在殘聯福利基金理事會上的講話

弘揚扶殘助殘的社會風尚，促進全社會更加理解，尊重，關愛，幫助殘疾人。那麼今天小編為大家帶來的是關於殘聯發言稿的範文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿範文】

親愛的各位代表和委員：

今天很高興與大家一起參加這個研討會，中國殘聯主席團和黨組理事會對人大和政協的工作非常重視。剛剛召開的黨的xx屆三中全會明確了全面深化改革的總體部署，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出健全殘疾人權益保障制度，這是對殘疾人事業發展提出的新要求，使殘疾人事業向着制度化建設邁出新的一步，這一步意義重大，因為一個國家，一項事業只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。

今年9月，我們召開的中國殘聯六代會，提出了要為殘疾人創造更加美好生活的目標和任務，今天我們在這裏召開殘聯系統參政議政工作研討會，目的就是希望各位代表和委員進一步增強責任意識，交流參政議政工作經驗，為實現殘疾人能過上美好生活的理想增磚添瓦。希望大家利用這一次研討會，圍繞黨的xx屆三中全會精神，認真研究殘疾人事業的發展問題，積極建言獻策，為明年兩會提出議案和提案做準備。在這裏我想談一點對參政議政的看法，也希望與大家一起分享一些思想收穫。

一、樹立高度的政治責任意識，做合格的人大代表政協委員

這些年，國家越來越重視殘疾人在民主政治生活中的作用，尊重殘疾人的知情權、參與權、表達權、監督權。在本次人大、政協換屆過程中，黨中央對殘疾人人大代表選舉工作和政協委員推薦工作進行了專門部署和安排，鼓勵和支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大和政協。目前全國共有4969名殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入縣級以上人大和政協，代表我國8500萬殘疾人蔘政議政，共商國是;部分殘疾人及親友和殘疾人工作者還當選為人大、政協的領導職務和常委會委員、專門委員會的主任或副主任。前不久，新憲同志就擔任了全國政協社會和法制委員會副主任。殘疾人羣體已經成為我國民主政治生活中的一支重要力量，殘疾人能夠參政議政也是改革開放35年來社會巨大進步的體現。

能夠成為人大代表和政協委員，是國家和社會對大家努力工作的一種肯定。但我要強調的是，人大代表、政協委員不僅僅是一種政治榮譽，更是一種政治責任和擔當。每一位人大代表和政協委員身上都肩負着本區選民和所代表羣體的殷切期望和重託，而殘聯繫統的人大代表和政協委員所肩負的責任就更重了，因為我們所代表的是最困難的殘疾人兄弟姐妹。殘疾人在生活保障、教育、就業、康復、無障礙環境等方面遇到的種種困難和問題，希望通過你們予以反映和推動解決。因此，殘聯繫統的人大代表和政協委員一定要以高度的政治責任感，樹立責任意識，把參政議政作為進一步做好工作的平台，既要為國家經濟社會發展建言獻策，更要努力促進殘疾人事業發展中各種問題的解決。做一名合格的人大代表，一名讓羣眾滿意的政協委員，

在座的同志有的是老代表、老委員，對於怎樣參政議政已經有了一些好經驗。但是新代表、新委員對於怎樣履職也許還缺少經驗。在這方面，大家可以瞭解殘聯繫統歷任人大代表和政協委員情況，作為學習和借鑑。上一屆殘聯繫統20多名全國人大代表和全國政協委員5年提交涉及殘疾人事業發展的建議、提案接近200件，有力地推動了《殘疾人保障法》修改、《無障礙環境建設條例》制定、殘疾人駕駛汽車政策出台等工作。有的同志多次參加全國政協組織的新農保、新農合、社會養老等方面的調研，提出的建議被有關部委採納，促成國家出台了殘疾人蔘合、參保優惠政策，使殘疾人獲得了實在的利益。在地方殘疾人立法和民主監督工作中，代表們盡職履責，努力維護殘疾人權益，促使一些問題得到了解決。

