在工作會議中領導發言精選範文（四）

【導語】：在我們工作當中，領導們如何發言是很重要的，不能過激也不能太沉悶。那麼今天小編為大家帶來的是關於在工作會議中領導發言的範文，希望對大家有所幫助!

【在工作會議中領導發言】一

尊敬的各位領導、同志們：

20xx年，我旗疾病預防控制工作在旗委、旗政府和衞生局的正確領導、高度重視和大力支持下，在各鄉鎮衞生院、旗直各醫療衞生單位和全體疾病預防控制工作人員的共同努力下，認真貫徹“預防為主”衞生工作方針，全面開展疾病預防控制各項工作，圓滿完成了各項工作任務目標，在全市疾控工作考核中獲得較好的名次，為提高全旗人民健康水平，促進我旗社會與經濟健康協調發展發揮了應有的作用。首先，我對20xx年度疾病預防控制工作作簡要的回顧總結，就全方位推進20xx年度疾病預防控制工作進行安排。

一、 20xx年疾病預防控制工作回顧

(一)疾病預防控制各項工作取得新業績

一是重點傳染病得到有效控制。全年未發生甲類傳染病，發生乙類、丙類傳染病16種1063例，法定傳染病發病率為320.41/十萬， 20xx年無傳染病死亡病例。各病種分佈:布病349例，佔發病總數的32.83%;肺結核242例，佔發病總數的22.77%;病毒性肝炎262例，佔發病總數的24.65%;梅毒42例,佔發病總數的3.95%;痢疾55例，佔發病總數的5.17%。發病前五的發病數合計950例，佔發病總數的89.37%。值得注意的是20xx年布病發病數比往年同期發病數高出82.72%;梅毒較去年上升了250%。傳染病發病率控制在較低水平，全年沒有發生重大傳染病疫情暴發流行，實現了年初確定的傳染病防治工作目標和任務。

突出抓好艾滋病、肺結核、布病、乙肝等重點傳染病防治工作，認真落實了各項綜合防治工作措施，防治成效顯著。

艾滋病監測:全旗22個醫療單位進行艾滋病HIV抗體篩查4755份血清，其中孕產婦2360，自願諮詢檢測355人，開展監管場所羈押人員篩查：20xx年對監管場所共156人進行了艾滋病HIV抗體篩查，均為陰性。

全面推進現代結核病控制策略：20xx年，門診登記患者439人，發現結核病患者282人，其中初治塗陽106人，復治塗陽12人，塗陰活動性肺結核135人，胸膜炎29人，完成上級指標的100.95%。我們通過日常門診問診和可疑症狀者篩查相結合的手段，對全旗塗陽病人密切接觸者進行了調查，共調查112人，病人家屬篩查320人。結核病得到有效的控制。

開展布病監測及線調，掌握布病流行趨勢

根據布病疫情動態選取xx鎮、新發鄉、xx、三道溝、查巴奇5個鄉鎮做為固定監測點。共計監測1300人。監測對對為7-60歲人羣，與牲畜及畜產品有接觸的重點人羣和陽性畜有接觸的人員等。陽性率為2.1%

對那吉屯農場、音河、xx、得力其爾的從事畜牧業工作的從業人員開展血清學監測，現場採集血樣300人份，經實驗室試管凝集反應檢查，18份為布病血樣陽性，陽性檢出率為6%。

根據xx市布病線調方案，為掌握我旗布病流行趨勢，我旗按高、中、低三個流行態勢分佈的音河、得力其爾鄉、xx三個鄉鎮開展布病線調工作，共採集血樣680份，總檢出率為5.59%。

二是免疫規劃工作全面落實。全年一類疫苗接種率保持在98%以上。突出抓好甲流接種工作，開展高危人羣暨對農村中國小學生、教師、醫務人員等進行甲流疫苗接種工作，全旗已接種甲流疫苗23210人份，全程無一例接種異常反應發生。甲流疫苗的接種有力地控制了我旗甲流的流行。開展了全旗麻疹強化免疫工作，在時間緊、任務重的情況下，積極協調各有關部門成立麻疹強化領導小組，技術小組和督導小組並和接種單位簽訂了責任狀，開展了全旗麻疹強化免疫培訓班，此次麻疹強化免疫共摸底13963人，接種疫苗13693人，接種率為98.06%。

開展15歲以下乙肝查漏補種工作：為了順利完成乙肝查漏補種工作，我們在衞生局的領導下與教育等部門充分協調，

積極爭取學校、婦幼保健、托幼機構等有關部門和單位的參與，採取各種方式提前做好應種對象的摸底、登記工作，登記所有適齡兒童，完成對1994—20xx年出生兒童的乙肝補種摸底工作，共摸底20320人，需補種針次人數為14093人。

20xx年5月30號之前完成共完成1994—1996年齡段三針次的接種任務，應接種針次數為：15770針次，實接種針次數為：15770針次。12月30日前完成了1997-1998年齡段接種工作，應接種數為9639，實種人數為9372。並完成了1999-20xx年齡段補種兒童的第一針及第二針的接種工作。全程無一例疑似異常反應發生。

在完成一類疫苗接種工作的同時根據人民羣眾的需求和傳染病的發病情況，全方位推廣二類疫苗接種工作，進一步規範預防用生物製品的歸口管理。組織開展計劃免疫接種工作人員專題培訓，提高了預防接種工作能力與水平，確保了安全接種。

三是地慢病防治工作深入開展。

按照公共衞生均等化工作要求，在全旗範圍內開展全旗慢性病統計，指導基層建立慢性病人健康檔案，有針對性的開展防病知識教育，降低相關疾病的死亡率。管理全旗死因監測系統，完成全旗死因統計工作，對全旗死因進行分析和綜合評價。

繼續開展了碘鹽監測工作，根據《碘鹽監測方案》，完成了288份居民碘鹽定量檢測工作，完成1-12月份鹽業公司碘鹽的定量檢測，居民户及鹽業公司的碘鹽監測，經實驗室定量檢測，均符合國家規定標準。

開展8-10歲兒童甲狀腺腫大調查，共檢查在校學生3121人，檢查出甲狀腺腫大51人，甲狀腺腫大率為1.63%。

四是公共衞生監測工作全面開展。為掌握農村飲用水水質情況，配xx務局完成農村飲水現狀水質調查工作，共採集水樣100份。為我旗改水工作提供科學依據。

開展職業健康危害因素監測工作：我中心共完成受委託的13家廠礦的47個監測點的職業健康危害因素監測工作。

粉塵共監測32個點，合格率為：87.5%;噪聲共監測19個點，其中4個監測點噪聲強度超過國家允許標準，合格率為：78.9%。出具職業危害因素評價報告，並將不合格企業檢測報告送至衞生監督所。為不合格的廠礦及時提供改進措施和建議。

全年共完成13家廠礦職工的職業健康體檢工作。共為從事接觸有害作業因素的工人118人體檢，受檢率為：100%。通過體檢，為企業開展職業健康管理工作提供了可靠、真實的科學依據，使職業病防治工作確立的“預防為主 、防治結合”的原則落到實處;也為企業職工減少職業危害、依法維護自身健康權益起到了積極促進作用。

開展中國小生健康體檢:為掌握我旗中國小學生身體發育狀況及學生常見病患病情況，對發現的健康問題提出合理化建議，使學生的身體素質得到進一步改善，我中心專業技術人員深入全旗各個中國小校為其學生進行一年一度的健康體檢。完成了20xx年度的全旗42所中國小學校學生健康體檢工作，全旗共體檢23494人次。

五是健康教育促進工作取得成效。以公共衞生均等化服務為依託，在衞生宣傳日宣傳活動中開展了集中宣傳活動，大幅度提高了人民羣眾衞生意識。20xx年共發放各種宣傳畫2萬張、宣傳單11萬張、宣傳摺頁、宣傳手冊5萬餘本，發放宣傳撲克14000副、宣傳手提兜5000個，組織開展高血壓、布病、碘缺乏病等健康教育活動。開展了醫療機構健康教育督導一次，規範了醫療機構健康促進工作。

