全市環保工作會議上的講話（通用19篇）

全市環保工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議是經市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環境保護工作會議精神，回顧總結20xx年全市環保工作，分析把握環境保護面臨的新形勢、新任務，對今年的環境保護工作進行安排部署，對全力做好迎接中央環保督查工作進行動員安排，可以説，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關於對藍天工程攻堅戰先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關於對藍天工程攻堅戰先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的工作報告;各縣(市、區)長和示範區、高新區管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環保目標責任書。我這裏説明一下，關於環保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務，大家要切實抓好落實。下面，我就做好環境保護工作再講三點意見。

一、提升思想認識

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態文明建設列入“五位一體”總佈局，xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把“綠色”發展理念位置前移，標誌着生態文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關生態文明建設和環境保護的重要講話、論述、批示多達80 餘次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念，最為重要、影響長遠。今年3 月10 日，在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出：“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態環境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優先，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經濟規律、社會規律和自然規律的認識昇華，帶來的是發展理念和發展方式的深刻轉變，也是執政理念和執政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態文明建設和環境保護工作。

(一)生態文明建設和環境保護事關安陽全面建成小康社會。 在年初召開的市委全會和經濟工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區域性中心強市，着力建設富強安陽、創新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態環境，實現天藍、地綠、水淨、空氣清新，使我市成為環境優美、生態宜居、令人嚮往的魅力城市。假如沒有良好的生態環境，這些都無從談起。當前，隨着城市規模的擴大、人口的聚集、城鎮化的推進，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機動車污染、建築揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發。人民羣眾的生產生活環境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應對，而要高度重視，抱着對國家、對全市人民羣眾負責的態度，牢固樹立綠色發展理念，切實加強環境保護，加快補齊生態環境短板面臨巨大挑戰，加快實現全面建成小康社會、打造區域性中心強市的目標。

(二)生態文明建設和環境保護事關安陽轉型升級。 我市是河南重要的工業生產基地，工業佔全市經濟總量的60% 左右，冶金建材、煤化工等產業既是我們的傳統主導產業，同時也是高能耗、高排放、高污染行業，亟需轉型升級。我們應該看到，生態環境的建設和經濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面， 良好的生態環境是先進的、可持久的生產力，可以促進轉型發展。過去各地主要靠各種優惠政策招商引資，但隨着國內區域間招商引資競爭日益加劇，全社會環保意識越來越強，許多高科技企業、高端人才對生產生活環境的要求越來越高，都希望落户到人居環境好的城市。所以説，只有把生態環境保護好了，才能持續提升城市的知名度、美譽度，才能集聚高端要素、吸引優秀人才、發展新興產業，才能實現產業轉型升級和綠色發展。另一方面，在經濟新常態下，我們加強供給側結構性改革，實現去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，推進經濟轉型升級，實現經濟增長速度由高速轉向中高速，產業結構由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產值污染物排放強度，促進生態建設和環境保護。因此，推進經濟發展與加強生態建設和環境保護並不是相悖的，而是內在相聯、有機統一的，我們要把綠色發展理念貫穿到經濟社會發展的各個方面，以改善環境倒逼轉型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態文明建設和環境保護事關人民羣眾的健康幸福。 讓羣眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環境問題與人民羣眾的健康和幸福息息相關，如果我們連環境問題都解決不好，連羣眾的健康權都無法保障，那還談什麼以人為本、執政為民，談什麼讓人民有更多獲得感?那我們的發展還有什麼意義?所以，搞好生態文明建設和環境保護，全面改善我市環境質量，關乎民心向背、國計民生，關係人民羣眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水，保護好我們共同生活的這方水土，保護好我們賴以生存的環境。我們每個人尤其是環保工作者，都要進一步增強工作責任感，以對歷史、對發展、對子孫後代高度負責的態度，在促進經濟社會發展的大局下，抓好環境保護工作，以資源環境約束倒逼綠色增長，以生態建設促進發展方式轉變，實現保護環境、發展經濟和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關鍵環節

今年，國家和省裏對環保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理，抓住關鍵環節，堅定必勝信心，堅決打好環境保護攻堅戰。

(一)全面推進產業結構、能源結構優化和污染治理工作。 一是進一步優化產業結構。 目前，我市的傳統產業已經失去競爭優勢，轉型升級不僅是綠色發展和環境保護的要求，更是企業謀求發展空間的需要，早轉早主動、不轉不主動，這方面我們有深刻的教訓，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續發展、綠色發展的角度，在環保治理方面堅持標本兼治，綜合治理，促進產業調整和優化升級。要把推進 供給側結構性改革和治理環境結合起來， 堅決取締關閉各類小土企業，下決心淘汰過剩產能和不符合產業政策的落後設備，停產治理不達標企業，搬遷改造位於城區影響居民生活的重污染企業，同時，在招商引資項目管理上提高環保準入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進能源結構優化。 我市已建成了一批光伏發電、生物質發電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結構不合理的現狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴管重罰，進一步強化燃煤總量控制和產業集聚區能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環境污染。 三是積極推進黃標車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面，要進一步區分職責，加強協調，形成各負其責、密切合作、協調聯動的工作機制，確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環保局、水利局要發揮牽頭作用，會同農業，財政，公安等部門，儘快制定清理整治彰武南海水庫網箱養魚工作方案，安陽縣，龍安區要屬地負責，儘早部署，廣泛宣傳，説服教育養殖户儘快清除網箱設施。要成立聯合工作組，明確分工，密切合作，積極穩妥做好網箱養魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規定，20xx年前，全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區部分坑塘。這項工作任務很重，市住建部門要發揮好牽頭作用，水利、環保、財政、規劃、城管等部門要積極配合，採取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法，儘快解決我市黑臭水體污染問題，進而抓好安陽城市水系建設，形成水系景觀帶。在這方面，我們抓好了，就能變被動為主動，變不利為有利，變環境包袱為發展亮點。

(二)持續加大環境監管執法力度。 新《環保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民羣眾的要求相比仍有較大差距，企業不守法情況仍時有發生。執法不夠，什麼都是空的。這就和黨風廉政建設一樣，光喊是不行的，八項規定、作風轉變不是喊出來的，是做出來的。作風建設永遠在路上，環保治理也永遠在路上，假如在我們執行八項規定的時候，沒有對那些違反八項規定的人和事去查處，八項規定能執行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們説“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴厲的手段能行麼?所以説，要想幹好環保工作，扭轉環保執法“過鬆”“過軟”的局面，就一定要持續加大執法的力度，嚴格按照環保法律規定，該罰的罰，該關的關，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規定更詳細，操作性和針對性更強，市、縣環保部門要持續保持依法嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，聚焦“藍天、碧水”和農村環境治理，聚焦違法違規建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建築工地規範化管理等專項治理工作，聚焦人民羣眾最關心反映最強烈的環境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴格執法，努力使守法成為新常態。

(三)全面加強生態文明和環境保護制度建設。 一是建立健全問責機制。 抓緊時間制定和出台《安陽市環境保護工作職責暫行規定》和《責任追究辦法》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，進一步明確黨委、政府、有關部門在生態文明建設中的作用，以及在全面加強環境保護工作中的職責，把環保的壓力和“擔子”，分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的，要按照《責任追究辦法》進行約談、問責，從制度和機制體制上確保環保工作落實。二是增強網格化監管效能。剛才，獻泰同志提到我市環境保護網格化監督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉鎮和街道辦事處都要有人有機構管環保，市編辦要出台一個指導性意見，各縣(市、區)要切實抓好落實。這件事，要引起重視，儘快解決，因為鄉、村兩級環保力量薄弱，網格化管理就不可能真正建立和運行，環保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以後，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現重污染天氣過程，給人民羣眾生產生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣，我市先後7 次啟動重污染預警響應，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢，效果並不理想，與人民羣眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份，環保部要求京津冀地級及以上城市統一預警分級標準，我市要參照環保部制定的標準，依法儘快調整我市重污染天氣應急預警分級標準，完善應急減排措施，切實發揮重污染天氣應急響應機制的作用，不斷提高優良天數比例。四是完善 生態補償制度。 我市即將出台環境空氣生態補償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作，完不成目標任務的將嚴格按照規定扣繳生態補償金。 五是建立環保督察機制。 依照中央和省環境保護督察模式，由紀檢監察、環保等部門聯合成立市環保督察組， 加強對縣級政府開展環保督察， 層層傳導壓力，督促地方黨委和政府落實保護生態環境、改善環境質量的主體責任和有關部門的相關責任，加快解決環境保護領域突出問題。

這裏我要特別強調一下，必須全力做好迎接中央環保督查的各項準備工作。 中央環保督查組剛督查完河北，4 月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協同發展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段，時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要高度重視， 絕不可掉以輕心，一定要 拿出比“藍天工程”攻堅戰“摘牌解限”時更大的幹勁，對照環保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴防污染反彈，確保順利通過中央環保督查組督查。

三、強化責任落實

建設生態文明、保護生態環境，是一項宏大的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設和漸進發展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰的決心，強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，齊心協力，改革創新，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務。

一要明確目標任務 。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環保目標進行了説明，從今年下達的目標和承擔的任務來看，不論是大氣方面，還是水方面，標準都更高了，要求都更嚴了。去年我市通過採取非常措施，實現了環保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去彙報，人家説你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題並沒有解決。面對今年如此艱鉅的任務和嚴峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx 年度環保目標責任書。大家要對照責任書，將目標任務逐項細化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務都要建立台賬，掛圖作戰，定單位、定人員、定標準、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農村等污染防治，確保完成省、市目標和實現環境質量改善。

二要形成工作合力。 新《環境保護法》規定：“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環境保護工作，更要體現“黨政同責、一崗雙責”， 黨政一把手要經常聽取生態環保工作彙報，研究解決重難點問題，真正對環保工作負起責。要嚴格落實環境保護責任制和追究制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。環保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨鬥。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強協作，共同推進。環保部門要搞好統籌協調和監管督促，發改、財政、公安、交通、行政執法、住建、水利、農業等部門要認真履職，依法做好各自領域相關工作，形成齊心協力推進環境保護和生態文明建設的工作格局和良好局面。

三要加強督促檢查。 進一步完善約談、通報、曝光、問責機制， 督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋，實行一週一報告，一月一通報。對 環保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進展緩慢的進行通報批評; 對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話; 對羣眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦; 對未完成環保目標任務、減排任務、出現重大環境問題的予以“一票否決”， 對相關責任人要嚴格 責任追究，對違法違紀的要嚴肅查處。

四要增加環保投入。 生態文明建設是戰略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環保投入列入本級財政支出的重點內容，增加對污染減排、污染防治、生態保護、環保監管能力建設等資金投入，保障環保行政管理、監察、監測、宣教、信息等行政和事業經費，加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制，廣泛吸引各類社會資本參與生態文明建設。

五要加大宣傳力度。 環境是與每個人緊密相關的，每個人都是環境的創造者、享用者、維護者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能倖免。加大宣傳力度，提升全民環保意識，形成良好的環保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組採取的是明查暗訪方式，是要問卷調查的，當地採取了哪些措施治理環境污染?廣大民眾通過什麼方法能夠參與到環境治理中來?這些不是我們説了算，是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導向，大力宣傳各級黨委政府做好環境保護的決心、採取的措施以及取得的成效，引導羣眾提升環保意識、生態意識，倡導文明、節儉、綠色的消費方式和生活習慣，讓每個人都參與到環境保護和環境治理中來，在全社會形成人人關心環保、人人支持環保、人人蔘與環保的良好氛圍。

六要加強隊伍建設。 環保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環保工作，必須切實加強環保隊伍建設。這裏我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實幹，敢於擔當。作為環保部門的同志，要從歷史的角度來認識擔負的責任，從執政為民、實現全面建成小康社會的高度來認識環保工作，始終嚴格踐行“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字託底，勇於擔當，在處理一些環保違法違規事件當中，敢於亮劍、敢於處理，遏制環境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統籌考慮，完善機構。市委市政府對環保機構隊伍建設十分重視和關心，去年我帶隊去市環保局進行了調研，對環保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細瞭解。今年，我們要結合省以下環保監測監察機構垂直管理改革方案，統籌考慮，加以解決。在環保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴把人員進口關;另一方面要加強業務培訓，提升人員素質。三要改進作風、爭創一流。環保系統處於環境監管執法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以説，一定要築牢思想防線，時刻把紀律和規矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恆改進工作作風，對企業既做到優質高效服務，又要嚴格監管、秉公辦事。同時，我們要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

同志們，加強生態文明建設使命光榮、責任重大;加強環境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本着對自己負責、對事業負責、對歷史負責的態度，以更加強烈的責任意識和憂患意識，以更加充分的思想準備和工作準備，積極作為，履職盡責，堅決打好環境保護和迎接中央環保督查工作攻堅戰，為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!

全市環保工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次全市環保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以後，痛定思痛，卧薪嚐膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環境整治，礦山採選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀，進一步深化對環境保護和經濟發展關係的認識，礦產業是旬陽的經濟支柱，經過關停並轉的集中整治，呈現出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納税大户中，旬陽縣佔了7個，大部分為礦產企業，説明經濟發展與環境保護並不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發思路，加強和促進環保部門的規範化、制度化、正規化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態環境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加註重自己的生存環境，它涉及人們的切身利益，關係人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該説達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關於環保工作發展現狀的問題

去年，是環保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動，一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動，促使環保工作邁上了新的台階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環境保護專項補助資金達到了700萬元，先後進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區、環保示範區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效，循環經濟初露端倪，環保產業彰顯活力，環保基礎設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環境形勢十分嚴峻，我想用幾組數據來説明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中，酸雨面積佔國土面積的1/3，75%的湖泊出現富營養化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當於一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業危險廢物1千多萬噸，由於環境污染，我國在生產力和衞生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超採、河流乾涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環境問題，因此，中央把環境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業處於起步階段，資源開發程度低，生態條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨着安康經濟的加快發展，環境污染問題也在日益加劇，環境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看，環境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染後治理的思想，邊污染變治理做法，先講發展後講環保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環保，出現了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患，農村面源污染的問題大於工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱鉅。從產業結構看，工業污染尚未得到徹底根治，加工型企業多，企業自我環境治理意識差、能力弱，已治理的企業只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。 從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業環保設施建設落後，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處於起步階段。 從執法管理上看。管理難度大，執法成本高，一方面環保能力建設滯後，另一方面企業違法成本低，利益導向驅使企業鋌而走險，矇混過關，犧牲環境賺取利益。 從自然環境看，生態環境整體良好，但自然災害頻發，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱鉅。

二、關於環保工作的地位問題

近幾年來，環境問題日益升温，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳的如：氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林鋭減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環保是基本國策、落實科學發展觀、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發展中提出的，如：建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水遊產業、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環境問題的空前重視，人們對改善環境的願望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關係： 一是處理好經濟發展和環境保護的關係。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關係，處理好了就是統一的，處理不好就是對立的，這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發，過度消耗，發展走了彎路，就説明了這一道理。對此，中央在加強執政能力建設和最近出台的廉政建設規定當中 ，就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導幹部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續發展才是硬道理，各級既要把發展作為第一要務，千方百計加快經濟發展，又要正確處理好經濟發展和環境保護的關係，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態建設保護的關係。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態環境保護與建設是治本之策，是整體環境質量的體現。因此，我們要始終堅持污染防治和生態建設並重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，增強環境可承受能力、自我修復能力，維護生態平衡。 三是處理好嚴格執法和提供服務的關係。有法必依，嚴格執法是法律賦予環保部門的職能，是政府和羣眾對執法部門的要求。對造成污染的企業，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業的就停業。但是，我們在堅決執行政策之時，還要積極為企業出主意，找出路，提供結構調整、環保技術的諮詢服務，為企業出謀劃策，寓管理於服務之中，幫助企業制定規劃，爭取資金，落實環保措施，促進經濟發展。 四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關係 。既要加快環保基礎設施建設，提高污染治理水平，又要加強環保隊伍建設和執法能力建設，提高環保監測監察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關於源頭治理問題

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目，不招商，不洽談，不落户。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定，不環評不批項目，環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監督企業按照設計同步建設環保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督，避免出現有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山採選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區，飲用水源區，漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬於國家和省限期淘汰落後工藝技術和設備的不批。

四、關於資金投入問題

解決環境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告，環保投入達到GDP 的2%時，才能遏制環境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態保護事業經費，建立財政投入機制，逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理，用於環保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發者保護”的原則，加大排污費徵收力度，監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環境投資和經營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮、河流、生活區的要求，採取“堆肥、焚燒和衞生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃，包裝項目爭取投資。

五、關於依法監管問題

解決好危及羣眾健康的突出問題，維護羣眾環境利益，提高羣眾生活質量是環保工作的根本宗旨和出發點。是各級環保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環境。繼續深入開展環境違法行為嚴查行動和專項活動，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。二要落實水源地保護規劃。嚴格實行排污許可證制度，堅持“總量控制”和“誰審批，誰負責”的原則，防止各種污染隱

患，確保讓羣眾喝上乾淨的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管。“五小”企業該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要採取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮環境衞生整治。加快落實新頒佈的《陝西省城鎮環境衞生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衞生“髒亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。

六、關於工作結合問題

環境保護工作涉及面廣，各部門要加強協作，緊密配合，切實履行環保工作職責，形成全社會共同重視環保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養殖污染防治等環保工作。三是結合生態示範縣建設，加快自然保護區、生態示範鄉村建設。大力開展綠色集鎮、綠色學校、綠色社區的創建活動。使環境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮綠地建設，建設安康山水生態園林城市。多修環保路、旅遊路，減少對山體的大量開挖 。促進環保工作整體水平的提高。

七、關於落實責任問題

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環保領導責任，牢固樹立科學發展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環境與經濟社會發展綜合機制和協調機制。二要堅持環境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規範執法行為，提高工作效率。培養一支思想好、作風正、業務精、會管理的環保隊伍。

八、關於提高全民環保意識問題

一要調動社會的積極性，發動全民參與環保工作。廣開言路，集思廣益，把環境違法行為置於人民羣眾的監督之下，不斷提高全民的生態環境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環境保護家喻户曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環境保護事業的健康發展。三要加強社會監督、輿論監督。發揮社會各界參與監督的作用，努力營造“保護環境，人人有責”的社會氛圍。

全市環保工作會議上的講話 篇3

同志們：

召開這次全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環保工作。剛才，陳彪同志代表市環保局作了工作報告，內容全面，措施具體。大家要結合實際抓好落實。

20xx年全市環保工作成效顯著。城市空氣優良天數、水源地水質達標率等主要環境指標保持全省領先位置，漢江出境斷面水質穩定在國家Ⅱ類標準。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場，環保能力大幅提升，環境污染風險防治工作全面展開，全年未發生重大環境事故，污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態保護試點項目列入國家規劃，生態創建和農村環境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區和相關部門克服困難、團結協作、不懈努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

20xx 年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設的關鍵一年。環保工作面臨着新形勢、新要求，我們必須要高質量、高標準地完成今年環保工作。今年環保工作的總體要求、指標任務和具體措施，在陳局長的工作報告和剛才簽訂的目標任務書中都已經明確。下面，我就幾項重點工作作一強調。

一、充分認識當前環保工作面臨的機遇和挑戰

當前，環保工作的外部環境十分有利。黨的把生態文明建設納入“五位一體”總佈局，我省把“生態美”作為西部強省建設的重要目標，環保工作的地位和作用更加突出。隨着南水北調中線工程供水在即和國家主體功能區規劃的深入實施，國家將加大生態補償和生態區建設的扶持力度，為我們爭取環保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調整對陝南三市的考核辦法，不再考核GDP、工業增速等，重點考核生態環境保護等指標，這將為環保工作創造更加有利的外部環境和條件。

同時，環保工作的壓力越來越大。一是環境問題是當前的社會熱點，關注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調中線工程水源區，一旦出現環境問題，更容易受到社會關注。南水北調中線工程正式調水後，對我市環境的標準更高、要求更嚴，環保工作的壓力更大。二是環保能力建設依然不足。近年來，隨着各級財政環保投入增多，建成了一批環保設施，但由於起步晚、欠賬多，環保設施依然不足，環境檢測手段落後，環保隊伍建設滯後，滿足不了發展需要，一些環保工作處於補舊賬、欠新賬、疲於應付的局面。

面對機遇，只有爭字當先，借力發展，乘勢而為，才能促進環保事業大發展;面對挑戰，只有沉着應對，化危為機，補齊短板，才能擺脱環保工作被動應付局面。我們要充分認識當前環保工作形勢，進一步增強環保工作的責任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰，搶抓機遇，堅定信心，全面推進環境保護各項工作，努力為我市循環發展提供生態基礎、環境保障。

二、積極構建推進污染減排工作的大環保格局

污染減排是一項約束性指標，其工作成效關係全市循環發展大局、關係民生環境改善。雖然它只有四項指標內容，但涉及多個領域和部門。如果僅靠環保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當前減排存量小、增量大，今年指標大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下，更需要構建大環保工作格局，鞏固和完善“政府負總責、部門分工負責、環保部門居中協調”的污染減排工作機制，共同推動污染減排工作。

當前，各縣區、各相關部門要依據省上下達的污染減排指標、市上確定的減排工作任務，制定工作方案，分解指標，落實項目，明確包抓領導、包抓部門、具體責任人;對列入國家考核、省上考核的減排項目，要明確時間要求和形象進度。在推進工作中，縣區政府至少要召開一到兩次專題常務會議，聽取減排彙報、解決關鍵問題、推動減排工作。市環保局作為市污染減排領導小組辦公室，要發揮綜合協調、動態管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負其責，加強配合，形成推動污染減排工作的合力。

城鎮污水、垃圾處理系統建設是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啟動5 個重點鎮污水管網項目建設。按照這一目標要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設進度，確保年內建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠，相關縣區和住建、水利部門要及時完善資料、加快調試、積極申報，環保部門要做好配合工作;已經通過竣工驗收的，環保部門要加強技術指導和督查，確保污水處理廠穩定運行。住建部門要加快城市污水管網改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計劃的重點鎮污水管網項目，相關縣區和部門要作好資金保障工作。

污染減排工作還涉及淘汰落後產能企業、煙氣脱硫脱硝、畜禽養殖污染治理、淘汰黃標車、在線監測等，包括工程減排、結構減排、管理減排多個方面，發改、農業、工信、工商、公安、交通、統計、財政等部門都要從各自職能出發，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負責，協調配合，做好污染減排工作。市上將進一步完善環保工作實績評價考核機制和問責制，對沒有完成年度任務、影響全市目標責任考核的，將嚴格執行“問責制”和“一票否決”。

三、堅決防止環境污染風險演化為環境事故

上週國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區水質變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥倖、麻痺大意，必須把環境污染風險防治工作擺在更加突出的位置，堅決防止環境風險演化為環保事故。

控制現有風險源。在去年環境風險源普查中，確定了132個環境風險源及責任主體、防治措施、應急預案等。今年重點要使這些風險源的防治措施落實到位。屬於加強管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬於工程治理的，要隨時掌握施工進度、工程質量、治理情況;屬於關停整改的，要組織聯合檢查，確保關停到位。還要拓展排查領域，實行動態管理，將新發現的風險源及時納入監控和防治範圍。總之，對環境污染風險，要控制在一定範圍和程度，避免發生環境污染事故。避免新增風險源。要把環評作為新上項目的強制性准入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作為項目建設的重要內容和督查重點，從源頭上防止環境風險的產生。在招商引資和引進項目時，要嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業低水平重複建設，減少環境污染和生態破壞，避免形成新的環境污染風險源。在項目建設時，要督促業主將環保設施和主體工程“同時規劃、同時建設、同時驗收”。要加強對排污企業的在線監控和日常監管，杜絕發生違法排污問題。

整治突出環保問題。要堅持依法行政、強化環境執法，深入開展打擊違法排污保障羣眾健康環保專項行動，對羣眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染問題重點查處、掛牌督辦，維護環境安全和羣眾環保權益。大力整治城市環境噪聲污染、油煙污染、建築工地揚塵等環保問題。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環境違法行為。嚴厲打擊“兩高一資”行業環境違法行為。抓好漢江重點流域排污監管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質安全。

妥善處置突發事件。要建立健全環保突發事件應急機制，不斷提高處理突發環境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染等突發事件，要在第一時間趕赴事發現場，組織力量迅速查明原因並採取有效措施，控制事態發展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網絡等新媒體的作用，對網上反映的環保問題，發現要早，化解要快，處置妥當，防止蔓延。同時，要嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效。

四、不斷加強生態創建工作和環保基礎能力建設加大生態創建力度。目前全市成功創建國家級生態鄉鎮4個、生態村4 個;省級生態鎮17 個、生態村26 個;市級生態鎮114 個、生態村95 個，一批功能配套、村容整潔、清潔生產的鎮村出現在廣大農村，成為帶動農村環保工作的先進典型。今年要在全市範圍內，繼續開展生態縣、生態鎮、生態村為主要內容的生態創建活動，使生態創建活動成為帶動環保工作整體上水平、創特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創建省級生態縣活動，要在今年通過驗收，其它縣區要積極啟動。漢濱、寧陝、嵐皋要繼續搶抓國家農村環境連片整治示範區的政策機遇，積極解決危害羣眾健康的環境問題。

增強環保基礎能力。要搶抓國家政策機遇，積極爭取環保項目，促進環境基礎設施建設。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態環境保護工程”要求，市環保局和漢濱區政府要作好項目前期準備工作，爭取列入今年全國湖泊生態環境保護試點項目資金計劃，在年底前開工建設。各級財政要加大投入力度，促進環境監測、監察、應急、管理等環保能力標準化建設。加強環保隊伍建設，貫徹落實中央八項規定、省委實施意見、市委十項規定，轉變工作作風，增強業務素質，促進環保基礎能力建設。

同志們，污染減排關係循環發展大局，環境風險影響羣眾環境權益。我們要以黨的精神為指導，堅持走民生為本的循環發展之路，把安康的生態環境保護好、建設好、發展好，為美好安康建設作出新的更大貢獻!

