基層黨建會議講話材料（精選5篇）

基層黨建會議講話材料 篇1

陰平鎮黨委下設黨支部86個，黨員1709名，其中農村黨支部58個，機關黨支部13個，非公企業黨支部8個，流動黨員黨支部6個，農村實用人才黨支部1個，農村黨員1333名。近年來，我們按照“把抓好黨建作為最大的政績”要求，不斷強化依規管黨治黨意識，健全責任體系，完善工作機制，夯實基層基礎，全鎮黨建工作取得新成績、新進展。具體工作中，主要強化了三項工作：

一、強化責任分解，凝聚抓黨建的合力。完善黨建工作責任制度，明確黨委書記第一責任，分管領導具體負責，村支部書記直接負責的責任體系。在鎮級層面，堅持把基層黨建工作擺在重要位置，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。連續組織黨委理論中心組學習28次，深入學習系列重要講話精神和上級黨委決策部署，觀看《信仰》《築夢中國》等紀錄片。先後6次召開黨委會，專題研究深化村黨支部書記任期管理、村級換屆、黨員輪訓、黨建示範點建設等工作。今年在全鎮開展“學習嶧城公安精神，開展作風建設提升年活動”，增強了大家抓建設強作風的自覺意識和責任擔當。7月1日，58個村集中開展“迎七一、慶黨建”專題組織生活會，支部委員帶頭開展批評和自我批評，並走訪慰問離職優秀村黨員幹部，表彰優秀村級普通共產黨員，進一步提升了普通黨員榮譽感和責任感。在科級幹部層面，按照黨建“一崗雙責”要求，黨政成員、副科級幹部全部參與任期管理網格化分工，由過去每名黨政成員平均幫包5個村轉變為平均幫包3個村，全程參加所幫包單位組織生活會、“五聯繫”等活動，提升了網格化管理針對性、精準性和實效性。在村級層面，牢牢抓住支部書記這個“關鍵少數”，把黨建目標列入年度任期目標承諾硬性要求。20xx年各村共承諾黨建目標116項，涉及黨員學習教育、隊伍建設和後備幹部培養等多個方面。目前，村級已組織集中學習56學時，發展村級後備幹部174人。先後組織4批優秀村級黨員到北京、濰坊、沁陽、邯鄲等地學習傳統文化，所有村均舉辦了傳統文化講座，提升了廣大黨員道德品質。通過三個層面持續用力，在全鎮形成了“黨委書記全盤抓，分管領導協助抓，業務幹部具體抓，村幹部共同抓”的黨建工作格局。

二、強化幹事創業，彰顯抓黨建的實效。一方面堅持把抓好黨建作為推動工作的可靠保障，另一方面堅持用中心工作取得的成效檢驗黨建工作效果。一是把抓黨建與夯實基層基礎密切結合起來。按照服務型黨組織要求，認真研究村級換屆方案，58個村全部實現黨支部成功換屆。紮實推進黨員三百工程，嚴格發展程序，新發展黨員25名。在全鎮公開考選村團支部書記，12人被納入村級後備幹部庫，拓寬了後備幹部儲備渠道。新投資80餘萬元，改擴建村活動場所6處，實現村級辦公場所全覆蓋。二是把抓黨建與發展經濟密切結合起來。把增加村集體收入作為村黨支部書記目標承諾的必有內容，全鎮32個村明確制訂了增收項目。斜屋村大力發展長紅棗合作社資金互助部，實現村集體增收7650元。大南莊村繼續壯大農機合作社，增加集體收入2萬元。充分發揮第一書記優勢，指導幫扶村理清發展思路、壯大集體經濟、增加羣眾收入，制定幫扶計劃13個。其中市煙草局幫包的羅山口村利用村內荒山投資36萬元，新建佔地五畝的羅山口村養羊合作社;區住建局幫包的趙莊村重新開挖村集體魚塘，促進了村經濟發展。三是把抓黨建與提升羣眾滿意度密切結合起來。堅持科級幹部帶隊，機關人員全部參與，認真開展大走訪活動。6月份共收集問題848條，已辦結588件。籌資20xx萬元實施農村公路網化工程，新修公路近100公里。投資4萬元，在10個第一書記村安裝路燈135盞。投資80萬元，全鎮新安裝攝像頭120個。投資600萬元，實現所有村垃圾桶、保潔員全覆蓋。投資160萬元，實施農村安全飲水工程，解決6個行政村的安全飲水問題。累計投資3000多萬元，新建教學樓3萬多平方米，全部完成學校改廚改廁任務，一批羣眾期待已久的急事難事得到有效解決，上半年滿意度測評得分比20xx年提高2.1分，羣眾獲得感和滿意度穩步提升。

三、強化制度建設，夯實抓黨建的保障。着力深化黨的制度建設，逐步建立健全基層黨建工作長效機制。一是突出規範化運行。健全黨委議事決策制度、班子成員周例會調度制度以及第一書記周例會交流制度，完善黨支部工作制度、“三會一課”制度、支部書記年度考評述職等制度體系，以制度規範管理、增強活力。二是加大激勵約束。出台《陰平鎮關於進一步加強村黨支部書記任期管理的補充規定》和《陰平鎮關於支部書記星級化評定補充規定》，特別在今年新制定的《績效考核管理辦法》中，加大黨建考核力度，機關人員考核以遵守機關紀律、落實黨委任務、服從黨委安排為重點;村級考核在總分750分不變的前提下，黨建考核分值由原來30分提高為現在100分，將任期管理、離任村支部書記統計、後備幹部培養、羣眾滿意度提升作為考核重點，明確考核細則,細化加減分標準，真正在考核中體現黨建導向。三是確保經費投入。每年從財政預算中合理安排經費用於黨員的教育、培訓、走訪慰問等活動支出，同時，及時足額撥付上級撥給各村的運轉經費，做到黨建工作經費足額到位、專款專用。

基層黨建會議講話材料 篇2

今年五月份，區林業局黨組貫徹落實區委關於“開展選派新一輪第一書記抓黨建、促脱貧”的要求，挑選了素質高、能力強、任勞任怨、甘於奉獻的同志到峨山鎮城三村任第一書記，拉開了幫扶城三村的序幕，推動了局新一輪第一書記工作紮實起步、有序開展。

一、高度重視，周密部署，強化組織保障

一是加強組織領導。局裏高度重視第一書記工作，將其作為踐行“三嚴三實”的重要載體，納入了全局工作重點，擺上了重要議事日程。成立了由主要領導任組長的第一書記幫扶工作領導小組，把幫扶工作納入全年工作重點。針對第一書記工作的特殊性，要求第一書記嚴格遵守工作紀律，真心實意，真蹲實住，真幫實扶和真抓實幹，在基層發揮好表率作用。第一書記也是這樣做的：每週騎摩托車來回，平時吃住在村，真正撲下身子，與羣眾打成一片。

二是當好堅實後盾。堅決當好第一書記的指揮部、協調部、保障部，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧。一是保留第一書記原職務，工作上完全與單位脱鈎，讓第一書記在村裏能安心工作、盡心工作。二是配齊牀鋪、被褥、液化氣灶、桌椅等生活用品，足額發放生活補助，解決第一書記食宿問題。三是要求第一書記每週五上午彙報幫扶工作，瞭解工作開展情況，協調幫助第一書記解決工作中遇到的難題。

三是做好幫扶計劃。第一書記任職後，局班子成員到村現場辦公8次，為針對性地開展工作奠定了良好基礎。根據城三村地處偏遠、交通不便、經濟滯後的實際，在廣泛徵求意見的基礎上，確立了“一年打基礎，兩年見成效，攜手共建幸福、生態、和諧新城三”的工作目標，研究制定了城三村發展的總體規劃、兩年幫扶規劃和當年工作計劃。

