縣委書記在計劃生育公益金首發式上的講話

同志們：

今天我們舉行鄭重儀式，向全縣首批36個符合獎勵救助政策的家庭，發放人口與計劃生育救助公益金。這既是我縣人口與計劃生育工作中的一件大事，也是人民羣眾生活中的一件好事。剛才，中省直單位、縣直各部門現場捐助了公益金，首批公益金已經發放到了求助對象的手中。在此，我代表縣委、縣政府向他們表示慰問，向為救助公益金順利啟動付出辛勞的計生幹部、各有關部門、社會各界表示衷心感謝。設立救助公益金是我縣健全並完善計劃生育利益導向機制的重要組成部分，為推動這項工作的落實，我講三點意見：

一、建立計劃生育利益導向機制，是當前形勢和長遠發展的需要。

建立計劃生育利益導向機制、對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，是黨中央作出的一項重大決策，是人口與計劃生育工作的重大改革和制度創新，是實踐“三個代表”重要思想、樹立誠信政府形象的重要舉措，有利於促進人口問題綜合治理、推進經濟發展和社會進步。在今年3月召開的中央人口資源環境工作座談會上，胡錦濤總書記和温家寶總理對這一制度的建立都提出了明確要求。我縣設立的人口與計劃生育救助公益金是整個利益導向機制中的一部分，與其他的優惠政策一樣，都是贏得羣眾對黨和政府、對計生工作信任的有效載體。我們要通過對計生困難家庭提供救助，使他們政治上有地位、生活上有幫助、經濟上有實惠，感受到黨和政府的温暖，體會到實行計劃生育的好處，並以此教育、鼓勵和帶動廣大羣眾自覺實行計劃生育，穩定當前的低生育水平。

二、強化措施，確保人口與計劃生育救助工作取得實效。

縣委、縣政府對人口與計劃生育救助公益金的設立與發放非常重視，出台了《關於設立人口與計劃生育公益金有關規定》和《關於人口與計劃生育救助公益金審批管理暫行辦法》兩個文件，對公益金的設立、籌集、管理、發放等方面作了明確規定。以今天救助公益金的首發為標誌，全縣人口與計劃生育工作進入了一個嶄新的階段，全縣各級各部門一要暢通發放渠道，保證救助對象及時、足額領到救助公益金。二要積極籌集資金，確保公益金滿足救助對象的需求。三要嚴格把握政策，對救助對象要採取張榜公佈，逐級審核，社會監督等措施，確保政策執行公正公平。四要以公益金髮放為契機，通過廣播、電視等媒體，大力宣傳黨和國家的人口與計生政策，營造良好的濃厚氛圍，調動人民羣眾實行計劃生育的主動性和積極性。

三、加強領導，推動計劃生育利益導向機制的規範化、制度化。

在落實好救助公益金髮放工作的同時，我們還要逐步建立起符合我縣實際的，以獎勵扶助為主導的計生利益導向機制：一要轉變觀念，切實加強領導，精心組織實施，不斷總結經驗，務求達到實效。二要認真落實省《條例》中規定的各項獎勵政策，在最低生活保障，減免農業税、扶貧開發等方面，對計劃生育家庭給予優惠和照顧。三要整合資源，動員社會各界廣泛參與，為計劃生育家庭提供全方位的服務，使利益導向收到綜合效果。

同志們，對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，不是一般性的優惠政策，而是一項促進農村人口與經濟社會協調發展的長期性、制度性的重大舉措，是“民心”工程、“誠信”工程。我們相信，只要全縣上下協調聯動、努力工作，就一定會加快我縣計劃生育利益導向機制的建設，推動全縣人口與計劃生育工作取得更大發展，為實現發展目標提供良好的人口環境。