各位領導、同志們，20xx年我旗的疾病預防制工作取得新成就，這得益於各級領導的正確領導、高度重視，得益於各鄉鎮衞生院、旗直各醫療衞生單位的大力支持，得益於全體疾病預防控制工作人員的努力奮鬥。這裏還值得提出來的是，xx衞生院、xx鎮衞生院、復興衞生院、xx衞生院、霍爾奇衞生院、音河衞生院等醫院非常重視疾病預防控制工作，對疾病預防控制工作給予了較大的支持，各項工作取得了顯著的成績，為我們進一步做好疾病預防控制工作樹立了榜樣。藉此機會，我謹代表旗疾病預防控制中心對各位領導、各位院長、全體疾病預防控制工作人員表示衷心的感謝。

同時我們應該清醒的認識到在我們的工作中還存在有一些問題和不足，有待我們在今後的工作中進一步加強和完善。

一是疾病預防控制體系有待進一步健全與完善，疾病預防控制機構的基礎建設和能力建設有待加強。基層防疫人員素質及工作態度有待加強。

二是傳染病預防控制工作面臨新的形勢和新的任務。一方面是傳染病防治工作，一些可利用接種預防的傳染病沒有得到有效的控制，新發傳染病有潛在發生與流行的危險。第二個方面是慢性非傳染性疾病已經成為威脅人類健康的主要因素，是疾病預防控制工作又一發展方向，防治任務十分艱鉅，如何落實幹預措施有待進一步加強。

三是免疫規劃工作如何真正確保落實到位，如何在人羣中建立有效免疫屏障，值得我們加大工作力度。

四是公共衞生服務均等化工作有待深入規範開展，消除造假、敷衍等現象，落實各項工作規範，切實完成各項工作任務。

五是健康教育工作有待進一步拓寬工作思路、找準切入點，真正有效的開展。等等這些問題，為我們突出20xx年工作重點，指明瞭方向。

20xx年全旗疾病預防控制工作要着力加強疾病預防控制機構能力建設和管理，進一步做好免疫規劃、重大疾病預防控制和地方病防治工作，促進疾病預防控制事業全面、協調、可持續發展。

一、加強疾病預防控制機構能力建設

1、加強專業人員培訓。開展傳染病及免疫規劃等相關培訓工作，切實提高基層專業技術人員的工作能力。

2、加強疾控機構實驗室建設和管理。按照《市縣級疾控中心實驗室建設指導意見》及有關要求，加強實驗室建設和管理。

3、全力推進疾控機構績效考核工作。將疾病預防控制績效考核工作納入常態化管理，切實把疾控機構績效考核工作的思路和方法貫穿到各項日常工作中。

二、加強傳染病疫情報告管理和預警預報工作

繼續加強疫情報告質量管理，積極開展業務培訓，進一步提高傳染病疫情網絡直報和疾控機構基本信息報告質量。加強疫情信息利用和預報預警工作，及時、定期分析疫情信息。完善疫情信息每月發佈制度，對全旗醫療機構傳染病疫情報告工作進行督導檢查。

三、積極預防和快速有效處置突發傳染病疫情

加強疫情監測、預警、預報工作。一旦爆發疫情，要快速反應，做好疫情報告、現場流行病學調查、傳染(污染)源控制、消毒、實驗室檢測、健康教育和醫療救治等工作。

加強學校傳染病防控工作。疾控機構要加強對學校傳染病防治工作的指導和培訓，定期深入學校檢查疫情信息報告、衞生防病、健康教育制度建立和有關措施落實情況。

四、提高擴大國家免疫規劃工作質量

1、貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，積極爭取財政部門落實疾控機構實施免疫規劃工作必需的經費;按照基本公共衞生預防接種服務項目要求,及時、足額落實服務經費。繼續加大督導檢查力度，確保工作落實。做好疫苗針對傳染病的預防控制工作。

2、繼續加強免疫規劃工作管理，國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。確保無脊灰狀態，繼續落實《20xx-20xx年消除麻疹行動方案》，力爭20xx年全旗麻疹發病率控制在3/10萬以下。

3、認真執行《預防接種工作規範》，繼續加強預防接種單位建設和管理，鄉鎮(社區)及其以上醫療機構設立的預防接種門診均達到規範要求。落實兒童入托、入學查驗預防接種證工作，加強邊遠、貧困和流動人口等重點人羣的免疫規劃管理工作。加強疑似預防接種異常反應監測、調查和診斷及處置工作。

五、繼續加強重點傳染病防治工作

(一)艾滋病、性病防治

貫徹落實國務院《關於進一步加強艾滋病防治工作的通知》，全面推進艾滋病、性病和丙肝防治工作政策和策略，制定《xx遏制與防治艾滋病行動計劃(20xx-20xx年)》。擴大宣傳教育、監測檢測、綜合干預、抗病毒治療覆蓋面，加強對艾滋病病毒感染者和病人的關懷救助與權益保護，加強對艾滋病防治工作的組織領導和防治隊伍建設。

(二)結核病防治

制定《xx結核病防治規劃(20xx-20xx年)》，繼續實施結核病防治“兩免一加強”民生工程項目。繼續落實現代結核病控制策略，加強結核病患者治療管理、疫情監測和實驗室工作。鞏固DOTS覆蓋率，積極開展耐多藥結核病防治以及重點人羣和流動人口的結核病防治等工作。

(三)流行性出血熱防治

繼續實施以疫苗接種、健康教育、防鼠滅鼠相結合的綜合防治措施，努力降低發病率。對重點鄉鎮的重點人羣開展流行性出血熱疫苗接種工作。

(四)其它重點傳染病防治

布xx氏菌病防治。加強防治知識宣傳和疫情監測，及時開展疫情調查，與農業部門合作，迅速採取有效措施控制。

突出重點、統籌兼顧，做好流感、甲型H1N1流感、手足口病、霍亂等傳染病的疫情監測和防治工作。

六、鞏固地方病防治工作成果

制定我旗重點地方病“xx”防治規劃，繼續開展地方病監測、調查和綜合防治，鞏固並提高地方病防治示範縣建設取得的成果，建立長效地方病防治工作機制。完成xx執行《全國重點地方病防治規劃(20xx-20xx年)》執行情況考核評估工作，為下一步控制地方病提供科學資料。

七、穩步推進慢性病和精神疾病防治工作

進一步完善慢性病防治網絡，加強專業人員培訓，提高服務能力。按要求完成中央公共衞生慢性病防控項目，以創建慢性病綜合防控示範區為抓手，組織開展健康教育和慢性病防治宣傳日活動。開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康。逐步健全精神衞生服務體系,繼續做好重型精神疾病管理治療等工作。

八、認真落實城鄉基本公共衞生服務逐步均等化

認真實施公共衞生項目,完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種第三針次的接種任務。加強對基層基本公共衞生疾控服務項目的規範化管理，加強考核指導和監督檢查，推進基本公共衞生服務疾病控制項目的落實，努力實現疾病預防控制工作重心下移，防病關口前移。

九、認真完成中央公共衞生專項資金艾滋病等7個項目和精神衞生體系建設設備補助項目實施方案，並按照項目內容和要求開展工作，以項目帶動、推進疾病預防控制工作全面發展。

【在工作會議中領導發言】二

各位領導、各位來賓、同志們、青少年朋友們：

大家好!

天寒凜冽方知人間春色，千校植綠彰顯生態文明。在一元復始、萬象更新的歲末年初，我們隆重舉行全縣“應對氣候變化—千校萬人同栽千萬棵樹”活動啟動儀式，藉此良機，我謹代表團縣委對本次活動表示最熱烈的祝賀，向各級領導給予團縣委的關心支持表示最誠摯的感謝!