二、全面瞭解殘疾人事業發展狀況，積極融入殘疾人事業發展

黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了全面深化改革的重大意義和指導思想，對經濟、政治、法制、文化、社會等領域的改革創作了部署，對加強參政議政工作和發展殘疾人事業提出了明確要求。《決定》中明確要求加強同人大代表和政協委員的聯繫，建立健全聯絡機構，完善聯絡制度，充分發揮人大代表和政協委員的作用。各級殘聯作為廣大殘疾人的代表組織，應當建立人大代表和政協委員聯絡制度，為殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表、政協委員提供服務。中國殘聯應當支持人大代表、政協委員積極參與年度殘疾人事業理論與實踐研究課題，以此通過人大、政協平台反映殘疾人的訴求、切實推進殘疾人事業發展。“決定”中強調要健全殘疾人權益保障制度，《決定》中的提法與以往不同：一是以前都是提殘疾人事業，這次提的是殘疾人權益保障，體現了殘疾人的主體地位;二是此次特別強調對殘疾人權益保障的制度化。這兩點都充分體現了黨中央對民生問題的關注。《決定》是指導今後一段時間國家經濟社會發展的綱領性文件，也是殘疾人事業發展的重要依據和保障，希望大家能夠在今後的參政議政工作和日常工作認真學習領會。

羣眾路線是黨的根本工作路線，也是各級人大代表和政協委員的根本工作路線。無論是被選民選舉出來的人大代表，還是被推薦出來的政協委員，都來自人民羣眾的信任，我們從羣眾中來，更應當到羣眾中去，特別是要到殘疾人羣眾中去，踏踏實實走羣眾路線，瞭解殘疾人在康復、教育、就業、生活中面臨的困難和問題，要設身處地多體諒他們的難處，把他們當親人一樣關懷，傾聽他們的聲音，反映他們的訴求，這樣才能提出更有針對性的建議和提案。

在中國殘聯第六次全國代表大會上，黨中央要求我們在新的起點上進一步發展殘疾人事業，努力實現殘疾人與全國人民同步小康，讓殘疾人生活得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福。如何在新的起點上進一步發展殘疾人事業，中央對貫徹決策部署、完善工作機制、發揮殘疾人主體作用、動員社會力量、提高殘聯服務能力和水平都提出了明確具體要求，中國殘聯也有許多具體的部署，作為殘聯繫統的人大代表和政協委員應當全面瞭解殘疾人事業發展的基本狀況，積極融入殘疾人事業發展，通過參政議政途徑努力解決殘疾人事業重大疑難問題，促進殘疾人事業在新的起點上加快發展，使殘疾人獲得更大福祉。

三、積極反映反映殘疾人的呼聲，不斷提高參政議政的能力

去年，全國人大常委會對《殘疾人保障法》的貫徹實施情況進行了檢查，這也是該法實施二十多年來的第一次執法檢查，體現了最高權力機關對殘疾人事業的重視。檢查報告指出了《殘疾人保障法》在貫徹實施中存在的一系列問題，比如國家對殘疾人社會保障優惠政策在一些地方沒有落實，不少國家機關、事業單位和國有企業未能依法按比例安排殘疾人就業，殘疾人看病難、看病貴問題依然突出，殘疾人整體受教育水平較低，歧視殘疾人和侵害殘疾人權益的現象還時有發生，等等。

《20xx年度中國殘疾人狀況及小康進程監測報告》顯示，20xx年度殘疾人家庭人均可支配收入是全國居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的學齡殘疾兒童沒有接受義務教育;城鎮殘疾人登記失業率是全國城鎮登記失業率的2倍。這些數字背後意味着什麼?這表明殘疾人羣體的貧困狀況是一個普遍問題，表明很多殘疾人還沒有過上温飽的生活，沒有身體康復的條件，沒有上學的機會，也沒有就業的地方。還意味着法律規定的殘疾人社會保障等權利在一些地方沒有得到真正實現。

殘聯繫統人大代表和政協委員要高度關注殘疾人事業發展，要與殘疾人事業發展中的重大決策部署保持一致。當前殘疾人事業最大的攻堅任務就是要讓殘疾人與全國人民同步進入小康社會。20xx年度殘疾人小康進程實現程度雖然達到68.4%，但是殘疾人在進入小康社會的征程中有面臨許多困難和問題，而且有些問題的解決還有很大的難度。所以，我們必須認真調研，最終找到解決問題的路徑。比如對於沒有就業的殘疾人如何實現穩定就業?已經就業的殘疾人如何實現收入翻番?對於沒有就業能力的殘疾人如何通過社會保障制度的完善實現其生活水平的提升?這些問題我們不僅要正視，更要採取行之有效的舉措，才能幫助殘疾人向小康社會踏踏實實地邁進一步。

黨的xx大明確提出了到20xx年全面建成小康社會的宏偉目標，殘疾人事業發展和殘疾人權益保障也面臨着前所未有的壓力與挑戰。希望殘聯繫統的人大代表和政協委員要多學習、多調研、多分析、勤思考，在參政議政工作中多建有據之言、多獻可用之策，進一步展現和證實殘疾人羣體在我國經濟社會發展的重要作用，為實現偉大美好的中國夢貢獻我們的智慧和力量。