四是開展常態聯繫。按照區委關於開展幹部常態化聯繫服務羣眾工作要求，我局對第一書記幫包聯繫的峨山鎮城三、店子等6個村、2478户村民進行了集中走訪調研，目前已走訪2201户，走訪率88.8%，蒐集整理羣眾反映的問題35個，已全部彙總上報。下一步局黨組將在第一次集中走訪的基礎上，保持與聯繫村常態化、長期化聯繫，班子成員輪流帶隊每月至少一次到聯繫村面對面現場辦公，聽取、處理羣眾反映的問題，進一步改善幹部作風。

二、抓班子，帶隊伍，為第一書記工作開好頭起好步

一是推行民主決策，讓組織活起來。針對村裏黨員年紀偏大，黨性不強，觀念滯後，發展意識淡薄，“兩委”會和黨羣議事會作用發揮不明顯的問題，局黨組要求第一書記要牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”和“盡責不越位”的理念，調動羣眾參與村級事務管理的積極性和主動性。在研究重大事項時，引導黨員羣眾積極建言獻策，保證村級事務能夠充分徵求羣眾意見。今年城三村已召開“兩委”會9次，黨羣議事會7次，確定通過了環衞一體化迎檢、貧困户確定等重大事項。現在，村黨羣議事會人員發言的積極性越來越高，出謀劃策的主動性越來越強，黨羣、幹羣關係明顯改善。

二是健全規章制度，把規矩立起來。為了更好的規範和完善村級制度，要求第一書記在村黨支部書記任期管理的基礎上，將會議、財務和資產管理、村級收入管理等制度進一步健全完善，特別是涉及民生、集體公益事業、低保和困難家庭確定等普遍關心的問題，定期、如實地進行公佈，接受村民監督。經常性地邀請黨羣議事會成員之外的羣眾參加會議，既發揚了民主，聚了民心，又提高了村級事務公開透明和羣眾參與的效果，提升了村“兩委”的威信和信心。

三是走好羣眾路線，讓全村動起來。建設新城三，羣眾是關鍵。我們指導第一書記在日常工作中潛移默化引導全村羣眾積極投入到建設中來。比如，在修路時，村“兩委”成員帶動村民積極捐款，僅用3天時間就捐了7萬元;在城鄉環衞一體化攻堅戰中，各家各户主動清掃房前屋後，僅用2天時間就順利通過了上級驗收。

三、辦實事，解難題，第一書記幫扶工作初見成效

一是加強基礎設施建設，改善村容村貌。籌集資金10萬元，新修村內道路500米，硬化生產路3000米，解決了出行難的問題;籌集資金3萬元，安裝路燈24盞、監控3處，解決了夜間照明和安全問題;籌集資金2萬元，打通村中2條主巷道，徹底清理了村中“三堆兩垛”和衞生死角，解決了環境髒亂差的問題，村容村貌發生了很大改觀。

二是加強文化教育活動，改善村風民風。邀請區文廣新局廣場舞老師到村培訓，經過三個多月的刻苦訓練，城三村舞蹈隊在全區廣場舞決賽中榮獲三等獎;邀請市中區文化路國小和峨山鎮中心國小老師在假期來村輔導少年兒童學習《弟子規》，投入資金3000餘元，成功舉辦了城三村首屆少兒誦讀《弟子規》比賽;認真落實區委“講國學·行美德”的要求，指導第一書記經常在村裏宣講國學、播放國學經典視頻。現在，城三村尊老愛幼的多了，團結互助的多了，村風民風好了。

三是加大項目協調力度，增強“造血”功能。積極協調市級財政扶貧資金8萬元，扶持24名貧困村民從事養殖業，加快了脱貧進度;跟進“互聯網+”的發展趨勢，積極與棗莊市益農收電子商務有限公司洽談，在城三村開辦了該公司首家村級服務站，僅肥料一項每年就能為村民節省5萬餘元;發揮林業優勢做好技術服務，組織技術人員進村解答農作物病蟲害防治、林木種植問題30餘個。抓住農業產業結構調整的時機，創辦了蔬菜合作社、食用菌合作社和家庭農場各1家，協調貼息貸款3宗，帶動了種植、養殖業的發展，增加了村民收入。

基層黨建會議講話材料 篇3

同志們：

這次會議既是一次基層黨建工作述職會，也是一次機關黨建工作推進會。剛才，10家市直單位黨委(組)主要負責同志作了述職發言，志泉部長又代表市委對大家的發言逐一進行了分析點評。總的感覺，今天的會議開得很好，大家緊扣黨建主題談認識，回顧總結成績增信心，堅持問題導向查不足，落實主體責任講打算，力爭新一年機關黨建工作再上新台階、再創新局面，達到了預期目的。

應該説，剛剛過去的一年，各市直機關和羣團組織的黨委(組)堅持按照黨要管黨和從嚴治黨的要求，認真貫徹落實市委各項工作部署，全面加強機關黨建工作，為圓滿完成各項工作年度目標任務提供了有力保障，成績可圈可點、可喜可賀。概括起來，突出表現為“四有”：一是工作推進有力度。堅持“書記抓、抓書記”，充分發揮黨組織書記“關鍵少數”作用，並以上率下，把機關黨建工作往實處做、向縱深推，形成良好的“頭雁效應”，示範帶動和推動了全市基層黨建工作不斷上檔升級。二是服務大局有成效。各單位緊緊圍繞全市發展大局，充分發揮機關黨組織的政治優勢和組織作用，積極引導廣大機關黨員幹部更加履職盡責和投身“三萬”活動、“雙千”行動、脱貧攻堅等中心工作，為加快打造仙桃經濟社會發展升級版展示了新作為。三是機關黨建有活力。自覺以“三抓一促”活動為載體，倡導開展“工間操”比賽、“我知曉·我參與”知識測試、“我閲讀·我快樂”全民閲讀演講比賽和計算機應用能力等技能競賽等活動，全面激發了機關黨組織和黨員幹部的內生活力。四是服務效能有提升。廣大機關黨員幹部主動踐行“三嚴三實”要求，以嚴的態度和實的作風強素質、提效能、樹形象，進一步改善和密切了黨羣幹羣關係。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到當前機關黨建工作還存在着不少薄弱環節和突出問題。一是思想認識高度還不夠。少數單位黨委(組)特別是黨委(組)書記重業務、輕黨建的思想還沒完全改變，認為業務工作是硬指標、黨建工作是“軟任務”，對黨建工作認識不深、重視不夠，在研究工作、安排投入、配備幹部上，沒有把黨建工作擺到應有位置。二是工作推進落實還不夠。少數單位就黨建抓黨建，對機關黨建工作如何緊扣中心、服務大局缺乏深入研究，對機關黨建與中心任務如何有機銜接、與業務工作如何相互促進探索還不夠，不同程度存在“兩張皮”的現象。三是堅持組織生活還不夠。少數機關黨組織不能很好地堅持“三會一課”制度，有的組織生活流於形式、質量不高，有的開展得不經常、不規範，致使有些黨員幹部缺乏嚴格的黨內生活鍛鍊。四是基層基本保障還不夠。機關黨務幹部兼職多、專職少，抓黨建工作尚顯力量不足，加上黨建工作任務重、要求高，不少黨建幹部存在畏難情緒或交流換崗思想。要解決好這些問題，迫切需要我們適應新形勢，把握新要求，研究新情況，破解新難題。下面，結合大家的述職發言和平時掌握的情況，我就進一步做好新形勢下機關黨建工作，講三點意見，供同志們參考：