全市環保工作會議上的講話 篇4

同志們：

環保工作非常重要，它不僅僅影響着人們的生活質量，也影響着整個經濟發展的水平，環保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤，而是事關民生和發展的重要工作。襄陽當前的最大不足仍然是發展不夠，在當前發展和環境保護壓力共存的情況下，更要求我們在環境容量內去全力以赴抓好經濟發展。環保工作做不好，發展的壓力就會更大。下面，我就今年的環保工作，講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感

20xx年，在發展壓力、整個環保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下，環保工作取得了好的成績。一是節能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項目218個，超額完成了“”減排目標。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區空氣質量有所改善，20xx年PM10平均濃度為108μg/m3，較20xx年下降4.4%，全年空氣質量優良天數較上年增加了7天。特別是下半年PM10均值91μg/m3，較上半年126μg/m3下降28%，在我市連續遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下，取得這樣的成績，非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端，受外源性的影響比較大，只要南陽出現污染，受其影響，5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴重。目前，襄陽外援性污染源和內生性污染源的比重在逐漸追平，再加上我們處在南陽盆地的南端，風颳到襄陽以後，由於峴山的阻擋變成了迴旋風，污染顆粒會回落到城區，這也是襄城運動路監測站PM10和PM2.5數值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法迴避和改變，因此，我們只有加大內功的修煉來進行彌補，通過做更多的工作來強化對內生性污染源的控制，只有把PM10控制住了，PM2.5自然會有個下降，整個空氣質量才會好轉。三是水資源保護成效顯著。漢江干流襄陽段水質符合功能區劃要求。歷屆政府工作報告都強調要“確保漢江干流襄陽段水質保持二類水平，全市縣以上集中式飲用水源全部達標”。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質的觀測、監測力度，今年要把漢江段的幾個幹道以及大小清河、唐白河附近村鎮的集中水源和污水處理廠的水環境保護工作做到位，確保水資源保護工作取得新成效。四是治理環境違法行為措施得力。認真貫徹落實新環保法，組織開展了“嚴懲環境違法行為，保障羣眾環境權益”專項行動，檢查企業3019家，排查整改環境違法問題181個，懲處、遏制了環境違法行為，保障了全市環境安全。

在這裏，要特別表揚兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例後，我市作為全省最大糧食產區，在各縣(市)區政府努力下，打了一場漂亮的秸稈禁燒戰役，效果非常好，得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚，從起步到走完法律程序開始實施已經到了12月31日，當日開了動員會，禁鞭工作定在2月1日，意味着只有一個月開展此項工作。時間雖然很緊，但是通過認真分析鞭炮的生命週期，對生產、運輸、儲存、銷售、消費五個環節開展認真調研，找到工作節點，逐一擊破，使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當夜，周邊城市PM10最少是200到250，而我市只有90多。整個春節期間，除初六外，大部分天氣都很好。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，環保工作中還面臨着很多困難和挑戰，形勢依然十分嚴峻。一是加快發展和保護環境的矛盾日益突顯。一方面，產能過剩、庫存積壓，企業面臨很大的困難，污染治理的動力和實力都不夠;另一方面，政府的財力有限，民生剛性支出越來越大，全口徑來看，我市的民生已佔財政支出的75.4%，而且中剛性支出和需求越來越大，這就相應積壓了環保投入。二是環境質量與人民羣眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣，下一步會對土壤有新的要求。我們在空氣質量保護上還有些工作沒做到位，比如，露天炭燒烤量還是比較大，市區到鄉鎮垃圾焚燒現象還較普遍，甚至在監測站旁邊還有當街焚燒垃圾的現象。建築工地出口管理還沒有完全管好，比如洗車槽還有兩個問題沒有解決，一是洗車槽的水沒有經常換，二是沖洗輪胎的設備沒有開啟。最後一個關於黃標車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當於國1排量的車帶牌照在路上跑，一台車相當於16台小汽車的排放，車況差一些的基本上等同於30台車的排放，必須要加大老舊車輛、黃標車淘汰的力度。在水質量保護方面仍存在管理漏洞，特別是蠻河的幾個斷面還不達標、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設、餘家湖污水處理廠不能穩定運行、園區企業排放也還不能達到要求。環境監測、監管工作仍存在薄弱環節，禁燃區內還有相當部分燃煤小鍋爐仍在使用，監管還存在薄弱環節。三是環境保護的機制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應以改善環境質量為核心的需要，一些幹部的思想重視不夠、觀念轉變不快。各單位之間溝通交流和協調不夠。監測網絡建設不夠，環保監測點較少，造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾，全力解決突出問題。

當前，我國經濟社會發展進入新常態，生態文明建設和環境保護也進入新常態。黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署。黨的把生態文明建設從黨的執政理念上升為國家戰略，xx屆三中全會確立了生態文明制度建設在全面深化改革中的地位，xx屆四中全會提出加快建立生態文明法律制度，用最嚴格的法律制度保護生態環境。對幹部的考核也是一樣，生態文明考核會納入離任考核中，以後也許會演變成一票否決。黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，強調牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護作出一系列重大安排部署，要求加快補齊生態環境短板，將生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。在今年全省環保工作會議上，省政府要求全省上下準確把握綠色發展的新理念新戰略，牢固樹立“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、抓綠色政績”和“不抓環保就是嚴重失職”的觀念，加快提升環境治理體系和治理能力現代化，推進綠色發展。特別是資源環境約束日益趨緊和新《環保法》的實施，將對我們正確處理發展和保護的關係，解決歷年遺留問題，加大水、大氣、土壤等治理，形成更加嚴厲的倒逼機制。

如何加快推進“四個襄陽”建設，20xx和20xx年的時候已經形成了基本理念，把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽，綠色襄陽就是要把生產和生活按照生態和綠色的理念來進行建設。所以我們在處理環境問題上，既要綠水青山也要金山銀山，但是寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山。對的論述，我們一定要深入理解領會內涵，將其融入到發展與保護的關係中去，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念把環境保護工作做好，把發展協調好。

二、進一步明確目標任務，真正把握好工作的主攻方向

各縣(市)區和有關部門要緊緊圍繞市委、市政府建設省域副中心城市和漢江流域中心城市發展戰略，按照市政府《環保工作任務清單》要求，明確工作重點，全力推進，確保全面完成。重點是四個方面：

一是要嚴守總量控制底線，全面完成減排目標任務。與“水十條”、“氣十條”相結合，增加揮發性有機物總量控制因子以有效控制PM2.5和臭氧污染，建立涵蓋工業源、移動源、生活源、農業源等多領域的總量減排體系。沒有總量，項目就上不去，所以我們在發展經濟的同時，一定要確保完成減排任務，尤其是新上項目，有其要做好循環經濟。

二是要重拳整治大氣污染，促進大氣質量持續改善。大氣跟我們生產、生活、環境密切相關。省對我市下達的20xx年空氣質量改善目標為：PM20xx年均濃度降為95μg/m3，較20xx年年均濃度下降12%，PM2.5要同比下降，全年空氣優良天數(AQI≤100)達到224天，較20xx年增加18天。今年考核標準也與往年有所不同，省政府出台了大氣生態補償制度，加入了對PM2.5的考核，PM10未達到目標要求的和PM2.5不降反升的將承擔鉅額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊，今年完成PM10目標值將是剛性任務，完不成目標將受到嚴格問責。

三是要加大治理和保護力度，確保漢江水質保持穩定。加快公佈實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》，以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫”(崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個大型水庫)保護與治理為重點，強化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產業政策、嚴重污染水環境的“十小”企業生產項目;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工等“十大”行業實施清潔化改造;完善襄陽餘家湖工業園、宜城雷大工業園區等工業集聚區的污染治理設施建設;以中心城區及老河口、棗陽、宜城三市等為重點，進行雨污分流制管網改造，加快各地城區污水收集管網特別是支線管網建設;完成建成區黑臭水體治理計劃，推進黑臭水體治理;開展飲用水水源規範化建設，確保城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類。

四是要堅持規劃牽總引導，紮實推進生態文明建設。完成《襄陽生態市規劃綱要》編制和生態紅線劃定工作,制定創建中長遠目標，積極推進生態市建設;科學謀劃一批生態環保重大項目和重點工程，力爭擠進國家、省生態保護規劃項目庫;在鞏固完善保康創建省級生態縣的基礎上，推動南漳縣生態縣創建工作;繼續推動生態文明體制改革，按照中央、省部署推進環保領域體制改革。

三、進一步明確工作職責，形成齊抓共管工作合力

環保不是環保部門一家的事，要打好組合拳，需要各方面各司其責，齊抓共管，形成羣防羣控的合力。各級各部門要認真履行環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”要求，按照《襄陽市環境保護工作責任規定(試行)》和《20xx年度全市環境保護工作任務清單》對號入座，加大履責力度。

一是地方各級政府要對本轄區環境質量負責。各級政府的主要領導是本行政區域環保工作第一責任人，要堅持親自抓、負總責。今年要把農村環境保護工作列入重要議事日程，解決好農村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農村垃圾問題解決好，農村環保工作都將是治標不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮化需要的，但是五年後處理能力就將不夠，需要新上垃圾處理廠，否則，就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題，農村地下水污染是災難性的。整個江漢平原平均地下水的COD在20-28之間，超出此標準就是不達標，所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農村生活習慣和條件問題。現在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習慣，尤其是“三北”地區(棗陽北、老河口北、襄州北)，如果不改正壞習慣，下一步將面臨很嚴重的問題——南水北調的7.7億立方水如果污染了，將是災難性的問題。

二是環保部門要對全市環境保護工作實施統一監督管理。環保部門要當好裁判，吹好哨子。要切實做好環境保護的各項規劃和計劃，依法督促各縣(市)區、各部門和各工業企業把環境保護的任務和措施落到實處。要結合自身工作職責，把工業企業排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外，今年還要把VOCS治理好，VOCS是PM2.5的很重要來源。而PM2.5正成為我市首要的大氣污染物，要重點加以控制。幾家電廠排放量大，僅僅滿足於達標是遠遠不夠的，要努力做好超低排放改造。市區的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉，6月底以後仍未淘汰的，要嚴管重罰甚至強制拆除。

三是負有環境保護監管職責的部門要全力支持環保部門開展工作。要按照職責分工切實抓好各自職責內的環保工作，與環保部門加強配合和協調，密切協作，各司職責，聯合聯動，逐步構建起政府主導、部門聯動、齊抓共管、全社會共同參與的污染防治大格局。這裏我再重申一下各部門的主要任務：

市建委要加快推進城鎮污水處理設施和配套污水管網建設。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標改造，提高污水處理率和處理效果，今年餘家湖污水處理廠穩定運行問題一定要徹底解決好，襄城區要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。

市城管局要做好市區道路日常清掃保潔管理和垃圾清運，配合城區政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業。要抓好建築工地、商混攪拌站粉塵控制，做到嚴管重罰。城管局要加強對城市道路的清洗，有條件的縣市區在中心城區也要在加強監管的同時進行清洗。要加強對焚燒垃圾的規範管理，尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍，必須慢慢加以糾正，不然對大氣影響太大。

市公安局要嚴格執行機動車禁、限行規定，特別要加快淘汰黃標車、老舊車等高污染排放車輛。據測算，一輛黃標車的排放量相當於28輛國四綠標車的排放量，一輛重型卡車相當於100台左右小轎車的排放量，污染量非常大。要堅決淘汰環檢不合格的老舊車輛，禁止重型卡車進入中心城區。要建立健全長效管理機制持續推動禁鞭工作各項措施的落實，防止反彈。

市經信委要堅決淘汰落後產能，要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業進行清潔生產審核，實施清潔生產技術改造。尤其要對工業領域的VOCS的控制，有其是要強化對汽車修理廠的管理。

市發改委要嚴格控制產能過剩行業，對已建成投產的產能過剩項目要進行認定和清理。尤其要控制煤炭消費總量，要爭取將煤炭消費佔能源消費總量比重降低到60%以下。

市交通局要控制船舶污染，保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4S店和維修站噴漆房有機廢氣污染，出口路破損路面要及時維修。要嚴厲查處超限超載車輛，減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染。

市農委要加強畜禽養殖企業配套建設糞污處理設施，做好死禽、死畜處理，控制農藥、化肥等面源污染。要出台秸稈資源綜合利用鼓勵政策，大力推廣農田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質燃料等綜合利用技術，將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點絕大多數是留茬過高不便耕種引發的，今年農委必須對農機具嚴格把關，將留茬高度控制在18公分以下。

市商務局要儘快制定黃標車更新淘汰補貼政策，積極促進“黃標車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油，督促全市加油站、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理，重點是抓好民營加油站的管理，要加大督辦力度，加快推進回收改造。

市水利局要組織城區政府加大沿江河堤以內的的違法建築拆除力度。違法建設一定要嚴格制止。堅決打擊河道非法採砂活動，制止向水體和堤內傾倒垃圾的違法行為，禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內倒垃圾。

市工商局要嚴厲打擊並禁止市區禁燃區範圍內的散煤銷售，加大對加油站油品抽檢的頻次，防止假冒偽劣不合格油品流入我市。

城管局還要制止市民用小爐子燒水，這個要逐步控制。

肩負環境保護職責的部門還有很多，比如審批、氣象、質監、安監、國土、林業、衞生等等，都要按照各自的職能認真履行環保工作職責。

四、進一步強化監管，堅決遏制各類環境違法行為

環境執法不能失之於寬、失之於軟，要敢於出重拳、用重典，動真格、見真章，不怕得罪人，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，從重從快打擊各類突出環境違法問題。

一是要堅持突出環境問題導向加強監管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求，針對各類揚塵污染排放源、市區仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業企業、飛揚撒漏的渣土運輸車、露天炭燒烤攤主嚴格執法，對發現的違法違規行為，發現一起、查處一起，敢於碰硬，絕不手軟，不管是央企、省管企業還是重點建設項目，誰打招呼都不行，後台背景有多硬也要處罰，要形成強大震懾力，倒逼企業和其他業主自覺尊法守法。

二是要徹底排查排污單位和環境管理薄弱環節。全面深入排查環境風險隱患，依法嚴厲打擊各類環境違法行為，做到“四個不放過”，即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過，確保監管執法到位。要把巡查日常化，通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結合，加大對節假日和夜間等重點時段的檢查頻次，並採取專項執法檢查的形式，集中組織對重點區域、重點行業、重點路段開展專項執法檢查。監測站和有監測點的縣市區要緊盯空氣質量表，有問題要早點解決。

三是要加強曝光，營造全民關注環境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網站、報紙多角度、深層次地加強對羣眾的環保宣傳教育，讓公眾更加關注環保、支持環保、參與環保，營造全社會關注環境保護、支持政府污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的，要堅決關門。

五、進一步強化問責，確保任務落到實處

一是要強化環保工作責任目標管理。責任書就是軍令狀。考核一定要抓住改善環境質量這個核心，總量、大氣和水的考核依據《湖北省主要污染物總量減排考核細則》、《市環委會關於做好跨界斷面水質改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》分別進行。年底我們不僅要結經濟賬，更要結環境賬、生態賬，考核結果要對各地領導班子、領導幹部綜合考核評價和幹部提拔任用產生重要影響。

二是要對重大環保工作任務要強化路徑圖管理。要制定詳細的工作方案，明確階段性目標，採取切實可行措施，把工作盯牢靠實。一定要量化目標，細化任務，層層分解，靠實責任，倒排工期，讓人人身上都有責任，都有壓力。

三是要建立完善環境保護獎懲機制。對環保工作業績突出的，要給予表彰獎勵;對行動遲緩、工作進度滯後、沒有完成環保目標任務、沒有認真履行環保職責的，要給予通報批評;對違反環保法律法規、環境質量出現惡化、環境污染嚴重反彈、發生重大環境污染和生態破壞事故的，實行“一票否決”，並按有關規定啟動問責程序，依法追究領導責任和工作責任。

同志們，環保工作是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業，責任重大。今年是“十三五”開局之年，做好今年的工作對我們做好整個“十三五”工作至關重要。我們一定要肩負起時代賦予的重任，進一步解放思想，開拓創新，真抓實幹，不斷開創我市環保工作新局面，為全市經濟社會的又好又快發展做出新的更大的貢獻!

全市環保工作會議上的講話 篇5

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議，徐市長也親臨會議，並作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環保工作成績

“”以來，我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，紮實工作，各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測，優良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範，全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程，積極爭取環境整治專項資金，加大環境民生投入，加快環保基礎設施改善和能力建設，環保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作，多次召開常委會和常務會，專題研究環保工作;市委、市政府出台了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議，就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出台專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以説，在大家的共同努力下，環境保護工作對經濟發展的優化和保障作用不斷增強，生態優勢繼續領跑全省，生態紅利持續惠及民生，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環境形勢

黨的xx大以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間，我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態環境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準後，我市空氣質量優良天數去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區優良天數只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已佔了35 天，要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務，壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，羣眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防範重大污染事故發生，保障環境安全的任務十分艱鉅。

隨着經濟社會的發展和羣眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名羣眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白雲、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環境保護工作，讓廣大人民羣眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，紮實做好今年的環保重點工作

關於今年的重點環保工作，剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這裏，再強調四個方面：

(一)突出水環境整治，確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去後認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監管、加強考核，治理霧霾，保衞藍天。二要落實轄區環境質量負責制，加強行業監管，建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環境質量。

(三)突出環保執法，全面實施網格化監管。20xx年 11 月、20xx年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》，部署了全面加強環境網格化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素，結合行政區劃，劃分成若干網格狀單元，將監管力量下沉至各單元，將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，實現定區域、定任務、定責任。這樣做：一是有利於落實環境監管執法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及羣眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和羣眾的“零距離”對接、良性互動，及時發現問題，及時做好服務和指導工作，把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。

去年9 月，市上已經根據中省要求，印發了《網格化環境監管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件複印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成網格，並實實在在發揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。

(四)突出生態建設和農村環境綜合整治，努力為脱貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環境保護與脱貧攻堅相統一，讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脱貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脱貧一批的要求，加大生態保護修復和生態工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困户受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脱貧攻堅，增加貧困户政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題，加快改善人居環境，實現協調發展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環境保護涉及面廣，關係到千家萬户，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協作。隨着各級對環保工作的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨行業的環保工作也越來越多，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優化結構佈局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性，既是攻堅戰，更是持久戰。抓環保，貴在持之以恆、常抓不懈， 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善於研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協調指導，以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。

三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。

四要轉變作風，清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門，在經濟社會發展中發揮着不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態，希望同志們進一步轉變作風，明確工作重點和着力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裏還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠乾淨擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恆加強作風建設，守住底線，想幹事、幹成事、不出事。

同志們，環境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦幹實幹，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

全市環保工作會議上的講話 篇6

同志們：

這次全市環保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以後，痛定思痛，卧薪嚐膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環境整治，礦山採選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀，進一步深化對環境保護和經濟發展關係的認識，礦產業是旬陽的經濟支柱，經過關停並轉的集中整治，呈現出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納税大户中，旬陽縣佔了7個，大部分為礦產企業，説明經濟發展與環境保護並不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發思路，加強和促進環保部門的規範化、制度化、正規化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態環境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加註重自己的生存環境，它涉及人們的切身利益，關係人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該説達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關於環保工作發展現狀的問題

去年，是環保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動，一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動，促使環保工作邁上了新的台階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環境保護專項補助資金達到了700萬元，先後進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區、環保示範區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效，循環經濟初露端倪，環保產業彰顯活力，環保基礎設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環境形勢十分嚴峻，我想用幾組數據來説明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中，酸雨面積佔國土面積的1/3，75%的湖泊出現富營養化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當於一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業危險廢物1千多萬噸，由於環境污染，我國在生產力和衞生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超採、河流乾涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環境問題，因此，中央把環境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業處於起步階段，資源開發程度低，生態條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨着安康經濟的加快發展，環境污染問題也在日益加劇，環境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看，環境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染後治理的思想，邊污染變治理做法，先講發展後講環保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環保，出現了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患，農村面源污染的問題大於工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱鉅。從產業結構看，工業污染尚未得到徹底根治，加工型企業多，企業自我環境治理意識差、能力弱，已治理的企業只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。 從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業環保設施建設落後，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處於起步階段。 從執法管理上看。管理難度大，執法成本高，一方面環保能力建設滯後，另一方面企業違法成本低，利益導向驅使企業鋌而走險，矇混過關，犧牲環境賺取利益。 從自然環境看，生態環境整體良好，但自然災害頻發，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱鉅。

二、關於環保工作的地位問題

近幾年來，環境問題日益升温，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳的如：氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林鋭減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環保是基本國策、落實科學發展觀、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發展中提出的，如：建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水遊產業、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環境問題的空前重視，人們對改善環境的願望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關係： 一是處理好經濟發展和環境保護的關係。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關係，處理好了就是統一的，處理不好就是對立的，這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發，過度消耗，發展走了彎路，就説明了這一道理。對此，中央在加強執政能力建設和最近出台的廉政建設規定當中 ，就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導幹部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續發展才是硬道理，各級既要把發展作為第一要務，千方百計加快經濟發展，又要正確處理好經濟發展和環境保護的關係，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態建設保護的關係。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態環境保護與建設是治本之策，是整體環境質量的體現。因此，我們要始終堅持污染防治和生態建設並重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，增強環境可承受能力、自我修復能力，維護生態平衡。 三是處理好嚴格執法和提供服務的關係。有法必依，嚴格執法是法律賦予環保部門的職能，是政府和羣眾對執法部門的要求。對造成污染的企業，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業的就停業。但是，我們在堅決執行政策之時，還要積極為企業出主意，找出路，提供結構調整、環保技術的諮詢服務，為企業出謀劃策，寓管理於服務之中，幫助企業制定規劃，爭取資金，落實環保措施，促進經濟發展。 四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關係 。既要加快環保基礎設施建設，提高污染治理水平，又要加強環保隊伍建設和執法能力建設，提高環保監測監察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關於源頭治理問題

