在全市環境保護工作會議上的講話

環境保護關係到每個人的切身利益，是各級各部門和廣大幹部羣眾共同的責任，領導幹部必須帶頭，環保部門要當好主角，推動形成齊上手、共擔責的有效機制。 下面是本站小編給大家整理的在全市環境保護工作會議上的講話，僅供參考。

在全市環境保護工作會議上的講話【篇一】

同志們：

經市委、市政府研究決定，今天召開全市環境保護工作會議。近幾年，為讓基層騰出更多的精力抓落實、促發展，我們努力精簡會議、提高實效，像今天這樣大規模、高規格召開專題會議的次數很少，今年只召開了人口和計劃生育工作會議、科技工作會議，再就是今天的環境保護工作會議，這足以説明環境保護工作在全市經濟社會發展中的重要地位和作用。剛才，我們通報表彰了在創建國家環保模範城市工作中做出突出貢獻的單位和個人。乃鵬市長通報了全市環保工作情況，就下步工作做出具體部署。在此，我代表市委、市政府，對在創建國家環保模範城市工作中做出突出貢獻的先進單位和個人表示祝賀!對大家近幾年在創建國家環保模範城市工作中付出的辛勤勞動表示感謝!青島市環保局高巖局長今天在百忙之中親臨現場，並作了重要講話。高局長的講話高屋建瓴，既對我市環保工作提出殷切希望，又為我市今後工作指明瞭方向，特別是針對上級環保工作的新精神，給我們上了一堂生動的環境保護課，大家要認真領會，抓好落實。根據會議安排，我講五點意見。

一、認清形勢，提高認識，把生態環境保護與建設擺到經濟社會發展更加突出的位置。環境保護事關經濟社會發展全局，事關人民羣眾切身利益，事關子孫後代繁衍生息。黨中央、國務院高度重視環境保護工作，把環境保護作為可持續發展的基本國策和重大戰略。以xx同志為的新一屆黨中央領導集體提出科學發展觀與和諧社會構建兩大戰略思想，並把環境保護作為科學發展觀的重要內容。温家寶指出：“如果再不重視保護環境，今後治理的成本會更高，付出的代價會更大，環境將更難以恢復，我們就可能犯難以改正的歷史性錯誤。”科學發展觀強調以人為本，強調統籌協調，強調人與自然和諧，反映了經濟社會發展的客觀規律。20**年12月3日，國務院發佈了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，去年温家寶在第六次全國環保大會上作了重要講話，體現了我國環境保護政策的新動向、新要求：一是在環保理念上，將經濟與環境之間的“主次”、“先後”、“單向”關係，轉變為“並重”、“同步”和“綜合”關係;二是在發展思路上，將環境保護作為優化經濟增長的重要內容;三是在項目建設上，將環境標準作為市場準入的重要條件;四是在產業發展上，將環境管理作為結構調整的重要手段;五是在政績考核上，將環境保護作為考核幹部政績的重要指標;六是在環境治理上，將環境成本作為價格形成機制的重要因素。今年年初，在全國環保局長工作會議上，國家環保總局局長周生賢對環保工作提出了六個必須：必須堅持從國家戰略層面解決環境問題，必須堅持保護環境優化經濟增長，必須堅持全面推進重點突破，必須堅持從再生產全過程加強環境保護，必須堅持從經濟全球化的戰略高度駕馭環境保護，必須堅持“五大建設”，弘揚中國環保精神。這些新要求和新措施的提出，都説明環境保護的極端重要性，也標誌着環保工作已經上升到國家戰略層面，這必須引起各級各部門的高度重視。對一個地方而言，生態環境的好壞，直接關係到人民羣眾的生活質量和身心健康，也是衡量政府工作一個重要的“民生指標”。近年來，我市的總體環境狀況不斷改善，但存在的問題也不容忽視，老百姓的要求也越來越高。每年“兩會”人大代表、政協委員反映最多、反響最大的也是環境問題，我們每天接到的人民來信、市長公開電話投訴較多的也是環境問題。這説明兩個問題：第一，我們的環境治理形勢的確不容樂觀。上次市長辦公會專門聽取了環保部門工作彙報，通過環保局的彙報，發現我們在環境保護工作上還存在許多問題。特別是重點區域、重點行業、重點企業污染還比較嚴重，我們環境保護設施投入還不足，我們環保執法力量還有待於加強;第二，羣眾的環境意識不斷提高。隨着經濟的發展、人民生活水平的提高，人民羣眾對身體健康、生活質量的要求越來越高，對環境保護的狀況非常關注。我們要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步增強做好環境保護工作的緊迫感，務必從戰略全局的高度，充分認識做好新時期環保工作的極端重要性和緊迫性，切實增強做好環保工作的緊迫感、使命感和責任感。