第一，要從全局高度上認識和重視機關黨建工作

機關黨建是黨的建設工作的重要組成部分，事關全面從嚴治黨重大戰略佈局的順利實施。各級黨委(組)特別是黨委(組)的主要負責同志一定要站在推進全面從嚴治黨的高度，進一步增強抓好機關黨建工作的思想自覺和行動自覺。

1、抓好機關黨建工作，直接關係黨的執政根基。基層黨組織是我們黨執政的基礎。基礎不牢，地動山搖。黨的建設基礎工作抓不好，黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力就提不上來，我們的執政地位就可能會被削弱。因此，多次強調，各級各部門黨委(組)必須把抓好黨建作為最大的政績，把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹落實到抓基層打基礎中去。李鴻忠書記也將基層黨建形象地比喻為“大廈的根基”，如果基層黨建工作做得不牢，就好比把高樓建在了沙灘上，那是很危險的。我們必須要從鞏固黨的執政基礎和執政地位的戰略高度，充分認識抓好基層黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，自覺地把抓好機關黨建工作作為最大的政治責任和最重的工作任務，全力以赴推動機關黨建工作全面進步、全面過硬。

2、抓好機關黨建工作，直接關係服務效能提升。市直部門特別是有關窗口服務單位，直接聯繫羣眾、服務社會，直接反映黨委和政府的形象。這些年，各市直機關黨組織始終把黨建工作擺在突出位置，致力打造服務型黨組織，幹部作風明顯好轉，機關效能明顯提升，但也還存在着一些不盡人意的地方。比如，“中梗阻”的問題依然存在，話好説事難辦的現象也時有發生，等等。當前，經濟發展進入新常態，怎麼支持實體經濟發展，以高效服務增添企業發展信心，這就需要我們想企業之所想，急企業之所急，解企業之所難，進一步轉變工作作風，提升服務效能，按下服務“快進鍵”，解決羣眾憂心事，讓廣大服務對象不託熟人、不找關係、不走後門就能把要辦的事情辦好、辦成，爭創素質過硬、組織信任、羣眾滿意的市直機關單位。

3、抓好機關黨建工作，直接關係改革發展大局。從某種意義上講，市直機關既是市委、市政府重大決策的參與制定者，也是政策措施的貫徹執行者，雙重角色左右地方經濟社會發展大局。前不久召開的市委八屆六次全體(擴大)會議，向全市上下發出了率先在全省建成全面小康社會、加快建設武漢城市圈西翼中心城市的動員令。貫徹落實全會精神，實現發展定位目標，必須要有一批為民務實清廉的“兩為”幹部隊伍作支撐。因此，市直機關黨組織要充分發揮政治核心作用，動員組織廣大機關黨員幹部自覺地把思想和行動統一到市委這一重大決策部署要求上來，把力量和智慧凝聚到完成奮鬥目標任務上來，全力推動仙桃繼續競進領跑、加快轉型發展。

第二，要從突出重點上推進和落實機關黨建工作

抓工作，要有着眼、有重點。只有這樣，才能抓到要害處、關鍵點，才能以點帶面、激活全局，才能起到事半功倍、名利雙收的效果。當前和今後一個時期機關黨建工作抓什麼、怎麼抓，各單位一定要按照“上接天線、下接地氣”的原則，統籌謀劃，認真思考。從共性角度來講，我認為，要突出以下“五個抓”：

1、抓思想建設，強政治引領。強調，“抓黨建工作不能輕視思想政治工作”。黨政機關共產黨員最集中、執政骨幹最集中、權力責任最集中，在社會組織中處於領導地位，必須要帶頭加強思想政治建設。思想支配行動，行動源於意識。我認為，抓思想政治建設，關鍵是要增強黨員幹部特別是各級領導幹部的“三種意識”。一是要增強看齊意識。要通過深入學習領會系列重要講話精神，來補足精神之“鈣”、祛除思想之“塵”，從而教育引導機關黨員幹部自覺向黨中央看齊、向習看齊，主動與中央和省、市委保持高度一致，切實做到思想上同心、政治上同向、行動上同步。二是要增強黨性意識。黨性不是與生俱來的，也不是一蹴而就的，而是需要不斷鍛鍊提高的。因此，各市直機關黨組織要進一步強化機關黨員幹部的黨性教育，重點加強理想信念教育、道德修養教育和黨紀國法教育，引導廣大黨員幹部堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求。三是要增強規矩意識。去年，我們組織觀看了一場“風正帆揚”專題文藝匯演，全市7000多名黨員幹部接受到了一次滌盪內心的思想洗禮，效果很好。今年要繼續抓好政治紀律和政治規矩教育，特別是要加強警示教育，在思想上劃出紅線，在行為上明確界線，真正讓廣大黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。

2、抓組織建設，固基層基礎。要不斷完善黨的組織體系，着力推進黨的組織縱到底、橫到邊、全覆蓋，努力把機關黨組織打造成為服務廣大羣眾、推動科學發展的堅強戰鬥堡壘。一是要在黨組自身建設上下功夫。中央高度重視機關黨建工作，先後頒佈了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，這兩個《條例》是機關黨的工作必須遵循的基本規章制度。各市直機關黨組織要按照兩個《條例》的規定要求，切實抓好自身建設，不斷提高機關黨建工作科學化水平。要履行好政治領導、管黨治黨、黨管幹部的責任，自覺強化組織意識和程序觀念，嚴格貫徹落實民主集中制，努力建設政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、羣眾信得過的堅強領導集體。二是要在基層組織建設上下功夫。機關也有基層，機關支部就是基層組織。要以提升服務功能為重點，努力推動基層黨組織整體功能提升。要加強分類指導，抓好支部晉位升級，推動二類支部向一類支部聚集，從一類支部遴選“紅旗黨支部”。要堅持嚴把入口、嚴格教育、嚴格管理、嚴格處置，不斷健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，着力激發機關黨員發揮先鋒模範帶頭作用的原動力。三是要在嚴肅組織生活上下功夫。要認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開等基本制度，嚴肅黨內政治生活和組織生活。要全面推行“黨員每月固定活動日”制度，一月一主題，組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內評議日、政策宣講日、志願服務日等一系列黨建主題活動，重塑從嚴從實組織生活的新常態。

3、抓能力建設，促競進作為。機關黨員幹部作為推動經濟社會發展的骨幹力量，其能力素質直接決定地方發展的成效。但從實際情況來看，還有少數幹部既不會做新常態下的經濟工作，也不會做新形勢下的羣眾工作。這説明，我們的幹部還存在能力不足、本領恐慌的問題。我們務必要採取更加行之有效措施提高幹部的能力素質，幫助他們提能善政、競進作為。一是要加大教育培訓力度。要按照“突出重點、分類施教、有效管用”的原則，圍繞“五大發展理念”和市委、市政府的重大決策部署，採取黨校辦班、單位集訓等方式，分層分類開展機關幹部教育培訓，有針對性地提高機關幹部在公文寫作、羣眾工作、服務發展等方面的能力與素質。二是要加大掛職鍛鍊力度。要堅持開展“三個一批”工程，即“上下掛職一批”，推進市直單位和鄉鎮機關幹部互派掛職;“一線掛職一批”，選派市直部門幹部到招商引資、項目建設、信訪WW等一線崗位培養鍛鍊;“外派掛職一批”，選派幹部到省直單位和省內外發達地區或西部艱苦地區掛職鍛鍊，讓幹部在實踐中經風雨、見世面、長才幹。三是要加大輪崗交流力度。要加大機關幹部跨系統、跨部門交流力度，對在同一單位同一崗位連續工作5年以上的幹部可考慮交流，8年以上的有計劃交流，20xx年以上的原則上交流，促進幹部科學合理流動，增強幹部隊伍的生機與活力。

