領導在工作分析會講話精選範文大全（一）

【導語】：在工作分析會裏面領導需要怎麼發言呢?發言時有需要注意什麼呢?那麼今天小編為大家帶來的是關於領導在工作分析會講話的範文，希望對大家有所幫助!

【領導在工作分析會講話】一

同志們：

最近，為做好國家20xx年中央投資計劃草案編報工作，國家發改委社會司印發了《關於進一步做好20xx年人口發展領域投資計劃草案編報工作的函》，要求20xx年人口發展領域應重點做好基本養老服務體系、人口和計劃生育服務體系、社區服務體系、體育公共服務體系、殘疾人康復和託養服務設施等五個方面的建設項目儲備和編報工作。申報項目要求包含建設內容、建設方式、建設標準、申請額度等。基本養老服務體系建設內容包括機構類型和社區類型項目。機構類型以綜合福利院、老年護理院、老年公寓等為重點，包含榮譽軍人養老機構，兼具培訓和示範功能。社區類型以城市社區日間照料中心、農村鄉鎮敬老院為重點，提供養護、照料等綜合性服務。探索建設公益性的社區養老服務資源中心。建設項目應面向所有老年羣體，提供基本生活照料、護理康復、情感關懷、緊急救援和社會參與等服務。在牀位有限的情況下，重點保障優撫對象、城市“三無”老年人、農村五保户和中低收入失能、半失能老年人的基本服務需求。建設方式包括xx，利用現有設施改建和擴建，在缺乏建設用地和公共設施的社區可適當購置改造。社區服務體系建設內容包括基層綜合性社區服務站及街道社區服務中心的設施建設，重點向社區服務傾斜。街道社區服務中心嚴禁包含街道一級及相關部門的辦公用房。國家發改委社會司的通知，對民政項目儲備和申報工作，提出了更高的要求。20xx年是“xx”規劃開局之年，抓好20xx年建設項目儲備和編報工作，對於充分發揮民政事業規劃的引導作用，合理安排建設項目的建設時序，深化民政建設項目前期研究工作，都具有重要的作用。並對指導全面建立“xx”民政項目儲備庫有着重要的意義。做好20xx年建設項目儲備和編報工作，時間緊，任務重，工作實。當前，民政部門面臨規劃項目儲備嚴重不足，姜部長還要就全面建立“xx”民政建設項目儲備庫提出要求。下面，我講兩個問題：

一、如何建立民政建設項目儲備庫和備選庫

民政規劃項目儲備是根據國家批准的規劃及事業發展方向，提前籌劃項目的一種管理方式，是民政事業規劃的有序延續和動態發展，是促進民政事業又好又快發展的基礎保障。民政項目儲備庫是民政專項建設規劃和建設項目的全面銜接，是規範民政投資管理行為，建立決策科學、投向合理、運作規範、監管嚴格的民政投資項目管理機制的基礎。民政建設項目儲備庫和備選庫的區別是納入備選庫的建設項目的前期工作必須完成可行性研究報告的批覆，投資到位即可開工建設，作為當年安排投資的項目選擇;而納入儲備庫的建設項目是民政區域基礎設施結構佈局的全部組成，按合理的建設時序安排，不斷深化前期工作，入庫時不必達到可行性研究報告階段。民政專項建設規劃，一旦獲得國家批准後，對於設施工程建設，是按照“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的原則滾動發展的。這樣做不但可以不斷完善民政事業結構佈局，而且可以深入優化民政項目功能，還可以統籌整合多方資源，體現規模效應，充分發揮政府投資效益。要做好建立項目儲備庫工作，必須瞭解掌握建庫項目和入庫條件。

(一)建庫項目

建庫項目依據國家批准的專項建設規劃設立。當前，與民政工作相關的，國家相關部門正着手編制基本養老服務體系建設規劃、社區服務體系建設規劃、綜合減災規劃以及公共服務均等化建設規劃。為此，各級民政部門應分別建立基本養老服務體系建設規劃、社區服務體系建設規劃、綜合減災規劃以及公共服務均等化建設規劃四部分項目儲備庫，共同構成“xx”民政建設項目儲備庫。

基本養老服務體系建設規劃涵蓋機構養老、社區養老和居家養老三部分內容，凡是屬於為這三項內容服務的建設項目，均可納入項目儲備庫。儲備庫基本養老服務機構的分類，可參照目前正在開展的基本養老服務體系建設規劃試點確定的養老服務機構類型設立。社區服務體系建設規劃涵蓋綜合社區服務中心和社區服務站兩個層面的服務平台建設項目以及社區服務信息系統建設項目，凡是屬於這兩個綜合服務平台的建設項目和社區服務信息系統建設項目的，均可納入項目儲備庫。綜合減災規劃項目儲備重點放在救災物資儲備庫建設項目和重點救災裝備方面。兒童福利服務體系、優撫安置服務體系、社會救助服務體系、殯葬服務體系、婚姻服務體系，根據國家發改委編制的公共服務均等化建設規劃確定的內容而選擇性建立。

(二)入庫條件

1.符合區域國民經濟和社會發展規劃綱要的總體要求，符合國家批准的民政專項建設規劃的具體部署，符合政府投資的支持方向和範圍，符合政府投資的有關規定。

2.項目符合區域民政基礎設施建設結構佈局的要求，需求分析全面、到位，功能目標科學、合理，建設規模滿足基本需求，工程造價控制嚴格。

3.入庫項目應明確項目建設單位、項目名稱、建設類別、建設規模、建設內容、當前進展、建設必要性、需求分析、預期效益等內容。

4.項目儲備庫應實行電子地圖化管理，入庫項目應在省(市)或縣域電子地圖中標明相應位置，電子版中應可體現項目簡要介紹。通過一張圖，展示區域民政基礎設施建設的主要成果、佈局和效益。

