城管執法工作會議上的講（精選19篇）

城管執法工作會議上的講 篇1

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執法工作會議，會議的中心議題是總結20xx年的城市管理和行政執法工作，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會並貫徹落實。下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統幹部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衞生城市的榮譽稱號;作為主創單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統5家單位(市城管執法局、市環衞處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衞生城市順利通過國家級複審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衞保牌戰，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衞會再次授予我市“國家衞生城市”榮譽稱號。

——創建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創建全國文明城市工作，我局作為主創單位功不可沒，全國城市公共文明指數測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區户外廣告管理取得了重大突破。《常德市户外廣告設置管理辦法》和《常德市户外廣告公共場地和設施佔用費試行標準》相繼出台，解決了我市户外廣告管理無標準和收費無依據的難題。

——城區控違拆違工作成效明顯。全年城區共依法拆除違法建築9.6萬平方米，拆除新增加的違法建築221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和徵地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區“四區”、市直21家單位和縣市區的城市長效管理工作考核，市容市貌和環境衞生的常態長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質量和進度落實到位。城鄉環衞清掃保潔一體化模式逐步形成，城區生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規範精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.着力做好“鞏衞”保牌。20xx年9月，全國愛衞會派出專家對我市鞏固國家衞生城市情況進行了暗訪調研，發現了一系列問題通報全國，並製成光碟作為反面教材在全國衞生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衞生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衞會對我市國家衞生城市的複審和全國愛衞會的再次暗訪。3月31日全市創建國家文明城市第二次調度會明確我局牽頭鞏固國家衞生城市之後，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，並迅速赴省進京彙報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創文鞏衞動員大會後，我局立即召開全體工作人員會議，認真傳達了市委、市政府會議精神，分析了鞏衞工作存在的不足，並要求局系統各單位分別召開動員大會，動員全體幹部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衞生城市省級複審。我們迅速成立了鞏固國家衞生城市領導小組，抽調專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協調、統攬全市衞生城市鞏固工作，協調解決全市鞏衞工作中的重點、難點問題，為迎接國家衞生城市複審做好組織上的保證。對照新的《國家衞生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調研通報的問題，把整改任務分解到“四區”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢覆審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調度制、每天工作進度專報制和每週督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業督察組對市區實行全方位、全天候，一絲不苟的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發現的問題、複審迎檢工作中好的做法和經驗等情況，推進全市複審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間裏，我們牽頭成立了全市鞏固國家衞生城市領導小組和辦公室，抽調專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經費，一個一個抓整改落實。我們先後召開13次鞏固國家衞生城市工作調度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衞生大掃除。經過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級複審，9月6日至8日全國愛衞會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衞工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衞會再次授予我市“國家衞生城市”榮譽稱號。鞏衞保牌工作取得決定性勝利，為創文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.着力推進“創文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創建，我局作為主創單位，切實發揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創建全國文明城市第二次調度會之後，我們迅速召開全局系統動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區建設工地渣土管理、市容環境衞生、户外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發佈公益宣傳户外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的户外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經營和佔道經營，規範兩車停放，疏導小攤小販和遊商遊販上萬人次。在歷時5個月的創文攻堅戰中，全局20xx多名幹部職工發揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰在創建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一釐，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.着力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態化。今年我們按照市委市政府的部署，根據《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區城市管理工作進行了年度考核評比。考核過程中我們廣泛徵求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集會考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業人員組成7個專業組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門説了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集會考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，並將重大節日、鞏衞創文迎檢、市委市政府重大活動的衞生大掃除和環衞清掃保潔工作納入平時考核範圍;三是合理設置考評內容和範圍。在考核評比的內容、範圍上，從以主次幹道的市容秩序、環境衞生為主，擴大到公共基礎設施、行政執法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區域和窗口行業;四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委託國家統計局常德調查隊進行入户調查，請市主要媒體對集會考評過程、考評結果、獎勵兑現進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區”排名、市直相關單位的排位、各縣市區的排隊，大大提高了“四區”、市直各單位和縣市區對城市管理工作的重視度和參與度。

——户外廣告管理步入規範化軌道。多年來，由於户外廣告設置管理辦法滯後，導致我市城區户外廣告規劃、審批、標準和管理不統一，嚴重影響着市容市貌和城市整體形象，給規範管理帶來了很大困難。經過多方努力，我市户外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出台《常德市户外廣告設置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出台規範城區户外廣告設置與管理的辦法着手展開了調研，先後十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市户外廣告設置管理辦法》，並於今年7月1日開始頒佈實施。二是出台《常德市户外廣告公共場和設施佔用費試用標準》。由於户外廣告收費標準不明確、不統一，多次受到各方質疑，也妨礙了我市户外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經，先後20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行彙報、溝通，經過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批准《常德市户外廣告公共場地和設施佔用費試行標準》，我市成為全省第一家户外廣告收費試點城市。

4.着力抓好市容環境衞生。市容環境衞生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環境衞生方面，我們主要抓了3件事。

——環衞基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發電項目，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產設備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環衞基礎建設方面：加大了環衞基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環保垃圾桶4800餘個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區域機械化清掃力度，提高環衞生產作業效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區清掃保潔實現日產日清。積極推行城鄉環衞清掃保潔一體化模式，落實社區(村)保潔、街道(鄉鎮)收集、區縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區和農貿市場、小街小巷環境治理，出動車輛260餘台次，清除建築垃圾3100餘噸，清掃道路面積55萬平方米。市環衞處自新班子調整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以説調順了關係，調出了幹勁，調出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區域，對城區建築工地實行24小時監控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480台次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.着力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規範行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執法、廣告執法、規劃拆違等羣眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區12次城管行政執法人員法制培訓，出台了《統一標識標牌》、《統一執法文書》等規章制度。組織參加全市執法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優秀文書。全面清理我局執法依據，目前我局執法依據共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統8個重要崗位，開展行政效能監察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監督，確保不出現緩作為、不作為、亂作為的現象和行為。

——積極規範行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾佔道、户外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理户外廣告佔道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網上諮詢回覆3件，共收到社會各界錦旗12面，羣眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了羣眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規範行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恆華建設、金恆裝飾、龍吟水榭別墅羣違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協委員提案29件，見面率、回覆率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協委員提到的市容環境衞生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創新工作理念、創新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協提案委專門在我局召開提案辦理工作經驗交流會，推介了我局的辦理工作經驗，局長張軍同志還在市政協主席會議上作了典型發言，在今年召開的市政協全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現協調發展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重温入黨誓詞，接受革命傳統教育，積極組織開展爭創市級文明單位活動，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用;聯合工會積極組織參加市直機關運動會，並取得較好成績;財務工作堅持開源節流，抓好資金的調度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調研的基礎上對市容監察員工資分配製度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩工作中，執法監督科全年共接待羣眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們取得了一些成績，主要得益於市委市政府的正確領導，得益於人民羣眾的大力支持，得益於全局幹部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，儘管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民羣眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環節。主要表現在：一是市容環境衞生時好時壞與鞏固國家衞生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衞生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環衞清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不幹事的還大有人在，甚至於在管理與執法時出現不作為、亂作為、緩作為的行為，執法不文明、執法不公、執法不嚴的現象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，並在今後工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創建成果的關鍵之年。市委經濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩定，以建設現代常德、幸福家園的優異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區竹木市場、規範汽車美容和洗車市場、規範夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現，意義特別重大。

20xx年城市管理和執法工作的基本思路是：以建設現代常德、幸福家園為目標，鞏固創建成果，不斷完善城市管理長效機制，創新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環衞清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年着重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創建成果，完善城市管理常態長效機制，積極推行精細化管理。20xx年，是我市城市管理戰果輝煌的一年，我市國家衞生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創建成果，實現城市管理常態長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續堅持對城市四區每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區每年一次的城市長效管理考核機制。調整充實考評辦法，對城市長效管理日常考評、集會考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調整，調整後的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據;擴充考評人員人才庫，增選部分專業技術人員和人大代表、政協委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入户測評和現場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評範圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象範圍，把城區14個鄉鎮列入考評對象，鄉鎮採取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區路段管理包乾責任制。“四區”政府管委會要建立健全路段包乾管理體系，借鑑澧縣城市管理的經驗，每條路段有區領導牽頭、市區直屬單位包保、街道社區協助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網絡健全，責任明晰。要進一步明確城區路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經營業主交朋友結對子、第一時間發現責任路段存在的問題等內容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內達標”管理。落實“門前三包、門內達標”是實現城市管理常態長效的基礎和前提。“門前三包、門內達標”堅持屬地管理，各區政府管委會要切實採取有效措施，實現“門前三包、門內達標”網絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業主和產權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業主單位明確一名“門前三包”員，並定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意後實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續設立城市“四區”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉鎮)考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉鎮)的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公佈，“四區”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公佈。市直城管系統要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統掀起爭先創優的良好氛圍。在各種違法違規行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經營、佔道經營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衞生、不文明行為，“四區”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出台嚴管重罰細則，真正向不衞生、不文明行為宣戰，切實打好城市長效管理攻堅戰。

2.創新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環衞清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區兩級在城市管理中的關係。由於歷史原因，市區兩級在城市管理領域職責不明、關係不順，市級包得過多，統得過死，區級動力不足，其積極性沒有充分調動起來。城市管理是一項系統工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據市委市政府《關於進一步理順城市管理體制的意見》(常發[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監督。區級政府要承擔城市管理和執法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區”，並組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調動了“三區”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現在的齊心協力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的。現階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執法、清掃保潔等具體事務的下移;在區一級要繼續推動城管隊伍下街道、進社區，充分發揮區政府和街道、社區在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環衞清掃保潔和户外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環衞作業市場化、社會化的工作要求，推進環衞作業管理質量、經濟責任承包管理，推進作業服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環衞作業市場化進程。合理劃分市、區環衞清掃管理範圍，明確各級環衞管理目標和任務，提高“四區”、城區機關(單位)院落環境衞生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進户外廣告設置市場化運作。根據《常德市户外廣告設置管理辦法》(常政辦發[20xx]27號)第八條的規定，設置户外廣告一律採取招標、拍賣的方式確定經營權。我們要充分發揮在户外廣告管理中的職能作用，讓城市户外廣告發揮更大的社會效益和經濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等户外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經營權，已經到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經營權。同時，要充分發揮職能作用，打破行業壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統一管理，用市場化的方式確定經營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規範城區夜市。為加強城區夜市管理，充分發揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據相關法律法規，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，並儘快在武陵區、鼎城區試點。兩個區要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監管”的原則，選擇3-5個地點，統一灶具、統一垃圾容器、統一地膜、統一桌椅、統一棚亭、統一照明、統一經營時間的“七個統一”經營模式，建成整潔規範的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環境衞生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處於大發展、大建設、大提質的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由於工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區已經形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面採取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協助和敦促“四區”政府、街道、社區等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當的公共場所，規範擺攤經營秩序，規範擺攤經營區域，開闢臨時市場，方便羣眾生活，優化城市環境。武陵區要在江北城區選擇合適街道區域，鼎城區要在江南城區選擇街道區域，開闢2-3個農民自產自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農，方便市民。今年我們要研究出台《常德市城區流動攤販管理辦法》，進一步規範市城區的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區户外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街牆體等建築物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區拿一條街道進行街景整治試點工作，對户外廣告、門店招牌、燈箱、空調外機、防盜設施以及臨街建築外立面進行美化改造和統一規範，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示範街。上半年要搞好調查摸底，建立整改台賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經驗後在市城區推廣。二是要嚴格控制審批户外廣告。設置大型户外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經營權，停止審批大型落地式户外廣告牌，已經批准設置的也要清理登記，不符合設置規範的要堅決拆除。三是加大對市城區户外廣告的執法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內容低俗的違法違規户外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規範的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對髒亂陳舊的臨街建築外立面要進行美化改造，包括空調外機和防盜設施都要進行統一規範。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產經營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環衞處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民羣眾用上安全油、放心油。用3年時間，採取政府主導、企業運作、集中收運、統一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內出台《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規定，完成項目可研、環評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規範“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執法力量，採取温馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規範“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規範，讓車輛停放有序。

七是規範城區洗車市場。對城區洗車場違章佔道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯合部門整治、規範行業管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業准入制度，堅決取締關停違規場所，不斷加強洗車行業自律，逐步規範洗車場文明經營。對江北城區現有198家洗車經營户要進行全面整頓。

八是規範竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯合相關部門，按時完成城區出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經營户整體搬遷到陬市鎮新建的常德竹木交易市場。