4、抓廉政建設，揚清風正氣。以來，中央懲治腐敗力度一刻沒有鬆，步伐一刻沒有停，繼續保持着懲治腐敗的高壓態勢。黨的xx屆五中全會召開前後，就有北京市委原副書記呂錫文、上海市原常務副市長艾寶俊等省部級大老虎落馬。這充分證明，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。在密集拍蠅打虎的同時，中央一系列的治本之策也在同步跟進，比如新修訂“史上最嚴”的《廉潔從政準則》和《紀律處分條例》已經出台。可以説，強力反腐已經成為從嚴治黨、從嚴治吏的新常態。全面從嚴治黨永遠在路上，並且會越來越嚴，在這一點上我們務必要有清醒認識。市直各機關和廣大黨員幹部一定要把中央抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的堅強決心看清看透，堅持反腐倡廉“力度統一論”，進一步健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制，以零容忍的態度懲治腐敗，切實做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。要切實把紀律規矩挺在前面，科學把握和運用監督執紀“四種形態”，切實做到抓早抓小、防微杜漸、動輒則咎，防止不是好同志就是階下囚的兩極分化現象。要把全面從嚴治黨和黨風廉政建設向基層推進、向支部延伸，切實把黨的基層組織建設成堅強的戰鬥堡壘。要馳而不息反“四風”、樹新風，不斷鞏固深化“三嚴三實”專題教育，切實做到嚴格選拔幹部，嚴格教育幹部，嚴格管理幹部，嚴格監督幹部，着力打造清廉為官、事業有為和忠誠、乾淨、擔當的幹部隊伍。

5、抓載體建設，增黨建活力。活動載體既是提升機關黨建水平的重要手段，又是激發機關黨建活力的關鍵抓手，還是服務改革發展穩定大局的有效途徑。因此，我們一定要高度重視推動工作落實的載體建設。一方面，要把“規定動作”抓到位。當前，“三抓一促”活動已經收尾，活動的收尾並不意味着活動的收場。“三抓一促”活動作為機關黨建的有效抓手，我們還要繼續堅持，常抓不懈，不斷豐富內涵，擴大活動效果。最近，省委、省政府啟動了新一輪“三萬”活動，並且聚焦扶貧攻堅大主題，我們一定要參與其中，嚴格按照要求，從幹部選派、資金投入、技術培訓、信息服務等方面加大幫扶力度，為仙桃在全省率先完成精準扶貧精準脱貧政治任務和實現全面小康社會路上不落一人的目標再立新功業、再作新貢獻。另一方面，要把“自選動作”做出來。在抓好“規定動作”的同時，各單位還要結合自身實際，圍繞全市工作大局，在服務千億產業集羣、富硒農都建設、三產融合發展、推進新型城鎮化進程和增進民生福祉等方面找到機關黨建工作的切入點和結合點，拓展工作新領域，探索工作新路徑，推出工作新舉措，打造工作新品牌，以期增添機關黨建工作服務全市發展的新支撐、新抓手。

第三，要從組織領導上加強和保障機關黨建工作

抓好機關黨建工作，是市直單位黨委(組)的份內事、責任地。希望大家以守土有責、守土盡責、守土負責的態度和擔當，進一步加強組織領導，提供保障條件，從而推動機關黨建工作順勢而為、乘勢而上、更上一層樓。

1、要強化責任擔當。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵在於落實主體責任。市直各單位黨委(組)特別是黨委(組)主要負責人要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的觀念，不斷強化李鴻忠書記新近提出的“四個牛鼻子”遞進論，主動把機關黨建主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，重點擔負起統籌謀劃之責、推動落實之責、以上率下之責，切實加強對機關黨建工作的領導和指導，研究解決機關黨建工作中的困難和問題。黨委(組)成員要切實履行好“一崗雙責”，自覺把機關黨建工作和分管業務工作同部署、同落實、同檢查。機關基層黨支部書記更要增強黨建“第一責任人”意識，認真思考和研究本支部黨建工作，紮實抓好各項黨建工作任務落實。

2、要強化督促指導。市直機關工委是市委派出的具體負責市直機關黨建工作的職能部門，要切實擔負起領導、組織、推進機關黨建工作的重任，理直氣壯抓好對市直各單位機關黨建工作的督促指導和檢查考核，主動與部門單位黨委(組)協調解決好機關黨建工作中的具體問題和實際困難。要進一步加大檢查督辦力度，通過明察暗訪、專項督查、追責問責等方式，層層傳導責任壓力，保持強力推進態勢，使管黨治黨責任和各項工作任務真正落地生根、開花結果。

3、要強化隊伍保障。市直各單位黨委(組)要把機關黨務幹部隊伍建設作為加強機關黨建工作的關鍵一環來抓，使黨務工作者成為黨建工作的明白人、業務工作的內行人、幹部羣眾的貼心人。要配齊配強機關黨務幹部，把思想政治水平高、工作能力強、熱心黨務工作的同志選派到黨務工作崗位上來。要把黨務工作崗位作為培養選拔幹部的重要陣地，有目的地挑選領導班子後備幹部或業務骨幹到黨務工作崗位上實踐鍛鍊。要加強黨務幹部的培訓，有計劃地安排黨務幹部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，努力提升他們的能力素質。要關心黨務幹部的實際困難和成長進步，使之更加愛崗敬業、勤勉工作，為全面提升機關黨建工作水平貢獻力量和智慧。

同志們，機關黨建工作份量很重、責任很大、要求很高。因此，希望大家進一步把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來，切實把機關黨建工作擺在更加突出位置，再立新目標，再推新舉措，再展新作為，奮力譜寫新年機關黨建工作新篇章，為仙桃“十三五”精彩開局提供堅強的組織保證。

基層黨建會議講話材料 篇4

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省組織部長會議精神和全省民營經濟轉型跨越發展大會精神，交流非公有制經濟組織黨建工作情況，聽取對加強非公有制經濟組織黨建工作的意見和建議，研究部署進一步加強全省非公有制經濟組織黨建工作。剛才，茂設同志發表了熱情洋溢的致詞，侯元、郭寶兩位縣委書記做了專題發言，維俊、張敏兩位同志代表非公企業黨建工作者做了交流發言，各位副部長扼要彙報了各市加強非公經濟組織黨建工作的情況和下一步做好非公有制經濟組織黨建工作的措施，並就加強非公經濟組織黨建工作提出了意見和建議，都講得很好。一會兒，湯部長還要就進一步加強非公黨建工作做出指示，我們一定要領會精神，抓好落實。下面，我就全面推進全省非公黨建工作講幾點意見：

一、正確把握非公經濟發展態勢，增強抓好非公經濟組織黨建工作的緊迫感和自覺性

在中央“兩個毫不動搖”精神的指引下，非公有制經濟已經成為我國中國特色社會主義基本經濟制度的有機組成部分。與全國一樣，非公經濟在市、縣層面已經成為經濟增長、財政收入的重要支柱和來源，非公經濟組織在吸納就業方面的積極作用也越來越重要。非公經濟領域黨建工作已經成為與農村、街道社區、國有企業、機關、高校等領域黨建工作同等重要的工作。