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目，不招商，不洽談，不落户。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定，不環評不批項目，環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監督企業按照設計同步建設環保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督，避免出現有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山採選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區，飲用水源區，漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬於國家和省限期淘汰落後工藝技術和設備的不批。

四、關於資金投入問題

解決環境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告，環保投入達到GDP 的2%時，才能遏制環境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態保護事業經費，建立財政投入機制，逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理，用於環保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發者保護”的原則，加大排污費徵收力度，監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環境投資和經營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮、河流、生活區的要求，採取“堆肥、焚燒和衞生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃，包裝項目爭取投資。

五、關於依法監管問題

解決好危及羣眾健康的突出問題，維護羣眾環境利益，提高羣眾生活質量是環保工作的根本宗旨和出發點。是各級環保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環境。繼續深入開展環境違法行為嚴查行動和專項活動，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。二要落實水源地保護規劃。嚴格實行排污許可證制度，堅持“總量控制”和“誰審批，誰負責”的原則，防止各種污染隱

患，確保讓羣眾喝上乾淨的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管。“五小”企業該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要採取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮環境衞生整治。加快落實新頒佈的《陝西省城鎮環境衞生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衞生“髒亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。

六、關於工作結合問題

環境保護工作涉及面廣，各部門要加強協作，緊密配合，切實履行環保工作職責，形成全社會共同重視環保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養殖污染防治等環保工作。三是結合生態示範縣建設，加快自然保護區、生態示範鄉村建設。大力開展綠色集鎮、綠色學校、綠色社區的創建活動。使環境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮綠地建設，建設安康山水生態園林城市。多修環保路、旅遊路，減少對山體的大量開挖 。促進環保工作整體水平的提高。

七、關於落實責任問題

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環保領導責任，牢固樹立科學發展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環境與經濟社會發展綜合機制和協調機制。二要堅持環境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規範執法行為，提高工作效率。培養一支思想好、作風正、業務精、會管理的環保隊伍。

八、關於提高全民環保意識問題

一要調動社會的積極性，發動全民參與環保工作。廣開言路，集思廣益，把環境違法行為置於人民羣眾的監督之下，不斷提高全民的生態環境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環境保護家喻户曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環境保護事業的健康發展。三要加強社會監督、輿論監督。發揮社會各界參與監督的作用，努力營造“保護環境，人人有責”的社會氛圍。

全市環保工作會議上的講話 篇7

同志們：

首先，我代表市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環境保護工作會議精神，圍繞保增長、保民生、保穩定的總體目標，研究部署下一步環境保護各項工作。剛才，守炳局長對20xx年工作進行了全面總結，對下一階段工作提出了具體要求，我都同意，希望各地認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好環保工作的責任感

20xx年是我市改革發展進程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環保系統廣大幹部職工，在市委、市政府的正確領導下，鋭意進取，紮實工作，取得了優異的工作業績，突出表現在：一是年度主要污染物減排目標任務圓滿完成。根據國家環保部最終核定，我市20xx年化學需氧量(COD)排放量比20xx年下降1.47%，比20xx年下降1.64%，完成20xx年目標任務;二氧化硫(SO2)排放量比20xx年下降7.01%，比20xx年下降7.33%，圓滿完成20xx年目標任務。二是環評工作效率和審批服務質量不斷提高。在嚴格把關的基礎上，簡化環評審批程序，提高審批效率，特別是國家擴大內需的政策出台後，積極爭取我市一批重大項目通過環保部審批，既促進了經濟結構調整，又保證了全市發展的需要。三是水污染防治工作紮實推進。抓住國家擴大內需的政策機遇，爭取各類環保、生態建設資金1.71億元，有力地支持了重點流域污染治理和環境基礎設施建設。大力實施淮河、巢湖流域“”規劃，確保了水質的穩定和羣眾飲水安全。四是環境監管進一步加強。認真開展環保專項行動，解決了一批羣眾反映強烈的突出環境問題。所有國控和省控重點污染源全部安裝了自動監控設備，並與環保部門實現了聯網。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來，全市近5萬人次參加了污染源普查工作，完成了對29391個普查對象的入户調查和普查表填報，按照國家統一要求，完成3次數據直報工作。6月下旬，國家普查辦質量核查組對市及金安區的普查工作進行了質量核查，隨機抽查的各項指標均低於1%(國家規定為2%)。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”，市及各縣區要再接再厲，繼續紮實工作，完成“兩個報告”編制和成果開發、利用，為整個工作畫上一個圓滿的句號。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是各有關部門積極配合、共同努力的結果，是各級環保部門紮實苦幹、勤奮奉獻的結果。在此，我代表市政府，向所有戰鬥在環保戰線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!

20xx年，是我國經濟社會發展進程中非常特殊的一年。受國際金融危機影響，今年可能是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，歷次經濟調整也沒有面臨這樣複雜的局面。經濟增長面臨較大的下行壓力，部分企業經營困難。嚴峻的經濟形勢必然對環保工作產生重大影響，特別是對減排工作將帶來新的壓力。一是隨着國家保增長擴內需投資計劃的不斷實施，我市必然會爭取到更多的投資和大項目。這些新上大項目對排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力。同時新開工項目產生的新增污染物難以消化，老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業在生存的壓力下，可能會減少對污染治理的投入，治污設施不正常運行、違法排污等現象可能出現反彈;一些地方可能會因經濟問題而忽視環保問題，擔心因環保門檻提得太高，執法太嚴，把企業嚇跑，新一輪的投資過程中，“兩高一資”項目有可能捲土重來，必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬，工程減排缺乏足夠數量的項目支撐，城市生活污水處理廠建設進度跟不上減排要求，特別是配套管網建設進展嚴重滯後。結構減排缺乏強制淘汰有效機制，政策不配套、投入難以落實，企業關停難。

在正視困難和挑戰的同時，我們更要看到宏觀形勢和環境變化，給環保工作帶來的機遇和有利因素。一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視環境保護工作。黨中央、國務院把應對國際金融危機作為推動科學發展、促進社會和諧的重要機遇，把加強生態環境建設作為調整經濟結構、轉變發展方式、擴內需保增長促發展的重要手段，把環境保護作為投資的重要領域。全省經濟工作會議強調，保增長的任務再重，節能減排的要求不能降低、力度不能減弱，決不能再上高耗能、高污染和低水平重複建設項目，絕不能讓已經淘汰的落後產能死灰復燃。二是積極支持環境保護的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，各級領導幹部對保護生態環境、推進科學發展的認識更加深刻，加強環境保護的自覺性、堅定性明顯增強。各類環保民間組織、志願者和廣大人民羣眾，積極關心、支持和參與環境保護，已成為推動環保事業不斷髮展的重要力量。三是經濟社會中有利於環境保護的因素不斷增多。首先，中央擴大內需促進經濟增長的4萬億投資計劃中，安排3500億用於生態環境工程建設，佔投資總額的8.75%，這為我們爭取資金支持，推進重大環保項目建設，提供了難得的機遇。其次，金融危機形成的倒逼機制和經濟調整產生的洗牌效應，將加快淘汰落後產能，客觀上有利於減輕減排工作的壓力。再次，正在進行的政府機構改革，為環保部門強化職能、充實力量，創造了更加有利的條件。

總之，各地各部門要充分認清當前環境保護工作面臨的形勢，切實增強做好環保工作的責任感和使命感，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的大局，堅持一手抓保護環境，一手抓保障發展，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，奮力推進我省環境保護工作取得新的成績。

二、突出重點，切實做好今年環境保護各項工作

(一)強力推進污染減排，確保年度減排目標順利實現。污染減排是檢驗環保工作成效的剛性指標，是各級環保部門的首要任務。今年是完成“”減排任務的衝刺年，省政府已與各市政府簽訂了目標責任書，今天我們也與各縣區政府(管委)簽訂了目標責任書，明確了具體的減排目標任務。希望各地牢牢繃緊減排這根弦，保持力度不減，勁頭不鬆，再接再厲，堅決完成年度任務，併力爭完成的更好一些，為明年全面實現“”減排目標創造有利條件。一是抓好污水處理廠建設和運行。20xx年雖然我們5個縣的污水處理廠都建成了，但是由於管網配套，雨污分流問題未解決，運行負荷率都不高，還有兩個縣至今未能通水調試。今年要繼續將城市污水處理廠作為減排的重中之重，全力以赴加快雨污分流的配套管網建設，增強污水處理廠收水能力，保證污水管網與主體工程同步設計、同步施工、同步投運，最大限度發揮減排效益。市縣環保部門要發揮職能作用，加強對污水處理廠運行情況的監督檢查，確保穩定運行，達標排放，經得起國家的檢查和考核。二是要加強項目調度。市環保局已將今年的減排任務分解落實具體減排項目，各縣區要認真執行，加快建設進度，確保項目按期建成併發揮效益。市縣環保部門要督促所有重點污染源安裝在線監測裝置，對減排項目實施情況，每月至少調度一次，每季度至少徹查一次，及時掌握進度，做到心中有數。對於項目進展緩慢或無法實施的，要及時進行調整，補缺補差，牢牢把握工作主動權，確保減排任務順利完成。三是合力推進減排。環保、發展改革、經委、建設、國土等有關部門要相互配合，形成合力，採取綜合措施，打好組合拳，切實推動減排工作取得實效。市發展改革、經委等部門要認真執行落後產能淘汰計劃，督促落後生產能力有序退出，促進結構減排。市環保、國土、建設等部門，對污水處理廠建設或減排計劃實施嚴重滯後的縣(區)，要分別在項目環評、用地審批、城市規劃修編等方面予以限批。

(二)強化審批服務，充分發揮環評的重要作用。環評審批是調整產業結構、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當前擴內需保增長的形勢下，環評工作要圍繞大局，積極作為，有保有壓，區別對待，一方面要為保持經濟平穩較快發展做好服務，另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業和落後產能出現反彈把好關口。一是要快，為全市擴內需保增長的新上重點建設項目積極主動地好服務，對符合環境准入條件的，簡化審批手續，提高工作效率;對涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設的，開闢“綠色通道”，提前介入，主動服務，推動項目儘快落地，開工建設;對於需要國家、省環保部門審批的重大項目，積極加強指導，幫助做好工作，力爭項目早日獲得批准。二是要好。在快的同時，要認真執行國家產業政策，落實項目總量指標，按照“不要犧牲環境的發展，不要浪費資源的增長，不要未經環評的建設”要求，嚴把環評准入關。對不符合產業政策和環保要求的，再大的項目也不能上，再高的回報也不能要。市環保局要加強對市、縣環評人員的業務培訓和指導，加大監督檢查力度，努力提高環評質量和水平。

(三)加強重點流域水污染防治，確保羣眾飲水安全。重點流域治理，始終是環保工作的重要內容;確保羣眾飲水安全，始終是環保部門的重要職責。我市地處淮河、巢湖兩大流域，地理位置特殊，水污染防治工作一直是環保工作的重點，雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作，但是由於水污染的流域性，所以形勢依然比較嚴峻，對此我們切不可掉以輕心，必須始終高度重視。要加快實施淮河、巢湖流域“”水污染防治規劃。抓住國家擴大內需的機遇，積極爭取中央專項資金，加大投入，加快推進規劃項目建設，確保項目年度實施計劃順利完成。這裏強調一點，近期國家將對重點流域規劃執行情況進行考核，在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中，我省均處於落後位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現場檢查，這既是榮譽，也是壓力。對於此次考核，市政府已經召開了專題會議進行任務分解，各有關縣區政府和市直有關部門，要高度重視，積極做好迎檢準備。此次考核涉及我市7個縣區11個項目,目前這11個項目有4個完工、4個在建、2個可研、1個調試，情況不容樂觀。各縣區要以提高規劃項目完成率和考核斷面水質達標率為重點，抓緊開展自查，補缺補差，改進完善，力爭此次考核取得好成績，我省位次能夠有所提升。同時要切實加強飲用水源保護。科學劃定飲用水源保護區，制定、完善、落實保護規劃，加強水源地保護，防止發生重大水污染事故，確保人民羣眾飲水安全。

(四)加強農村環境保護，逐步改善農村人居環境。近年來，隨着農村經濟社會的發展和城鎮化水平的提高，農村環境問題日顯突出，髒亂差現象十分普遍，成為影響農村全面小康社會建設的突出問題。去年7月，國務院首次召開了全國農村環保電視電話會議，副總理髮表了重要講話。xx屆三中全會也明確提出，要加強農村環境建設，實施農村清潔工程。這些都標誌着，黨中央、國務院把農村環境保護，擺到了突出的位置，提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實現由農業大市向農業強市的跨越，加強農村環境保護，對於我市而言，具有特殊重要的意義。同時，要看到由於我市農村地區財力有限，農村環保投入欠賬較多，環境基礎設施建設嚴重滯後，加強農村環境保護，將是一項長期而艱鉅的任務。對此，各地各有關部門要認真研究，統籌謀劃，有計劃、有重點、有步驟地開展農村環境保護。一要堅持以人為本。把加強農村環境保護作為保障羣眾身體健康、維護羣眾利益的重要內容。尊重羣眾意願，方便羣眾生活，讓羣眾得到實惠。二是堅持規劃引導。科學制定鄉鎮村莊建設規劃、環境保護規劃，引導居住區、工業園區、生產區的合理佈局，統籌環境基礎設施建設，改善農村人居環境。三是堅持突出重點。將農村飲水安全、規模化畜禽養殖場治理、重點鎮垃圾和污水處理設施建設作為當前農村環境保護的重點，認真抓出成效。四是堅持試點先行。要選擇一些基礎較好的村鎮開展試點，發揮典型示範作用，總結經驗，逐步推廣。五是堅持整合資源。在不改變用途的前提下，統籌使用各類涉農環保資金，推動農村環保與新農村建設“千村百鎮”示範工程、土地整理復墾開發工程、農村清潔工程、百鎮千村萬户生態示範工程、文明村鎮、衞生村鎮創建等相結合，擴大集聚效應。

(五)加大環境執法監管力度，維護羣眾環境權益。市縣環保部門要進一步加強環境執法監管，堅持現場巡查與聯網監控相結合、定期檢查與突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，認真開展專項行動，強化掛牌督辦、區域限批等措施，嚴厲查處環境違法案件，始終保持對環境違法行為的高壓態勢。同時，我們也要看到，環境執法監管決不能一罰了之，一關了事。特別是在當前企業面臨較多困難的情況下，環保部門更是要無情執法，有情服務，積極為企業提供幫助。要加強對企業的法制宣傳教育，強化事前監管，對發現的環境違法傾向及時予以警示，督促立即整改;對查處的環境違法企業，要加強工作指導，積極幫助其制定整改方案，儘快加以實施;對限期治理整改到位的企業，要立即組織驗收，使其儘快恢復生產，最大限度地減少企業損失。要高度重視羣眾的環境訴求和信訪投訴，認真處理環境問題引發的矛盾和糾紛，妥善處置突發環境事件，切實維護羣眾環境權益，為促進經濟社會平穩較快發展，營造和諧穩定的社會環境。

三、加強領導，不斷開創全市環保工作新局面

一是認識要更加到位。首先，搞好環境保護是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀第一要義是發展，基本要求是全面協調可持續發展。可持續發展，就是要實現經濟社會發展和人口、資源、環境相協調，保證一代接一代地永續發展。按照科學發展觀的要求，推進節約發展、清潔發展、安全發展，已經成為急需解決的重點問題。環保問題抓不好，談不上科學發展，談不上改善民生，更談不上社會和諧。其次，搞好環境保護是提高人民生活質量的必然要求。環境保護與人民羣眾的利益緊密聯繫、息息相關，環境保護的根本目的是要為人民羣眾營造良好的生活和發展環境。第三，搞好環境保護是率先實現新跨越的必然要求。通過強有力的環保措施，削減主要污染物排放，完成上級下達的任務，騰出環保指標，滿足新上項目對環境容量、環境指標的需求，為經濟社會發展拓展新的空間。第四，搞好環境保護是執行上級政策的必然要求。近年來，國家、省對節能減排重視程度和治理措施前所未有，對完不成節能減排任務的地方除實行“一票否決”外，還對新上項目實行“區域限批”和“企業限批”。可以説，節能減排是國家政策的“高壓線”，任何人都碰不得;是可持續發展的“生命線”，任何時候都鬆不得。各級各部門要把環保工作放在更加重要的戰略位置，以對黨、對全市680萬人民高度負責的態度，切實抓好環保工作，既要經濟增長，更要青山綠水，為子孫後代贏得更多的藍天白雲。

二是措施要更加紮實。環保工作具有特殊性、艱鉅性、複雜性，不動真格留不住藍天白雲，不下狠心換不來青山碧水，不出硬招完不成環保目標。一要強化組織領導。各縣區要按照簽訂的目標責任書，層層分解任務，責任到人，主要領導是第一責任人;市直各部門要認真履行職責，承擔在環保工作中的責任，在確保污染減排任務完成的同時，幫助企業共渡難關。二要強化協調配合。環保工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程，各級各部門要各司其職、各負其責，把工作的着力點放在抓好落實上，務求工作實效;放在關鍵環節上，解決好人民羣眾關注的環境問題;放在制約影響經濟社會發展的突出矛盾上，促進經濟社會與自然環境協調發展。三要強化監督考核。嚴格目標考評，嚴格實施問責，嚴格區域限批，嚴格企業約束，確保各項任務按時完成。

三是執法要更加嚴格。抓好環保工作，執法是保障。執法嚴格有力，可以震懾一方，教育一片;否則就會導致治理不力，污染反彈。市縣環保部門儘管依法查處了一批環境違法案件，但仍存在着“軟、舊、老”的問題。“軟”就是執法不到位，手腕不夠硬，造成一些污染嚴重企業前關後開，新上項目把關不嚴;“舊”就是執法方式陳舊，給了部分污染企業偷排偷放的可乘之機;“老”就是執法手段老化，不善於使用現代科技手段，不注重發動人民羣眾和社會各界共同參與。這些問題嚴重製約了環保工作的深入推進，我們必須硬起手腕、動真碰硬，始終保持高壓態勢，強力推進環保工作。首先，要不斷改進執法方式。變在辦公室執法為深入排污現場執法，變上班8小時內監督檢查為全天候監督檢查，變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查，努力提高執法效果。其次，要不斷創新執法手段。建立完善聯合執法機制、羣眾舉報投訴快速反應機制、技術部門對執法的支持服務機制、社會監督執法機制等，增強執法工作的有效性、針對性。特別要充分調動全市人民的積極性，藉助12369環保熱線、政行風熱線等平台，加大治理力度。第三，不斷鞏固執法成果。處理好嚴格執法與搞好服務的關係，既要指出問題，又要提出解決問題的辦法;既要治理，又要幫助其尋找出路。第四，要不斷優化執法環境。縣區政府要大力支持環保部門工作，加大環保工作投入，加強環保隊伍建設，營造寬鬆的工作環境。各級政府要對本地區環境保護工作負總責，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節深入抓，及時研究解決環保工作中的重大問題，確保責任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點流域治理等重點工作，分解落實到相關責任單位和具體責任人，明確完成時限，加強督促檢查，確保任務順利完成。第五，切實加強環保能力建設。要進一步理順工作體制，在人力、財力和輿論上予以大力支持;去年，市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環境監察支隊改為全額財撥性質，並增加10個編制，還增設輻射環境監管機構。今年，省政府要求六安等6市完成環境監控中心建設，需要投入和配備專人，任務仍然艱鉅，市環保局要專題彙報，爭取市委、市政府支持。

同志們，環境保護使命光榮、責任重大、任務艱鉅。我們要進一步增強危機感和緊迫感，全面貫徹落實科學發展觀，切實抓好環境保護各項工作，為六安加快發展、科學發展、又好又快發展做出更大貢獻!