為指導各省(區、市)做好項目儲備庫的建設工作，會後，我們將單獨發放民政系統項目儲備庫軟件，請各地按照軟件要求將所有項目按規範填寫建立項目儲備庫。並將項目儲備庫於9月底之前報部規劃財務司及相關司備案。在填報過程中，如發現問題，請及時與規劃財務司馬靜、吳子攀、劉偉聯繫，聯繫電話：010-58123307，010-58123309，010-58123325。

二、如何做好20xx年專項建設項目的申報工作

(一)項目申報原則

1.重點突出。各地在遴選上報備選項目時，要結合“xx”規劃的實施情況和“xx”規劃的總體要求，統籌考慮，在兼顧平衡的基礎上，應根據本地實際，有重點有針對性的確定相關項目，集中力量解決基礎設施相對滯後的業務和地區的建設項目。不要撒芝麻，搞平均主義。

2.基礎條件紮實。各地遴選當年投資的上報項目時，要選擇有一定基礎、具備相關條件的項目。儘量選擇已完成可研報告審批，同時履行了項目用地審批、環境影響評價、項目審批(備案)、節能評估等有關建設管理程序的項目，做到投資計劃一經確定，就能立即組織實施。今年中紀委牽頭組織的拉動內需大檢查中發現民政部門報送的備選項目在履行項目建設管理程序上存在的問題較多。這與我們的備選項目條件不達標密切相關。為此，各省(區、市)民政民政部門對不成熟項目不要盲目上報，尤其要杜絕僅僅處於概念或想法階段的項目。否則一旦下達投資計劃，而又無法組織實施，對民政申請投資將帶來負面影響。

3.社會效益顯著。各地在遴選上報項目時，要充分考慮項目在解決民生、社會問題的功能作用，充分發揮其社會效益。

(二)項目申報基本條件

1.項目符合區域國民經濟和社會發展規劃綱要的總體要求，符合民政專項建設規劃的具體部署，符合政府投資的支持方向和範圍，符合政府投資的有關規定。

2.項目符合區域結構佈局的要求，需求分析全面、到位，功能目標科學、合理，建設規模滿足基本需求，工程造價控制嚴格。

3.上報項目應明確項目建設單位、項目名稱、建設類別、建設規模、建設內容、當前進展、建設必要性、需求分析、預期效益等內容。

4.完成可行性研究報告批覆。

(三)項目申報範圍和重點

20xx年申報的項目，國家發改委社會司已經明確，重點放在基本養老服務體系和社區服務體系兩領域，如地方民政部門有殘疾人康復和託養服務工作職能的，擬建設的殘疾人康復和託養服務設施也可上報。各地要認真做好這些項目的遴選工作，要把所有符合條件的項目都納入申報範圍，做到無一遺漏。

基本養老服務體系建設項目重點放在：一是以長期護理牀位為主要建設內容的項目;二是跨行業對醫院、學校、企業以及各類公辦培訓中心、活動中心等設施資源進行整合和改造，盤活存量資產的項目;三是對機構類項目，明確採取公開招標形式選擇社會機構運營，或在創新運營模式等方面有典型經驗的項目;四是對社區類項目，探索建立公益性社區養老服務資源中心，鼓勵發展新型社區養老服務業態和組織形式;五是公辦機構探索改革運營機制、努力實現管辦分離的項目。

社區服務體系項目重點放在：一是在沒有或租用辦公用房，服務設施嚴重缺乏的社區及街道;二是在設施功能不全、面積不能滿足基本服務要求的社區及街道;四是在服務需求大、工作基礎好，但設施條件有待進一步改善的社區及街道。

“xx”的綜合減災規劃以及公共服務均等化規劃還將提出減災建設內容和發展社會服務建設內容。為妥善解決各地民政部門建設項目儲備嚴重不足問題，各省(區、市)還應重點關注優撫安置設施、兒童福利救助設施、精神病人服務設施、家庭服務設施、救災物資儲備庫、殯儀服務設施等建設項目的儲備工作，為實施xx民政重點建設規劃早謀劃、早準備，以確保民政面臨的突出問題能夠得到重點解決。

(四)項目申報總量

基本養老服務體系項目，沒有項目個數限制，只要符合條件的項目均可以上報，所有申報項目均應根據項目建設的迫切程度做優先順序排列。

社區服務體系項目，要嚴格執行“西部地區20xx萬人口以上和中、東部地區5000萬人口以上的省(自治區、直轄市)，上報的社區服務站儲備項目個數不超過100個;其他省(區、市)不超過50個。”的規定。同時，所有申報項目均應根據項目建設的迫切程度做優先順序排列。

(五)申報投資標準

基本養老服務體系項目，要以每個牀位平均35～50平方米建築面積、每平方米建築造價1500元的標準測算總投資，並按“中央補助東部地區投資不超過總投資的30%、中部地區不超過70%、西部地區不超過80%”的標準申報中央投資。

社區服務體系項目，要按“西部地區每個項目約50～120萬元、中部地區50～100萬元、東部地區50～80萬元”的標準申報中央投資。

各地要嚴格按照這個標準測算申報，不得隨意更改補助標準、建設標準。如有特殊情況的，要做詳細説明。

(六)報送時間和報送方式

1.報送時間。各省(區、市)申報的基本養老服務體系和社區服務體系項目，要嚴格按照國家發改委社會司通知要求的時間及時報送當地同級發改委，同時上報部相關司局和抄報部規劃財務司。

2.報送方式。報給發改委的項目，請嚴格按發改委的要求統一報送;報給民政部門的項目，請統一使用“社會服務機構項目儲備庫”軟件報送，規範填寫項目信息，與報發改委重複的項目請在備註里加以説明。填報的信息要完整準確，不能漏項，更不能隨意更改，不明白不清楚的要及時諮詢。同時，每個項目附相關説明，重點説明軟件中無法顯示的內容。上報時，要嚴格按照要求報送電子數據、文字報告以及相關項目審核文件。

對於基本養老服務體系項目，要同時報送“20xx年基本基本養老服務體系建設儲備項目建議方案表”紙質文件和電子數據。

同志們，全面建立xx民政項目儲備庫和做好20xx年備選項目申報工作，時間緊，任務重，希望各地民政部門高度重視，齊心協力，如期完成項目儲備庫的建立和備選項目的申報工作，為發展社會服務做出應有的貢獻!

