領導在助殘社會組織工作研討會上的講話（精選15篇）

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇1

20xx年6月22日，全國殘疾人基本服務狀況與需求專項調查工作會議在北京召開，國務院殘工委副主任、中國殘聯黨組書記、理事長出席會議並講話。

在講話中指出，在全國開展殘疾人基本服務狀況與需求專項調查，是經總理批准實施的，充分説明這項工作對於推動新的起點上殘疾人事業創新發展所具有的特殊重要意義。為搞好這項工作，國務院殘工委與中國殘聯、國家統計局、國家發改委、財政部等10個部門共同印發了《關於開展全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查的通知》。這表明，抓好這項工作，不僅是殘聯組織的工作，更是政府部門的任務。

抓好專項調查工作是落實基本公共服務兜住底、補短板措施的必然要求。做好殘疾人基本公共服務兜住底、補短板的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎性工作。完成這個任務，首先要做到底數清，情況明。底數不清、情況不明，制定措施就缺乏針對性，落實服務就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依據。做好把底兜住的工作，落實保基本服務項目的託底服務，不僅要搞清兜底服務的具體項目，也要搞清最需要託底的人羣底數、最需要託底的項目底線，不能亂拍腦袋、盲目估計。要推進政府部門做好托住底的工作，前提是我們要提供出準確的需求和實在的具體數字。

抓好專項調查工作是制定加快殘疾人同步小康進程具體措施的客觀需要。在着力解決兜住底、補短板、保基本、廣覆蓋基本民生保障問題基礎上，更要重視殘疾人奔小康過程中的康復服務、教育就業、增收致富、精神文化等事關廣大殘疾人幸福美好生活指數問題，而能否出台有針對性、有力度的政策措施，取決於我們對殘疾人基本服務狀況和需求的準確有效把握。因此，這次專項調查不是一次性的，要以此為基礎今後每年都動態更新的。要做到這一點，起步很重要，基礎打不牢，後續的工作難以有效跟進。

抓好專項調查工作是不斷增強各級殘聯組織有效履行職能的重要基礎。及時準確掌握殘疾人的基本服務狀況與需求，是殘聯組織的看家本事，是立業基礎，是做好服務和管理的前提。我們提出力爭通過不懈努力實現五個“進一步”，即進一步完善殘聯組織的基本管理制度，進一步加強殘疾人事業的基礎數據管理，進一步規範殘聯組織工作隊伍的基礎管理工作，進一步提升殘聯組織資金使用、項目執行、資產監管的基礎管理水平，進一步增強殘聯組織信息化服務與管理能力，而抓好專項調查工作就是其中的重中之重、基中之基。

抓好專項調查工作是帶動殘疾人工作者隊伍提高工作水平的有效載體。全國60萬殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量。要發揮好這支隊伍的作用，需要我們在工作中帶、在幹事中教，把實實在在的實事交給他們辦，而這次專項調查就提供了這樣一個難得的契機。要讓殘疾人專職委員有效地介入和參與，不能放棄這次難得的鍛鍊殘疾人工作者的機會。同時，今後專項調查涉及的數據內容要年年進行動態更新。如果殘疾人專職委員不參與這次專項調查，那麼以後的工作誰來完成呢?希望相關省市要認真思考和解決這個問題。

抓好專項調查工作是推進殘疾人事業治理體系和治理能力現代化的基礎支撐。開展殘疾人專項調查，建立殘疾人基本狀況和服務需求動態信息更新機制，將為今後進一步強化殘疾人事業的基礎管理特別是推進殘疾人證智能化身份認證和持證享有相關服務奠定紮實的基礎。這項工作是“十三五”期間的一項重要工作之一，也是提升殘疾人服務管理，為殘疾人提供基本公共服務，優化政府和社會資源配置，提高各項惠殘補貼政策等投入效率，推動政府購買社會助殘服務的有效載體。通過試點，探索“一人一卡、依卡服務”的殘疾人基本公共服務新模式，為科學決策提供及時、準確的數據支撐，拓展新一代智能化殘疾人證(卡)在就業服務、康復服務、輔具服務、殘疾人保障金管理、公共文化設施等方面的應用功能，逐步完善殘疾人在相關服務、政策享受等方面“一卡多用、一卡通用”的服務保障措施，從而提高殘疾人公共服務效率和質量，最終達到推進殘疾人事業治理體系和治理能力現代化的目的。

指出，為搞好這次專項調查，我們在國務院殘工委領導下，建立了國家相關部委的部際聯席會議機制，由張海迪主席領銜。同時，成立了全國殘疾人基本服務狀況與需求專項調查工作辦公室，併成立了專家指導委員會。目前，前期準備工作基本完成，專項調查《通知》已經印發，《實施方案》已經制定完成，專項調查表已經統計部門核准，相關信息技術系統正在開發調試。從現在開始，專項調查工作進入實操程序，包括基礎準備、入户調查、後續分析三個階段。在實操階段要突出抓好“核查、培訓、調查、錄入、分析”五個關鍵環節。

要認真抓好“核查”工作。這次調查的對象是在全國殘疾人人口基礎數據庫中近3000萬實名登記持有第二代殘疾人證的殘疾人及暫未持證的疑似殘疾兒童。“核查”工作的目的是要找到每一個調查對象，為調查登記提供一個居住地、姓名等基本信息的調查底冊，使入户登記時能夠按圖索驥，找到每個調查對象。如果調查員入户登記時再將精力放在找人上，勢必耽誤時間，分散精力，影響調查質量。“核查”的質量將直接決定調查數據的質量。專項調查工作方案之所以為做好這項工作留出了近半年的時間，就是要大家儘量把庫核實準確。某種意義來説，人數核查準了，專項調查就成功了一半。要求按照殘疾人户籍所在地原則，對本地區持證殘疾人的常住情況進行核實，並與所在行政區劃進行對應劃分。各省要充分重視“核查”工作，認真按照“核查”方案的具體要求和步驟，做好專項技術培訓並逐級分解任務，特別是要加大對基層的培訓、指導、督促和檢查，確保核查工作的質量。

要精心組織“培訓”工作。為完成好這次專項調查，需要多部門協調聯動，需要上下統籌一致，需要一線的同志們相互配合，需要直接從事入户調查的同志瞭解掌握最基本的調查內容、填報要求。為此，要認真抓好培訓工作。希望各地結合各自實際編好相關的培訓資料，確保專項調查的“應知應會”能為每一位參與調查的人員所掌握。

要細緻抓好“調查”工作。有了核查的基礎，就為我們開展調查奠定了有力的基礎。庫裏的人員都是實名制的，這就減輕了找人的壓力。要堅持入户見面登記，不能做紙面文章。同時，由於一些人可能因外出打工、舉家搬遷或其他什麼原因難以直接入户調查，就需要採取多種靈活的方式做好調查工作，比如電話訊問調查、向相關親屬調查，等等。

要及時做好“錄入”工作。填好調查表不容易，及時錄入已收集到的信息資料也不簡單。要做好相關準備和培訓工作，提供好簡單化、通俗化的技術操作手冊，最大限度地減少錄入中的再生性誤差，使好不容易獲得的基礎資料能夠準確無誤地反映到信息系統中來。這項工作要專門部署和督導檢查，確保錄入質量。

要適時開展“分析”工作。包括做好統計工作，誤差矯正工作，數據評估分析工作等等，撰寫好專項調查的分析報告，提交國務院殘工委會議審議。同時，在做好持證殘疾人基本服務狀況與需求的實名制統計分析基礎上，還要以此為基礎做好對8500萬殘疾人基本服務狀況與需求的推算和評估，以便對全國整體情況有總體的把握。

要求，這次專項調查的重點是已持有殘疾人證的人員和疑似殘疾未領證的兒童，主要了解他們的實際服務狀況和需求，沒有了身份識別和殘疾定級方面的壓力。但這次專項調查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人羣比較多。大兵團作戰，需要精心組織，科學謀劃。為此，籌備工作中要在“嚴、細、廣、深、實、準”六個字上下硬功夫。

籌備工作要嚴。這次專項調查要加強實名制登記和管理，要和信息化管理結合起來，和數據的動態更新結合起來，和殘疾人證的智能化使用結合起來，和推進同步小康工作進程結合起來，不能以已經開展多年的殘疾人狀況監測工作替代這次專項調查。因此，籌備工作要統籌考慮，嚴格、嚴密、嚴謹地落實好籌備工作。

實施方案要細。要針對一線調查人員的工作能力和素質狀況，落實具體化、可操作的實施方案，讓他們掌握應知應會，知道需要做幾件具體實事，要把複雜程序簡單化、可操作化，不要把簡單問題複雜化。

組織發動要廣。要認真做好宣傳發動工作，調動更多的人蔘與調查工作或者幫助提供有效的信息線索，努力使調查工作橫到邊、豎到底、沒有漏點，最大限度減少盲區和死角。

開展調查要深。能夠直接入户調查的，都要和殘疾人直接見面。這不僅是調查，也是直接給殘疾人帶去黨和政府、殘聯組織對殘疾人關心關愛的重要契機。殘疾人本人不能直接表達的，要讓其親屬直接幫助回答問題。工作中決不能由幾個工作人員坐在辦公室裏憑印象填報、拍腦袋亂估計，更不能虛假編造、憑想象替人填報。調查中，要加強督導和檢查，發現這種問題要嚴肅處理，必要時要向當地黨委組織部門、紀檢部門反映，造成嚴重影響的要採取組織處理措施。

指導檢查要實。實名制調查來不得半點馬虎，要加強工作落實中的檢查督導，特別對領導重視不夠、方案制定不細、力量配備不強、工作抓的不實的地方要重點督察。做到籌備工作實實在在，入户調查紮紮實實，指導檢查求真務實，所得資料和數據經得起實際抽查檢驗。

統計分析要準。專項調查方案已經國家統計局批准成為國家調查制度，有很強的法制性和嚴肅性。統計結果要有權威性，首先是統計分析要準確。專項調查結束後，我們還要組織專家對整個調查過程、調查結果等進行評估分析。要做好統計資料的保管保密工作，未經批准，任何單位和個人，都無權向社會發布或引用調查的結果。

組織領導要到位。這項工作是經國務院主要領導批准並在國務院殘工委直接領導下進行的，要充分認識到抓好這項工作的首要責任在各級政府殘工委。要及時向本級政府主要領導和主管領導彙報相關工作，召開專門會議進行研究部署，確保專項調查不走過場、取得實效。各級殘工委都要成立臨時的組織機構，進行強有力的領導。要儘快組建配備工作人員、配置辦公設備等，各級殘聯一把手要當好專項調查一線指揮工作的第一責任人，要抽調責任心強、有調查工作經驗的同志充實到調查第一線。專項調查工作要層層落實責任制，上報工作成果時實行“雙簽字”制度，下級向上級報送材料要由下級政府殘工委負責人與同級殘聯主要負責人共同簽字確認。省級上報的材料要由省級政府殘工委負責人和省級殘聯理事長共同簽字確認，確保上報材料的嚴肅性、準確性、權威性。為此，從一開始就要主動爭取政府殘工委負責同志的領導，在殘工委的領導下建立起層層負責、層層把關的責任制。如果出現問題，我們要據此進行倒查，追究相關領導的責任。

經費保障要到位。這次下發的《通知》中，已經明確要求“各級財政部門應根據調查工作需要，將調查經費列入同級預算加以保障”。各地要結合當地實際，科學測算經費需求並報同級財政部門批准。今年需要發生的支出，可以通過追加預算的方式加以解決;以後年度發生的支出，在編報年度預算時要納入。

技術支持要到位。相關的技術支持系統由全國專項調查辦公室統一組織開發、統一安排配發。同時，要逐級做好安裝驗收、聯調互動、技術培訓，確保技術支持能夠及時到位，不影響相關工作的開展。

過程監管要到位。要倒排時間表，明確關鍵節點，細化具體任務，加強過程監管，確保全國一盤棋，統一高效落實專項調查各個階段的重點任務。全國專項調查辦公室同志和專家，要加強檢查指導。省、市、縣殘工委、殘聯必須逐級抓落實，落實到人、落實到事、落實到細節。調查工作結束後，要進行全面總結。

最後強調，做好專項調查是一項創新性的工作，需要大家共同努力才能確保調查效果。大家要以此為契機，不斷加強基礎管理，努力提高履職盡責的能力，高質量的完成好專項調查工作，為推進殘疾人事業治理體系和治理能力現代化，為幫助廣大殘疾人過上衣食無憂、安居樂業、幸福美好的生活做出實實在在的努力。

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇2

親愛的同志們、朋友們：

大家好!