【殘聯發言稿範文】

各位代表、同志們：

我代表中國殘疾人聯合會第五屆主席團向大會作報告，請予審議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神，加快殘疾人事業發展，努力實現殘疾人與全國人民同步小康，促進殘疾人平等參與社會生活、共享社會發展成果，團結帶領殘疾人兄弟姐妹為實現美好理想而努力奮鬥。

自從1988年中國殘疾人聯合會成立以來，中國殘疾人事業已經走過了20xx年的歷程。在黨中央、國務院的親切關懷和高度重視下，在鄧樸方同志和幾代殘疾人工作者的努力下，殘疾人事業從創業之初走到了蓬勃發展的今天，殘疾人的生存狀況發生了巨大的變化。過去的五年，是我國殘疾人事業快速發展，殘疾人生活狀況進一步改善的五年。我們全面貫徹《中共中央、國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》，實施新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》，落實中國殘疾人事業“xx”、“xx”發展綱要，圓滿地完成了第五次全國代表大會確定的任務目標，殘疾人事業取得了新成就，越來越多的殘疾人實現人生和事業的夢想，過上了幸福而有尊嚴的生活。

(一)殘疾人生存狀況顯著改善。480多萬(人次)農村貧困殘疾人實現脱貧，1070多萬城鄉困難殘疾人享受最低生活保障。城鎮新增160多萬殘疾人就業，農村在業殘疾人穩定在1700萬，城鄉殘疾人家庭人均可支配收入分別增長了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度，為近55萬户農村貧困殘疾人家庭實施危房改造，為30萬户貧困殘疾人家庭實施無障礙改造，為250萬(人次)殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼。落實社會保險個人繳費政府補貼制度，城鎮殘疾人至少參加一項社會保險的比例提高了30多個百分點。實施“陽光家園計劃”，共為110多萬(人次)殘疾人提供了託養服務。殘疾人康復特別是殘疾兒童搶救性康復普遍開展，通過實施一批重點康復工程，1200多萬殘疾人得到不同程度的康復，為殘疾人適配輔助器具520多萬件，在近2800個縣(市、區)開展了社區康復服務，康復服務覆蓋率由23.3%上升到55.2%。農村殘疾人蔘加新型農村合作醫療的比例達到97.4%，殘疾人急需的康復醫療項目逐步納入城鄉醫療保障範圍。殘疾兒童少年義務教育入學率逐年提高，在校殘疾學生近38萬人;高中以上特殊教育加快發展，特殊高中階段在校學生近2萬人， 3萬餘名殘疾大學生在普通高校和高等特教學院學習;140多萬(人次)城鎮殘疾人得到職業培訓。五年來，實施了特殊教育學校、康復和託養服務設施建設規劃，殘疾人服務設施建設初見成效;中央財政殘疾人事業資金投入總量近110億元，地方財政投入大幅增加，有力推進了殘疾人事業的發展。

(二)殘疾人社會參與明顯增強。越來越多的殘疾人融入社會生活，他們以頑強的意志、積極的人生態度不斷開拓前進的道路，各行各業湧現出一大批殘疾人自強不息的典型，他們不怕困難，頑強奮鬥，不屈的精神和為社會做出的貢獻感動和鼓舞着千千萬萬的人。他們當中有在平凡崗位上無私奉獻、勤奮敬業的工人、農民、教師、醫生，有執著追求、為科技進步做出貢獻的專家學者，還有積極參政議政的人大代表和政協委員。近年來，殘疾人文化體育生活更加豐富活躍，殘疾人文學藝術工作者創作出一批高揚自強不息精神、反映殘疾人生活和精神世界的優秀藝術作品，引起強烈的社會反響。中國殘疾人藝術團帶着“我的夢”，出訪58個國家和地區，展現了中國殘疾人的精神風貌和特殊藝術的魅力，傳播了愛心和友誼。中國殘疾人體育代表團在倫敦殘奧會再創佳績，實現了金牌榜和獎牌榜的“三連冠”，為祖國和人民贏得了榮譽。殘疾人像健全人一樣參與社會生活已不再是夢想。他們也為經濟社會發展做出了重要貢獻，成為推動社會文明進步的重要力量。

