中共中央國務院發出《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》

中共中央、國務院最近發出《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調指出，大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對於全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立於不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、後繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。

《意見》分九個部分：一、加強和改進大學生思想政治教育是一項重大而緊迫的戰略任務；二、加強和改進大學生思想政治教育的指導思想和基本原則；三、加強和改進大學生思想政治教育的主要任務；四、充分發揮課堂教學在大學生思想政治教育中的主導作用；五、努力拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑；六、充分發揮黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用；七、大力加強大學生思想政治教育工作隊伍建設；八、努力營造大學生思想政治教育工作的良好社會環境；九、切實加強對大學生思想政治教育工作的領導。

《意見》指出，當代大學生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，高度認同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對堅持走中國特色社會主義道路、實現全面建設小康社會的宏偉目標充滿信心。同時強調，國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。面對新形勢、新情況，大學生思想政治教育工作還不夠適應，存在不少薄弱環節。加強和改進大學生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務。

《意見》指出，加強和改進大學生思想政治教育的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。加強和改進大學生思想政治教育的基本原則是：堅持教書與育人相結合；堅持教育與自我教育相結合；堅持政治理論教育與社會實踐相結合；堅持解決思想問題與解決實際問題相結合；堅持教育與管理相結合；堅持繼承優良傳統與改進創新相結合。

《意見》指出，加強和改進大學生思想政治教育的主要任務，一是以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝大學生，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，開展中國革命、建設和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學發展觀教育，使大學生正確認識社會發展規律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責任，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。同時，要積極引導大學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。二是以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育。要把民族精神教育與以改革創新為核心的時代精神教育結合起來，引導大學生在中國特色社會主義事業的偉大實踐中，在時代和社會的發展進步中汲取營養，培養愛國情懷、改革精神和創新能力，始終保持艱苦奮鬥的作風和昂揚向上的精神狀態。三是以基本道德規範為基礎，深入進行公民道德教育。要引導大學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範。四是以大學生全面發展為目標，深入進行素質教育，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協調發展，引導大學生勤於學習、善於創造、甘於奉獻，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

《意見》指出，高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。要按照充分體現當代馬克思主義最新成果的要求，全面加強思想政治理論課的學科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設，進一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進大學生頭腦工作。要聯繫改革開放和社會主義現代化建設的實際，聯繫大學生的思想實際，把傳授知識與思想教育結合起來，把系統教學與專題教育結合起來，把理論武裝與實踐育人結合起來，切實改革教學內容，改進教學方法，改善教學手段。高等學校哲學社會科學課程負有思想政治教育的重要職責。要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，在哲學社會科學教學中充分體現馬克思主義中國化的最新成果，用科學理論武裝大學生，用優秀文化培育大學生。高等學校各門課程都具有育人功能，所有教師都負有育人職責。廣大教師要以高度負責的態度，率先垂範、言傳身教，以良好的思想、道德、品質和人格給大學生以潛移默化的影響。要把思想政治教育融入到大學生專業學習的各個環節，滲透到教學、科研和社會服務各個方面。要深入發掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業知識過程中加強思想政治教育，使學生在學習科學文化知識過程中，自覺加強思想道德修養，提高政治覺悟。

《意見》指出，要積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合、與勤工助學相結合、與擇業就業相結合、與創新創業相結合的管理體制。認真組織大學生參加軍政訓練、社會調查、生產勞動、志願服務、公益活動、科技發明和勤工助學等實踐活動，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才幹、作貢獻，增強社會責任感。要建設體現社會主義特點、時代特徵和學校特色的校園文化，形成優良的校風、教風和學風。大力加強大學生文化素質教育，開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育於文化活動之中。堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學生的侵蝕和影響。全面加強校園網的建設，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。要開展深入細緻的思想政治工作和心理健康教育。高等學校要從嚴治教，加強管理，改善辦學條件，提高教育教學質量，為大學生成長成才創造條件。要加強對經濟困難大學生的資助工作，以政府投入為主，多方籌措資金，不斷完善資助政策和措施，形成以國家助學貸款為主體，包括助學獎學金、勤工助學基金、特殊困難補助和學費減免在內的助學體系，幫助經濟困難大學生完成學業。要幫助大學生樹立正確的就業觀念，進一步建立健全大學生就業指導機構和就業信息服務系統，提供高效優質的就業創業服務。