二、要高度重視面臨的突出問題，堅定做好環保工作的信心和決心。總體上看，近年來我市環保工作取得很大成績，特別是在青島市環保局的具體指導下，在市環保局的牽頭協調下，各級各部門努力工作，圓滿完成了“創模”、“建區”工作任務，着力加強了總量控制，主要污染物減排工作初見成效，城市環境質量得到有效改善。但從我們面臨的形勢看，環境方面存在的問題較多，有些問題甚至到了“嚴峻”的地步。主要體現在以下幾個方面：

一是污染物總量控制十分艱鉅。大家都知道，環境是有容量的。環境容量就是環境對污染物最大承受限度。因為環境具有一定的自我修復外界污染物所致損傷的能力，但環境的自淨能力是有限的，也就是環境容量是有限度的，如果超出它的限度，環境就會被污染。從全國的情況看，經濟增長的環境代價過高。有資料表明，我國單位GDP污染物排放量即排放強度，如二氧化硫、氮氧化物，是發達國家的8～9倍，遠遠超出了環境容量。因此，“xx”期間，國家實行嚴格的污染物排放總量控制制度，着重加大節能減排工作力度。去年8月，我們與青島市簽訂了污染物總量削減目標責任書，具體指標為：到20**年底，全市二氧化硫排放總量控制在9227噸以內，在20**年排放11748噸的基礎上削減21.46%。全市化學需氧量年排放量控制在2520噸以內，在20**年3073噸排放量的基礎上削減18%。“xx” 期間，我市正處在工業化加速發展的關鍵時期，完成這一任務目標十分艱鉅。根據上級規定，新建項目審批把總量削減指標作為建設項目審批的前置條件，新上建設項目不允許突破總量控制指標，對超過總量控制指標的地區，採取“區域限批”措施。這需要我們下很大氣力來協調解決發展與環保的關係。剛才高局長講了五個方面的工作重點，其中要確保完成污染減排任務，我市要在20**年排放基數基礎上每年減少4—5%，如果不減反增，我們就沒有環境容量，新引進的項目就得不到批准。環保部門在審批項目時，要首先考慮環境容量問題，考慮環境質量改善問題、污染物排放降低問題，希望有關鎮(街道、園區)服從大局，不要引進污染項目。

二是環境安全隱患令人堪憂。環境安全問題主要存在幾個隱患：一是飲用水源地安全。特別是大沽河流域的仁兆、古峴、張戈莊、南村等鎮蔬菜加工企業外排含鹽廢水超標嚴重。大沽河屬青島市飲用水源地一級保護區，我們決不能污染這條母親河，保護好青島市飲用水源地。建設部門要會同相關鎮研究整個平南板塊排污管網的規劃建設問題，將來所有污水都要進入污水處理廠，不能影響大沽河水質。平度市水源地保護的重點是大中型水庫，特別是尹府水庫、黃同水庫一定要保護好，周邊的鎮如祝溝、舊店等一定要服從大局，服從環保和水利部門的要求。二是石墨、石材等礦產資源無序開採、加工企業不考慮環境成本進行偷排，也是引發部分區域河流、地下水污染的主要因素。三是城區大氣污染。主要是部分企業燃煤污染、揚塵污染和機動車尾氣污染。特別是位於城區的電廠、化肥廠污染問題較為嚴重，成為老百姓反映的熱點問題。同時，由於部分區域城市集中供熱的管網不健全，再加上集中供熱率低等原因，還存有燃煤小鍋爐、茶爐，煙塵未經處理直接排入大氣，形成污染。