謝謝大家!

【領導在工作分析會講話】二

各位領導、各位同仁：

按照中央和省市區委關於開展創先爭優活動的安排和部署，我們從非公有制企業實際出發，發揮“三橫兩縱”非公有制企業黨建工作體系作用，多措並舉、務實創新，使我區非公有制企業黨組織創先爭優活動取得了一定成效。下面簡要彙報如下：

一、構建“三橫兩縱”體系，切實強化組織領導。20xx年7月，區委在全面分析非公有制企業黨建形勢和任務的基礎上，構建了“三橫兩縱”非公有制企業黨建工作模式，“三橫”是組織體系，就是在區、街道(鄉鎮)、社區(村)三個層面成立非有制企業黨建工作機構，在區的層面成立了全省首家非公有制企業黨工委，作為區委的派出機構，書記由區委常委、組織部長擔任，設1名主持日常工作的專職副書記。在街道(鄉鎮)層面成立非公有制企業黨委或總支、在社區(村)層面成立黨支部或聯合支部;“兩縱”是工作體系，就是建立貫穿於三個層面的指導員和聯絡員隊伍。目前全區共選派了110名黨建工作指導員和152名黨建工作聯絡員，與企業溝通、指導、協調。在創先爭優活動中，我們發揮“三橫兩縱”領導體系作用，創新推進活動開展。黨工委緊扣推動企業科學發展大局制定活動方案，明確活動定位，確定活動目標，召開推進會進行部署。指導企業在全面回顧和檢查學習實踐活動整改問題解決情況的基礎上，進一步找準企業發展中出現的新矛盾、新問題，有計劃、有步驟地開展活動。天陽煙草公司黨委在深入查擺各方面問題的基礎上，提出了“發展企業、服務社會、造福員工，讓企業與員工共同成長進步”的活動目標;指導企業黨組織根據黨員崗位實際，把爭創內容進行細化，形成了不同行業黨組織和不同崗位黨員的“個性化”爭創目標，並組織黨員進行認領和公開承諾。xx公司高管、中層、和一線等層面的黨員共做出創先爭優承諾41項。“三橫兩縱”體系橫向到邊、縱向到底，為紮實推進非公有制企業開展創先爭優活動提供了堅實的組織保障。

二、多措並舉推進，創新開展創先爭優活動。針對非公有制企業類別和規模千差萬別、黨組織和黨員情況各異的實際，我們發揮“三橫兩縱”體系作用，從擴大組織覆蓋面入手，創新管理機制，開展特色活動，讓非公有制企業中的黨員全員參與到創先爭優活動中來。

一是擴大組織覆蓋，為活動開展打牢基礎。我們在鞏xx有組建成果的基礎上，通過“四查四清”、“三聯三建”、“三個同步”等有效措施, 與工商部門建立定期通報制度，從源頭上及時掌握非公有制企業增減情況;發揮街道、鄉鎮經濟部門作用，不斷加大溝通協調力度，通過贏得組建支持、活化組建形式、創造組建條件，使具備條件的非公有制企業及時組建黨組織，併發放黨建工作聯絡卡實施動態跟蹤管理，確保新增黨員參加到活動中來。學習實踐科學發展觀活動以來，先後接收了xx雙通鑄鍛有限責任公司黨總支，組建了天地通科技發展有限責任公司黨支部、xx航空器維修培訓有限公司黨支部等17個黨組織，使全區121傢俱備組建條件的非公有制企業全部建立了黨組織，規模以上企業組建率達到100%。

二是創新管理機制，調動黨員參與積極性。針對非公有制企業黨組織和黨員實際，我們發揮“三橫兩縱”體系作用，建立了“雙重管理”機制，使120餘名組織關係不願遷入企業的黨員能夠參加企業黨組織的各項爭創活動，促使他們發揮作用，避免了這些黨員遊離於組織之外;按照行業、屬地管理等方式建立了歸屬管理機制，對25個僅有個別黨員的個體工商户或私營企業進行歸類管理，通過將黨員劃歸到所在的社區(村)黨組織中或在其中組建聯合支部開展爭創活動;開展階梯式管理，把24名企業優秀人才培養成積極分子、把積極分子中的11名經營管理骨幹培養成黨員、把黨員中的6名團隊領頭人培養成黨組織負責人、把8名黨組織負責人培養成企業高管，在創先爭優活動中發揮了引領和帶動作用。

三是搭建特色載體，開展形式多樣的爭創活動。我們緊緊圍繞推動企業科學發展來謀劃“創先爭優”活動，讓黨員在實踐中爭先進、樹形象、做表率。在深化“四創四促”載體活動的基礎上，以“黨旗飄揚，黨建領航”為主題，從企業發展實際出發，創新開展了符合企業特點、具有實踐特色、黨員羣眾歡迎的創先爭優系列活動。在企業中開展了“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“我為黨旗增光輝，我為企業作貢獻”等靈活實效的載體活動，吸引黨員和職工主動參與到爭創活動中來，使黨員立足崗位發揮先鋒模範作用。鑫潤工業有限公司黨支部緊跟“低碳經濟”的發展趨勢，開展了以“我為節能降耗做貢獻”為主題的節約挖潛活動，在不影響產品質量的前提下爭取降低生產成本，提高產品的競爭力。雙通公司黨總支組織黨員開展“攻關立項”活動，解決生產中的難題。今年7月1日，我們組織召開了創先爭優座談交流會，選樹了12個企業黨組織典型和18個共產黨員典型，並通過非公企業黨建網等多種渠道宣傳，用一個個鮮活的爭創成果來激勵廣大黨員羣眾，讓一個個生動的案例來引導活動開展，展示了非公有制企業黨組織和黨員立足實際、創先爭優，推進企業和諧發展的風采。

