中國法律援助基金會第二屆理事會議上的講話

今天，我們在這裏召開中國法律援助基金會第二屆理事會第八次會議，認真總結和研究基金會工作。剛才，周院生同志代表張秀夫會長作了基金會工作報告，回顧了八年來基金會工作取得的成績和積累的經驗，講得很好，我都贊同。

自10月中國法律援助基金會選舉產生第二屆理事會以來，中國法律援助基金會走過了不平凡的歷程。在司法部黨組領導下，在第二屆理事會的直接組織下，中國法律援助基金會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓進取，各項工作取得了豐碩成果。一是籌資能力不斷增強。先後設立了優秀學子法律援助專項基金、殘疾人法律援助專項基金、農民工法律援助專項基金等10多個專項基金，搭建有效籌資平台，吸引了一大批富有公益精神的企業和個人積極為基金會捐資，八年來共籌集社會資金超過2億元人民幣，為發揮基金會的職能作用提供了有力的經費保障。二是服務能力不斷增強。向592個國家級扶貧開發工作重點縣捐贈法律援助資金和物資近萬元，組織發起“優秀學子法律援助愛心行動”，與有關部門聯合開展“1＋1”法律援助志願者行動，既輸送專業人才，又提供資金支持，較好地滿足了西部地區人民羣眾的法律援助需求，對於促進法律援助區域均衡協調發展，深入推進西部大開發戰略具有重要的促進作用，受到服務地黨政領導、人民羣眾和社會各界的廣泛讚譽。三是工作能力不斷增強。積極加強與有關部門的溝通，爭取到了税收優惠政策，進一步調動了社會各界支持法律援助事業的熱情。特別要指出的是，經國務院批准，財政部正式立項，法律援助事業納入了國家彩票公益金支出範圍，開闢了一條全新的法律援助經費保障渠道，對法律援助工作發展起到了積極的示範和推動作用。截止目前，項目資助辦理法律援助案件38048件，擴大領域和降低門檻的案件佔80％以上，挽回直接經濟損失超過14億元，促進了“法律援助便民服務”主題活動的深入開展，在推進三項重點工作和服務民生方面發揮了積極作用。四是指導能力進一步增強。中國法律援助基金會對各地設立募捐平台、組織開展募捐工作發揮了指導和協調作用，帶動各地陸續設立或籌備省級法律援助基金會，促進了各地開展募集資金活動的社會化、經常化和制度化。五是宣傳能力進一步增強。搭建了具有較高水準的宣傳平台，舉辦了一系列大型公益晚會，聘請知名人士擔任形象大使，在建立自主宣傳陣地的同時，廣泛通過媒體開展法律援助宣傳，提高了法律援助的社會知曉度，提升了自身的社會公信力和影響力，進一步擴大了法律援助事業的社會影響。六是自律能力進一步增強。基金會進一步健全了組織機構，從最初僅有兩名專職工作人員發展到4人組成的祕書處領導班子和19名專職人員組成的工作隊伍，祕書處建設、人力資源、財務管理、對外交往、項目管理、資金和物資管理等各項工作有章可循。，中國法律援助基金會被民政部評為“4a級社會組織”。，中國法律援助基金會被民政部授予“全國先進社會組織”榮譽稱號。總之，八年來中國法律援助基金會工作成績顯著，為我國法律援助事業的發展，為構建社會主義和諧社會做出了重要貢獻。實踐證明，司法部黨組決定成立中國法律援助基金會的決策是正確的，對中國法律援助基金會所發揮的重要作用、所作出的重要貢獻應當予以充分肯定。

中國法律援助基金會事業的發展，是黨中央、國務院高度重視的結果，是司法部黨組正確領導的結果，是有關部門、社會各界關心支持的結果，也是基金會各位理事、監事以及祕書處全體人員辛勤工作的結果。八年來中國法律援助基金會的發展，凝聚了各位名譽會長、張秀夫會長和各位副會長的智慧和心血。他們飽含深情，大力宣傳法律援助事業，宣傳中國法律援助基金會的宗旨，進一步提高了社會各界對法律援助工作重要性的認識，提高了社會各界捐資支持法律援助的積極性；他們牢牢把握基金會的發展方向，認真謀劃發展大計，勵精圖治，求真務實，與時俱進，改革創新，進一步提高了基金會的工作水平；他們殫精竭慮，不辭辛苦，親力親為，多方奔走，積極加強與有關部門的溝通協調，推動出台政策措施，為基金會的發展壯大提供了良好的外部環境。正是在他們的領導下，基金會的工作取得了可喜的成績，贏得了良好的聲譽，推動了法律援助事業的快速發展。在這裏，我代表司法部，對姜春雲、王光英、顧秀蓮、曹志、張思卿等名譽會長長期以來對我國法律援助事業的關心支持表示崇高的敬意！對張秀夫會長、各位副會長、理事、監事和祕書處人員的辛勤工作表示衷心的感謝!即將舉行的三屆一次理事會議上，一些理事由於年齡原因或工作崗位調整，不再擔任基金會的理事，希望大家今後繼續關心支持法律援助事業，支持基金會的工作。