按照中央要求，省委高度重視非公有制經濟組織黨建工作，不斷加大工作力度，採取了一系列推進非公有制經濟組織黨建工作的措施辦法。特別是 針對我省 非公經濟組織黨組織覆蓋面不廣的問題， 省委制定實施了“四項制度”，採取了“四項措施”。“四項制度”，即省、市、縣層層建立領導幹部聯繫點制度、黨建指導員(聯絡員)制度、督查通報制度以及倒排組建時限制度。“四項措施”，即抓調研督查推動組建，抓聯繫點帶動組建，抓通報制度促進組建，抓資源整合聯動組建。據黨 內年報， 截 至20xx 年底，全省非公有制企業總數為21869 户( 省工商局統計為159000 户) ，組建黨組織的企業有5235 户，佔企業總數的23.9% ，比20xx 年底提高3.7 個百 分點。同時， 在各級黨組織和有關部門的精心組織下，非公經濟組織黨組織和黨員積極參加了學習實踐科學發展觀活動，在全省非公經濟組織中廣泛開展創先爭優活動，非公經濟組織走科學發展之路的自覺性明顯增強，企業黨組織團結凝聚職工，發揮了積極有效的作用。

但也要看到，我省非公有制經濟組織黨建工作進展情況與 非公有制經濟的快速發展 現實相比，與中央和省委的要求相比，還存在較 大差距。一是個別地方和企業思想上重視不夠、精力投入不足的問題依然存在，與農村、社區、國企等領域的黨建工作相比，非公有制經濟組織黨建工作仍然是一個薄弱領域。二是黨組織覆蓋面較小，黨建工作空白點較多。約近76% 的非公企業還沒有建立黨組織。三是在一些非公有制經濟組織中黨組織和黨員作用發揮不明顯，甚至存在有組織無活動，有活動無效果的情況。一些黨員長期遊離於黨組織之外，成為“隱形黨員”，等等。這些問題，既是制約我省非公有制經濟組織黨建工作的“瓶頸”，也是我們今後開展工作的突破口和關鍵點。我們要進一步明確 對加強非公有制經濟組織黨建工作的要求，認清 非公制經濟組織黨建工作面臨的形勢和挑戰，充分認識加強非公有制經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強責任感和使命感，通過紮紮實實和卓有成效的工作，把全省非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平。

二、非公有制經濟組織黨建工作的基本要求和主要任務

加強非公有制經濟組織黨建工作，要深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，發展黨內民主，在擴大黨的工作覆蓋面和進一步發揮黨組織推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧作用上下功夫，促進全省非公有制經濟又好又快發展，為山西轉型發展、跨越發展提供新的活力。按照這個總體目標和要求，要重點抓好以下五個方面的工作。

1 、以建立健全黨組織為基礎，不斷擴大非公有制經濟組織黨建工作覆蓋面。 一要加快黨組織組建步伐。對應建未建黨組織的非公有制企業(一是有3 名以上黨員的企業，二是規模以上企業，即從業人員50 人至99人且營業收入500 萬元以上，或從業人員100 人以上)，要摸清底數，制定計劃，落實責任，督促其儘快組建。在基本完成規模以上企業組建黨組織的情況下，要把工作的着力點放在規模以下企業，對目前還沒有建立黨組織，但規模比較大、生產經營比較穩定的非公有制企業，要作為重點對象，加強指導，積極創造條件，抓緊建立黨組織。二要積極探索非公經濟組織區域化設置模式。在工業園區、商貿區、外來務工人員集聚地，採取區域聯建的方式，建立區域綜合性黨組織，整合區域黨建工作資源。 為此，要理順區域內黨組織的隸屬關係，對區域內非公經濟組織中建立的黨組織，統一劃歸到區域黨組織，暫不具備條件劃轉的，也應建立橫向聯繫，接受原有上級黨組織和區域黨組織的雙重管理，積極參與區域黨組織的活動。要合理確定區域黨組織和企業黨組織的管理職能。區域黨組織的職能定位在區域內企業黨組織的聯繫協調，區域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業黨建工作的幫扶指導，突出在區域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區域內企業黨組織的職能，重點應定位在本企業黨建工作的組織實施和在區域化黨建工作中的參與、配合上。三要深入開展黨羣共建活動。 對沒有黨員、不具備建立黨組織條件的非公經濟組織，按照中央要求和有關政策法規，抓好工會、共青團、婦女組織的組建工作，依託工會、共青團、婦女組織及其活動，增強與企業和企業員工的聯繫，積極做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，為建立黨組織打好基礎、創造條件。

2 、加強黨組織書記隊伍建設和黨員隊伍建設，築實非公經濟組織黨建工作的基礎。 書記能力的強弱、威望的高低，直接關係着黨組織在企業的地位和發揮作用的成效。一要選好配強黨組織書記。把那些政治上堅定、業務上過硬、熟悉黨的工作、羣眾基礎比較紮實，並且善於協調各方面關係的優秀黨員，選配到黨組織書記的崗位上。黨組織書記原則上最好能夠從企業內部產生，如果企業確實沒有合適人選，也可以由上級黨組織委派合適的兼職人員擔任。鼓勵那些黨性觀念強、政治上成熟、有時間和精力做黨的工作的黨員業主，兼任黨組織書記。規模較大、黨員較多的企業，提倡配備專職書記或副書記，專門負責黨建工作。二要加強企業黨務工作者的培訓。把企業黨組織班子成員納入基層黨務工作者的培訓之中，通過各種有效的方式和手段，幫助他們提高素質，增強搞好工作的本領。各級黨校都要積極開展對非公經濟組織黨組織負責人的培訓工作。三要積極探索建立激勵機制。 各級黨組織和有關領導要經常深入企業瞭解非公經濟組織黨務工作者的工作狀況，聽取他們的意見建議，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。開展與基層黨建工作有關的表彰獎勵、參觀考察等活動，要注意給非公經濟組織分配一定的名額。通過各種途徑和方式，支持非公經濟組織黨組織的工作，增強他們的政治榮譽感和歷史使命感。四是做好發展黨員工作。黨員人數較少，是影響非公經濟組織黨組織組建率和工作成效的一個重要因素。要進一步做好在非公經濟組織中發展黨員工作，把企業生產一線職工、各個層次的經營管理人員和業務技術骨幹作為重點對象，採取切實措施加強培養，條件成熟的要及時吸收到黨內來。要通過開展黨組織活動，進行流動黨員普查登記等工作，引導在非公經濟組織從業的“隱形黨員”亮明身份，迴歸黨的隊伍，發揮黨員作用。加強對非公經濟組織人才需求狀況的瞭解和掌握，積極通過人才招聘、職介服務等渠道，向企業推薦符合需要的優秀黨員。

3 、做好選派黨建工作指導員工作，加大在非公經濟組織黨建工作上的投入力度。 實踐證明，向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員，是擴大黨的組織和工作在非公經濟組織領域覆蓋面的有效措施。省委組織部擬下發《關於做好向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員工作的通知》，各地要根據有關要求，採取切實措施，進一步加大向非公經濟組織選派黨建工作指導員工作力度。據不完全統計，全省各級共派出黨建工作指導員5968 名，約覆蓋24.5% 的非公企業。今年各地要力爭達到50% 左右。一要明確選派重點。全省非公有制經濟組織都應當派駐黨建工作指導員，為擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋面”，重點派駐應當組建但尚未組建黨組織、尚不具備組建黨組織條件的非公有制經濟組織。二要規範選派主體。黨建工作指導員由非公有制經濟組織註冊地黨委組織部、非公有制經濟組織工委，或經上級黨委組織部授權，由有關黨組織負責向非公有制經濟組織派駐。三要堅持選拔標準。要針對不同類型非公有制經濟組織的需求，選派黨性強、作風正，具有一定黨務工作經驗和較為熟悉經濟工作或企業經營管理工作的黨員擔任黨建工作指導員。四要嚴格管理。明確黨建工作指導員的職責任務，建立健全工作制度，考核、管理和激勵制度。按照“誰派出，誰主管”的原則，由派出黨組織負責黨建工作指導員的具體管理和考核。黨建工作指導員在確保完成黨建工作任務的前提下，可以參與非公有制經濟組織經營管理，但兼職不兼薪，一律不得在非公有制經濟組織領取任何形式的工作報酬和報銷任何費用，不得以任何方式增加非公有制經濟組織的負擔。五要保障必要的工作條件。派出單位黨組織要關心黨建工作指導員的工作和生活，依據本單位實際情況為黨建工作指導員解決必要的工作經費、交通補貼、通訊補貼等。有條件的縣( 市、區) 要通過財政列支專項經費，為無隸屬單位、無固定收入的黨建工作指導員提供一定的工作經費和崗位津貼。非公有制經濟組織要為黨建工作指導員開展黨建工作提供必要的工作環境和適當的辦公條件，積極支持黨建工作指導員開展黨的工作，解決他們在工作中的實際困難和問題。

