在全縣黨政領導班子“三樹一創”教育實踐活動動員大會上的講話

同志們：

這次全縣黨政領導班子“三樹一創”教育實踐活動動員大會，是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：學習貫徹省委、市委關於加強領導班子思想政治建設的有關精神，動員部署全縣黨政領導班子“三樹一創”教育實踐活動。下面，我代表縣委就開展好全縣黨政領導班子“三樹一創”教育實踐活動、加強我縣領導班子思想政治建設講三點意見。一、統一思想，充分認識開展“三樹一創”教育實踐活動的重要意義領導班子思想政治建設是領導班子建設的首要任務，是黨的執政能力建設的重要內容。我們黨歷來高度重視領導班子思想政治建設，始終把領導班子思想政治建設作為保持黨的先進性，增強黨的團結和統一，提高黨的凝聚力、戰鬥力的一項根本性措施來抓。當前，面對國內外形勢的深刻變化，面對日益複雜的執政條件和執政環境，面對改革發展穩定的繁重任務，切實加強領導班子思想政治建設，不斷提高各級領導班子和領導幹部的執政能力，密切黨羣幹羣關係，顯得尤為重要而緊迫。首先，這是把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入的必然要求。“三個代表”重要思想是一個完整的科學體系，內涵豐富，博大精深，是黨和國家一切工作必須長期堅持的指導思想。科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的羣眾觀體現了“三個代表”重要思想，“為民、務實、清廉”必然要求深入實踐“三個代表”重要思想。近些年來，我縣各級領導班子和領導幹部對“三個代表”重要思想的學習貫徹思想重視，行動積極，措施有力，在武裝頭腦和指導實踐兩方面都取得了明顯成效。但與中央的要求，與新形勢新任務相比，還有較大差距，因此，我們必須把學習貫徹“三個代表”重要思想作為加強領導班子思想政治建設的主線，繼續在深入學習、把握精髓上下功夫，務求在思想認識上達到新高度；繼續在加強領導和精心組織上下功夫，務求對廣大幹部羣眾的學習貫徹形成新推動；繼續在理論聯繫實際上下功夫，務求在貫徹落實上取得新成效，進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入。其次，這是應對國內外形勢深刻變化、解決領導班子建設方面存在問題的現實需要。當前，我國改革發展正處在關鍵時期，這是一個既有巨大發展潛力和動力、又有各種困難和風險的時期，它對領導班子建設、特別是對領導班子思想政治建設提出了新的更高的要求。去年，我縣縣直機關進行了換屆，對領導班子進行了調整和充實，目前，全縣機關部門和鄉鎮領導班子整體素質進一步提高，結構進一步優化，創造力、凝聚力、戰鬥力進一步增強，但與新形勢新任務的要求相比，與廣大幹部羣眾的期望相比，一些領導幹部在理論學習、黨性鍛鍊、領導能力和作風方面還存在一定差距，領導幹部的整體素質還需要進一步提高。因此，我們必須花大力氣抓好領導班子思想政治建設，不斷提高各級領導班子和領導幹部的思想政治素質，努力把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的羣眾觀，能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的堅強領導集體。第三，這是實施“三帶兩極一目標”戰略、建設“平安永嘉”，推進我縣經濟社會全面協調可持續發展的重要保證。改革開放以來，我縣經濟社會迅速發展，綜合實力明顯增強，人民生活水平不斷提高，但經濟社會發展中也存在一些亟待解決的矛盾和問題。這些矛盾和問題形成的原因是多方面的，既有發展觀、政績觀、羣眾觀方面的原因，也有體制、機制和制度方面的原因，能否有效地解決這些矛盾和問題，直接關係到“三帶兩極一目標”戰略的實施，關係到“平安永嘉”建設任務的落實。因此，我們必須深入開展“三樹一創”教育實踐活動，幫助廣大幹部牢固樹立和認真落實科學發展觀和正確的政績觀，着力提高各級領導班子和領導幹部的領導水平和執政能力，促進各級領導班子和領導幹部始終保持堅定正確的政治方向，與時俱進、開拓創新、求真務實，以更加良好的精神狀態、更加紮實的作風做好各項工作，從而為加快我縣全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供堅強的保證。