今天，參加全國盲人閲讀推廣工作交流會，我很高興。中國殘聯非常重視盲人閲讀工作,兩年前，中國盲協、盲文出版社、中國盲文圖書館成立了全國盲人閲讀推廣委員會，希望幫助盲人朋友創造讀書條件，學習知識，獲得讀書的快樂。兩年來，全國各地圖書館、盲協、盲校和許多志願者共同努力，積極助推盲人閲讀活動和殘疾人文化事業發展，湧現出一批優秀盲人閲讀推廣單位、優秀盲人讀者、優秀文化助盲志願者。在此，我衷心祝賀所有獲選單位和個人，並感謝各位作家、圖書館人和文化助殘志願者，也感謝企業界的朋友們，感謝你們熱心幫助盲人兄弟姐妹，讓他們走出黑暗，走向知識指引的光明。

在我們生活的道路上，書是知心的朋友，書是知識的寶庫，書是思想的船帆，書也是心靈的慰藉，好書給人精神力量，讓我們成為內心豐富的人。好書在眼前展開更寬廣的世界，我們才能看到更高更遠的地方。閲讀不僅僅是一個獲取知識、瞭解信息的過程和方式，也承擔着傳承文化、培養人才的途徑。多讀書、讀好書才能推動社會走向文明進步，讀書應該成為我們的一種生活態度和精神追求。在黑暗中有書做伴，就不會覺得心靈孤獨，路途遙遠;在坎坷崎嶇的路上有書做伴，即使跌倒，也會重新振奮精神繼續前行。

我國有1731萬盲人，讀書是實現人生夢想的重要途徑。讓盲人在閲讀中享受愉悦、接受教育是殘疾人工作者的責任。閲讀對於提升盲人知識水平、提高職業技能、改善生活品質意義重大。所以我們要特別關心重視盲人閲讀推廣活動。盲人可以閲讀政治、經濟、哲學、醫學、音樂和文學，也可以閲讀各種實用技能和知識。所以，我們要出版更多更好的盲文讀物和有聲讀物。出版社要努力奉獻優秀的精神食糧，也希望更多的著作權人慷慨支持盲人閲讀活動。

各級殘聯都要做好盲人工作，要特別關心他們的精神生活，關心他們的疾苦，瞭解他們的需求，全心全意為他們解決生活困難，走出困境。只有獲得了良好的生存條件，盲人才能有更好的發展機會。這幾年，無論在國內還是國外的一些會議上，我都見過盲人觸摸盲文發言的情景，從中我看到他們對生活的熱愛和渴望，也看到知識給予他們參與社會的力量。但是，盲人學習和讀書是多麼不容易啊!健康人可以手捧一杯清茶看書，而盲人卻要靠雙手的觸摸來感知書中的一切，所以我們要把更多同情和關懷給予盲人。

中國盲協要加快推進全國通用盲文規範化的進程，有了好用的盲文，殘疾人才能學習和閲讀。要讓更多盲人能讀書，就要做好特殊教育工作，我們要呼籲政府和全社會都來關心盲人接受教育的問題，要懂得盲人心中的夢想，幫助他們實現自己的願望。今年初，國務院召開全國特殊教育工作電視電話會議，就落實《特殊教育提升計劃》做出部署,要求辦好特教學校和學前教育機構，讓更多的殘疾孩子獲得受教育的機會。能夠接受教育，獲得學習的機會，這是讀書的基礎。今年教育部要求，各地大學聯考都要為盲人提供盲文試卷。盲人第一次用盲文閲讀參加了大學聯考。無論今年考生的成績如何，大學還是為盲人敞開了大門，給予他們融合發展的機會。

盲人融合發展還要靠科學技術的進步，這一切將為盲人閲讀提供更多的手段和便利。盲人使用的計算機軟件已經開發應用，為盲人閲讀提供了很大的方便。希望科技界不懈努力，開發更多盲人使用的閲讀軟件，讓盲人能夠進行網絡閲讀和聽讀，讓他們的生活更加豐富多彩。

希望各級殘聯和社會各界齊心協力，為城市和鄉村的盲人閲讀創造無障礙條件;中國盲協、盲文出版社和中國盲文圖書館等單位要進一步做好全國盲人閲讀推廣工作;希望各地圖書館要努力為殘疾人特別是盲人閲讀創造好的條件，各級公共圖書館增加盲文圖書和有聲讀物並提供有聲讀物設備，讓圖書館成為盲人朋友學習知識、豐富人生的心靈家園;希望盲人兄弟姐妹熱愛生活，熱愛讀書，讓知識的光芒照亮心靈的世界。

最後，祝願大會圓滿成功!

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇3

全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作推進會議十分重要,召開得十分及時，達到了預期效果。20xx年4月，國務院殘工委對專項調查進行了全面部署，此項工作得到國務院總理、副總理張高麗等中央領導的高度重視和批准。6月22日，我們即召開全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作會議，啟動全面工作。此後又分幾個片區召開了地方殘聯與專家座談會。這次會議安排的內容豐富，部署的任務繁重，提出的措施明確。這是我們全面貫徹落實王勇國務委員和國務院殘工委第二次全體會議精神的又一重要實施步驟，也是專項調查進入到籌備工作關鍵階段召開的一次重要會議。

我們20xx年7月在甘肅試點取得成功的基礎上，這次又選擇河南近千萬人口的駐馬店市再次開展試點。四川、甘肅和駐馬店都經歷了實戰演練，提供了可供借鑑的做法和模式。福建、江蘇、遼寧也分別介紹了好的做法和設想，剛剛幾位同志作了很好的發言，使與會同志得到很大啟發，為全國開展殘疾人專項調查工作積累經驗、打牢基礎作出了貢獻。

中央領導、張海迪主席和理事長多次在批示和講話中深刻闡述了這項工作的重大意義、現實作用及長遠效益，請大家認真學習，深刻領會。現在我結合學習貫徹落實領導同志的指示和講話精神，就切實推進專項調查工作談以下幾點意見：

一、深刻領會貫徹，在提升意識上下真功夫

國務院領導高度重視專項調查工作，繼國務院殘工委會議專題部署後，王勇國務委員近日又在青海視察專項調查工作並作出重要指示：“要認真貫徹落實黨中央、國務院關於保障和改善民生的重要決策部署，加強基層殘疾人工作，格外關心、格外關注殘疾人，完善政策措施，健全工作機制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務，讓廣大殘疾人共享經濟社會發展成果。要認真搞好殘聯組織‘基礎管理建設年’活動，抓好抓實全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查工作，切實做到底數清、情況明，為制定落實有針對性的服務與保障措施打下堅實基礎。”

中國殘聯主席張海迪反覆強調：“各級殘聯要履行好職責，認真調查研究，做好殘疾人基本服務狀況和服務需求調查工作，對殘疾人工作要做到底數清、情況明，向黨委、政府更準確全面地反映殘疾人的呼聲和要求，科學推動殘疾人事業發展。專職委員在一線工作，殘疾人有什麼困難，要及時掌握，及時呼籲和反映。越是偏遠地區的殘疾人，我們越要關心和照顧。”理事長已在全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作會議上做了全面的闡述和深刻的分析，這次會議他又着重指出：“要不折不扣地落實好國務院殘工委專項部署和全國專項調查工作會議精神。要紮紮實實地抓好從事調查工作人員特別是一線調查人員的培訓工作。要毫不放鬆地做好調查對象核查工作的督導檢查和成果抽查。要通過開展專項調查工作進一步充實健全基層殘疾人工作者隊伍。要以敢於擔當的精神層層落實好專項調查工作的目標責任制。”

領導同志的指示和講話為我們做好專項調查工作指明瞭方向、提供了遵循、提出了要求。對此，我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹，各級殘聯要進一步提升認識，充分認識專項調查作為保障殘疾人實現同步小康宏偉目標的重大基礎工程、作為推進殘疾人事業治理體系和治理能力現代化基礎支撐這一特殊意義，充分認識這項工作的極端重要性和現實緊迫性，充分認識並增強我們所承擔的責任感和使命感，將王勇國務委員和張海迪主席、理事長的重要指示精神內化於心、外化於行，真明白、真行動、真作為，紮紮實實、不折不扣地組織好、推動好、落實好專項調查工作。

二、明確主體責任，在周密實施上下硬功夫

剛才，專調辦陳新民、曹躍進、崔慧萍3位副主任分別就專調工作關鍵點、重點和難點進行了分析、部署與培訓，希望大家認真消化、充分理解，切實有效落實到實際工作中。在專項調查籌備工作的關鍵階段，工作力量組織得如何、籌備任務落實得如何、保障措施細化得如何，直接關係到20xx年全國統一進行實際入户調查的成效，影響到專項調查的結果與效用。理事長指出：“首次在全國範圍開展如此大規模的專項調查工作，既是對目前全國殘疾人基本服務狀況和需求的全面摸底，也是對多年來各地殘疾人工作基礎的實際檢驗，更是對各級殘聯組織和殘疾人工作者能力的實戰考驗。”

明確主體責任就是各級殘聯組織要領會專項調查作為殘疾人實現同步小康的基礎工程，是推進殘疾人事業再上新台階的支撐載體，是為殘疾人保基本、兜住底、補短板提供決策依據的基本要素。殘聯組織要一馬當先、義不容辭、一鼓作氣地勇於擔當和敢於作為，要堅決摒棄等待觀望、消極推萎等畏難態度，堅決杜絕粗心大意走過場、走馬觀花拍腦門等應付懈怠行為。從事專項調查工作的人員，重在執行力與落實力度，要過程與結果並重。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的使命感。要始終保持和發揚科學嚴謹、精益求精、百折不撓、創新務實的精神，以嚴格嚴謹、嚴明嚴實、顧全大局的工作作風，以高昂的意志、強烈的意識、飽滿的熱情全心投入其中，這項工作只能幹好，沒有退路。

周密實施就是要精心謀劃、精心部署、精心組織，突出抓好“核庫、培訓、調查、錄入、分析”五個關鍵環節，在“嚴、細、廣、深、實、準”六個字上下硬功夫,抓核心、抓關鍵、抓主要，一步一個腳印、穩打穩紮“落細、落小、落實”。落細，就是堅持大處着眼、細處入手，具體措施可操作，目標任務變現實。落小，就是堅持由小到大、由近及遠，從基礎具體點滴抓好。落實，就是堅持務實，善出實招、多辦實事、務求實效。抓細節、抓小節、抓實點,確保調查過程落地不落空，嚴格遵循《統計法》，依法依規，不重複、不遺漏，不虛假、不瞞報，使各項調查數據真實準確、有效管用。一句話，不能輕視、不可小視、不容忽視，要採取切實措施守住這個底線，絕不能出現任何紕漏和瑕疵，這是對我們殘聯組織及每位殘疾人工作者的使命擔當與責任良心的具體檢驗和考量。

在此我着重強調以下幾點：

一是各級專項調查工作辦公室要加強核查工作的監督管理，做好核查抽查和檢查督導，確保高質量完成核查任務。核查工作是做好此次專項調查的基礎性和關鍵性環節，是現場入户調查工作的前期基礎，核查結果將成為編制調查底冊、保證入户調查真正找到殘疾人的依據。所以，各級專項調查工作辦公室務必高度重視核查工作，逐級做好核查培訓，按照核查工作方案時間節點和要求，各省(區、市)應於20xx年9月底組織殘疾人基礎信息核查工作中期檢查，並向全國專項調查工作辦公室提交《專項調查核查工作進展情況報告》。報告須同時經省(區、市)殘聯理事長與省(區、市)政府殘工委主任簽字蓋章確認後上報。

二是對核庫與培訓教材編寫及講授必須特別重視。全國專項調查辦公室及中國殘聯信息中心要集中力量對地方核庫指導工作給予有力有效指導，務求核清、核實、核准，為入户調查提供可靠調查底冊。針對調查表項目、調查手冊和培訓講義，要在短時間內讓我們的基層骨幹看得懂，聽得明白，並掌握應用，非簡單之事。我們面對的是各省(區、市)的師資骨幹，由這些骨幹再面對基層140多萬調查人員，一定要將標準講清楚，把特點講明白，把要求講透徹。“學生”學得好不好，“作業”交得出不出色，各級殘聯組織責任十分重大。

三是規範做好各級培訓工作。核查後即轉入全面培訓階段。培訓在整個專項調查工作中將起到決定性作用，搞好培訓，是確保入户調查不走樣的前提和基礎，培訓的質量決定調查的質量，只要保時保質保量做好，並達到培訓效果，也就保證專項調查工作成功一半。專項調查要動用約140多萬調查人員，指揮如此龐大的一支隊伍進行大兵團實戰，在幾個月裏籌備並實施完成這一專業技術性強、超大樣本量的調查任務，絕非容易之事。調查的技術培訓決不能走過場、擺花樣，更不能勞民傷財。培訓工作要全國統一標準、統一口徑、統一方法和統一進度。培訓工作要分級進行，全國專項調查工作辦公室負責集中組織國家級培訓並對省一級技術骨幹和師資進行培訓，組織編寫培訓教材，制發培訓音像資料。省(區、市)以下層層對下負責，一直培訓到村一級的調查員。

四是將專項調查工作與基層組織建設協同推進。要認真落實《關於在殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作中進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設的通知》(殘聯廳發〔20xx〕43號)精神。全國約60萬殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量，也肩負着這次專項調查相關任務的重要職責。要發揮好這支隊伍的作用，讓殘疾人專職委員高質量地有效介入，也要靠廣大殘疾人專職委員參與完成，並在這次難得的機會中得到鍛鍊與提高，以此為今後專項調查涉及的數據內容年年進行動態更新奠定基礎。這項工作各地要結合“基礎管理建設年”工作，以組織建設“強基育人”工程為抓手，逐項落實殘疾人專職委員隊伍建設任務，紮實推動人員落實、待遇落實、職責落實、培訓落實、機制落實、作用發揮落實等工作。強力推動由“有”向“好”轉變，為圓滿完成專項調查任務發揮有效作用。中國殘聯將對各地殘疾人專職委員隊伍建設情況進行專項檢查與督導。

五是搞好各地區試點工作，周密組織實施。要注重入户前的準備，細緻入微做好調查登記，嚴格把握全程的調查質量控制，加強試點現場工作指導，抓好總結，提高水平，有效轉化成果，以專項調查試點工作推動帶動全面工作展開。

三、堅持統籌協調，在強力推進上下苦功夫

專項調查時間之緊迫、任務之繁重、工作量之大、涉及面之寬、情況之複雜、地域之廣、環節之多、標準之高、要求之嚴，一切均超出以往，對此我們要有充分的思想和行動的準備。各級殘聯要按照理事長提出的“做好籌備工作衝刺階段的準備工作，必須擺在各級殘聯組織的突出位置，緊抓狠抓，實抓細抓。” 堅持統籌協調就是亟需殘聯組織切實發揮地方政府殘工委領導職能和作用，積極爭取與相關部門聯繫溝通、密切協作、協同配合、保持順暢，落實部門職責。按照要求各省(區、市)必須成立專項調查聯席會議或領導小組和辦公室，要由殘工委主要領導或第一副主任，即省(區、市)政府副祕書長擔任聯席會議召集人或領導小組組長。要由殘工委、殘聯及其他部門儘早聯合簽發文件並制定實施方案，以體現專項調查工作的政府行為和權威力度，如殘聯單獨印發或是僅僅轉發上級殘聯文件則力度會大打折扣。要以政府殘工委名義召開工作動員部署會議，深化細化任務項目，強化領導責任制，實化落實任務措施，確保如期圓滿完成任務。

強力推進就是重點推進“十到位”：即推進組織領導到位、推進方案文件到位、推進人員機構到位、推進動員部署到位、推進人員培訓到位、推進經費保障到位、推進技術支持到位、推進核查入户到位、推進質量精準到位和推進監管督導到位。

專項調查是建立殘疾人管理和服務動態長效機制的重要工作，極具基礎性和前瞻性，又作為“基礎管理建設年”重中之重的工作任務，就要重點考核、重點督導，有問責、有監督、有評估，要求省級對市級、市級對縣級同樣加強逐級督導並強化督導效果。中國殘聯黨組成員參加對地方的督導工作，特別是對專項調查工作重視程度不夠、措施不到位的地區進行重點督導，增強問責剛性。同時做好監督和第三方評估，專門協會也要參與監督，發揮作用。此次兩級責任書的簽訂就是達到督導、監督與約束機制的目的。

