在殘聯工作總結表彰大會上的講話範例

同志們：

今天我們在這裏召開會議，總結近幾年來全區殘疾人工作，表彰在殘疾人事業中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，安排部署今後一段時期的工作，這對於促進我區殘疾人事業進一步發展具有十分重要的意義。首先，我代表區政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和親切的問候！

xx期間，我區殘聯和廣大殘疾人工作者，緊緊圍繞發展殘疾人事業這個主題，充分發揮“代表、服務、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，依託政府，動員社會，適應新形勢，採取新舉措，使殘疾人事業保持了良好的發展勢頭，各項工作取得了明顯成效。但是必須看到，殘疾人是一個特殊困難的弱勢羣體，目前我區殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距；大部分殘疾人生活還很困難；殘疾人就業、就醫、康復等方面的問題，還比較突出；殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。要解決殘疾人事業面臨的問題，不是一朝一夕就可以辦好的，需要經過一個長期而又艱鉅的過程。這就要求我們必須進一步解放思想，以新的理念、新的視角重新審視新形勢下的殘疾人工作，跳出傳統的思維方式，創造性地開展工作。

一、關愛弱勢、促進和諧，充分認識殘疾人工作重要性

xx屆四中全會以來，黨中央鮮明地提出了構建以“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為主要標誌的社會主義和諧社會的目標和任務，以期建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會關係；形成全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處的局面；達到和諧興國、和諧創業、和諧安邦的目的。

（一）重視殘疾人工作，是政府親民、愛民、惠民施政本質的需要。自有人類，就有殘疾人。殘疾，是人類發展進程中不可避免要付出的一種社會代價。殘疾人是社會大家庭中的一員，他們有參與社會生活的願望和能力，同樣是社會物質財富和精神財富的創造者。發展殘疾人事業，改善殘疾人狀況，縮小和從根本上消除殘健差別，是正確反映和兼顧殘疾人這一弱勢羣體的政治、經濟、文化權益，本質上就是構建社會主義和諧社會。發展殘疾人事業更是黨和政府義不容辭的責任，各單位、各部門一定要從堅持立黨為公、執政為民的高度，從維護改革發展穩定的大局出發，充分認識發展殘疾人事業的重要性，進一步加強對殘疾人工作的領導，虛心傾聽殘疾人的呼聲和要求，認真研究解決殘疾人工作中的重大問題和生活中的實際困難。

（二）重視殘疾人工作，是維護社會穩定的需要。當前，我們正處於社會轉型、體制轉軌的特定時期，社會利益結構不斷調整變化，利益主體更為多元，利益關係更為複雜，利益需求更為多樣，對我們做好新時期穩定工作帶來了嚴峻的挑戰。當前，在殘疾人羣體中不穩定的因素還存在，侵害殘疾人利益的現象還時有發生。做好殘疾人羣體穩定工作，要堅持一手抓教育，一手抓維權。要加強對殘疾人的法律常識教育，提高殘疾人的法律意識，教育引導廣大殘疾人正確認識和處理自身利益和社會利益的關係，利用合法的手段維護自己的合法權益。各單位、各部門要充分利用法律和政策手段，切實保護好殘疾人的合法利益，為建設和諧社會做出貢獻。

（三）重視殘疾人工作，是促進經濟健康發展的需要。我區有2700多名殘疾人，對殘疾人這個社會弱勢羣體給予幫助，是實現全心全意為人民服務宗旨和實踐“三個代表”重要思想的具體體現。隨着我區社會經濟的發展，市場經濟體制的日趨完善和綜合實力的不斷增強，我區殘疾人狀況也必將得到更大的改善。但市場經濟的激烈競爭和效益第一的原則，又使比較脆弱、處於不利地位的殘疾人面臨一些新情況、新問題。殘疾人在市場經濟大潮中，生存機會和能力相對比較小、比較弱，殘疾人和殘疾人的家庭大多生活比較困難，保障殘疾人的權利，尊重殘疾人的價值，使他們平等地、充分地參與社會生活，促使這部分弱勢羣體為社會經濟發展做出貢獻就是我們所肩負的職責。希望各單位、各部門要進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺在更加重要的位置，在工作中，充分考慮殘疾人這個特殊困難羣體的需求，不斷改善殘疾人的生存發展狀況，縮小殘疾人事業與社會總體發展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業與區域經濟社會同步發展。