“應對氣候變化—千校萬人同栽千萬棵樹”活動是我縣團員青年培育生態意識，關注全球生態的重要載體，是參與綠色校園建設，參與森林xx建設的重要途徑，是錘鍊意志品質、塑造個體精神的重要方式。“黨有號召，團有行動”，歷來就是共青團組織的光榮傳統。我們各級團組織要上下聯動抓落實、左右互動抓協調，充分發揮廣大團員青年在本次活動中的生力軍和突擊隊作用。結合活動要求，我認為，重點要做好以下三個方面的工作：

一要在宣傳發動中營造氛圍。各級團組織要緊緊圍繞“弘揚生態文明，共建綠色校園”這一主題，廣泛開展宣傳教育活動。要通過黑板報、宣傳欄、廣播、局域網、校園報等載體，宣傳綠化生態科普知識，宣傳活動的重要意義和具體內容，進一步激發廣大團員青年參與活動的積極性和主動性。要通過開展演講比賽，或結合春遊、學校集體活動，組織團員青年到森林中，親身感受和體驗大自然，加深對人與自然和諧相處的理解。要利用團屬宣傳陣地，做好專題宣傳報道工作，形成“植綠、愛綠、護綠、興綠”的濃郁氛圍。

二要在主動引導中狠抓落實。各級團組織要組織號召廣大團員青年積極參與到活動中來，努力讓每一名學生在學習期間至少種一棵樹的理念和行動成為大家的自覺行為。各校團委書記作為本單位團組織參與活動的第一責任人，要切實擔負起職責，將上級的有關指示精神一着不讓地貫徹落實下去。要將本次活動工作與強化共青團品牌工作結合起來，確保收到相輔相成、相互促進、相得益彰的功效。

三要在突出重點中固化成果。要以本次活動為契機，加強青少年志願綠色環保隊伍建設。要結合本次活動，積極開展綠色環保志願者註冊工作，聯繫、凝聚一批青少年環保社團和綠色志願者。注意加強與民間各類環保組織的聯繫，聯合開展青少年生態環保活動，適時建立青少年環保社團聯誼會，鞏固以青年志願者為基礎，青少年生態環保社團為中心，民間生態環保組織為外圍，各行業專家、知名人士廣泛參與的綠色隊伍體系，力爭在本次活動中固化好長效性成果。

青年朋友們，新年春色倍還人。讓我們抓住這一大好時光，積極行動起來，為綠化美化xx大地、建設山水園林型現代化新xx市貢獻力量!

【在工作會議中領導發言】三

同志們：

省委、省政府選派省直機關幹部深入貧困縣、鄉開展黨建扶貧工作，是一項重大舉措，意義深遠，為我們學習鍛鍊和服務“三農”、服務基層提供了好機會。我從事農業產業化經營管理工作多年，有一些經驗教訓、得與失。去年，有幸被選派到xx縣開展黨建扶貧工作，使這些年來工作的一些思考、疑惑或經驗也不斷地得到了求證。今天，受省委組織部委託，對農業產業化經營、黨建扶貧工作與大家做一些交流，把一些觀點説出來分享和討論，並請大家批評指正。

一、20xx年全省農業生產情況

20xx年對於農業生產來説是極不平凡的一年。一年來，全省各級農業部門在省委、省政府的堅強領導下，科學應對特大幹旱等不利影響，狠抓強農惠農政策落實，全面履行農業部門各項職責，實現了大災之年農業農村經濟持續發展和農民收入較快增長的目標。主要表現在以下幾個方面：

一是主要農產品生產持續發展。糧食總產量1112.3萬噸，油菜籽產量51.62萬噸;蔬菜產量1154.6萬噸，同比增長6.4%;預計肉類總產量185萬噸，禽蛋15萬噸，牛奶5萬噸，水產品14.5萬噸，同比分別增長9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除糧油因災減產外，“菜籃子”產品等主要農產品實現持續增產，既保障了市場供給，又增加了農民收入。

二是農產品加工業和農業產業化加快發展。農產品加工業保持快速增長，預計規模以上企業完成總產值350億元(不含煙酒)，實現利潤20.5億元，上繳税金13.5億元，同比分別增長20%、45.6%和17.5%。原99家省級以上龍頭企業完成銷售收入133億元，上繳税金5億元，實現利潤7.1億元，同比分別增長9.9%、35%和8.8%。目前，省級以上重點龍頭企業發展到251家，農民專業合作社達5600家。

三是農業結構調整成效顯著。糧油作物面積穩中有增，經濟作物面積和比重保持增長。畜牧業繼續較快增長，增加值佔比提高1個百分點，草地畜牧業比重增加。特色優勢產業加快發展，預計蔬菜、馬鈴薯面積均突破1000萬畝，茶園、果園面積達到300萬畝以上。農業結構和區域佈局明顯優化，經濟效益持續提升。

四是農業產值和農民收入較快增長。預計農業增加值實現613億元，增長4.1%。農民人均純收入3400元左右，實際增長9%左右，超過城鎮居民收入增幅2個百分點，自改革開放以來首次實現連續四年增長8%以上。

五是農產品質量總體安全可靠。據農業部組織抽檢，我省生鮮乳、豬肉、水產品監測合格率均為100%，茶葉、蔬菜合格率分別為90%和92.5%。全省未發生較大農產品質量安全事故，農產品質量總體上安全可靠。品牌農業快速發展，“三品一標”產品比重增加，市場佔有率穩步提高。

六是農業農村基礎設施有效改善。通過農機補貼項目新增購置機具13.11萬台(套)，受益農户13.48萬户，年末農機總動力1680萬千瓦。建成農村户用沼氣12.9萬户、大中型沼氣工程147處，清潔工程13處。農產品生產基地、農業服務體系等建設項目進展順利。社會主義新農村建設穩步推進，“百村試點”初見成效，試點村農民人均純收入達4500元。

二、xx農業的特點和農業產業化基本情況

xx推進農業產業化經營的困惑，或者説是先天不足。主要表現在：一是產業集中度、規模化程度不高。長期以來，由於受自然地理等條件制約，使得我省產業發展在規模化、商品化等問題沒有得到有效解決。我省國土面積92.5%的為山地和丘xx，73%屬喀斯特地貌，是全國唯一沒有xx支撐的省份。耕地破碎，建國以來全省萬畝以上大壩47塊，隨着城鎮化、工業化進程加快推進，目前已不足20塊。加之農村居住分散，勞動力資源分佈不均衡等各種因素疊加，導致農產品生產分散，且沒有規模【儘管目前全省蔬菜1200萬畝、馬鈴薯有1000萬畝、水果250萬畝、辣椒220萬畝，但在招商引資的時候這些都僅僅是一串串數據，難以成為吸引投資人的產業優勢和競爭優勢。馬鈴薯澱粉含量高，售價低，要上一個加工廠，就顯示出量不夠的問題，或者因為交通運輸不便、成本高。再如茶葉20xx年102萬畝，分佈81個縣，而目前310萬畝，僅xx、xx兩地茶園面積累計發展到150萬畝，佔全省一半以上。茶園面積在5萬畝以上縣(市、區)發展到15個，增長了五倍;萬畝鄉鎮發展到63個，萬畝專業村7個，5000畝至1萬畝專業村23個，這就較好地解決了集中度的問題】。二是產品商品化問題。廣大農村山高溝深，河谷深切，遠離xx市和經濟中心區，交通長期滯後，加之沒有適銷對路的產品結構，缺乏宣傳推介，市場信息封閉等，導致很多具有潛力和獨具特色的產品商品率低下。好的東西不多，多的東西不好，有“貢品”“禮品”卻無商品的尷尬局面長期困擾我們。三是缺乏對產業和區域比較優勢研究。xx差異性一直沒有很好的研究，規模化、區域化的問題又沒有很好的解決，基本還是自給自足的背景下發展的。我們究竟有什麼資源優勢，缺乏一個產業一個產業地系統研究，在推進產業發展上又缺乏一個整體思路和工作切入點，動輒就是我們生產規模小，缺乏理性分析和客觀判斷。另外，即便確立了比較優勢，又缺乏對產業發展的一份堅持與守望，不能正確處理好農民增收、農業增效和財政增税幾者之間的關係，對產業發展急功近利。最明顯的一條還是一個縣確立的優勢產業太多、大雜不明確、不突出，要麼8大產業、要麼6大產業……，由此可見，我們最需要的是建立發展產業的觀點。再加廣大農民羣眾物質基礎不雄厚，往往有好的想法也不能得以強力推進。我們常説沒有規模化、標準化原料基地就難以支撐規模化、標準化的農產品加工業，反之，也無法帶動形成規模化、專業化、區域化佈局的原料基地【比如以老乾媽公司為代表的辣椒製品企業集羣，如果沒有辣椒、油菜等大規模的原料支撐，就不會有現如今xx辣椒製品在全國甚至全球領先地位的結果】。