XX年是“xx”開局之年、起步之年。“xx”時期，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，同時不穩定不確定因素仍然較多，維護社會和諧穩定的任務艱鉅繁重。黨的xx屆五中全會指出，要更加註重保障和改善民生，促進社會公平與正義。剛剛閉幕的十一屆全國人大四次會議批准了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，明確了“xx”時期經濟社會發展的目標任務。加強和創新社會管理，深化三項重點工作，是政法工作服務黨和國家工作大局、推動“xx”時期實現科學發展的根本着力點。法律援助工作必須自覺承擔起時代賦予的歷史使命。中國法律援助基金會的工作是法律援助工作的重要組成部分，要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，認真學習貫徹總書記總書記和xx、xx等中央領導同志在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班上的重要講話精神，深刻理解並把握加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，深刻理解並把握新形勢下羣眾工作的新情況新特點，堅持圍繞中心、服務大局，進一步深化基金會各項工作，切實加強資金籌集、項目管理和自身建設，籌集更多資金，爭取更大成績，擴大示範效應，共同推進法律援助事業的發展。

第一，要堅持正確的發展方向。法律援助制度是維護困難羣眾合法權益，保障社會公平正義的一項重要法律制度，是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。法律援助基金會要深入貫徹落實科學發展觀，在基金項目設立、宣傳推廣、資金使用等方面，都要突出服務民生、服務困難羣眾、維護公平正義的主題，努力推動法律援助事業發展，為保障和改善民生、促進社會和諧做貢獻。

第二，要擴大籌集社會資金的規模。目前，我國法律援助經費總體保障水平偏低，中西部地區辦案經費短缺問題更為突出，法律援助經費不足已經成為制約法律援助事業發展的瓶頸。中國法律援助基金會要積極發揮工作優勢，切實承擔籌集社會資金為法律援助工作提供經費支持的功能。要通過舉辦大型公益活動、公益晚會籌集資金，設立專門基金吸引資金，不斷擴大資金募集規模，努力調動社會各方面的資源積極支持法律援助事業發展。

第三，要創新工作機制。堅持在鞏固中發展，繼承中創新，努力將法律援助基金會建設成為功能到位、作用明顯、充滿生機活力、具有較高知名度的基金會。要認真學習其他先進基金會的成功經驗，不斷創新發展理念，改進工作方式方法，切實加強法律援助基金會資金籌集、項目管理和資金使用工作，為各地發揮重要的示範作用，推動基金會又好又快發展。

第四，要加強自身建設。中國法律援助基金會是全國法律援助基金組織，加強自身建設，不僅關係到基金會作用發揮，也關係到為各地推進法律援助事業發展的項目示範作用。從事法律援助基金會工作的同志們要增強工作的責任感和使命感，着眼於推進中國法律援助事業又好又快發展，拓寬視野，豐富思路，積極策劃，活躍工作。要按照高標準、嚴要求的原則，努力建設一個勤奮、團結、務實的祕書處領導班子，建立一支高效、廉潔、精幹的人才隊伍。切實加強工作制度建設，做到以制度管人、管事，實行科學管理，不斷提高工作規範化水平，提高工作效率和質量。要增強公開透明度，自覺公佈募捐、接受捐贈、對外資助等運作情況，主動接受媒體和公眾的監督，提高社會公信力。

做好法律援助基金會工作是一項艱鉅而光榮的任務。讓我們更加緊密地團結在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，頑強拼搏，不斷增強法律援助的物質保障能力和服務提供能力，促進我國法律援助事業發展，努力維護困難羣眾的合法權益，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大的貢獻。