資1.5億元開發紫苑陽光麗都小區；引進成都天彩集團投資8000萬實施南渠路改造，今年到位資金3000萬元；引進省港航公司投資1000萬元建金周公路。

三是農業三產齊頭並進。在大力引進工業項目的同時，積極引進農業產業化建設項目和商貿流通項目，促進了產業互動、城鄉共融發展格局的逐步形成。引進成都客商孫佐才，首期投資2500萬元建年飼養LY種母豬（約克）1000頭以上，出欄DLY（洋三雜）育肥豬1萬頭以上，仔豬3萬頭以上的生豬良繁養殖場；引進四川海峽農業科技有限公司投資680萬元進行農業綜合開發；引進南充客商黃飛投資1000萬元開辦同濟醫院；引進成都創景物業公司投資1200萬元整體租賃**賓館；引進達州客商王春容投資700萬元建文君大酒店；引進陝西客商蔡勇投資450元建雙虎傢俬城。

（二）招引區域主次明確

2004年，按照“增加總量，擴大增量，控制重污染企業”的原則，將招商引資主攻區域放在成渝經濟帶、長江三角洲和珠江三角洲，先後派出4個招商小分隊，開展了長時間的蹲點招商。對於京津唐地區等區域，則採取積極參加節會和委託代理招商等方式。

三、招引措施得力，成效顯著

(一)深化認識，加強領導，增強招商引資推動力

一是政策到位，保障有力。出台了《進一步加強招商引資工作力度的通知》，加強了工作領導，調整了招商引資領導小組。在全市絕無僅有地提出了“招商引資工作經費無預算，需用多少就撥付多少”。二是廣泛宣傳，深入發動。在電視台開闢了“招商引資注活力”、“招商快訊”、“履承諾，看行動”專題節目，在全縣開展了“**要發展，我該怎麼辦？”大討論，為招商引資工作的開展營造了強大的輿論氛圍。三是黨政主要領導親自抓，帶頭招。縣委書記劉中伯在京學習，百忙不忘招商，先後組織召開了兩次招商會。縣長鄒平，縣委副書記吳志國，縣人大副主任李夢華，副縣長吳宗祥、黃春等領導都數次帶隊到成渝等地開展招商引資活動，樹立了良好的表率作用。

（二）分解目標，落實責任，增強招商引資執行力

一是繼續實行目標責任制。把工作進度和目標任務落實到每一部門和每一位領導頭上，實行人人頭上有目標，個個肩上有壓力。二是推行項目祕書制。每個項目確定一名縣級領導，一個責任部門，採取“跟蹤、盯死、看牢”等措施，制定啟動時間表，確保項目順利履約。三是完善目標考核制。工業項目按實際到位資金的100%計算，農業項目按到位資金的80%計算，其餘項目按到位資金的60%計算。同時，將在年度考核總分中招商引資工作的比重提高到30%。四是嚴格獎懲逗硬制。對招商引資實行一季度一通報、半年一考核、年終算總帳。對未完成任務的單位公開曝光，並暫扣一個月工資，待任務完成後補發，單位主要領導當年不予評先、評優。

（三）優化環境，搞好服務，增強招商引資競爭力

1、加快硬件建設，強化載體功能。抽調縣級領導和部門業務骨幹，重組園區建設指揮機構，充實工作隊伍。對各項具體工作制訂了進度表，確保了工程進度和質量；加快金溪航電樞紐工程、南渠路、蓬高一級路建設步伐，着力打造能源強縣和“半小時”經濟圈；加快城市建設進程，改造四條城市主幹道，加快三個小區建設，淨化、美化、靚化了市容市貌。

2、強化環境整治，突出政策落實。一是真正將“愛商、富商、助商、安商”落到實處。今年以來，我縣有針對性地對軟環境進行了治理，增強了服務意識，打擊了侵害外來企業利益的行為。4月13日，開展了“為企業服務最佳、最差單位”評選活動，參會企業家代表66人通過無記名投票、現場開箱唱票的方式，評選出為企業服務最佳、最差單位各5名，縣委、縣政府對服務最差單位予以通報批評，並要求該單位主要負責人自我剖析，查找根源，並限期整改。確定5月份為“投資軟環境專項整治月”，取消了一批違規收費項目，通報批評了有關責任人。同時，加大對典型案例的查處力度，對兩起破壞投資環境的人和事進行了嚴肅處理，在電視上曝光，並分別給予直接責任人免職和行政警告處分。二是堅決落實招商引資的各種優惠政策。及時、完全地兑現省、市、縣招商引資政策。年底，縣委組織税務、國土等相關職能部門召開專題會議，針對近兩年的招商引資企業優惠政策落實情況進行了全面清理落實，堅決不打折扣，樹立誠信政府形象。三是及時聽取投資者意見和建議。堅持每月一次的“外來企業家座談會”，瞭解情況，聽取意見，制定措施。在縣委政府的積極倡導下，外來投資者與本地企業家在全市率先成立了民營企業家協會，選出了理事會成員及領導機構，增加了民營企業家反映信息的渠道，增強了民營企業間的溝通和了解，營造了相互學習、互相促進的良好氛圍。堅持每月召開一次協調會，就協會反映的具體問題，積極組織相關部門迅速落實解決，共處理問題32件次。四是頒發客商證。為進一步優化投資環境，我縣還對固定資產在500萬元人民幣以上、納税在50萬元以上或安排就業100人以上的重點外來客商，發放由縣人民政府制定的《客商證》，持卡客商可享受半年免費體檢、車輛及娛樂場所不受隨意檢查、子女就讀最好學校等特殊待遇。五是成立企業協調領導小組。如為了促使**邦農實業有限公司早日投產，縣委、縣政府出台了“智力支持、政策扶持、工作支持”三大政策，為企業出謀劃策，協調解決生產、生活中的具體問題，全力幫助企業在我縣迅速做大做強。

（四）創新方式，突出重點，提高招商引資成功率

一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地區物色了多家招商代理，聘請招商信息員，給予了適當經費，制定了獎勵措施。同時，通過專業的投資中介諮詢機構，將項目推向國內外投資市場。二是以商聯商抓招商。對已經落户**的企業，加大扶持力度，促使其做大做強，並鼓勵其現身説法，幫助我縣招商引資。我縣洪泰金屬製品有限公司及即將落户的獺兔養殖場都是以商招商的典型。三是扭住重點項目抓招商。加大對重慶燈頭廠搬遷、獺兔養殖場、垃圾處理場等重點項目的跟蹤落實力度，扭住不放，一抓到底，提高招商引資的成功率。

四、2005年工作打算

（一）指導思想

堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖，搞好“對外開放年”的各項活動，堅持按照“增加總量，擴大增量，控制重污染企業”的原則，繼續以成渝經濟帶、長江三角洲和珠江三角洲為主攻區域，努力推動招商引資工作再上新台階。

（二）工作目標

全縣招商引資到位資金4億元以上，其中工業項目到位資金2億元以上。

（三）主要舉措

1、清醒頭腦，深化認識，繼續營造全民招商氛圍。

2、培育硬件優勢，改善融資環境，努力增強招商引資競爭力。

3、落實優惠政策，強化服務意識，提升服務水平，繼續優化招商引資軟環境。

4、加強項目包裝，擴展信息渠道，打造招商引資項目及信息優勢。

5、延伸產業鏈條，壯大產業集羣，完善決策機制，努力提高招商引資成功率。

6、積極參加各種招商引資活動，派出小分隊主動出擊，進行長時間的蹲點招商。