另外，沒有思路很難有成效，不能形成合力、聚集資源來推動產業發展。好的東西有時候也沒有人抓，比如xx、大方、xx的幹辣椒，xx的苡仁米，xx苦蕎，這些很大程度上是自我成長的。20xx年以前，茶葉也基本上沒有人管，即使有人管也僅僅是試點示範，管怎麼種出來的問題，就種談種，市場在哪裏，發展多大規模更多都是感性的、憑經驗。以市場為導向的觀點説得多但不牢固。

一方面感覺到xx很多東西都很好的，品質是一流的，具有很多優勢。生態優勢：我們氣候冷涼、晝夜温差大，作物生長期長、有利於幹物質積累，比如生產的蔬菜是甜的……深海魚長得慢、滋味好。24個縣土壤富含硒元素等人體需要的有益微量元素。我省山川秀麗，全省森林覆蓋率達40%以上，特別是處於貴廣沿線的xx州和xx州森林覆蓋率分別高達62.78%和47.56%。良好的森林植被給予了植物病蟲害天敵的良好棲息地，加之冷涼氣候，病蟲害相對較輕，特別是海拔在1300米以上的地方，基本上沒有蟲害。眾多的山間盆地形成了理想的天然隔離區，有利於動物疫情防控。近年來我們發展的農村沼氣(目前全省建成沼氣池近300萬口)，加上不斷加大面源污染的控制和治理力度，探索形成了“畜沼糧(茶、菜、果)”的生態循環農業模式。綠肥種植面積接近700萬畝，工業污染少，農藥、化肥施用量遠低於全國平均水平。所以説，我省是全國發展無公害、綠色、有機農產品的最理想地域之一。有位省領導曾經説過，xx具體種什麼，養什麼，要看我省農產品在市場上最值錢的是什麼。現在來看，就是沒有受污染的農產品。因為沿海所有開放地區，近些年工業發展快，面源污染相對較重。有生態就有未來，所以説，山川秀麗，生態綠色，質量安全，是xx農業最具競爭力的優勢。xx連戰先生到我省考察時讚譽xx為美麗之州、富貴之州。山川秀麗、氣候獨特，無污染或少污染、生態綠色，動植物種類品種多樣性等，也為我們發展休閒觀光農業提供了得天獨厚的條件。區位優勢：從區位分佈和產品流向看，我省農產品主要流向珠三角區域市場，隨着xx至xx高速公路、快速鐵路建設以及縣縣通高速公路所帶來交通條件和物流條件改善，為推動我們農業結構調整，發展夏秋反季節蔬菜、辣椒、馬鈴薯、茶葉、畜牧業等優勢特色帶來了重要機遇。另外，我省是西南交通樞紐，南下的重要出海xx，在出口東盟，與其他省特別是北方省份比較有着運距短、成本低的優勢。因此，發展適度規模的精品農業是值得做的，正如xx、日本等地發展農業的一些經驗表明產品規模不一定是最大的，但它一定是最好最貴的。產業基礎：省委 省政府出台《關於大力推進農業產業化經營的意見》以來，各地堅持把推進農業產業化經營作為實施農業結構戰略性調整的重要抓手來抓。農業產業化經營組織規模迅速增長，在產業結構、組織形式、運行機制、區域發展等方面不斷髮展和創新，已形成新的農業生產主體和經營層次，在帶動農户、優化生產結構、加快技術推廣、密切產銷關係等方面發揮了積極作用。我省產業化經營從茶葉、乳業開始，經營領域不斷拓寬，現已基本實現糧食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中藥材、肉類、蛋類、奶類、水產品、林特產品等產業全覆蓋。現有省級以上產業化經營重點龍頭企業251家，初步形成了以省級以上重點龍頭企業為骨幹，覆蓋全省農業優勢領域的企業羣體。20xx年，省級以上重點龍頭企業建有種植和保護撫育基地達到410萬畝，養殖430萬頭(只、羽)，帶動農户286萬户。農民專業合作社發展到5600家，農民組織化程度進一步提高。從產業發展情況看，種植業結構進一步優化，烤煙和油菜兩大傳統產業產業不斷鞏固提升，全省油菜面積718.8萬畝，比20xx年增長19.8%。糧食主要水稻、玉米和馬鈴薯面積分別穩定在1000萬畝以上。新興成長的優勢特色產業如茶葉種植面積310萬畝、蔬菜1248萬畝、水果320萬畝，分別比20xx年增長210%、68.4%和79%。生態畜牧業快速發展，畜牧業佔農業總產值中的比重逐年提高。20xx年肉、蛋、奶總產量185萬噸、15萬噸、5萬噸，分別比20xx年增加21.3萬噸、 10萬噸和1萬噸。全省水產養殖面積52.5萬畝，水產品產量14.5萬噸，比20xx年的6.7萬噸增加7.8萬噸。

經過幾代人的努力特別是近十年來的實踐探索，我們初步確定了我省農業在全國具有比較優勢並且具有大規模生產基礎的生態畜牧業、蔬菜(含辣椒)、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材等六大優勢產業。

第一，生態畜牧業。近幾年，以草地畜牧業發展為重點的生態畜牧業大省建設步伐加快，目前，在穩定生豬生產基礎上，以草食性牲畜為重點的生態畜牧業發展格局基本形成。各種畜禽總量大幅度提高，牛存欄量進入了全國第9名，豬存欄為全國第11位，肉羊產業快速發展，啟動實施了“千萬只羊工程”。

我省常年飼草鮮綠，四季可供放牧，有利於畜禽生長與繁殖。同時深度切割所形成的立體氣候與光、熱、水等自然因素的組合，促成了我省發展畜禽品種的多樣性。畜禽品種資源豐富，全省有地方優良畜禽品種45個，產品具有耐粗飼、品種優良、肉質鮮美，土香純美俱全等特點。獨特的地理地貌形成的相對獨立自然環境，天然隔離條件好，既能有效降低疫病危害，又有利於動物疫病防控。

牧草資源也較為豐富，可飼用種子植物5000多種，優良牧草260多種，生長季節長，可利用價值高。全省共有草山草坡545萬公頃，耕地退耕還草面積22萬多公頃，可提供飼草生產面積691萬公頃，相當於全省土地面積的40%。全省每年產草量近1.4億噸，經改良，產量可達1.8億噸以上。年產秸稈1100萬噸，目前利用率僅為30%。

第二，蔬菜產業。我省夏季反季節蔬菜和特色辣椒在國內優勢明顯。水源及灌溉條件較好，類型多樣且富含有益微量元素的土壤，特殊的氣候和生態條件，不僅有利於實施蔬菜露地生產，且出產優質蔬菜。海拔1000米以上區域較廣，七月平均氣温17.6-25℃，而且沒有沿海地區高温、颱風等氣候影響，中、高海拔的蔬菜優勢產區在1000萬畝以上。此外，其它名優特產蔬菜資源豐富，特色突出，品質優良，開發潛力大。有140多種主要栽培蔬菜、700餘種野生蔬菜、300餘種食用菌，可鮮銷和加工，已形成了一批蔬菜產業基地。