三、注重成果轉化，促進企業科學發展。我們緊緊圍繞發展這個第一要務，在創先爭優活動中發揮非公有制企業黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，引領企業科學發展。

一是構建和諧企業，營造發展氛圍。在創先爭優活動中，積極發揮非公有制企業黨組織的政治核心作用，開展深入細緻的思想政治工作，幫助職工解決工作、生活中遇到的實際困難;妥善協調和維護國家、企業、職工和經營者的合法權益，不斷增強黨組織的影響力和凝聚力，得到廣大黨員、職工和業主的擁護;教育引導黨員業主致富思源、回報社會，努力改善職工的工作條件和生活條件，不斷提高職工福利待遇，積極參與社會公益事業，為政府解憂，為羣眾造福，為區域經濟社會發展貢獻力量。天昊水泥管廠黨支部針對農民工佔職工大多數的情況，在全市率先提出五個一樣：“政治上一樣培養、行政上一樣管理、人格上一樣尊重、生活上一樣關心、待遇上一樣平等”， 使農民工消除顧慮，能夠安心的在廠裏面工作。在xxxx發生強烈地震後，非公有制企業黨組織紛紛響應號召，組織黨員、職工以實際行動支援災區的災後重建，共為地震災區捐款25萬餘元。

二是深化自主創新，提供發展動力。我們倡導非公有制企業黨組織和黨員樹立自主創新意識，培養黨員的創新思維、提高黨員的創新能力，注重在管理上自主創新、在技術上自主創新，為企業的快速發展注入動力。新中新黨委通過開展“金點子”信箱、爭當“技術創新能人”等活動，鼓勵員工積極探索大膽創新，徵集採納了30餘條技改建議，有10餘個技術革新項目轉化為生產力，節省資金幾十萬元。鑫潤工業公司黨支部在課題新、要求高、難度大的精鑄任務面前，成立由領導、科技人員、工人組成的課題攻關組，黨員衝鋒在前，每一次都出色地完成了任務，並先後12次榮獲國際、國家和省市級科技創新獎。在“我為節能降耗做貢獻”活動中，全體黨員職工對節能降耗工作提出合理化建議100餘條，半年來開源節流總價值在80萬元以上。

三是發揮先優作用，推動企業發展。創先爭優活動進一步激發了黨組織和黨員立足崗位、推動發展的積極性和主動性。先鋒環保工程公司黨支部圍繞“加大力量生產污水處理設備”的近期目標，在廣泛開展調研、鼓勵黨員羣眾獻計獻策的基礎上，協助公司調整了管理機構和人員，制定了六項管理規章制度，完善了管理辦法，充分調動了黨員羣眾的生產熱情，使企業生產效率大大提高。僅前半年就生產污水處理設備25台套，同比增長20%左右。特別是開拓了安裝污染物在線監測設備這一新領域，上半年安裝設備48台套，創產值1520萬元。活動中，全區非公有制企業共設立“黨員先鋒崗”132個，其中區級“黨員先鋒崗”4個，為羣眾和社會做好事、實事221件，完成急難險重任務37件。廣大黨員為企業發展提出合理化建議215個，開展技術革新61項，實現經濟效益3469萬元。

下步工作中，我們將按照省市區委的要求，進一步發揮“三橫兩縱”體系功能，不斷提高非公有制企業黨的建設科學化水平，紮實推進創先爭優活動的深入開展，努力實現加強黨的建設與促進企業發展的“雙贏”局面。

【領導在工作分析會講話】三

同志們：

經過兩天的緊張學習，我市“五長”反腐倡廉教育培訓就要結束了。總結這次培訓，有幾個明顯的特點：一是領導重視。5月下旬省裏“五長”培訓班結束後，市委就對舉辦我市“五長”培訓班進行了研究，並決定將這次培訓列為今年紀律教育學習月活動的一項重要內容。市委主要領導多次就有關籌備工作作指示。建華書記親臨培訓給大家作了重要講話，段書記、肖部長、賴常委也從不同角度給大家作了專題輔導。二是準備充分。這次培訓班以市紀委牽頭，聯合市委組織部、市公安局、市中級法院、市檢察院共同主辦，同時得到了市委黨校的大力協助，經過多個部門近一個月時間的精心籌備，確保了培訓班的有序進行。三是針對性強。這次培訓以“加強反腐倡廉教育”為主題，以全市“五長”為培訓對象，任務和目的都很明確，就是通過集中的專題教育、學習，增強“五長”反腐倡廉信心和廉潔自律意識，具有很強的針對性。四是內容豐富。這次培訓時間只有兩天，但學習內容多，既有理論輔導，又有案例剖析，既有領導提要求，又有學員的互相交流，可以説培訓安排科學、靈活、機動。

培訓期間，同志們按照培訓計劃和要求，嚴格遵守紀律，認真進行學習，較好地完成了培訓任務，取得了預期效果。簡單來説，一是提高了對反腐倡廉建設的理論認識，增強了抓反腐倡廉工作的責任感、緊迫感;二是對反腐倡廉工作的形勢和任務要求有了更加明確的認識;三是有效促進了“五長”之間的交流溝通;四是強化了“五長”廉潔自律意識。

接下來如何進一步消化好這次培訓學習成果，做到學以致用，我給大家提幾點要求：

一要抓好本次培訓內容的貫徹落實。這次培訓是一次非同尋常的培訓，市委領導親自授課，體現了市委對加強“五長”廉潔自律工作的高度重視。培訓期間，徐書記從推動xx跨越發展、促進社會和諧穩定的戰略高度，對我市“五長”進一步提高“五長”的政治素質和業務水平、做勤政廉政表率，提出了明確要求和殷切希望;段書記、肖部長、賴常委分別結合分管工作，就如何“加強反腐倡廉建設”、“加強幹部監督，提高選人用人公信度”和“加強政法隊伍建設，提高公檢法系統公信力”，作了專題輔導。可以説，市委領導對“五長”抓好廉潔自律、加強反腐倡廉建設，寄予了厚望。大家回去後，要進一步領會好市委領導的講話精神，並組織本系統黨員幹部特別是領導班子成員進行認真學習，研究制定貫徹落實辦法。請各單位於8月10日前將學習貫徹情況書面報市紀委宣教室。