二、明確任務，切實把握“三樹一創”教育實踐活動的指導思想、方法步驟、工作要求根據中央、省委和市委的部署和要求，結合我縣實際情況，縣委專門下發了《關於在全縣黨政領導班子中開展“三樹一創”教育實踐活動的意見》，這裏，我主要講一下這次教育活動的指導思想、方法步驟和工作要求等問題。（一）、指導思想全縣黨政領導班子“三樹一創”教育實踐活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握立黨為公、執政為民的本質要求，緊緊圍繞“三帶兩極一目標”發展戰略和建設“平安永嘉”總體部署，推動我縣經濟社會的全面、協調、可持續發展，着力於認真解決領導班子思想政治建設中存在的突出問題，進一步提高領導班子思想政治素質和領導能力，努力把我縣各級領導班子建設成為樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的羣眾觀，堅持一心為民、求真務實、清正廉潔、推動工作，促進發展的堅強領導集體，為加快我縣全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供堅強保證。（二）、方法步驟我縣黨政領導班子“三樹一創”教育實踐活動，分三個階段進行。1、宣傳發動、學習教育階段。時間從現在起至12月中下旬。各單位黨委(黨組)要深入組織學習“三個代表”重要思想、十六大、十六屆三中全會、十六屆四中全會精神，特別要認真學習和領會胡錦濤等中央領導同志的有關講話和論述，學習中央和省、市委有關文件，深刻認識科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的羣眾觀的理論基礎、精神實質和指導意義，深化對“三個代表”重要思想的理解。要圍繞什麼是科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的羣眾觀，如何樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的羣眾觀等問題開展深入討論。主要領導要帶頭學習，通過做輔導報告、講黨課等形式推動整個領導班子的學習，真正做到學有所悟、學有所進、學有所成。重點要抓好五方面的工作：一要組織專題學習。把“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神、十六屆四中全會精神、中央領導關於“三觀”的論述以及省、市委關於開展“三樹一創”活動的文件材料作為黨委(黨組)中心組和政治理論學習的重要內容，進行專題學習。二要舉辦專題輔導報告會。通過領導幹部上黨課、邀請有關專家、學者作專題輔導報告等多種途徑，幫助廣大幹部加深對科學發展觀、正確的政績觀和牢固的羣眾觀的理解和認識。三要撰寫調研或體會文章。在組織學習的基礎上，要求每個領導幹部圍繞科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的羣眾觀，加強思考，撰寫調研或體會文章。四要舉辦專題研討會。圍繞科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的羣眾觀和創建“為民、務實、清廉”好班子等內容，邀請各鄉鎮和縣直機關有關領導幹部參加研討。五要開展學習討論。在《永嘉網》、《永嘉黨建網》開闢專欄，圍繞科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的羣眾觀開展學習討論。2、對照檢查、評議整改階段。時間從2004年12月中下旬至2005年4月。各級領導班子和領導幹部對照“三樹一創”活動目標要求，對近幾年來的重大決策、工作思路和重點工作進行認真回顧總結和反思。重點是要對照科學的發展觀要求，檢查在加快發展中是否注重全面、協調、可持續發展，有沒有重經濟增長輕社會發展、重城鎮繁榮輕農村發展、重當前發展輕可持續發展的問題；對照正確的政績觀要求，檢查自己在創政績的過程中是否做到了求真務實、為民造福，有沒有違背客觀規律、急功近利、弄虛作假、與民爭利等問題；對照牢固的羣眾觀要求，檢查在思想上是否真正牢記黨的宗旨、勤政廉政，有沒有在感情上漠視羣眾、工作上脱離羣眾、利益上損害羣眾的情況。重點要抓好五方面的工作：一要廣泛徵求意見。各單位黨委(黨組)要通過設立意見箱、發放徵求意見表、召開座談會等途徑，廣泛徵求意見，並進行專題分析。二要考核評議。