我省是全國種植和食用辣椒最早的區域，特殊的光熱水土氣條件加上長期的品種交流，通過自然選擇和人工選擇，形成了類型多樣、十分的地方品種資源豐富，主要類型就有近50個，如xx北xx椒，xx、xx、xx北一帶的線椒皺椒，xx中一帶的小牛角椒等。辣椒主要特點是：幹物質、維生素C、色素、脂肪類含量高，辣椒素含量中到高，粗纖維含量低到中，鹽酸不溶性灰分含量低，形狀、色澤和皮型優。

通過多年建設，以夏季反季節蔬菜、幹辣椒為主導的蔬菜產業，在全國佔有重要地位。

第三，茶產業。我省是茶樹的原產地之一。現有各種類型的茶樹品種資源600餘種，是我國保存茶樹品種資源最豐富的省份,是國內唯一兼具低緯度高海拔寡xx的原生態茶區。山青水秀，一年四季雲霧繚繞，土壤微酸性，質地疏鬆，富含鋅、硒、鍶等微量元素，有24個縣富硒。自古高山雲霧出好茶，xx高原出產中國最好品質的綠茶，為國內茶界所公認。我省茶葉品質具有香高馥郁、滋味醇厚甘長、湯色嫩綠明亮等獨特的高原茶韻，水浸出物、氨基酸、茶多酚等指標名列全國前茅，同時秋茶與春茶品質相當。茶園開園時間早，採摘期長達7個月，春茶採摘期達40—50天。全省88縣中有81個縣產茶，適宜發展茶葉相對集中的優勢區域面積在750萬畝左右。以《中共xx省委 xx省人民政府關於加快推進茶產業發展的意見》(xx黨發[20xx]6號)為標誌，我省茶產業發展進入快速成長期。目前，全省茶園310萬畝，居全國第四，綠茶省份第二，有機茶園面積居全國第二位。20xx年茶葉產量5萬噸，綜合產值40億元。

第四，馬鈴薯。我省是全國馬鈴薯主產區之一，種植面積超過1000萬畝，位居全國首位。我省發展馬鈴薯產業具有獨特的優勢。我省大部地區適宜於馬鈴薯生長，被農業部列為全國馬鈴薯主產區，全省88個縣(市、區)均有種植，其中有42個縣(市、區)被農業部規劃為全國馬鈴薯優勢區。馬鈴薯品質較好，澱粉含量高，高的達20%以上，平均達到16%左右，西北部地區達17%左右，比北方省區高2個百分點左右。我省一年四季均可種植馬鈴薯，秋收薯、加工薯主要分佈於西北部地區，夏收薯、菜用薯遍及全省，具有周年生產優勢，是珠三角地區馬鈴薯的重要供應基地。尤其是4-5月上旬上市的費烏瑞它等早熟菜用型品種，為xx、xx等少數幾個南方省區所獨有。且鮮薯可以露地儲藏，能滿足加工業每年7個月的原料供應，加工週期長，而北方省區僅可生產加工1個多月。同時，我省西北部地區為馬鈴薯的天然留種基地，可以建成南方馬鈴薯產區重要的脱毒種薯基地。與國內xx、xx、xx、寧夏、xx等其他主產省區相比，我省與珠三角、港奧台和東南亞等目標市場地緣相近，區位優勢明顯，運距短、耗損低、成本低。

第五，精品水果。我省果樹資源共43屬127種，從南亞熱帶水果到温帶水果都能生產，主要以亞熱帶和温帶果樹為主。在我省發展適度規模的精品水果具有氣候優勢和果實品質優勢。光、熱、水豐富，雨熱光照同季，使果樹樹冠成形快、比北方果樹產區早1—2年進入投產期。早春氣温回升快，物候期早，晝夜温差大，有利於果實花青素的形成、糖份的積累、酯類物質的轉化，果實轉色快，着色好，成熟期早且品質好。如嘎啦蘋果較xx早熟20天左右，可溶性固形物高0.8-1.2個百分點;火龍果，較越南、xx、xx、xx、xx產火龍果甜度高、風味獨特、口感好、營養豐富。果實熟期跨度大，供應期長。同品種果實成熟期從低海拔區到高海拔區可持續1個月左右，從xxxx縣到xx中xx區再到xx北xx區荸薺楊梅果實成熟期從5月下旬到6月20號左右，銷售時間長，容易形成固定消費羣體。省內市場需求量大，價格高。據調查，我省每年通過批發市場銷售的各種水果80餘萬噸，其中省外產區的果品佔80%左右，進口占9%。省內生產的櫻桃銷售價10元/公斤，枇杷10-16元/公斤，利潤空間大。由於交通條件的逐步改善，使我省水果可北上川xx，南下兩廣，進入東南亞、港澳等沿xx市，西出雲xx，可進入泰國市場等，東進xxxx直達xx，具有運距短，運輸成本低，運輸損耗小等優勢;例如：蘋果在我國南方和東南亞市場的需求量很大，而長江以南僅有西南冷涼高地蘋果生態適宜區，且產量僅佔全國產量的2%。我省蘋果生產適宜區地處雲、貴、川、xx四省區結合部，所產蘋果可銷往南方各省。

再説火龍果。目前，世界上生產火龍果的國家不多，主要有墨西哥、越南、以色列及xx地區。我國大陸引進火龍果主要集中在xx、xx、xx、xx等，目前人工種植總面積不到2萬畝，總產量不足5萬噸，其中我省種植面積5000畝。我國年進口火龍果約10萬噸。但進口火龍果因路途遙遠，提前採收，果實成熟度低，口感不佳。我省xx生產的火龍果果實的氨基酸、蛋白質、鉀、鈣、鎂、鋅、鐵、磷、硒含量均比省外生產的火龍果高，口感好，很受消費者喜愛。在xx、xx低熱區種植，定植第13個月可以開花結果，第三年畝產達20xx公斤以上，開花結果時間可從4月底持續到11月份。每年可成批採果10～12次，能有效避開了果品過於集中上市的矛盾。

第六，中藥材產業。我省是全國著名的四大中藥材主產區之一，素有“夜郎無閒草，xx地多靈藥”、“川廣雲貴，道地藥材”的美譽。全省中藥資源品種4802種，居全國第二位，其中植物藥4419種、動物藥301種、礦物藥82種(居全國首位)。全國重點普查的363個國家重要中藥品種中，我省有326種，佔90%。全省現有道地、名優、大宗、常用並具一定競爭優勢和種植規模的中藥材約30餘種，其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地藥材在國內外享有盛譽，豐富的中藥材資源為xx中草藥和民族藥業發展奠定了重要基礎。目前，全省中藥材種植基地200餘個，種植面積100多萬畝，涉及110餘個品種。

這些優勢特色產業，是獨特自然資源的稟賦，是各級黨委、政府高度重視和大力推進的結果，也是多年來我們不懈探索、深化認識、持之以恆、狠抓落實的結果。這些產業都是在我省發展具有廣泛適宜的特點，儘管是我省優勢特色產業，但其發展過程中均不同程度地存在一定問題。比如發展生態畜牧業，關鍵是做好良種繁育，一方面怎樣引進和繁育適宜本地養殖的畜禽品種和地方優良品種，另一方面如何防控疫病，不把養殖小區、養殖場建設在河流、大路邊上，有利於疫病防控。馬鈴薯產業關鍵是要解決好原料運輸問題，另外就是專業化要針對珠三角和東盟市場，大力發展費烏瑞它等菜用型馬鈴薯。夏秋反季節蔬菜的關鍵是冷鏈物流、長距離調運的問題。中藥材生產強調了很多年，省委省政府也開了大會，但中藥材的種植與原料基地建設由於沒有專項資金的引導，看起來大家都管、實際上沒有部門真正來管。xx是全國四大中藥材產區，而目前中藥材原料基地的規模和數量與之很不相稱，道地藥材原料的匱乏，導致我省的中藥原料除少數品種外，大部分從省外調入，這已成為制約xx中藥現代化發展的瓶頸。其他產業也存在類似問題。