三是生態市建設存在諸多薄弱環節。20**年2月我市全面啟動了生態市建設工作。截至目前，《責任書》的47項重點任務指標，已經完成或基本完成的有36項，尚有11項未完成，特別是國家衞生城市創建、省級園林城市創建、清潔生產、循環經濟、城市回用水利用、環境優美鄉鎮創建等工作進展緩慢，與標準差距較大。青島市要求20**年建成生態市，平度不能拖青島的後腿。今天這次會也是一次創建生態市的動員會。環保部門要牽好頭，各級各有關單位要結合各自職能，本着缺什麼補什麼的原則，下大氣力完成剩餘的11項重要任務指標，如期完成生態市的創建任務，決不能拖青島市的後腿。

四是環保監測監管能力相對滯後。在這方面，近年來我們投入欠賬較大。據環保部門反映，我們目前監測、監管能力建設與上級要求存在較大差距，其中監察能力建設的27項基本硬件裝備，只有5項達到國家最低配置標準，14項儀器設備和應急裝備的5項內容均是空白，監測能力建設的22個項目無一項達到標準。自20**年以來沒有購買新儀器設備，目前的監測設備已進入淘汰更換期。尤其讓人吃驚的是，目前環保局連一套防護服也沒有，一旦出現危險性強的化學污染突發性事故，工作人員根本不敢靠前，不能進行有效檢測，對輕度的化學污染，環保部門檢測靠鼻子聞，掌握不了第一手的準確數據。這樣的環境監測能力，不可能滿足一個擁有3176平方公里、136萬人口大市的需要，不可能滿足人民羣眾對生存環境越來越高的要求，這也從一個側面反映出我市財政狀況困難，在環保設施投入上欠賬較大。9月3日市長辦公會聽取了衞生工作情況彙報，情況同樣令人擔憂，公共衞生體系比較薄弱，疾病預防控制中心和衞生監督所辦公場所面積不達標，裝備配備也不達標，原有的檢測設備日益老化，鄉鎮公共衞生體系建設差距更大。市政府一貫堅持民生為重、羣眾健康至上的理念，環保、衞生等工作事關全局、事關羣眾健康，在這方面我們一定要捨得投入。各級各部門要厲行節約，節減其他開支，擠出錢來用於民生支出。市長辦公會已經研究決定，要儘快把環保工作所需的基本設施配備齊全。

三、要落實治理環境的治本之策，努力實現經濟與環境協調發展

首先，要加快調整優化產業結構。按照“優化一產，提高二產，突破三產”的要求，要進一步明確產業發展導向，要“多還舊賬”、 “不欠新帳”。所謂“多還舊賬”，就是要堅持走新型工業化道路不動搖，依法關閉浪費資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業，強制淘汰落後的工藝、技術、設備和產品，禁止新上高污染、高耗能、低效益的建設項目，為重點產業發展騰出環境容量空間。要認真落實《平度市污染物總量削減目標責任(20**——20**實施方案)》，切實做好治污減排工作。去年我們關停污染嚴重的企業35家，實行掛牌督辦企業14家，限期治理企業8家，限期整改企業12家，淘汰燃煤鍋爐18台，全市二氧化硫排放總量削減6.6%，化學需氧量排放總量削減4.3%，成效非常明顯。所謂“不欠新帳”，就是在項目引進建設過程中，要首先考慮環保問題，對“兩高兩低”(高技術、高效益，低污染、低能耗)先進製造業和佔用資源少、污染少、附加值較高的現代服務業，要擴大發展，逐步建立環境友好產業體系。環保部門要繼續嚴格落實環境影響評估和“三同時”(環境污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度，繼續拒批工藝落後、污染嚴重、不符合產業結構要求的項目，從源頭上嚴格控制污染源的產生。要大力發展環保產業，積極開展ISO14000環境管理系列標準和環境標誌認證，鼓勵發展環境友好型產品，研究開發和推廣應用一批具有國際先進水平、擁有自主知識產權的環保技術和產品。