二要增強不斷學習的意識。應該説，這次培訓時間很短，內容也有限，不可能滿足同志們的所有需求。因此，希望大家以這次培訓為契機，回去後發揚良好的學風，繼續抓好學習。要善於根據這次培訓提供的思路，舉一反三、觸類旁通，結合工作實際進行深入的思考和研究，不斷強化自己的理論認識，改善工作舉措，提高領導水平。要切實發揮領導幹部的模範帶頭作風，以自己的實際行動和學習成效，帶動其他黨員幹部積極開展學習活動，營造濃厚的學習氛圍。

三要努力開創工作新局面。要深刻領會和認真落實市委領導在培訓班上的重要指示精神，對照本系統本單位工作實踐和本人及領導班子成員在落實黨風廉政建設責任制、抓廉潔自律情況，認真分析存在的薄弱環節，找準方向，抓好整改。要善於總結工作中的好做法、好經驗，進一步理清工作思路，創新工作方式方法，健全促進工作的長效機制，抓好班子，帶好隊伍，積極開展爭先創優活動，推動各項工作不斷取得新成效，開創新局面。

培訓班到此結束。祝同志們身體健全、家庭幸福、工作順利!

【領導在工作分析會講話】四

同志們：

今天召開的全區民政工作年中分析會，既是一次上半年民政工作經驗成效的總結會，也是下半年民政重點工作部署調度會，同時也是一次落實全年民政工作目標要求的再動員會議。剛才旭光同志傳達了全市民政工作年中分析會精神，各科室對上半年的工作情況進行了總結，作出了下步工作打算，我都同意。下面我講三個方面的問題。

一、上半年工作簡要回顧及下步工作打算

今年的工作思路就是在深化上下功夫，把工作做細做實。民政工作不是、也不能搞花架子，不能因為我們的工作獲得了榮譽，受到了肯定，得到了表揚就算完成任務了，要看我們的工作老百姓滿不滿意，落沒落實到位，羣眾得到了多少實惠。應該説上半年的工作達到了預期效果，大多數工作得到了深化。

(一)加大和諧社區建設工作力度，實現農村社區建設新突破

今年以來，我們在榮獲了全國農村社區建設實驗全覆蓋示範單位、xx省農村社區建設先進單位和全省村務公開民主管理示範單位等榮譽稱號基礎上，把主要功夫用在落實區委、區政府《關於加快推進和諧社區建設的意見》上，制定了《xx區和諧社區建設評價標準》等配套文件，開展和諧社區創建活動，在農村社區中推廣城市社區服務理念、服務模式和便民設施，推廣集社情民意、為民代理、便民服務、社會保障等於一體的社區服務中心建設。目前，全區75%的社區建立了一站式服務平台，羣眾辦事更加便捷。

(二)加xx鄉統籌力度，城鄉一體化的困難獨居老年人居家養老服務全省領先

在全省率先實施城鄉一體的困難獨居老人居家養老服務。目前，410餘位老人享受到服務，260名低保、低保邊緣人員增加了收入，老年人的滿意率不斷提高。

(三)加大困難羣眾危房修繕力度，確保農村困難羣眾住房安全

在全區摸排出135户困難羣眾的房子迫切需要修繕。在認真總結去年修繕經驗的基礎上，規範了程序、統一了標準、質量，加大力度，到6月底全面完成了修繕任務，解除了困難居民住房的後顧之憂。

(四)加大慈善資金募集力度，慈善冠名基金成效顯著

努力拓寬慈善資金募集渠道，積極開展慈善冠名基金活動。目前，冠名基金總額達到3300萬元，走在全市前列，為發揮慈善的社會保障補充作用奠定了堅實基礎。

在做好亮點工作的同時，其他業務工作也有新的發展。

一是城鄉低保進一步規範，實現應保盡保。以低保標準調整和低保審計為契機，進一步提高城鄉低保規範化建設水平，對全區低保人員全部進行了重新審核，實現了動態管理下的應保盡保。上半年，全區共發放城鄉居民最低生活保障資金655萬元，使全區3459户、6856名城鄉貧困羣眾的基本生活得到了有效保障，共發放臨時生活困難救助金61.5萬元， 437户臨時生活困難家庭得到有效救助;發放城鄉困難居民大病醫療救助金77.8萬元，95名生活困難羣眾得到了醫療救助，

二是優撫安置和雙擁工作穩步推進。一方面優撫政策得到全面落實。另一方面，安置工作順利推進。成功舉行了城鎮退役士兵“雙考”工作，有7名退役士兵將錄用到事業單位。第三，順xx過全省雙擁模範城檢查。第四，涉軍穩定工作紮實有效，沒有發生一起越級上訪事件。

三是社會組織管理工作健康發展。進一步完善了“一中心兩協會三站四隊”的xx社區社會組織建設模式，加強了社區生活服務類社會組織的典型培育工作。6月22日區委成立了社會組織黨工委，加強了黨組織對社會組織的領導。

四是社會事務管理工作取得新成績。在殯葬管理工作中，制定印發了《關於加強春節期間公益性懷念堂、公墓祭祀管理工作的通知》，確保了祭祀高峯期羣眾祭祀的安全。區殯儀館進一步健全完善各項管理制度，服務水平有新的提高。上半年共火化屍體3344具，比去年同期多316具，全區火化率保持在99%以上。在區劃地名管理工作中，對19條xx道路進行了命名研究，草擬了《20xx年xx區xx道路命名方案》。在婚姻登記工作中。截至目前，共辦理結婚登記1580對，受理離婚登記500對，辦結273對，登記合格率達100%。