(三)殘疾人事業體制機制逐步完善。確立了黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的殘疾人事業領導體制和工作機制。全國人大常委會開展《殘疾人保障法》執法檢查和立法後評估，《社會保險法》、《精神衞生法》等法律加強對殘疾人權益的保障，國務院頒佈實施《無障礙環境建設條例》，殘疾人事業法制建設取得顯著進展，為發展殘疾人事業和維護殘疾人權益奠定了良好基礎。殘疾人事業納入國民經濟和社會發展規劃，國家基本公共服務規劃作出重點安排部署，繼續實施發展殘疾人事業的國家五年規劃。制定實施《關於進一步加快特殊教育事業發展的意見》等一系列扶持政策，發佈實施《殘疾人殘疾分類和分級》、《無障礙設計規範》等國家標準和行業標準，成立中國殘疾人體育運動管理中心、中國視障文化資訊服務中心、中國殘聯殘疾預防與控制中心，殘疾人事業發展格局進一步拓展。殘疾人狀況統計和監測工作更加規範化、常態化，殘疾人事業科技應用、信息化工作和理論實踐研究逐步深入。建成了覆蓋近4000萬殘疾人的綜合數據管理系統，為政策制定和執行評估提供了可靠依據。地方殘疾人工作不斷創新，充滿活力。基層殘疾人組織建設進一步加強和規範，社區(村)殘疾人協會普遍建立，近60萬殘疾人專職委員活躍在殘疾人工作一線。五個殘疾人專門協會完成社團登記，工作更加活躍規範。

(四)殘疾人平等參與的社會環境更加優化。自20xx年北京殘奧會之後，進一步加強人道主義思想的宣傳普及;成功舉辦了廣州亞殘運會、第八屆全國殘疾人運動會等文化體育活動，世博會159年曆史上首次在上海設立殘疾人主題館，扶殘助殘的社會風氣日益濃厚，殘疾人蔘與社會的環境進一步改善。志願助殘陽光行動廣泛開展，助殘志願者達到700多萬;殘疾人慈善事業進一步發展，中國殘疾人福利基金會“集善工程”彙集各方愛心，直接為100多萬殘疾人提供了實實在在的幫助。殘疾人社會組織蓬勃發展，在為殘疾人提供多層次、個性化服務中發揮着越來越重要的作用。建成了中國盲文圖書館等示範性服務設施。開展文化進社區和文化助殘活動。城鄉無障礙環境建設全面推行，交通運輸、金融服務、公共文化、互聯網等行業無障礙服務逐步拓展，為各類殘疾人提供了更多的便利。鐵路列車實施無障礙改造，設置殘疾人專座和無障礙衞生間、預留車票;機場旅客航站區和航空公司配備無障礙設施和輪椅;地市級以上廣播電台普遍設有殘疾人專題欄目，中央電視台每天都有手語新聞，實現春晚同步字幕網上直播;大部分省市級電視台開辦了手語節目，影視作品逐步加配字幕;479個地市級以上圖書館開設了盲人閲覽室;一些網站和電訊公司實現了信息無障礙;開通了聾人手機短信報警服務，一部分藥品已經標註盲文，導盲犬出入公共場所有了法律保障，很多殘疾人實現了駕駛汽車的夢想。殘疾人出行更加方便，信息交流更加順暢，參與社會生活的天地越來越廣闊。

(五)殘疾人事業的國際影響力日益提升。作為《殘疾人權利公約》的積極倡導者和第一批簽署、加入公約的國家，我們認真履行公約規定的義務，如期提交了首次國家履約報告並順利通過審議，我國在殘疾人扶貧、無障礙環境建設等方面取得的成績受到國際社會充分肯定。20xx年在北京舉辦了“消除障礙·促進融合”國際論壇，聯合國祕書長潘基文發來賀詞，論壇通過的《北京宣言》 呼籲國際社會加強合作， 促進殘疾人融合發展;我們推動實施了第三個“亞太殘疾人十年”，並榮獲聯合國“亞太殘疾人權利領袖獎”。過去的五年，殘疾人事業成為展示我國改革開放、經濟社會發展和人權保障成就的一個突出亮點。

在過去五年的工作中，我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，不斷深化對中國特色殘疾人事業發展規律的認識，從實踐中探索出一些重要經驗和做法。

(一)堅持黨委領導、政府負責的領導體制。加強黨和政府對殘疾人工作的領導，健全殘疾人工作領導體制，發揮政府殘疾人工作委員會綜合協調作用，堅持廣泛動員社會力量參與，形成殘疾人工作合力。這是發展殘疾人事業的體制機制保障。

(二)堅持努力營造殘疾人事業發展的法制環境。完善殘疾人事業政策法規建設，加強《殘疾人保障法》等法律法規的監督執行力度，增強政府和社會依法維護殘疾人平等權利的觀念，反對一切基於殘疾的歧視。這是發展殘疾人事業的根本保障。