結合年度考核，在一定範圍內下發民主測評表、民主評議表，對領導幹部科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的羣眾觀以及為民、務實、清廉等情況進行考核評議。三要查找問題。每個領導班子、領導幹部要緊密聯繫自己的思想和工作實際，對照“三樹一創”活動目標要求，通過自己找、羣眾提、上級點、互相幫等途徑，找準自己在思想和工作中存在的不足和問題。四要召開民主生活會。在開展評議、查找問題、充分徵求意見的基礎上，召開民主生活會，開展批評與自我批評。五要制定整改措施。各單位領導班子和領導幹部要對照“三樹—創”活動目標要求，針對自身存在的問題和不足，提出整改意見和措施，接受羣眾監督。3、總結提高、評比表彰階段。時間從2005年5月至2005年7月。各單位黨委(黨組)要立足於建章立制，重視制度建設，對行之有效的制度要抓好落實，對尚不完善的制度要進一步完善，對未建的制度，要從實際出發，積極探索，建立可行的制度，鞏固教育實踐活動的成果。要組織開展評選活動，評選“為民、務實、清廉”好班子、好乾部，要善於提煉，注意總結，樹立優秀領導班子和領導幹部的典型，運用先進典型的示範作用，推進和豐富“三樹一創”活動。（三）、工作要求開展黨政領導班子“三樹一創”教育實踐活動，要切實做到“四個堅持”，着力實現“四個提高”，努力解決領導班子思想政治建設中存在的突出問題。l、堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，着力提高各級領導班子和領導幹部掌握理論、運用理論的能力和水平。加強領導班子思想政治建設，首要任務就是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各級領導幹部要按照省委提出的“真學、真懂、真信、真用”的要求，充分發揮表率作用和帶動作用，努力成為持久學、深入學、學以致用、用有所成的模範，成為勇於探索、善於思考、敢於實踐的模範，真正在武裝思想、指導實踐兩方面取得新的成效。在學習目的上，既要着眼於改造客觀世界，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、富於創造性；又要着眼於改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正解決好權力觀、地位觀、利益觀問題。在學習動力上，要堅持和完善領導幹部任職資格考試和領導幹部理論學習考核制度，真正把領導幹部理論學習情況作為評價和使用幹部的重要依據，推動領導幹部自覺學習。在學習效果的檢驗上，要注重實效，着重看幹部運用理論解決實際問題、推動當前工作的情況，看幹部對理論的思考能力和水平，看幹部能不能做到學以致用、用以促學、學用相長。2、堅持和健全民主集中制，着力提高各級領導班子總攬全局、協調各方的能力和水平。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，是最重要的組織紀律和政治紀律，重視民主集中制建設，是加強領導班子思想政治建設的重要內容，也是提高領導班子執政能力、增強班子活力和團結統一的有效途徑。在工作中，一要充分發揮黨委的領導核心作用。要規範黨委與人大、政府的關係，積極探索和完善發揮黨委領導核心作用的工作機制和有效形式。黨委要集中精力把方向、謀全局、議大事、管幹部、抓人才，做好同級各個領導班子的團結協調工作，支持他們積極主動、獨立負責、協調一致地工作，做到總攬而不包攬、協調而不代替。人大、政府的領導班子要自覺維護同級黨委的領導核心地位，增強黨的觀念，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和黨委的重大決策、部署，在黨委統一領導下，充分發揮各自的職能作用。二要完善領導班子工作運行機制。按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，進一步建立完善黨委議事、決策機制，明確黨委會的職責分工，堅持集體領導和個人分工相結合，建立健全黨委民主決策制度，凡屬全局和戰略性的重大問題、重要人事任免都要由黨委會集體決定。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，積極探索建立社情民意反映制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度的新路子，進一步推進決策的科學化、民主化。