五是老齡工作成績顯著。一方面，擴大老年人發放生活補貼範圍，上半年為4131名符合發放標準的老年人發放生活補貼236.26萬元。另一方面，健身路徑安裝工程有序推進。今年區財政投資105 萬元，為35個經濟困難社區安裝健身路徑，已有24個社區完成了安裝任務。

在總結上半年工作成效的同時，我們也感到，我區民政工作對照先進區市創新發展的經驗和亮點，還有較大差距;對照人民羣眾的需求，還有許多不足;對照年初工作目標，有些工作的推進力度還不夠大;對比不同業務、不同科室，不同街道，還存在發展不平衡的問題。需要我們進一步理清工作思路，落實好上級的有關要求，為人民羣眾謀求新實惠;進一步加大推進力度，確保完成全年工作任務，抓出新亮點;進一步創新發展，推動全區民政工作再上新水平。

今後五個月要在做好各項常規工作的基礎上，重點抓好以下六項工作：

(一)全面實施和諧社區檢查驗收，發現典型、培育典型，抓點帶面，進一步提高社區建設水平。從7月份開始，按照61項和諧社區創建標準，逐社區進行檢查驗收，8月底全面完成。

(二)規範居家養老服務標準，進一步提高服務質量，提升老年人滿意度。要進一步加大服務人員培訓力度，不斷提高服務水平，促進養老服務規範化、標準化。

(三)通過建立優撫對象普通門診補助制度，緩解優撫對象看病難問題。在實行優撫對象住院醫療補助的基礎上，除一至六級殘疾軍人外的優撫對象按年度享受普通門診50%的補助，每人每年最高補助600元。

(四)以社區服務中心喬遷百姓樂園為契機，不斷豐富服務內容，轉變服務方式，提高服務質量。要選擇信譽高、服務好的家政、法律等服務單位作為協議單位，加強信息交流，為社區羣眾提供方便。舉辦不同層次、專業的學習班，滿足羣眾學習娛樂需求。

(五)做好老年人日間照料中心試點工作，實現為老服務工作新突破。要充分利用敬老院、老年公寓的閒置資源，開展老年人日間照料中心試點，在認真分析和總結試點工作的基礎上，提出統一的服務標準和要求，爭取明年在全區展開。

(六)做好社會組織網絡建立工作，實現黨組織組建率達到100%。

以理順管理體制機制、提高黨組織組建率為重點，統籌兼顧、狠抓落實，儘快建立起廣覆蓋、寬領域的社會組織黨建工作網絡，實現黨組織組建率達到100%。

二、以“轉方式、調結構”為契機，進一步解放思想，加快民政事業發展

“轉方式、調結構”,是黨中央、國務院做出的一項事關經濟社會發展全局的重大戰略決策。“轉方式、調結構”，不僅是經濟領域的一場深刻變革,也是社會管理和服務領域的一場深刻變革。在這場攻堅戰中，民政工作要着眼人民羣眾的新需求，提供更加完善的公共服務和社會保障，更好地服務民生、保障民生、改善民生，為“轉方式、調結構”營造和諧穩定的社會環境。

馬上就要進入八月份，大家要儘快考慮明年的工作，對明年的重點工作、創新工作目標及工作措施早考慮、早打算。在考慮明年工作時，要適應羣眾的需求，不斷有xx樹。

隨着經濟社會的發展，人民羣眾在社會公平、基本公共服務均等化、基本生活權益和民主權利保障等方面必然有新的要求，由此對民政工作也產生新的期待。我們必須牢固確立“轉方式首先是轉觀念、調結構首先是調思路”的理念，圍繞構建現代民政、創xx政、為民民政、陽光民政，大膽解放思想，突破“民政服務對象特定性”的思維定勢，樹立面向社會公眾的服務觀念;突破“民政業務互不相干”、習慣於“單打獨鬥”的傳統工作模式，樹立統籌協調的發展理念;突破畏難發愁、“等靠要”的依賴思想，樹立勇於攻艱破難的積極態度;突破固步自封、滿足現狀的束縛，樹立創新意識，逐步完善優質高效、充滿活力的管理體制和運行機制，掌握工作的主動權，敢為人先，避免停滯和落後。創新不是憑空產生的，不是主觀臆造的，而是圍繞我們面臨的現實問題，着眼於履行職能的具體工作來提出、來破解、來創設的。每一項創新舉措，都應帶來服務對象受益程度的提高、服務對象的擴大和工作局面的拓新。

制定工作目標、特別是創新目標，必須深入調查研究，既立足實際，不好高騖遠，又高瞻遠矚，走在他人之前。在提出工作思路後，再集思廣益、科學論證，從而出新題、出新路、出辦法，確立創新目標。工作中，一要注意及時與上級業務部門溝通，清楚上級業務工作的重點、思路和方向。二要注意學習先進地區的經驗，“他山之石，可以攻玉”，要多運用現代信息化手段，從網絡、雜誌、報刊等渠道獲取他人經驗。三要注意做好結合，要從我區實際出發，在充分調研分析基礎上，在吸收他人好做法基礎上，創新我們的工作。

三、切實加強幹部隊伍建設，為民政事業科學發展提供組織保障

近幾年來，我們致力於建設一支“想幹事、會幹事、幹成事、多幹事、不出事”的幹部隊伍，應當説效果是明顯的。但是，就適應“轉方式調結構”要求，加快發展步伐，更好的服務民生而言，還存在一些比較突出的問題，主要是：思想觀念、思維方式、工作方法還不能滿足創新發展的需要;能力素質還不完全適應新形勢下建設民生民政、為民民政、現代民xx陽光民政的要求;工作執行力和落實水平與建設服務型政府的要求還有差距;個別幹部的自律要求還不夠嚴，存在自由散漫的現象。結合正反兩方面的經驗教訓，我們深刻地認識到，加強幹部隊伍建設，是一項必須抓緊而又必須抓好的重要工作。