(三)堅持將保障和改善殘疾人民生作為工作重點。推進普惠與特惠相結合的制度安排，着力解決好殘疾人基本生活保障、康復、教育、就業等問題，努力縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距，不斷促進殘疾人全面發展。這是朝着共同富裕方向穩步前進的基本要求。

(四)堅持充分發揮殘疾人組織的作用。殘疾人組織始終是推動社會建設的重要力量。我們始終保持與殘疾人的血肉聯繫，把握新形勢下殘疾人工作的特點和規律，忠實履行“代表、服務、管理”職能，全心全意為殘疾人服務,不斷推進殘疾人事業制度創新、實踐創新。這是發展殘疾人事業的重要組織保證。

五年來，殘疾人事業取得了新的進步，有了新的發展，這些成就是黨和政府親切關懷、高度重視的結果，是社會各界廣泛參與、大力支持的結果，是殘疾人和殘疾人工作者百折不撓、辛勤努力的結果，在此，我謹向所有關心、支持殘疾人事業的各級黨委政府、殘工委各成員單位、社會各界人士，向殘疾人兄弟姐妹及其親屬和殘疾人工作者表示衷心的感謝!

二、殘疾人事業面臨的形勢和發展目標

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是崇高的人道主義事業。它尊重生命的價值，維護人的尊嚴，保障人的權利，彰顯社會公平正義，是社會文明進步的標誌。改革開放30多年來殘疾人事業蓬勃發展。黨和政府對殘疾人事業高度重視，殘疾人自強不息，殘疾人工作者艱苦奮鬥，開創了殘疾人“平等、參與、共享”的新生活，探索出一條中國特色殘疾人事業發展道路。只有沿着這條道路前進，殘疾人兄弟姐妹才能實現未來更美好的願景。

殘疾人事業是不斷髮展的社會事業，我們已經做的工作，與黨和政府的要求、殘疾人的期待相比還遠遠不夠，我們始終要有憂患意識。當前，殘疾人仍然是最困難、最需要幫助的社會羣體之一。1500萬農村殘疾人還生活在貧困之中，260多萬城鎮殘疾人生活還十分困難，還有280多萬農村殘疾人家庭沒有房屋或是住在危房裏。殘疾人家庭人均可支配收入僅為社會平均水平的一半，殘疾人小康實現程度比全國小康實現程度低17個百分點。殘疾人社會保障水平還比較低，康復、教育、就業、無障礙等基本公共服務還難以滿足殘疾人基本需求。殘疾人事業城鄉區域發展還不平衡，農村和基層為殘疾人服務的能力還比較薄弱。在一些地方，殘疾人受歧視、權益受侵害的現象依然存在，殘疾人和殘疾人工作還面臨着很多困難和挑戰。推動殘疾人事業加快發展，帶領廣大殘疾人和全國人民共同進入全面小康社會，任重道遠，需要我們付出長期艱苦的努力。

黨的xx大提出了全面建成小康社會的宏偉目標，明確要求“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”。國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢承載着殘疾人兄弟姐妹的美好向往。只有殘疾人生活改善了，能夠平等、參與、共享社會文明進步的成果，我們的中國夢才更加美麗。xxxx指示，抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人羣。xx總理強調，要下決心把殘疾人等特困羣體的問題解決好。這些都為進一步做好殘疾人工作指明瞭方向。我們要儘可能地為殘疾人兄弟姐妹創造一切機會，讓他們能夠得到康復，能夠平等接受各個階段的教育，要讓殘疾孩子能夠走進學校的大門，要讓更多的殘疾人實現勞動的權利，更要讓重度殘疾人、貧困殘疾人和殘疾老人得到更多的關懷和照料，讓他們能有生命的尊嚴，感受社會的温暖。因此，我們要促進殘疾人事業全面發展，加快殘疾人全面小康進程，努力實現以下目標：

——殘疾人事業與經濟社會總體協調發展。殘疾人社會保障水平顯著提高，社會福利逐步拓展;公共服務供給更加充足，逐步走上社會化、科學化、標準化軌道;殘疾人政治、經濟、社會、文化等平等權利得到更好的保障。

——殘疾人生存和發展狀況明顯改善。殘疾人普遍享有基本生活保障，擁有安全適用的住房，貧困和重度殘疾人普遍享有福利津貼。保障殘疾人勞動就業權益，勞動收入較快增長，與社會平均水平的差距顯著縮小。殘疾人普遍享有康復服務，系統開展殘疾預防;殘疾兒童少年全面普及義務教育，殘疾人受教育水平明顯提高，文化體育生活更加豐富，無障礙環境全面改善。