全市環保工作會議上的講話 篇8

生態環境保護工作事關經濟社會發展大局，事關人民羣眾切身利益。我們要按照“五大發展”理念要求，從可持續發展的高度來認識加強環境保護工作的重要性，切實負起責任，努力創造優質的生態環境，更好地滿足人民羣眾對美好生活的基本需求。

多年來，我們認真貫徹落實中央和省委要求，充分發揮“打先鋒、站排頭”作用，實行了嚴格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動了我市環境保護工作不斷進步。總體來看，工作力度在不斷加大，社會氛圍在不斷變好，羣眾的環保意識在不斷增強，各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較紮實。這也充分印證了一句話，“制度的生命在於執行”。禁燒製度沒有變，關鍵是今年認認真真執行下去，使空氣質量和環境發生了積極變化，社會各界對此給予了認可。

生態文明建設是一個大課題。我們在制定今後五年發展目標時，圍繞建設東北亞區域性中心城市，提出了打造“五個升級版”，其中之一就是生態文明的升級版。在此，就推動綠色發展，提升生態文明建設水平，我再強調幾點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強綠色發展的緊迫感和責任感

黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局的戰略高度，從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，全力推進生態文明建設，引領中華民族永續發展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設和東北地區實施新一輪振興戰略機遇，提出的“三個五”發展戰略中明確要求，要突出發揮吉林生態資源優勢，推進生態文明建設，加強生態環境保護和資源利用轉化，加快綠色發展。如何堅持綠色發展、釋放綠色紅利、實現綠色繁榮、推進綠色惠民，建設本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經成為黨委政府遵循發展規律、順應人民期待、彰顯執政擔當的新課題。

1、要深刻認識到，堅持綠色發展是全面推進生態文明建設的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，這既與黨的將生態文明納入“五位一體”總體佈局一脈相承，也標誌着生態文明建設被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。從“盼温飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，綠色正在裝點當代中國人的新夢想。強調，“生態興則文明興、生態衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。堅持綠色發展、建設美麗中國，為當代中國人和我們的子孫後代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境，是我們黨新時期執政興國的重大責任和使命。現在，我們已經邁上“十三五”發展的新徵程，生態文明建設也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學習貫徹生態文明建設思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發展理念，努力建設“美麗中國”的長春篇。

2、要深刻認識到，堅持綠色發展是全面建成小康社會的重要引領。“綠色發展”是全面建成小康社會的核心指標，涉及到發展理念、發展道路、發展模式的深層調整，涉及到經濟、政治、文化、法律、技術、管理等多方面體制機制的創新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個人和社會觀念的深度變革，並融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及黨的建設各方面和全過程。當前，生態環境問題已經成為實現全面建成小康社會目標和實現現代化最緊的約束、最矮的短板，是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期，小康全面不全面，生態環境很關鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發展貫穿於社會經濟發展的各個方面，把綠色發展作為全面建成小康社會、推進現代化建設的重要引領，在思維理念、價值導向、空間佈局、生產方式、生活方式等方面，推進一場深刻的綠色變革。

3、要深刻認識到，堅持綠色發展是發展轉型升級的戰略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發展與環保割裂開來的思維束縛，指明瞭實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論。改革開放以來，長春市的經濟取得了巨大的成就，但我們的工業化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家幾百年才走完的道路，生態環境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特徵，也有洛杉磯的光化學污染特徵，屬於複合型污染，治理難度更大。良好的生態環境是吉林省的獨特優勢，也是貫徹綠色發展理念的重要依託。長春市的環保工作要想在全省發揮領跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業化模式，改變經濟腿長、環境腿短的狀況，實現發展的戰略轉型升級。要以理性的方式優化資源利用，引導選擇可持續的生產消費模式，促進經濟社會協調發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要改變環境保護影響經濟發展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關係，粗放式發展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。

4、要深刻認識到，堅持綠色發展是破解環境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發展的資源環境明顯不足，保障發展的環境要素需求壓力持續加大，環境承載能力已達到或接近上限。隨着工業化和城鎮化進程加快，資源能源消耗將進一步增加，環境資源約束已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。綠色發展是建立在資源承載力與生態環境容量的約束條件下，通過綠色化、生態化的實踐，達到人與自然日趨和諧、綠色資產不斷增值、綠色福利不斷提升，實現經濟、社會、生態協調發展的過程。我們只有走綠色發展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環境資源代價，推動實現更長時期、更高水平、更好質量的發展。

二、堅定方向、明確目標，實行嚴格的生態環境保護制度

保護良好的生態環境是實現可持續發展的基本條件。生態環境保護關係經濟社會的方方面面，關係到千家萬户的民生幸福，既是發展問題、民生問題，也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發展理念為引領，以改善環境質量為核心，實行最嚴格的環保制度，堅定不移地貫徹落實生態環境保護目標。

1、要堅持系統思維。指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關聯性的角度指出了自然要素之間的休慼與共關係。貫徹落實的重要論述，既要着眼長遠，也要立足當前，必須衝破“博弈思維”，割捨“部門利益”，形成更高層面的協調機制，堅持開發與保護並重，污染防治和生態修復並舉，生物、工程、技術等多種措施協同發力，努力形成生態環境保護的整體效應。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實施全流域治理、全區段治理、全方位治理，系統解決伊通河流域水資源、水安全、水環境、水生態問題。其他生態環保工作，也要注重統籌兼顧，緊緊圍繞生態環境的構成特點，綜合運用多種措施，努力實現治山、治水、治地、治林協調推進。

2、要堅持底線思維。“十三五”時期，長春市的生態環境質量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難，實現全市生態環境總體性好轉早日到來，是黨委政府更高的責任擔當。要始終堅守生態環境保護這條底線，增強生態環境保護對社會建設的支撐力、對經濟發展的優化力、對環境安全的保障力。決不允許以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長，決不走先污染後治理的老路，決不以犧牲後代人的幸福為代價換取當代人的富足。要堅持“生態立市、環境優先”戰略，全面推進生態文明建設，深入開展生態環境保護行動，逐步改善全市環境質量。

3、要堅持民本意識。“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”任何政黨的前途和命運最終都取決於人心向背，最牢固的基礎就是廣泛、深厚、可靠的羣眾基礎，就是人民的擁護和支持。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態環境一頭連着人民羣眾生活質量，一頭連着社會和諧穩定。隨着經濟社會發展和人民生活水平提高，人們對生態環境的要求越來越高，生態環境質量在幸福指數中的地位不斷凸顯。在生態環境保護問題上，要切實樹立正確的政績觀，站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度，真正轉變發展理念，永遠把民心挺在前面，讓環境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民羣眾有明顯的獲得感。

三、突出重點、抓住關鍵，努力實現全市生態環境質量持續改善

環保工作關係到經濟社會管理的各個方面，既要統籌兼顧、全面推進，又要突出重點、因地制宜。當前各級、各部門要針對各項環保目標任務，認真總結經驗、查找不足、明確措施、抓住關鍵，進一步加大力度，確保按時完成國家和省裏各項目標任務，力爭通過幾年的不懈努力，取得環境質量改善的標誌性成果，真正把長春建設成為天藍、地綠、水淨、城美的綠色宜居“森林城”。

1、要積極推動經濟結構調整和發展方式轉變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環境問題，涉及諸多方面，但究其實質，是經濟結構、能源結構、生產方式、消費模式和發展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發展方式上找根源，切實改變資源消耗大、環境污染重的增長模式，全面控制污染物產生。近年來，我市產業結構不斷優化，能源結構調整、落後產能淘汰，都取得了積極進展。但必須看到，轉變經濟發展方式的任務還很繁重，以燃煤為主的能源結構仍未改變。城區及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業企業尚未完成“退城入園”，由此而產生的環境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業化道路，大力推動產業結構優化升級，推進能源結構調整，加快發展先進製造業、高新技術產業和現代服務業，形成有利於資源節約和環境保護的產業體系，並通過大力發展循環經濟，實現資源產品的循環利用。

2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當前秋冬季節的霧霾污染，已經成為影響人們生活質量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優良天數比去年同期提升了47天，污染天數只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環境問題原因時，要分清主觀和客觀原因，既有原發性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要儘快出台“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質管理辦法，推進劣質煤退出市場;充分發揮補貼資金的引導作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車;制定切實可行的政策措施，全面治理超標排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設，堅持疏堵結合、以用促禁，切實解決秸稈出路問題;要繼續加強各項基礎設施工程建設，進一步強化制度，建設高質量環保工程。各級各部門要以嚴控PM10和PM2.5為目標，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。

3、要努力改善城市水環境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發展與水攸關，伊通河綜合治理是改善城市生態環境的迫切需要，更是加快生態文明建設、改善城市水環境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領導小組，並將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領導小組統一調度，取得了明顯成效。下一步，要着力抓好基礎設施建設，推進現有污水處理廠提標改造、重點建制鎮污水處理設施建設，完善配套污水管網，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉鎮村污水處理設施建設，提高城鎮污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業集聚區尚未建設污水處理廠，相關轄區黨委政府要抓緊研究，儘快啟動工程建設。對於河流斷面水質不達標的，轄區黨委政府要儘快出台工程方案，採取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護，確保城鄉飲用水安全。推進生態降解型濕地建設等為重點的清潔水體行動，實施重點湖庫生態治理修復工程。

4、要切實加強環保監管，突出抓好執法監察。環保部門要切實做到法定職責必須為，全面實施行政執法與刑事司法聯動，推動監管執法全覆蓋，對各類環境違法行為做到“零容忍”。對羣眾反映強烈的霧霾、水質和工業污染，要進行及時有效處理。對危害羣眾身體健康、危害環境安全的團體和個人，採取經濟處罰、停產整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區域限批、行政約談等多項執法手段，讓每一個人心裏都有環保法，自覺遵守環保法。同時，要積極推行“陽光執法”，嚴格規範和約束執法行為，堅決糾正不作為、亂作為現象，健全執法責任制，規範行政自由裁量權。要大力推進信息公開，定期發佈重點環境問題處理情況、違法違規單位查處等情況。強化監管責任追究，對查處環境違法行為不及時的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執法等監管不作為行為，要依法依紀追究責任。

四、凝心聚力、狠抓落實，切實增強生態環境保護工作執行力

今後一個時期，各項生態環境保護目標能否順利實現，核心在落實、關鍵在執行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，強化責任意識和擔當精神，人人負責、人人盡責，崇尚實幹、務求落實，增強生態環保工作的執行力，積極推動綠色發展，不斷提升生態文明建設水平，開創全市環保工作新局面。

1、要處理好統一監管和各負其職的關係。環境保護工作是一項複雜的系統工程，涉及面廣、政策性強、任務艱鉅，絕不僅僅是一個部門的工作，黨委政府要加大協調力度，各部門要切實負起責任。目前，長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關部門環保責任的明確規定，部門職能交叉、重疊、錯位等現象嚴重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出台了環境保護管理職責規定，長春市也要儘快出台，市環保局要儘快牽頭研究落實，拿出具體辦法。環保部門要充分發揮牽頭引領作用，強化綜合協調生態環保事務，統一監督相關部門履行生態環保責任的職能，全面統籌謀劃、協調調度、督查督辦全市生態環境保護工作，建立督查、考核和問責機制。在環境污染防治的具體任務中，要根據污染源、污染性質、污染主體和干預方式的不同，合理劃分職權，明確相關監管部門和主要責任部門。要充分發揮環保當先與部門聯動的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”，真正形成生態環境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。

2、要處理好持久作戰與階段攻堅的關係。要在發展中解決環境問題，這是一個巨大的挑戰。我們必須做好打持久戰的思想準備，既要解決長期積累的問題，又要面對現實發展的壓力，還需放眼未來佈局的方向。要保持戰略定力，以改善環境質量為核心，治理污染修復環境、結構調整轉型升級、糾正觀念科學發展。同時，環境保護又是一項事關經濟發展，事關人民健康的緊迫任務，社會廣泛關注，羣眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠就按部就班，不能因艱鉅複雜就缺少主動，必須積極而為、務求實效。要針對不同時段、不同區域的污染特點，緊緊抓住關鍵環節，實施重點突破，進行集中治理，積小勝為大勝，切實打好攻堅戰、殲滅戰，讓人民羣眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當前的生態環境保護工作任務，不同於以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個部門通力合作。無論是環保部門，還是其他部門，都要敢於打破慣例、突破常規，破除部門藩籬，在落實中找出關鍵癥結，對症下藥、有的放矢，增強生態環境保護工作執行力。

3、要處理好全面防治和應急管控的關係。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染，常態化治理固然必要，但特殊情況下的應急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應對，也暴露出我們的監測預警不足、應急響應啟動門檻高、應急措施滯後，難以滿足應對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應對方面，要採取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續時間，避免重污染天氣持續惡化，加強公眾健康防護。對空氣污染指數的預判和大規模應急措施聯繫在一起，對政府部門的執行能力、協作能力都是巨大的考驗。特別是隨着預警響應級別升高，各種臨時管控措施更加嚴格，涉及的利益主體更多，需要調動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調研、精心謀劃，提高監測預警的準確性，加強應急響應措施的針對性和可操作性，做到聞令而動、迅速響應，切實把各項應急措施落到實處。

五、加強領導、明確責任，為深入推進生態環境保護提供堅強保障

1、要強化黨政同責。生態環境保護是一項系統工程，方方面面、各條戰線都是“主戰場”“主力軍”。去年中央出台了一系列推進生態文明建設的文件，明確提出黨政同責、領導幹部自然資源資產離任審計、損害生態環境終身追責，進一步強化了責任要求。省委、省政府出台了《吉林省黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》，市委、市政府也出台了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區生態環境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任，其他有關領導要在職責範圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識，親自抓環保、帶頭抓環保。研究制定環境保護監督管理規定，堅決杜絕推諉扯皮現象，形成廣泛聯動、密切協作的強大合力。要完善體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價結果的運用，強化鮮明的工作導向和用人導向。

2、要強化基層基礎。日前，省政府印發了《關於進一步加強縣級政府生態建設和環境保護職能作用的意見》，明確了縣級政府生態建設和環境保護職責、重點任務，各縣(市)區要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實承接、運用好項目審批、執法監管、排污許可證管理等下放的職能權力，打好生態建設和環境保護工作基層基礎。要充分發揮基層生態環境監督員的作用，不斷完善以縣(市)區、開發區為單位、以鄉鎮(街道)為單元、以村(社區)為基本細胞的生態環境監管體系，推進行業管理與羣眾監督相結合、網格監管與綜合整治相銜接，將各項環境問題發現在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環境監管新格局，提高基層生態環境監管水平。

3、要強化考核問責。要把生態環保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭，並按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態環保考核機制，發揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用，用考核統一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標任務的，要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月，首批中央環保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲南、寧夏8個省(自治區)開展為期一月的環保督察。目前，媒體公佈了7省區存在的各類環保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名，已問責3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環保水平、抓好環境保護的重要機遇，針對當前存在的問題，全面排查、認真梳理、制定台賬、逐條整改，確保順利通過中央環保督察組督察。

4、要強化環境宣傳。保護生態環境是全社會的共同義務，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的製造者，也是受害者;既是良好生態環境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平台、報刊雜誌、微博微信等渠道，介紹環保知識，弘揚生態文化，宣傳環境政策法規，報道先進典型，曝光反面事例，倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環境的參與者、建設者和監督者，真正形成全民環保的社會氛圍。

同志們，生態環境保護關係長春市的長遠和未來，是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於生態文明建設和生態環境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，開拓創新，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、奮進的精神，不斷開創生態建設和環境保護的新局面，讓“環境美”成為長春市最靚麗的城市名片。

全市環保工作會議上的講話 篇9

同志們：

經區委、區政府同意，今天我們在這裏召開全區環保工作會議，總結回顧20xx年全區環保工作，表彰先進，查找問題，研究部署20xx 年環保工作任務。在此 ，我 首先謹 代表區政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在環保戰線的同志們致以親切的慰問!剛才，區環保局徐吉洪同志作了很好的發言，鎮街、企業代表也作了交流發言，我都贊同。根據會議安排，下面我講四點意見。

一、肯定成績，認清差距，堅定做好環保工作的信心

20xx年，我區環保工作在區委、區政府領導下，在區人大、區政協的有效監督和大力支持下，在各有關部門和單位的積極配合下，認真貫徹落實國家和重慶市的環保工作部署，深入學習貫徹科學發展觀，以解決影響可持續發展和人民羣眾健康的環境問題為重點，紮實推進以完成減排任務、建設生態文明為中心的各項工作，“藍天、碧水、綠地、寧靜”環保四大行動繼續得到強力推進，環保措施進一步增強，人民羣眾環保意識進一步提高，環保執法進一步強化，為保持我區經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定做出了積極貢獻。簡要歸納，主要有以下六大特點：

(一)環境質量持續改善。 通過大力實施“四大行動”，我區環境質量總體狀況良好，污染物排放總量得到有效控制，環境綜合評價指數名列全市前茅。其中，城區環境空氣質量Ⅰ級、Ⅱ級以上天數為333 天，遠高於主城區290 天標準。長江江津斷面水質穩定在Ⅱ類。地表水功能區水質達標率為100% 。鎮街飲用水源地水質達標率為96.5% 。區域環境噪聲平均等效聲級為55.8分貝。油溪鎮在我區率先成功創建重慶市級環境優美鄉鎮。

(二)主要污染物總量減排取得新成效。 20xx年，通過建設三大體系(科學的減排指標體系、準確的減排監測體系、嚴格的減排考核體系)，實施三大減排措施(工程減排、結構減排、管理減排)，全區完成重點污染治理項目15 個，投資6500 餘萬元。COD 削減3452 噸，二氧化硫削減21615.5 噸，超額完成重慶市下達的總量減排任務。

(三)污染源普查工作成效明顯。 全區落實普查人員670 人，經過一年多的辛勤努力，完成15079 個污染源的普查，摸清了污染底數。建立了完整的普查數據質量審核責任體系，實行“五級審核”制度，嚴格規範審核技術流程，嚴把數據質量關，僅對802 個工業源就審核多達16100 項內容，確保數據準確。年初，我區污染源普查工作高質量通過了重慶市污普辦的驗收。

(四)積極爭取小城鎮環境污染治理項目成績喜人。 20xx年，我區爭取到第二批三峽庫區重點小城鎮污水處理項目30 箇中的14 個，項目數位列重慶第一。這批項目的實施可有效降低我區污染物排放總量，為區域經濟的可持續發展增添新動力。

(五)農村環境保護項目逐步啟動。 率先在重慶市區縣中編制《農村環境保護規劃》，逐步實施農村環境保護項目，積極推進新農村建設。編制了油溪鎮石羊村等22 個村農村綜合污染治理項目，爭取國家資金支持，今年將先在油溪鎮石羊村進行試點，總結經驗，逐步推開，預計20xx 年實現全區農村人口聚集點生活污水等綜合治理。

(六)環境監管執法進一步加強。 區環境監測站和監察大隊分別更名為環境監測分中心和環境監察支隊。去年，環境監測分中心和環境監察支隊分別通過了市級標準化達標驗收。開展了整治企業違法排污、保障羣眾安全等環保專項行動，全年共出動300 餘人次，檢查企業200 餘家次，查處各類信訪投訴406 件次，保障了環境安全，全年未發生嚴重危害環境安全的事故。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，環境保護是一項艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。我區的環境保護任務依然很重，生態環境脆弱，城市環境質量尚未根本好轉等問題，需要我們下大力氣去解決。如果我們對環保工作稍有懈怠，所付出的艱辛努力就可能會付之東流。從目前看，有以下六個方面的問題需要引起大家的高度重視：

一是認識還不到位。 總的看，各級各方面的環保意識普遍增強，對環境的重視程度也不斷提高。但具體到少數地方、少數幹部，由於思想認識水平不同，考慮問題的出發點不同，處理具體問題往往出現偏差。特別是當發展經濟與治理環境發生衝突時，往往重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，一些環保工作安排落實不到位。

二是環境質量不容樂觀。 工業主要污染物還不能完全實現穩定達標排放，少數企業存在偷排漏排現象。同時，非工業性污染呈上升趨勢，城鎮環境基礎設施建設滯後造成大量生活垃圾、生活污水不能得到安全處置，城區噪聲、油煙等“三產”污染、施工與交通粉塵，影響了人民羣眾的生產、生活，成為羣眾環保投訴熱點。

三是污染減排反彈壓力大。 受金融危機影響，市場需求普遍減弱，導致企業經營困難，企業會千方百計降低成本，而環境成本首當其衝，污染減排困難多、壓力大。

四是水環境保護任務艱鉅。 江津地處三峽庫尾，重慶近郊，跨區域次級河流較多，隨着三峽工程蓄水水位提高及小南海水利樞紐工程的加快建設，水環境保護面臨的任務將更加艱鉅。

五是環境基礎設施相對滯後。 環保體制機制還不健全，“重建設，輕環保”的現象在一定範圍內還普遍存在，環保投入跟不上日益迫切的環境治理要求，環保基礎設施和環保能力建設相對滯後。

六是監督執法力度不夠。 環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環保部門唱“獨角戲”，環保執法力量不足，執法手段相對落後，自動化監控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環境污染。

但是，我們也要看到環保工作面臨的機遇。首先，黨中央、國務院把應對這場國際金融危機作為調整經濟結構、轉變發展方式的機遇，把加強生態環境建設作為擴內需保增長的重要措施，表明了繼續推動科學發展、促進社會和諧的堅定決心，也為環保事業的大發展帶來了難得的歷史機遇。其次，市場對企業的影響，正是一個難得的產業結構調整的機遇，可以集中淘汰一批高耗能、高污染的產業。第三，可以借國家和重慶擴大內需加大基礎設施建設投入之機，爭取環保項目支持，集中建設一批環境基礎設施。因此，我們應當全面觀察、科學分析、準確判斷，對當前經濟和環境形勢有一個更加清醒的認識，冷靜思考、堅定信心、沉着應對，積極研究探索進一步做好環境保護工作的新思路、新辦法和新舉措，全力做好環境保護工作。

二、分析形勢，深化認識，增強做好環保工作的責任感和榮譽感

黨中央、國務院高度重視，對做好新形勢下的環保工作作出重要部署。在去年9 月19 日召開的全黨深入學習實踐科學發展觀動員大會暨省部級領導幹部培訓班上，要求把生態文明建設作為建設中國特色社會主義偉大事業總體佈局的重要組成部分，提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列的戰略高度，為新時期的環保工作指明瞭方向。建設生態文明，必須以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共融為宗旨，以形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式為內涵，引導全社會走上持續和諧的發展道路。加強環境保護工作，是建設生態文明必須着力抓好的一項戰略任務。各鎮街、各部門、各企業必須認清形勢，端正思想認識，牢固樹立大環保的觀念，切實增強做好環保工作榮譽感和責任感。

一是保護環境就是保護生命線。 環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關係到廣大羣眾的身體健康和生活質量。現在，羣眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全區關於環境問題的來信來訪明顯增多，由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。對此，我們需要深刻反思。我們在發展經濟、增加人民羣眾收入的同時，還要提供優良的生存空間。既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，紮紮實實地把環境保護這一得民心、順民意的實事工程建設好。

二是保護環境就是貫徹落實科學發展觀。 今年區縣將開展學習貫徹落實科學發展觀活動，怎樣落實科學發展觀，我認為保護環境就是貫徹落實科學發展觀的重要措施。科學發展觀的核心是以人為本，強調發展的根本目的是不斷滿足人民羣眾各方面的需求，提高人民生活質量和水平，促進人的全面發展，要求實現經濟發展與人口資源環境相協調。目前，我區以資源開發為主的經濟發展模式在短期內還難以改變，如果片面追求經濟發展，導致經濟發展與能源資源供應失衡，導致生態環境受到嚴重破壞，人們的生活環境惡化和生活質量下降，就背離了科學發展觀的要求。

三是保護環境就是發展生產力。 經濟發展和環境保護是對立統一的關係，處理好了就是統一的，處理不好就是對立的。有些地方資源過度開發、過度消耗，發展走了彎路，經濟受到影響，這説明發展生產力絕不能以犧牲環境為代價，必須要以良好的環境質量為前提。如果一個地方的生態環境不好，靠什麼去聚集人氣、留住人才?靠什麼引進外來資金、加快發展?加大環保力度與招商引資不矛盾。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是傳統意義上的“幾通幾平”，對環境指標方面有了更高、更細的要求。因此，既要把發展作為第一要務，千方百計加快經濟發展，又要正確處理好經濟發展和環境保護的關係。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。

四是保護環境就是追求可持續。 可持續發展，是既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展。走可持續發展道路，是人類建設文明社會的象徵和共同追求的目標。環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去，有些地方和企業，急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境賬。我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關係，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，決不能殺雞取卵、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染、後治理的路子。要自覺把環保納入本地方、本系統、本企業建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府及企業工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。

三、突出重點，攻克難點，確保完成今年各項環保目標任務

20xx 年是新中國成立60 週年，也是應對國際金融危機，搶抓政策機遇，加速打造千億工業強區的關鍵之年。做好今年的環保工作對促進全區經濟社會持續協調發展至關重要。今年環保工作的總體要求是：全面貫徹落實“314 ”總體部署，深入學習實踐科學發展觀，以環境保護優化和服務於經濟發展，以“四大行動”改善環境質量，以節能減排促進結構調整，構建資源節約型、環境友好型社會，推進“宜居江津”，建設生態文明，為全區經濟社會又好又快發展提供環境支撐。

工作目標是： 城區空氣質量滿足優良天數310 天;公共集中式飲用水源地水質主要指標達標率建制鎮達80% ;全區城鎮污水集中處置率和垃圾無害化處置率達到85% ;環境噪聲平均值不超過56 分貝，道路交通噪聲平均值不超過68 分貝;全區化學需氧量排放量減排83 噸，二氧化硫排放量減排4606 噸。具體來説，要抓好以下幾個方面的工作：

(一)標本兼治，千方百計完成主要污染物排放總量削減任務

年初，重慶市下達了我區今年主要污染物排放總量目標。20xx 年我區污染物排放總量控制目標為二氧化硫4606 噸，化學需氧量83 噸。為確保總量削減任務的完成，今年要抓好以下幾方面工作：一是推進工程技術減排。全面建成德感工業園、白沙金沙公司等污水處理廠投入運營。完成長風機器廠、3539 廠鍋爐煤改氣項目。二是加強結構減排。全面促進結構調整，淘汰落後產能和生產工藝，關停杜市水泥廠、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業。三是強化環境監管減排。重點巡查玖龍紙業、重鋼鐵業等重點企業和幾江、德感等污水處理廠設施運行情況，強化轄區內水泥、鋼鐵、化工、造紙等行業的排污監管。四是完善考核體系。進一步建立完善科學的減排指標體系和嚴格的考核體系，把強化政府責任作為實現減排目標的關鍵環節，進一步完善總量減排機制，推進“三大體系”建設, 特別要加強我區重點企業和工業園區企業的建設。