三、如何項目扶貧中推進農業產業化經營

經過這些年的艱苦努力，扶貧開發工作已從解決温飽問題逐步向實現小康推進;從過去以户、村為主體逐步轉向以鄉鎮、縣為主體區域推進;因此，今後，我們扶貧開發工作要按照這一思路和方式來抓落實。解決貧困地區的農民脱貧致富，工業化、城市化、服務業和農村勞動力轉移都是一條路子，但是就目前和今後的外部環境以及農民自身的文化素質、技能等來説，靠外出務工實現增收已越來越困難。我們仔細思索和認真研究，能普遍惠及農民、較好解決農民增收問題的辦法還是主要靠發展種植業和養殖業，這個是大多數農户都能做、惠及面廣的產業。在推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化同步”進程中，農業是基礎，是戰略性產業，糧安天下，是工業的原料來源和城鎮農副產品供應的源泉。但是，發展農業需要有愛心、耐心和信心。農業生產受季節性、週期性等自身特點和自然氣候條件影響，面臨自然風險和市場風險雙重考驗。農業既是一個見效慢，財税貢獻率低的弱質產業，又是一個惠及面廣的民生產業，因此我們説對農業要充滿愛心和耐心。這些年來，通過實施產業結構調整、農業產業化經營，取得了初步成效，奠定了一定基礎，同時也形成了良好的政策環境和發展氛圍，大浪淘沙形成了一批優勢產業基地、產業集羣，因此我們要堅定發展優勢特色產業的信心。

總之，講推進扶貧開發就是區域推進產業化扶貧，怎麼發展種植業和養殖業並從中實現較大增收，需要立足當地優勢和特色，採取農業產業化經營方式，需要項目推動，需要龍頭企業和農民專業合作經濟組織等相關組織的有力帶動。

我結合對產業化經營的一些思考，談幾點建議，與大家交流互勉。

一是發揮比較優勢，加強規劃指導。比較優勢是農產品競爭力和區域佈局的基礎。首要的是要研究比較優勢，系統調研的基礎上，反覆討論，形成共識，有唯一性的、原產地的或有比較優勢的我們就發展，比較優勢明顯的我們就發展多一些，規模做大一點。我們認為，xx農產品的比較優勢很多，主要體現在生態優勢、產品品質、區位優勢、勞動力資源能源資源富集所帶來的低成本競爭優勢等方面，比如，氣候方面，我們沒有風暴、颱風等惡劣氣候，我們針對珠三角區域市場的夏秋冷涼蔬菜，高海拔地區可以實現蔬菜的露地栽培和週年生產。馬鈴薯澱粉比xx、xx等主產省區的含量高2個百分點(1個百分點帶來大約150元—200元/噸的利潤)，可以週年供應;加工週期長，可以從4月生產至11月，而北方產區受氣候影響僅能生產2—3個月;再加上食用型馬鈴薯主流市場珠三角與東盟等地，我們離這些市場近，運距短、成本低(這一點在水果上表現尤其突出，運距短、產品破損率低)。生豬肉質好、含水率較周邊省區地低1至2個百分點。總之，比較優勢應當成為明確發展方向、確定優勢主導產業調整農業產業結構的重要依據，而且要放置於全國、全省這個範圍來考量、定位、謀劃。我們對比較優勢的認識一旦確定下來就一定要沉下來做，盡到我們的認識水平來做，然後不斷提高認識、調整。比如説茶葉全省確立了40餘個主產縣，最終成就20個縣就可以了，活一批、死一批，這樣產業就做大了。還有，隨着工業化、城鎮化步伐加快，土地資源稀缺性和價值的提升，必然帶來新一輪的產業轉移，茶葉我們的合格率均在95%以上，而xx、江xx80%左右，農殘的問題，有人説喝茶就是喝農藥，質量安全是第一位的也是未來的核心競爭力所在;再如過去xx的蘋果，如今xx西成為全國乃至全球最大的蘋果基地，產業轉移成為必然趨勢。

我們要始終相信，一方水土養育一方人，靠山吃山、靠水吃水的道理。如：石漠化地區像xx板貴、xx的很多地方，滿山都是石頭，現在種植花椒、砂仁、金銀花，一畝地產值可達幾千萬把塊。大家認真觀察，在任何地方種植或養殖的東西，總有那麼一兩樣，既適宜當地自然稟賦、氣候、土壤條件，又有市場需要，所以説講靠山吃山、靠水吃水就是這個道理，我們也就一定能夠找出具有優勢的產業。再加上馬鈴薯、辣椒、夏秋反季節蔬菜、茶葉、中藥材等種植及畜禽養殖等這些產業都是xx的優勢具有廣泛的適應性和廣闊的市場。

明確了優勢產業發展方向，就要立足於資源稟賦、產業基礎和比較優勢，合理佈局，科學規劃，不僅要形成一個區域內優勢產業發展規劃，而且縣、鄉、村對一個區域的產業發展，要通過調研，參觀學習並進行宣傳發動等形式進一步統一思想、凝聚共識。最好是將發展規劃以人大審定通過等形式確立下來，形成法定化、制度化的東西，切勿因人而異、因人廢事。要一屆班子接着一屆班子幹，屆屆班子培育發展當地優勢產業的戰略定位上保持高度一致，並在領導班子、各部門及農民羣眾中形成共識，形成延續性的工作團隊，所不同的只是採取的措施、抓手、工作重心等會隨着產業基礎、市場環境發生變化而變化。要形成抓組織發動、推動產業發展的良好氛圍。這樣才有利於實現產業發展具有連續性，引導和促進各種生產要素向優勢產業聚集，形成特色支柱產業，提高集約化經營水平。這樣才能不斷地夯實產業基礎，促進產業優化升級，做大做強優勢特色產業，實現產業的可持續發展。

我們扶貧工作隊的工作也是如此，工作上要有連續性。上一屆扶貧工作隊制定有規劃，新一屆工作隊在不斷校正的基礎上，按照年度工作計劃和三年工作規劃要求繼續推進。同時，要突出圍繞發展優勢主導產業，重點在宣傳發動、轉變羣眾觀念、幫助搞好基層組織建設、解決羣眾實際問題、謀劃區域長遠發展上下功夫。要加強對已經啟動建設項目的督促落實，在產業培育上，要一以貫之，持續推動，堅持“長短結合、以短養長”。

二是加強產業統籌，延伸產業鏈條。產業發展是勞動、資金、技術乃至管理等生產要素綜合作用的結果。實踐表明，推動產業化經營，不能就種談種、就養談養，不能就一個產品、一個產業孤立地抓，需要從整個產業鏈條、產業配套抓起，需要考慮產品和產品之間、產業和產業之間的聯動發展，需要統籌區域之間的功能配置。促進產業集聚，發揮比較優勢、產業配套集聚功能和規模效益，使優勢資源、優勢企業向優勢產業、優勢區域集聚。要實施產業統籌，不斷增強產業關聯度，做好優勢特色產業生產季節、茬口有效銜接，同時，從產加銷各環節，從產品物流、生產技術、市場信息、加工增值、組織形式等方面統籌考慮、合理佈局、有機結合、協調發展，以提高產業發展整體效益。比如説xx北馬鈴薯可以考慮與苦蕎間套作;幼齡茶園可以間套作黃豆花生、蔬菜等矮稈作物，已管促收、以短養長;在優勢農產品產區，重點配置養殖小區或規模養殖企業、沼氣池等，推進豬—沼—菜(稻、果、茶)生態循環農業發展;再比如發展休閒觀光農業就需要把生態園區、鄉村旅遊、新農村建設等有機結合等。抓集中度、抓大基地，是基本原則。要通過實施產業集中，不斷提高產業集中度，圍繞生態畜牧業、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、辣椒、精品水果、中藥材等優勢特色產業，培育發展一批規模化、標準化、專業化生產的產業基地，切實解決我們過去“好的東西不多，多的東西不好”的問題，實現農業優勢特色產業的區域化佈局、專業化生產和規模化經營。抓市場、抓推介、抓流通，是確立方向、吸引社會資源資本關注並進入產業的前提。抓市場主體、抓企業和企業集羣、抓組織化抓合作社，是工作的重要着力點。抓產業互動、抓協調配合，是推動產業成長和區域可持續發展的戰略選擇。另外，抓科技支撐，沒有成熟的工藝是支撐不了一個產業的興起的。講大產業大思路可持續發展，講共識講合力，講“大扶貧”，都離不開這些。