4 、深入開展創先爭優活動，積極探索發揮黨組織和黨員作用的有效途徑和方式。 開展創先爭優活動，為加強非公有制經濟組織黨的建設提供了重要契機。創先爭優活動開展以來，各地在積極組織非公經濟黨組織參加活動的同時，還積極開展了組建新的企業黨組織工作。 全省共新建黨組織822 個，覆蓋1011 個企業;工會665 個;共青團538 個。要着重做到三個方面的結合。一是把黨建工作與服務企業發展結合起來。始終圍繞完成企業生產經營和急難險重任務，謀劃部署黨建工作。運用設立黨員責任區、黨員示範崗、黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻;圍繞科學管理、增產降耗、技術攻關，組織開展建言獻策等主題實踐活動，把全體黨員和員工的智慧凝聚到企業發展上來。二是把黨建工作與服務職工羣眾結合起來。從各地經驗看，黨組織在非公企業文化建設上是大有可為的，業主也是非常歡迎黨組織在企業文化建設上發揮作用的。要堅持以人為本的理念，多在關愛人、凝聚人、激勵人、提高人上下功夫，把企業黨組織建設成為職工羣眾的“主心骨”和“貼心人”。三是把黨建工作與服務中心大局結合起來。在非公經濟組織中積極宣傳中央和省委的重大決策部署，特別要大力宣傳關於扶持促進非公有制經濟發展的各項政策措施，幫助引導企業用好政策、抓住機遇、加快發展。

5 、切實抓好對非公經濟組織業主的教育培訓，提高他們的整體素質，增強他們對黨的感情 。 非公經濟組織的所有者和經營者，是發展非公有制經濟的創造者和帶頭人，是推動非公有制經濟發展的骨幹力量。非公經濟組織業主的思想政治素質、科學文化素質和管理能力，直接關係非公有制經濟的發展，也關係非公經濟組織黨建工作的發展。要把有組織有計劃地培訓非公經濟組織業主，作為推動非公有制經濟快速健康發展的一條重要措施，作為在非公有制經濟領域開展黨的工作的一個重要內容和環節，切實抓好。各級黨委及有關部門，要充分利用省、市、縣三級黨校、行政幹部學院以及高等學校等陣地，對黨員業主和規模較大、影響較大企業的業主進行有針對性的培訓，按照袁純清書記對非公經濟人士提出的“四個正確對待”的殷切希望，引導教育他們秉承晉商傳統，爭做適應時代要求的現代企業家，在提高綜合素質上下功夫，在改善企業治理結構、壯大企業上下功夫，在善待員工、承擔社會責任上樹形象，做到正確對待自己，正確對待企業，正確對待社會，正確對待晉商精神，在抓好教育培訓的同時，要做好過細的思想政治工作，增強他們對黨的感情。地方或行業、部門評先評優、安排社會職務時，要把業主對黨的感情、對黨建工作的態度作為重要條件，引導他們轉變觀念，端正態度，積極支持在本企業建立黨的組織、開展黨的工作。

三、進一步健全完善非公經濟組織黨建工作領導體制，切實加大非公經濟組織黨建工作推進力度

第一，要明確工作責任。 市、縣(市、區)黨委是要切實承擔起加強非公有制經濟組織黨建工作的領導責任，把非公有制經濟組織黨建工作牢牢抓在手上，定期聽取彙報、分析研究問題、實施有力的領導和指導。要把非公有制經濟組織黨建工作，與其他領域的基層黨建工作放在同等重要的位置，同規劃、同部署、同步抓落實。要堅持書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實。對於那些業主有牴觸情緒、開展黨建工作難度大的非公經濟組織，地方黨政主要領導要親自出面做説服工作。要把抓非公有制經濟組織黨建工作的成效，列入各級黨委領導班子的考核內容。

第二，要健全領導體制。 為了加強對非公有制經濟組織黨建工作的組織領導，省委決定省、市、縣分別成立非公有制經濟組織黨的工作委員會，作為各級黨委的派出機構，在黨委領導和同級組織部門指導下，具體負責領導、指導和協調非公有制經濟組織黨建工作。 市、縣(市、區)黨委要參照省非公經濟組織工委機構設置方式，成立相應的機構。省非公經濟組織工委要積極主動地加強對這一基礎性工作的指導協調。各市、 縣(市、區) 委要儘快着手這項工作，構建上下貫通、有機聯繫的非公經濟組織黨建工作體制機制，切實加強對非公經濟組織領域黨建工作的力量投入。各級黨委和有關部門要大力支持各級非公經濟組織工委開展工作，從人員和經費等方面給予幫助支持，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。非公經濟組織工委要及時與各級組織部門溝通工作情況，重要情況要請示彙報，確保工作健康運行。 同時，要建立健全各級非公有制經濟組織黨建工作聯繫會議制度。 組織部門要認真履行牽頭協調職責，加強與成員單位的聯繫，發揮各部門的優勢，明確行業主管部門以及行業協會抓非公黨建的職責任務，形成基層黨建工作分工負責制， 完善“分類統管”基層黨 建的工作格局。

第三，要強化督促指導。 要建立領導幹部聯繫非公經濟組織黨建工作制度，把那些黨建基礎弱、工作難度大的企業確定為領導幹部的聯繫點，明確責任，進行跟蹤指導。各級組織部門、非公經濟組織工委要直接聯繫部分重點企業，加強對重點區域、重點企業的具體指導，示範帶動面上的工作。要建立非公黨建工作報告通報制度，由黨委組織部門和非公經濟組織黨工委按照隸屬關係，定期對非公經濟組織黨建工作情況進行彙總分析，並予以通報，對工作不力的要及時督促改進。要堅持培育典型、以點帶面的重要方法，選樹一批各個層面的典型和樣板，充分發揮其示範帶動作用，推動非公經濟組織黨建工作整體水平的提高。

加強非公有制經濟組織黨建工作，是推進黨的建設新的偉大工程的重要內容。我們相信在黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神指引下，在省委的堅強領導下，經過我們的紮實工作，一定會努力把我省非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新水平!