九是數字城管投入正常運行。我市數字城管硬件建設一期工程已經基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，並進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極彙報，爭取數字城管運行經費納入財政預算，以市政府的名義出台《常德市城市管理監督指揮中心運行管理辦法》，確保數字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統投入使用。公共自行車租賃服務系統是市政府的民生工程，市政府常務會議已經研究通過，該系統的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執法隊伍。建立一支讓人民羣眾滿意的高素質城管執法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電台和網絡等新聞媒體的聯繫，要充分利用各種新聞媒體，各區政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經費，組織專門力量，力爭每週報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，藉助步行城、火車站廣場窗口平台，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發放城市管理和環境衞生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執法隊員和環衞清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統的展現先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須着眼於適應城市管理轉型期的需要，着眼於解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我帶頭講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講台”等類似活動，從而掀起全系統幹部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規是城管執法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執法經驗交流現場會等活動，力爭城管執法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習。“以文化人、以德育人”是常德文明創建的品牌，作為主創單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事羣眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執法隊伍文明執法、公正規範的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執法的自身特點決定了在執法過程中，必須堅持依法行政、公正執法。嚴格按照相關執法程序辦事，確保行政執法的公正性，這既是贏得羣眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭複雜執法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿於執法工作的全過程。要自覺接受社會各界監督，確保城市管理行政執法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理於執法之先，寓執法於服務之中，做到既嚴格執法幹成事，又文明執法不惹事;加快由“被動執法”向主動服務轉變，主動發揮城管執法職能，使執法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執法為民的形象，做到問政於民、問需於民、問計於民，探索出了一條人性化執法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執法新模式。四是樹立系統意識。城市管理是一項系統工程，市直城管系統各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心幹部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恆主題，提高隊伍素質，塑造一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業科學發展的可靠保障。一是突出抓好乾部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先，樹立正確的選人用人導向，優化幹部培養選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦幹，一門心思幹事業，一絲不苟幹工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢於開拓創新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯繫實際，創造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善於團結同志的人。三是着力培養和造就 “想幹事、會幹事、幹成事、不出事”的優秀幹部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛複雜，充滿矛盾和挑戰，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐後抓落實、比學趕超創一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心幹工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和着裝養成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間着裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協委員監督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協委員作為我局的形象和作風監督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創先爭優、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，築牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發揮領導班子決策水平、基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統運動會和“我是城管人”文藝匯演聯歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，着力提高城管執法人員綜合素質，營造團結幹事、奮發向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名幹部送温暖”主題活動，開展進社區、進企業、進扶貧點、進雙聯單位活動，對特別困難的羣體，加大掛鈎幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發進取，為建設現代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

城管執法工作會議上的講 篇2

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執法工作會議，主要目的是總結交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執法、精細化管理、規範化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下，局黨委團結帶領全局幹部職工，積極探索，開拓創新，鋭意進取，紮實苦幹，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創模”、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢於“啃硬骨頭”、打攻堅戰，依法拆除違法違章建築200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理佔道經營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300台次，各項整治行動規模大、方法新、效果好，有效改善了城市環境，得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和讚揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規範化。改分散多頭執法為一家綜合執法，改城市執法決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制，主動發現問題和及時解決問題相結合，對城市管理中各種靜態和動態事件做出迅速反應、快速解決，為今後的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執法形象良好。在執法過程中，落實科學發展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執法、用情執法”，切實做到規範執法、公正執法，樹立起城管執法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上台階。狠抓城管執法隊伍規範化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執法系統廣大幹部職工努力拼搏、紮實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執法戰線的全體幹部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!

在已經取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務，今後工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務艱鉅而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰兩年，使濟南城市規劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大台階，以新的面貌、新的形象、新的姿態辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調城市的規劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦濟南，我們必須將良好的城市面貌呈現在全國人民面前，已經確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執法局密切相關，城市管理和綜合執法承擔着比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民羣眾要求還有一定差距。我們前期已經做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規範，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執法管理必須更加到位。三是城管綜合執法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發展的一個永恆主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現新的矛盾和問題。城管綜合執法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規劃與規劃執行脱節，城管執法執行難的問題急需解決。這就需要發揚探索創新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質，提高辦案能力，整頓作風紀律，強化執法行為規範。

今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年。城管執法局作為城市管理工作的主力軍，擔負着迎全運城鄉環境綜合整治的光榮使命和艱鉅任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重託，努力把省會現代化建設提高到一個新水平。

二、着力創新發展，推動城市管理執法再上新水平

隨着經濟社會的快速健康發展和城市建設規模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發生了根本的變化。我市城管綜合執法經過四年的發展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創新，不斷改進。要統籌兼顧，破解矛盾，激發活力，切實處理好各方面的關係，推動城市綜合執法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關係。

一是處理好城管部門與人民羣眾的關係。城管執法人員是城市一線管理者，肩負着維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環境整潔優美的重任。城管執法與公檢法執法不同，工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區別。公檢法執法的工作方式經過幾十年的實踐，都已經很成熟，有法律的堅強支持。城管執法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執法對象大多是廣大人民羣眾，因此必須“人性化執法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民羣眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執法進社區新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執法熱點難點問題，突出抓好羣眾身邊事、眼前事，羣眾反映的問題要有快速反應機制，羣眾提出的意見要件件有迴音，真正讓羣眾滿意。要充分發揮基層和羣眾的積極性、創造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監督權，對羣眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執法與長效管理的關係。城管執法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過於依靠執法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取儘快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關係，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關係，與政府各部門加強聯繫與溝通，建立良好的部門關係、工作關係，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現資源共享，優勢互補，團結共事，將一家“獨唱”，變為由城管執法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接，跳出“發生-處罰-再發生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴格執法與文明執法的關係。為有效震懾城市建設違法行為，城管執法人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建築。對此既要有堅定不移、背水一戰的決心，又要從法律上、規劃上、質量上和羣眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執法、用情執法”，區別情況，區分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以説服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理並及時糾正違法行為，避免矛盾衝突和激化。特別對困難羣眾和下崗職工等特殊羣體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據情節，做到先教育、後處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據、有節，避免事態的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發問題，堅決不能發生惡性事件。執法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民羣眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關係。隨着構建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導説到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要採取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對羣眾反映強烈、嚴重影響城市規劃、違反土地法規、存在嚴重質量安全隱患的少數違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規、不嚴重影響城市規劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難羣眾住房難問題;或者儘快完善手續，讓社會資源發揮其應有價值。對佔道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要採用引導建設規範的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足羣眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現和諧城管、和諧執法。

三、大力加強隊伍建設，樹立城管執法良好形象

相對集中行政處罰權後，城管執法範圍更廣，權力更大，相應的責任更重，要求更高。執法人員行使的是政府權力，每一名執法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業務精湛、作風紮實的執法隊伍，保證行使權力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關鍵，非常必要。

一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態、思想境界、工作標準、發展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質和業務能力，不斷提高服務本領和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在幹事業上，把精力花在求發展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，築牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執法、規範執法、公正執法，堅持“用心執法、用情執法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民羣眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率。

三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把羣眾最關心、最現實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

同志們，做好城市管理執法工作，任務光榮而艱鉅。要時刻牢記“維護省會穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、鋭意進取，把城市管理工作推上一個新台階，為經濟社會更好更快發展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。

城管執法工作會議上的講 篇3

各位領導、同志們：

為認真貫徹市執法局城管工作會議和區委區政府四級幹部會議精神，今天我們在這裏隆重召開20xx年城管執法工作會議，總結20xx年工作，佈置20xx年執法任務。剛才大會對去年全區城管執法系統湧現出的先進集體和個人進行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁，努力工作，再創輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣，認真學習他們的事蹟和經驗，取人之長，補己之短，為構建人民滿意城管品牌、為構建和諧社會做出更大的貢獻。

一會兒市城管局黨委書記、執法局局長宋永祥同志、區政府韓區長還要做重要講話，希望參會人員認真聽取、深刻領會。

下面我代表執法局黨組就去年全區城管執法工作和今年城管執法任務講兩個方面問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我局在區委、區政府和市執法局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神，求真務實、開拓創新，有力推動了我區城管執法事業的發展，為"兩會"的成功召開作出了積極的貢獻，實現了城管工作的"一大突破、兩項創新、五個提高"(一大突破：就是管理區域的突破，將玉符街、老城區、104國道、220國道平安段、峯山路全線、大學城商業街等全部納入了正常的管理範圍;兩項創新：一是執法體制的創新，將行政執法權下放街道、建制鎮，解決了街鎮執法中隊無執法權的問題。二是執法機制的創新，完善了目標責任制考核辦法，使量化管理落到實處。五個提高：一是違法違章建設查處力度得到提高，全區範圍內的違法違章建設得到有效控制;二是門頭牌匾户外廣告整治標準得到提高，今年城區內的門頭牌匾達到統一高度、統一厚度、統一標準，非法設置的户外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標準得到提高，城區內主要道路視覺污染已全部清除，沿街商户達到了窗明几淨;四是佔道經營整治標準得到提高，城區內流動攤販已基本杜絕，佔道修鞋、配鑰匙也全部規範至背街小巷，佔道洗車、佔道修車、佔道電氣焊加工等已全部退路進廳。五是市場攤點羣管理標準得到提高，對城區內的市場攤羣點進行了規範，達到了合理配置、有序經營)。

20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡易程序案件938件，下達罰款數額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設28處，面積20839.415平方米。清理佔道經營2876處，整治户外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先後榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位、全區唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區政協組織的政協委員評議部門活動中，我局獲得政協委員投票滿意率達到99%;執法五中隊獲得全區第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。

(一)重拳出擊違法違章建設，建設秩序得到進一步好轉。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設會議召開後，我局高度重視，迅速行動，立即掀起全區整治違法違章建設的高潮。一是組織執法力量加強執法巡查，加大執法力度，一方面於4月8日安排人員對魯能康橋、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設工程採取了果斷的停工措施，另一方面對全區所有在建工程進行了細緻的梳理排查，356處違法建設全部叫停，對新發生的違法違章建設，發現一處，查處一處。二是創造性地提出並實行了"121"查處違法建設工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設巡查員、巡查員每天與違法建設兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監控。三是在加大對違法建設監管力度的同時，對一些頂風而上的違法建設工程進行了集中拆除。4月16日，我局依法對文昌街道的三處違法違章建築進行了強制拆除，影響較大。在園博會召開前，組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮駐地8處違法建設進行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區委、區政府在執法局召開了全區整治違法違章建設會議、下發了《關於對違法違章建設實行問責制的通知》(濟長辦發[20xx]20號)文件，在全區形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉鎮整治工作採取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監督檢查，及時調度、通報各街道、鄉鎮違法違章建設停工情況和拆除情況。由於我局行動快、措施好、力度大，20xx年違法違章建設工程已全部叫停，且都在監控範圍之內，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區四幹工作會上受到區委書記覃俊文同志的讚揚。

(二)真抓實幹迎園博，城鄉環境綜合整治成效顯著。

1、户外經營整治：在户外整治工作中，我們根據居民需要設置了限時經營市場、規範經營市場，對影響交通安全的佔到行為進想了取締，其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治，重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點，對不符合規定的堅決予以取締，共清理流動商販2876處。二是店外"伸舌頭"經營和佔道經營整治，重點整治清理店外經營、店外加工作業、佔道修車洗車等，採取嚴格按照法律程序逐步進行推進，共整治564處，其中佔道修鞋、配鑰匙全部規範至背街小巷106處。三是市場攤羣點治理，規範了9大市場、8大攤羣點、取締了3大馬路市場2大攤羣點。規範的9大市場是賓谷街西段水果批發市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學城商業街和汽配城市場;8大攤羣點是五峯路南段小柿子園市場、區醫院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟國小周邊、長清中學周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區;取締了東關大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場，匯富南區北門市場、魯能工業園市場2個攤羣點。規範的市場和攤羣點根據居民居住情況合理配置，實行劃線、定點、定時經營，受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點放在主城區和大學科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32台。"兩會"成功召開後，我們並沒有因此而放鬆對工作要求，接着又組織人員對東關大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的佔道經營、店外經營、亂貼亂畫等進行集中整治。目前，共取締經營業户620户，拆除臨時棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的佔道經營業户已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場，閒置多年的老商場又煥發新的生機。

2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染，重點對櫥窗廣告，城市市政公用設施及其他設施上張貼、塗寫的户外廣告進行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們在完成區委區政府分工的"三縱三橫"道路的同時，三縱即：峯山路、五峯路、經十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對賓谷街、馬山路、蓮台山路進行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統一"(統一高度、統一厚度、統一標準)的標準，採取"宣傳教育、限期整改、強制拆除"三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創新，在政府沒有投資的情況下，採取"市場化"運作的模式對城區門頭牌匾進行了集中整治，使城區整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達《限期整改通知書》3201份，整治牌匾4897塊，強制拆除1552塊。在峯山路整治中，建圍牆340米，粉刷牆體1560平方米，拆除圍牆130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規範户外廣告，重點拆除了違法設置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動廣告牌和燈箱，達到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建築容貌，拆除(修繕)殘牆斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脱色的牆體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構)築物32處;清理沿街亂堆亂放13處。

(三)實行基層中隊辦案，相對集中行政處罰權重心下移得以實現。根據我區城管執法人員少、執法面積大的現實(18.36平方公里的配置人數60人，管理着160平方公里的轄區)，在已設立鄉鎮城管監察中隊的基礎上，我們積極探索，敢於創新，將執法權下放到街道鄉鎮。由基層中隊按照法律程序對違法行為調查取證後報執法局法制機構審查，審查無誤後由執法局出具法律文書。同時為增強基層執法人員的法律法規知識，提高執法隊員查處違法行為的能力，我局先期組織全區10個街道鄉鎮城管執法隊員進行了法律法規培訓，辦理執法證，基層中隊執法人員輪流到執法局跟隊跟案進行學習,通過這些措施為執法權下放打下了堅實的基礎。下一步將對鄉鎮中隊的管理實行目標責任制管理，採取定期和不定期考核相結合的辦法進行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對集中行政處罰權向建制鎮延伸現場會"，作為經驗單位參加，並作典型發言。