要通過完善各項制度，充分發揚民主，廣泛調動積極性，規範領導班子和領導幹部的行為，把民主集中制貫徹到黨內生活特別是領導班子運行的各個環節中去。三要增強領導班子解決自身問題的能力。要重視對民主生活會的指導和督查，提高民主生活會的針對性、實效性。要加強對領導幹部民主集中制的教育，特別是對“一把手”和新進領導班子成員，要進行民主集中制的專題培訓，不斷提高領導幹部堅持貫徹民主集中制的自覺性。領導班子“一把手”在班子中處於關鍵地位，對整個班子貫徹執行民主集中制負有重大責任，務必樹立強烈的政治意識、責任意識和憂患意識，帶頭貫徹執行民主集中制，積極發展黨內民主，善於吸取集體的智慧和羣眾的力量。領導班子成員都要堅持講政治、顧大局、重團結、守紀律，相互尊重、相互理解、相互支持，加強思想交流和溝通，認真開展批評與自我批評，始終把心思集中在謀發展、促改革、保穩定上，把精力聚集到做工作、幹事業上，努力在班子中營造“心齊、氣順、風正、勁足、實幹”的良好氛圍，不斷增強領導班子的團結和活力。3、堅持正確的選人用人導向，着力提高各級領導班子選人用人的能力和水平。堅持正確的選人用人導向，是領導班子思想政治建設的重要內容。選準用好一個人，就等於樹立一面旗幟。各級黨委要堅持用好的作風選人，選作風好的人，為黨和人民把好選人用人關。一要堅持德才兼備的用人標準。要堅定不移地把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用幹部最重要、最根本的要求，真正把那些德才兼備、實績突出、羣眾公認的優秀幹部選拔上來。要注重看幹部的思想政治素質，堅持把政治標準放在首位；要注重看幹部的作風，注意考察幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的情況；要注重看幹部的政績，全面、客觀、真實、科學地識別和評價幹部，公正、公道地對待幹部；要注重看幹部的羣眾公認程度，在正常情況下，多數羣眾不擁護的幹部決不能提拔使用。二要規範幹部選拔任用程序。要全面落實《幹部任用條例》規定的各項制度，抓住民主推薦、組織考察、任免決定三個關鍵環節，進一步規範幹部選拔任用行為，確保《條例》規定的原則不動搖、標準不走樣、程序不變通、紀律不放鬆。三要從整體上推進幹部人事制度改革。堅持以擴大民主為改革的基本方向，深入貫徹落實中央“5+1”文件和省委有關文件精神，進一步加大幹部交流、監督管理、公開選拔等方面的工作力度，積極探索幹部績效考核辦法，進一步從整體上推進我縣幹部人事制度改革，努力實現幹部工作的科學化、民主化、制度化。4、堅持密切聯繫羣眾的優良作風，着力提高各級領導班子和領導幹部聯繫羣眾、服務羣眾的能力和水平。執政黨的最大危險是脱離羣眾。我們黨要保持先進性，要長期執政，就必須高度重視作風建設，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。各級領導班子和領導幹部要堅持立黨為公、執政為民，努力做到“為民、務實、清廉”。一要大力弘揚密切聯繫羣眾的優良作風，力戒官僚主義。要始終把實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發點和落腳點，真正做到心中裝着羣眾，決策着眼羣眾，工作惠及羣眾。要認真落實省市委關於領導幹部調查研究、聯繫基層、定期下訪等制度，堅持依法行政，傾聽羣眾呼聲，把握羣眾脈搏，解決羣眾困難，認真研究經濟社會生活的新變化和羣眾工作的新特點，善於宣傳羣眾、教育羣眾、團結羣眾、凝聚羣眾，正確處理人民內部矛盾，切實提高做好新時期羣眾工作的能力和水平。二要大力弘揚求真務實的優良作風，力戒形式主義。要堅持求真務實、真抓實幹，不圖虛名、不務虛功，不提脱離實際的高指標，不喊譁眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的政績工程、形象工程，努力從羣眾最關心的熱點問題抓起，從羣眾最希望辦的事情做起，從羣眾最不滿意的地方改起，真正把心思和精力用在加快發展上，用在為民謀利上。三要大力弘揚艱苦奮鬥的優良作風，力戒享樂主義。要始終堅持“兩個務必”，在成績面前謙虛謹慎、不驕不躁；在困難和艱苦環境面前，不氣餒，不畏艱難，始終保持積極向上的精神風貌。要加強黨性修養，始終保持共產黨人的高尚情操和革命氣節，從思想上築牢拒腐防變的防線，認真執行廉潔自律的各項規定，認真管好自己，管好家屬子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風廉政建設。