其次，要加快轉變經濟發展方式，大力發展循環經濟和清潔生產。經濟發展經歷了三種模式：第一種是傳統經濟模式，是一種“資源—產品—污染排放”的單向線性開放式經濟，這種發展模式導致的環境問題日益嚴重。第二種是“生產過程末端治理”模式，具體做法是“先污染、後治理”，這種模式治理污染的技術難度大、經濟成本高，生態惡化難以遏制。第三種就是循環經濟模式，其本質是一種生態經濟，是一個“資源—產品—再生資源”的閉環反饋式循環過程，目的是達到“最佳生產，最適消費，最少廢棄”。循環經濟是最理想、最科學的發展模式。從當前看，循環經濟完全可能成為新一輪經濟發展新的增長點。我們要提高資源廢棄物的集約利用率，在資源利用上突出可持續和循環化，做好“三個循環”：一是加大企業內部循環，大力發展生態工業，推行清潔生產，建立一批循環經濟型企業，促進能源、原材料循環利用。這方面許多企業已經嚐到了甜頭，比如青島黃金鉛鋅有限公司對黃金生產過程中產生的氰化廢礦渣進行精加工，從中提煉鉛、鋅等金屬，加工後的精礦粉又成為硫酸廠的生產原料，在有效減少黃金企業污染的同時，每年從尾礦中獲取上千萬元的經濟效益。要宣傳推廣這樣的好典型。二是加大產業循環，大力發展生態工業鏈或生態產業園區，把不同企業聯接起來，形成資源共享和副產品互換的產業共生組合。三是加大社會整體循環，大力發展綠色消費市場和資源回收產業。積極發展生態農業，以建立綠色農產品基地為重點，充分利用資源優勢，大力發展特色農業、生態農業，擴大無公害、綠色、有機食品生產規模，促進農業增產、農民增收。要全面啟動農村環境綜合整治，推廣户用沼氣、秸稈氣化等生態能源，逐步改變農村環境髒、亂、差的狀況，促進農民生產生活方式的轉變。

第三，要優化產業發展佈局。產業集羣化發展，既有利於產業配套和基礎設施配套，也有利於降低環境治理成本。為實現集約發展，我們規劃建設了三大工業板塊，今後引進的工業項目，原則上都要向三大板塊公共園區落户，不再向其他區域佈局，環保部門要把好關，對今後落户三大板塊園區之外的項目，必須報市政府審批，對沒有污染或污染很輕，適宜落户鄉鎮的項目，也要慎重考慮，防止工業污染向農村轉移。剛才高巖局長要求，在園區建設過程中，要把環境保護擺在突出位置來抓，不僅園區自身要做環評，引進的項目更應該做環評。對重點生態功能保護區域，要採取限制開發措施，合理選擇產業發展方向，以發展無污染和輕污染的產業為主，堅決禁止建設污染嚴重且治理措施不到位的產業項目，確保區域生態功能的恢復與保護。

四、要以全面加強環境治理為重點，切實解決好羣眾反映的突出問題

(一)要加強水污染防治。水環境是一個地方社會文明程度和人居環境質量的重要體現。要突出做好飲用水源地環境保護，進一步強化飲用水源地的環境整治，取締水源保護區內的直接排污口，禁止有毒有害物質進入飲用水源保護區，確保集中式飲用水源水質達標率100%。對青島市飲用水源地大沽河、城區景觀河流現河以及位於農村的澤河、尹府水庫、黃同水庫等重大水源地，要實施綜合治理，堅決杜絕污水未經處理直接進入河流或水庫。要積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染。膠萊河、現河、澤河等污染嚴重河流，環保部門要加強監控，對沿河兩側的企業進行重點監測，發現問題從嚴從重處罰，儘快改善水質，逐步做到水清岸潔、綠樹成蔭。要抓好污水處理廠建設，實施工業污水與生活污水分開處理。當前重點是抓好青島崇傑環保平度污水處理有限公司二期工程運營，平南工業板塊和仁兆及周圍鎮污水處理設施建設。今天參加會議的有不少企業廠長經理，大家要充分認識到，加強環境保護與企業發展並不矛盾，反而是企業進一步發展壯大的需要。因為環境保護關係到企業的生命，環保問題一天不解決，企業就要被治理整頓，就無法實現正常生產，嚴重的甚至被依法關閉，根本談不上發展壯大。希望大家在思想上引起足夠重視，把眼光放長遠些，積極配合政府工作，增加環保投入，增建環保設施，切實做好治污減排工作。