(四)嚴查揚塵污染、運輸撒漏，城市環境得以改善。20xx年我局積極開展工地揚塵污染、建築工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，各中隊中隊長為成員的領導小組。工作中，各執法中隊採取拉網式檢查的辦法對建設工地進行檢查，要求施工工地文明施工，達到管理封閉化、圍欄標準化、現場硬地化的標準。對運輸車輛沿途撒漏採取定點、定人與不定期巡查相結合的方法進行查處，對沿途撒漏車輛發現一輛查處一輛，並在嚴厲查處不封蓋車輛基礎上，又對封蓋不嚴和封蓋不合格的車輛進行了查處。20xx年我局共查處建築施工工地105處，依法責令限改97處，立案查處12處，罰款2萬餘元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬多元。

(五)服務園博會和重點工程建設，城管形象進一步提升。20xx年我們始終把服務園博園的建設管理和"211"工程作為各項工作的重中之重，工作中做到"早部署、早動員、早入手"。一是全力服務於園博園的建設管理。我們把整治園博園周邊環境作為重點，清理佔道經營、取締無證商販。在園博會舉辦前期，重點對大學商業街、104國道、交通學院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執法力度，徹底解決了佔道經營、亂停亂放和户外廣告等問題;在園博會舉辦期間，抽調20餘人成立專門的園博園中隊，加強園區周邊的管理，創造了良好的周邊環境。二是全力服務於舊城改造、濱河片區改造、京滬高鐵建設等重點工程建設。充分發揮職能作用，嚴格依照法律程序，紮實工作，保障了重點工程建設的提速。三是全力服務於交通秩序整治、非法採砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項集中行動230人次，出動車輛50餘輛次，清理非法採砂點8處、非法磚廠6處，查處非法營運車輛84輛，及時籌集資金2萬餘元購買藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發生。

(六)抓好信訪穩定工作，促進了和諧城管的建設。我們堅持結合工作實際，突出重點，採取專人督促與定期回覆相結合的辦法，對政協提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區政府批轉的信件、急辦件，市局督辦件和羣眾信訪案件，根據要求，抓緊辦理，及時回覆，從而提高了承辦質量及效率，做到了件件有着落、事事有迴音。同時為了接受市民對城管工作的監督，我們在城區設置了11個徵求意見箱，搭建了與廣大市民聯繫的橋樑。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協提案4件，接訪320人次，各種諮詢340餘次，處結率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回覆率和辦結率均為100%。

(七)深化城管老年志願團工作，提升了城管社會美譽度。20xx年，我局高度重視城管老年志願團的工作，深入研究志願團如何深化發展。今年以來，志願團各分隊，積極行動，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級文明業户評選標準》聯手共建星級文明業户。志願團還圍繞"兩會"的召開，組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志願者淨化環境進社區活動，參加了全運會志願者交通服務崗活動，向社會各界展示了新時期老年人的風采。志願團團長趙金川還入選了十一運助威團。

另外，城管警察大隊一年來不辱使命，開拓創新，紮實工作，出色地完成了各項公安城管任務，為行政執法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。

在中隊規範化建設方面，我局將執法局整個四樓作為規範化中隊建設地點，目前各項工作都在按照市局要求穩步推進中。其他在廉政建設、包村聯户、人事、財務、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯等工作中也都取得了很大成績。

回顧過去的一年，我們牢牢抓住發展是第一要務，緊緊圍繞"兩會"的召開這個中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰勝了種種困難，創新了發展理念、思路和方法，經受住了來自方方面面的挑戰和考驗，取得了城管工作的優異成績，為我們今後發展積累了許多成功的經驗，奠定了基礎。其主要做法和體會是：

(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動，是工作順利開展的基礎和根本。3月7日，全區學習實踐科學發展觀動員大會召開後，我局立即召開了全局動員大會，對學習實踐活動進行了全面動員和安排部署，各項學習活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中，我們認真制定實施方案，深入調研，廣泛徵求意見，查擺分析問題，召開民主生活會、民主討論會、民主評議會，都取得了明顯的效果。在學習中我們注重加強黨風廉政建設教育，聘請了濟南市預防職務犯罪講師團領導來我局講課。堅持思想是先導、根本在教育的黨風廉政建設教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻，時刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。在學習形式上採取集中組織學習與各中隊分散學習相結合，使活動的參加率達到100%，;局裏規定每星期五為集中學習日，全局共組織集中學習24天，參加人員累計700人次，同時還組織開展了廉政知識講座，使教育活動開展得豐富多彩，紮實有效。

(二)嚴格落實目標責任制考核，是順利開展工作的動力和保障。隨着城市管理的深入發展，城市管理綜合執法工作任務更加艱鉅和繁重，面對這種形勢，我們清醒地看到，夯實隊伍基礎，是幹好一切工作的前提。為此，我局緊密聯繫隊員的思想與工作實際，認真總結幾年來城管執法的經驗教訓，結合全區開展的《迎接園博會、當好東道主、實現新發展主題教育實踐活動》，完善了規章制度，制定了科學的考核機制，以考核成績作為評先樹優的最基本材料。按照"嚴管、真抓、實幹、創新、務實、求變"的工作思路，積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的積極向上、奮發有為的執法隊伍。通過考核，從隊伍精神風貌和取得成績上看，已達到預期的目的，形成了爭先恐後、幹事創業的良好氛圍。在嚴格考核的同時要求隊員堅持文明執法、規範執法、公正執法，嚴格城管執法"三項承諾"、"五條禁令"，教育隊員依法行政、按章辦事，做到能幹事、不惹事。自覺接受社會監督，有效解決辦案不規範、執法隨意性問題，防止"吃、拿、卡、要"行為，維護了隊伍良好形象。 　　(三)區委、區政府領導和市執法局領導的關心關懷、相關部門的配合、城管隊員不怕困難樂於奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執法工作的力量源泉。今年以來區委、區政府和市執法局十分重視我局城管執法工作，多次召開專題會議研究部署工作，主要領導親自調度，並下發了專門文件，為城管執法工作提供了有利的支持，各有關單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創新工作，成為我們攻堅破難、加快發展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執法工作，社會各界積極宣傳我們的執法工作，這些都是讓我們為之感動的。在此，向參加會議的全體同志，並通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環境看主要存在體制不理順、執法人員少、執法環境有待進一步改善等問題;從管理標準和隊伍作風建設上看，管理標準還要進一步提高，管理領域要進一步拓展，隊伍作風建設要進一步加強，以適應不斷變化的新環境和新形式。這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。

二、20xx年工作計劃

20xx年是全市城管系統構建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區藉助去年全運會、園博會成功舉辦之際，推動長清實現新一輪快速發展的關鍵一年，還是我局鞏固"兩會"成功舉辦後城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了"解放思想，用心幹事，努力構建人民滿意的城管品牌"的總體要求，區委書記覃俊文同志在22日的全區四級幹部會議上講到："市委、市政府提出全力打造現代會省會西部新城，突出抓好西客站片區、大學科技園城市綜合體建設，加快推進濟西濕地建設，這些都為我們加快對接省會中心區、建設現代化省會城市新區提供了重要契機，為長清的持續發展提供了強勁動力。我們長清作為省會西部新城發展戰略的重要組成部分，具備了山青水秀、環境優美、區位優越、智力支持等基礎優勢，存在着巨大的升級空間、市場空間和發展潛力，後發優勢逐步顯現",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據區委、區政府和市執法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執法工作總的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的xx大精神,以市執法局開展的"構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動為契機，"堅持一個理念、加強二項建設、鞏固三大成果、做好六項工作"，不斷促進城市管理綜合執法工作向縱深發展。

1、堅持"一個"理念，就是"以人為本，和諧城管"。以人為本是科學發展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民羣眾日益提高的市容環境質量要求作為城管一切工作的出發點和落腳點,在促進經濟繁榮、保障居民生存權、滿足弱勢羣體基本需求的前提下塑造良好的人居環境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的"十大辯證關係"、"堅持六個一流"，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務的理念。當然和諧城管是目的，嚴格執法是手段，和諧城管並不是不管，如果對違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要採取處罰與教育相結合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。

2、加強"二項"建設：

一是加強黨的建設和領導班子建設。在城管隊伍中，黨員的先鋒模範作用不可小視，他在提高執法技能，推動隊伍建設，提升整體形象等諸多方面都有着極其重要的意義。要充分發揮黨員在帶動城管隊伍建設中的先鋒模範作用，就是必須努力建設一支高素質的黨員幹部隊伍。第一，加強領導班子和局黨組的建設。首先班子、黨組成員要加強自身建設，強化學習，提高素質，嚴加要求，嚴於律己。其次要靠前指揮，帶頭實幹，大膽負責，認真履行職責。最後要認真落實黨內監督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、幹部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經黨組集體討論決定,並按照黨務、政務公開要求,以適當形式予以公開。第二，加強中隊黨小組建設和中隊領導班子建設。執法中隊中隊長處在關鍵的抓落實的工作層面上，是執法中隊全面建設的領導者、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領導班子。把能力強、想幹事、會幹事、能幹事、幹成事、不惹事的同志放到中隊主要領導崗位。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設，保障中隊堅持正確的政治方向，增強工作的原則性。最後要健全建立中隊幹部用人競爭機制。嚴格按照局裏的考核辦法，真正形成"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的良好氛圍。第三，加強基層中隊黨員的建設。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要發揮好黨員模範帶頭作用。要認真履行執法職能,帶頭遵守國家法律法規，嚴格按照法律程序辦事，時刻遵守黨風黨紀等，更要在一些工作中的細節上，像衣着整齊、用語文明等帶頭，從而形成嚴格守紀的良好氛圍。

二是加強隊伍建設。隊伍建設是永恆的主題，在這方面我們要抓好以下五點：第一，抓好理論學習和業務培訓，樹立終身學習的理念。從城管工作需要出發，本着缺什麼、補什麼的原則，堅持學以致用、用有所成。特別是在市執法局目前開展的""構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動中，要真抓實學，切實通過活動達到目的要求。第二，要加強對隊員的職業道德教育。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務人，以優良的公德帶動人，這也是構建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹立形象意識。人民羣眾對城管執法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先"，隊容風紀嚴謹，言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結合、嚴格執法與文明執法相結合，同時還要繼續健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強團結協作，增強大局觀念。團結出凝聚力，團結出戰鬥力，大局即全局，局部要服從整體。因為事實一再證明，不團結就必然會帶來不和諧的結果。第五，要加強作風建設。要重點解決"工作無原則、不負責任亂髮牢騷、老好人、不守紀律、不主張正義、工作不主動、不負責、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改"的這些現象。堅決防止自滿自足思想舊病復發，堅決防止畏難發愁情緒再度蔓延，堅決防止懶惰漂浮作風重新抬頭，進一步增強加快發展的自覺性、堅定性。第六，以黨風廉政建設責任制為抓手，分層次簽訂黨風廉政建設責任書,突出考核、檢查、責任追究等重要環節,把責任落實到實處。

3、鞏固"三大"成果：

一是鞏固嚴查嚴控違法違章建設工作成果。20xx年我區整治違法違章建設工作取得了明顯成績，20xx年更是對我們的一次全方位考驗，能否堅持住，是工作的關鍵。特別在四幹會上，覃書記用較大篇幅講了這個問題，在肯定我們成績的同時，要求"加大違法違章建設整治力度，切實做好管、拆、控的文章，發現一起、查處一起、問責一起;堅持依法規範各類建設行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設的發生"，因此新的一年，我們要以更加積極主動的姿態、求真務實的工作作風和昂揚奮發的精神狀態投入到這項工作中。第一，探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設工作推進體系，逐步完善建設工程巡查員制度，確保各項工作有序、高效進行。第二，堅決拆除頂風強行建設的違法建設工程，特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮駐地等)、旅遊景區、主城區主要道路兩側和居民小區內的違法違章建設，繼續重拳嚴打，堅決遏制違法違章建設回潮。第三，要進一步加大宣傳力度，動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設工作中來，推動我區經濟社會在新起點上實現新發展。第四，嚴格落實問責制。按照中隊按區域劃分是控制違法建設的主體，中隊長是第一責任人的原則。實行"定人、定崗、定責、定標準"的四定一考工作機制，嚴格落實問責制，哪個轄區起來違法建設就處理哪個中隊的責任人。

二是鞏固户外經營整治成果。堅持宣傳教育、疏堵結合、嚴管重罰的原則,不斷提高管理標準，繼續加大城鄉環境綜合整治力度。第一，鞏固流動攤販、店外經營的整治成果。對於流動攤販的管理，要按照就近經營的原則，引導規勸他們入市進點;對於店外經營者則要依法處置，嚴管重罰;對於佔道洗修車業行為要堅決予以取締，絕不心慈手軟。保證示範路(清河街、五峯路、經十西路)無違章户外經營現象，其他街上每千米不超過1處違章户外經營。第二，對於限時經營的市場，超出時限後決不允許出現經營行為，對於已取締的市場要加強巡查力度、管理力度，確保不能出現反彈。第三，對於露天燒烤的整治，我們要早計劃、早部署、早動手，要實行錯時值班，增大巡查密度，加大執法力度，要消除人們思想上"兩會" 後城市管理會放鬆的想法，堅決杜絕露天燒烤現象的發生，卻是防止露天燒烤行為死灰復燃。