(二)加大力度，全力推進環境保護模範城區創建工作

創建國家環保模範城區，是改善人居環境，提升城市品位，增強城市競爭力，促進人與自然和諧相處的重大舉措，是城市外在美與內在美、物質文明與生態文明交相輝映的綜合體現。根據創模規劃，20xx 年力爭成功創建重慶市級環境保護模範城區。今年創模主要任務是實施三大工程：一是經濟社會發展工程。加快珞璜工業園循環經濟工業區建設;引進先進技術和設備，提高企業工業廢水治理達標率。二是環境污染控制工程。完成金沙片區污水治理工程和德感工業園污水處理廠建設，加快雙福新區、白沙等鎮(街)污水處理廠建設;加強釀酒、印染等重點行業廢水治理設施的監督管理，推進綦江河等次級河流綜合整治，開展水產養殖污染綜合整治;完成華能珞璜發電有限責任公司二期脱硫設施改造，完成際華3539 鞋業總廠、長風機器廠煙氣治理;推進德感、雙福、珞璜工業園一般工業垃圾處理場建設，加快蔡家、石門垃圾處理廠建設。三是生態環境建設工程。加快推進艾坪山公園、篆山坪公園建設，強化農村生態環境治理。從目前的創建進度來看，創建重慶市級環境保護模範城區難度大，必須加大工作力度，營造全區創模的濃厚氛圍。所有部門和單位，都有義務參與創建活動，承擔創建責任，絕不允許出現空檔和死角。特別是各責任單位要迅速制定相應的工作方案和具體的行動措施，細化、量化創建工作的目標、任務，逐項逐條分解，明確工作標準，定出時間表，列出進度表，排出每月、每季度要抓的工作重點、要完成的工作任務和要達到的工作目標。要認真對照工作任務，看一看我們哪些做到了，哪些沒做到，差距有多大，任務有多重。創模辦要將前兩年未完成的創模目標任務進行清理，一併納入今年的目標任務分解到各部門完成，要儘快採取過硬措施，迎頭趕上，決不能因為某項工作的失誤，拖了全區創建工作的後腿。對於已經達標的，也不能掉以輕心，要進一步鞏固提高。

(三)以“四大行動”為載體，切實改善環境質量

通過近幾年的“四大行動”，我區環境質量有了明顯的改善。我們要與創建環保模範城區相結合，加快推進“四大行動”。一是“藍天行動”。要繼續加大水泥、鋼鐵等排污企業廢氣治理力度，全面完成幾江舊城區上檔升級工程，嚴格控制燃煤及粉(煙)塵污染和城區揚塵污染。二是“碧水行動”。要從加強飲用水源保護、工業污染源廢水治理、次級河流環境綜合整治和小城鎮污水處理廠建設上狠下功夫。特別是次級河流的綜合整治問題，要利用國家擴大內需的機遇，聯繫永川、璧山等周邊區縣，包裝項目，爭取支持，儘早開展璧南河、臨江河、綦江河等三條次級河流的治理。今年我區將開工建設近20 個污水處理廠，要特別注意加強施工管理，保證施工進度、質量和安全。三是“綠地行動”。 一方面，要緊緊圍繞《江津區農村環境保護規劃》，加強農村環境保護項目的策劃、包裝，開展環境優美鄉鎮創建活動，推動農村生態環境保護工作。另一方面，要加強城區綠化、自然保護區、風景名勝區、森林公園等的保護。四是“寧靜行動”。要鞏固已建成的噪聲達標區，全面加強建築施工、營業性娛樂場所、機動車違章鳴號、城區居住區小型加工等噪聲污染整治，給人民羣眾創造一個安靜的宜居環境。同時，繼續開展“安靜居住小區”建設等工作，20xx 年力爭創建2 ?3 個市級安靜居住小區。

(四)加快環保技術應用，大力發展循環經濟

發展循環經濟是治理環境污染、保護生態環境的治本之策，是節約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，大力推行清潔生產，建立可持續發展的生產模式。鼓勵節能降耗，提高能源利用效率，加快企業技術改造和淘汰落後生產能力、工藝和技術，對不符合產業政策的小水泥等企業要堅決予以關閉，對國家頒佈有清潔生產標準的企業實行強制性的清潔生產審核。要從企業、園區、區域三個層面和生產、生活兩大領域構築循環經濟“骨架”。今年，珞璜工業園必須啟動循環經濟示範區工作，提高廢物綜合利用，全面推行污染物減量化、無害化、資源化，延伸園區企業產品產業鏈，建設成生態型園區。要注意總結和推廣經驗，不斷推進全區排污企業“三廢”有效利用。要在全社會大力開展對各類廢物的循環利用，倡導環境友好的消費方式，推行環境標識、環境認證制度，促進環保產業健康發展。

(五)堅持以人為本，切實解決危害羣眾健康的環境問題

解決好危害羣眾健康、反映強烈的突出環境問題，是政府關注民生、改善民生的具體體現。近年來，隨着羣眾環境意識的不斷增強，環境投訴和因環境問題引發的羣體性事件也呈逐年上升趨勢，環境污染問題成為危害羣眾健康，影響社會穩定的重要因素。20xx年，全區接受各類環保信訪案件406 件，區領導帶案下訪19 件，佔全區信訪投訴的30% 。20xx 年，各鎮街和區環保部門要針對羣眾反映強烈的突出環境問題，集中精力，重拳出擊，進一步加大依法查處、解決問題的力度，着力從餐飲業油煙污染專項整治、城區建築和小機械加工噪聲污染等專項整治入手，結合正在開展的長江環保執法等專項行動，嚴厲打擊環保違法行為，做到各類案件辦結率、回覆率達100% ，羣眾滿意率達95% 以上，確保取得紮紮實實的效果。

(六)嚴格環境准入，全面落實環保審批制度。

在招商引資和項目建設中，要把經濟效益與環境保護統籌考慮，嚴格實施環境准入制度，嚴格控制新污染。一是嚴格執行國家產業政策。區招商局、區發改委、區環保局等有關部門要嚴格執行國家產業政策，凡不符合環境保護法律法規和產業政策的項目，不得引進，不得立項，嚴把項目准入關，堅決防止以保增長的名義盲目鋪攤子、上項目，決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環境為代價換取一時經濟增長。要注意把握政策導向，對符合國家擴大內需投資方向、滿足環保準入條件的項目，要簡化程序，加快審批，開闢“綠色通道”，推動項目儘快落地、儘快開工、儘快產生投資帶動效應。二是要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。要將環境影響評價作為市場準入的重要門檻，按照“主動服務、提前介入、源頭治理、全程監督”的要求，區發改委、規劃、招商、經委、環保等部門要切實履行職責，把好污染控制“總閘門”。不符合環境功能區劃、達不到排放標準和總量控制指標的項目一律不得批准建設。要嚴格執行“三同時”制度，建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用，確保污染防治設施落到實處。三是開展環評執行情況專項檢查。區環保局牽頭對全區環評執行情況進行一次專項檢查，全面清理整頓新開工項目，加大對未審批先建設、不審批也開工、沒驗收就投產的處罰力度，對違反環評和“三同時”制度的，要堅決依法停建、停產，確保環評執行率達100%，“三同時”執行率和合格率分別達100% 。

(七)加大環境監管力度，不斷完善環境監管機制

要加大環保執法力度，把環境監管工作各項措施落到實處。要堅持日常監管與專項整治相結合，明查與暗訪相結合，強化環境保護執法，及時發現和處理問題。要深入排查重點流域、重點區域的環境污染隱患，對發現的污染隱患和薄弱環節，採取積極果斷措施，堅決將污染事故處置在始發階段。切實落實政府環境監管“問責制”，強化監管意識，嚴防突發環境事件發生，提高應急處置能力，確保羣眾的生產、生活和生命安全。區環保部門是環境保護的執法和監督部門，要切實負起責任，敢於執法，嚴於執法，善於執法，果斷查處，不徇私情，嚴厲懲處污染和破壞生態環境的違法行為。對那些污染嚴重、超標排放，又不按時完成限期治理任務的單位，必須依法處理，直至責令關停;對主要責任人，必須嚴肅查處，依法追究相應責任。各鎮街要選派素質高、責任心強的人員，積極做好污染控制、羣眾投訴處理等工作。

四、加強領導，完善機制，進一步提高環保工作水平

環境保護工作量大面廣，任務艱鉅，要順利完成今年的目標任務，必須進一步加強領導，明確責任，創新思路，完善機制，細化措施，努力提高環境保護工作水平。

(一)必須建立健全分級負責的責任機制。 各級黨委、政府和領導幹部要樹立經濟增長是政績，保護環境也是政績的觀念，把環境保護擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，切實加強組織領導。繼續堅持黨政“一把手”親自抓、負總責制度，進一步完善“黨委領導、政府負責、人大政協監督，環保部門統一監管、相關部門齊抓共管、全社會積極參與”的工作機制。要完善任務分解落實機制，各鎮街、相關部門要圍繞責任書，抓好目標分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責任人。按照相關考核辦法，區委、區政府將對目標完成情況進行考核，並作為考核單位和個人評優評先的重要依據。

(二)必須建立健全多元化的投入機制。 各級各單位都要積極探索環保工作的投入機制，強化環保基礎設施建設。一是區、鎮(街)兩級要結合轄區實際，每年安排一定數量的環保專項資金，重點用於飲用水源地污染防治、工業污染治理、環保新技術推廣應用。二是區財政局、區發改委、區環保局等部門要認真研究有關環保政策，利用當前國家和重慶市擴大內需、拉動增長的有利時機，積極包裝項目，爭取環境治理和保護資金。三是要嚴格執行排污收費制度，收好用好城市污水處理費和生產垃圾處理費。四是拓寬環保投融資渠道，制定有利於環境保護的優惠政策，積極引導外資和社會資金參與環保建設，形成多元化的環保投入格局。

(三)必須建立健全全社會共同參與的聯動機制。 搞好環境保護，建設經濟繁榮、環境優美、生態良好的美好家園，是各級各部門和廣大羣眾共同的責任，必須緊密配合，相互聯動，共同落實，才能收到明顯成效。區發改委、經委、財政等部門要儘快研究制定綠色GDP 考核指標體系，切實加大產業結構調整力度，積極推行循環經濟、清潔生產;市政園林、建設部門要加快城市垃圾處理設施建設，切實抓好建築工地管理;水務部門要加強水資源保護、調配和水功能區劃管理，加大河道清淤力度，完善污水處理設施、截污管網建設;農業、林業部門要大力實施生態農業建設，控制農業面源污染，開展大規模的植樹造林和城鄉綠化工作;宣傳部門要充分發揮報紙、廣播電視等媒體的監督作用，跟蹤報道環保違法案件;紀檢監察、教育、法制等部門都要認真履行職責，積極參與，各司其職，各盡所能，真正形成全社會齊抓共管的新局面。要實行公眾環保聽證制度和環境質量公告制度，着力構建環境保護公眾參與體系，確保羣眾對環境保護的知情權、參與權。要加大環境保護的宣傳教育力度，深入開展綠色系列創建活動，在全社會弘揚環境文化，倡導生態文明，營造社會共同關心環保、支持環保、參與環保的良好氛圍。

(四)必須建立健全環保隊伍素質提升機制。 各級領導幹部尤其是從事環保工作的同志要加強學習，刻苦鑽研業務知識，理解掌握環境工作的方針政策，提高政治素質和業務水平。要認真學習貫徹有關法律、法規，全面落實“環保六項禁令”，真正體現在抓落實上看能力，在抓實幹上看素質，在抓細節上看水平的要求，全面加強思想、作風、組織、業務、制度“五大建設”，使每個幹部都做到對己高要求、工作高效率、服務高質量。進一步轉變作風，優化服務，提高整體素質和環保執法的本領，建設一支作風過硬、業務精通、勤政為民、廉政高效的高素質環保隊伍，全面提高環境管理的整體水平。

(五)必須建立健全環保工作督促落實機制。 環境保護工作與廣大羣眾日常生活密切相關，我們的工作質量、工作效率和服務水平，直接關係廣大羣眾的身心健康，直接體現了黨委、政府的形象。我們必須深刻認識肩負的重擔和責任，大力弘揚求真務實的精神，堅持求真務實的作風，抓實事、抓具體、抓落實。要把每一項任務明確到具體部門、明確到人，做到事事有人管，件件有落實。重點工作要建立通報和督察制度，分階段督查落實情況。環保部門要改進工作作風，經常深入企業、深入現場、深入羣眾、深入困難多、矛盾多的地方去聽取意見、體察民情，對與人民羣眾日常生活息息相關的熱點和難點問題，要一件一件地進行調查，一個問題一個問題地加以解決，力求實效。

同志們，愛護環境，就是熱愛我們的美好家園;保護環境，就是鞏固發展根基;建設環境，就是造福子孫後代。實現今年的環保目標，任務艱鉅，責任重大。我們一定要本着對人民負責、對未來負責、對子孫後代負責的精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，務實創新，開拓進取，紮實工作，努力開創環境保護工作的新局面，為把江津建設成為“空氣清新、環境優美、生態良好、人居和諧”的現代化宜居城市作出新的貢獻!

全市環保工作會議上的講話 篇10

同志們：

今天， 區委、區政府 專門 召開全 區 環境保護工作會議，主要任務是 全面貫徹 落實 國家、省、市環保工作會議精神，安排部署我區 環境保護 工作。剛才 ,環保局段 局長 全面總結了20xx年環保工作，並對今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉鎮、街道辦事處、各部門認真抓好落實。 下面，我就進一步加強全區環境保護工作再 強調 三 方面的意見。

一、 正確把握形勢， 切實增強做好環保工作的責任感

當前，我國正處於全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為 社會各界廣泛關注的 突出問題。 今年兩會期間，環境治理成為最關注的十大話題之一 ，環境保護 已 躍升為政府決策和社會發展的焦點議題。 黨的把生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰略高度，確立了 “ 五位一體 ” 的總體佈局，提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態文明理念 。 黨的xx屆三中全會將生態文明建設 領域改革 放在更為重要的位置，提出建立系統和完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，劃定生態保護紅線，切實做到用制度保護生態環境。 對生態文明建設和環境保護提出了一系列新思想 、 新論斷 、 新要求，特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》彙報、參加河北省委班子黨的羣眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話，為進一步加強環境保護，建設美麗中國，走向生態文明新時代，指明瞭前進方向。 今 年3月5日 ， 在 《政府工作報告》 中 指出,要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。 要求 出重拳強化污染防治 ， 推動能源生產和消費方式變革 ， 推進生態保護與建設 ， 並量化 了 20xx年 環境保護工作 任務。黨中央、國務院對推進生態文明建設和加強環境保護 思路清晰， 態度堅定 ， 要求明確。 今年全省環保工作會上， 郝遠副省長強調，全省 環境保護工作必須要 堅持 “雙線思維” ， 即環保底線和生態紅線。環保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到乾淨的水、吃上放心的糧食;生態紅線包括生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線，是堅決不能觸碰的高壓線。 2月份召開的全 市環保工作會議給我區下達了非常具體的工作任務，明確了指標要求，關鍵是要靠實責任，抓好落實。近年來， 區委、區政府高度重視環境保護工作，從 20xx年開始將 環保目標責任考核 表彰獎勵由 區環委會 上升至 區政府 層面。今天會上，區政府首次對 在 環境保護 工作 中取得較好 成績的 鄉鎮、街道辦事處和部門 分三個等次，分別給予 6000元 、 4000元 、 3000元 的資金獎勵，目的就是通過表彰先進，鞭策後進， 引導激勵全區各級各部門進一步 提高對環保重要性的認識， 切實 增強抓好工作落實的積極性和主動性， 全區上下一心、共同努力，紮實推進生態文明建設和環境保護工作取得新成效。

目前，我 區 經濟呈現 較快 增長勢頭，已具備加快發展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨着資源相對不足、環境容量有限的瓶頸制約，環境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，環境形勢不容樂觀。比如， 我區 環保基礎設施建設相對滯後 ，環境監測能力不足 ; 環境污染因素有增無減， 環境質量不高;農村環境污染問題日益突出，生態環境脆弱;環保機構建設薄弱， 環保隊伍有待進一步加強; 人民羣眾 物質財富不斷 增長 ，但環境保護的整體意識不高 等等。 近年來 ， 區委、區政府 儘管下了很大的功夫開展 城鄉 環境綜合整治， 較好地 解決了一批羣眾反映強烈的突出環境問題，但城區噪聲 污染 、油煙污染 、空氣質量差的 問題 和農村白色污染、水源污染和環境髒亂差等問題 還很突出， 廣大 羣眾對環保工作還有許多不滿意的地方。針對 目前我區環保工作現狀和存在的突出問題， 全區各級各部門 要進一步統一思想，提高認識， 準確把握當前環保工作面臨的新形勢和新機遇， 把環境保護 作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措 和 推進生態文明建設的根本任務 ， 充分認識環保工作的重要性， 切實 增強 工作 責任感和 使命 感，真正把環保 工作 放在更加突出的位置， 與各項重點工作 同步安排，整體推進 ，狠抓落實， 為推進民生環境的改善，促進全 區 經濟社會 轉型跨越發展 提供 生態 環境 支撐。

二、 突出工作 重點，紮實做好今年各項環保工作

一 要 着力抓好污染減排工作。 污染減排既是改善環境質量的重要抓手，也是市政府下達的硬性指標，必須確保完成。要實行嚴格的環境准入制度，嚴把 關 口，把總量指標作為前置條件，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵，要採取強有力的措施，加快污染減排重點項目建設進度 ， 對列入今年計劃的開源養殖、 茂豐中藥材 等污染治理項目 ， 相關 鄉鎮 、工業園區 和企業務必 要 高度重視，主要領導要經常過問，分管領導要抓在手上 ; 環保部門 要 加強督促檢查， 汲取以往重點減排項目建設前鬆後緊、造成被動局面的教訓，及早着手，常抓不懈，確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務。

二 要 着力改善重點區域環境質量。 要切實抓好水環境保護，確保羣眾飲水安全 。 環保部門 要加大執法 力度 ， 依法堅決 取締水源保護區內違法建設項目和排污口， 積極 推進水源地環境整治、恢復和規範化建設，建立健全飲用水水源地安全預警制度，強化水污染事故的預防和應急處置 ;水務部門要加強 鄉鎮水源的規劃管理 ， 加大 轄區內人畜安全飲水工程 督促檢查，確保飲水安全。 進一步 加強大氣污染防治，嚴格控制燃煤污染，積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快 我 區第二熱源廠工程建設進度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐 ，不斷 改善城市環境質量。 要不斷加大涉礦區環境監管力度，國土、安監、公安、環保、水務、林業等 各有關部門要充分發揮職能作用， 認真履職盡責，開展聯動執法，強化工作措施，採取有效手段，依法打擊礦區各類違法行為，確保生態環境安全。

三要着力抓好農村環境綜合整治。 農村環境保護事關“三農”工作大局，是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來，我區環保工作存在“重城市、輕農村，重工業、輕農業”的現象，導致農村環境問題越來越嚴重，這已經引起了區委、區政府的高度重視。近期區上將研究在城郊及公路沿線重點鄉鎮成立綜合執法環衞管理所，切實加強鄉鎮環境保護工作力量，從城郊、公路沿線等重點鄉鎮開始，逐步改善農村環境髒亂差問題。同時，將結合農村環境連片綜合整治示範項目和美麗鄉村工程建設，加大農村環境保護投入，有效解決農村環境基礎設施落後，村民環保意識不強的現狀，切實改善農村環境面貌，全面提升村民生產生活水平。 20xx年 區上 在 太京 、藉口、關子 3鎮10村實施了國家農村環境連片整治示範項目 ，取得了一定成效; 20xx年 確定在中樑、 皂郊 、齊壽 等7個鄉鎮的 9 個村實施農村環境連片整治項目， 目前中央、省上的項目資金已撥付到位，省上要求 20xx年 6月底要實施完畢，時間緊、任務重， 區上已經召開了相關工作會議，項目涉及各 鄉鎮要高度重視，提前做好規劃和前期工作，整合各項涉農項目資金，靠實責任，強化措施，狠抓落實，努力把今年的 9 個項目村打造成亮點工程、樣板工程，在全區農村環境綜合整治和新農村建設中起到示範帶動作用。 環保 等 部門要進一步加大項目爭取力度，做好項目建設指導工作，通過項目建設改善我區，特別是農村環保基礎條件，為全面 加強農村環境保護 工作奠定堅實的基礎。

四是着力抓好環境安全工作。 環境安全事關人民羣眾的切身利益和社會的和諧穩定。這些年我區儘管沒有發生大的環境安全事故，但也不排除存在 一定的 安全隱患，一旦發生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題，就會嚴重影響社會穩定 ， 威脅人民羣眾生命財產安全。 各鄉鎮及環保等相關部門 要牢固樹立環境風險意識、安全防範意識和工作責任意識，緊盯環境隱患，進一步完善突發環境事件應急預案，確保一旦發生環境突發事件，能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設，及時排查環境安全隱患，建立環境風險源數據庫，落實責任主體，強化日常監管，將環境風險降到最低程度，確保 全區環境安全。

五是着力抓好突出環境問題的解決。 要牢固樹立環境保護是重大民生問題這一理念， 結合正在開展的羣眾路線教育實踐活動， 把解決廣大羣眾最關心、最直接、最現實的環境問題 作為踐行羣眾路線的具體體現，納入 為民辦實事工作中去。各鄉鎮、街道 辦事處 要對本轄區內的環境問題進行一次認真徹底的排摸調查，找準哪些是羣眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環境問題，制定切實可行的解決方案，力爭每年解決一兩個問題，通過局部改善達到整體推進。 環保等相關部門要 通過 明察暗訪、定期督查、羣眾舉報等多種手段，大力整治違法排污和超標排放行為，加大對各類違法排污行為的處罰力度，對典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。

三 、強化 工作 措施，努力 開創 環境保護工作新局面

環保工作是一項複雜的社會系統工作，各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想， 進一步增強責任意識，認真履行職責， 加強協調配合， 狠抓工作落實，確保 按期全面完成 環保各項目標任務。

一要加強組織領導，落實目標管理責任。 環境保護實行的是統一監管、分工負責，地方政府對本行政區域主要污染物總量削減、環境質量和環境安全負總責的管理制度，而且在上級考核中是“一票否決”指標 。 各鄉鎮、街道辦事處 一定要認真落實環境保護領導責任，強化主要領導作為環境保護第一責任人的責任，進一步細化和靠實工作任務，經常過問、經常研究、常抓不懈，確保各項任務落到實處。 環保部門要進一步發揮牽頭抓總和執法主體作用， 全面協調好全區環境保護工作，讓環保工作積極 服務於經濟社會發展，服務民生改善，推進全區生態環境質量持續改善。公安、住建、國土、水務、農業、林業、工信等有關部門和 工業 園區要切實做好各自領域的環境保護工作，努力形成分工負責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。 要 暢通羣眾 投訴 渠道，做好環境信訪工作，完善環境違法舉報制度，努力解決羣眾反映突出的環境熱點難點問題。

二要 強化企業主體責任 ，提升環保執法水平。 企業是環境污染治理的第一責任主體，企業家要增強環保意識、法制觀念和社會責任感，不能只顧企業效益，把治污包袱留給政府，把環境問題推向社會。 轄區各 企業在建設、生產和經營活動中，要自覺遵守環保法規，合法經營，依法排污。環境執法部門要嚴格執行排污申報、排污許可、總量控制等制度，建立企業環境檔案，實行企業環境管理信用等級制度和環境違法公示制度，推動企業自覺落實環保責任。 繼續深入開展整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，對環境法律法規落實和環境問題整改情況 進行 督察 ， 確保落實整改到位 。

三要加大環保投入，切實增強環境保護能力建設。 搞好環境保護，技術是支撐，政策是保障，投入是基礎。發改、財政、環保 、國土、水務 等部門 及各鄉鎮 要積極爭取國家、省、市 項目 資金支持，為開展重點區域、流域環境綜合治理、農村環境綜合整治、環保實用技術推廣等重點環保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求，進一步加大城市環保基礎能力建設的投入，加大環境監測、環境監察、環境應急能力建設，提高環保部門 工作 水平。進一步完善和落實環保投入政策，堅持“誰污染、誰治理”的原則，督促企業加大環保投入。

四要 深化宣傳教育，營造濃厚的環境保護氛圍。 堅持面向大眾、面向社會，廣泛深入開展綠色單位創建活動，積極開展環保宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動，加大環保宣傳教育力度，不斷提升廣大幹部羣眾的環保意識，提高企事業單位在經濟發展中自覺遵守環保法律法規的意識，讓人民羣眾真正認識環保、瞭解環保、支持環保，自覺投身到環境保護事業中來。逐步建立和完善社會力量參與環境保護的工作機制，鼓勵社區、民間環保組織和環保志願者隊伍建設，支持和引導社會公眾參與環境保護工作，形成人人支持環保、人人蔘與環保的社會風尚。

同志們，加強環境保護，建設美麗 秦州 ，使命光榮、任務艱鉅、責任重大。讓我們 以務實的工作作風，有效的工作措施，開拓創新，紮實工作， 為 大力推進生態文明建設， 建設幸福美好小康區 作出積極貢獻。

謝謝大家!