（四）重視殘疾人工作，是宏揚中華傳統美德的需要。五千年文化的積澱到一句話：以人為本。就是要求我們的工作實現人性化，要充滿愛心。經濟發展了，社會水平提高了，愛心卻減少了，自私自利、親情、友情、愛情因權力和利益而不講原則。結合目前正在進行的“八榮八恥”（社會公德、傳統美德、人生觀價值觀、感情缺失），人是羣居動物，感情的互補，城裏表現最為明顯，對門都不相識，長期的孤獨寂寞就會產生心理偏差，對人對事表現非常冷漠，比如在公共汽車上，大家對讓座這個行為就表現得越來越淡漠，甚至讓座的人還會讓人嘲笑。

二、以人為本、立足服務，認真做好各項殘疾人工作

扶弱濟困是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的重要標誌，是社會主義制度優越性的具體體現。這就要求殘疾人工作者要帶着深厚的感情、滿腔的熱情和真摯的愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的温暖送到他們的心坎上。

（一）採取有效措施，進一步抓好殘疾人扶貧解困工作。加快殘疾人脱貧步伐，是樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容。要認真實施“扶貧帶動戰略”，加快發展一批投資少、見效快、有區域經濟特色的扶貧項目，培養扶持一批致富能手，帶動更多的貧困殘疾人脱貧致富；對有就業願望的殘疾人要申請扶貧專項資金，落實小額信貸，為殘疾人脱貧創造條件；要積極推動開展“一助一”、“眾助一”和“志願者助殘”等形式多樣的幫扶活動，為殘疾人解決實實在在的困難，讓他們真正體會社會主義制度的優越性和祖國大家庭的温暖。加快完善區街鄉鎮工作體系和社區扶助工作網絡，切實抓好扶助貧困殘疾人各項政策的落實，在進一步完善低保制度、專項救助和臨時救助制度過程中，特別要把解決低保邊緣的殘疾人、精神和智力殘疾人、重殘人、一户多殘、老殘一體等殘疾人家庭的特殊困難作為重點，加大扶助力度，提高幫扶實效。同時，要加大科技扶貧，不斷提高貧困殘疾人的勞動技能，增強他們參加生產勞動的能力，幫助更多的貧困殘疾人解決生產生活困難，要讓他們的生活水平和生活質量，隨着經濟的發展提高得更快一些。

（二）認真實施康復工程，深入開展各項康復工作。康復是殘疾人最迫切的需求，“康復一人，造福一家，影響一片”。要繼續圍繞實現殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標，強化措施，更新技術，努力提高康復工作成效；要加強龍鳳鎮（各街道）、村（社區）的殘疾人康復工作，把工作做到基層，做到家庭；要發揮民辦康復機構的作用，努力擴大康復面，加強康復人才的選拔和培養，引進新觀念，採用新技術，提高康復醫療服務水平；積極引導殘疾人蔘加新型農村合作醫療試點，幫助貧困殘疾人解決醫療保險和康復救助問題；繼續實施白內障復明、輪椅捐贈、聾兒語訓、假肢裝配等康復項目，滿足更多殘疾人的康復需求；民政、衞生等相關單位要密切配合，積極開展各種殘疾的預防和治療，實施對殘疾人的醫療救助工作，充分利用各種社會資源推動殘疾人康復。

（三）以分散按比例就業為重點，切實做好殘疾人就業工作。就業是民生之本，是貧困殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活、實現人生價值的基礎。做好貧困殘疾人就業和再就業工作，發揮殘疾人的作用，不僅關係到殘疾人勞動權利的實現，而且對經濟社會發展也具有積極的促進作用。各單位、各部門要認真落實扶持殘疾人就業的各項優惠政策，廣開就業門路，為殘疾人就業提供有利條件；要通過組織免費培訓、開發公益崗位、支持用人單位進行適合殘疾人就業的設備設施改造、獎勵超比例安排殘疾人就業的單位等措施，全面促進貧困殘疾人就業和再就業。要鼓勵社會力量依法興辦福利企業、工療機構、盲人保健按摩機構等各類社會福利企業和機構，擴大貧困殘疾人集中就業。要依法制定、落實殘疾人從事個體經營和自願組織起來就業的税費減免等優惠措施，積極支持和引導貧困殘疾人自謀職業和自主創業。殘疾人就業服務機構要拓展服務項目，完善服務功能，強化服務手段，提高服務效率，為殘疾人就業搞好服務。