三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對門頭牌匾的管理，要嚴格審批手續，強化監督監察。各中隊要落實責任，加強管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴格審批手續，嚴格製作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脱色的要督促及時更換。第二，要加強城區主次幹道及新改(擴)建的道路的建築立面的管理，及時督促單位、部門粉刷褪色脱色牆面，提醒沿街空調用户按規定標準設置室外機，防止外機傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進行全時段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，採取"疏、查、停、塗、抓"的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現象。第四，嚴查違法設置的户外廣告。在各自管理區域內，凡擅自設置的户外廣告設施的，要堅決嚴查，無手續或不改正的要堅決予以拆除。

4、做好"五項"工作。

(1)開闢案源全面履行執法職責。我區的城管執法事業經過廣大執法隊員幾年的艱辛和努力，已經取得了明顯的成績，但是還有一些執法領域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建築和開發拆遷管理、市政工程設施管理、公用事業管理等方面推進綜合執法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標準，擴大管理範圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。

(2)創新執法體制，不斷延伸執法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創新，因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式，把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執法局，把城區四個中隊編成兩個中隊，每個街道派駐執法中隊，相對增加執法力量，集中車輛配備，加強街道的執法工作。這項工作已於1月份開始，到目前看作用是明顯的，下一步要認真總結經驗，查找不足，逐步完善。下一步在執法區域上重點要把老城管起來，把鄉鎮駐地管起來。

(3)創新工作機制，充分調動執法人員的積極性。進一步完善目標責任制考核辦法，明確中隊和每位執法隊員的工作任務。依標準落實"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責、定標準"、一考核即嚴格按照目標責任制考核)，使量化管理數字説話真正落到實處，最大限度調動執法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執法隊員要通過"構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動"，勇於創新，學會用心幹事，做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對一些難題，必須敢於面對，大膽創新，從機制、方法、手段等方面着眼，從源頭治理方面着手，用集體智慧求真務實，同時要依法全面履行職責，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。

(4)加強基層中隊正規化建設，不斷提高執法形象。正規化建設是中隊建設重要一環，是提高戰鬥力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規化建設典型的基礎上，擴大為四個，以點帶面，逐步展開。在建設上我們將按規範化一級中隊的標準建成辦公室、會議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設施。同時在硬件設施達標的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點建章立制，對各種檔案資料、各種制度進行了更新和完善，夯實中隊建設的基礎。

(5)加大城管法規宣傳力度，增強廣大市民的城市意識。隨着城市建設的飛速發展，市民城市觀念也要不斷適應城市發展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志願團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規，大力開展城管方面法律規章的宣傳活動。通過宣傳教育，統一廣大市民的思想，增強廣大市民的城市意識，推動城市管理工作的深入開展。 　　(六)發揮職能作用，堅決完成區委區政府安排的各項工作任務。20xx年又將是我區大發展、大建設的關鍵一年，我們將充分發揮職能作用，以服務大學科技園、濟南經濟開發區、濟西濕地建設等重點項目為中心，為我區經濟建設和各項社會事業的發展保駕護航。

同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點昭示新的希望。讓我們將在區委、區政府和市執法局的正確領導下，以"構建和諧城管"理念為指導，秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰鬥、特別能奉獻"的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區經濟社會的大發展再立新功!

謝謝大家!

城管執法工作會議上的講 篇4

同志們：

按照中央和省市區委部署，從今年7月份開始，鄉鎮黨委將開始換屆。中央和省、市、區委對換屆工作高度重視，先後多次召開會議研究部署。要求在換屆選舉工作中要周密部署，精心組織，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、平穩、有序開展。經過前階段時間的充分醖釀和精心籌備，我區鄉鎮黨委換屆工作目前已正式進入實施階段。今天，我們召開動員會議，主要目的就是認真學習貫徹中央和省市區委換屆工作會議精神，安排部署我鎮換屆工作。下面，我就貫徹中央和省市區委精神，紮實做好這次黨委換屆工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好換屆工作的責任感和緊迫感

這次換屆，是在“”規劃起步之年，全鎮經濟社會跨越式發展的關鍵時期進行的，是全鎮政治生活中的一件大事。搞好這次換屆工作，事關大局，事關長遠，各村、各單位要高度重視，把換屆試點工作作為當前的重點工作來抓，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到鎮黨委的總體部署和具體要求上來。一要充分認識到這次換屆工作的重要意義。今後五年，是我鎮搶抓機遇、加快發展的關鍵時期。搞好這次換屆工作，選好配強黨委領導班子，對於未來發展、對於凝聚各方力量、對於實現“”奮鬥目標至關重要，是基礎之基礎，保證之保證。同時，搞好這次換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，也是順利實現“”規劃的重要思想、政治和組織保證。因此，我們一定要把搞好換屆作為服務科學發展最重要的任務抓緊抓好、抓出成效。二要充分認識到這次換屆次換屆工作是加強領導班子建設的重要契機。黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關係全鎮的改革、發展、穩定，關係黨的事業興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和幹部隊伍建設。近年來，我們不斷加強領導班子建設，鎮黨委的領導核心作用得到了充分發揮，促進了各項事業的全面協調快速發展。但是對照區委、區政府的要求，對照全鎮廣大羣眾的期盼，我們的工作還有差距、還有漏洞。這次鄉鎮黨委換屆，既是對我鎮領導班子和領導幹部執政能力的實際檢閲，同時，通過黨委換屆，優化鎮黨委領導班子的結構，形成朝氣蓬勃、奮發有為的新黨委領導層;把一批有闖勁、有幹勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰鬥力和凝聚力。可以説，通過這次黨委換屆，鎮黨委領導班子的整體素質、工作機制都會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。因此，做好這次黨委換屆工作，真正選出一個羣眾信賴的好班子，與全鎮的改革、發展和穩定大局直接相關。三要充分認識這次換屆工作的複雜性和嚴肅性。這次換屆工作時間緊，任務重，程序多，要求嚴，共涉及到5階段，24個程序，57個步驟，要選舉鎮黨代會代表，認真總結過去五年的工作，科學謀劃未來五年的發展，要充分發揚民主，保持風清氣正，要求非常嚴格，羣眾廣泛關注，大家要充分認識換屆工作的嚴肅性，認真鑽研業務，熟悉政策，抓好工作。

二、嚴格程序，抓好環節，準確把握黨委換屆工作的總體要求和政策規定

準確把握鄉鎮黨委換屆工作的總體要求和政策規定，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆與以往相比，有許多新特點，中央和省、市、區委提出了一系列新要求，我們必須認真學習，深刻領會，嚴格把握有關精神和政策規定。

一是要準確把握鄉鎮黨委領導班子配備的政策要求。這次換屆，鄉鎮黨委委員一般為7、9、11人，紀委委員一般為3、5、7人，鄉鎮黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名專職副書記，兼任紀檢書記。設一名由一般幹部擔任的專職紀檢副書記。按照這一規定，甘泉鎮是一類鄉鎮，領導職數應是9名，鎮黨委委員名額為11名。每個鄉鎮黨政領導班子配備1名30歲以下的幹部和1名女幹部。要重視領導班子成員性格、氣質、閲歷、特長互補，實現優化組合，增強整體功能。因此，在換屆過程中，我們一定要樹立正確的用人導向，做到以正確的導向激勵上進，引入新風，創造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。堅持正確的用人導向，關鍵是堅持德才兼備原則。在新的歷史時期，堅持德才兼備原則，就是堅持選用既有實踐“三個代表”自覺性和堅定性，又有實踐“三個代表”能力和水平的人，選用能夠促進發展的人，選用靠得住、有本事、肯實幹的人，選用政治堅定、開拓進取、真抓實幹、實績突出、清正廉潔、羣眾公認的人。

二是要準確把握這次黨委換屆的各個程序環節。各村、各單位要按照換屆工作方案的要求，注重把握工作細節。在代表選定方面，要採取“兩推一評三公示一選舉”的方式，按照比例要求，體現結構和功能，適當提高生產一線代表比例，注意推薦致富帶頭人、使用技術人才和各條戰線的先進模範人物等基層一線人員代表，女黨員代表也要佔一定比例，增強代表的先進性和廣泛性;在發揚民主方面，要改進黨委委員候選人與代表的見面方式，採取“一公告三見面”的方式組織候選人與黨員代表見面，增進選舉人對候選人的瞭解;在嚴明換屆紀律方面，要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求;在擴大選人視野方面，要堅持正確導向，嚴格按照鄉鎮黨政領導職數配備要求，進一步優化黨委班子結構。目前，鎮上已詳細制定了時間表和推進計劃，科學有序地確定了換屆各階段的時間，相關責任人要按照推進計劃，認真抓好各階段工作。

三是要加強對換屆工作的培訓指導。鎮換屆工作領導小組要及時組織相關人員，進行鎮黨委換屆工作業務培訓，加強對各環節工作的指導，及時發現並反饋發現的問題，並認真加以解決，確保換屆工作順利開展工作。同時，要規範運轉各種會議記錄，及時建立健全各類軟件資料，不斷提高做好換屆工作的能力和水平。

三、強化措施，嚴明紀律，確保換屆工作順利進行 一是要加強領導，統籌兼顧。各村、各單位要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，要認真貫徹落實這次會議精神，切實加強對換屆工作的領導，支部書記要親自抓，切實履行第一責任入的職責。要準確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織。鎮上成立了換屆工作領導小組，各村、各單位也要成立相應的組織機構，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權，切實加強對換屆選舉工作的謀劃和組織，確保換屆工作順利進行。

二是要規範程序，精心實施。鄉鎮黨委換屆工作倍受社會各界關注。如果操作不嚴格規範、嚴肅認真，不僅影響換屆選舉的順利進行，而且將損害黨委形象。因此，必須要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿鄉鎮黨委換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環節，嚴格按照有關規定執行，絕不能偷工減料、絕不能走過場、圖形式。各級黨組織在換屆過程中遇到問題要認真對待，不可麻痺，不可大意，更不可失誤，要把可能出現的新情況、新問題研究分析透，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

三是要做好宣傳，注重引導。要牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。要大力宣傳全鎮經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中湧現出來的“五好”黨支部和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要注意做好黨代表和幹部羣眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省、市、區委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。

三是要嚴明紀律，匡正風氣。今年，從中央到省市區委，對嚴肅換屆紀律高度重視，在會議上、在文件裏、在手機短信上多次進行強調和安排部署。我們一定要高度重視這個問題，把抓好換屆紀律工作擺到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保換屆各項規定落到實處。一要嚴肅教育。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，各村、各單位要利用學習園地、宣傳欄、廣播等各種宣傳媒體，切實抓好中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求的學習和宣傳，教育黨員幹部認真遵守換屆紀律，自覺築牢遵紀守法的思想防線，保障本次換屆風清氣正。力求黨員幹部對中央規定的知曉率達到100%。二要嚴格監督。各村、各單位要通過制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都臵於羣眾的有效監督之下，陽光操作、陽光換屆，做到防微杜漸。要發揮人民羣眾的監督作用，設立意見箱和熱線電話，對羣眾來信來訪及時受理。三要嚴厲查處。換屆期間，區委將實行違反換屆紀律問題核查專辦制度，對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處。我們在工作中，要努力營造風清氣正的換屆氛圍。對破壞正常選舉程序的違法行為和拉幫結派、搞小圈子、拉選票的，不管涉及到誰，都要一查到底，將堅決依法給予嚴懲，以切實維護黨委換屆工作的嚴肅性，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。

同志們，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高。希望大家以高度負責的態度、科學嚴謹的作風，統籌謀劃，精心組織，努力營造風清氣正的換屆環境，為推動全鎮經濟社會跨越式科學發展提供堅強的組織保證，確保這次鎮黨委換屆取得圓滿成功。

城管執法工作會議上的講 篇5

同志們：

近年來，我區的社區建設工作在區委、區政府的領導和區人大、政協的監督指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發[20xx]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設管理有序，文明祥和的新型社區”的目標和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨，以健全社區管理體制、加強隊伍建設、拓寬社區服務領域為重點，不斷探索城市改革和發展之路，通過採取規範社區管理，完善配套政策，部門結對幫扶和市、區領導定點聯繫社區等措施，我區社區建設健康快速發展。今天，區委、區政府召開表彰大會，其目的在於總結回顧近幾年社區建設工作，充分肯定成績，表彰先進，在此，我向戰鬥在我區社區建設工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。

一、我區社區建設工作回顧

隨着社會轉型和體制轉軌，城市社區建設在我國社會發展過程中的重要作用日益凸顯。標準化社區建設是落實科學的發展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區認真貫徹落實黨中央、國務院關於推進城市社區建設的重大戰略決策，歷經了部署啟動、全面推進和深化發展三個重要階段，始終以文明、服務、穩定為目標，採取一系列有效措施，全區城市社區建設工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區建設示範區”殊榮。