一要切實抓好能力建設，全面提高素質。要把幹部隊伍能力建設列入重要議事日程，按照區委建設學習型組織的要求，採取多種形式，把年初的學習計劃和要求落到實處，把市民政局“作風建設年”的各項活動落到實處，切實提高幹部隊伍分析判斷能力、現代管理能力、應急處置能力、依法行政能力和謀劃全局能力;要加強幹部隊伍的理論學習與實踐鍛鍊，促進民政隊伍知識化、專業化，提高現代化、信息化工作技能，提升為民服務水平。

二要切實抓好作風建設，提高執行力。今年以來，根據區委和市民政局的要求，在機關深入開展了作風建設活動，通過開展作風建設活動，全局廣大黨員幹部精神更加振奮，作風更加務實，行為更加規範，服務更加優質，紀律更加嚴明。在下步工作中，要按照全過程控制的要求，發揮OA政務管理控制平台作用，對重點工作、重點項目每天檢查、每週調度、跟蹤督查、全過程監控。要重點強化三種意識。一是強化“沒有任何藉口“的意識。永不説不、馬上就辦、不折不扣地落實區委、區政府和局黨組的各項決策部署，提高工作執行力。二是強化“細節決定成敗”的意識。從小事抓起，從具體細節做起，始終做到高標準、嚴要求，精益求精、好中求好。三是強化“追求完美、崇尚品質”的意識。各項工作都不能侷限於“完任務”、滿足於“過得去”，要敢想敢幹，大膽創新，敢於追求更高的目標，在全市、全省乃至全國爭第一。

三要切實抓好廉政建設，真正樹立良好形象。每一位同志都要深刻認識抓好廉政建設的極端重要性，切實增強抓好廉政建設的緊迫感和責任感。要依照《廉政準則》的要求和規定，認真分析查找黨員領導幹部廉潔從政方面存在的薄弱環節，加強監督、強化督查，進一步規範黨員領導幹部從政行為。我們制定了從嚴管理幹部的十五項制度，這些制度都應當得到認真執行，確保從制度上堵塞漏洞，健全從政行為規範。

同志們!面對新的形勢和任務，我們要在區委、區政府的領導下，xxxx、羣策羣力，以與時俱進的勇氣、改革創新的精神、求真務實的作風，不斷推進全區民政事業科學發展，為建設xx灣北部現代化、國際化生態xx做出新的更大貢獻!

【領導在工作分析會講話】五

同志們：

市軍休二所拆遷改造動員大會，在局領導的關心支持下，在在坐各位的共同努力下，今天在這裏如期召開了。這次會議既是貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳、xx辦公廳(關於進一步做好軍隊離休退休幹部移交政府安置管理工作的意見)》(中辦發[20xx]2號)、xx省民政廳《關於加強軍隊離退休幹部住房管理工作的有關問題的通知》(xx民字[20xx]89號)精神的一個具體行動，也是確保國有資產保值增值，改善軍休幹部、工作人員住房條件以及我所辦公用房的一項重要舉措，它在我所的發展史必將具有里程碑的意義。根據今天的會議安排，下面，我講以下四個問題：

一、統一思想，充分認識拆遷改造勢在必行

(一)房屋為磚混結構，抗震能力差。我所的房屋為86年修建，至今已有24個年頭了，均為磚混結構預製板房，抗震能力非常差。隨着城市建設的發展，安全、舒適生活環境的意識加強，我們必須充分認識到開發改造的重要性和必要性。

(二)周邊環境影響已造成我所危房。環顧四周，在我們的東、西、北面一幢幢高樓拔地而起，把我所困在個小窩窩裏。2、4號樓的問題使4號樓16户至今在外漂泊，吃了不少苦，受了不少罪。周邊樓宇設施的改造，也造成了我所院落比周邊低窪，遇到下雨污水倒流無法排出，整個院子、地溝和地下室被淹沒，地面裂縫下沉，樓房不同程度也受到損壞。

(三)管網老化，冬季供暖困難重重。我所鍋爐是80年代設計修建的，經過20多年運行，鍋爐本體、供熱管網、上下水管道日趨老化，腐蝕嚴重，已無法繼續使用，管道經常跑水，浸泡在污水裏，嚴重影響供熱，每年只能從有限的經費中小修小補。再之我所鍋爐耗煤多、污染大。三年前，長風街列入重點治理後，由於我們改造而拖了又拖，鍋爐拆換與環保部門做了大量工作。

(四)城市發展進程加快的需要。20xx年市政府修建長風大街，城市中心南移，長風街兩邊的高層建築物迅速崛起，現已成為繼xx大街之後我市又一主幹線。我所位於長風大街的顯要位置，其所容所貌關乎xx城市建設的整體形象，整體改造迫在眉睫，而且早開發改造比遲開發改造有利。如：在“十一·五”規劃中，政府已將我所納入改造規劃，這也是我們改造的最大的、唯一的優勢，但由於種種原因我們未能及時進行開發改造，如今許多優勢和有利條件已經失去。如果我們在20xx年前開建，按省發改委批准文件為70000㎡，20xx年，在省市政府、各有關部門的大力支持和幫助下，我們盡了最大努力，按最高3.5容積率批准，建設面積約為50000㎡，同前少20xx0㎡，不言而喻，請大家想一想損失多大，如果再往後拖，會更有困難。

二、明確目標，全面把握拆遷改造的重點

20xx年，我所的整體改造工作就列入了市民政局工作議事日程，局領導班子多次專題研究我所的開發改造工作，擬定工作方案，調整工作思路，相繼開展了一系列的工作。特別是在選定投資合作方問題上非常慎重，在原有四家合作方商談的基礎上，經過經濟實力的考察和綜合實力的考評，最終確定了以煤化、房地產為主業，經濟實力較強、信譽度好的xx創景房地產開發有限公司作為合作方。