(二)要嚴格控制大氣污染排放。“xx”期間，國家實行嚴格的污染物排放總量控制制度，化學需氧量、二氧化硫排放量是兩項重要考核指標。要完成青島市下達給我們的考核指標，難度很大。特別是二氧化硫削減指標，全市現有11台35噸/小時以上鍋爐需安裝脱硫除塵設備，其中興平熱電廠6台、天柱化肥分公司3台、光明輪胎公司1台、宏華橡膠公司1台，脱硫除塵工作進展得很不理想，環保部門要加大工作力度，研究有效措施，督促相關企業儘快採取措施，確保完成今年二氧化硫削減任務。要切實解決燃煤污染問題。由於企業佈局不合理，有幾個企業處在城市的上風口，對城市大氣污染嚴重，是影響城市環境信訪穩定的主要因素。環保部門要切實加大執法力度，從嚴查處超標排放污染物的企業。要高度重視揚塵污染問題，建設部門要加強對建築企業的監管，嚴格按照指定的方式、路線運輸建築垃圾，徹底杜絕建築垃圾塵土飛揚和撒漏問題。

(三)切實加大礦山治理力度。平度礦產資源豐富，這是祖宗留給我們、大自然賜給我們的一筆巨大財富，這也是平度經濟發展的一大優勢。但多年來我們在礦業發展方面一直比較粗放，嚴重破壞浪費了資源、污染了環境，恢復治理的成本高昂。要針對礦山開採佈局不合理，礦產資源開發秩序不規範，違法違規的行為屢禁不止和浪費資源、破壞環境等突出問題，在全市範圍內集中開展重點行業、重點區域專項治理活動。市政府第3次常務會議研究出台了《關於加強礦產資源管理的決定》、《平度市礦產資源開採登記管理辦法》、《平度市礦產資源開發管理暫行辦法》三個規範性文件，這三個文件既符合國家法律法規，又切合我市實際，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究。有關部門對無證勘查、無證開採行為，要嚴厲打擊，立即取締，做到“不留人員，不留採礦設備，不留建築物，毀閉井坑，恢復地貌植被”，必要時要動用司法程序，依法從嚴從重處理，徹底剎住礦產資源濫採亂挖之風。大澤山風景區今後一律不準再審批採礦權，到期的一律關閉，要加強執法，發現一個、查處一個，決不能姑息遷就。有關部門必須足額徵收礦產資源有關規費，特別是嚴格按照規定收取礦產資源補償費和礦山地質環境治理恢復保證金。要擴大礦產資源公開有償出讓範圍，今後我市行政區域內的探礦權、採礦權一律由市政府按照法定權限通過招標、拍賣、掛牌方式依法出讓，規範開採，防止污染。

(四)加強造林綠化改善環境質量。生態建設要實行“兩手抓”，一手抓污染防治，一手抓綠化建設。據測算，每公頃森林製造的氧氣，可供1000人呼吸之用，樹木還具有較好的殺菌、除塵、蓄水、減少噪音等功能，是空氣的“過濾器”和綠色的“消聲器”。自20**年以來，我市開展了大規模植樹造林活動，至今已造林35.18萬畝，初步構築起以道路、河流、河灘綠化為骨幹，以豐產林和經濟林為兩翼，以圍城林、圍鎮林、農田林網為重點，四旁綠化、單位綠化為補充的多層次、多樹種、縱橫交錯、立體交叉的綠化體系。但全市森林資源總量不足，森林覆蓋率低，僅有27.8%，到20**年青島市森林覆蓋率計劃達到35%，如果達到這個水平，我們還需要再造林33.84萬畝;全市森林人工片林、低效林比重大，樹種單一、結構簡單，山區和平原分佈不均衡，單位面積立木蓄積僅為30.14立方米/公頃，是全國平均水平的35.6%，生態功能比較脆弱。今後要繼續開展大規模植樹造林活動，進一步提高林木覆蓋率，改善生態環境。在農村，要重點組織開展以荒山綠化和村莊綠化為重點的植樹造林活動，切實搞好骨幹道路兩側、城區周邊可視山頭綠化和圍村林建設。荒山綠化，管護是第一位的，如果三年不起火，野生樹木也將全面覆蓋。現在已進入三秋收穫季節，也意味着進入火災發生的高峯期。荒山所在鎮要高度重視，切實做好護林防火工作。在城區，要結合城市環境綜合治理，大力開展環境綠化美化工程，重點搞好主幹道路和主要節點綠化，建設區域性生態系統，使城市綠化逐步由單一的局部綠化、品種綠化、區域綠化，向空間綠化、體系綠化、系統綠化過渡。

五、加強領導，強化責任，努力開創環境保護工作新局面。環保工作事關經濟社會發展全局，各級政府和有關部門要樹立全市一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。