(一)堅持以人為本，創建文明社區

綿陽城市的擴張，使城市社區居民呈現出多樣性，居民素質具有較大的差異性。我區作為綿陽主城區，根據這一特點，在社區文明創建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區文明創建的出發點。我區在社區建設工作開始就明確提出了社區文明創建的目標是“辦好羣眾最關心的事，辦好羣眾反映最強烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我幫、民呼我應”，讓“民心工程”進社區，建成了一批居住安心、就業稱心、服務順心、文娛開心的文明社區。與此同時，堅持依靠、動員和組織羣眾積極參與社區文明創建，社區中湧現出許多羣眾自願參加的志願者服務組織，形成羣眾自我教育、自我管理的網絡，社區凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質文化需求作為社區文明創建的着眼點。社區文明創建最終要落實到維護和實現廣大人民羣眾的利益上。把羣眾的需求作為第一信號，想羣眾之所想、急羣眾之所急、做羣眾之所需，着手解決居民反映強烈的熱點問題，努力把羣眾身邊的服務工作做好。同時，充分發揮文化建設的牽引作用，從提高市民的整體素質入手，通過城市文化建設，營造團結和睦的人際氛圍。組成精幹的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導的新型社區文化格局。三是把提高人的素質、促進人的全面發展作為社區文明創建的落腳點。社區文明創建的根本目的是實現人的現代化。在社區文明創建中，尊重社區居民的主體地位，充分發揮羣眾性精神文明創建活動的作用，以《公民道德建設綱要》為基本教材，大力加強社區居民的思想道德建設，把宣傳教育與健全制度、加強管理相結合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導創建“十佳文明社區”、“社區文明樓院”、“社區文明户”等一系列活動，推動社區文明創建向深度和廣度拓展，促進社區居民的全面發展。

(二)強化社區服務，增強社區凝聚力

隨着綿陽城市經濟的發展，客觀上要求企業甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業抓生產，社區抓服務”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結構小型化、家務勞動社會化的日益明顯趨勢，我區以強化社區服務為突破口，創新服務機制，努力推動社區建設深入發展。一是社區服務多元化。我們始終把改善和提高人民羣眾生活水平和生活質量作為社區各項工作首要任務，建立健全公民參與機制，通過合作、協商等方式促進社區服務主體多元化，形成了以區為龍頭，街道為主體，社區為依託，轄區單位和社區成員廣泛參與的社區服務網絡。建立了包括政府、社會中介組織、社區中介組織、居民自治組織在內的服務體系，堅持面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業和社會保障服務，開展了就業保障、民事調解、民政優撫、醫療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務項目。二是強化社區工作隊伍管理。改革了社區居委會幹部制度，堅持年輕化、知識化、職業化的用人機制，採取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優秀人才，並通過法定程序將有文化、素質高、辦事能力強的人員充實到社區居委會領導班子，形成了結構合理、老中青結合、多種人才並存的社區工作者隊伍。同時，加強了社區工作者隊伍的培訓，切實幫助解決社區工作者的實際問題，提高待遇，保障社區組織必要的辦公經費和工作條件，確保社區建設工作在健康的快車道上持續發展。三是積極創新社區服務體制。為強化居委會服務社區的功能，使居委會從行政事務中解脱出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區服務中心，並統一規範了機構、編制、職能、經費、服務內容和服務制度等。街道社區服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統一的整體，成為拓展社區服務、實現政府部門職能轉變和重心下移、全方位推進社區建設的大平台，為實現社會事務社區化，社區服務社會化，構建小政府、大社區的社區建設新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區領導及部門聯繫社區制度。20xx年初，市委、市政府和區委、區政府同步建立了市、區領導和部門定點聯繫社區工作制度，市、區領導幹部深入街道和各社區調查研究，排憂解難，組織召開協調會，專題解決社區的熱點、難點問題，並在居委會辦公場所和為羣眾服務的基礎設施建設上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區建設的健康發展。

(三)強化居民自治，打造平安社區

隨着綿陽城市化的發展，社會成員固定地從屬於一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，同時大量農村人口湧進城市務工經商，參與經濟建設和社會職業服務，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調整等因素影響下，社會穩定的矛盾日益突出。我們堅持以社區自治為基礎，加強社區治安防範，積極投身於綿陽平安科技城建設之中。一是建立社區民主和自我管理體制。為理順社區內外關係，實現社區依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區居委會關係的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區居委會自治組織的法律地位;還權，把自治的權利還給社區，變“行政領導”為“推動自治”;還利，政府部門向社區轉移社會性服務功能時，實行“權隨責走，費隨事轉”，做到責、權、利相結合。各社區居委會充分發揮社區成員代表大會和社區協商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區自治章程》、《居民公約》、《社區居民代表會議議事規則》、《社區居委會幹部守則》、《社區居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規章制度，明確了社區居委會幹部職責，使社區充分發揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務、自我監督”。二是警民共建平安社區。我區根據社區規模的調整，按“一區(社區)一警”的模式，合理配置警力，設立警務室，實行社區警長制，健全社會治安防範體系，真正做到了羣防羣治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩定因素。同時，建立警民聯動協調機制，聚集社區力量，成立社區治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發事件，檢查督促社區內值班保衞，社區治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉，社區居民非常滿意。幾年來的實踐，警務聯防、居民聯防、單位羣防的社會治安綜合治理網絡已初步形成，為平安社區的建設奠定了堅實基礎。

經過近四年來的努力，我區的社區建設工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足，主要表現在：一是全體公民和個別單位對社區建設的認識和社區的意識仍然較模糊;二是社區的硬件設施和附屬設施建設還需要進一步完善;三是社區服務的領域還需要繼續拓寬，社區服務質量還須不斷提高;四是社區負擔仍然較重;五是社區工作發展不平衡，個別社區活力不足，創新意識薄弱，特色不突出;六是社區幹部的管理水平不高，個體素質差異性大，處理社區重大事務的協調能力尚需加強。

二、全面推進新型社區建設

社區建設既是一項系統工程，又是一項長期而艱鉅的任務。在下一階段，要認真按照“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區”的建設目標和要求，着重抓好以下六個方面基礎性工作。

(一)完善組織體系，實現社區自治

社區自治是社區建設的核心，要注意理順三個關係：一是區、街道與社區的關係。區政府各部門要端正思想觀念，社區居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構。要清理附加給社區的不合理任務，努力減輕社區居委會的行政負擔。我們講政府轉變職能、重心下移、工作進社區，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區，服務到居民，而不是把工作推給社區，更不是建機構、掛牌子、占房子。反過來説，社區是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區事務負有管理的職責，社區居委會具有自我管理的屬性，要認真研究政府的行政管理與社區居委會自我管理的結合點。要特別強調尊重居民的自治權利，發揮居委會自治功能，確立社區居民的主人翁地位和社區居委會的自治地位。不論社區管理體制怎樣改革，社區居委會都應堅持自治的性質不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關係不能變。二是社區居委會與駐區單位、物業管理部門的關係。社區與駐地單位要加強聯繫，實現“資源共享、共駐共建”。社區居委會與物業管理部門的關係，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，後者是以管物為主，是企業行為，決不能用物業公司代替社區居委會。三是理順社區組織之間的關係。明確社區黨組織是領導核心，社區居委會是自治組織，社區議事委員會是監督組織，社區居民代表大會是決策機構。社區居委會要向社區居民代表大會定期述職，接受居民羣眾的監督和評議。同時，完善社區事務公開制度，建立開放式、參與式的社區管理框架，加強社區成員對社區事務、社區幹部和基層工作的有效監督。

(二)健全服務體系，強化服務功能

搞好社區服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質，促進人的全面發展。一要充分挖掘社區服務資源，大力開發服務設施和項目，建立健全社區服務網絡，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社區服務水平。今後，要讓居民羣眾自己來評判社區服務的質量和水平，讓他們真正感受社區、享受社區，增強對社區的歸屬感和認同感。二要積極探索社區社會化、市場化、產業化的新路子。社區服務業是我區第三產業發展的重要組成部分，社區服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質量為宗旨的服務項目，如託老幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需要，引入市場的經營機制，獨立核算，獨立經營，逐步實現實體化，使其成為社區服務業中的支撐性產業。三要創新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業通過投資入股、合夥經營等形式，開辦社區服務項目，促進社區資源最大限度的整合。同時，要建立社區民意記錄本、社區政策宣傳本、服務網絡告之本，促使社區建設過程中底子清、羣眾明，讓社區居民享有充分的知情權、決策權、管理權和監督權，維護好自己的合法權益。

在這裏，我強調一點，當前要把解決困難羣體生活和社區就業問題作為社區工作重點，各社區組織要發揮獨特的優勢，竭盡全力協助黨委和政府做好這項工作。為此，社區幹部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調解到位，生病住院看望到位，下崗就業安置到位，生活保障發放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區弱勢羣體的困難現狀，要深入調查，摸清底數，通過納入最低生活保障範圍、臨時救濟、減免學雜費、提供廉租房、開發就業崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現實困難。

(三)創新共建體系，共創社區文明

社區文明是社區建設的重要內容，城市社區的精神文明建設重點是提高社區居民的思想素質、科學文化素質和健康素質。區政府各部門都要圍繞這個重點，創造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社區，營造一種積極、健康、文明、向上的社區氛圍，推動城市精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區域經濟發展提供良好的環境。二要抓活動，在社區深入持久開展“社區是我家、文明靠大家”活動，努力創建文明小區、文明樓院、文明家庭，開展社區單位與社區貧困家庭結對濟困活動，因地制宜，精心設計“服務千萬家”方案，組織開展各種社區服務，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環境，從培養社區居民的環境意識、公德意識入手，積極配合城管執法部門整治髒、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現人與環境的和諧，使人們在舒適、整潔、優美環境中工作和生活。

(四)構築防範體系，確保社區穩定

社區穩定是整個城市社會穩定的前提，我們必須千方百計地做好社區治安綜合治理工作。一要建立社區安全防範的長效機制。健全社區法律服務規章制度，組織開展經常性、羣眾性的法制教育、法律諮詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩定因素。充分發揮居民小組、樓棟、社區調委會的作用，做好人民調解工作，把重點放在排查調處多發性、易發性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防範，從細微處着眼，從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網絡，建立以公安派出所為骨幹，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業隊伍與羣眾相結合，人防、物防、技防並舉的羣防羣治體制。二要堅持社區管理與社區治安相結合，增強治安防範的整體效能。充分利用社區內單位組織的作用，尤其是單位保衞組織，公共場所、特種行業、物業管理部門的保安隊伍，要在社區民警的統一協調下開展聯防，把綜合治理工作延伸到社區內各個單位、各個角落。積極創新和深化安全文明社區創建活動的形式和內容，把安全單位、安全校園、安全市場等創建活動統一起來，減少社區內違法犯罪活動的空間。三要堅持社區整合與社區治安同步推進，加強社區警務建設。要着力抓好新建社區的社區警務室建設，合理調整民警責任區，使管理服務前移，確保社區的社會穩定。

(五)積極探索投入體系，高效能經營社區

經營社區，就是要引入市場機制，運作社區資源，解決社區服務和設施運營困難，實現社區建設的可持續發展。當前，社區內的服務組織設施建設投入是一大難題，社區服務所需要經費，設施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經費問題，那麼，光有服務思想，也難以開展服務活動，即使有了服務設施，也難以維持和長久發揮功效。籌措社區服務設施運營經費，需要引入市場機制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉，中央、省、市、區需要企業移交社區辦理的事務和安排的工作，應充分考慮社區多履行的職能和經濟承受能力，以減輕社區的負擔，讓社區有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務，社區內提供的服務，在開展福利服務的同時，要拓展有償和低償服務;三是政策優惠，對社區內開展的服務項目，要積極爭取市上優惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區單位和個人捐款支持社區建設，以解決社區服務設施難的問題。

(六)改進工作作風，提高服務質量和效率

社區幹部的工作作風直接關係着社區各項工作任務能否順利完成，關係着能否為廣大羣眾服好務。一是要加強對社區一把手的監督。進一步規範一把手運用權力和履行責任的行為，嚴格執行崗位責任、居務公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區成員代表大會表決、失職追究等一系列監督制度，加大社區的民主與公開和一把手的廉潔自律，並在此基礎上制定和完善形成科學、系統、嚴密的監督約束規範體系。二是要強化對居務的公開。進一步規範公開的內容、程序、時間和形式，除了要將社區財務、計生、集體資產管理、民政保障等情況進行公開以外，還要將社區的年度工作目標、兩委分片包乾責任範圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、羣眾反映問題及答覆、社區重大事項進行公開。同時，要建立社區公開工作“一把手”負責制，加大責任追究力度，在將公開工作納入社區黨風廉政建設責任範圍的基礎上，還要將其作為衡量一個社區民主法制化程度的重要標準，在年度考評、評先評優和獎懲等方面給予體現，確保居務公開工作切實取得實效。三是要開展社區效能建設。嚴格抓好社區組織和幹部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態;完善獎懲激勵制度，充分調動社區幹部的工作積極性，激發社區幹部的責任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強羣眾監督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續設立羣眾信箱，廣泛收集羣眾意見，及時解答羣眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要採取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴格落實黨員議事、社區成員代表議事等制度，充分發揮社區議事監督委員會的作用，切實提高社區幹部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社區幹部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。同志們，社區建設是事關城市建設管理髮展和穩定的光榮事業，是事關人民羣眾安居樂業和構建和諧社會的長期任務，希望全區社區幹部和社區工作者認真領會此次會議精神，在區委、區政府的堅強領導下，進一步振奮精神、開拓創新、務實奮進，全面提升社區建設水平，為促進我區經濟與社會全面協調發展作出積極的貢獻!