——殘疾人組織履職能力全面提升。增強調查研究能力,堅持從殘疾人中來，到殘疾人中去，真實反映殘疾人的利益訴求。增強公共服務能力,熟悉掌握政策法規，協助政府做好殘疾人公共服務的規劃佈局、標準制定和行業管理。增強社會管理能力,掌握社會化工作方式，更好地運用社會組織、民間資本、市場主體等資源發展殘疾人事業。

——為殘疾人創造友愛和諧的人文環境。殘疾人既是我們服務的對象，也是建設社會主義物質文明和精神文明的重要力量。全社會都要弘揚人道主義，關心、幫助殘疾人，殘疾人更要有不怕困難、頑強生活的鬥志，以堅韌不拔的品格、奮發向上的精神，自尊、自信、自強、自立，努力學習，增長本領，廣泛參與社會生活，即使殘缺的生命也要綻放出絢麗的光彩!

【殘聯發言稿範文】

今後五年，依然要堅持以殘疾人為本，以實現殘疾人全面小康為主題，進一步貫徹落實《中共中央、國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》，實施好《國家基本公共服務體系“xx”規劃》和《中國殘疾人事業“xx”發展綱要》，制定實施殘疾人事業“十三五”發展綱要，推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，紮實推動殘疾人事業與經濟社會協調發展，不斷增進殘疾人福祉，顯著縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距。要重點做好以下六個方面的工作：

(一)保障殘疾人基本民生，提高殘疾人生活水平。優先解決近1800萬城鄉生活困難殘疾人的民生問題，確保基本生活有保障、住房有保障、義務教育有保障、基本醫療和康復護理有保障。儘快實現殘疾人社會保險全覆蓋和最低生活保障應保盡保。研究制定殘疾人提前領取養老金政策，推動更多殘疾人康復醫療項目納入城鄉醫療保障範圍。積極拓展殘疾人社會福利，完善貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，推動建立重度殘疾人單獨施保、輔助器具補貼和交通補貼制度，加快發展託養服務和殘疾人養老服務。要大力促進城鄉殘疾人就業和創業，消除對殘疾人的就業歧視，幫助有勞動能力的殘疾人實現就業權利。推動黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業，扶持發展適合殘疾人就業的行業和產業，促進殘疾人公益性崗位就業，積極發展輔助性就業，扶持殘疾人扶貧基地和專業合作社建設，努力實現殘疾人收入較快增長，讓更多的殘疾人家庭生活得更加富裕、更加幸福。

(二)加強殘疾人基本公共服務，促進社會融合發展。要進一步加強殘疾人事業頂層設計和總體規劃，完善殘疾人社會保障和公共服務基本制度建設。建立穩定增長的經費保障機制，推動形成政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的殘疾人公共服務供給模式，積極推進政府購買社會組織助殘服務，大力發展殘疾人慈善事業。研究制定殘疾人服務領域的國家和行業標準，加強基礎設施和人才隊伍建設。建立殘疾兒童康復救助制度，讓更多的殘疾兒童在最佳康復期得到有效的救治。普及社區和家庭康復，增加國家重點康復工程項目，讓更多的殘疾人得到質優價廉、方便可及的服務。加強康復機構和康復人才隊伍建設，大力提高康復服務水平。編制實施《殘疾預防國家行動計劃》。建設設施更加完備的特教學校，提高師資水平和教育質量，加強教育督導。資助殘疾兒童接受普惠性學前教育，全面普及殘疾兒童少年義務教育，幫助更多的殘疾孩子在普通學校就讀。加快發展殘疾人職業教育和高中階段以上教育，不斷提高殘疾人的受教育水平，讓知識照亮殘疾人的未來。

(三)依法發展殘疾人事業，保障殘疾人平等權利。進一步完善殘疾人事業法律法規體系，推動《殘疾預防和殘疾人康復條例》的制定和《殘疾人教育條例》的修改。加大《殘疾人保障法》等法律法規的實施力度，保障殘疾人政治、經濟、社會、文化等平等權益，給予殘疾人更多的愛護和保護。加強普法宣傳，消除基於殘疾的歧視，在全社會樹立起依法維護殘疾人權益的意識;深入開展殘疾人法律救助和法律援助，幫助殘疾人依法維護自身合法權益。要認真做好殘疾人信訪工作，及時穩妥解決信訪反映的問題。積極發揮殘疾人組織和殘疾人代表的民主參與、民主管理和民主監督作用。切實保障殘疾人對相關立法和殘疾人事務的知情權、參與權、表達權、監督權。要全面推進城鄉無障礙環境建設，讓更多的城市實現無障礙化，為更多的社區和殘疾人家庭進行無障礙改造，做好信息交流無障礙建設和服務，為殘疾人蔘與社會創造更好的條件。要進一步豐富殘疾人文化體育生活，積極實施殘疾人自強健身工程，開展殘疾人體質測評。辦好第九屆全國殘疾人運動會。組團參加第xx屆里約殘奧會。鼓勵殘疾人的文化藝術創作，發展殘疾人文化產業。加強人道主義思想宣傳和政策理論研究。廣泛開展自強活動，做好全國自強模範與助殘先進集體和個人的評選工作，激勵殘疾人積極參與社會生活，實現美好的理想。要認真履行聯合國《殘疾人權利公約》，建立健全國家履約機制，將公約倡導的先進理念充分融入殘疾人服務和權益保障工作中。執行亞太經社會“仁川戰略”，實施第三個“亞太殘疾人十年”行動。