四、強化組織領導，在“基礎管理建設”上下實功夫

各地“基礎管理建設年”工作都在穩步推進。從工作整體看，除殘疾人專項調查工作以外，殘聯制度建設、人員機構專項調查、財務項目管理調查等工作的截止時間都是在20xx年9月底和10月初，11月份將分別對上述工作進行數據分析並形成報告，在年底召開的主席團會議上進行報告。

強化組織領導就是爭取各級政府殘工委將專項調查作為一項根本任務和多部門的共同責任加強組織領導，擺上重要日程，把握方向、出台政策、提供保障、營造環境;各部門將其作為份內之事，落實責任、完善措施，集聚資源、整合力量，形成推進工作的強大合力。各級殘聯主要領導要切實負起政治責任和領導責任，履行“第一責任人”責任，既要掛帥更要出征，既做推動者又做執行者，率先垂範，深入一線靠前指揮，重要工作親自部署、重大項目親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦，現場組織、現場調度、現場落實;各地分管領導肩負專調辦主任一責，更要以身作則、身體力行，主動作為、認真作為;發揮各地專項調查工作聯席會議(或領導小組)及辦公室組織領導作用，以上率下、上下聯動，形成上下貫通、層層負責的鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極爭取各地政府殘工委專題研究部署專項調查工作，提供有力政策支持和保障。各地負責專項調查的工作人員必須專職到崗到位，投入主要精力，切實保障人員、時間、經費和資源;各地殘聯要及時向黨委、政府領導彙報上一級政府殘工委重要部署和要求，爭取領導對專項調查工作作出批示，給予格外重視。構建政府統一領導、殘聯繫統負責、部門參與配合的工作機制，形成齊抓共管的向心合力，時時有節點，步步有分工，層層抓落實。要突出三個結合：即把開展“基礎管理建設年”活動與深入開展羣眾路線教育實踐活動相結合，及時給殘疾人送温暖、辦實事，為殘疾人排憂解難，立竿見影，立地見效，營造良好的氛圍;與加強殘聯組織的基礎管理、落實年度任務推動相結合，開展各級殘聯人、財、物基本狀況調查，成為殘聯常態化工作，每年都要認真抓好;與專項調查相結合，各級殘聯抓住此機遇，依據殘疾人工作基礎數據管理爭取出台更多有利的惠殘政策，加大資金投入，加強軟硬件建設，引進優秀專業技術人才，有效實施政府購買助殘服務，啟動殘疾人證的智能化，提升事業信息化建設，為殘疾人事業的智能化躍上新台階，開闢新局面。總之要按照時間節點，紮實推進“基礎管理建設”工作善始善終，善作善成。

各地要認真總結前一階段工作，對照中國殘聯下發的《關於深入開展“基礎管理建設年”活動的意見》(殘聯發〔20xx〕16號)要求，檢查各項工作進度，針對進展緩慢的項目要及時採取擬補措施，確保如期完成數據採集和上報。

同時，也要認真做好宣傳工作並注意輿情應對，推廣實施中的好經驗好做法，贏得廣大殘疾人和社會各界的理解、支持和幫助。

此次推進會議就是要達到思想統一、行動統一、步驟統一。應當説工作已經進入倒計時的階段了。會議之後，請省級殘聯做好各級彙報和傳達學習，抓好貫徹落實。理清思路、創造經驗、協同推進，開足馬力、堅持不懈、持續用勁。

專項調查工作作為殘疾人事業的基礎工程、民心工程、戰略工程，情繫黨和國家對殘疾人的深情厚愛，事關殘疾人事業可持續發展，關乎到殘疾人美好幸福生活的未來，受到各級黨委、政府的關懷與支持，得到社會各界的高度關注和廣大殘疾人及親屬的熱切期盼。啟動工作開展僅僅幾個月，就取得了開局良好、進展順利、初見成效的效果，實屬不易，這是依靠大家共同努力的結果。在此，我代表張海迪主席、理事長向同志們表達敬意!向各級黨委、政府領導和有關部門表達誠摯謝意!

我堅信經過我們的雙手，通過我們共同不懈的努力必將使專項調查工作圓滿成功的結果永遠銘刻在中國殘疾人事業發展的歷史史冊之中，我們將分享這一成功的喜悦併為之而倍感欣慰!

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇4

今天各位領導的到來，既是對我們做好統計工作一次難得的技術指導和培訓，也是對我們今後進一步提高統計工作水平的巨大鼓舞和鞭策。

下面我把街道達標升級工作的情況彙報如下。不妥之處，請各位領導批評指正。

一、統計達標工作情況

為全面提升基層統計建設水平，加強機構和隊伍建設，健全各項制度，強化內部管理，切實發揮基層綜合統計職能，形成科學的工作機制和強有力的保障機制，按照市統計局《天津市街鎮鄉統計工作達標升級評審規定(暫行)》津統[20xx]31號文件要求，加強領導，組織專人,突出重點,認真細緻地逐條逐項按照《天津市街鎮鄉統計工作達標升級評審規定(暫行)》的要求，認真進行了自查。對存在的問題和不足加以整改。達到了提高我街統計工作整體水平，統計達標工作取得良好成效的目的。

(一)加強領導，營造統計達標工作的良好環境。

區統計局關於街道統計工作達標升級工作部署會議後，街道高度重視此項工作並列入工作日程，做到組織領導到位，行動落實到位，成立了由分管領導為組長，統計辦、居民科、宣傳科、司法所為成員的街統計工作達標升級推動工作領導小組，具體負責實施街統計工作達標升級推動工作。

街道制定了實施方案，將評審內容進行指標分解，責任項目具體到人。形成了主要領導主抓工作、領導小組全面推進工作、科室人員負責具體工作的三級工作格局，保證了統計達標工作的順利開展。

(二)加大宣傳，增強統計法律法規意識。

近年來，我街十分重視學習宣傳《統計法》，通過街道主要領導親自抓宣傳貫徹，進一步提高了街域內企業領導的統計法制觀念，收到了良好的效果。一是積極參與區統計局組織的宣傳活動，認真開展統計執法檢查宣傳週活動。每年7月份，在區統計局組織的統計執法宣傳週活動中，我街積極響應，帶頭執行，並將宣傳週活動與統計執法檢查有機結合，在宣傳中檢查，在檢查中推進宣傳，保證了宣傳效果。二是定期組織各居委會、企業統計人員學習統計法律知識，開展統計執法檢查，切實提高各企事業對統計工作重要性的認識。

(三)強化基礎，打造規範化統計工作平台。

我街統計工作始終堅持基礎是前提，規範是目標，統計辦按照市、區統計工作規範化建設標準的要求，不斷加強統計規範化管理。一是高標準的基礎建設。街道統計辦設有固定辦公用房1間、專用計算機4台、打印機2台，實現了硬件建設標準化。二是高素質的隊伍建設。目前，街道統計辦有3名專職統計員和1名統計協管員，各社區均有1名兼職統計主任。街道統計辦把提高統計人員素質放在工作首位，通過集中學習、座談交流等形式加強統計隊伍培訓，統計人員的業務水平得到進一步提高和鞏固。

(四)嚴格管理，保障統計工作有序進行。

為了加強對統計工作的管理，街道完善健全統計工作制度，嚴格落實崗位責任制。先後健全了統計辦職責、工作人員崗位職責、《數據質量審核評估制度》、《業務培訓制度》、《統計資料管理、公佈和查閲制度》、《統計執法檢查制度》、《計算機使用和管理制度》、《統計資料的使用和保管制度》、《電子文件歸檔管理制度》等一系列管理制度。建立健全了統計電子台帳，加強對統計數據管理，定期召開統計工作例會，加強工作調研和檢查督導，以檢查促規範，以督導促工作，有效推進統計工作有序進行。

(五)創新機制，提升統計隊伍素質。

一是定期組織社區兼職統計主任進行職業素養教育和業務培訓;二是每季度召開季度工作總結會，階段性地總結工作，查找不足，為下一步工作打下堅實基礎。

二、統計工作下一步打算

下一步，我們要進一步統一思想，提高認識，加強領導，加大力度、增加投入、充實人員，以更大的決心和幹勁，做好各項統計工作。主要有幾點想法：

(一)努力在用足用好統計信息上下功夫。進一步提高對統計工作重要性的認識，認真聽取企業基層統計工作人員的意見和建議，充分發揮統計工作的職能和作用。加強統計人員的專業知識培訓，善於運用統計資料來分析問題、解決問題，更好地指導經濟和管理工作。

(二)堅定不移實施“四大工程”建設。認真落實國家統計局今年提出的要加快建設“基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據採集處理軟件系統和聯網直報系統”的互相聯繫、共為整體等的四大工程建設要求。我們的基本思路是：堅持以科學發展觀為指導，以服務經濟社會發展大局為根本，圍繞提高統計能力、提高統計數據質量和政府統計公信力，按照“統籌規劃、整體推進和規範統一”的原則，以基本單位名錄庫為基礎，以企業一套表制度為核心，以統一的數據採集處理軟件系統為平台，以聯網直報系統為手段，創新統計調查流程，變革統計數據生產方式，為打造規範統一、改革創新、公開透明、信息共享的現代統計體系奠定堅實基礎。

(三)營造良好的統計工作大環境。嚴格按照《統計法》和統計制度，建立健全統計工作規範，保證統計工作的依法有序開展。進一步加強對統計數據的評估、分析和管理，保證統計數據不出差錯，確保統計數據質量不斷提高。進一步強化統計執法檢查工作力度。加強執法檢查，給統計工作創造一個良好的環境。

各位領導，在統計工作過程中，我們深切地感到統計數據在國民經濟發展中的重要作用，上級政府和社會各界對統計數據和資料的需求越來越多，要求越來越高，範圍越來越大，如何準確、及時、科學、高質量提供統計資料，我們感到作為統計工作者責任重大，任務艱鉅。在今後工作中，我們將繼續發揚講奉獻、爭先進、創一流的精神，做實基礎工作，抓好源頭數據，提供真實可靠的材料，不斷開創統計工作的新局面。

以上彙報，請指正。

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇5

各位領導、各位來賓：

在全縣人民送鼠迎牛、喜迎新春之際，第二自來水廠建成、源水工程通水，這是縣委、縣政府給城區羣眾送上了一份新春賀禮。在此，我代表中共x縣委、x人民政府對工程的完工並通水錶示熱烈的祝賀!向參與工程建設的全體人員致以崇高的敬意!向關心和支持第二自來水廠項目建設的各級領導和、廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!

是國家歷史文化名城，城區內“五峯拱秀、六水迴廊”自古以來就是山清水秀、人傑地靈的好地方。近年來，隨着城市“西進東擴”戰略的深入實施，城區面積不斷擴大、人口增加，居民的生產、生活用水需求量猛增，城區供水壓力加大。為保證城區羣眾用水需求和用水安全，經過市委、市政府和市直有關部門的大力協調，在x區委、區政府和豐樂水庫管理處的大力支持下，我縣用管道輸送的方式將豐樂水庫的水引到二水廠，解決城區用水問題。

第二自來水廠項目工程是經省發改委批准的重點民生工程，設計日供水規模6萬立方米，分二期施工，一期工程3萬立方米。項目計劃總投資6148萬元，目前實際投入建設資金已接近7000萬元。其中，國債資金1650萬元，縣財政投入建設資金超20xx萬元。整個項目由源水輸送工程、淨水及廠區工程，輸配水管網工程三部分組成。其中，源水輸送工程是二水廠項目建設運營的關鍵工程，該工程從豐樂水庫大壩東側開鑿取水口，輸水管網全長20公里，其中隧洞工程5公里，管網經潛口鎮、呈坎鎮和鄭村鎮、徽城鎮至二水廠廠區，該工程採用招商引資方式由黃山市豐康投資有限公司負責投資建設;淨水及廠區工程和輸配水管網工程由自來水公司負責籌資建設，於20xx年12月開工，包括修築進廠道路及綜合辦公樓，建設3萬立方米快濾池、6萬立方米平流池一座和3萬立方米D型濾池各一座，建設3千立方米清水蓄水池3座以及輸水泵房、加藥消毒車間、配電間、閥門室、自動化監控調度室等配套設施。

第二自來水廠項目投資額之多、工程量之大、施工難度之高，在省內縣級自來水廠項目中是罕見的。同時，廠區內供水設施的自動化程度、科技含量和新設備、新工藝的配置採用在省內縣級自來水廠中也是名列前茅。

今天，清潔、甜美、純淨的“黃山泉水”已經進入了第二自來水廠，即將送到千家萬户，這是值得全縣上下慶賀的高興事、大喜事、大好事。第二自來水廠建成和源水工程通水把城區羣眾多年來的願望變成了現實，也為新年新面貌、新年新發展、新年新貢獻開了一個好頭。同時，對於改善我縣城區人居環境，推進旅遊目的地建設，加快“現代經濟強縣”建設步伐有着十分重要的意義，是一項造福子孫後代的功德工程。我們相信，第二自來水廠建成和源水工程通水將對我縣和經濟發展起到積極的推動作用。

最後，祝各位來賓新春快樂、身體健康、生活幸福、萬事如意!

謝謝大家!