全市環保工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天召開的節能環保工作會議是貫徹全國、全省環境保護工作會議和全市節能環保工作會議精神，落實科學發展觀，實現可持續發展，建設生態文明，打造生態強區的一次重要會議。剛才，對去年節能環保工作進行了總結，對今後重點工作作了安排部署，我完全同意。會上，向山鎮、開發區、農委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業分別作了發言，會後，區政府還將與鄉鎮、開發區簽訂環保目標責任書。希望大家對照目標，簽到做到，説到做到，認真抓好落實，確保全面完成今年節能減排目標任務。

近年來，區委、區政府高度重視節能環保工作，大力推進產業結構優化升級，不斷改善環境質量，着力打造生態強區，建設美好雨山。在全區上下的共同努力下，圓滿完成了市政府下達的各項節能減排和環境保護工作目標任務，在市年度考核評比中保持領先位次，為我市再次通過全國環保模範城市國家複查驗收做出了應有貢獻。但是，節能環保工作既是當前是當前十分重要而緊迫的任務，又是必須長期堅持的偉大事業，為進一步做好全區當前和今後一個時期的節能環保工作，下面，我再強調三點意見：

一、充分認識做好節能環保工作的重要性

隨着社會的發展，從中央到地方，從政府到羣眾，大家對環境問題越來越重視，越來越關注。我們要充分認識到做好這項工作的重要性。

(一)加強節能環保工作是打造生態強區，建設美好雨山的必然要求。黨的xx大是把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體佈局，明確提出建設美麗中國的奮鬥目標。建設美麗中國，具體到我們區，就是要貫徹落實區委八屆六次會議和區“兩會”精神，打造產業強區、建設實力雨山，打造科教強區、建設創新雨山，打造文化強區、建設活力雨山，打造生態強區，建設美好雨山。加強節能減排、抓好環境保護是打造生態強區、建設美好雨山的必然要求和根本途徑。為此，區委、區政府還專門出台了《關於大力推進生態強區建設的實施意見》，對全區生態文明建設作了專門部署。

(二)加強節能環保工作是改善人居環境，保障羣眾健康的現實需要。生態環境的好壞，直接關係到人民羣眾的生活質量和身心健康。呼吸乾淨的空氣，喝上乾淨的水，是我們健康的基本保障，是每個人的最基本需求，是最基本的民生。今年以來，我國中東部地區相繼出現多次大範圍霧霾天氣，對羣眾的生產生活產生很大的影響，環境問題能否解決好，已成為羣眾評價政府工作的一條重要標準。我們要積極主動順應廣大人民羣眾新期待，把節能環保作為維護羣眾權益的重點工作，把防治污染作為利民惠民的重要舉措，把環保民生工程作為提高人民生活質量的重要項目來推進，着力解決影響人民羣眾生活質量和身體健康水平的各類環境問題。

(三)加強節能環保工作是改善發展環境，提高綜合競爭力的迫切要求。優良的生態環境已成為新的競爭優勢。你重視了環境保護，你就能爭取發展的主動。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者，他們對環境的要求越來越高，而且他們所關注的投資環境，絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”、“七通一平”，而是對生產環境、生活環境、生態環境等因素的綜合考量。很多客商願意在我們雨山區投資，看中的正是我區山青、水秀、空氣清新這樣一個好的環境。

二、切實抓好節能環保各項目標任務的落實

剛才，已經明確提出了我區20xx年節能環保工作的各項目標任務。總的來講，只有一個，那就是全面完成市政府下達的目標任務，努力打造碧水藍天、山清水秀的美好雨山。目標已經明確，關鍵在於落實。

(一)明確責任抓落實。抓好節能環保工作，需要明確三種責任。一是部門責任。按照部門分工，全區節能工作由區發經委牽頭負責，減排和環境保護工作由區環保局牽頭負責，區發經委和環保局要切實負起職能部門的牽頭抓總和監督管理責任。二是屬地責任。各鄉鎮街道、雨山開發區的負責人，要切實管好自己的一畝三分地。節能環保問題是高壓線，抓不好就要被“一票否決”和問責，在這個問題上功不抵過，績不抵錯。三是主體負責。企業是節能減排和環境保護的主體，抓好節能環保工作也是企業生存的需要，一些指標必須達到標準，否則就會被強制關閉，必須對照年度目標，查找差距，倒排時間，排到每一天，扳着手指頭算，確保完成任務。

(二)創新思路抓落實。做好節能環保工作，要在把握重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫。一要把握重點。解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題始終是節能環保工作的重點。要堅決遏制兩高一資、低水平重複建設和產能過剩項目建設，大力加強能源資源節約和循環利用，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度，着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。要定期排查影響羣眾健康的不安全因素，突出加強化工、重金屬、尾礦等環境安全監督管理，確保做到不漏一業、不漏一地、不漏一企。二要突破難點。正確處理經濟發展與環境保護的關係是節能環保工作的難點。離開經濟發展抓節能環保是“緣木求魚”，脱離節能環保搞經濟發展是“竭澤而漁”。必須堅持在發展中保護，在保護中發展，以節能環保優化經濟發展，努力推進節能環保與經濟發展協調融合。三要應對熱點。飲用水安全和大氣污染防治是節能環保工作的熱點。水是生命之源、生產之要、生態之基，要進一步加強飲用水水源保護，確保羣眾喝上乾淨水、安全水。人們生活時刻離不開空氣，要抓住廣大羣眾對霧霾天氣的關注，開展大氣治理，加快燃煤脱硫、脱硝設施建設，減少機動車尾氣、燃煤煙塵、建築揚塵以及冶金水泥等工業粉塵污染。要加大造林綠化，既能涵養水源，淨化空氣，還能美化環境。

(三)全民動員抓落實。環保工作人人有責，人人可為，要動員全社會力量參與環保工作。一要破除“三個誤區”。一是認為節能環保是別人的事，與“我”無關。只要求別人做，自己不做，把自己排除在外。二是認為節能環保自己做與不做無所謂，改變不了大環境。沒有認識到每個大環境都是由小環境組成的。比如放鞭炮煙花，大家都不放或少放，污染肯定就少了。三是認為浪費的僅是錢，是自己的事。認為浪費點飯菜，浪費點水電，不就是多花點自己的錢麼，沒有意識到浪費錢的背後浪費的既是有限的自然資源、公共資源和能耗，又帶來了污染，增加了減排負擔。二要動員全社會力量參與。要積極開展“生態鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學校”創建、“節約用水美好家庭、美好媳婦”評選、“綠色出行、低碳消費、環保生活”、節能環保“小手拉大手”等活動，更加廣泛、深入地開展生態文明宣傳教育，引導公眾積極參與節能環保，切實提高全民節能能源、保護環境的自覺性，努力營造人人關心節能環保、參與節能環保的良好氛圍。三要發揮社會監督作用。要善於利用新聞媒體的導向作用，為公眾瞭解節能環保、參與節能環保提供平台，大力宣傳節能環保和生態文明建設工作，公開曝光和報道正反面典型。積極發揮人大代表和政協委員的監督作用，支持人大代表、政協委員開展多種形式的節能環保視察調研活動，支持政府工作，監督企業抓好節能減排和污染防治。

三、強化節能環保工作的保障措施

(一)強化組織領導。各鄉鎮街道、開發區和有關部門單位要落實“一把手”負總責、分管領導直接抓的領導體系。要把節能環保護工作擺在基本國策應有的位置，擺上工作的重要議事日程，認真研究，精心部署，研究解決制約和影響節能環保工作的重大問題。會後，要將“”和今年節能環保工作目標任務層層分解下去，落實到有關部門、有關單位和重點行業、企業。切實落實環境保護“一票否決”，對完不成節能環保目標任務，及造成重大影響和損失的，嚴格實施問責，嚴肅追究主要領導和相關領導的責任，該處分的處分，直至撤銷職務，絕不姑息。

(二)強化監督管理。區發經委、環保局要強化對重點節能環保企業的監督管理，堅持依法行政，嚴肅執法紀律。只要是正常的執法行為，任何地方、任何單位、任何個人都不得妄加干涉，影響執法的獨立性和權威性。各級領導幹部不得干預執法活動，為違反國家產業政策、環保法律法規的各類項目開綠燈，為違法違規企業、單位説情打招呼;對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容企業違法排污的，對羣眾反映強烈的問題長期得不到解決的，不僅要嚴肅追究有關執法人員的責任，還要追究職能部門領導的責任。同時，也要正確處理好監管與服務的關係，要立足於服務，幫助企業增強節能環保意識，落實節能環保措施，決不能“一收了之”、“一罰了之”。

(三)強化部門聯動。節能環保工作是全社會的工作，需要全社會的共同參與和相互配合，涉及到任何單位和部門，都不得推諉扯皮、敷衍塞責。發經委、環保局肩負着促進發展、保護環境的雙重使命，地位更加突出、責任更加重大、任務更加艱鉅，要切實履行好政策研究、綜合管理、組織協調和統一監管的責任，為我區科學發展、轉型發展保駕護航。住建委、農委、市容局、安監局、國土、公安、工商等相關部門要結合部門職責，切實履行一崗雙責，積極配合，分工協作，齊抓共管，形成合力，共同落實節能環保的要求，確保節能減排工作順利推進。

同志們，節能環保利人利己、利國利民，是一項功在當代、利在千秋的事業。各級各部門要在區委、區政府的堅強領導下，堅持以人為本、民生優先，積極構建資源節約型、環境友好型社會，確保小康社會邁上更高水平，努力建設一個宜業宜居、幸福美好的新雨山。

全市環保工作會議上的講話 篇12

同志們：

今天這次會議的主要目的是，安排20xx年春季城鄉綠化工作任務，進一步動員全區上下統一思想、提高認識，立足當前、狠抓落實，迅速掀起春季城鄉綠化工作高潮，為建設“美麗”、爭創“園林城市”、傾力打造生態化中心城市核心區打下堅實基礎。

本次會議下發了《xx區x年春季城鄉綠化工作安排意見》，可以説，任務目標很清楚，責任分解很詳細，時間要求很嚴格，希望各有關部門要根據各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年城鄉綠化工作，再強調幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感

黨的xx大把生態文明建設擺在了“五位一體”的總體佈局，提出了要建設“美麗中國”的戰略部署，這為綠化工作賦予了新的內涵;將全面建設“開放、富裕、和諧、美麗”的戰略目標擺在了重要位置，這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃，提出了實施藍天綠水、潔淨、老舊小區改造、道路暢通等x大工程目標，這為城鄉綠化工作帶來了新的機遇;區委、區政府把發展生態文明建設作為改善生態環境一項重要內容來抓，提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能，豐富園林文化內涵為重點，着力提升城鄉總體綠化水平，形成城鄉一體，環境優美的生態人居環境”的總體目標。這為城鄉綠化工作指明瞭方向。並先後啟動“大整治大綠化”和“生態美麗回鄉”等生態建設。因此，全區各級各有關部門一定把城鄉綠化工作當作一項政治任務，真正抓緊、抓好、抓出水平。

二、明確任務，突出重點，全面加快城鄉綠化步伐

今年城鄉綠化工作的總體要求是，確保各重點地段園林景觀大幅提升，突出現有綠地“精細管理、提檔升級”，新建項目“體現品味、彰顯特色”，重點項目“精益求精、展示形象”，有效提高 “三綠”指標的質級標準，提升城鄉文化品位，努力建設美麗。

主要目標任務是，x年綠化面積x畝、植樹萬株，新增城市綠化面積x公頃，計劃育苗萬株，x畝，新增x個園林式居住區和x個園林式庭院單位，完成街頭裸露空地綠化m2 ，x年x綠指標達到：綠地率%，綠化覆蓋率%，人均公共綠地面積m2。

1、重點綠化工程主要實施商務區水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業集中區x段等續建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態園東側、xx區x期及生態園x側等處新建綠化工程，完成綠化面積x畝;實施x畝。

2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現有公園遊園綠地保潔和養護力度等工作。

3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個，園林式居住區x個。完成節日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。

三、強勢組織，明確責任，確保城鄉綠化效果

目前已進入造林綠化的黃金季節，各鎮、街道辦事處及區直相關部門務必要切實增強責任感和緊迫感，把植樹造林工作放在突出位置，抓緊抓好，抓緊時機，迅速行動，倒排工期，紮實苦幹天，確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求：

一要加強組織領導。各鎮、街道辦事處要搶抓時機，細化工作責任，把春季綠化任務分解到村隊、地塊，把工作責任落實到個人，一級抓一級，層層抓落實，形成“件件工作有着落，人人肩上有擔子”的工作格局。

二要做好規劃設計。各鎮、街道辦事處要立足實際，按照適地適樹的原則，做好各種苗木規劃，開展多模式綠化，不斷擴大造林綠化成果。

三要狠抓造林質量。各部門在造林綠化中要堅持“四統一” 即統一打點挖坑，統一實施栽植，統一澆水塗白，統一檢查驗收。

四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組，對綠化工作進行全程督導。綠化結束後，督查組將對各鎮、街道辦事處的造林完成情況，保存情況及造林質量進行逐地塊驗收，排出名次，做為年終績效考核的重要依據。對完不成任務或成活率較低的，責令鎮、街道辦事處主要負責人做出書面檢查。

全市環保工作會議上的講話 篇13

根據會議安排，我通報一下前一階段工作情況，並就下步工作進行安排。

一、工作開展情況

今年以來，對於新鄉大氣環境和水環境的嚴峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視並有清醒認識。特別是進入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環保月也作為攻堅月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區進行全面督導，對督導中發現的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環保、重視環保的局面。當前，開展的主要工作有：

(一)加強督導檢查

一方面開展明查暗訪。3月28日，王小平市長帶隊採取“一拖二”明查暗訪的形式，對衞輝市環境保護工作進行督導檢查。前期由兩辦督查室、環保局組成三個暗查組，對各項環保措施落實情況進行檢查，並現場攝像。後期，王市長帶隊對重點部位、重點企業進行現場督導，聽取主要領導工作彙報，播放暗查視頻，針對發現的問題現場提出整改標準、整改時限。截止目前，已對9個縣(市)、區進行了“一拖二”督導檢查，共發現216個問題，並要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的縣(市)、區對“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總體要求貫徹情況，網格化管理體系運轉情況，大氣、水污染防治措施落實情況和責任追究情況進行全面督導，並對督導中發現的50個問題進行登記造冊，逐一反饋。再一方面，市環保局組成6個專業督導組，對全市涉水、涉氣企業的污染物排放情況進行現場督導檢查，對所發現的超標排放企業立案查處，截止3月底，共立案45起，按照新法新規新標查辦案件26起，下達行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導檢查，市委、市政府的工作部署得到進一步強化，大氣、水污染防治措施得到了進一步落實。

(二)加強研判預警

一是環保局牽頭，聯合氣象局等大氣聯席會議有關單位建立環境氣象會商研判機制，根據風向、風速、氣壓、温度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監測數據，定期對大氣環境質量進行會商研判、預警預報。重污染天氣條件下，加大研判頻次，對可能出現沙塵、霧霾天氣提前預報並告知有關局委，及時採取應對措施，為大氣污染防治的精準治理提供了智力支持和技術支撐。1～3月份，共發佈《新鄉市區域環境空氣質量研判》13期，發佈三級預警1次、四級預警2次。二是修訂《重污染天氣應急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯防聯控區域，我市根據區域標準，完善了大氣重污染預警應急方案，提高了預警預報標準，細化了應急措施，明確了有關部門工作職責。

(三)推進6大專項整治

針對揚塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、採碎石企業揚塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環境質量影響較大的6個因素，分別開展了專項整治。一是揚塵污染整治，市直各單位和各區政府根據工作職責和任務分工，加強市區道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度，對沿途拋灑嚴重的渣土運輸車輛進行依法懲處，督促各類施工工地嚴格落實6個100%措施，嚴格控制1噸以上大貨車入市，對城鄉結合部裸露土地採取綠化、硬化措施，有效減少了市區揚塵污染。二是散煤取締專項整治。市工商局、市質監加大對流通和生產領域散煤的檢查頻次，各區政府根據屬地管理原則，全面取締生產、銷售散煤場所，減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項整治，市環保局在全面排查的基礎上，對全市247台10t/h及以下燃煤小鍋爐進行登記造冊，明確拆改時限、拆改標準，並定期調度，目前共拆改56台。四是採碎石企業揚塵專項整治，市國土局、市環保局密切配合，加強調查研究，制定採碎石企業整治整合方案，依法取締和關閉無證開採、不具備安全生產條件和破壞生態、污染環境的各類礦山，對不符合整改標準的進行停產停工，目前對22家“三石”企業實施停產整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項整治，市農牧局加大秸稈綜合利用工作力度，從根源上減少秸稈焚燒問題，各縣(市)、區充分發揮網格化管理優勢，將禁燒任務層層分解，責任到人，加大禁燒力度。六是露天燒烤專項整治，市城管局結合佔道經營取締工作，對佔道經營的露天燒烤進行全面查處和取締。

(四)開展超低排放升級改造

一是實施燃煤電廠超低排放升級改造，加快火電行業脱硫、脱硝、除塵改造工程建設，確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達到5、35、50毫克。目前華電1台60萬千瓦燃煤機組、孟電2台30萬千瓦燃煤機組完成升級改造，並實現超低排放;二是水泥行業實施提標改造。對全市所有水泥行業進行升級改造，使全市水泥行業顆粒物排放限值由現行30提標至20毫克，二氧化硫由現行的200提標至100毫克，氮氧化物由現行的400提標至320毫克，嚴格控制污染物排放，目前全市20條水泥生產線改造工程全部開工建設。三是工業堆場實施提標改造。對全市範圍內所有散狀物料堆場進行集中整治，對違法料場進行清理， 對工業企業物料堆場實施全封閉，最大限度地降低環境污染。目前28家商砼企業已完成整治並驗收。

通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環境質量在4月份呈現明顯的向好趨勢。4月1～7日PM10平均濃度為164，與第一季度平均濃度相比下降了20%;PM2.5平均濃度為79，與第一季度相比下降了36.8%。之所以環境質量明顯向好，我覺得有幾點原因:一是提升理念、借鑑經驗。前段時間，我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報告，市委中心組通過集中學習，對大氣環境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進行了全面瞭解，開闊了視野，堅定了信心。近日，我們還組織專門人員到邢台對大氣污染防治工作進行實地考察，學習了經驗，找準了癥結，優化了措施。通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環境質量在4月份呈現明顯的向好趨勢。二是加強預警，積極應對。4月2日全省多地發佈大風藍色預警，針對大風天氣揚塵污染特點，我市提前預警，及時應對，加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次，對施工工地和採碎石企業進行停工停產，當天PM10平均濃度250，與同類天氣情況相比，初見成效。這充分説明，干與不幹、管與不管、標準高與不高所取得的成效是不一樣的，只要努力還是能夠取得成效的。三是認清形勢，更加重視。四月份以來，我督查了大多數縣(市)、區，都已把環保工作列入當前重要工作，動員了各方面的力量，全面開展活動，從目前的情況看，我感覺我們新鄉市多年以來從上到下，方方面面對環境保護工作的重視也是前所未有的，已經有初步的成效，但是這個成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看，還有很多問題亟待解決，我們要按照市委市政府環保月活動要求，儘快的扭轉被動局面。

二、存在的問題

前段時間督查組明察暗訪發現了不少問題，國家和省督導組在暗查中也發現92個問題，問題之多、性質之嚴重，借用省督導組的話説可謂是“觸目驚心”。對此，各責任單位務必認真對待，對督查出的問題，進行認真梳理，舉一反三，制定切實可行的整改措施，全力推動環境污染防治工作開展，堅決改善環境質量。

(一)壓力傳導還不到位。從工作的落實情況看市明顯高於區，區明顯高於縣，縣高於鄉鎮。從工作成效看，對於工作的理解，對於責任的落實，許多基層單位還是被動應付，安排就做，不安排就不做，還沒有形成積極主動去落實工作措施的局面。

(二)工作目標還不明確。部分單位和相當部分企業還存在應付狀態，督查就整改，不查不整改。物料覆蓋用的網眼太大，起不到覆蓋的效果，沒有真正用心去做，而是應付檢查。對於環保工作主動思考不夠，還滿足於你讓我幹啥我幹啥，被動應付。還有些地方整改不徹底，留有死角，還需要下大力氣整改到位。

(三)工作標準還不高。工作普遍存在標準不高的問題，不能達到督導組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較乾淨，但是道路的兩側還是比較髒，隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位，垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現象還普遍存在;餐飲業治理油煙的排放還不到位，餐飲高峯期，空氣污染指標明顯上升。

(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位，只是簡單的一些覆蓋，該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實到位。對於道路的清掃灑水工作，還是存在臨時思想，沒有形成長效機制。

(五)對網格化建立的意義還存在模糊認識。從督導情況看，絕大多數網格化還沒有落實。按照要求，各縣(市、區)要對網格化統一公示、公佈，但截止到昨天，個別縣(市)、區沒有按時上報。已經建立的網格，職責還不明確，一些網格長不知道幹什麼，怎麼幹，達不到預期效果。

(六)揚塵治理成效還不平衡。從督查情況看，市區明顯好於縣城和鄉鎮，住建系統好於其它系統，住建系統還是制定了強硬措施，下了很大功夫的，已經處理了3個科級幹部。但從各縣(市)、區的建築工地來看，大部分還沒有按照規定進行遮擋和覆蓋，更談不上灑水。道路兩側裸露土地還存在綠化不徹底的問題。

(七)對於油煙、散煤燃燒和工業原料覆蓋和交通道路揚塵等還沒有引起足夠的重視。目前，建築工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出，我們應該下更大功夫。同志們，要樹立責任意識，對於環保工作要切實負起責任，不要等上級的安排再做，要主動思考、主動作為，積極解決問題，要為整個大氣污染治理做出積極貢獻。

三、下步工作安排

(一)認真落實逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉三級要對轄區企業和涉及環保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業，儘管有的縣(市)、區也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉鎮要約談到所有轄區，縣(市)、區政府要約談到主要排污企業和主管單位，約談時，要通報情況，認清現狀，説清要求，講清規定，讓企業理解和支持。

(二)全面組織網格化培訓。按照要求，各縣(市)、區要培訓到所有網格長，各鄉鎮要培訓到所有參加網格人員，講清工作任務，釐清工作責任，切實抓好培訓效果，進一步提高環保人員的能力和水平。

(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容，各部門、各行業要自覺、主動、有效的解決影響環境問題。巡視一崗雙責是否落實到位，是否把處理環境工作和扭轉環境質量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉我市環境質量的被動局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時限和時間節點，行動遲緩的要引起高度重視。

環保月活動，分三個階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要着重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囱。六是六個專項整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進工作。

剛才咱們説的基本上是治標，治本的還需要各縣(市)、區和各職能部門共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對於環境質量，要先突出治理大問題，細節問題也要關注。環保月活動最後10天要把細節整改到位。我們要逐企業、逐項目、逐問題，拿出減排措施辦法。

同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環境形勢，我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署，切實把環境污染防治工作作為事關全局的突出任務，再接再厲，真抓實幹，攻堅克難，敢於擔當，積極作為，迅速扭轉當前不利局面!