(四)加強農村和社區工作，推進殘疾人事業均衡發展。要把工作的重心放到基層，放到廣大的農村地區，特別是偏遠困難地區，讓那裏的殘疾人得到更多的幫助。要進一步支持老少邊窮地區和農村殘疾人工作，加強對新疆、西藏、原中央蘇區殘疾人工作的對口支援，政策、資金、項目要向這些地方傾斜，努力推動城鄉區域殘疾人事業均衡發展，讓全國各地的殘疾人逐步享受到均等化的公共服務。要下大力氣加強基層殘疾人工作，搭建社區殘疾人服務平台，改善服務條件，增強服務能力，讓城鄉社區真正成為殘疾人的温馨家園。

(五)完善殘疾人工作基礎數據，提升工作信息化水平。要加大殘疾人相關統計數據基礎建設力度，完善殘疾人評定、統計標準，定期開展殘疾人調查統計監測工作，及時掌握動態基礎信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調查，建立健全殘疾人工作數據平台，加強評估與監督，為加快殘疾人事業發展提供科學紮實的數據支撐。要運用信息科技成果創新工作方式方法，提升組織和管理能力，建立適應信息化社會的殘疾人工作機制;推進信息系統在部門間、區域間的互聯互通，運用移動互聯網、物聯網等信息科技成果優化工作流程，提高管理水平，改進服務方法，提升工作質量和效率。

(六)保持艱苦奮鬥的作風，全心全意為殘疾人服務。做好殘疾人工作，必須建設一支好隊伍，建設好全心全意為殘疾人服務的殘聯組織，這是發展殘疾人事業的重要組織保障。要按照黨的xx大提出的“強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責”的要求，進一步加強殘疾人組織建設，恪守 “人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，更好地履行“代表、服務、管理”職能。今後五年，要把組織建設的重點放在基層。按照基層殘疾人組織規範化建設要求，加強縣(市)、鄉鎮(街道)殘聯建設，鞏固和發展社區(村)殘疾人協會，實現基層殘疾人組織全覆蓋。積極培育專門協會，完善協會運行機制，增強協會工作活力，支持協會充分發揮自身優勢，忠實履行好“代表、服務、維權”職能。推動殘疾人社會組織規範建設、健康發展，深入開展志願助殘服務。要加強教育培訓，全面提升殘疾人工作者的綜合素質和服務能力，培育一支知識化、專業化的殘疾人工作者隊伍。關心、愛護殘疾人工作者，特別是基層殘疾人工作者，努力改善他們的工作條件和生活待遇。認真做好殘疾人幹部的選拔、配備和培養工作。

我們的隊伍要不斷改進工作作風。密切聯繫殘疾人羣眾是我們的最大優勢，脱離殘疾人羣眾是我們的最大危險。各級殘聯要成為殘疾人最可親近的地方，成為他們可以傾訴內心、可以得到鼓勵和幫助的地方。每一位殘疾人工作者都要與殘疾人心連心，成為他們的朋友，成為他們的親人。一定要察實情、説實話、辦實事、見實效。要深入基層，多到最困難的地方去，多到殘疾人最需要的地方去，把工作做到鄉鎮、社區(村)和殘疾人身邊。要始終保持艱苦奮鬥的優良作風，勤儉辦一切事情。要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對一切消極腐敗現象。殘疾人工作者的隊伍要永遠保持蓬勃朝氣和浩然正氣，殘疾人工作者要做讓人民放心的人。

各位代表、同志們，殘疾人事業的發展給殘疾人帶來希望和未來，也給社會帶來温暖和大愛。展望未來，我們肩上的擔子重、責任大，中國殘疾人事業的畫卷正等待我們去描繪更新更美的圖景。讓我們緊密團結在以xx同志為xx的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領殘疾人兄弟姐妹，在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中創造更加美好的生活!