20xx年5月，經過市政府辦公會研究批准我所建設容積率為3.5，總建設面積為5萬平方米左右，院內佈局為兩幢樓房，南面臨長風街為28層雙子座寫字樓，約面積25000㎡，(歸投資方所有)，北面一幢為品字型板式住宅樓為20層(共建180套)，約25000㎡，每層約1230㎡，3個單元9户。分為A、B兩種户型，A户型：建築面積136.7㎡，使用面積102.03㎡，公攤面積34.17㎡;B户型：建築面積137.7㎡，使用面積103.6㎡，公攤面積34.17㎡(我們計劃同規劃和投資方協商，考慮到1、2層住房難分配，爭取1、2層為辦公活動場所，樓層高度加為22層，辦公活動場所面積為2400㎡左右，所裏住宅、辦公活動場所面積約合計26000㎡左右)。建設工期分兩期進行，一期為基礎和甲方住宅樓及配套工程兩年半完成，二期完成全部工程，總工期為三年。

三、齊心協力，確保拆遷改造順利進行

(一)成立搬回遷工作人員小組。組長：許振祥;副組長：陳xx;成員：孫福龍、戴素林、樊xx才。自動遷大會之日起，全力做好老幹部、遺屬、工作人員、221廠及院內住户的思想政治工作。嚴格認真組織實施搬遷和回遷工作。遇到情況要及時向局督導組報告情況，隨時解決問題，做到早搬遷、早回遷。

(二)過渡費的發放問題。經過同投資方友好協商並共同在市內搞了一些調查走訪，確定了工程建設時間為三年;開工時間從獲取規劃許可證之月開始，交房時間為結束;過渡費，每户每月1000元，一次性支付給每户兩年的過渡費，如遇工程不能按時竣工，延期時間的過渡費由投資方承擔。搬遷費每户1000元(包括回遷)。

(三)搬遷時限。7月15日前跟住户簽訂協議，發放過渡費，在8月底搬遷完畢。

(四)原住宅面積補償問題。經局黨組、局長辦公會及督導組會議研究，此次整體開發改造做到了全所利益價值的最xx，全所國有資產不但沒有流失，而且得到了增值，通過拆遷改造全院住户均得到了實惠。至於前段時間有個別住户反映裝修補貼費的問題，因所裏住房為80年代樓房，個人裝修情況檔次不一，費用高低不一，使用年限長短不一，確實難以測算，組織上已在整體大數上給予了優惠，就不再考慮裝修補助，如果裝修材料還有使用價值，可由各户拆走(不包括公共部分)。

(五)老幹部的安置和服務管理問題。一是投靠子女和自己有住房或能租住住房的，所裏將兩年過度費和搬遷費一次性發給本人(如需xx過度期過度費由所裏及時發給各住户);二是不能投靠子女自己又無住房也無能力租房的，由所裏統一安排，我們計劃在兩個點上安排過渡的老幹部及有困難需所裏解決的老幹部，所裏保證安排點的各種環境和生活條件良好;三是對所裏的工作進行調整，辦公地點初步擬定設在市老年公寓(指揮部、辦公室、財務室)，工作人員分為三個小組，設一個流動小組：負責分散居住的老幹部及遺屬和其他住户的服務管理;設兩個固定小組負責好定點居住的老幹部服務管理，及時解決好他們反映的問題和困難，每個組配備一輛車，保證過渡期的工資卡、看病、報銷醫藥費等服務管理，各組每週彙報一次情況。

四、周密部署，確保拆遷改造工作順利進行

(一)要認真做好分房工作。根據局領導和局督導組的指示，我們對已開發的省軍區四幹所、總參幹休所進行了走訪調研，學習借鑑好的經驗做法，結合我所的實際情況，從以下幾個方面入手，認真做好住房分配工作。一是成立二所老幹部、遺屬、221廠及工作人員為代表的分房領導組，在局督導組領導下，做好分房工作。二是分房領導組要深入各家各户徵求意見，及時掌握情況，擬定分房方案，認真做好離退休老幹部、遺屬、221廠和工作人員的住房分配工作(包括在所居住的外單位人員住房)，及時妥善解決好出現的問題，順利完成住房分配工作。三是實行規劃樓圖紙分房，在工程竣工前即可知道各自所住的層次房號。四是針對我所的實際情況，在廣泛聽取大家意見的基礎上，妥善解決好老、弱、病、殘以及其他特殊情況的分房問題，合情合理力爭讓大家都滿意。

(二)物業管理問題。工程建設完工後，整個項目涉及商務、酒店、住宅、花園等類，還有分水、電、氣、暖、電梯、保安、停車等管理，經雙方協商由乙方負責物業管理。一是乙方有負責管理小區物業和酒店辦公寫字樓的經驗，經濟實力較強;二是按照上級房改文件精神，軍休房改後逐步實行物業管理要求;三是可以調整使用有關技術人員資源共享，減少物業成本，能充分調動專業技術人員發揮特長，及時解決轄區出現的問題;四是雙方本着互惠互利的原則，在項目建成後，擬定一個在物業管理上給予甲方優惠的辦法，包括水、電、氣、暖、及有關設施維修、停車等方面;五是要給老幹部及全體住户提供一個環境條件和生活條件一流、院內活動場所一流、服務條件一流的小區(消除全體住户擔心交不起物業費及相關費用的後顧之憂，將指定專人負責做好相關政策的解釋工作。使所有涉及分配住房的老幹部和其他人員同意遷出滿意搬回。保證按計劃實施動遷，確保工期並按時做好回遷工作)。

同志們，我所的拆遷改造工作是一項德政工程、民心工程，政策性強、涉及人數眾多，我們一定要團結一致，奮力拚搏，在市民政局的領導下，按照我所拆遷改造方案，紮紮實實做好拆遷改造工作，使我所的拆遷改造工作能夠順利進行，為大家能夠早日搬回新居而共同努力奮鬥!