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇6

20xx年，是全面貫徹黨的xx屆六中全會和xx大精神的一年，是繼續落實“”發展規劃的關鍵一年。我們將以文化促進和諧，以發展鞏固和諧，以穩定保障和諧，為創建和諧供電企業提供堅實保證。

指導思想

以黨的xx屆六中全會精神為指導，圍繞“一強三優”現代公司目標，以人本管理為內涵，以文化建設為依託，繼續抓好黨建工作、思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設工作，促進企業和諧發展。

工作思路

引領創新 彰顯文化 強質樹形 建設和諧

引領創新，就是公司的黨員和幹部，要始終站在企業可持續發展的最前沿，勇於自主創新、善於持續創新、不斷引領企業創新。

彰顯文化，就是大力弘揚具有本企業特色的長電文化，通過深入開展“企業文化年”活動，以文化養德、文化育人、文化修身，穩步推進公司企業文化建設。

強質樹形，就是按照“內強素質，外樹形象”的總體要求，把提高職工隊伍素質，樹立企業嶄新形象，作為黨建工作的主攻方向，全面提升企業核心競爭力。

建設和諧，就是按照黨的xx屆六中全會提出的指導思想、目標任務、基本原則和具體要求，圍繞公司中心工作，加快和諧企業建設，為構建和諧社會多做貢獻。

主要目標

1、在鞏固黨建工作已取得成果和榮譽的基礎上有新的提升。

2、“企業文化年”活動在助力和諧企業建設上取得實質性進展。

3、行風建設和精神文明建設在省公司系統和xx市處於領先水平。

4、不發生影響公司形象和穩定的重大事件。

5、不發生副科級及以上幹部違法和重大違紀案件。

重點任務

為落實公司黨委全年工作的指導思想、工作思路和主要目標，要努力實現“十個和諧”，即：

一、凝心聚力，建設和諧的領導班子

創建和諧企業，關鍵在各級領導班子。必須把建設和諧領導班子擺在首位，充分發揮其領導核心和表率帶頭作用。要以思想建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎，全面加強領導班子建設。

加強思想建設。深入學習黨的路線、方針和政策，樹立科學發展觀和正確政績觀。要注重加強經濟、金融、科技、管理和法律等方面知識的學習。通過多種途徑加快學習型黨委建設，邀請國內知名專家進行專題輔導，到系統內兄弟單位以及xx市先進企業開展互動交流，組織黨務幹部外出學習考察等。

加強能力建設。要不斷提高領導幹部的戰略決策、經營管理、市場競爭、開拓創新和應對複雜局面的能力，尤其是強化善於學習的能力、履行職責的能力和抓工作落實的能力。同時，公司今年將利用一個多月的時間，對有潛質的青年幹部進行較為系統的政治理論和相關業務知識的學習培訓。

加強作風建設。要把各級領導班子建設成為政治堅定、團結協作、求真務實、開拓創新、勤政廉政的堅強領導集體。要在幹部隊伍中形成公道正派、吃苦耐勞、敢抓敢管、大膽工作的良好作風。各級班子成員要自覺找準定位，共同營造團結和諧、健康向上的工作環境和幹事業、求發展的良好氛圍。

二、永葆先進，打造和諧的黨建平台

要進一步完善黨員先進性教育長效機制。重點建立健全黨員學習培訓機制、黨員激勵約束機制、黨員管理監督機制、黨員聯繫羣眾機制、黨內民主參與機制和黨員發展處置機制，並把這六項機制切實貫徹到企業黨建日常工作中，不斷提高黨組織的戰鬥力和廣大黨員的執行力。

要進一步加強基層黨組織建設。落實工作目標管理和考核責任制，定期實行黨支部自評、羣眾評價、組織考核相結合的量化考核，並公開考核結果，接受黨員和羣眾的監督。要注重總結各支部工作的亮點，培樹典型，交流經驗，不斷探索支部建設工作的新路子。

要進一步深化“黨員素質工程”。制定培訓計劃，年底前完成對公司黨員的普遍輪訓。強化“一個意識”，即：黨員意識;增強“兩個觀念”，即：羣眾觀念和全局觀念;達到“三個提高”，即：提高黨員的思想覺悟、自身能力和工作業績;實現“四個目標”，即：實現加強基層組織、提高黨員素質、服務職工羣眾、促進各項工作的目標。

要進一步發揮勞動模範的導向作用。健全勞模管理體制，進一步落實勞模政策，注重在生產經營管理一線樹立先進典型，培樹一批國家和省、市級勞動模範。

三、唱響主旋，發展和諧的宣傳格局

要堅持正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，繼續完善和發展公司的大宣傳格局。各支部要有一名同志負責宣傳報道工作。要把宣傳報道指標作為支部負責人業績考核的重要內容。

三個宣傳，即在上級公司宣傳媒體上，重點抓好反映本公司亮點工作的重磅宣傳;在地方主流宣傳媒體上，重點搞好企業形象策劃宣傳;在公司的宣傳媒體上，重點開展先進典型和工作經驗的推廣宣傳。

三個定位，即公司的專兼職宣傳人員，要把工作定位在服務公司生產經營大局、定位在服務基層生產一線、定位在服務公司廣大員工上。

三個瞭解，即通過企業內外和公司上下的互動宣傳，要讓各級領導和主管部門瞭解員工的關注點和期盼點;要讓公司員工瞭解企業的大政方針和新出台的重要舉措;要讓廣大電力客户瞭解供電企業相關政策及服務方式。

三個轉變，即對地方宣傳媒體的採訪，由“滅火”轉變為“防火”，設立公司專兼職新聞發言人;做好新聞宣傳的選題策劃，對新聞稿件的組稿，由“座催”轉變為“深入”;對宣傳戰線人才資源的使用，由“單兵”轉變為“團隊”，進一步發揮公司業餘記者站的作用。

四、統籌兼顧，形成和諧的創建模式

公司黨委注意到，目前在創建工作上開展的多項載體活動，基層支部既感到壓力而又顧此失彼;創建工作既要注重評選結果更要注重過程控制，有必要加以理順和調整。

下一步的工作思路是：在考核機制上，對 “創建文明單位”、“黨內創先爭優”、“創建四好班子”以及“先鋒工程”等載體活動，變主管部門分散考核為公司集中統一考核，以切實減輕基層單位的負擔。在考核內容上，堅持務實求效，合併同類項，突出檢查重點，不擺花架子。

為了探索一種和諧的創建模式，在遵循上述工作思路的基礎上，我們將以“四好、五優、六領先”的新載體，統籌兼顧上述各類創建活動。對各級領導班子重點抓“四好”，即建設一個“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的領導班子。對各基層黨組織重點抓“五優”，即建設一個“支部班子優、黨員隊伍優、制度建設優、工作業績優、羣眾反映優”的黨支部。對廣大黨員重點抓“六領先”，即建設一支“思想政治領先、業務技能領先、工作業績領先、遵紀守法領先、創新意識領先、踐行宗旨領先”的黨員隊伍。

五、以德修身，引入和諧的德治理念

一是，從提升黨務幹部的道德修養水平入手，在“虛以控實”上做新的探索。大興調研之風，掌握黨建工作的新情況、新特點，從體制、機制、方式、方法上做出相應調整，以適應企業改革與發展的需要。要時刻關注企業發展的內外環境變化，關注企業工作重心的轉變，使黨建工作與行政工作協調一致，共同將企業引入發展快車道。

二是，從加強黨員和幹部的榮辱觀教育入手，形成符合傳統美德和時代精神的道德規範。開設管理課堂，請省內知名專家、學者講授中華傳統文化與現代管理相結合的知識，並將授課內容放到網上視頻點播，供幹部員工學習。開設國學課堂，下發北京師範大學于丹博士《論語》光碟。開設互動課堂，組織公司先進典型事蹟報告會，讓一線員工與先進典型零距離接觸。

三是，從拓寬思想政治工作者的視野入手，進一步搞好思想政治工作研究。專兼職黨務工作者要加強學習、加強修養，提高自身的文字功底，提高從理論上總結工作經驗的能力，提高對基層支部和黨小組工作進行指導的水平。要按照公司政研會下發的課題，撰寫出一批高質量、有見解、具有推廣價值的理論文章。

六、依法治企，構築和諧的廉政體系

一是堅持依法治企同以德治企相結合，重在教育。加強理想信念教育，推進廉政體系建設，營造廉榮貪恥的良好氛圍。通過辦宣傳櫥窗、組織黨員幹部讀廉政書籍、撰寫廉政徵文、開展“廉政教育活動月”等多種形式的警示教育，形成黨政齊抓共管的工作格局。

二是繼續強化執法監察與效能監察，重在實效。要緊緊圍繞企業改革、發展、穩定的大局開展效能監察，針對企業工作重點、難點和職工羣眾關心的熱點問題，在選題立項上做到早謀劃、早動手。要加強資產管理的效能監察，重點是工程建設、資金運作和物資採購等環節。

三是搞好各級幹部的廉潔自律，重在防範。要從完善制度入手，構建防治商業賄賂的長效機制;要加強對重要工作和重點崗位的監督，主動參與、提前介入、全過程監督。

四是深化行風建設目標責任制，重在控制。要堅持糾建並舉的方針，深化軟環境建設和行風建設工作。根據行風測評工作的新特點、新要求，進一步修訂和完善相關制度，完善測評手段，確保測評結果的真實性和準確性。

七、博納鑄魂，培育和諧的長電文化

企業文化建設既是構建和諧企業的重要環節，也是黨建工作再攀新高峯的文化支撐。公司黨委經過認真研究，決定把20xx年作為公司“企業文化年”。

一是抓緊制定和實施本公司的《企業文化建設規劃》。要以“快樂文化”為核心，以安全文化、服務文化、精細文化、創新文化等為分支，構成具有我公司特色的企業文化主體架構。編輯和完善《企業文化操作手冊》，總結和提煉我公司的文化理念和企業價值觀。邀請企業文化專家幫助諮詢和指導，積極穩妥地做好新一輪企業文化建設的起飛和落地。

二是抓好現代管理與傳統文化的有機結合。要通過多種形式的學習和培訓，吸收傳統文化和現代文化的精華，形成長電特色文化。要培育文化場、打造執行鏈，用優秀的企業文化凝聚人，用卓越的企業精神鼓舞人，引導廣大職工為公司發展建功立業。

三是抓好豐富多彩的文化活動。重點組織開展6項大型活動，即：和諧樂章書畫展;和諧詩篇詩歌朗誦比賽;紀念建黨八十六週年和諧之音歌詠比賽;和諧長電感動企業十大員工評選;和諧發展系列體育競技活動以及青年歌手大賽。同時，要由宣傳部牽頭編輯企業文化系列叢書。

八、人文關懷，營造和諧的企業環境

要建立和完善民主管理的長效機制，不斷提升員工的“幸福指數”。要完善職代會制度，加大廠務公開力度，切實維護好職工的合法權益。要以搞好職工住宅小區建設為重點，多為職工羣眾辦好事、實事;進一步做好睏難職工的幫扶工作，保持職工隊伍穩定。要表彰一批“模範工會”、“模範職工小家”、“星級食堂”和“優秀工會工作者”。

共青團建設要緊密圍繞企業中心工作，通過舉辦“青年學習節”、“青年文體節”，組織開展“爭紅旗、創特色”、“增供擴銷青春光明行”、“青年文明號微笑五個一”、“青年安全生產示範崗四到位”、“陽光心語行動”，評選“長電青年榜樣”等活動，引領廣大團員青年為企業和諧發展建功立業。

公司機關要面向基層，為一線員工服好務。機關管理幹部要定期深入基層，深入生產一線，及時研究和解決基層單位提出的建議和意見，發揮好職能管理和“火車頭”作用。

九、內強素質，形成和諧的員工團隊

企業和諧發展必須堅持以人為本，確切地講，要以具有責

任感和敬業精神的員工為本。只有為員工創造成長成才的空間，提高員工的工作和生活質量，員工的士氣才會高漲，才能在工作中盡情釋放自己的能量，進而成為企業和諧發展的動力源。

既要維護員工的經濟利益，又要維護他們的政治權利。要制定和完善員工績效考核制度，加大向關鍵崗位和重要生產崗位的政策傾斜力度;深化以“建願景、立標杆”為主題的“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動;繼續開展技術創新和職工競賽活動，為實現員工自身價值搭建平台。

要注重規範勞動關係和合同關係，使企業和員工都能夠妥善地解決好付出與獲取的關係，更好地體現“按勞分配、多勞多得”的現代企業分配製度，為員工提供“事業”、“環境”“服務”的良好空間。

建立和諧的人際關係。實現員工與企業共同發展，需要建立一種開放、進取、誠信、負責的氛圍，使員工幹事有平台、成才有機會、發展有空間。要引導員工講求團隊精神，使整個員工隊伍上下同欲、和舟共濟、形成合力。

十、誠信謀道，樹立和諧的企業形象

不謀全局者不足謀一域。黨建工作不僅要樹立與企業榮辱與共的“一盤棋”觀念，還要切實承擔起樹立企業良好形象的職責。為經濟發展服好務，是我們供電企業應盡的職責，是供電公司工作的大局，黨建工作必須為此服務。

要牢記“四個服務”宗旨，積極主動地支持地方政府的工作，優化和完善外部公共關係;建立公開透明、開放有序、服務優質、有利監管的電力市場交易平台;積極研究建立支持公益事業的規範體系;進一步加大糾風和行風建設工作力度，打造國家電網品牌。

要把履行社會責任擺在突出位置，促進企業與社會經濟協調發展。積極強化服務意識，要把創建和諧供電企業，同構建和諧社會緊密結合起來，將一個真誠、開放、勇於承擔責任、不斷追求卓越的公司形象，展現在春城人民面前，努力實現企業與廣大電力客户的和諧。

又是一度春風來，宏圖已繪待潑彩。同志們，和諧可以凝聚人心，和諧可以團結力量，和諧可以成就事業。讓我們在省公司黨組和市國資委黨委的正確領導下，攜手並肩，團結一心，以更加飽滿的熱情，更加開闊的胸懷，更加務實的作風，共同創造供電公司更加美好的未來

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇7

各位領導，同志們：

按照會議安排，下面，我就開展城鎮居民基本醫療保險工作的一些基本情況從三個方面向與會的領導和同志們做一簡要彙報：

一、我市城鎮居民基本醫療保險工作的基本情況

位於珠三角東經濟正處在工業化中期階段。20xx年，全市GDP933.2億元，人均GDP 3127美元，地方財政一般預算收入44.4億元，城鎮居民可支配收入15991元，農民人均純收入5090元。近年來，委、市政府認真貫徹黨中央、國務院以人為本、和諧發展的執政理念，充分認識到建立城鎮居民基本醫療保險制度，實現人人享有基本醫療保障的目標，是完善社會保障體系的需要，是為經濟發展營造穩定社會環境的需要，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。在省委、省政府的領導和省勞動保障廳的大力支持下，有幸成為全省城鎮居民基本醫療保險的6個試點城市之一。在總結試點經驗的基礎上，我市於9月初，全面啟動了城鎮居民基本醫療保險工作。當前，我市城鎮居民基本醫療保險主要有三個特點：

一是覆蓋範圍廣，受益羣眾多。我市自20xx年啟動城鎮職工基本醫療保險以來，覆蓋範圍已從所有城鎮用人單位的職工擴大到城鎮靈活就業人員。但占城鎮人口比例約74%的96萬名城鎮非就業居民和未成年人的醫療保障問題仍然缺乏制度性的安排。為解決這一問題，今年8月，市政府常務會議審議通過了《城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》，9月初正式啟動了城鎮居民基本醫療保險，並制定了相關配套政策。目前，城鎮居民基本醫療保險信息系統已開始運行，城鎮居民將從今年10月份開始享受基本醫療保險待遇，城鎮居民基本醫療保險制度已經覆蓋了所有城鎮居民，我市已從制度上實現了“全民醫保”的目標。我們計劃在今年內實現40%的覆蓋率，三年內實現全覆蓋。