(一)加強組織領導，切實提高環保工作認識水平。保護環境是加強社會管理和公共服務的重要內容，是政府義不容辭的職責。環保工作搞得如何，成效怎樣，關鍵看是否把領導責任落到實處。為官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方淨土。各鎮(街道、園區)、各有關部門主要領導要認真履行職責，堅持親自抓、負總責，切實加強對環境保護工作的組織領導，定期研究本區域、本部門的環境保護工作，集中力量解決生態建設和環境保護中的重點難點問題，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，真正形成黨委統一領導，政府全面負責，環保統一監管，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的環保工作格局。

(二)狠抓責任落實，務求環保工作實效。全市環保工作的目標已經制定，任務已經下達，責任已經明確，現在的關鍵是抓好落實。一要抓好環保目標分解落實。目標任務分解要科學、具體，有可操作性，特別是針對各鎮(街道、園區)、各部門的重點難點問題，既要有共性，也要有個性，通過目標層層分解，層層落實，形成上下聯動、部門落實的良好態勢。二要抓好環保實績考核落實。環保實績考核要動真格，不能走過場，要按照新的幹部考核指標體系，將環保實績考核情況作為幹部選拔任用和獎懲的重要依據，通過環保實績考核，推動各鎮(街道、園區)、各有關部門抓好環保工作的積極性、主動性和創造性。三要抓好環保責任追究落實。建立環保工作問責制，嚴格執行監察部《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，通過環保責任追究，增強各級幹部特別是領導幹部環保工作的緊迫性和自覺性。責任追究要依法、公正、公平、公開，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和分管領導責任，通過責任追究推進工作落實。

(三)強化環境執法，加大環保投入。環保部門是環境現場執法的主要力量，要從維護人民羣眾的切身利益出發，挺起腰桿，理直氣壯，深入現場，嚴格執法。各級領導幹部要帶頭遵守環境保護法律法規，積極支持環保部門執法。要堅決糾正降低環境准入門檻、阻撓環保現場執法等環境違法行為，依法嚴懲造成重大環境污染事故的違法行為。對超標或超總量排污的單位實施掛牌督辦或限期治理，治理期間應予限產、限排，並不得新建增加污染物排放總量的項目;逾期未完成治理任務的，必須責令停產整治。要進一步完善環境保護投入機制，將環保投入列入財政支出的重點內容並逐年增加，保證環保投入增長幅度高於經濟增長速度。加大對污染防治、生態保護、環保科技、環保試點示範和環保監管能力建設的資金投入。拓寬環保投融資渠道，鼓勵企業增加環保投入，引導外資和社會資金參加環保建設，形成政府、企業和社會多元化的環保投入格局。

(四)加強部門聯動，形成環保合力。環境保護作為一項基本國策，離不開全社會的參與，各部門要各司其職，各負其責，齊抓共管。發改部門要把環保基礎設施項目納入基本建設年度計劃;企業發展部門要切實抓好工業企業的結構調整;城建、城管部門要切實加強污水和垃圾處理工程的建設，對固體廢物、危險廢物要全部實現無害化處置或綜合利用，對醫療單位的醫療廢物要全部實行集中處置，杜絕二次污染現象的發生;公安司法部門要依法堅決打擊破壞環境的犯罪行為;新聞媒體要發揮監督與輿論導向作用，在正面宣傳的基礎上，揭露和批評破壞環境的違法行為，對查處的典型案例及時曝光，要廣造社會輿論，強化社會監督，調動全社會的力量，與環境違法行為作鬥爭，推動環保工作順利開展。環保部門的幹部職工要忠於職守，放開手腳，按照法律賦予的職責，大膽執法，嚴格執法，切實擔負起全市環境保護神的職責。要堅持寓管理於服務之中，既要嚴格執法，又要依法幫助企業加大環保投入，完善環保設施，加快環境污染治理，努力建設環境友好型社會。要加強幹部隊伍的思想、作風建設，通過你們自身正、自身硬，把全市環境保護工作做得更好，為全市經濟社會科學發展、又好又快發展做出新的更大的貢獻。

在全市環境保護工作會議上的講話【篇二】

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議，徐市長也親臨會議，並作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環保工作成績