《意見》指出，要發揮黨的政治優勢和組織優勢，高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨幹帶頭作用和先鋒模範作用。要堅持把黨支部建在班上，努力實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。創新學生黨支部活動方式，增強凝聚力和戰鬥力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘。高度重視研究生黨組織建設，切實加強研究生思想政治教育。要發揮共青團和學生組織作用，推進大學生思想政治教育。高等學校團組織要把加強大學生思想政治教育工作擺在突出位置，充分發揮在教育、團結和聯繫大學生方面的優勢，竭誠為大學生的成長成才服務。要切實加強團的組織建設，選拔優秀青年黨員教師做團的工作，保證高校共青團組織機構設置和人員配備。學生會、研究生會要自覺接受黨的領導，在共青團指導下，開展生動有效的思想政治教育活動，把廣大學生緊密團結在黨的周圍，更好地發揮橋樑和紐帶作用。要着力加強班級集體建設，組織開展豐富多彩的主題班會等活動，發揮團結學生、組織學生、教育學生的職能。要加強對大學生社團的領導和管理，高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬羣體等新型大學生組織的思想政治教育工作，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果。

《意見》指出，思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學生思想政治教育的組織保證。大學生思想政治教育工作隊伍主體是學校黨政幹部和共青團幹部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任。要採取切實措施，培養一批堅持以馬克思主義為指導，理論功底紮實，勇於開拓創新，善於聯繫實際，老中青相結合的哲學社會科學學科帶頭人和教學骨幹隊伍，使他們在大學生思想政治教育中發揮更大的作用。所有從事大學生思想政治教育的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養，增強社會責任感，成為大學生健康成長的指導者和引路人。要完善大學生思想政治教育工作隊伍的選拔、培養和管理機制。要加強思想政治教育學科建設，培養思想政治教育工作專門人才。實施大學生思想政治教育隊伍人才培養工程，建立思想政治教育人才培養基地。要建立完善大學生思想政治教育專職隊伍的激勵和保障機制。完善思想政治教育隊伍的專業職務系列，從思想政治教育專職隊伍的實際出發，解決好他們的教師職務聘任問題，鼓勵支持他們安心本職工作，成為思想政治教育方面的專家。要採取有力措施，着力建設一支高水平的輔導員、班主任隊伍，學校要從政治上、工作上、生活上關心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜。

《意見》指出，全社會都要關心大學生的健康成長，支持大學生思想政治教育工作。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等方面要堅持弘揚主旋律，為大學生思想政治教育營造良好的社會輿論氛圍，為大學生提供豐富的精神食糧。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，反映高等學校思想政治教育工作的先進典型和優秀大學生的先進事蹟。各類網站要牢牢把握正確導向，主動承擔社會責任，積極開發教育資源，開展形式多樣的網絡思想政治教育活動。要大力發展文化事業和文化產業，為學生提供更多更好的文化產品和文化服務。充分發揮愛國主義教育基地對大學生的教育作用，各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，對大學生集體參觀一律實行免票。各級政府和企事業單位要鼓勵和支持面向大學生的公益性文化活動。要依法加強對學校周邊的文化、娛樂、商業經營活動的管理，堅決取締干擾學校正常教學、生活秩序的經營性娛樂活動場所，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，及時處理侵害學生合法權益、身心健康的事件和影響學校、社會穩定的事端。要動員社會各方力量，完善資助困難大學生的機制，幫助大學生解決實際困難。黨政機關、社會團體、企事業單位以及街道、社區、村鎮等要主動配合做好大學生思想政治教育工作。學校要探索建立與大學生家庭聯繫溝通的機制，相互配合對學生進行思想政治教育。

《意見》最後強調，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度，充分認識加強和改進大學生思想政治教育的重大意義，把“培養什麼人”、“如何培養人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強領導。要建立健全黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制，形成全黨全社會共同關心支持大學生思想政治教育的強大合力。重視和加強民辦高等學校黨的建設和大學生的思想政治教育。要建立健全與法律法規相協調、與高等教育全面發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的思想政治教育和管理的制度體系。要加大大學生思想政治教育工作的經費投入，不斷改善條件，優化手段。要把大學生思想政治教育工作作為對高等學校辦學質量和水平評估考核的重要指標，納入高等學校黨的建設和教育教學評估體系。