二是繳費標準低，享受待遇高。我市城鎮居民基本醫療保險以家庭為參保單位，實行個人繳費和政府補助相結合的籌資模式。其中，18週歲以下的未成年人和18週歲以上仍在全日制學校就讀的學生，每人每年繳60元;其他成年人每人每年繳交120元，城鎮低保對象個人繳費由財政負擔;市、縣(區)財政對參保人每人每年各補助10元共20元。城鎮居民參保後，因患病住院(包括符合計劃生育的生育或終止妊娠)發生的基本醫療保險費，由城鎮居民基本醫療保險基金報銷50%;參保繳費滿2年以上的，基金報銷比例提高到60%，同一個社保年度內基金最高報銷的限額為5萬元。

三是管理規範化，羣眾辦理快。為方便羣眾辦事，我們設計科學的經辦流程、方便快捷的繳費方式，提供有效的衞生服務。目前，我市城鎮居民既可在户籍所在地社保部門辦理參保手續，也可按照就近原則，在户籍所在地的勞動保障所辦理參保手續。基本醫療保險基金實行地税徵收和收支兩條線管理。同時，我們對城鎮居民參保後異地就醫、轉院等行為進行了規範，制定了城鎮居民基本醫療保險基金定點醫療機構結算辦法，確保居民基本醫療保險基金支出合理，管理安全。

二、開展城鎮居民基本醫療保險的主要做法

我們在省勞動保障廳的具體指導下，按照“組織測算、確定標準、擬定方案、健全組織、宣傳發動、按時啟動”的工作思路，迅速啟動了城鎮居民基本醫療保險工作。主要做法：

一是強化組織領導，確保城鎮居民基本醫療保險工作順利開展。為統一思想，做好相關工作，我們及時召開了城鎮居民基本醫療保險實施工作會議，成立了由市政府分管領導掛帥、各相關部門領導參加的城鎮居民基本醫療保險工作領導小組，市勞動保障部門還成立了“城鎮居民基本醫療保險籌備小組”，負責城鎮居民基本醫療保險制度的設計和信息系統開發工作，籌備小組分成綜合組、政策起草組、信息組和宣傳經辦組等四個組，明確了各個小組的責任和工作目標。同時，我們按倒計時的方式設計了工作進度表，明確了各項工作的負責人和具體經辦人，規定了完成時限，從而確保了我市城鎮居民基本醫療保險的按時啟動。

二是認真測算評定，科學建立城鎮居民基本醫療保險制度。合理確定繳費標準，是制定城鎮居民基本醫療保險政策必須解決的首要問題。在擬定製度過程中，我們認為關鍵在於繳費標準與待遇這兩項標準的測算。為搞好測算，我們組織公安、民政、衞生、統計等相關部門，對我市城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療的12個有關數據進行了核實，先後按11種情況進行了測算。在制定政策過程中，我們按照省政府《關於建立城鎮居民基本醫療保險制度的通知》要求，認真研究起草暫行辦法，反覆徵求人事、衞生等部門的意見，召開有市人大、政協、社區居委會代表和基層羣眾代表參加的座談會、討論會，認真聽取基層羣眾的意見，並根據羣眾反映繳費標準偏高的問題，調整了繳費標準。對《城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》，我們前後進行了十多次的討論研究，兩次徵求省勞動保障廳的意見，並根據省勞動保障廳和省城鎮居民基本醫療保險聯席會議的意見進行了修改，最後形成政策性文件。

三是落實工作責任，合力推動城鎮居民基本醫療保險工作。一是建立目標管理責任制度。為確保城鎮居民基本醫療保險在今年年底前完成40%的覆蓋目標，各縣(區)結合實際制定了推行城鎮居民基本醫療保險的具體工作措施，市政府將各縣(區)推進城鎮居民基本醫療保險工作，列入對縣(區)政府的考核範圍進行考核，使這項工作的開展始終處在政府主導的體制框架內。二是建立部門協調聯動制度。由勞動保障部門總牽頭，並具體負責政策宣傳和工作指導;公安部門加強户籍管理，嚴格審查新立户口，避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨立户，確保居民醫療保險“以家庭為參保單位”的原則真正落到實處;教育部門做好在校學生參加居民醫療保險的宣傳發動工作，中國小生和本市户籍的大中專學生隨家庭參保;衞生部門抓好社區定點醫療點的服務;民政、殘聯等部門協助組織低保户、殘疾人蔘保。三是加強輿論宣傳引導。為使廣大羣眾瞭解參保對象怎麼參保，有什麼好處，我們在電視、電台、報紙上採取問答式的宣傳;在農村和社區運用宣傳欄、分發小冊子、組織宣傳組到户宣傳等方式進行宣傳。

三、做好城鎮居民基本醫療保險工作的主要體會

城鎮居民醫療保障範圍和對象涉及面廣、分佈面散，情況複雜，做好這項工作任重而道遠。我們在實踐中的體會：

(一)堅持科學發展觀是做好城鎮居民基本醫療保險工作的根本。城鎮居民基本醫療保險工作是一項惠及千家萬户羣眾的工作，也是一項改革創新、政策性強的工作。只有深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持以人為本，把解決好民生問題作為一切工作的重中之重，高度重視，精心組織，紮紮實實推行城鎮居民基本醫療保險，才能真正解決佔我市城鎮人口約74%城鎮居民的基本醫療保障問題，才能真正解決羣眾“怕看病”、“看病難、看病貴”問題，才能使人民羣眾共享改革發展的成果。

(二)部門密切配合是做好城鎮居民基本醫療保險工作的保證。城鎮居民基本醫療保險工作是一項系統工程，涉及財政、民政、衞生、地税等政府職能部門，需要各部門密切配合。只有周密部署，加強協作，形成工作合力，才能確保工作的順利開展。我市各級各有關部門在這項工作上始終做到配合密切、主動溝通、協調聯動，形成了合力幹事的良好氛圍，保證了我市城鎮居民基本醫療保險工作的正常運作。

(三)加強動態管理是做好城鎮居民基本醫療保險工作的關鍵。城鎮居民基本醫療保險制度的基礎管理，是建立在城鎮職工基本醫療保險制度的基礎上，而待遇水平，又是介於城鎮職工基本醫療保險和農村新型合作醫療之間，參保羣眾不可避免會將三種醫療保險制度進行對比。只有加強動態管理，掌握準確的基礎數據，合理確定保障水平，才能不斷完善城鎮居民基本醫療保險制度，提高城鎮基本醫療保險制度的運作水平。

以上是我市開展城鎮居民基本醫療保險的基本情況，由於工作開展時間較短，還處於探索階段，敬請大家提出寶貴意見。

謝謝大家。

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇8

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：

今天，我們在這裏歡聚一堂，隆重舉行xx市中心血站中心城區捐血屋揭牌儀式。在此，我謹代表市衞生局全體幹部職工向中心城區捐血屋的正式啟用表示熱烈祝賀!

自1998年《中華人民共和國獻血法》頒佈實施以來，在市委、市人民政府的正確領導和關心支持下，在各部門的通力合作以及社會各界人士的積極參與下，我市無償獻血工作取得了長足發展，為老區輸血事業持續、健康、科學、穩步發展奠定了堅實的基礎。多年來，中心城區獻血人數佔全市獻血總人數的一半左右，為保障我市臨牀用血需要做出了積極的貢獻，我市也因此榮獲全國無償獻血城市的殊榮。這些成績的取得，離不開眾多勤勤懇懇、無私奉獻、關心支持無償獻血工作的先進集體和個人。在此，我謹代表市衞生局向長期關心、支持我市無償獻血工作的社會各界愛心人士表示衷心的感謝!向奮鬥在無償獻血工作戰線上的同志們表示親切的慰問!

近年來，隨着無償獻血工作的深入開展，無償獻血模式已由過去單純宣傳發動、單位組織為主轉變為以街頭羣眾的自發無償獻血為主。為了給獻血者提供更為安全、衞生、便利的獻血環境，全國多數省(市)大都在市區繁華地段建立“愛心捐血屋”，逐步取代流動採血車。xx市中心城區捐血屋的設置，既有效保證血液來源，又為廣大市民朋友營造一個舒適、整潔、優質、安全的獻血環境，同時更是政府親民、愛民、利民、便民的一個舞台，是全市倡導文明新風，展現市民文明素養的一個窗口。

我相信，在大家的共同努力和社會各界的廣泛參與下，我們愛心捐血屋的工作一定會順順利利、紅紅火火，我市無償獻血事業也一定會更上一層樓!

謝謝大家!

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇9

各位代表、同志們：

區鎮第xx屆人民代表大會第一次會議今天就要開幕了。這是在我國社會主義建設事業取得長足進步，全鎮人民滿懷豪情迎接建黨90週年之際召開的一次非常重要的會議。開好這次會議，全鎮矚目，意義深遠。我們要不辱使命，集中精力，共同努力，把這次大會開成一個民主和諧，求真務實的大會、開成一個解放思想，開拓創新的大會。為此，特提出幾點要求：

一、希望各位黨員代表，認真審議三個報告。會議期間，各位代表將認真聽取和審議王積中鎮長代表第xx屆鎮人民政府所作的工作報告，聽取和審議胡民邦同志代表第xx屆鎮人大主席團所作的工作報告，審議財政所長王小文同志所作的財政預決算報告。這三個報告對過去五年的工作進行了認真回顧和客觀總結，並對未來五年經濟社會發展提出明確具體的工作任務和奮鬥目標，希望各位代表要緊緊圍繞上述三個報告，結合本地實際，各抒已見，暢所欲言，獻計獻策，促進我鎮經濟又好又快發展。

二、希望各位黨員代表，認真投好自己神聖的一票。這次會議，還有一項重要任務，就是選舉產生新一屆人大主席團和鎮人民政府。今年以來，區委在充分聽取羣眾意見、嚴格考核每個領導幹部的基礎上，本着客觀公正、實事求是的精神，對鎮的領導班子作了調整和充實。新班子到位後，每個同志都能經常深入基層，搞好調查研究，儘快進入工作角色，很快打開了工作局面，取得了不俗的成績。實踐證明，區委對鎮班子的調整是正確的，是一支有能力帶領全鎮人民奮發圖強，紮實工作開創工作新局面的好班子。希望各位代表，能抱着對黨的事業負責，對未來發展負責的精神，與區委保持高度一致，投好自己神聖的一票，並通過你們影響和帶動所有的代表投好自己神聖的一票，確保組織推薦的候選人高票當選，充分實現組織意圖。這也是檢驗這次大會是否成功的根本標誌。

三是希望各位黨員代表，認真填寫議案及建議、批評和意見。人民代表來自人民，我當代表為了人民。根據《組織法》的規定，鎮人代會期間，大會代表5人以上聯名，可以向鎮人民政府提出屬於本級人民代表大會職權範圍內的議案及建議、批評和意見。新一屆人民政府產生以後，將認真研究落實答覆各位代表的議案及建議、批評和意見。希望代表們切實從人民的利益出發，結合各地工作實際，提出一批高質量、操作性強的議案及建議、批評和意見。

各位代表、同志們，人民有着淳樸熱情、勤勞善良的傳統美德，的歷屆代表有着講政治、講黨性、識大體、顧大局的優良傳統，我相信，在大會主席團的正確領導下，在各位代表的共同努力下，一定能夠把這次大會開成一個團結的大會、鼓勁的大會、勝利的大會。預祝大會圓滿成功。

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇10

同志們：

剛才，沈局長對我縣公墓建設作了詳細的工作部署，為加快對我縣公墓建設，保證公墓建設項目的順利進行，下面，我強調幾點意見：

一、提高認識 加強領導

近年來，我縣亂建墳墓還時有發生，在一定程度上影響了我縣城鄉規劃建設和精神文明建設。省委盧展工書記、黃小晶省長，市委張書記在今年就專門對我省的專項治理亂建墳墓工作作過批示。因此，做好公墓建設是 “三沿五區”亂建墳墓治理工作的需要，確保治理的墳墓有“地”可去，也是社會主義新農村建設的需要，通過公墓的建設，引導廣大羣眾用先進的殯葬理念、文明的殯葬方式取代封建的喪葬習俗，形成良好的鄉風村容。各單位和部門一定要提高認識，統一思想，落實措施，加強協調，統籌安排，切實解決公墓建設和發展中的困難和問題，確保公墓建設取得實效，促進經濟社會協調發展。縣和公墓所在地鄉(鎮)應成立公墓建設工作領導小組，做到黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作機制。在20xx年12月底前全面完成公墓建設任務。

各級各部門要利用各種宣傳陣地對殯葬改革和公墓建設的重大意義進行廣泛宣傳和發動，宣傳厚養薄葬，破除陳規陋習，積極倡導文明的喪葬方式，為深化殯葬改革、推進公墓建設營造良好的輿論氛圍。

二、明確職責，落實責任

各級各部門要對照各自的工作職責，落實工作責任。其主要成員單位：民政局指導做好公墓地建設各項工作，指導鄉鎮按政策做好選址、徵地、籌資等工作，協調相關部門做好公墓建設過程中的各項工作;國土資源局負責土地報批和確定徵地(含墳墓、果作等)價格，指導鄉鎮按政策徵用公墓用地;林業局負責徵用林地報批和林權證辦理，指導鄉鎮按政策徵用公墓林地，協調鄉鎮解決徵用林地過程中出現的問題;城鄉規劃建設局負責公墓項目規劃設計、預算、工程招投標、工程質量監督等工作;公墓所在鄉鎮負責公墓地的選址、徵地，按政策做好被徵地農民宣傳發動和各項經濟作物、遷墳等各項補償項目的調查核實、補償金髮放以及整個工程的實施等工作，民政局、國土資源局、林業局、城鄉規劃建設局等部門給予積極配合，確保公墓工程高質量、高標準按時完成並投入使用。今後，各鄉鎮 “三沿兩區”墳墓治理的骨骸(骨灰)和遺體火化的骨灰都必須安放在縣(片區)公墓地或村級骨灰存放堂(室)內。

三、形成合力 加快建設

公墓建設任務重、難度大，各級各部門要切實加強領導，精心組織，確保取得實效。各公墓地建設鄉鎮要進一步健全領導機構，進一步強化各級責任，各單位、各部門之間要相互協調，形成合力，確保縣公墓高質量、高標準完成建設並按時投入使用，滿足廣大羣眾安置骨灰的需要。縣裏將加強對殯葬管理工作的督查，並將組織有關部門對公墓建設開展情況進行全面檢查和驗收。各公墓建設鄉鎮要建立健全監督約束機制，接受社會監督。