全市環保工作會議上的講話 篇14

同志們：

今天，縣政府召開這次全縣環保工作會議，主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環境保護工作會議精神，總結20xx年環保工作，研究部署20xx年工作。剛才，繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結，對今年的工作作了周密的安排部署，縣政府與各鄉鎮、有關部門簽訂了《20xx年環境保護目標管理責任書》，我完全同意，希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感

20xx年，我縣在經濟社會繼續保持平穩較快發展的同時，又不斷加大治污減排和環境保護工作力度，全縣環境質量明顯改善，環保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作紮實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸，氨氮2.92噸，二氧化硫削減47.57噸，氮氧化物2.907噸，全面完成了市上下達的減排指標。二是環保基礎設施日趨完善。縣城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營，永坪污水處理廠已完成了可研、選址、徵地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個，建成精品線路1條，完成舊井場升級改造90個，共建成清潔文明井場2634個，建成率達到96%。完善了採油廢水處理回注台帳，採油廢水處理回注率達到100%，同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監管的污染治理措施。四是環保執法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區域、重點企業、醫療廢物管理等突出環境問題，繼續開展了“整治違法排污企業保障羣眾健康”等環境執法行動，查處了一大批環境違法行為，違法事件和責任人，有力震懾了違法者，維護了羣眾的環境權益，規範了企業的排放行為，保障了全縣環境安全。這些成績的取得是環保戰線廣大幹部職工包括在座的企業家們辛勤工作、共同努力的結果。

在總結工作，肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣環境形勢還十分嚴峻，任務相當繁重。一是服務發展的壓力不斷增大。隨着我縣全面實施統籌城鄉發展，加快城鎮化、工業化進程，能源資源的消耗將不斷增加，環境保護和服務發展的矛盾將會更加尖鋭。二是污染減排壓力巨大。我縣工業廢水減排空間很小，落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮環保基礎設施建設進度緩慢。四是人民羣眾對良好環境的期盼使環境管理工作的壓力逐年增大。農村環境基礎設施落後、村莊環境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重，化肥、農藥等面源污染仍然突出，農村環境質量還需要進一步加強。隨着廣大人民羣眾環保意識的增強，環保設施、污染源反彈等問題受到廣泛關注，加強環境治理、保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鄉鎮、各部門一定要深刻認識當前環保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任，進一步增強做好環保工作的緊迫感和責任感，乘勢而發，迎難而上，努力推動我縣環境保護工作再上新台階。

二、突出重點，狠抓關鍵，全面完成20xx年環境保護各項工作任務

今年是延川千載難逢發展的關鍵年，是延川創建國家生態縣的起始年，更是創建環保模範城市的推進年。各鄉鎮、各有關部門必須圍繞這一重心，強力推進，狠抓落實，確保完成今年環保工作任務。今年的環保工作要重點抓好以下七個方面。

(一)強力推動生態創建工作。開展生態縣創建工作，是改善人居環境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創建任務，縣上制訂下發了《創建國家級生態縣實施方案》，明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創建思路。各鄉鎮、各部門要按照《實施方案》要求，把握項目建設、環境整治等重點，強化措施，狠抓落實，紮實推進創建國家級生態縣工作，確保創建一舉成功。一要抓好環境優美鄉鎮創建。環境優美鄉鎮創建是創建生態縣的基礎。創建省市級生態鄉鎮，要重點加強排水、供水等基礎設施建設，提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作，提高綠化覆蓋率改善環境質量。各鄉鎮要堅持以人為本、務求實效的原則，按照統一部署，精心組織，加快基礎設施建設，完善創建資料，確保按期完成年度創建工作。二要大力推進生態項目建設。生態縣建設，最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉建設年為契機，加大環保基礎設施項目建設，積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程，進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度，全力營造城鎮生態景觀和生態宜居環境。同時，要進一步加強自然資源的保護，要重點抓好生態公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施，以生態項目推進生態建設。三要抓好城鄉環境綜合整治。要以創建環境優美鄉鎮為抓手，堅持點線面結合，全力改善城鄉環境，做靚延川對外形象。要實施好生態村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程，做好農村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉聯動，將整治活動向自然村莊、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲區，全面改善人居環境。四要大力發展生態經濟。要充分發揮生態環境、自然資源優勢，着力培育生態工業、生態農業等綠色產業，加快轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級。要通過生態創建帶動農村環境綜合整治全面推進，切實解決農村垃圾、污水、養殖污染以及飲水安全問題。開展農產品有機認證工作，對蘋果、紅棗等特色農產品進行有機認證。

(二)深入推進環保模範城市創建工作。開展環保模範城工作是做好環保工作的重要抓手，也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來，我們對照26項創模指標進行了自查，發現尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創模工作要圍繞發現的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創模目標責任。嚴格按照創模規劃要求，對尚未達到指標要求的，要倒排工期，組織攻堅，集中力量完成創模目標任務，確保各項“創模”指標達到國家考核標準。二是切實抓好創模重點。圍繞“重點流域和區域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環保基礎設施建設”等重點工作，着力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫療廢物以及農村環境綜合整治等工作，確保“兩場”穩定運行，做好醫療廢物收集、處置與管理工作，加強飲用水源保護，監管商業噪聲和生活噪聲，加快農村面源污染防治和生態工程建設等，進一步改善縣域環境質量。三是加強督查考核。縣考核辦、環保局要對創模工作進展情況進行認真督查和考核，發現問題及時督促整改。整改不力的要通報批評，對年底仍未完成創模目標任務的鄉鎮和部門要堅決實行一票否決。

(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務是一項剛性指標任務，全國實行總量控制，每一個新建項目縣上必須有排污指標，排污指標就是來自於我縣減排項目的削減量，沒有減排項目，沒有污染物削減餘量，每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買，這樣會嚴重製約我縣的發展，為此，只有做好減排工作，超額完成好減排任務，才能為我縣轉型發展騰出空間，才能順利實施延川新上項目。目前，我縣的減排主要是以工程減排為主，我們要着力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、幹氣餘熱綜合利用工程及農村沼氣建設項目，化學需養量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須於今年年底建成的減排項目為永坪鎮生活污水處理廠建設、永坪鎮氣化工程及農村沼氣建設。建成的減排項目要落實責任，保證今年的各項減排設施運行正常，順利超額完成減排任務。各鄉鎮、相關部門要齊心協力，不斷開闢新污染因子削減途徑，重點抓好石油、供暖企業的減排項目。抓好對已建成減排設施的運行效率，進一步加大對違法排污企業的懲治力度，縣環保局要對各鄉鎮及重點企業的減排目標考核，落實污染減排“一票否決”制。

(四)進一步提高環評工作質量和管理水平。環評工作既要為保持經濟平穩較快發展服務，又要為抓好重點區域環境治理把好關口。努力做到理念創新、方法創新、機制創新、手段創新，從過去單純注重環境問題向綜合關注環境、健康、安全和社會影響轉變;處理好服務與把關、當前與長遠、效率與質量、宏觀與微觀“四個關係”;兑現“便民高效、公開透明、接受監察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾，不斷深化環評工作。要對民生工程、基礎設施、生態環境建設等投資項目做好服務，加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設、不符合產業政策、不符合環境指標等建設項目把好關口，一律不批。要強化項目環評，加強規劃環評。要推進和規範環境影響和環境監理工作，扭轉“重審批輕監管”的被動局面。

(五)加大環境執法監督力度。要繼續開展保障羣眾健康打擊非法排污企業、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執法檢查、醫療固體廢物、工業固廢、危險廢物、城區噪聲等專項執法檢查活動。對屢查屢犯的企業，要採取現場執法、掛牌督辦、停產整治，直到追究法人責任;對及時整治到位，該摘牌的要及時摘牌。環境監察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環境問題，該曝光的要曝光，該處罰的要處罰到位，該追究責任的要堅決追究責任。

(六)進一步搞好環保宣傳教育工作。要圍繞節能減排和環保重點任務，積極開展環保宣活動。一是組織好“6.5”世界環境日宣傳活動，活動要體現綠色、和諧，貼近生活，貼近實際，做到形式多樣，內容豐富。二是繼續推進綠色文明和精神文明示範工程“雙創建”活動，倡導綠色生產、綠色消費，在學校、企業、鄉村、社區要廣泛開展綠色文明和精神文明示範工程創建活動。把環境文化、環境建設與生態文明建設相結合，突出特色，選好切入點，推出一批感染人、激勵人的環境文化精品。三是充分發揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用，有計劃地組織一些媒體對生態環境保護、污染減排、循環經濟、環境執法等內容進行深度報道，宣傳先進典型，曝光違法行為，提升全民意識，營造全社會關心、支持、參與環境保護的良好氛圍。

(七)不斷髮揮綠色環保協會的積極作用。希望縣綠色環保協會真正發揮出企業和政府的橋樑紐帶作用來，加大調研和收集，為政府和企業提供真實及時的可靠信息;積極為企業組織合作交流活動，促進企業間技術和產品互補，提高企業綠色環保水平，倡導綠色環保產業遵守行規準則，建立行業自律機制，提高行業整體素質，維護行業良好形象，為綠色環保行業發展服務;協助企業組織實施綠色環保產業領域的各類產品認證、技術評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳，提高全縣環保整體意識，倡導綠色環保產品消費，促進綠色經濟發展，為營造生態文明的綠色延川縣做出新貢獻。

三、強化組織領導，狠抓措施落實，確保今年各項環保任務圓滿完成

(一)加強領導，落實責任。環境保護工作已納入全縣目標責任考核內，考核不達標的，縣上實行一票否決。為此，各鄉鎮及相關部門主要領導要親自抓、負總責，將環保工作納入重要議事日程，真正做到責任到位、投入到位、措施到位，實現環境保護始終與經濟建設、社會發展同步進行、良性互動。

(二)多方籌措，加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發誰保護”的原則，促使企業積極認真地履行環境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉型的優惠政策，積極爭取國家和省市的環保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環境建設，多渠道、多層次籌集環保資金，緩解環保資金不足的矛盾。

(三)依法辦事，嚴格執法。環保部門要不斷加大環境執法力度，強化依法治理，嚴打重處環境違法行為。對典型環境案件和對羣眾關注的熱點、焦點和直接損害羣眾切身利益的環境問題，監察、環保、公安等有關部門要聯合執法，重點查處，既查事也查人，嚴懲不怠。對要求治理或整改的，必須限期完成整改任務。

同志們，做好環境保護工作事關我縣經濟社會建設全局，意義重大，任務艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，開拓創新，攻堅克難，真抓實幹，為建設生態和諧延川做出新的貢獻。

全市環保工作會議上的講話 篇15

今天，我們在這裏召開全縣環保工作會議，主要任務是傳達貫徹中、省、市環保工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年任務。上面，孫局長作了很好的報告，對過去一年工作的總結實事求是，對今年任務安排詳實周密，我完全贊同，請各鄉鎮、各有關部門和企業切實抓好落實。

20xx年，全縣環保工作以服務經濟發展、改善民生為立足點，以污染減排、監管執法為抓手，各鄉鎮、各有關部門和企業，密切配合，合力攻堅，較好地完成了各項年度目標任務，全縣環保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視，主要表現為：一是我縣經濟快速發展，企業數量不斷增多，機動車數量迅速上升，主要污染物排放總量仍呈增長趨勢，污染減排任務艱鉅。特別是去年“黃標車”專項整治工作，安排部署後，經縣政府多次督辦，工作仍然沒有任何進展。二是油氣開發造成的地下水位下降、空氣環境污染、水資源污染等問題，仍未得到根本解決;三是我縣正處於經濟轉型和環境敏感、環境風險高發與環境意識升級共存疊加的時期，長期積累的環境矛盾正集中顯現，PM2.5、飲用水安全和生活污水污染問題，引起羣眾廣泛關注。

對於這些問題，我們必須要高度重視，認真總結，克服困難，積極應對，牢固樹立科學發展觀，統籌考慮經濟建設與環境保護的協調發展，立足“四個強化”，抓好“四個要點”，突出“四個加強”，紮實做好環境保護工作，努力開創環保工作新局面。

第一，立足“四個強化”。一是強化責任，狠抓目標任務落實。今天我們總結過去一年的工作成績和經驗，分析當前面臨的環境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認識統一到全縣經濟社會發展與環境保護的大形勢上來，統一到縣委、縣政府的生態戰略總部署上來，按照科學發展觀總要求，切實抓好環境保護工作目標任務的落實。強化部門職責，提高工作效率，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發生，夯實責任，明確職責，全面完成環境保護目標任務。二是強化措施，嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標，較20xx年分別淨削減2%、3%、2.3%和2%，污染減排任務十分艱鉅，但這又是一項硬性的約束性指標，我們必須加以完成。只有繼續加大“黃標車”整治力度，對經濟效益差、浪費資源、嚴重污染環境和影響附近居民正常生活的企業，特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規澱粉加工廠等小作坊和小企業，堅決採取關、停、並、轉等措施，嚴格控制污染物排放總量，才能不折不扣的完成年度污染減排任務。三是強化制度，加強日常環境監管。要通過區域規劃環評、建設項目環評和“三同時”等制度的落實，合理引導投資方向，促進產業結構調整和優化，努力做到在調整結構中促進發展。要嚴格環境執法，對羣眾反映強烈、社會影響較大的環境污染問題要重點查處、掛牌督辦，並加大工作力度,對污染嚴重的重點行業，要做到處罰到位，整改到位，處理到位，決不手軟。另外，要加快我縣環境應急處置能力建設工作，督促、指導企業制訂環境應急預案，增強環保應急處理能力。四是強化治理，抓好農村環境保護。積極推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾一體化處理模式，着力解決廣大農村垃圾無序排放污染環境問題。要合理劃定飲用水源保護區，強化監管，嚴防養殖、種植、旅遊等開發活動污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區，切實抓好農村飲用水源保護。對農村形成規模的養殖場，要加大督查執法，加強集中整治，鼓勵建設生態養殖場，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進一步深化生態村鎮創建活動，把生態創建與新農村建設緊密結合起來，大力開展農村環境綜合整治，引導和推動全縣農村環境保護工作深入開展。同時，省級生態村鎮要努力創建國家級生態村鎮，市級生態村鎮要積極創建省級生態村鎮，一般村鎮要全力創建市級生態村鎮。

第二，抓好“四個要點”。一是在創造亮點上下功夫。創建省級環保模範縣城是20xx年環保工作的亮點。要在繼續實施農村環境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時，改革創新，在環保各個領域不斷創造新的亮點。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題始終是環保工作的重點。要把羣眾滿意作為環保工作的根本要求，充分發揮環境保護宏觀調控職能，在遏制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩項目建設上發揮積極作用，集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關係民生的環境問題。三是在突破難點上下功夫。正確處理經濟發展與環境保護的關係是環保工作的難點。環境保護猶如陽光和空氣，受益而不覺，失之則難存，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”，脱離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”。必須堅持在發展中保護，在保護中發展，以環境保護優化經濟發展，努力推進環境保護與經濟發展協調融合。四是在應對熱點上下功夫。PM2.5污染防治是當前環保工作的熱點。要高度重視，有所作為，既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。打好攻堅戰，就是按照“三步走”的要求，儘快啟動PM2.5的監測站建設和信息發佈工作。打好持久戰，就是以PM2.5為重點，推進大氣污染防治，切實改善環境質量。PM2.5治理是系統工程，需要有關部門的協調配合，需要全社會的共同行動，要結成廣泛的“環保統一戰線”。

第三，突出“四個加強”。一是加強組織領導。各鄉鎮主要領導和各部門、企業主要負責人是本行政區域和本系統環境保護第一責任人，一定要切實履行職責，對環保重點問題主要領導要親自過問和落實，重點區域、重點行業的環境綜合整治和重點減排工程等，要親自掛帥，親自督查，切實做到在環境保護工作上“一把手”親自抓、主動抓、經常抓，一抓到底、抓出成效。二是加強部門合作。環境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統工程，工作涉及面廣、難度大。各鄉鎮、各有關部門和企業要加強合作，真正形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環境政策法規宣傳，廣泛開展全民環保科普活動，形成公民自覺約束自身環境行為的強大輿論氛圍。三是加強環保投入。要不斷拓寬環保融資渠道，積極引導企業增加環保投入，發展環保項目，鼓勵更多的社會資金投入環保事業，參與環保建設，努力形成多元化的環保投入新格局。尤其是中省駐靖企業，一定要處理好經濟效益和環境保護的關係，要不斷加大環保資金投入，確保油氣生產和環保工作兩促進、兩不誤，既為國家和地方經濟發展做出貢獻，又不要破壞當地生態環境。四是加強隊伍建設。要重視環保隊伍和基礎能力建設，不斷提高人員素質，要切實加強政治思想教育、職業道德教育和業務知識培訓，不斷增強幹部職工政治素養和業務技能，努力提高服務發展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務實、開拓創新的工作作風，把工作的着力點放到服務經濟發展、規範執法行為、保持社會穩定上，放到解決羣眾反映強烈的環境問題、切實保障羣眾環境權益上，努力培養和造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的環保工作隊伍。

同志們，環保工作關係到廣大羣眾的切身利益，責任重大，使命光榮。讓我們堅定信心，鋭意進取，克難攻堅，狠抓落實，以更加開闊的視野，更加務實的作風，更加有力的措施，全面完成市政府下達的各項環保目標任務，為促進靖邊經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

全市環保工作會議上的講話 篇16

同志們：

今年是“史上最嚴”的新《環境保護法》實施的第一年，環保問題是當今社會關注的焦點和熱點，環保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認真總結了20xx年環保工作情況，並對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區政府、市直有關單位及重點企業也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強化措施，認真落實到位。

總的來説，20xx年環保工作成效十分明顯。一是大環保工作格局已經形成。市委、市人大、市政府、市政協均高度重視環保工作，並積極推動環保工作。市環保聯席會議辦公室組織開展多次現場督查並召開調度交辦會推進重點環保工程，市人大就大氣污染防治法進行了專項執法檢查，市政協對環保工作開展專題調研，環保協會、環保志願者、綠色衞士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環保工作格局。二是重點環保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效，流域內啟動重點治理項目300餘個，200餘家畜禽規模養殖場退出，竹埠港與錳礦地區50餘家污染企業全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務，大氣污染治理進一步加強。農村環境整治深入推進，實事工程及生態創建工作圓滿取得較好成效。三是環境質量持續改善。湘江湘潭段水質穩定達到三類以上水質，部分斷面達到二類，總體質量為近年來最優，空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。

雖然我們取得了一定成績，但環保工作點多、面廣、戰線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認識，主動積極作為，進一步強化工作措施，切實做好各項工作。

20xx年，要堅持環保優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，切實加強環保工作，確保全市總體環境質量逐步好轉，確保不發生較大以上環境事故。要重點做好四個方面工作：一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關於湘江“一號重點工程”的工作部署和要求，大力推進湘江污染治理工程建設，重點完成好產業結構調整、工業污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態保護區和污染嚴重的老工業基地，要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業區、錳礦工業區、易俗河工業區、湘鋼及周邊地區和湘鄉工業區的污染整治，加強城郊結合部、旅遊區、重點湖庫周邊等農村重點地區的環境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳製品、鋅製品和電鍍這五大主要重金屬行業，要實行全行業排污總量控制，下決心淘汰一批落後的生產設備和工藝，集中整治一批環保不達標企業，促進重點行業和產業整體優化升級。四是要加快推進環保產業發展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面，加快技術創新步伐，努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備。要以湘潭經開區、高新區等工業園區為重點平台，建設國家級生態工業園和節能環保產業示範基地。要着力建設湘潭節能環保產業技術孵化中心，重點培育集環境諮詢、工程施工、裝備製造、設施運營、科技創新等於一體的環境綜合服務企業，提升全市環保產業的服務水平和核心競爭力，打造新的經濟增長極。

在此基礎上，要充分發揮環保監管執法、企業主體和社會輿論監督的作用，全面推進新《環境保護法》的貫徹落實。一是要充分發揮環保執法的監管作用。要切實加大環境監管執法的工作力度，妥善運用按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等強制措施，嚴肅查處未經審批違法生產、偷排、超排等環境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發現一起查處一起，做到執法必嚴、違法必究。對涉嫌環境犯罪的企業，環保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任，充分發揮環保法律法規的震懾作用，切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業嚴格守法，科學發展。二是要充分發揮企業的主體作用。首先，要強化企業的環保意識。對重點環保工程中涉及到企業的有關要求和措施，各級政府及相關部門要嚴肅態度，嚴行政策，嚴把關口，採取“零容忍”的態度，向企業表明政府堅決治理污染的決心，讓企業在環保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵企業加大環保投入。要加強對企業實施環保工程的跟蹤監管，對有工程、有項目的企業做到一廠一策，明確目標任務和實施時限，同時要搞好服務，在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度，積極鼓勵支持企業主動加大技改和環保投入，提高清潔生產水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易，促進排污權從污染治理成本較低的企業向治理成本高的企業合理流動。第三，要落實企業環保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則，加強對企業環境違法行為的制約和監督，強化對環境違法企業的責任追究。對已關閉企業的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題，要進一步明確企業責任，責成企業限期妥善處置。三是要充分發揮社會輿論的引導作用。要大力推進環保工作政務公開，充分保障人民羣眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權，使人民羣眾客觀認識生態環境保護問題，及時掌握環境質量狀況，對環境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環境保護的工作機制，引導羣眾理性有序地參與環境監督管理。要健全輿情監測應急機制，及時收集網絡輿情，加強輿情研判，對突發性、羣體性事件要第一時間介入處置，正面迴應、及時回覆羣眾和媒體關切，防止惡意炒作，避免事態擴大，努力把問題影響降到最小。

同志們，大力加強生態文明建設和環境保護，是各級各部門職責所在，也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，將生態文明理念融入經濟發展之中，切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃，堅決完成好年度目標任務，為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

全市環保工作會議上的講話 篇17

同志們：

今天，區委、區政府專門召開全區環境保護工作會議，主要任務是全面貫徹落實國家、省、市環保工作會議精神，安排部署我區環境保護工作。剛才,環保局段局長全面總結了20xx年環保工作，並對今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉鎮、街道辦事處、各部門認真抓好落實。下面，我就進一步加強全區環境保護工作再強調三方面的意見。