“xx”以來，我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，紮實工作，各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20**年執行新標準監測，優良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比xx下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範，全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程，積極爭取環境整治專項資金，加大環境民生投入，加快環保基礎設施改善和能力建設，環保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作，多次召開會和常務會，專題研究環保工作;市委、市政府出台了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議，就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出台專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“xx” 期間有9 個方面的工作亮點，20**年有8 個方面的重點工作取得突破。可以説，在大家的共同努力下，環境保護工作對經濟發展的優化和保障作用不斷增強，生態優勢繼續領跑全省，生態紅利持續惠及民生，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環境形勢

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“xx”期間，我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態環境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準後，我市空氣質量優良天數去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區優良天數只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已佔了35 天，要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務，壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，羣眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防範重大污染事故發生，保障環境安全的任務十分艱鉅。

隨着經濟社會的發展和羣眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名羣眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白雲、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環境保護工作，讓廣大人民羣眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，紮實做好今年的環保重點工作

關於今年的重點環保工作，剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這裏，再強調四個方面：

(一)突出水環境整治，確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去後認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監管、加強考核，治理霧霾，保衞藍天。二要落實轄區環境質量負責制，加強行業監管，建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環境質量。

(三)突出環保執法，全面實施網格化監管。20**年 11 月、20**年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》，部署了全面加強環境網格化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素，結合行政區劃，劃分成若干網格狀單元，將監管力量下沉至各單元，將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，實現定區域、定任務、定責任。這樣做：一是有利於落實環境監管執法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及羣眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和羣眾的“零距離”對接、良性互動，及時發現問題，及時做好服務和指導工作，把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。

去年9 月，市上已經根據中省要求，印發了《網格化環境監管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件複印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成網格，並實實在在發揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。

(四)突出生態建設和農村環境綜合整治，努力為脱貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環境保護與脱貧攻堅相統一，讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脱貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脱貧一批的要求，加大生態保護修復和生態工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困户受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脱貧攻堅，增加貧困户政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題，加快改善人居環境，實現協調發展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環境保護涉及面廣，關係到千家萬户，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協作。隨着各級對環保工作的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨行業的環保工作也越來越多，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優化結構佈局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性，既是攻堅戰，更是持久戰。抓環保，貴在持之以恆、常抓不懈， 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善於研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協調指導，以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。

三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。

四要轉變作風，清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門，在經濟社會發展中發揮着不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態，希望同志們進一步轉變作風，明確工作重點和着力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裏還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠乾淨擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恆加強作風建設，守住底線，想幹事、幹成事、不出事。

同志們，環境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦幹實幹，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

在全市環境保護工作會議上的講話【篇三】

同志們：

這次會議主要是貫徹全國、全省環境保護工作會議精神，結合安康綠色循環發展戰略，部署全市環境保護工作任務。下面，我講三點意見：

一、保護環境既是責任，更是促進發展的動力

近年來，環保問題已成為社會各界和人民羣眾關注的焦點，在全局工作中的戰略地位越來越突出。xx屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，將生態環境質量作為全面小康的重要目標。在行動層面，新環保法被稱為“史上最嚴”，“大氣十條”、“水十條”、環境保護督察、黨政領導幹部生態環境損害責任追究等系列文件環環相扣，層層傳導責任壓力。

我市經濟發展相對不足，但生態環境得天獨厚，保護好這一方“淨土”既是政治責任，更是發展責任。一方面，作為南水北調中線工程水源地，中省和社會各界、新聞媒體對安康的關注度很高，稍有不慎就可能釀成大錯，造成難以挽回的嚴重後果;另一方面，在全市人民的心目中，安康本就是一個綠水青山的地方，過去置身其中求生存、求温飽，現在經濟條件好了，自然而然地期待家鄉更好、家園更美。如果環境保護搞不好，如何向全市人民交代。

保護環境也是推動生態資源保值增值的過程。近年來，我們依託良好的生態資源，大力發展循環經濟，以新型工業、富硒食品、生態旅遊等為重點的生態友好型產業，已經佔到全市經濟總量的60%。全市經濟增長連續多年在全省領先，去年五項經濟指標列全省第一，無不得益於生態資源的強力支撐。在生態危機日益緊逼、綠色消費成時尚的今天，加快發展綠色產業，大力培育綠色消費，更是空間廣闊，大有可為。同時，環境保護的高壓態勢， 也在倒逼企業轉方式、調結構，催生一批科技型、創新型企業集羣。只要我們堅持生態立市、循環發展不動搖，在保護中加快資源轉化，在發展中加大保護力度，持之以恆，久久為功，就一定能走出一條經濟與生態協同發展的新路。