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇11

同志們：

在中國共產黨誕辰91週年之際，今天，市局黨委在這裏舉辦一場以“基層組織建設年”為主題的知識競賽活動，舉辦這次知識競賽活動的目的和意義在於：一是要通過知識競賽活動的開展來進一步推進我局基層組織建設年活動的廣泛、深入開展。大家知道，今年是黨中央確定的基層組織建設年，是黨中央在黨的xx大召開的關鍵時期作出的一項重大戰略部署。這充分説明，開展這項活動的意義是非常重要的。因此，我們要積極響應、積極部署、積極開展，積極做好基層組織建設年活動的各項工作;二是要通過知識競賽活動的開展來進一步激發基層組織的生機和活力，全面推進基層組織的黨建工作。應該説，我局大部分基層組織的黨建工作是做得不錯的，多數單位的黨支部、黨總支受到了當地黨委的表彰和獎勵，但是也有部分基層組織存在軟弱渙散的狀況，如：有其名無其實，有其位無其責，黨員幹部思想渙散，精神懈怠，作風不實等現象不同程度存在。因此，我們必須進一步強化基層組織的黨建工作。三是要通過這次知識競賽活動的開展來進一步提高黨員幹部特別是黨員領導幹部和黨務工作者學習的自覺性、主動性和能動性，進一步增強大家做好黨建工作的本能。要通過學習黨的理論，黨的基本知識，學習黨章和黨史，學習黨的路線方針政策，來提升黨員幹部，特別是黨員領導幹部和黨務工作者的工作能力和水平，為做好黨建工作創造條件，打好基礎。

這次知識競賽活動，各單位都高度重視，認真對待，各基層支部(總支)都派出強有力的選手來參加競賽;而且各個單位都有一位領導帶隊參加，這充分説明各單位對市局黨委的決定是積極響應的。我認為，這是我們做好黨建工作的一個好的勢頭，希望這種好思想、好作風大家要發揚光大。同時也希望各基層組織要以這次知識競賽活動為契機、為新的起點。

下一步基層組織建設，必須重點抓好以下幾個方面的工作：一是要堅持以轉化後進基層組織，提升一般基層組織為基層組織建設年的工作重點，切實做好基層組織的整改提高和晉位升級工作;二是要堅持以增強基層組織的凝聚力、戰鬥力、執行力為基層組織建設的工作抓手，切實推動基層支部(總支)的組織建設，要把基層組織建設成為團結和帶領廣大幹部職工努力做好各項工作的堅強的領導集體，要把基層組織建設成為推動事業前進的堅強的戰鬥堡壘，要把基層組織建設成為推進改革、發展、穩定的堅強的政治保障;三是要堅持以強化黨員幹部的先進性和純潔性建設為基層組織建設的工作核心，切實做好黨員幹部的思想提升工作，要通過各種形式的學習和教育，使廣大黨員幹部能牢固樹立“宗旨意識、責任意識、廉潔意識”，充分發揮好共產黨員的榜樣作用和先鋒模範作用。

同志們，今年的黨建工作面臨新的形勢，也肩負新的使命。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，在地方各級黨委和政府的大力支持下，進一步弘揚井岡山精神，進一步發揚公路人特別能吃苦，特別能戰鬥的優良傳統和作風。紮紮實實地推進基層組織建設年活動的全面開展，努力實現黨建工作“五個進一步提升”的目標，全面落實黨建工作“五個一”的要求，以取得黨建工作優異的成績迎接黨的xx大勝利召開!為建設開放繁榮秀美幸福新作出公路人新的更大貢獻!

最後，祝這次知識競賽活動取得圓滿成功!祝各位參賽選手取得滿意的成績!

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇12

20xx年是全國殘聯繫統認真學習黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹中央關於殘疾人事業的新部署新要求，全面落實中國殘聯“六代會”任務的開局之年。一年來，在黨中央、國務院領導下，在王勇國務委員、鄧樸方名譽主席、張海迪主席帶領下，各級殘聯主動作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項事業在新起點上取得了重要進展。

(一)明確了在新徵程中發展殘疾人事業的新要求。黨的xx屆三中、四中全會作出了健全殘疾人權益保障制度、完善保障殘疾人權益法律法規的新部署。致中國殘疾人福利基金會成立30週年賀信、在會見第五次全國自強模範暨助殘先進表彰大會代表時重要講話，總理在《政府工作報告》中對殘疾人工作部署以及對推進特殊教育等批示，俞正聲同志出席中國殘疾人福利基金會成立30週年紀念會講話，張高麗同志出席第五次全國自強模範暨助殘先進表彰大會講話，王勇同志在國務院殘工委第二次全體會議、對召開第二十八次全國殘聯工作會議指示以及在亞太經合組織領導人會議周殘疾人主題活動上致辭，為新徵程中發展殘疾人事業指明瞭方向、明確了要求。一年來，中央領導同志多次出席殘疾人活動、看望殘疾人，王勇同志專題調研殘疾人工作，更帶動了全社會關心重視殘疾人事業。

(二)推出了加快推進殘疾人小康進程的重要舉措。國務院通過的《關於加快推進殘疾人小康進程的意見》，聚焦殘疾人基本民生保障、就業創業增收和基本公共服務等重大問題，推出了一系列有力的政策措施，特別是明確提出了建立完善全國性的殘疾人基本福利補貼制度。這是繼20xx年黨中央、國務院出台《關於促進殘疾人事業發展的意見》後推出的又一重要政策措施，必將對全面建成小康社會進程中的殘疾人事業起到重大帶動作用。

(三)啟動了加強殘疾人工作基礎管理的多項措施。經國務院批准，首次啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查。以近3000萬領取殘疾人證的殘疾人和未領證殘疾兒童為重點開展實名制的專項調查，將為持續推動殘疾人服務托住底、補短板、保基本、廣覆蓋工作奠定基礎。把20xx年作為殘聯繫統“基礎管理建設年”，努力加強制度建設、資金管理、資產管理、隊伍管理和服務項目監管，堅持把“三重一大”事項全部納入集體決策程序。按照身份編號、標識設計、基礎信息、服務功能、密鑰體系、卡片選型、證卡管理“七統一”原則，在北京市啟動了智能化殘疾人證試點工作，收到了良好效果。

(四)緊抓了落實“”發展規劃的促進行動。聯合推出了《特殊教育提升計劃》、《關於做好政府購買殘疾人服務試點工作的意見》、《關於創新農村殘疾人扶貧開發工作的實施意見》、《關於促進助殘社會組織發展的指導意見》，推動了無障礙環境建設納入了《國家新型城鎮化規劃》，正在積極推進殘疾預防和殘疾人康復條例立法進程、國家殘疾預防行動計劃起草工作、《殘疾人就業保障金管理暫行規定》和《殘疾人教育條例》等的修訂工作。認真落實殘疾人事業“”發展綱要和國家基本公共服務規劃殘疾人專章中確定的年度任務，繼續抓好各類項目和實事的落實。通過籌辦基層黨組織助殘扶貧工作交流會，推動了第二批教育實踐單位把幫助殘疾人作為重要內容。推動全國人大將殘疾人權益納入《公務員法》執法調研之中，配合全國政協開展了保障殘疾人權益專題調研。

(五)突出了人道主義和自強不息精神的持續弘揚。抓住重要事件、重要節點、重大活動，開展了重點宣傳。通過籌辦第五次全國自強模範與助殘先進表彰大會，推出了一批時代典型。通過中國殘疾人福利基金會成立30週年紀念活動，進一步凝聚了關愛殘疾人的正能量。中央黨校首次面向黨政領導幹部開設殘疾人工作報告，張海迪主席明天將代表中國殘聯作報告。舉辦了全國殘聯理事長、優秀殘疾人幹部等多項學習培訓活動，中國特色殘疾人事業的研究力量在不斷壯大。聯合啟動了青年志願者助殘“陽光行動”，共同推出了百家圖書館、百家博物館、百家媒體文化助殘公益行動。健全了輿情分析機制，及時應對了多個突發事件。廣泛開展了羣眾性文化體育活動，以“我夢最美”為標誌的文化活動集中展示了殘疾人的時代風采，殘疾人體育代表團在索契冬季殘奧會上取得了歷史最好成績，在仁川亞殘運會上繼續保持了亞洲第一的領先地位。

(六)拓展了殘疾人國際合作與交流工作新的領域。殘疾人活動作為重要國事活動融入國家外交大局。亞太經合組織第22次領導人非正式會議期間成功舉辦了殘疾人主題活動，領導人非正式會議《宣言》中第一次寫入了“致力於加強殘疾人合作”。總理在第十屆亞歐首腦會議上首次提出了“將殘疾人合作納入亞歐合作框架”倡議，20xx年將在中國首次舉辦亞歐合作框架下的殘疾人事務主題活動。張海迪主席成功當選為有近百年曆史並在100多個國家和地區擁有會員的康復國際候任主席，這為中國在國際殘疾人事務中發揮更大作用創造了有利條件。

各位委員，一年來的不懈努力，取得了積極的成果。截至目前，18個省區市落實了困難殘疾人生活補貼、14個省區市落實了重度殘疾人護理補貼，受益殘疾人超過600萬。1099萬名殘疾人納入最低生活保障範圍，參加居民養老保險的殘疾人達到2128.6萬，其中重度殘疾人獲得參保補貼的比率超過95%。為109.5萬殘疾人提供了託養服務。86個地市開展了政府購買助殘服務試點工作。950個市轄區和2135個縣(市)開展了社區康復服務，受益殘疾人達426.8萬人次。通過落實重點康復項目，588萬名殘疾人得到不同程度康復。培訓各類康復人才29.6萬，培訓殘疾兒童家長9.9萬人次。24個省區市出台了《特殊教育提升計劃》實施方案，為2萬多名殘疾人兒童和青少年提供了教育資助，義務教育入學率達到72.7%,8533名殘疾人進入普通高校學習。30個省區市出台了關於促進殘疾人按比例就業的實施意見,城鎮實名制培訓殘疾人35.5萬人次，新安排就業19.2萬人;農村實用技術培訓65.4萬人次，幫助121.5萬名貧困殘疾人脱貧。35731個基層黨組織和30544名黨員對口幫扶67559名貧困殘疾人。為7.7萬户農村貧困殘疾人家庭進行了危房改造，為12.4萬户貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造。為66.4萬殘疾人發放了機動輪椅車燃油補貼，為1.9萬人次的殘疾人提供法律救助服務。全國登記在冊助殘志願者達1748792名，其中殘疾人683461名。全國殘疾人福利基金會發展到69家，中國殘疾人福利基金會當年募集款物3.55億元，中國獅子聯會為雅安等地震災區600户殘疾人實施危房改造。特別是過去的一年中，各地殘聯立足實際，主動作為，推動出台了一批政策措施，辦成了一批大事實事，得到了黨政部門的肯定，贏得了社會各界的尊重。

各位委員，過去的一年，我們認真落實“基礎管理建設年”工作要求，收到了明顯成效。下面，我報告一下有關情況。

第一，加強了建章立制工作。全面梳理了已有的規章制度，缺失的加緊制定，不足的認真修訂，過時的及時廢止，進一步建立健全了工作機制和管理規範。截至20xx年11月，中國殘聯制定修訂了近50項管理規範和辦法，全國省級殘聯新建規章制度522個，完善修訂規章制度787個，保留規章制度596個，廢止規章制度63個。

第二，促進了機構隊伍建設。截至20xx年9月底，全國省市縣鄉四級殘聯組織及直屬單位達45840個，工作人員110847名。各級各類殘疾人專門協會13439個，其中700個已進行法人登記。村(社區)殘疾人協會571687個。全國鄉鎮(街道)、村(社區)殘疾人專職委員596768名。

第三，強化了資金資產管理。制定修訂了預算管理辦法等14個財務監管制度，開展了全系統資金預算與使用管理專項調查，基本完成了上年度全國殘聯繫統財務報告和本年度前三季度預算執行情況報告。截至20xx年底，全國殘聯繫統的資產總額達到263.22億元。

第四，突出了項目績效監管。制定了財政資金項目績效評價管理暫行辦法等多項規範，確定了康復、教育、就業等十大類投入效果評價指標。全國33個省級殘聯開展了專項資金執行情況自查，中國殘聯對6個省實施情況進行了抽查。中國殘聯“三公經費”、部門預算和決算等向社會公開，預算績效管理工作在財政部的考核評比中獲得優秀。

第五，完成了專項調查籌備。經國家統計局批准確定了36個調查指標，涉及社保、康復、教育、就業、託養、扶貧、住房、無障礙、維權等多方面。完成了2950.5萬持證殘疾人和非持證殘疾兒童的基礎信息核查，開發了相關技術系統，落實了140多萬調查員入户前培訓。目前籌備工作基本就緒，20xx年1月1日起將全面展開入户調查工作。

各位委員，第六屆主席團第一次會議以來，各級殘聯認真履職盡責，推動了殘疾人事業取得了新發展。成績的取得，是黨中央、國務院高度重視、主席團正確領導的結果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會各界共同努力的結果。在此，我代表執行理事會向各位委員、殘疾人工作者和廣大殘疾人及其親友，向長期以來關心支持殘疾人事業的各界朋友，表示衷心感謝和崇高的敬意!