基層黨建會議講話材料 篇5

同志們：

今天，甘肅省隆重召開非公有制經濟組織黨建工作暨創先爭優活動現場經驗交流會，目的是進一步學習貫徹中央領導同志有關深入開展創先爭優活動的重要指示精神，交流工作經驗，研究部署非公有制經濟組織黨建工作和創先爭優活動，進一步推動甘肅省非公有制經濟組織黨建工作和創先爭優活動深入開展。甘肅省委對召開這次會議高度重視，省委、常務副省長劉永富同志主持會議，省委、省委組織部部長、省委創先爭優活動領導小組組長吳德剛同志出席會議並將作重要講話。我相信，這次現場交流會對加強甘肅非公有制企業黨建工作，推進非公有制經濟組織創先爭優活動深入開展，必將起到積極的促進作用。

廣河縣是國家工商總局推進非公有制經濟組織黨建工作指導組確定的聯繫點，也是我個人的聯繫點。去年8月，我到甘肅調研非公有制經濟組織創先爭優活動開展情況，來到廣河縣，現場瞭解了當地工商部門積極推進非公有制企業黨建工作的情況，感到非常高興。時隔近一年，再次來甘肅，聽取了情況介紹，廣河縣作為全省非公有制企業黨建工作示範縣，在黨建工作和開展創先爭優活動上取得了新進步，我感到很振奮。在黨的歷史上，甘肅有着黨建工作的光榮傳統：早在革命戰爭時期，"紅色南樑"就播撒了革命火種，去年我專程到南樑，通過看展覽、聽介紹，受到了一次深刻的黨建傳統教育;在社會主義建設中湧現出來的以王進喜為代表的"鐵人精神"，激勵了一代又一代共產黨員;在當前改革開放的新形勢下，甘肅省創造的非公有制企業黨建工作經驗，又得到了中央領導同志的充分肯定。在去年7月召開非公有制企業黨建工作推進會後，甘肅的非公有制企業黨建工作取得了新的進展，主要體現在以下幾個方面：

一是各級黨委進一步提高了抓非公有制企業黨建工作的認識。甘肅省委高度重視非公有制經濟領域的黨建工作。年初，省委書記陸浩同志在《求是》發表了《積極探索新形勢下加強非公有制企業黨建工作的有效途徑》的文章，對加強新形勢下非公有制企業黨建工作提出了新要求。省委、常務副省長劉永富同志多次強調，全省各級工商部門要認真履行"一崗雙責"，充分發揮職能作用，大力加強非公有制企業黨建工作。省委、省委組織部部長、省委創先爭優活動領導小組組長吳德剛同志深入非公有制企業開展調研，在全省非公有制企業黨建工作暨創先爭優活動調研座談會上，對加強非公有制企業黨建工作和深入開展創先爭優活動提出了具體要求。全省各級黨委認識統一，把加強非公有制企業黨建工作作為一項重要職責，狠抓工作落實，有力推進了全省非公有制企業黨建工作。

二是非公有制企業黨建工作體制機制更加完善。在省市縣三級工商部門建立非公有制企業黨工委的基礎上，今年又在各級設立了非公有制企業紀工委、工會工委、團工委、婦工委。按照推進會要求，在省市縣三級建立完善聯席會議制度，非公有制企業黨建工作組織體系更加健全。同時，注重抓好黨建幹部隊伍建設，採取分級分類培訓的辦法，努力提高黨建幹部的綜合素質，形成了一支覆蓋面廣，貫徹力、執行力強的黨建幹部隊伍。

三是非公有制企業黨組織組建工作成效明顯。特別是進一步加強數據庫建設，研發了非公有制企業黨建信息管理系統，實現了對全省非公有制企業和企業中黨組織、黨員基本情況的網絡動態管理。採取尋找、選派、發展、培養等辦法，努力發展壯大非公有制企業黨員隊伍。採取單獨組建、選派組建、聯合組建、依託組建的辦法，靈活有效地建立黨組織，加快黨組織組建步伐。深入開展非公有制企業黨建"規範提升年"活動，堅持一手抓組建，一手抓規範，制定"八個不準"規定嚴肅黨的紀律，建立督查制度，採取領導包抓、分級負責等方式狠抓落實，鞏固和加強了非公有制企業黨組織建設。

四是在破解"開展活動難、發揮作用難"上積累了經驗和做法。把深入實際調查研究作為破解"兩難"的有效方法，組織"千名幹部到基層、調研幫扶解難題"和"服務企業萬户行"等大調研活動，積極尋找解決問題的方法和途徑。深入開展創先爭優和"兩幫一促"活動，根據不同行業特點，精心設計活動主題，創新活動載體，豐富活動內容。甘肅省工商局在總結經驗的基礎上，和中組部黨建讀物出版社一起編輯出版了《非公有制經濟組織創先爭優與黨建工作問答》一書，為各地在推進非公黨建工作中學習借鑑。建立了政銀企聯席會議制度，在政府主導下，在甘各銀行與甘肅省非公有制企業工作委員會簽訂戰略合作協議，在3年內向個體私營企業提供860億元融資授信，進一步支持甘肅非公有制經濟跨越式發展;出台促進個體私營經濟跨越式發展的政策措施，由省委省政府批轉，在全省執行;指導企業廣泛建立黨員示範崗和黨員責任區，推廣企業重大問題決策，黨組織和黨員積極參與發揮作用的經驗;加強典型示範帶動工作，層層建立領導幹部聯繫點，抓好重點企業和窗口服務行業，以點帶面推動非公有制企業黨建工作;加強羣團組織建設，開展黨羣共建創先爭優，擴大了活動的參與面和影響力。這些做法，對於破解"兩難"發揮了積極作用，值得認真總結和學習推廣。

兩年多的實踐證明，甘肅從建立健全體制機制入手，切實加強和創新社會管理，充分發揮工商部門優勢，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的做法，是富有成效的黨建工作創新。希望甘肅在省委的堅強領導下，在組織部門的具體指導下，認真總結經驗，以更加積極的態度，更加飽滿的工作熱情，努力推進非公有制經濟組織黨建工作的深入開展。

下面，我就加強非公有制經濟組織創先爭優活動的指導工作講幾點意見。

一、認真學習中央領導的重要指示精神，進一步增強指導非公有制經濟組織創先爭優活動的責任感

近一個時期以來，和中央各，都對開展創先爭優活動作出重要指示和批示，對於在新形勢下深入開展創先爭優活動提出了新的要求。非公有制經濟組織創先爭優活動是全黨創先爭優活動的重要組成部分。我們必須深刻理解，隨着我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國非公有制經濟迅速發展，已經成為了我國社會主義市場經濟重要組成部分和現代化建設的重要推動力量。中央在多個文件中都強調，要堅持兩個"毫不動搖"的精神，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展。大家必須深刻理解，鼓勵、支持、引導是一個整體，在鼓勵、支持的同時，必須加強引導。但也必須看到，隨着非公有制經濟組織的快速發展，我們在管理和服務上，確實存在一些必須解決的問題。在講到加強和創新社會管理時強調，要進一步加強和完善非公有制經濟組織管理，要明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任。的講話為我們今後開展非公黨建工作指明瞭方向。我們要從鞏固黨的階級基礎和羣眾基礎的高度，從提供政治動力和組織保證的高度來不斷加深對做好非公黨建工作重要意義的認識。

不久前，李源潮同志專程到重慶市工商局視察創先爭優活動，對工商部門開展非公黨建工作給予了肯定。各地的經驗證明，工商機關作為非公企業的登記監管部門，有義務、也有必要為推進非公黨建做更多的工作。工商部門做好推進非公黨建工作，對於履行職能、加強社會管理、促進社會和諧都具有十分重要的作用。