謝謝大家。

城管執法工作會議上的講 篇6

鄉位於景寧縣南部，鄉人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉、西接家地鄉、北連大際鄉和標溪鄉。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個村民委員會，24個自然村，989户、3485人口，系第二次國內革命戰爭時期革命老區。地勢由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標溪港，匯入甌江支流。

全鄉有耕地面積2952.5畝，主產水稻;林業用地52353畝。人均15畝，產杉、鬆、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達東坑鎮接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標溪鄉接縣城和慶元縣。境內自然風光秀麗，民俗風情眾多，人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風盪漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創作提供良好條件。

近幾年來，全鄉人民在鄉黨委、政府的帶領下，解放思想，鋭意改革，大膽創新，全面實施“科技興農，綠色強鄉，旅遊興鄉”戰略決策。積極引導農民發揮區位、生態、資源優勢，大力發展特色農業、綠色農業。大膽進行農業產業結構調整，目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產業正逐漸發展壯大，成為農民增收的重要來源。同時巧借打造“古風”攝影基地契機，開發旅遊景點，提高文化品位，走出了一條適應本鄉經濟發展的好路子，使全鄉的經濟逐年飛躍發展。

二、主要創建工作和成效

鄉黨委、政府十分重視生態建設與環境保護，按照省委提出的循環經濟、綠色經濟的先進理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態立縣的生態戰略方針，鄉黨委、政府提出了“科技興農，綠色強鄉，旅遊興鄉”的指導方針，立足當前，着眼長遠，以“古風綠色生態立鄉”的發展定位，認真落實，組織實施各項工作，堅持以全鄉經濟發展與生態環境保護、污染防治與生態建設並重，努力解決在發展中遇到的生態環境問題，科學地建立一個優質高效，良性循環的生態經濟新體制，以創造良好的人居環境為載體，以提高全鄉人民生態質量為前提，加強生態環境綜合治理，努力改善生態環境質量，獲得經濟、社會和環境效益相統一，使經濟建設和生態環境走上雙贏之路。

自從開展生態建設工作以來，我鄉在各有關部位的領導和大力支持下，認真實施環境整治規劃，積極發展生態效益農業，大力開展生態鄉、村建設，取得了明顯的成效。

(一)精心組織，加強領導

為確保生態鄉創建工作的順利進行，鄉黨委、政府成立以鄉長為組長，分管領導為副組長，各駐村幹部為成員的創建工作領導小組，並組織指導、協調全鄉創建工作，領導小組下設辦公室，具體負責創建的日常工作，同時將全鄉生態建設工作任務分解落實到相關部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應工作小組，根據創建具體抓好落實，制訂相應的工作措施，鄉黨委、政府將創建工作列入年度對部門、行政村工作考核，獎優罰劣，從而形成統一領導，分工負責，條塊結合，明確責任的組織領導機制。

(二)搞好宣傳發動，統一村民思想。

召開了全鄉工作會議，由領導小組進行宣傳發動，同時通過鄉宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標語等各種不同的形式，進行廣泛的宣傳活動，讓羣眾增強環境保護意識，使這項涉及到千家萬户的工作家喻户曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責，從而強化了村民保護生態、建設生態的意識，提高了羣眾主動參與、配合建設工作的積極性，打下了堅實的羣眾基礎。

(三)突出生態建設，着力美化人居環境。

認真實施“康莊工程”，全鄉已開通康莊公路7個村，剩餘1村的康莊公路正在實施當中，計劃在20xx年底前，全部實現村村通公路，並實現道路硬化;認真實施“十村示範、百村整治”工程，去年實施2個村，總投資達200萬元，現以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程，全鄉有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設，配備保潔員15名(運垃圾、街道衞生管理)，成立衞生協會，制定衞生管理制度，落實管理措施，實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設等潔淨能源，保護森林資源;完成了等4個村2300餘人口的自來水工程，新安裝了石梯等3個村的路燈設施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設。自整治工作開展以來，已切實改善了村民的居住環境，建設與旅遊、生態鄉相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質量和文明程度。同時，鄉政府還積極開展豐富多彩的羣眾性文化娛樂活動，為給全鄉人民創造一個安全、舒適、和諧的居住環境，作出最大的努力。

城管執法工作會議上的講 篇7

同志們：

今天，區委、區政府在這裏召開全區市容環境綜合整治工作會議，檢查、總結前一階段城創工作情況，對下一階段的工作作了全面部署，在非常時期召開這個重要的會議，充分表明了區委、區政府對市容環境衞生整治工作的重視。剛才曹區長作了重要講話，重點鄉鎮進行了經驗交流，使我們深受啟發和鼓舞，同時，也使我們進一步認清了自身的不足，我們深感責任重大、任務艱鉅。

近年來，我街道以“三個代表”重要思想為指導，高度重視城創工作，不斷加大工作力度，切實落實區委、區政府“一年一個樣，三年大變樣”的目標要求，努力提高地區環境衞生管理水平和文明程度。在多年的城創工作中，我們通過結合本街道實際，統一思想，層層發動，明確目標，落實責任，制定措施，逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作機制，取得了一定的成效。在區委、區政府的正確領導下，在區城創辦、區城管局的大力支持下，在周邊鎮、村的密切配合下，使我們00地區的環境面貌得到了一定的改善，我街道曾被評為市紅旗街道，並多次獲得市、區愛國衞生先進街道稱號。但我們深知，城創工作涉及千家萬户，事關人民羣眾生活水平和文明素質的提高，我們也清醒地看到，和城區兄弟街道相比我們的工作和成效還存在一定的差距，我們必須把這項工作抓緊抓實抓細，縮小差距，迎頭趕上。我街道地處00城區最北端，擔負着塑造00北大門良好形象的重要之責。00地區與城區街道相比，客觀上存在基礎設施、硬件建設等方面的不足，如排污設施不完備，道路狹窄破損，綠化品位低，人口流動量大等，加之近年來，我區加快城市建設步伐，不少低窪地區居民不斷遷往00地區，特別是今年，錫澄路拓寬改造，沿路兩側的租住户大量進入00地區，再加上過往車輛為逃避錫澄立交收費站的規費而繞行，造成地區多條道路破損，給00地區環境建設和管理帶來了較大的不便和困難。雖然通過近幾年的老新村改造、道路整治、綜合治理等使新村硬件建設和市容環境面貌得到了一定的改善，但離居民羣眾的希望和市區政府的要求，還存在較大的差距和不足。這些在下一階段的工作中，我們將進一步提高認識，創新思路，着點在以下六個方面狠下功夫。

一、加強組織領導，提高思想認識

要進一步統一思想，及時組織街道機關工作人員、社居委幹部和有關單位進行市容環境整治再動員，傳達、貫徹這次會議精神，深入宣傳發動，推進環境整治，提高城市管理水平，提升地區形象，把廣大幹部黨員的思想統一到“愛我00，美化家園”上來，統一到抓城創就是抓經濟，抓城創就是抓發展，抓城創就是抓競爭力上來。堅持“以經濟建設為中心，以管理為重點，以服務為宗旨”的指導思想，切實加強對市容環境整治工作的組織領導，迅速充實街道綜合整治領導小組，把這項工作切實擺上街道工作的重要位置，集中精力抓好5—7月的環境綜合整治。進一步強化責任意識，大局意識，不斷研究新情況，解決新問題。進一步實施目標管理，把任務量化細化，向職能部門下達目標任務書。充分調動各部門的積極性，發動廣大居民羣眾積極參加環境衞生的整治行動，形成齊抓共管，全民動員，人人蔘與的良好局面，把這項工作紮紮實實開展好，抓出成效。

二、加大投入力度，提升羣眾的滿意度

多年來，通過老新村改造等市政建設和街道自身的不斷投入，使居民的居住環境得到很大的改善，但由於基礎設施相對落後，硬件建設相對滯後，且普遍存在老化問題，急需改造、修建、增補的設施逐年增加。我街道將急羣眾所急，想羣眾所想，一方面加強與市政部門、開發公司、物業管理的協調聯繫，一方面在有限的財力中籌措必要的經費，落實為民辦實事項目，在這裏我們也殷切地期望市、區有關部門能加大對00北大門的改造力度。

三、加強溝通協調，強化創建的合力

新的時期賦予城創工作新的要求、新的內容，城創是一項系統工程，靠單打獨鬥難有成效。我們將在多年來與多方合作已取得的經驗的基礎上，進一步加強與企業、與社居委、與物業管理、與鎮、村等合作，努力形成橫到邊，縱到底的聯動機制，有效整合資源，形成合力，走出一條聯創共進的新路。

四、注重提升品位，實施亮點工程

我街道大部分新村都屬老新村，原建設缺乏有效配套，缺乏亮點工程，居民羣眾缺乏象樣的活動場所。我們在創建中要注重亮點工程建設。

一是注重休閒點建設。我們將對原困難户擺小吃攤的三角地，進行徹底整改，堅決取締小吃攤、夜排擋，增設石(更多精彩文章來自“祕書不求人”)凳、棋台和閲報欄，將之改造成居民的休閒娛樂場所。

二是注重小景點建設。針對我街道新村綠化景點缺乏亮點工程的實際，將在00二村27號對面，建成綠化景點和居民休閒活動場所，改善居民的居住環境和新村面貌。

三是注重健身點建設。積極爭取上級支持，在去年已有5個社居委已建成健身點的基礎上，再在民豐裏第二社居委新建成一個居民健身點。

五、加強環境整治，落實長效管理

一是繼續鞏固老新村改造成果，防止破牆開門現象回潮，防止違章搭建。

二是對56只垃圾收集房進行整修，加強對收集房的管理，確保每天消毒、清潔和垃圾日產日清。

三是加強隊伍建設，加強對保潔員、綠化專業人員的管理和培訓，努力做到定人、定時、定崗。

四是根據環境整治重點，加強對暴露垃圾、白色污染、“三亂”現象的綜合整治。確保無堆積暴露垃圾，無衞生死角，綠地無雜草，無白色污染。

五是加強對任錢路的整治，確保道路暢通，為居民出行提供方便。配合城管監察中隊整治無證攤點、夜排擋和佔道經營，並防止反覆回潮，同時加強疏導點的管理。

六、加大考核力度，完善制度措施

1、進一步完善對環境衞生整治工作人員的考核體系。對街道機關職能人員考核，堅決與年度風險考核掛鈎;對社居委幹部的考核，堅決與社居委的百分考核掛鈎;對保潔人員的考核堅決與薪金掛鈎，以此促進他們對此項工作的重視，加強對他們的約束和激勵。

2、健全監督機制。在各社區設立市容環境衞生管理公示欄，廣泛徵求並公佈社區居民羣眾對環境衞生管理工作的意見、建議，公開街道和社居委的聯繫電話，接受居民羣眾的監督。另外，各社區要聘請衞生監督員，並注重發揮志願者隊伍的作用。

3、加強和完善各項制度，建立每週例會制、每日督查制，每週排查分析難點、重點問題，職能部門每日要督促檢查整治進度、效果，落實長效管理，確保實現長治久潔。

各位領導、同志們，今年是實施《“愛我00，美化家園”城市管理三年目標實施意見》的第一年，又值非常時期，我們00街道黨工委、辦事處在這裏鄭重承諾：堅決與區委、區政府保持一致，困難再大，任務再重，要求再高，時間再緊，我們也要認真落實“保門面，清死角，抓亮點，出成效”的工作要求，通過集中整治，徹底清理轄區範圍內的死角和管理盲點，堵疏結合，標本兼治，確保通過不懈地努力，使我街道地區市容環境面貌有一個新的較大的改觀，為塑造00北大門的新形象，為推進特大城市建設，為00實現“兩個率先”目標作出應有的貢獻。

城管執法工作會議上的講 篇8

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，在各項工作任務異常繁重的情況下，經市政府研究決定，今天專門召開全市造林綠化工作會議，其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節，圍繞建設“秀美萍鄉”這一目標，全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設任務，通過明確目標，突出重點，硬化舉措，狠抓落實，確保各項造林綠化工作任務按期按質按量完成，確保全市綠色生態環境的進一步改善。

20xx年以來，是萍鄉林業發展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來，省裏下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設任務為35.3萬畝，經過全市上下的共同努力，我市共完成造林綠化面積56.65萬畝，佔任務的160.5%，通過把造林綠化與推進城鎮化相結合，與新農村建設相結合，與調整農業產業結構、增加農民收入相結合，與建設生態文明相結合，在抓好山上造林的同時，重點推進城市鄉鎮、農村、通道和工業園區等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉實施了一批重點綠化工程，綠化標準和品位日益提升，共創建了“森林鄉鎮”19個、“森林村莊”46個、“森林園區”4個、“森林社區”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區”17個、“森林校園”19個、“森林營區”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉道的綠化，全市主要交通幹線由通道變成了綠道，城鄉人居環境進一步改善。二是推動了林業經濟的發展。造林綠化“一大四小”工程建設帶動了用材林、經濟林、森林旅遊和林下資源開發等產業的發展，促進了農民增收。全市共造速生豐產用材林14.95萬畝，油茶等經濟林8.5萬畝，毛竹低改1.01萬畝，預計20xx年後可增加立木蓄積量1萬立方米，增加收入9.5億多元，為農民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態環境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%，被評為國家園林城市。萍鄉由昔日一個灰色的到處充滿髒亂差的百年煤城，嬗變成了城鄉處處綠色盎然的新型工業城市，我市生態脆弱局面得到逐步扭轉。四是形成了愛綠植綠新風尚。植樹造林、保護生態、綠色消費已成為萍鄉人民的新時尚，讓天更藍、地更綠、水更清已成為人們的共同追求，生態理念深入人心，愛綠、建綠、護綠蔚然成風。