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇13

黨的xx大以來，黨和國家高度重視社會治理工作，將推進國家治理體系和治理能力現代化提升為全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。xx屆三中全會對激發社會組織活力，儘快提高黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織的工作能力，促進國家治理體系更加有效運轉作出了頂層設計,指明瞭社會組織工作的宏觀方向。為此，全國殘聯繫統如何貫徹落實中央精神，進一步加強助殘社會組織工作，配合發展改革委、民政、財政、人力資源社會保障等有關部門發揮培育、孵化、引導、規範助殘社會組織發展的應有作用，激發社會組織活力、動員社會力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務的合力，是擺在我們面前的一個重要課題。

下面，我就殘聯繫統開展助殘社會組織工作談幾點想法。

一、以中央精神為指針，以殘聯章程為依據，充分認識殘聯繫統加強助殘社會組織工作的重要意義

黨中央、國務院對殘疾人工作格外關心、格外關注，中央領導同志多次出席有關會議、活動。20xx年3月，致信祝賀中國殘疾人福利基金會成立30週年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求”。5月，在親切會見全國自強模範和助殘先進代表時即席發表重要講話，指出：“各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業，把推進殘疾人事業當作份內的責任，各項建設事業都要把殘疾人事業納入其中，不斷健全殘疾人權益保障制度。各級殘聯要發揚優良傳統，切實履行職責，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結帶領殘疾人繼續開創工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會成立30週年紀念大會時講話指出：“進一步做好保障殘疾人權益、改善殘疾人民生的各項工作，推動殘疾人事業又好又快發展，努力實現殘疾人與全國人民同步小康”。張高麗同志在中國殘聯“六代會上”的祝詞中指出，“ 在新的起點上進一步發展殘疾人事業，必須廣泛動員全社會力量積極參與。要大力弘揚人道主義思想，倡導友愛、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會風尚。要重視發揮市場機制作用，加強對助殘社會組織的培育和引導，動員社會力量為殘疾人生活工作學習提供服務”。王勇同志在國務院殘工委第二次全體會議上指出：“以改革創新精神推動殘疾人事業邁上新台階，加強組織領導，落實部門責任;動員社會參與，激活市場活力;搞好典型宣傳，發揮激勵引導作用;加強殘聯建設，發揮殘聯作用”。

我國正處於經濟社會轉型的關鍵期，各種社會矛盾凸顯，創新社會治理體制越來越受到中央的重視。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要“激發社會組織活力。正確處理政府和社會關係，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔”,“重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織”。提出，“全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。儘快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉”。

中國殘聯作為國家法律確認、國務院批准的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團體，是全國各類殘疾人的統一組織。《中國殘聯章程》規定，中國殘聯具有“代表、服務、管理三種職能”，履行“管理和發展殘疾人事業”、“管理和指導各類殘疾人社會組織”等重要任務。回顧歷史，助殘社會組織與中國殘疾人事業更是頗有淵源，一起發端於上世紀80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發自覺自主意識，一起成長於改革開放的歷史大潮，一起成為推動殘疾人事業發展的重要力量。

中央的一系列指示精神對助殘社會組織的發展指明瞭方向，提供了政策依據;殘聯章程、職能定位、事業傳承、現實需求和中國特色殘疾人事業決定了殘聯繫統在加強助殘社會組織工作方面有着不可推卸的歷史使命和現實責任。因此，各級殘聯要進一步提高認識，理解、包容同生共源、共同成長的助殘社會組織，扶持、幫助他們成長與發展。要認真學習貫徹中央精神，充分認識到助殘社會組織的重要作用和加強助殘社會組織工作的重要意義，按照中央精神和中國殘聯部署進一步促進助殘社會組織良性發展。

二、以工作實踐為基礎，以示範經驗為引領，總結交流各地殘聯開展助殘社會組織工作的經驗做法

助殘社會組織作為公益慈善類社會組織，是社會組織的重要組成部分和殘疾人事業的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達訴求與願望的重要載體，是滿足殘疾人需求、為殘疾人提供服務的重要有生力量，對於更好地維護殘疾人合法權益，促進同步小康目標的實現具有十分重要的意義。與中國殘疾人事業一起成長的助殘社會組織，一直得到中國殘聯的關注與支持;為基層殘疾人提供服務的助殘社會組織，也一直得到各級殘聯的重視與支持。各級殘聯在工作實踐中創造出許多可資借鑑、初具成效的有益經驗。

(一)中國殘聯在助殘社會組織工作方面的探索和部署。

中國殘聯歷來重視社會治理工作，支持和推動助殘社會組織發展。張海迪主席在“六代會”報告中指出，“積極推進政府購買社會組織助殘服務，推動殘疾人社會組織規範建設、健康發展，深入開展志願助殘服務”。近日，中國殘聯黨組書記、理事長魯勇在全國殘聯理事長專題研討班上指出，“要以改革創新的精神努力激發社會的助殘活力、市場的助殘活力。要把激發殘疾人和助殘社會組織活力的工作，擺到更加重要的位置來抓。推動政府購買殘疾人服務，努力放大政府資源的社會帶動效應，促進相關服務資源的有效整合、優化配置。努力激活社會組織的助殘活力，構建起有利於殘疾人事業發展和能夠得到有效監管的助殘社會組織管理辦法，拓展社會志願助殘、公益助殘等內容”。魯勇理事長在接受《中國政府採購報》專訪時指出，“政府購買殘疾人服務是一種工作思路、運作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購買殘疾人服務政策有助於實現政府、殘聯組織和社會力量的優勢互補。殘聯組織要以此為契機，積極配合政府部門，努力放大政策效應，整合服務資源，提高服務品質，讓全社會了解殘疾人服務需求，以更好地為殘疾人服務”。按照中央精神和中國殘聯領導指示，中國殘聯進一步加強助殘社會組織工作，主要體現在以下幾個方面。

一是納入大局、統一部署。20xx年，國務院印發《國家基本公共服務體系“”規劃》，這是我國第一部關於國家基本公共服務的總體規劃。“規劃”確定的八個服務領域都包含相應的殘疾人服務內容，同時設“殘疾人基本公共服務”專章，明確了重點任務、基本標準和保障工程，體現了殘疾人服務在國家基本公共服務中的重要地位。20xx年中國殘聯向國務院專項請示將殘疾人事業納入政府購買服務試點工作先行先試，在國務院辦公廳出台的《關於政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發[20xx]96號)中，着重明確“殘疾人服務”為政府購買的七大項公共服務之一。積極參與民政部修訂“社會團體登記管理條例”的意見徵求工作，代表殘疾人及助殘社會組織提出需求與願望。積極貫徹落實國辦發96號文件，20xx年4月與財政部等6部門聯合下發了《關於做好政府購買殘疾人服務試點工作的意見》，並下發《關於印發<政府購買殘疾人服務試點工作實施方案>的通知》，明確政府購買殘疾人服務試點工作的基本原則、工作目標、試點任務、工作要求以及項目目錄等。

二是分類指導、開展試點。指導中國殘聯各專門協會完成社團登記，探索法人治理模式。中國殘聯給予各專門協會大力支持，重點指導各專門協會規範運作，從各方面給予經費支持，努力構建長效工作機制，加強自律和誠信建設，提升工作能力;加強制度建設，出台工作規則、法人治理規範等工作制度，成立項目評估和財務監審委員會，完善中國殘聯各專門協會工作項目和財務管理機制，努力發揮示範引領作用。在20xx年啟動6個省及18個市和市轄區的社會治理試點工作。20xx年，將助殘社會組織工作融入中國殘聯基礎管理建設工作，並製作《助殘社會組織統計台賬》開展基礎數據調研、統計，在全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查中發揮應有作用。

三是加強研究，密切聯繫。1999年下發《關於瞭解殘疾人羣眾組織情況的通知》，20xx年下發《關於收集殘疾人社會組織有關情況的通知》，對助殘社會組織進行調查摸底和情況收集。20xx年向全國下發《關於開展殘疾人社會組織調查的通知》，聯合清華大學開展“中國殘疾人社會管理及其創新研究”，回收問卷8021份，形成近5萬字的《殘疾人社會組織調研報告》。自20xx年以來，每年都與助殘社會組織召開聯誼會;自20xx年以來，連續8年參加五屆福建“同人論壇”。20xx年4月舉辦“殘聯組織社會管理與服務研討會”，研究殘聯組織在社會管理與服務中的具體思路、有效舉措，探索如何推動助殘社會組織和民辦服務機構在殘疾人事業中切實發揮作用。20xx年參加京津冀三地專門協會峯會。與民政部、高校專家通過講課、課題研究等形式，加強理論研究和探討。

(二)地方殘聯在助殘社會組織工作方面的探索和實踐。

各地殘聯根據中央關於推進社會治理、激發社會組織活力的總體精神，按照中國殘聯有關加強助殘社會組織服務工作的整體部署，聯繫實際，積極探索，不斷創新，創造了不少有益經驗。

北京市殘聯等充分發揮樞紐作用，通過政府補貼、購買服務等方式培育和扶持助殘社會組織。經北京市編辦批准，市殘聯成立社會工作部(5個公務員編制)和社會組織服務中心(20個事業編制)，逐步建立起先認定、再評估、最後扶持的管理體系，先後投入2500多萬元(20xx年投入1300多萬元)購買服務項目，並逐步建立項目申報、專家審核、第三方評估等相關制度。同時加強黨的建設，成立北京市殘聯社會組織黨工委和聯合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發揮積極作用。

上海市殘聯等積極將其納入政府工作大局，充分發揮殘聯的主導、示範作用。作為上海市社會組織建設與管理工作聯席會議成員單位之一，上海市殘聯與民政局聯合下發文件，要求各級殘聯緊緊圍繞殘疾人個人和家庭最直接最現實的需求，開發殘疾人社會工作服務項目，初步形成了“殘聯主導推進、社會協同運作、多元模式並行、服務項目互補”的工作格局和“政府購買服務、社會組織實施、項目獨立運作、專家全程指導、第三方機構評估”的助殘服務新模式。20xx年，全市各區縣殘聯購買社會力量助殘服務項目達94項，並在嘉定區建立“上海市助殘社會化實驗基地”。

湖北省殘聯搭建培育平台，成立湖北省殘疾人社會組織孵化基地，為助殘社會組織提供全方位服務，目前引進入駐30多家，佔總入駐組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯藉助合作項目的優勢，學習合作方的工作理念和工作方法。從20xx年開始，兩省借“長江新里程(第三期)——關愛你的殘疾人鄰居”項目的契機，以“全程陪伴”(即由專業工作人員幫助助殘社會組織開展項目的申報、審核、實施、評估、總結等，陪伴助殘社會組織一起成長)為方式，培育、引導、支持助殘社會組織。

廣東省殘聯通過行業協會(如殘疾人服務業協會)開展助殘社會組織的管理與服務。廣東省殘聯於20xx年4月註冊了省殘疾人服務業協會，由從事殘疾人服務項目的企事業單位、民辦非企業、社會團體以及相關的管理人員、專家學者等自願組成。在政府購買服務方面，20xx年和20xx年，僅省級殘聯通過財政預算向社會組織購買的助殘服務經費總額達729萬元;據不完全統計，珠三角地區7個地級市殘聯購買社會組織的助殘服務總額達8000多萬元。

陝西省殘聯與省發展改革委等13部門聯合下發《關於促進民辦殘疾人服務機構發展的意見》，按照“鼓勵扶持、規範管理”的工作思路，堅持同等對待、公平競爭的原則，對民辦、公辦民營和公辦殘疾人服務機構統一標準，一視同仁，促進公平競爭。明確登記註冊，實施項目支撐，落實人員待遇，享受税費優惠，支持民間投資，鼓勵社會捐贈，實現資源共享。

成都市、東莞市等組建事業單位加強對助殘社會組織的管理與服務。成都市編辦批覆成立市殘疾人社會組織服務中心，為全市助殘社會組織提供信息諮詢、業務培訓服務;為有意向成立的助殘社會組織提供孵化服務;受市殘聯委託，依法對助殘社會組織提供日常管理等方面的服務。東莞市殘聯成立正科級事業單位東莞市殘疾人社會組織服務中心，推動出台一系列扶持政策，如市財政提供場地、設備和無障礙改造補助，並通過政府購買服務的方式，對實施0—6週歲殘疾兒童搶救性康復訓練的項目給予康復補助。

蘇州市殘聯、銅陵市殘聯積極爭取政府政策和有關部門的大力支持，建立助殘社會組織孵化園、孵化基地和社會組織培育中心，為助殘社會組織提供辦公場地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會組織培育基地建成一年間，全市助殘社會組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務的社會組織已達76個，佔全市社會組織總數的15.6%。

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇14

同志們：

今天這個研討會，是全省廉政風險防控試點工作進入關鍵階段召開的一次重要會議。會上，12位同志作了大會交流發言，還有18篇優秀論文進行了書面交流。總的看，這次研討會主題集中、內容豐富、各具特色，從不同角度反映了大家在廉政風險防控試點實踐中的思考和探索，理論性、針對性都比較強。剛才，秀蘭同志對這次研討會作了點評總結、對當前的工作提出了明確要求，講得很好，我完全贊同。下面，我結合這次會議研討情況，就深入推進全省廉政風險防控工作講三點意見。

一、進一步增強責任感和緊迫感，善始善終抓好試點工作

今年6月以來，各地各部門按照省委、省政府的部署，全面宣傳發動，深入查找風險，科學評定風險等級，結合實際制定防控措施，積極推進廉政風險防控試點工作，取得了明顯成效。

省級試點單位中，省交通廳、財政廳、住建廳和國土廳等部門堅持上下結合、條塊結合，在抓好廳機關廉政風險防控試點工作的同時，推動了直屬單位試點工作的深入開展，形成了上下聯動、全系統推進的局面。亳州、六安、x市通過召開培訓會、現場會和推進會，針對試點工作各階段所出現的突出問題及時開展專項督查，促進試點工作全面推進。非省級試點單位中，馬鞍山市制定出台《關於廉政風險等級評定的指導意見》，對廉政風險等級評定的範圍、標準和要求作出具體規定。省地税系統結合税務內控機制建設，積極探索廉政風險防控機制建設。宣城市宣州區在推進區、鄉兩級廉政風險防控的基礎上，把廉政風險防控工作延伸到村(社區)，形成“區、鄉、村”三級聯動的工作格局。

應當説，在各地各部門共同努力下，全省廉政風險防控試點工作取得初步成效。但是，這與中央紀委和省委、省政府的要求還有很大差距，主要是查找的風險點較籠統、風險等級評定不夠科學、防控措施缺乏針對性，有的地方和部門還存在走形式、走過場的現象。總體上看，試點工作推進的進度還不平衡，多數還停留在淺層次上，風險防控機制建設剛剛啟動，以科技手段為核心的預警處置系統尚未開始。對這些問題和不足，大家一定要有清醒的認識，切不能認為“風險點已經排查了，制度也已經上牆了，試點任務就算大功告成!”各市、各試點單位特別是主要負責同志要進一步提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，對照省“試點工作意見”的目標任務和要求，採取切實有效的措施，推進試點工作順利進行，為20xx年初在全省普遍實施廉政風險防控打下堅實的基礎。

二、進一步落實領導責任，確保試點工作任務全面完成

推進廉政風險防控試點工作，是一項重要的政治任務，能否取得預期效果，關鍵取決於各試點單位黨委(黨組)“一把手”，取決於各級“一把手”的重視程度、認識深度和工作力度。北京市之所以能夠在全國率先開展廉政風險防控工作並取得明顯成效，就是因為北京市委領導班子高度重視，就是因為市委書記劉淇同志親自抓、親自過問。各試點單位黨委(黨組)要高度重視廉政風險防控管理試點工作，特別是主要負責同志要擔負起領導責任，切實把廉政風險防控試點工作抓出成效。

一要切實履行“一崗雙責”。各試點單位黨委(黨組)“一把手”要認真履行第一責任人的職責，對廉政風險防控試點工作要親自抓、負總責、作表率，旗幟鮮明地抓好試點工作;領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，真正負起“一崗雙責”的職責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實。各試點單位領導幹部特別是主要領導幹部要身體力行，率先垂範，切實做到帶頭查找廉政風險、帶頭制定防控措施、帶頭落實防控責任、帶頭抓好長效機制建設。