二、以提升環境質量為核心，讓羣眾享有更多的生態福利

讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上乾淨的水、吃上放心的食物、享受寧靜的夜晚、領略美麗的風景，讓天空常藍、青山常在、綠水常流，是全面小康社會的基本要求。全市上下要以國家主體功能區建設試點示範為抓手，突出提升生態環境質量這個核心，轉變思路，厲行法治，真抓實幹，確保實效。

一要認真落實綠色發展新理念。綠色既是發展的新理念，也是對環保工作的新要求。總書講，綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。我們要正確處理經濟與生態、當前與長遠的關係，打破簡單對立的思維束縛，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。要始終堅持生態立市、環保優先，以綠色發展理念、科學的方式方法，保護環境，經營綠色， 轉化資源，讓良好的生態成為經濟發展的增長點，成為展現安康良好形象的發力點。

二要突出重點打好環保總體戰。針對突出問題和薄弱環節，以“釘釘子”精神和“零容忍”態度，從嚴懲治環境污染，持續加強生態建設。圍繞漢江水質保護，要堅持“源頭嚴防、過程嚴 管、後果嚴懲”，推動形成節水、惜水、護水、親水的良好社會氛圍;加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度，加快實現沿江重點鎮污水垃圾處理設施全覆蓋，確保漢江水質穩定達標。圍繞治污降霾，要以中心城區為重點，建 立聯防聯控機制，堅決懲治工廠冒黑煙、工地揚塵、城區亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等，增加城市街道機掃和灑水頻次， 提高“氣化安康”入户率;抓好企業節能降耗、綠色建築和節能減排全民行動。圍繞生態安全，抓好新一輪“綠化安康”行動，實施農村環境綜合整治，重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題;推行農藥化肥減量使用和測土配方施肥，把好食品安全的第一道防線;加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴格控制增量;加大偏遠山區亂採亂建治理力度，規範礦產資源開發秩序，確保國土資源環境安全。

三要實施最嚴格的環境監管制度。最嚴格的法律和制度，要靠最嚴格的執行，好的法律不能是“紙老虎”，要成為有鋼牙利齒的環保“利器”。各級環保、公安部門要加強協作配合，嚴格環境執法監管，依法嚴厲打擊環境違法行為;對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任，抓幾個典型， 公開曝光，形成震懾。要加大隨機抽查、明察暗訪力度，對重點企業的現場督查要做到全覆蓋。各類市場主體尤其是重點企業， 要切實增強環保意識、法治意識，自覺履行保護環境的主體責任;環保一旦出現問題，輕則企業關停整頓，重則相關責任人要受法律制裁。希望大家守法經營，誠信經營，堅守環保底線，不碰法律紅線。

三、完善責任共擔機制，促進美麗安康共建共享

環境保護關係到每個人的切身利益，是各級各部門和廣大幹部羣眾共同的責任，領導幹部必須帶頭，環保部門要當好主角，推動形成齊上手、共擔責的有效機制。

各級黨政主要領導是環境保護的第一責任人，分管領導是直接責任人，要積極主動履職盡責，發揮帶頭作用，及時研究解決重大問題，加強督導，推動落實。要按照屬地管理、分級負責的原則，完善目標考核、檢查督辦和責任追究制度，層層傳導責任。各級環保部門要勇於盡責，當好主角，加強綜合協調，不斷提高工作質量;同時要加強黨風廉政建設，把紀律和規矩挺在前面，從嚴抓班子、帶隊伍，持之以恆改進作風，打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保隊伍。

要高度重視環境保護宣傳教育，應用多種方式，發揮媒體作用，在全社會倡導綠色發展和生態文明理念，動員每一個單位、企業、家庭和每一個安康人，從自己做起、身邊做起、小事做起， 像保護眼睛一樣保護環境、守護生態，自覺抵制污染環境、破壞生態、浪費資源等不良行為，推動形成綠色發展方式和生活方式。完善社會力量參與環境保護的激勵機制，發揮好民間環保組織、環保志願者的積極作用，支持更多人投身環境保護，讓安康的環境一年更比一年好。