三、精心組織，確保“三樹一創”教育活動取得實效最近，胡錦濤總書記強調指出：“關心一個地方的發展，首先要關心這個地方的領導班子建設；支持一個地方的發展，首先要幫助這個地方把領導班子建設好。”開展“三樹一創”教育實際活動是省市委的決定，是加強領導班子思想政治建設、提高各單位領導班子和領導幹部執政能力的重要舉措，各級黨委務必從戰略的、全局的高度出發，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實加強領導，狠抓工作落實，力求取得實效。一要加強領導，明確責任。開展“三樹一創”教育活動，責任在黨委，關鍵在領導。各級黨委(黨組)要把“三樹一創”教育活動作為領導班子思想政治建設的重要載體，切實擺上重要議事日程，常抓不懈，精心組織，統籌安排，切實加強領導。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，班子成員要參與抓，建立健全並認真落實領導班子的思想政治建設。黨委組織部門要發揮牽頭抓總的作用，協調各方，當好參謀，抓好落實，要建立機構，落實人員，切實加強對活動的組織指導和督促檢查。對活動中湧現出的好經驗、好做法要及時予以總結和宣傳，對思想不重視、工作被動、羣眾不滿意的單位，要及時進行批評教育，落實整改措施。紀委、宣傳、機關工委等有關部門單位要各司其職，積極參與，努力形成齊抓共管的工作局面。二要把握關鍵，注重發揮“一把手”在加強領導班子思想政治建設中的作用。開展“三樹一創”教育活動，加強領導班子思想政治建設，“一把手”是關鍵。作為“一把手”，不重視抓班子、帶隊伍是失職，帶不好班子和隊伍是不稱職。因此，在工作中，一方面要十分重視對“一把手”的選拔，努力把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、重視領導班子思想政治建設、善於“兩手抓”的幹部選拔到“一把手”的崗位上來；另一方面要重視對“一把手”的教育管理，注重發揮“一把手”在加強領導班子思想政治建設中的作用，努力提高“一把手”抓領導班子思想政治建設的能力和水平。各級領導班子“一把手”，特別是黨委書記，要堅持從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等各個方面着手，真正把領導班子和幹部隊伍建設好。要努力提高自身思想政治素質，時時處處嚴格要求自己，以堅強的黨性、良好的素養、務實的作風和人格的魅力抓班子、帶隊伍。三要狠抓落實，以務實的作風抓好領導班子思想政治建設。 以“三樹一創“教育活動為載體，加強領導班子思想政治建設是一項涉及面廣，內容多，任務艱鉅的系統工程，在工作中必須講究方法、注重實效。要圍繞提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史性課題，不斷創新思想政治建設的方式方法。要大興調查研究之風，摸實情，出實招，狠抓工作落實，對於已經部署的工作措施、明確的工作任務，特別是對那些行之有效的方法載體，必須持之以恆，一抓到底，力求實效。要建立健全工作制度和工作機制，以制度的完善推動領導班子思想政治建設水平的不斷提高。要注重工作結合，把“三樹一創”教育活動與機關“效能革命”，與“千名幹部下基層”活動，與年度總結報告、述職述廉、民主生活會結合起來，與本系統開展的各種主題教育活動結合起來，與“三帶兩極一目標”戰略、建設“平安永嘉”的各項任務結合起來，真正做到思想政治建設與推動工作“兩結合”、“兩促進”，以教育活動的實際成效，確保縣委“三帶兩極一目標”戰略的每一項部署、每一項措施真正落到實處，確保“平安永嘉”建設各項工作目標的利實現。同志們，深入開展“三樹一創”教育實踐活動，加強領導班子思想政治建設，事關全局，意義重大，艱鉅。我們一定要按照中央和省市委的部署和要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力把我縣各級領導班子建設成為樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀、牢固的羣眾觀，紮實推動“第一要務”、始終堅持“兩個務必”、自覺實踐“三個代表”的堅強領導集體，為加快我縣全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供堅強保證!