二要充分發揮示範帶頭作用。抓好廉政風險防控試點工作，領導重視是關鍵，領導的示範帶頭作用更是關鍵。試點單位的領導同志只有把自己擺進去，用實際行動作表率，一級幹給一級看，一級帶着一級幹，才能形成人人查找風險、人人公開風險、人人制定防範措施、人人蔘與監督的良好工作氛圍。試點單位的領導同志特別是“一把手”要對自己分管的工作進行認真梳理，帶頭把自己的廉政風險點找準、找全、查實;針對自己的風險點制定出“點對點”的個性化防控措施，主動將自己的權力清單、廉政風險點、風險等級進行公開公示，公開接受機關幹部羣眾的監督和評議。只有充分發揮出領導幹部的帶頭示範作用，才能杜絕試點進程中出現“走過場”、“搞形式”的苗頭和現象。如果一個試點單位的主要領導到現在還只是光動員、光佈置任務，自己的風險點還沒有排查、風險等級還沒有評定、防控措施沒有制定，更沒有對自己的風險點、風險等級和防控措施進行公開公示，這個單位領導班子的廉政風險防控就難以深入下去，長效機制也難以真正建立起來。

三要進一步加強檢查指導。各試點單位黨委(黨組)要按照省委的要求，在做好本單位本部門檢查考核的同時，要對下屬單位試點推進情況進行督促檢查。各級紀檢監察部門要協助黨委(黨組)加強對試點工作的分類指導，切實履行組織協調和監督檢查職能，對試點工作的每個環節、每個步驟都要加強監督檢查，防止出現前緊後鬆、虎頭蛇尾、草草了事的現象，更不允許搞形式主義，敷衍了事，消極應付。如發現試點單位有“走過場”現象，要嚴肅追究主要負責人的責任。要整合監督力量，把黨內監督與人大監督、政協民主監督、司法監督、羣眾監督、輿論監督結合起來，形成監督合力，加強廉政風險防控試點工作各個環節的監督，提高監督實效。

三、進一步探索創新，努力建設廉政風險防控長效機制

在xx屆中央紀委第五次全會上強調，要推進廉政風險防控機制建設，形成以積極防範為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。賀國強同志也明確指出，加強廉政風險防控規範權力運行，是一項重要而緊迫的機制建設，是一項長期而艱鉅的工作任務。研究廉政風險防控工作規律，探索建設廉政風險防控長效機制，是當前我們亟待探索研究的一個實踐和理論課題。由於長效機制建設專業性、創新性強，同時又是一項牽涉方方面面的系統工程。這就需要我們從構建懲治和預防腐敗體系的大格局上去思考，從有效預防腐敗上去研究，從解決反腐倡廉建設實際問題上去探索。結合全省各地探索和今天研討的情況，探索廉政風險防控長效機制建設，一定要突出重點，關鍵要圍繞權力運行進行全過程的監督，建立起以前期預防、中期監控、後期處置為核心的廉政風險防控長效機制。

一要抓好前期預防——建立風險防範機制。建立風險防範機制主要是指在權力運行之前，通過分析查找廉政風險點，制定風險防範措施，引導廣大黨員幹部增強自我防控意識、築牢思想道德防線的過程。具體的説，就是按照“職權法定、權責一致”和分類查找、分級預防的要求，通過“自己找、羣眾議、專家評、組織審”等方式，從崗位、部門、單位三個層面，分析權力行使過程中容易出現腐敗行為的領域和環節，全面查找崗位職責、制度機制、業務流程三類廉政風險，重視查找“三重一大”決策風險和外部環境風險。在此基礎上，以“危害按最重的程度把關、風險用最高的層級衡量、預警從最快的速度實施”為標準，逐一評估、確定廉政風險點等級，制定防控措施，落實防範責任。結合崗位廉政教育，公開廉政承諾、優化運行流程等防範措施，激發黨員幹部增強防範風險的內在制約力量。建立風險防範機制，重在自我防範和內部約束，屬於自律性質的預防性機制。

二要抓好中期監控——建立風險監控機制。風險監控機制是廉政風險防控機制建設的核心。規範權力運行，有效預防腐敗，關鍵在於構建覆蓋全面、責任到位、制約有效的預警監控網絡，加強對權力運行全方位、全過程、全時段的動態監控。一是強化陽光監控。完善政府新聞發佈會、公共信息查閲服務、羣眾旁聽有關會議等公開制度，藉助政府公報、政務公開欄、辦事指南、短信平台、數字電視等公開平台，推進政務公開透明。二是強化制度監控。建立健全高等級廉政風險點的信訪舉報初核制度、“三重一大”廉政風險前置審查和決策備案制度，完善領導班子重大事項決策議事規則，加強對高等級風險點的制度監控。三是強化科技監控。加快推進電子監察系統建設，構建網絡監督與權力監督的對接機制，逐步實現行政權力網上運行、網上監督、網上受理舉報投訴、網上效能監察、網上民主評議、網上績效考核。建立健全中期監控機制，就會及時發現廉政風險“異常信息”，提高風險監控的靈敏性和準確性。風險監控機制的建立，既是對前期預防機制的補充和延伸，也為後期處置提供了依據。

三要抓好後期處置——建立風險處置機制。風險處置機制是廉政風險防控長效機制建設的關鍵，其作用就是能夠對黨員幹部及時進行教育挽救，對權力運行偏差失誤及時進行糾正。對於黨員幹部，根據發現問題的嚴重程度和違規性質，有針對性地分別採取談話函詢、警示誡勉、責令糾錯方式處理，教育幫助黨員幹部不犯錯誤或少犯錯誤，保護挽救犯有一般性錯誤的黨員幹部。對於權力運行中出現的偏差和失誤，通過建立科學合理的績效評估標準和考核評價辦法，對權力運行效能和質量進行綜合評議，並有針對性地調整、修訂廉政風險防控措施。對發現的違紀違規問題，依據有關規定實施問責;對嚴重違紀違法的領導幹部，堅決依紀依法懲處。建立後期處置機制，對黨員幹部以及權力運行中出現的錯誤苗頭和傾向性問題予以誡免、糾錯，防止腐敗現象的蔓延擴展，是在教育和懲處之間構築的一道預防警戒的有效屏障。

同志們!建立廉政風險防控長效機制，是有效預防腐敗的重要途徑，也是當前廉政風險防控工作必須深入研究和認真解決的一項重要任務。我們要在省委、省政府的領導下，求真務實，積極探索，紮實推進廉政風險防控工作，為進一步提高我省反腐倡廉建設科學化水平做出新的貢獻!

領導在助殘社會組織工作研討會上的講話 篇15

各位領導、同志們：

你們好!

今天縣人大常委會在我局召開工作評議動員大會，標誌着縣人大常委會對我局進行的工作評議正式開始，根據會議安排，在此我就此項工作作一表態發言。

今年我局被定為全縣四個工作評議單位之一，我感到非常慶幸，這體現了上級領導對我們交通工作重視，也體現了廣大羣眾對交通工作的關注，這是對我們工作的一種鞭策，但更是一種鼓勵，同時，也是我們通過這項工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個良好契機，我們將把握住這次機會，更好地做好各項工作。

近二年來我局在各位領導和同志們的大力支持和幫助下，全縣的交通事業得到了快速發展，農村公路建設速度加快，道路運輸市場更加規範，水上交通安全管理更加完善，交通隊伍建設更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里，其中國道19.5公里，省道80.785公里，縣道298.283公里，鄉道259.28公里，村道666.25公里，專用公路4.16公里;等級公路478.208公里，等外公路850.55公里，水泥路面公路425.445公里，砂石路面公路903.313公里，全縣22個鄉鎮中有22個鄉鎮已通水泥路，221個行政村，有213個行政村通公路，82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國道、滬瑞高速公路，縱向以上樂公路、上分公路、上高公路為主的長十字型公路網絡框架，基本上實現了2小時經濟圈。到去年底我縣擁有貨運車輛1850輛，總噸位5550噸，客運車輛126輛，總座位1930座，省際班車1輛，縣際班車2輛，其餘為縣內班車。全縣27個鄉鎮100%通客車;全縣二級車站1個，三級車站1個，汽車維修企業48户，其中一類3户，二類11户，三類34户，全縣10個渡口，每年水上交通安全管理責任落實到位，確保了我縣連續20xx年未發生過重大水上交通安全責任事故。

近幾年我們在交通工作中採取了一些有效的措施：

在公路建設方面：

1.加大交通工作的宣傳力度。營造了人民公路人民建的大交通氛圍，提高了各鄉鎮公路建設的積極性，積極主動地參與公路建養，解決公路建設資金，打破了公路建設全部依賴上級的觀念。部分鄉(鎮)、村還成立了農村公路建養委員會，把公路建設的積極性深入到每家每户，每個羣眾。

2.認真結合本縣實際，制定了《縣農村公路建設管理實施辦法》。從20xx年起，根據本辦法，逐步轉移農村公路建設的實施主體。將農村公路建設以鄉鎮為主體實施，充分發揮出縣交通局政府部門的職能作用，做好公路建設的規劃、設計、項目申報、工程質量監督、協助有關部門做好公路工程招投標、工程驗收等工作。併成立了縣公路工程招標投標辦公室，規範了公路工程的市場準入，保障了公路的施工質量，提高了鄉鎮對公路建設的主動性，促進了鄉鎮對公路建設的積極性。

3.嚴控公路建設資金的使用和管理，多方籌措公路建設資金。

一是用足政策，積極向上爭取公路建設補助資金。我縣是國家重點扶貧縣，地方經濟比較薄弱，為爭取上級補助資金，充分利用國家有關政策，積極爭取上級交通部門、通達工程、以工代賑、老區扶貧、水泥路項目等補助資金。

二是以一事一議的形式籌措部分公路建設資金。

三是鼓勵和吸引大量民間資金投入公路建設。公路建設上級補助資金和地方財政配套資金十分有限，通過吸引民間資金解決了部分公路建設資金不足的問題。如近年石獅鄉的環鄉公路，煌固鄉的煌杉公路，石人鄉的臨石公路，湖村鄉的冷鋪公路等鄉鎮村的幹部羣眾自發組織捐資捐勞，各鄉鎮村的幹部、企業老闆、知名人士帶頭捐資。部分鄉鎮老幹部、老黨員走出縣裏，赴上海、廣東等地尋找本地在外工作，有一定經濟能力和在事業有一定成就的人員，到門到户宣傳和鼓勵捐資。此舉為縣的公路建設長期發展開創了先例。

四是縣財政加大對公路建設資金上的投入。在20xx年的統籌城鄉發展戰略中明確規定，每年從縣財政增收部分中提取5%用於公路建設基金，為公路建設提供了資金保障。

五是採取土地置換的辦法籌集資金，利用公路沿線的土地資源、旅遊資源、礦產資源開發置換，籌集部分公路建設資金。

4.編制了翔實的全縣交通網絡圖。圖中標明瞭全縣各條公路等級、路面情況、公路進程、橋樑結構、現有公路、規劃建設公路等情況。該圖為全縣公路建設長期規劃提供了主要依據，對全縣招商引資和經濟建設起到了極其重要的作用。同時，以科學的發展觀編制了20xx-20xx年和20xx-20xx年的農村公路建設規劃，規劃到20xx年要全面實現村村通公路。

在道路運輸方面：

以加強道路運輸行業管理和培育運輸市場為主，加快全縣道路運輸行業發展。

一是加大力度，促進招商引車。加快道路運輸車輛的發展，是道路運輸行業發展的一種體現，是促進人流、物流和經濟發展的重要載體，僅20xx年起我縣相繼引進了浙江外商在我縣開辦了八達汽車運輸有限公司、市永達汽車運輸有限公司、縣凱運、萬通、雙龍汽運公司，引進浙江、福建等地運輸車輛200餘輛，總噸位1000多噸。

在擴大招商引車的同時，本縣內的政通道路運輸服務公司、達成汽車出租有限公司、東江汽運公司，也逐步轉變公司職能，從單一的經營模式轉向多元化經營，逐步把全縣運輸車輛納入公司，實行公司化管理，提高了運輸車輛經營抗風險的能力和穩定車輛不外流起到一定作用。

二是為加快道路運輸產業發展，提出了《關於加快我縣汽車運輸產業發展的實施意見》。該《意見》出台後將進一步促進招商引車，為道路運輸行業發展，提供良好的政策優惠。逐步將車輛管理部門的職能從管理型走向服務型，降低車輛落户門檻，方便車主，更廣泛地吸引外籍轉入户，和外掛車輛回掛，提高運力增長，加速經濟流通。

三是建立道路運輸服務體系。20xx年我縣成立縣道路運輸協會，以協會為中心重點，架起行業管理部門與車主之間的橋樑，促進溝通與交流，更好地貫徹落實國家有關道路運輸行業的法規、政策，併為道路運輸行業發展提供優質服務，把服務面深入到每個運輸企業、運輸車主，營造了良好的道路運輸市場發展環境。

20xx年我們着力做好以下幾項工作：

1、公路建設

根據省廳農村公路建設的要求和我縣農村公路建設規劃，年內在農村公路建設上要落實兩個重點一個優先，一是實現縣鄉公路100%硬化，二是實現村村通公路通路率100%，三是優先實施連通三個行政村的公路，做到對外通達對內通暢。

2、道路運輸管理

一是繼續做好清理整頓道路運輸市場秩序工作，嚴厲打擊非法從事客貨運輸車輛，加大市場整治力度。

二是加強汽車維修行業管理和駕訓學校開辦的各項事務，繼續做好駕駛員從事資格培訓工作。

三是努力發展道路運輸協會會員，培養運輸市場。

3、水上交通以抓安全為重點，在水上交通管理上：

一是堅持每月對水上交通安全進行一次全面檢查，並大力宣傳水上交通安全知識，增強各部門的安全責任感，提高了安全意識。

二是落實水上安全工作目標責任制，強化現場安全監控和源頭管理，進一步明確責任，確保安全。

三是發揮縣港航管理所的職能作用，規範水上運輸經營行為，依法行政，加強港航管理。

人常説：“發展越快，矛盾越多。”我認為這種矛盾只體現在發展的初期，交通工作還存在許多不足之處，希望得到廣大羣眾的理解，同時也希望各位領導各位同仁在對我局的工作評議中，多提出寶貴意見和建議，我們將在工作中逐步改進，不遺餘力地努力工作，盡力滿足羣眾願望。讓我們共同努力為全縣的交通事業做出更大貢獻。