三是突出重點，提高產業集中度、規模化和標準化水平。第一，要始終堅持圍繞優勢產業、龍頭企業和市場需要建基地。建設規模化原料基地，是產業化經營發展的重要基礎。只有大規模的原料基地，才能支撐大規模加工企業、集團或加工企業集羣，反之，也只有大的加工企業或企業羣體，才能輻射帶動大規模的原料基地。因此，我們建基地和培育農產品加工企業之間是“雞”和“蛋”的關係，兩者相輔相成，互為依託。關鍵是要解決產業集中度、規模化、標準化問題，圍繞優勢主導產業，實施整村推進，有一個重要的觀點是以農户為主體，實現專業化生產，如今勞動資源相對稀缺，誰能吸納勞動力，專業盯着一個產業上，誰就擁有最後的競爭力。一個村、一個鄉、一個縣地來推進，形成產業支撐，解決我們過去“好的東西不多”的問題，有了產業規模，按照市場的法則就自然有加工、流通企業集聚，資源也自然集聚並實現有效配置。比如説茶葉，這幾年省裏每年50萬畝規模的速度推進，全省引進工商資本、民營資本xx茶葉企業178家，投資6.8億元。有了產業基地、有了產品，先找當地效益好的農產品加工企業，省級的、國家級、省內外的龍頭企業。推進農業產業經營要找準切入點。這個切入點之一就是農業產業化經營龍頭企業。怎樣找市場?關鍵是找龍頭企業，與企業聯合建原料基地、簽訂原料購銷合同等。一個產業要有一個企業集羣，引導優勢企業逐步向優勢區域集聚，一個產業沒有一個企業集羣並且向優勢區域集聚，就不會有產業xx。還有一點比較重要的是要抓速度，發展產業機遇來了就要大幹快上(領導重視、資源整合、政策措施力度大)，一步落後則步步落後。第二，要推進基地的區域化佈局、專業化生產和規模化經營。強調區域化佈局，一個是一定要生態適宜，具有比較優勢，一個是為了解決好專業化生產的問題。只有解決了區域化佈局，提高了產業集中度，進而實現農民專業化生產，就能在勞動力、技術、市場、物流等配套上，有效地降低生產成本，發揮規模效益。集中度的一個好處是騙不了人，行政成本低，分散了，為人可以、胡亂花錢可以。有了區域規劃佈局，在此基礎上還要分清輕重緩急，突出重點，實施整村、整鄉推進，打造一批專業村、專業鄉鎮，形成一村一品，一鄉一業、多鄉一業或一縣一業。第三，要推行標準化生產，保障質量安全和產業發展可持續發展。抓標準化和抓產業發展一樣大、一樣重要，現在發展產業關鍵就是質量安全，有了質量安全，產業發展就只是早晚和快慢的問題，沒有質量安全就是有沒有這個產業生存發展的問題。大力發展品種、品質、品牌“三品”農業，着力解決好“多的東西不好”的問題。如茶苗，可以先從省外調入，同步需要建設苗木基地，這樣苗木運距短、失水少、成活率高、質量有保證。同時，要合理安排品種結構。從品種上講，一定要堅持以市場為導向，選擇適銷對路的品種。我省馬鈴薯的面積、產量都位居全國前列，儘管較好地解決了規模化的問題，但菜用型薯由於品種的原因，備受珠三角和東盟市場青睞的費烏瑞它品種其芽眼淺、個頭小、色澤好，但是我們量少，不能穩定供應;而在加工上由於原料收購、運輸的問題以及環保等因素的影響，加工配套能力差，其產值、效益與其規模是不相稱的。從品質上講，要圍繞生態優勢做足文章，我們地處雲貴高原，工業污染小、化肥、農業施用量遠低於全國平均水平，再加xx海拔地區作物生物週期長，有利於幹物質積累，這些都使產品品質特色鮮明。據xx光明食品集團的介紹，在xx市場，只要是來自xx的產品，消費者很快就會接受，在xx消費者心目中“xx”一定程度上就是生態、優質、安全產品的代名詞。要大力推行標準化生產，積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和原產地保護工作，加強質量安全監管，確保產品質量安全。從品牌上講，要加強對產業宣傳推介，注重拓寬市場渠道。比如全國農交會、茶博會等，我們採取集羣式參展的形式參加了各類交易會，一些企業在因此拓展了市場，尋求到了經銷商和合作夥伴。

四是培育龍頭企業，增強產品市場競爭力。龍頭企業既是生產中心、加工中心，又是信息中心、服務中心、科研中心，是資金積累、人才聚集、科技創新的重要載體，始終站在市場的最前沿，培育龍頭企業是產業化經營的關鍵，龍頭企業內聯基地、外接市場，可以對農民實施全方位的帶動，也是實現加工轉化和延伸產業鏈條的關鍵環節。實踐表明，龍頭企業在產業化中的主導作用已越來越明顯。我們要加快培育一批有競爭優勢、帶動能力強的龍頭企業。省級以上龍頭企業總數達到251家，實現了龍頭企業在各優勢產業和優勢產區的全覆蓋，有利於促進優勢資源、優勢產業向優勢區域、優勢企業的集聚，進一步整合生產要素，提高集約化程度。要根據各地經濟發展水平和產業佈局狀況，引導和推動龍頭企業合理佈局。引導工商企業、鄉鎮企業進入農業領域，加快農業產業化進程。加大招商引資力度，吸引工商企業、民營企業及外資企業參與產業化經營，做強做大龍頭企業規模。要堅持因地制宜，大中小並舉。省級以上重點龍頭企業要在開拓市場和農產品精深加工方面為農業產業化經營起示範和導向作用。中小型企業可在側重於農產品原料收購和農產品初加工的基礎上，發展農產品精深加工，逐步形成小而精、小而特的加工羣體，在生產和經營上與大企業形成互補，防止產品結構雷同和低水平競爭。

五是大力發展農民專業合作社，提升農民進入市場組織化程度。多年的實踐證明，合作社已成為推動農業結構調整的重要力量，內聯基地、外接市場，是農民與企業、市場間建立和完善“利益共享、風險共擔”利益聯結機制的橋樑紐帶，是提高農民進入市場組織化程度的重要載體，它在產前服務、產中指導培訓、產後產品收購以及初加工等方面有着其他主體無法替代的作用。而且合作社辦企業，企業興辦或帶頭領辦合作社已成為趨勢。因此，我們在指導和幫助農民調整結構和發展生產，不能僅僅就種談種、就養談養，不能把眼光和思路侷限在生產上，要在提高農民的組織化程度和市場主體地位方面下功夫，把生產同類農產品的農户和相關企業、經紀人發動組織起來，按照“民辦、民管、民受益”的原則，依法建立合作社，同時對已有的合作社要幫助健全章程和建立完善其他內部管理制度，引導規範發展。把農民生產經營的產前、產中、產後等具體服務(比如生產資料供應、技術培訓和指導、產品收購以及市場信息服務等)交給合作社去做，把爭取來的相關涉農項目交給或依託合作社實施，這樣會起到事半功倍的效果，也是增強貧困的“造血”功能。