三、加強協作，齊頭並進，共同推動殘疾人事業發展 　 殘疾人工作是一項艱鉅複雜的社會系統工程，涉及政府的各個部門和社會的方方面面，單靠殘聯這支隊伍來承擔是遠遠不夠的，也滿足不了殘疾人的實際需要，各有關部門要密切配合，發動社會各方面廣泛參與，逐步建立關愛扶助殘疾人的長效機制。

（一）各司其職，形成齊抓共管良好局面。殘疾人工作涉及面廣、業務性強、任務重，民政、教育、勞動、衞生、財政、司法、農林等部門對殘疾人工作都負有重要的責任。各部門要從講政治、講大局的高度，切實把殘疾人工作納入本部門工作計劃，統籌規劃，明確責任，抓好落實。確保按時完成本部門承擔的工作任務，主動支持、配合殘聯工作，為政府分憂，為殘疾人解愁，以實際行動支持殘疾人事業的發展。要把改善殘疾人生產生活等基本狀況，作為解決貧困人口問題的重點，傾斜政策，制定具體工作措施，幫助殘疾人解決各種實際困難；要加快殘疾人綜合服務設施建設步伐，積極實施殘疾人康復、扶貧、職業培訓、助學等項目。結合本部門工作實際，建立殘疾人幫扶點，動員幹部職工結對幫扶貧困殘疾人，多為殘疾人辦一些實事。龍鳳鎮，各街道等殘疾人工作協調委員會成員單位在制定和出台政策和改革措施時，要充分考慮廣大殘疾人的利益，併發揮各自優勢，盡力為殘疾人的康復、教育、勞動就業、扶貧、社會保障、文化體育和無障礙建設等方面創造良好的環境。

（二）加大宣傳，提高殘疾人蔘與社會的能力。要充分利用廣播、電視、報刊、雜誌等宣傳媒體，廣泛宣傳扶助貧困殘疾人的政策規定，宣傳殘疾人自強不息的典型事例，宣傳扶助殘疾人的先進事蹟，營造全社會扶殘助殘的良好氛圍；要不斷拓展殘疾人服務項目，鼓勵動員廣大人民羣眾參與扶殘助殘活動；要繼續推進完善殘疾人法律服務和法律援助工作，認真做好殘疾人信訪，加大對重大涉殘案件的處理力度，維護殘疾人的合法權益；要加大對有關殘疾人法規政策、殘疾人先進典型的宣傳力度，進一步弘揚人道主義精神，倡導現代文明的殘疾人觀和團結、友愛、互助的社會風尚，進一步優化發展殘疾人事業的社會環境；要利用“全國助殘日”等重大節日，開展一些影響大、感召力強、社會效益好的活動，吸引社會各界廣泛參與獻愛心，倡導助殘新風，形成全社會理解、尊重、關心和幫助殘疾人的良好風尚。

（三）加強培訓，提升幹部隊伍素質。我區有名殘疾人工作者，大家為殘疾人事業甘於奉獻，任勞任怨，做了大量卓有成效的工作，促進了殘疾人事業的發展。但是，隨着經濟發展和社會進步，與之相適應的殘疾人事業發展對殘疾人工作提出了更高要求。殘聯要結合工作實際，增加幹部業務培訓和測評，強化綜合素質的提高。要為殘疾人工作者創造條件，經常深入基層，進村入户，調查研究，傾聽呼聲，排憂解難，把殘疾人的需求做為今後的努力方向，把工作的着力點放在各項政策措施的落實上，放在研究解決殘疾人特別是貧困殘疾人生產生活中的緊迫問題上，放在積極探索新形勢下做好殘疾人工作的新觀念、新方法上。要充分挖掘社會潛力，發動社會力量，利用社會資源，把殘疾人工作做到社區，做到每家每户，實現資源共享和工作機制、效率的最大化。殘疾人工作者要以“人道、廉潔、服務、奉獻”為要求，兢兢業業做好各項工作，紮紮實實為殘疾人謀利益、辦實事，努力成為殘疾人事業發展的推動者，成為廠大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，殘疾人事業是光榮而崇高的事業，發展殘疾人事業任重而道遠。讓我們以構建和諧社會統領殘疾人工作，振奮精神，團結協作，開拓創新，紮實工作，共同推進殘疾人事業發展，為創造殘疾人的美好明天而不懈努力。