上述成績的取得，得益於全市各級黨委、政府的高度重視，得益於各部門的通力合作，得益於廣大羣眾的廣泛參與，得益於科學技術的有力支撐。過去幾年造林綠化的經驗值得好好總結，取得的成績應該給予充分肯定，但存在的問題也務必正視：一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉道的綠化還有很多地方出現斷檔現象，城區和村鎮的造林綠化精品亮點工程不多，一些工業園區、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務還很重。一些縣區一些地方有山無林現象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造，特別是非法開採礦產資源行為破壞了大量森林植被，造成大批林地裸露，需要進行恢復綠化。三是苗木花卉產業的發展還不快。把造林綠化與調整農業產業結構、增加農民收入有機結合這篇文章還做的不活。針對上述問題，我們務必從進一步抓好全市生態環境建設這個戰略高度，以更大的決心、更高的標準、更有力的措施，努力開創全市造林綠化工作新局面。藉此機會，我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見：

一、再接再厲，常抓不懈，努力保持全市造林綠化良好勢頭

森林是“地球之肺”，是陸地上最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器，是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態環境的基礎工作，是提升生活品質的客觀需求。萍鄉作為百年煤城，人口稠密，生態環境十分脆弱，只有堅持不懈地抓好造林綠化工作，才能持續改善萍鄉的生態環境，使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環境更優美。

(一)繼續抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年，我市造林綠化取得了看得見、摸得着的變化，環境面貌大有改觀，人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退，只有持之以恆地抓好造林綠化工作，才能使造林綠化的技術力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大羣眾愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。

(二)繼續抓好造林綠化是城市轉型的需要。我市作為一個百年老工礦城市，目前正面臨着城市轉型的歷史挑戰和重大機遇，要實現這一目標就必須要有一流的生態環境做保障。近年來，雖然我市生態環境有了一定程度的改善，但由於森林資源過度消耗，生態環境遭受嚴重破壞，存在森林質量不高、森林結構不合理、村莊綠化率低、道路兩側林相差等突出問題，影響到生態轉型的進程。要成功實現城市轉型就必須抓好造林綠化，以造林綠化促進生態轉型。當前，地區與地區之間的競爭很大程度上取決於環境的競爭，打造適宜人居環境已經成為決定一座城市經濟發展後勁的重要因素，從某種意義上講，有了綠水青山，才有“金山銀山”。加強造林綠化工作，建設綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉，不僅可以改善人居環境、提升城市品位和檔次，而且還能吸引大批人才前來投資創業，促進人才、資金、技術等要素集聚，從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。

(三)繼續抓好造林綠化是提高萍鄉人民生活幸福指數的需要。改善和提高城區、城鎮周邊和城市出入口、農村人口密集區等重要地段的綠化，讓城鄉居民共享造林綠化成果，是我們林業工作者永恆的追求。現在城鄉居民的生活已經發生了深刻變化，廣大羣眾對居住環境的要求也越來越高，碧水藍天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此，必須大力推進造林綠化工作，切實改善人民羣眾的居住環境，舒緩人們在工作和生活快節奏中形成的緊張情緒，不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此，我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環境、抓發展、抓民生的理念，切實把造林綠化工作作為優化發展環境、提升城市競爭力的基礎性工程來抓，再接再厲，力爭通過堅持不懈的努力，推動全市造林綠化工作再上新台階。

二、明確目標，突出重點，確保今年造林綠化取得新突破

省委、省政府提出建設秀美江西的目標，核心是生態好、環境美。圍繞省裏的奮鬥目標，結合我市實際，按照“提升創建、突出特色、打造精品”的原則，全面完成省下達給我市的造林綠化任務。今春全市總任務是10.02萬畝，其中山上造林7.21萬畝，山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林，繼續開展重點區域封山育林50萬畝。通過今年的努力，實現全市高速公路、國省道、縣鄉公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區和重點鄉鎮政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區及周邊、高速公路與國省道沿線可視範圍內(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作：一是要着力在提升通道綠化水平上下功夫。交通幹線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅遊公路及市、縣區入城口的綠化，注意打造一批通道綠化精品工程，儘可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式，達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區內的交通主幹線，景區旅遊公路和城區可視範圍內的山體採取封、改、補、造等綜合措施，全面進行了山體林相的改造。二是要着力在開展“森林城市”創建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創建森林城市和生態園林城市”活動的要求，落實各項創建任務，大力開展森林街道、森林社區、森林園區、森林單位、森林小區、森林校園、森林營區、森林鄉鎮、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創”活動;着力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設;着力打造國家級和省級森林城市，把森林引進城市，讓城市擁抱森林。各縣區要在縣區城區或周邊分別建設或完善好2個城區或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”，蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎上，要力爭在20xx年獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區要於今年申報創建省級“森林城市”並於20xx年獲得省級認定;所有縣區要於20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發展苗木花卉產業上下功夫。為實現生態與經濟的互融共贏，省委、省政府今年把發展苗木花卉產業作為造林綠化的一項重要內容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產業發展的意見》，將以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，積極扶持有實力、會經營、懂技術的苗木花卉企業和個人，在主要交通幹線兩側建立苗木花卉產業示範基地，着力打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發、生態觀光為一體的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉經營者和經紀人，力爭20xx年苗木花卉種植面積達到5萬畝，苗木花卉產業產值達到10億，並逐步形成完善的苗木花卉交易體系，使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地，切實把苗木花卉產業建設成為促進城市轉型，農民增收的林業支柱產業。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。採取優惠政策發展造林專業大户，及時解決造林大户在林地流轉等難題，以退耕還林、長江防護林、油茶產業示範縣項目及外資造林項目為依託，全力打造各種風格的速生豐產林、經濟林及工業原料林基地。今年我市國家林業重點工程項目有：退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝，長防林工程建設項目0.7萬畝，油茶產業發展造林項目2.1萬畝，森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有：亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝，歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區要認真抓好落實，確保工程按時完成，充分發揮國家林業項目資金的效益。另一方面，要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施，對保護森林資源、促進林業發展、改善生態環境、增加林農收入具有重要作用。繼續採取由市財政進行補助的方式在風景名勝區、水源地保護區、交通幹線兩側等重點區域實行封山育林。各縣區一定要落實資金、人員，全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區域實行封山育林措施的，一律調整到其它有積極性的縣區去實施。

為切實完成好上述工作任務，當前務必着力抓好以下幾件事：

(一)要注意抓好造林方案的規劃編制。各地要按照萍鄉市“”期間林業發展和城市建設的總體規劃，結合實際，統籌考慮重點區域、重點部位的綠化建設。要合理佈局，按照點、線、面相結合，喬、灌、草相配套的要求，努力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜，根據不同區域的實際自然條件，科學確定造林綠化樹種、培育方式，大力提倡選用適應性強、生長速度快、經濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效，不能一味地追求大樹苗、高投入，也不能小家子氣，馬虎了事，注意量入而出，多種鄉土的常綠樹種，少種外來的落葉樹種。要統籌城鄉，既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閒場所的造景造綠，又要兼顧周邊農村、山地、村莊周圍、房前屋後等鄉村區域的造林綠化，加快推進森林城鄉一體化進程。要提升綠化品位和檔次，做到大、中、小樹種相搭配，不同樹種的四季景象相搭配，花與木相搭配，達到樹、景、房相融合的效果。要繼續抓好流經萍城的萍水河和已經建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設，對正在動工修建的田中古城沿岸，要預留足夠綠化空間，保障足夠的綠化面積，以充分發揮樹木、水體對空氣的淨化作用。

(二)要創新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業，投入大、週期長。務必堅持政府主導、多元化投入的原則，在用好國家、省級林業投資和整合大農口項目資金的基礎上，創新投融資機制，採取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法，加大造林綠化的投入，確保造林綠化資金落實到位。發改委、財政、建設、林業等部門要加強與上級主管部門的聯繫，努力爭取更多的資金支持;建設、交通、水利、新農村建設、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預算，與工程建設同步實施。市財政要預算專項資金用於今春造林綠化“一大四小”工程建設的各項補助;縣區、鄉鎮兩級財政要根據工作任務安排造林綠化“一大四小”建設資金。各綠化責任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設投勞、出資、出力，要繼續開展綠地認建認養活動籌集造林綠化資金。要繼續按照市委、市政府《關於積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神，建立優惠的政策激勵機制，加快林地流轉，鼓勵企業、社會團體、個人以自願捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設，引導民間資本投向造林綠化事業。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露：今年省財政廳用於造林綠化“一大四小”工程建設的補助資金達3億元，主要補助通道綠化的精品工程、“森林創建”及苗木花卉產業，我們要在這方面多下功夫，以爭取更多的補助資金。

(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確保”。造林綠化工作具有很強的季節性，工作貽誤一季，就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節，我們一定要抓住這個有利時機，立説立行，真抓實幹，迅速展開造林綠化大會戰，抓好“四個落實”：一是要落實林地。要從山上、山下兩方面着手，山上造林要派出人員協助造林專業户進行林地流轉，打造通道精品路段和建設苗木花卉基地，租用土地，簽訂好租賃合同，及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業部門要早安排、早行動，抓緊做好種苗供應工作。市林業局負責全市範圍內的苗木餘缺調劑、質量監督檢查;各縣(區)林業局負責統籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規格和數量，加大種苗的生產和調度，確保種苗充足供應。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業大户為主，山下綠化按屬地為主，誰管理誰負責，要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化，省、市都出台了資金補助、政策支持的政策，市裏的以獎代補標準已在《萍鄉市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設工作方案》中予以明確。縣區、鄉鎮也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標，整地是提高成活率的基礎，凡是整地不到位的地方，造林質量和成活率就低。要切實抓好整地工作，嚴格按標準要求栽種，確保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是確保苗木質量。要重視林木種苗質量，要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要，俗話説“三分造、七分管”，要加大宣傳力度，防止人畜破壞，禁止在工程建設造林地上放牧、拴牛。

(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區要將造林綠化資金用在刀刃上，結合實際，集中精力，全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程，即：10個通道綠化精品路段、10個花木產業示範基地、10個山上造林示範點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地，具體任務已分解到各縣區，一定要確保完成好。同時，要求各縣區結合實際、突出特色，打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如：安源區要做好通道綠化和森林公園建設文章，湘東區要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側荒山造林和稀疏林改造，蘆溪縣要抓好國道兩側花卉苗木基地建設，上栗縣要做大做強油茶產業，蓮花縣要抓好319國道可視範圍內的荒山造林綠化，萍鄉經濟技術開發區要重點抓好濕地公園建設，武功山管委會要抓好景區植被的恢復等。

三、加強領導，形成合力，迅速掀起今春造林綠化新高潮

造林綠化是一項涉及面較廣的系統工程。各有關部門和單位要加強配合，密切協作，形成合力，真正形成“羣眾廣泛參與，社會積極支持，部門齊抓共管”的工作格局。

(一)要切實加強造林綠化工作的領導。各級黨委政府和相關部門要高度重視造林綠化工作，將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責任制，簽訂責任狀，將造林綠化工作納入各級政府目標考核的重要內容，要形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)要切實落實造林綠化工作的責任。要將造林綠化任務分解落實到縣區、鄉鎮、村組，落實到單位、路段、園區，落實到具體的山頭地塊，落實到造林主體，落實到綠化建設單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領導幹部掛點。林業、建設、公路、交通等部門要派出技術人員，包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術指導，明確目標，落實責任。

(三)切實加強造林綠化工作的督導。林業部門要及時調度造林綠化進度，對行動積極、完成任務速度快、質量好的單位要給予表揚，對強調困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評，並責令限期完成任務。市造林綠化“一大四小”工程建設考核領導小組要對各縣區和有關單位造林綠化工作進行考核，重點考核造林綠化任務完成情況和綠化精品、亮點工程建設情況。在考核的基礎上，嚴格落實獎懲，對完成任務較好的縣區進行表彰和獎勵;對未完成任務的縣區和造林綠化責任單位，將在全市進行通報批評，單位主要負責人向市政府寫出書面説明，並將其未完成任務列入下一年度任務。

(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度，通過各種渠道，廣泛宣傳造林綠化的重要意義，不斷提高廣大羣眾的綠化意識，發動廣大市民積極參與。要及時總結造林綠化的好做法和好經驗，善於發現典型、樹立典型、推廣典型，營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。

(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關部門要密切協作、積極配合，齊抓共管，確保完成省下達的建設任務。林業部門作為造林綠化的主體，要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設組織、協調工作以及山上造林、苗木花卉產業示範基地和封山育林的技術指導和規劃編制工作，建設部門負責創建“森林城市”的組織與實施，公路和交通部門要負責提升公路用地範圍內的通道綠化水平，其它造林綠化工作由所在地縣區、鄉鎮和街道、單位負責組織與實施，紀檢、監察、審計要及時監督、審計造林綠化“一大四小”工程建設的資金使用情況。

同志們，造林綠化功在當代、利在千秋，使命光榮、任務艱鉅，全市上下務必要統一思想，堅定信心，攻堅克難，搶抓時機，狠抓落實，為建設和諧秀美萍鄉作出新的貢獻!