一、正確把握形勢，切實增強做好環保工作的責任感

當前，我國正處於全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為社會各界廣泛關注的突出問題。今年兩會期間，環境治理成為最關注的十大話題之一，環境保護已躍升為政府決策和社會發展的焦點議題。黨的把生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰略高度，確立了“五位一體”的總體佈局，提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態文明理念。黨的xx屆三中全會將生態文明建設領域改革放在更為重要的位置，提出建立系統和完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，劃定生態保護紅線，切實做到用制度保護生態環境。對生態文明建設和環境保護提出了一系列新思想、新論斷、新要求，特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》彙報、參加河北省委班子黨的羣眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話，為進一步加強環境保護，建設美麗中國，走向生態文明新時代，指明瞭前進方向。今年3月5日，在《政府工作報告》中指出,要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。要求出重拳強化污染防治，推動能源生產和消費方式變革，推進生態保護與建設，並量化了20xx年環境保護工作任務。黨中央、國務院對推進生態文明建設和加強環境保護思路清晰，態度堅定，要求明確。今年全省環保工作會上，郝遠副省長強調，全省環境保護工作必須要堅持“雙線思維”，即環保底線和生態紅線。環保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到乾淨的水、吃上放心的糧食;生態紅線包括生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線，是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環保工作會議給我區下達了非常具體的工作任務，明確了指標要求，關鍵是要靠實責任，抓好落實。近年來，區委、區政府高度重視環境保護工作，從20xx年開始將環保目標責任考核表彰獎勵由區環委會上升至區政府層面。今天會上，區政府首次對在環境保護工作中取得較好成績的鄉鎮、街道辦事處和部門分三個等次，分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵，目的就是通過表彰先進，鞭策後進，引導激勵全區各級各部門進一步提高對環保重要性的認識，切實增強抓好工作落實的積極性和主動性，全區上下一心、共同努力，紮實推進生態文明建設和環境保護工作取得新成效。

目前，我區經濟呈現較快增長勢頭，已具備加快發展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨着資源相對不足、環境容量有限的瓶頸制約，環境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，環境形勢不容樂觀。比如，我區環保基礎設施建設相對滯後，環境監測能力不足;環境污染因素有增無減，環境質量不高;農村環境污染問題日益突出，生態環境脆弱;環保機構建設薄弱，環保隊伍有待進一步加強;人民羣眾物質財富不斷增長，但環境保護的整體意識不高等等。近年來，區委、區政府儘管下了很大的功夫開展城鄉環境綜合整治，較好地解決了一批羣眾反映強烈的突出環境問題，但城區噪聲污染、油煙污染、空氣質量差的問題和農村白色污染、水源污染和環境髒亂差等問題還很突出，廣大羣眾對環保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區環保工作現狀和存在的突出問題，全區各級各部門要進一步統一思想，提高認識，準確把握當前環保工作面臨的新形勢和新機遇，把環境保護作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措和推進生態文明建設的根本任務，充分認識環保工作的重要性，切實增強工作責任感和使命感，真正把環保工作放在更加突出的位置，與各項重點工作同步安排，整體推進，狠抓落實，為推進民生環境的改善，促進全區經濟社會轉型跨越發展提供生態環境支撐。

二、突出工作重點，紮實做好今年各項環保工作

一要着力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環境質量的重要抓手，也是市政府下達的硬性指標，必須確保完成。要實行嚴格的環境准入制度，嚴把關口，把總量指標作為前置條件，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵，要採取強有力的措施，加快污染減排重點項目建設進度，對列入今年計劃的開源養殖、茂豐中藥材等污染治理項目，相關鄉鎮、工業園區和企業務必要高度重視，主要領導要經常過問，分管領導要抓在手上;環保部門要加強督促檢查，汲取以往重點減排項目建設前鬆後緊、造成被動局面的教訓，及早着手，常抓不懈，確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務。

二要着力改善重點區域環境質量。要切實抓好水環境保護，確保羣眾飲水安全。環保部門要加大執法力度，依法堅決取締水源保護區內違法建設項目和排污口，積極推進水源地環境整治、恢復和規範化建設，建立健全飲用水水源地安全預警制度，強化水污染事故的預防和應急處置;水務部門要加強鄉鎮水源的規劃管理，加大轄區內人畜安全飲水工程督促檢查，確保飲水安全。進一步加強大氣污染防治，嚴格控制燃煤污染，積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快我區第二熱源廠工程建設進度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不斷改善城市環境質量。要不斷加大涉礦區環境監管力度，國土、安監、公安、環保、水務、林業等各有關部門要充分發揮職能作用，認真履職盡責，開展聯動執法，強化工作措施，採取有效手段，依法打擊礦區各類違法行為，確保生態環境安全。

三要着力抓好農村環境綜合整治。農村環境保護事關“三農”工作大局，是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來，我區環保工作存在“重城市、輕農村，重工業、輕農業”的現象，導致農村環境問題越來越嚴重，這已經引起了區委、區政府的高度重視。近期區上將研究在城郊及公路沿線重點鄉鎮成立綜合執法環衞管理所，切實加強鄉鎮環境保護工作力量，從城郊、公路沿線等重點鄉鎮開始，逐步改善農村環境髒亂差問題。同時，將結合農村環境連片綜合整治示範項目和美麗鄉村工程建設，加大農村環境保護投入，有效解決農村環境基礎設施落後，村民環保意識不強的現狀，切實改善農村環境面貌，全面提升村民生產生活水平。20xx年區上在太京、藉口、關子3鎮10村實施了國家農村環境連片整治示範項目，取得了一定成效;20xx年確定在中樑、皂郊、齊壽等7個鄉鎮的9個村實施農村環境連片整治項目，目前中央、省上的項目資金已撥付到位，省上要求20xx年6月底要實施完畢，時間緊、任務重，區上已經召開了相關工作會議，項目涉及各鄉鎮要高度重視，提前做好規劃和前期工作，整合各項涉農項目資金，靠實責任，強化措施，狠抓落實，努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程，在全區農村環境綜合整治和新農村建設中起到示範帶動作用。環保等部門要進一步加大項目爭取力度，做好項目建設指導工作，通過項目建設改善我區，特別是農村環保基礎條件，為全面加強農村環境保護工作奠定堅實的基礎。

四是着力抓好環境安全工作。環境安全事關人民羣眾的切身利益和社會的和諧穩定。這些年我區儘管沒有發生大的環境安全事故，但也不排除存在一定的安全隱患，一旦發生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題，就會嚴重影響社會穩定，威脅人民羣眾生命財產安全。各鄉鎮及環保等相關部門要牢固樹立環境風險意識、安全防範意識和工作責任意識，緊盯環境隱患，進一步完善突發環境事件應急預案，確保一旦發生環境突發事件，能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設，及時排查環境安全隱患，建立環境風險源數據庫，落實責任主體，強化日常監管，將環境風險降到最低程度，確保全區環境安全。

五是着力抓好突出環境問題的解決。要牢固樹立環境保護是重大民生問題這一理念，結合正在開展的羣眾路線教育實踐活動，把解決廣大羣眾最關心、最直接、最現實的環境問題作為踐行羣眾路線的具體體現，納入為民辦實事工作中去。各鄉鎮、街道辦事處要對本轄區內的環境問題進行一次認真徹底的排摸調查，找準哪些是羣眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環境問題，制定切實可行的解決方案，力爭每年解決一兩個問題，通過局部改善達到整體推進。環保等相關部門要通過明察暗訪、定期督查、羣眾舉報等多種手段，大力整治違法排污和超標排放行為，加大對各類違法排污行為的處罰力度，對典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。

三、強化工作措施，努力開創環境保護工作新局面

環保工作是一項複雜的社會系統工作，各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想，進一步增強責任意識，認真履行職責，加強協調配合，狠抓工作落實，確保按期全面完成環保各項目標任務。

一要加強組織領導，落實目標管理責任。環境保護實行的是統一監管、分工負責，地方政府對本行政區域主要污染物總量削減、環境質量和環境安全負總責的管理制度，而且在上級考核中是“一票否決”指標。各鄉鎮、街道辦事處一定要認真落實環境保護領導責任，強化主要領導作為環境保護第一責任人的責任，進一步細化和靠實工作任務，經常過問、經常研究、常抓不懈，確保各項任務落到實處。環保部門要進一步發揮牽頭抓總和執法主體作用，全面協調好全區環境保護工作，讓環保工作積極服務於經濟社會發展，服務民生改善，推進全區生態環境質量持續改善。公安、住建、國土、水務、農業、林業、工信等有關部門和工業園區要切實做好各自領域的環境保護工作，努力形成分工負責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。要暢通羣眾投訴渠道，做好環境信訪工作，完善環境違法舉報制度，努力解決羣眾反映突出的環境熱點難點問題。

二要強化企業主體責任，提升環保執法水平。企業是環境污染治理的第一責任主體，企業家要增強環保意識、法制觀念和社會責任感，不能只顧企業效益，把治污包袱留給政府，把環境問題推向社會。轄區各企業在建設、生產和經營活動中，要自覺遵守環保法規，合法經營，依法排污。環境執法部門要嚴格執行排污申報、排污許可、總量控制等制度，建立企業環境檔案，實行企業環境管理信用等級制度和環境違法公示制度，推動企業自覺落實環保責任。繼續深入開展整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，對環境法律法規落實和環境問題整改情況進行督察，確保落實整改到位。

三要加大環保投入，切實增強環境保護能力建設。搞好環境保護，技術是支撐，政策是保障，投入是基礎。發改、財政、環保、國土、水務等部門及各鄉鎮要積極爭取國家、省、市項目資金支持，為開展重點區域、流域環境綜合治理、農村環境綜合整治、環保實用技術推廣等重點環保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求，進一步加大城市環保基礎能力建設的投入，加大環境監測、環境監察、環境應急能力建設，提高環保部門工作水平。進一步完善和落實環保投入政策，堅持“誰污染、誰治理”的原則，督促企業加大環保投入。

四要深化宣傳教育，營造濃厚的環境保護氛圍。堅持面向大眾、面向社會，廣泛深入開展綠色單位創建活動，積極開展環保宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動，加大環保宣傳教育力度，不斷提升廣大幹部羣眾的環保意識，提高企事業單位在經濟發展中自覺遵守環保法律法規的意識，讓人民羣眾真正認識環保、瞭解環保、支持環保，自覺投身到環境保護事業中來。逐步建立和完善社會力量參與環境保護的工作機制，鼓勵社區、民間環保組織和環保志願者隊伍建設，支持和引導社會公眾參與環境保護工作，形成人人支持環保、人人蔘與環保的社會風尚。

同志們，加強環境保護，建設美麗秦州，使命光榮、任務艱鉅、責任重大。讓我們以務實的工作作風，有效的工作措施，開拓創新，紮實工作，為大力推進生態文明建設，建設幸福美好小康區作出積極貢獻。

謝謝大家!

全市環保工作會議上的講話 篇18

同志們：

今天的會議，是公司新的一年繼“三會”之後召開的一次全局性的重要會議，表明了安全環保工作的重要性和緊迫性，體現了公司對安全環保工作的高度重視，也彰顯了公司對抓好安全生產工作的信心和決心。會上，佟德安副總經理代表公司作了安全環保工作報告，分析了公司當前安全環保面臨的形勢與任務，安排部署了20xx年安全環保重點工作，馬永峯副總經理宣讀了公司《關於表彰獎勵20xx年度安全環保先進單位、先進集體和先進個人的決定》。克拉瑪依鑽井公司等幾個單位還作了表態發言。楊盛傑總經理與各單位、各部門安全生產第一責任人簽訂了20xx年《安全環保責任書》，並作了重要講話。會議達到了認清形勢、明確目標、落實責任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認真組織好會議精神的學習、傳達和貫徹，全力推進各項安全環保工作邁向新的起點。會議主要議程已經進行完畢，下面，我再強調幾點意見。

一、慎言成績，多找差距，始終不能放鬆安全管理工作 20xx年，經過公司上下的共同努力，安全生產形勢保持持續穩定，各項工作都取得了明顯效果，呈現出了較好的水平。總結安全生產的成功經驗，我認為我們做到了認識到位，責任落實到位，措施落實到位，把工作的重點放在了基層，放在了培育和樹立安全環保核心價值觀，放在了以人為本抓安全上。安全生產的本質是人。大部分事故的發生都是由於人的不安全行為造成的。去年，我們在工作中抓住“以人為本”這個根本的問題，通過廣泛開展羣眾性安全生產教育及系列安全文化活動，強化員工的安全防範意識和安全技能，狠抓安全生產責任制落實這一關鍵點，有效地防範了事故的發生，使公司整體安全生產形勢呈現出良好態勢。

儘管去年我們的安全生產形勢很好，但不能盲目樂觀，越是在這種情況下，越要保持清醒的頭腦，安全生產的弦一刻都不能鬆。在集團公司20xx年工作會議上，蔣總明確要求：“要把安全環保作為集團公司發展的戰略目標，作為天字號工程，作為第一要求，嚴格落實到各級生產指揮系統和生產經營各個環節，以HSE管理體系規範運行和持續改進為主線，堅持安全環保理念、受控管理和持續投入，強化責任落實、過程管理和違章查處，高度重視源頭控制和隱患治理，全面加強各類風險防範和應急體系建設，切實打牢安全環保根基。”實現安全生產非一日之功，發生安全事故非一時之過，這個道理深刻地説明，夯實安全生產基礎，建立“本質安全型企業”和安全生產長效機制，是一項長期而艱鉅的任務。

今年，我們的作業範圍進一步擴大，不安全的因素增加，各單位要按照公司整體部署結合工作實際，主動查找不足，彌補漏洞，加強管理，進一步強化安全生產責任制的落實，教育和引導全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念，不斷夯實安全生產基礎，確保全年生產經營工作安全平穩運行。

二、安全管理要緊緊抓住幾個關鍵點，提高整體水平

有關20xx年的安全環保工作，佟總的報告和楊總的講話都已經講得很清楚、很透徹、很全面了。我想，做好安全環保工作，關鍵是領導，重點在基層。關鍵是領導，這個關鍵在於明確責任、落實責任、真正地負好責任。要落實單位主要領導、主管領導、分管領導和職能部門的安全環保責任，強化全員、全方位、全過程的安全環保責任體系建設，要確保責任到位，一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共管的合力。各級領導幹部要牢記自身所擔負的安全生產責任，帶頭落實安全職責，帶頭識別安全風險，帶頭落實安全措施，做一個實實在在的有感領導，落實直線責任。要時刻牢記自身肩負的責任之大，做到領導決策責任到位，組織管理責任到位，屬地管理責任到位，全面落實好安全環保責任制。各單位主要領導要對安全環保工作負全責，始終把安全環保放在第一位。在謀劃發展時首先要想到安全，在安排工作時首先要強調安全，在推進落實時首先要檢查安全。分管一路的領導要對安全環保工作負專責，誰的工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。要實施屬地管理，每一個幹部、每一名員工，都要對自己分管區域內的安全環保工作負責，履行好監督檢查的職能，做到誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責，真正形成事事有人管、人人有專責的工作格局。

重點在基層，是因為基層的安全管理人員是安全生產各項規章制度和操作措施的執行者和監督者，如果基層安全管理人員不瞭解安全規章制度，那麼我們還談什麼加強安全生產管理，又如何落實各項安全措施，起到現場監督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以，一定要加強對基層安全管理人員安全生產法規、制度、標準以及HSE管理體系標準的學習培訓，通過提高現場管理人員執行規範和執行標準的能力，指導和帶動崗位操作人員的規範化和標準化操作，從源頭上遏制事故的發生。

三、要堅定信心，振奮精神，真抓實幹，迎接挑戰

今年公司安全環保工作目標已經明確，重點工作任務已經確定，關鍵是如何學習貫徹好會議精神、如何抓好落實的問題。抓落實必須堅持嚴、細、實的作風，強化不打折扣，執行到位。公司點多面廣戰線長，管理幅度大，安全風險大，工作困難多，我們要堅定信心，振奮精神，積極主動地克服，要把壓力變為動力，把動力變為控制和預防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責履行到位，把措施落實到位，把工作做紮實，把各個方面、每個人的積極性調動起來，認認真真地做好每一天、每一個環節的工作，就一定能夠實現安全生產的長治久安。各級領導及管理人員要少説多做，少一些會議文件，多一些具體的指導幫助;少一些高談闊論，多一些切實解決問題的有效措施，少一些指責，多辦一些實事。機關部門的同志要撲下身子，實實在在給基層多解決一些問題和困難，幫助基層真正把基礎工作打牢夯實，把問題解決在發生之前，把隱患消滅在萌芽狀態。

同志們，安全環保是我們工作的重中之重，責任重大，任務繁重，使命光榮，各級領導幹部和各族員工要進一步提高認識，堅定信心，奮力拼搏，開拓進取，認真落實公司安全環保工作的總體部署，為建設國內一流、國際知名的鑽探公司而努力奮鬥!

全市環保工作會議上的講話 篇19

同志們：

這次全縣環境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發展，推進生態文明建設，推動生態崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環保局土雄同志傳達了全市環保工作會議精神，總結了我縣20xx年環保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環境與經濟增長並重、環境保護和經濟發展同步，環境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續健康發展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環境保護工作，我再談四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處於全面建成小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為制約經濟可持續發展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體佈局，第一次單列一個部分加以論述，實現了黨的執政興國理念和實踐的又一次重大創新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出台了一系列關於貫徹精神、加強環境保護、推進生態文明建設的文件，並進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創建國家環境保護模範城市活動，把生態文明建設和環境保護納入經濟社會發展的整體框架和總體規劃之中。因此，各鎮、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發展的大局出發，把思想認識統一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環境保護力度，全力推動環保工作實現新發展，努力實現環境、經濟、社會協調發展。

二、強化措施，切實提高環境保護工作的質量與水平

(一)強化環評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環評制度。嚴格按照《廣東省企業投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環保行政審批制度改革，推進建設項目環評報批與建設項目的審批、核准和備案、規劃選址、用地預審等實行“並聯”審批。二要嚴格環境准入制度。嚴格落實規劃環評制度，全面推行重大經濟發展戰略和區域開發戰略環境影響評價，積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價，努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。嚴格環保前置審批制度，完善環保前置審批和聯合審批機制，對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批准建設用地和發放營業執照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環保措施落到實處，防止項目建設和建成後產生新的環境破壞和環境污染，堅決叫停未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目。

(二)強化環境執法，切實提高監管水平。當前，環境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環境違法行為屢禁不止，環境污染事故給人民羣眾生命財產安全帶來極大隱患，由此引發的羣體事件對社會和諧穩定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痺思想，牢固樹立隱患險於事故、防範勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環境污染事故消滅在萌芽狀態。一要堅持實行環境保護屬地管理。各鎮要切實履行職責，加強監管，明確責任，正確處理發展與環保的關係，發展與環保並重，切實轉變經濟發展方式，實現科學發展、持續發展、和諧發展。二要加強環保能力建設。全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設，加強污染源自動監控系統建設，增強環境信息基礎能力、統計能力和業務應用能力。同時，要深入開展全民環境宣傳教育行動，培育壯大環保志願者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環保活動。三要強化環境執法監管。在環境執法過程中要做到有案必查、執法必嚴、違法必究，只有執法監管到位，環保工作才能樹立威信、説話才有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環保意識。保護環境是我國一項基本國策。環境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨着富縣強鎮工作的不斷推進，工農業快速發展，各類環境污染問題日益突顯，對我縣優美的生態環境和人民羣眾的環境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由於相關部門和企業沒有牢固樹立在發展中保護、在保護中發展的戰略思想，沒有明確以保護環境優化經濟發展的基本定位;二是部分企業和羣眾的環保法律意識淡薄，新上建設項目未經環保部門審批擅自動工建設，不嚴格執行環保“三同時”制度;三是部分羣眾環保意識不強，沒有養成保護環境、節約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環保宣傳和教育工作。一要創新宣傳教育機制，積極探索環保、司法和新聞媒體等多部門聯合普法的工作機制，大力普及環保法律法規;二要多組織環保政策法規培訓班，提高各鎮、各單位領導幹部和企業負責人的環保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念;三要擴大環保宣傳範圍，向鎮村和企業延伸，切實形成家喻户曉、全民共同參與環境保護工作的新局面。

三、突出重點，全面完成今年環境保護工作目標任務

一要大力開展水環境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環境綜合整治工作領導小組，並從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衞同志親自兼任辦公室主任，每週通報全市水環境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區督查工作，並下發了《關於全市東江水環境綜合整治期間暫停受理審批規模養殖項目的緊急通知》，要求各縣區全力整治畜禽養殖業，在整治期間不得新上畜禽養殖項目，對禁養區、飲用水源保護區內地規模養殖場一律實施關閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態系統平衡發展的重要維繫者，對於保護城鄉環境有着非常重要的意義。近年來，隨着城鎮化、工業化、農業生產規模化的快速發展，生活污水和工業、農業面源、畜禽養殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終彙集到水流域或地下水，水環境承受着越來越重的壓力，使水環境對生態的調節能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態環境系統，是當前城鄉發展中存在的突出環境問題。水環境的好壞，已成為衡量一個地區生態環境的最重要指標和人民羣眾最關注的環境保護熱點之一。水環境質量，事關人民羣眾健康安全，事關紫金長遠發展。我縣是廣東省經濟欠發達地區，作為城鎮化、工業化後發地區，目前最大的優勢就是環境優勢，保護好水環境，就是增強紫金髮展後勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發展”的要求，為確保水環境整治工作有序開展，目前我縣已制定並下發了我縣鄉鎮飲用水水源地保護區劃定方案、飲用水源保護區周邊養殖業暨一級水源保護區環境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發了《關於進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關於進一步加強水環境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮簽訂了《水環境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮務必強化思想認識，深刻認識到水環境綜合整治工作是當前推進生態文明建設的一項重要政治任務，要從講政治、促發展的高度出發，採取更加有力的措施，紮實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門、各鎮進行工作督查。縣有關單位、各鎮要指定專人負責此項工作，每週及時向縣水環境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本週工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責。縣財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創模”和污染減排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環境保護工作暨創建國家環境保護模範城市動員大會，印發了《河源市20xx年創建國家環境保護模範城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環保局會同縣有關單位儘快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意後印發，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能範圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發的《廣東省農業廳、廣東省環境保護廳關於印發廣東省“”農業面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業面源污染治理工作由農業、畜牧部門具體實施，環保部門配合，為此，請縣農業局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環保局，制定我縣農業源主要污染物總量減排的具體實施方案，並紮實推進工作。

三要加快污水處理設施建設。縣城區污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，並通過了國家、省、市環保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由於金髮大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難於打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑑其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，優化縣城秋香江截污管網的設計方案，儘快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成後的截污管網不再出現積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，並加強縣城區污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，於今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業轉移園的重要內容，也必須於今年底建成使用。為此，請古竹鎮、臨江工業園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，採取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉生活垃圾處理水平，切實改善人居環境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20xx年全力為人民羣眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮長工程”項目，要求年底前完成工作任務，並將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創建國家環境保護模範城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創模”工作的情況發生。

四、優化作風，推動環境保護工作持續健康發展

一要加強組織領導，夯實環保責任。各級政府是環境保護的第一責任主體，各鎮、各單位要強化環保工作組織領導，把環保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業，落實到具體責任人，並實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環保“問責制”，對沒有認真履行職責、發生重大環境事件的，實行“一票否決”，並對相關負責人進行問責，依法追究責任。

二要加強部門協作，形成工作合力。環境保護工作涉及面廣，是一項複雜的系統工程，各單位要通力協作，密切配合。縣發改部門要在項目立項上嚴格執行環保政策規定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環境上強化監管;縣經信部門要在工業污染源加強監督檢查，依法關停或淘汰落後產能;縣林業部門要在規範桉樹林監管和生態建設上下工夫;縣農業部門要加強農業面源污染管理;縣畜牧部門要強化養殖業的管理;縣監察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環保責任的單位都要認真履行各自的環保職責，樹立環保工作一盤棋的意識，合力推進環境保護工作。

三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環境保護工作面臨着良好的機遇，環保部門也承擔着重大的責任，加強環保自身能力建設，特別是強化基層環保隊伍能力建設是推動環保事業健康發展的根本。因此，縣環保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規範管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力，着力實現環保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續加強工業污染防治的基礎上向加強農業農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。

同志們，環境保護工作極富挑戰，任務艱鉅，責任重大。加強環境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮、各單位要牢固樹立“保護環境就是保護生產力，抓環境保護就是抓發展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關於推進生態文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實幹，統籌推進，推動環境保護工作再上新台階，為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!