二、要圍繞抓基層打基礎推進創先爭優

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，不斷擴大黨的基層組織建設，是非公有制經濟組織創先爭優活動有效開展的一項最重要的基礎性工作，也是檢驗非公有制經濟組織創先爭優活動成效的重要標準。要努力提高非公經濟組織黨組織和黨的工作覆蓋面，特別是把規模以下非公有制經濟組織中的黨組織建起來。這項工作做好了，是對非公黨建工作的歷史性貢獻。當前，要圍繞非公有制經濟組織黨組織存在的"建立組織難、發揮作用難"問題，深入開展調研活動，撲下身子，深入一線，調查研究，找準問題的要害，抓住問題的癥結，有針對性地採取措施，着力破解規模以下非公有制企業黨組織組建難題，探索發揮企業黨組織和黨員作用的有效途徑和方式方法。要配合組織部門抓好黨組織負責人、黨建指導員培訓和選派工作。要加強對企業出資人的宣傳，取得他們的理解和支持。要進一步推廣各地"雙培雙找"經驗，同時本着積極、慎重、穩妥的原則，做好非公有制經濟組織黨員發展工作。要把新建立的黨組織鞏固住，推進其發揮實質作用，防止成為"花架子"。

此外，我要再次強調，做好非公黨建統計工作。這項工作是推進非公黨建的最重要的基礎性工作之一，也是我們推進非公企業創先爭優活動的重要抓手之一。只有統計好非公有制經濟組織黨組織和黨員情況，做到心中有數，才能更加有針對性地實施分類指導，更加有效地推進非公黨建工作、擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。去年11月，總局在雲南昆明專門召開個體私營企業黨建統計工作會，對這項工作進行了部署，要求各地在今年6月底年檢工作結束時完成統計工作並上報總局，7月份完成全國統計分析報告。中央領導和中組部對我們這項工作給予了高度肯定，同時也非常關注。目前，工作已到關鍵時間，大家要站在為非公有制企業黨建抓基層打基礎的高度，按照要求抓緊並認真做好統計工作，為推進非公黨建工作提供基礎數據。

三、要圍繞促進企業科學發展推進創先爭優

非公有制經濟組織創先爭優活動，要始終圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線來進行，緊緊圍繞企業生產經營，找準創先爭優活動的切入點和着力點。要結合非公有制經濟組織的實際，不搞一個模式，不搞一刀切，創造性地開展工作。要突出企業個性，突出崗位特點，突出解決實際問題，深入研究非公有制經濟領域黨建工作的特殊性，堅持區別不同行業、不同類型非公有制經濟組織，設計活動主題，明確活動重點，提出活動要求。要抓大帶中扶小，抓好大型企業的規範活動，帶動中型企業積極參加，扶助小型、微型企業搞好黨建工作。特別是中小企業黨建工作存在更多的不確定因素和工作難度，因此要深入實際、不斷探索，使非公有制經濟組織的創先爭優活動既體現共性要求，又富有個性特點，讓每一個企業都通過創先爭優見到實實在在的效果,讓廣大羣眾切實感受到創先爭優帶來的新變化。要創新活動方式，通過實踐積極探索自身發揮作用的有效途徑。要繼續開展設崗定責、公開承諾、志願服務、上評下議等活動，不斷激發黨組織和黨員創先爭優的內在動力。通過積極為企業發展服務，在企業"有為"中爭取"有位"，"有位"之後更加"有為"。當前，個體私營企業(包括大量的中小企業)已經站在新的歷史起點上，正處於"着力培育發展與加快轉型升級"的關鍵時期。結構調整、節能減排以及宏觀調控中的政策趨緊等剛性約束使許多企業面臨嚴重挑戰。我們要努力把鼓勵、支持、引導非公經濟組織健康發展工作做實，要協助非公企業解決實際困難。

四、要圍繞加強和創新社會管理推進創先爭優

一方面，我們要立足工商職能，不斷改進監管服務方式，拓展監管服務領域。另一方面，要將非公有制經濟組織的社會管理工作和非公黨建工作結合起來，引導和組織非公有制企業黨組織和黨員充分發揮服務羣眾、化解矛盾、促進和諧的作用。要把非公有制企業黨的建設和企業文化建設結合起來，進一步做好非公有制經濟人士的引導教育工作。明確非公有制經濟組織服務管理員工的社會責任，把加強非公有制企業羣團組織建設作為加強社會管理的有效途徑，指導、幫助其加強人文關懷，維護非公有制經濟組織內部和諧穩定。

五、要加強宣傳工作，注重發揮典型帶動作用

同志指出，創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示範、典型引路的作用很重要。用典型引路、以點帶面推動工作，是一條行之有效的工作方法。這次會議集中表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨組織書記、優秀黨務工作者和優秀企業家，這些典型都是我們身邊的典型，要採取有效方式，加大宣傳力度，用身邊事教育身邊人，使大家學有方向，趕有目標，努力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。另外，要繼續抓好黨建示範點和領導幹部聯繫點的建設，通過示範點的建設，讓非公有制企業主實實在在感受到開展黨建工作對於促進企業發展帶來的好處，努力增強黨組織的吸引力。今年是建黨90週年，對於我們每一個共產黨員來講都是一件大事。要結合紀念建黨90週年和表彰先進，深入宣傳社會主義核心價值觀，通過開展豐富多彩、羣眾喜聞樂見的活動，加深廣大黨員和羣眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。利用各種媒體，大力宣傳黨的偉大曆程、光輝成就和寶貴經驗，激勵廣大黨員立足本職，創造一流業績。宣傳先進黨組織和優秀共產黨員的事蹟，宣傳加強非公有制企業黨建工作的重要性和開展創先爭優活動取得的成就，營造濃厚氛圍，把創先爭優活動不斷推向新的高潮。

六、加強組織領導，提高指導開展非公有制經濟組織創先爭優活動的能力

一是處理好黨委領導與系統指導的關係。要在當地黨委和組織部門的統一領導下開展工作，當好各級領導小組的參謀助手，要加強請示、彙報，做到"到位不越位、協辦不包辦"。要主動與當地領導小組溝通協調，把地方黨委加強領導與非公有制經濟組織系統加強指導有機結合起來，注意發現和研究普遍性、傾向性問題，積極反映非公有制經濟組織黨建工作中存在的困難和問題，在地方黨委、領導小組領導下，積極爭取政策措施，解決好非公有制經濟組織黨建工作領導體制、陣地建設、經費保障等方面存在的問題。

二是落實工作責任。要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，發揚求真務實、真抓實幹的優良作風，知難而進、鍥而不捨的抓好各項工作落實。參與非公有制經濟組織創先爭優活動指導工作的統戰部、工信部門、工商局、工商聯以及其他相關部門的同志，要充分發揮各部門的職能作用，將指導非公有制經濟組織創先爭優活動與各部門業務工作結合起來，加強相互協調和配合，形成合力，共同抓好落實。

三是搞好領導點評工作。各地指導小組成員要帶好頭，經常深入聯繫點，對聯繫點黨組織及其負責人進行點評。點評工作要針對非公有制經濟組織的實際，按照簡便易行、通俗易懂、時間靈活的原則進行。點評要真正"點準"，通過點評點出積極性，點出創先爭優的動力，點出主要成績和主要問題。要指導非公有制企業黨組織和黨員"開門"搞點評，廣泛徵求企業主要出資人和職工羣眾的意見，活動開展的效果要取得企業主要出資人和職工羣眾的認同。

同志們，做好非公有制經濟組織黨建工作意義重大，我們要以這次會議為契機，在地方黨委的統一領導下，在組織部門的牽頭協調下，充分發揮工商部門的職能作用，積極參與非公有制經濟組織創先爭優活動的指導工作，加強與統戰部、工信部門、工商聯的協調，在抓好非公有制經濟組織監管與服務的同時，積極推進非公有制經濟組織黨建工作的開展，推動非公有制經濟組織黨組織和黨員發揮先鋒模範作用，促進非公有制經濟組織健康發展，努力實現"組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠"的具體目標。