【殘聯發言稿範文】

先生們：

大家好!

感謝大會主席、祕書處的辛勤工作。我由衷讚賞聯合國方面和各國政府代表在此次會議上展現出的促進殘疾人融合發展的意願和決心。

20xx年，聯合國大會通過《殘疾人權利公約》，為各締約國政府提供了殘疾人工作的法律準則和行動綱領。

中國一直積極參與殘疾人事務國際與區域合作並做出了重要貢獻。自上世紀八十年代以來，中國就支持並踐行《關於殘疾人的世界行動綱領》和《殘疾人機會均等標準規則》，中國是《殘疾人權利公約》的發起國之一，並積極促成了1993—20xx年三個“亞太殘疾人十年”活動，同時致力於推動區域殘疾人事務交流合作機制的建設。

在國際和區域合作中，中國注意吸收和借鑑國際先進理念和經驗，加快本國殘疾人事業的發展。《公約》的精神被充分融入20xx年修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》。中國與很多國家開展雙邊交流與合作，國際合作項目在中國基層社區和偏遠農村的實施，為殘疾人工作帶來了新的理念和方法，改善了殘疾人的生活狀況。

在全球化時代，殘疾人問題超越文化和國界的劃分，是全人類必須共同面對的挑戰。只有通過國際和區域合作，才能實現共同發展。在此，我呼籲：

第一，在加強傳統的南北合作的同時，加深南南合作，充分發揮國際多邊合作機制的作用，將殘疾人問題納入全球經濟社會發展的主要議題。

第二，在國際交流與合作中，應優先考慮發展中國家殘疾人的生存與發展問題;同時，交流與合作也必須建立在平等和相互尊重的基礎上，友好互助，共同進步。

第三，國際社會應重視區域、次區域合作。作為亞太地區的大國，中國願與亞太各國政府和相關組織一起，在履行《殘疾人權利公約》的基礎上，落實好20xx年底通過的“仁川戰略”，積極開展新的“亞太殘疾人十年”活動。

第四，國際發展機構和發達國家要為發展中國家提供更多有利於殘疾人發展的援助，更加重視殘疾人領域的理念交流和技術轉移。

第五，各國政府應積極鼓勵並大力支持民間殘疾人組織廣泛參與國際和區域交流與合作。

最後，我衷心預祝本次大會形成各方滿意的成果性文件，以此支持《殘疾人權利公約》的全面履行，以及千年發展目標和其它國際商定的殘疾人發展目標的實現。

謝謝!

【殘聯發言稿範文】

先生們：

大家好!

感謝聯合國郵局為紀念此次聯大殘疾與發展問題高級別會議而發行彰顯殘疾人尊嚴和價值的紀念郵票。郵票自誕生以來便肩負着郵資和文化傳播的雙重作用。聯合國郵票描繪了聯合國大家庭的宗旨和成就，既是微型藝術品，也是傳遞和平、友愛的使者。

這套主題為“消除障礙，敞開大門”的紀念郵票，將中國殘疾人藝術團的舞蹈作品《千手觀音》納入其中，充分體現了聯合國郵局對於中國殘疾人事業和特殊藝術的讚賞。

《千手觀音》由中國殘疾人藝術團21位聾人演員表演。誕生於1987年的中國殘疾人藝術團，承載着殘疾人的夢想，以特殊方式塑造藝術，創作了大型表演藝術作品《我的夢》及其中的舞蹈《千手觀音》。中國殘疾人藝術團每年在10多個國家演出150多場，至今已巡演81個國家，帶給觀眾藝術的享受、心靈的啟迪和情感的交融。

她將愛傳遞給人間，開展大量公益義演和文化交流活動，並用商演收入設立“我的夢”和諧基金，5年來捐助國內外慈善事業930萬元人民幣、83萬美元。

中國殘疾人藝術團用愛和尊嚴打動觀眾，被譽為“聯合國教科文組織和平藝術家”。中國殘疾人藝術團以自身的發展歷程展現了中國殘疾人事業的成就，向人們傳遞了“一切生命都有尊嚴，一切生命都有價值”的理念。

今天，聯合國郵局發行彰顯殘疾人藝術成就的紀念郵票，體現了 “平等·參與·共享”的價值觀，以及促進殘疾人融合發展的崇高理念，對保障殘疾人權利、促進全球殘疾人事業的發展具有深遠的影響。

在此，我謹代表中國殘疾人聯合會和中國8500萬殘疾人，向聯合國和聯合國郵局致以崇高的敬意。中國殘聯將一如既往地支持聯合國工作，並願與國際社會一道為促進殘疾人融合發展而不懈努力。

謝謝!