【在工作會議中領導發言】四

同志們：

今天，我們在這裏召開全市“五個基本”、“七個體系”建設工作推進會議，主要目的是在省 “五個基本”建設初檢工作完成之際，對全市“五個基本”建設工作進行一次階段性的總結，對當前和今後一個時期全市“五個基本”建設工作進行安排部署，進一步加快推進我市基層黨建“五個基本”“七個體系”建設。下面，我就如何搞好當前的重點工作，講幾點意見，供大家參考和把握。

一、進一步深化認識、認清形勢，切實增強做好“五個基本”建設工作的責任感和緊迫感

去年以來，市委先後多次召開工作座談會和現場觀摩會，大力推進基層黨建“五個基本”、“七個體系”建設，推動了各項工作的順利開展。特別是經過全市兩次督辦檢查以後，各級黨組織按照市委統一安排，採取了一系列措施紮實推進“五個基本”建設，總體來看，各地各單位工作都有所改進，初步取得了階段性成效，也得到了省委基層組織建設考評小組的充分肯定，這與大家的辛苦工作是密不可分的，在此，我代表市委向大家表示衷心的感謝!但是，從省委考評和第二次檢查督辦工作反映出來的情況看，全市“五個基本”建設依然存在着工作進展不夠快、落實力度不夠大、整體工作不平衡、宣傳氛圍不夠濃厚等問題，尤其是大部分基層黨組織檔案資料規範化建設相對滯後，離《全省基層組織建設考評細則》的要求還有較大差距。因此，各地各單位要充分認清當前緊迫的工作形勢，切實做到思想不鬆懈、工作不鬆勁，努力增強大局意識和責任意識，以強烈的政治責任感和使命感投入到下一階段的“五個基本”建設工作中去，努力推動全市“五個基本”建設工作取得新進展，確保高質量完成全省基層組織建設三年規劃任務。

二、進一步把握要求、突出重點，切實增強做好“五個基本”建設工作的針對性

“五個基本”建設任務重、要求高、頭緒多，在具體開展工作中，大家要牢牢把握工作重點，做到“有的放矢”，切實增強開展“五個基本”建設工作的針對性。當前，要重點抓好以下幾項工作：

一是各單位進一步加強硬件建設。具體來講，鄉鎮辦(處、區)按照最新制定下發的《關於進一步做好農村黨員羣眾服務中心建設管理和使用工作的實施意見》，進一步抓好黨員羣眾服務中心建設、管理和使用工作，堅持“缺什麼補什麼”、弱什麼強什麼”，利用有效工作時間，加大資源整合力度，加快項目實施進度，抓緊建好便民服務室、談心説事室、黨員活動室、遠程教育站點等配套項目。市直機關和“兩新組織”按照有標牌、有黨旗、有桌椅、有電教設備、有規章制度、有黨員羣像圖、有學習園地、有學習資料、有黨員先進性承諾公示、有活動記錄的“十有”標準，建立功能設施齊全的規範化黨員活動室，並及時完善管理制度，明確相關管理人員，充分發揮黨組織活動場所的功能作用，使其真正成為“黨員之家”。總之，各地各單位要切實抓好辦公活動場所的提檔升級建設，不斷提高硬件建設水平，提升工作檔次。

二是各單位要進一步加強軟件建設。目前，軟件建設依然是各地各單位“五個基本”建設的最薄弱環節，亟待集中突破、全面改進。各基層黨組織在做好硬件標準建設的同時，要集中精力、集中時間、集中力量，按照市委下發的《關於加強以“五個基本”、“七個體系”為內容的黨組織規範化建設的實施方案》的要求，切實做好檔案資料的收集整理、查缺補漏和歸檔入案工作。具體來講，鄉鎮辦(處、區)要重點做好十二個工作記錄本以及檔案資料的充實更新;市直機關和“兩新組織”要重點完善六個工作記錄薄，對檔案不厚實、整理比較凌亂的單位，必須加快進度、迅速整改。同時，各單位要切實抓好黨建工作制度的規範完善及上牆懸掛等工作，力爭通過集中整治，確保各基層黨組織在“五個基本”建設工作中軟硬件方面都得到大幅度的提升。

三是各單位要進一步加強組織領導。具體來講，一是各單位套認真開展查漏補缺，對照省委組織部最新制定的《考評細則》，逐條逐項進行查擺，將工作目標細化、量化，把“軟任務”變成“硬指標”，一件一件抓落實，一項一項求突破，切實把工作做細、做實、做深、做到位，力求不留空白、不留盲區、不留死角、不留“短板”;二是各單位要改進工作方法，抓重點、抓難點，抓兩頭、帶中間，對排名靠後的單位進行重點整頓，確保整體全面推進。三要各單位要切實抓好統籌兼顧，努力克服厭戰情緒、麻痺情緒、鬆懈情緒，再接再厲、善始善終，把“五個基本”建設與移民搬遷、脱貧奔小康建設以及各地各單位的重點工作結合起來，抓好統籌，“彈好鋼琴”，相互促進，共同提高。

同志們，做好今年的基層黨建工作任務更繁雜、責任更重大、使命更光榮。我們要認真貫徹省市委的重要部署，上下一心，乘勢而上，奮發進取，狠抓落實，紮實推進“五個基本”建設，為努力開創全市基層黨建工作新局面，推動全市經濟社會新的跨越式發展做出更大貢獻!

謝謝大家!

【在工作會議中領導發言】五

同志們、朋友們：

虎嘯奏凱歌，兔奔啟新程，在這辭舊迎新，春回大地，萬物復甦的季節，我首先給同志們拜個晚年，祝大家身體健康、工作順利、家庭康泰、萬事如意!也祝我縣政通人和百業興，和諧安康萬xx。今天是新年上班的第一天，我們歡聚一堂，共同觀看電影《第一書記》，學習沈浩同志紮根基層、鞠躬盡瘁的奉獻精神和心繫百姓、一心為民的崇高品格。藉此機會，我簡短的講三句話。

第一句話：感謝大家一年來的辛勤工作!過去的一年，全縣經濟呈現出增長加快、結構優化、後勁增強的態勢，社會大局保持和諧穩定，勝利完成了“xx”規劃各項目標任務。成績來之不易，進步凝聚汗水。xx的發展，得益於全縣廣大幹部羣眾在縣委、縣政府引領下，凝心聚力，幹事創業，以無私奉獻的精神顧全大局，以堅韌不拔的意志克服困難，以勇於創新的品質開拓進取。我為自己能工作在這樣一個團結向心的集體而驕傲，為同志們的鼎力支持而感激。我代表縣委、縣政府謝謝大家，謝謝同志們!

第二句話：希望大家收心歸位，投入工作。新年要有新氣象。從今天開始，大家要把思想和精力轉移到工作上來，把節日的喜樂心情化作飽滿的工作熱情，認認真真，全心全意履行好工作職責，徹底改變不過十五不辦公的思想。各鄉鎮、各部門主要負責同志要以身作則，率先垂範，帶頭履行職責，嚴格遵守工作紀律。

第三句話：期望大家抖擻精神，迅速謀劃啟動工作。各單位要進一步認清形勢，清晰工作思路，明確工作目標，細化具體任務。立足於“早”，及早安排，及早動手，為全年工作開好局、起好步，確保各項工作取得“開門紅”。立足於“細”，將今年工作思路和所辦實事、項目建設進行深入的再研究、再部署、再論證，使目標再明確，標準再細化。立足於“實”，進一步加強隊伍建設，加強內部管理，提升服務意識，落實各項措施，確保工作取得實實在在的成效。

同志們，舊歲已展千重錦，新年更進百尺竿。今年是中國共產黨成立90週年，是實施“xx”規劃的開局之年，面對百舸爭流、千帆競渡的盛世良機，讓我們繼續保持奮發拼搏，鋭意進取的精神，為再造一個新xx而努力奮鬥!