城管執法工作會議上的講 篇9

在學校裏，校幹之所以與教職工不同，在於我們每一個人有堅決貫徹落實學校決策的意願和能力，這就是一名校幹應有的品質。學校亦如此，一個優秀的學校在與其他學校做着同樣的事情，只是比別人做得好，落實更到位，執行更有效果。

校幹平時要反思自己的工作，避免出現以下幾種行為：

第一種：對分內之事敢説“不知道”。 對分內之事説“不知道”，原因可能是“沒記住”，但最可能的原因是“沒幹過”。無論是“沒記住”還是“沒幹過”，都屬於失職範疇。現實中，“不知道”分內某些事很正常，但是，一旦把“不知道”三個字説出來就不正常了，那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業的人，就算他真的不知道分內的某些事，也不會輕易將“不知道”三個字説出口。

第二種：對分內工作推説“不會做”。對分內工作推説“不會做”，原因可能是“幹不了”，但最可能的原因是“不想幹”。無論是“幹不了”還是“不想幹”，都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有幹成事的能力，都是學過之後才會幹，或是幹過之後才會做。今天説“不會做”的人，那明天肯定還是會説“不會做”，如此類推。而且，沒有幹過，則意味着一輩子都不會做。

第三種：出現問題忙説“不怪我”。出現問題忙説“不怪我”，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”，一旦把“不怪我”三個字急忙説出來，急忙撇清責任的時候，其實就是在表露一種不敢擔當的心態。有人或許認為這是一種説話藝術，而不是一種是否敢於擔當的問題，其實不然。現實生活中，“不怪我”三個字常出於小孩之口，因為小孩沒有擔當責任的能力，所以才會下意識説出來。作為一個成年人，如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上，那就和小孩子的擔當能力沒有任何區別。

第四種：父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”，原因可能是很熱愛工作，但最可能的原因是對家庭的“不負責”。有許多人曾經為了國家事業而犧牲了家庭責任，那是因為他們明白“有國才有家”的道理，是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學校裏，並不存在“有學校才有家”的問題，遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應有的狀態。反之，如果他缺了這種狀態，就算他目前對工作極其負責，但他早晚都會幹出對學校極其不負責任的事，因為一個對家庭不負責任的人，鬼才信他會對學校負責。

第五種：受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”，原因可能是“看得開”，但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎，但受到委屈而抱怨是一個正常人應有的心理常態。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”，那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖，有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復成功，後果絕對很嚴重;如果他上位，別人過去怎麼委屈他的，他今後肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統”，這對學校來説就會形成一種“風氣毒瘤”，後果不是一般的嚴重。

第六種：相互協調辦事“不客氣”。相互協調辦事“不客氣”，原因可能是“不知禮節”，但最可能的原因卻是“不願尊重人”。工作中，處室之間、對外協調工作是件經常性的事務，但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態和“下達命令”的口吻協調工作，結果總讓人感覺不被尊重而不願意協調配合，以致工作不能順利、高效開展。工作出現問題後，責任貌似在配合者身上，但根源卻在“不知禮節”者身上。相反，遇到能決定其前途命運的人時，這種人通常會表現得極其“知書達禮”，這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。

第七種：受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”，原因可能是“大恩不言謝”，但最可能的原因卻是“認為一切都理所應當”。話説“幫人是情分，不幫是本分”，一個受人幫助從來“不言謝”的人，其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩並不可怕，可怕的是：不懂感恩的人通常會恩將仇報。對於這種具有恩將仇報“潛能”的下屬，縱使能力素質很強，我們都要謹慎對待。

第八種：幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”，原因可能是“老想起來”，但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐，一個經常把“我幫過他”、“沒有我，他早就.... ”等等掛嘴邊的人，心裏的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情，他就會一直敲詐下去。經常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主，這號主一旦走上領導崗位，他們就會通過“權”來施恩，然後通過權錢交易、權色交易等方式讓別人報恩。

第九種：遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”，原因可能是“不想頂撞領導”，但最有可能的原因卻是“隱忍不發”。為維護自己的權威和尊嚴，許多領導很喜歡不辯解的人，但任何人遭到錯誤批評之時，最正常的反應就是辯解，也只有辯解，上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評，不可能不心生怨氣，但他就是“不辯解”，這就足以説明他已完全不信任領導，甚至已視領導為敵。等到哪天領導有難的時候，頭一個落井下石、抱薪救火的人，大多都是這號主。

第十種：看到危險信號“不支聲”。 看到危險信號“不支聲”，原因可能是“沒想到會有危險”，但最可能的原因卻是“等着看熱鬧”。校園之中，如果多數人等着看學校或者校長的熱鬧，責任肯定在校長身上，若只有少數人等着看學校的熱鬧，那就另説了。所以，學校在查辦問題追究人員責任時，除了要揪出“主謀”外，還要在“拔其蘿蔔帶起泥”中把那些“等着看熱鬧”的“幫兇”揪出來，留着這號人遲早都是個禍害。

新學期工作思路：

1、 以活動育人為主線，堅持每月一個教育主題，結合文明城市創建，培養學生良好的行為習慣，促進學生的全面發展。

2、 以教學五認真為抓手，堅持高效課堂改革，結合四星級複審，促進教育教學質量穩中有升。

3、 以教師專業成長為目標，堅持校本教研和課程開發，結合課程基地建設，努力讓常規教科研活動在教學實踐中顯實效。

4、 以後勤社會化為主導，堅持每日校園巡查常規，結合A 級食堂創建，大幅度提升為師生服務的水平。

5、 以教職工身心健康為出發點，堅持每月一次文體活動，結合文明校園創建，營造和諧共融的人際交往氛圍。

6、 以兩學一做為載體，堅持三會一課制度，結合優秀支部創建，打造風清氣正的教書育人環境。

城管執法工作會議上的講 篇10

同志們：

x月xx日，市委、市政府召開了全市經濟發展軟環境綜合整治暨機關作風建設動員大會。會議要求以整風的精神、“三講”的辦法，大力整頓經濟發展軟環境，切實加強機關作風建設，為加快建設寬裕的小康社會創造良好的條件。會議在市設立主會場，各縣(區)、鄉鎮(場)設立了分會場。市委、市政府召開如此高規格、大規模的會議，並專題研究部署經濟發展軟環境綜合整治工作，這在建市以來還是第一次。這充分表明市委、市政府對整治經濟發展軟環境、優化經濟發展軟環境的信心和決心。今天，縣委、縣政府召開這次會議的主要任務，就是要貫徹落實市委、市政府x月x日的會議精神以及最近市委、市政府下發的《關於進一步放開搞活加快經濟發展的若干政策意見(徵求意見稿)》，動員全縣上下按照“三個代表”重要思想的要求，進一步統一思想，強化認識，凝心聚力，開拓創新，努力營造發展經濟的政策優勢和環境“窪地”，以更寬的政策、更活的機制、更優的環境、更快的速度，全力推進全縣經濟健康快速發展。下面，我根據縣委書記辦公會議的精神，講四個方面的問題。

一、統一思想，強化認識，進一步增強開展軟環境整治和支持縣工業園區建設的重要性和緊迫性

今年以來，特別是x月xx日全縣執法部門行風整頓工作動員大會和x月xx日全縣社會治安暨整頓和規範市場經濟秩序工作會議召開以後，各鄉鎮、各部門、各單位都能按照“三個代表”重要思想的要求，結合各自的思想和工作實際，認真組織實施一系列行之有效的整改措施，全縣執法部門的行風明顯好轉，經濟發展軟環境建設取得明顯成效。同時，全縣上下圍繞縣第九次黨代會提出的目標任務，大力實施“工業強縣”戰略，加強領導，堅持“三個”創新，全縣工業經濟保持平穩攀升態勢。一是以開展“嚴打”整治鬥爭為重點，突出抓好掃黑除惡，打搶反盜，治安環境得到進一步改善。今年開展“嚴打”整治鬥爭以來，全縣共破獲各類刑事案件1212起，抓獲各類犯罪嫌疑人393名，摧毀各類犯罪團伙75個，先後在城鄉召開各類公捕公判大會35場次，對違法犯罪分子始終保持“嚴打”高壓態勢，社會治安狀況明顯好轉，廣大人民羣眾的安全感進一步增強。二是以優化環境為重點，突出抓好思想解放，大膽創新，政策環境進一步寬鬆。根據我縣經濟發展的實際和外部宏觀發展形勢的要求，縣委、縣政府相繼制定、完善並出台了《泗陽縣招商引資優惠政策》、《關於進一步加快發展私營個體經濟的意見》等一系列政策文件，對以往的一些政策規定，特別是對有關部門和單位的行政審批事項進行全面清理，共取消135項審批項目，減幅達37.2%。三是以推行行政審批改革為重點，突出抓好作風轉變，提高效率，服務環境進一步優化。首批進入行政審批服務中心的17個窗口單位117個項目運行情況良好，截止9月11日，縣行政審批中心共接待服務對象7500餘人次，辦理各種服務事項6720件，辦結率達100%，真正體現了便民、高效、規範、廉潔的服務宗旨，初步樹立了良好的窗口形象。四是以大力開展招商引資為重點，突出抓好項目引進，擴張總量，經濟發展後勁進一步增強。今年1—8月份，全縣共完成招商引資項目711個，引資總資4.92億元，同比增長88.5%。其中100萬元以上項目122個，引資總額2.02億元，同比增長98%;50—100萬元項目305個，引資總額1.99億元，同比增長255%;50萬元以下項目284個，引資總額0.9億元，同比增長26%。五是以推進企業機制創新為重點，突出抓好項目投入，開發新品，工業經濟運行質量進一步提高。按照“一退出、二提高、三買斷”的原則，對已改制的原16家企業實施以產權集中為主的“二次改制”，國有資本已從這些企業全部退出;15户破產企業有9户得到有效重組。今年1—7月份，全縣200萬元以上工業項目25個，已建成或投產的項目有20個，已投資6390.6萬元，佔年度目標任務的83.3%，快於序時進度33個百分點。1—7月份，全縣共實施技改項目225個、開發新產品20項，其中國內先進2項、省級5項、市級13項;華陽製藥有限公司GMP改造通過國家級驗收。今年1—8月份，全縣規模以上企業(不含洋河集團)完成工業總產值9.3億元，同比增長18.1%，完成增加值2.5億元，同比增長14.8%，完成銷售收入8.3億元，同比增長9.4%，實現利税5215萬元，同比增長6.5%。六是開展以五大環境整治為重點，突出抓好內強素質,外樹形象，人文環境進一步改善。縣“一報兩台”開設專版、專欄、專題，高密度、高頻率宣傳和報道整治軟環境工作的進展情況，形成了良好的輿論導向。全縣廣大幹羣積極參與各類精神文明創建活動，職業道德、社會公德和家庭美德不斷提升;市場經濟秩序進一步規範，環境進一步優化;城建城管力度不斷加大，城市形象進一步改善。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與“三個代表”重要思想的要求相比，與蘇南沿海發達地區相比，與山東德州等同處於欠發達地區的縣市相比，與周邊一些兄弟縣區相比，我縣軟環境和工業經濟發展仍然存在不小的差距。一是思想認識存在偏差，問題整改很不徹底。少數同志對整治軟環境和發展工業經濟的重要性、緊迫性認識不足，沒有把軟環境建設和發展工業經濟當作大事來抓、急事來辦，只是停在嘴上，寫在紙上，掛在牆上，不見行動。有些鄉鎮和部門，對本單位軟環境建設狀況底數不清，整治工作出現形式化、走過場現象，對所發現問題制訂的整改措施針對性不強，實效性很差;對限期整改的問題講客觀、找理由、談條件，整改不到位;對工業企業改制過程中存在的問題束手無策，抓項目、抓投入無路數、無着子。二是破壞軟環境行為尚未禁絕，違紀違規現象時有發生。在執法環境上，個別執法人員有法不依、執法不公、以罰代法、變相吃拿卡要。政策在執行過程中，有的落實不到位，還有的被曲解。在服務環境上，有的部門缺乏大局觀念，辦事拖拉，手續繁瑣，凡事都要“討論討論”、“研究研究”、“等等再看”，門檻多、公章多、收費多等問題依然存在。在治安環境上，農村偷盜家畜家禽、城區偷盜自行車等羣眾深惡痛絕的案件還時有發生，侵害外地來泗陽客商人身和財產安全的事件也還沒有完全禁絕。在人文環境上，部分幹部在文明創建中的帶頭作用不明顯，少數市民素質不高，亂扔垃圾、亂停車輛、亂設攤點、亂貼廣告、亂闖紅燈等不文明現象依然存在。三是深層問題觸及較少，體制機制上仍有障礙。一些單位制定的整治措施只能治標，不能治本，雖然都在新聞媒體上作出服務公開承諾，但在具體操作中就是不兑現。有的部門仍然以“上面説過的”、“上級有文件”、“原來有規定”或者“過去一直是這樣”為藉口，為“亂收費、亂罰款、亂檢查”披上合法外衣。四是招商引資項目欠合理，工業經濟發展有待進一步加快。今年1—8月份招商引資項目中，一產高於二產，工業項目235個，總額1.93億元，僅佔總項目的33%和引資總額的39%。從市目標辦對全市1—7月份縣(區)重點目標完成通報情況來看，我縣綜合得分僅為39.237分，排在全市末位;列統口徑工業企業增加值增幅、實現利潤總額增幅、200萬元重點工業項目進展情況、列統國有工業虧損企業虧損額等指標也都排在全市較後位次。五是幹部作風有待進一步改善，抓落實力度有待進一步加強。年初，縣第九次黨代會和人代會通過的《政府工作報告》，明確了今年乃至今後一段時期我縣經濟發展的奮鬥目標和任務，縣委、縣政府也多次召開會議，對發展經濟制定了一系列方針、政策和措施，接下來就是需要全縣上下共同努力，採取措施，狠抓落實。但近期我們發現，有少數鄉鎮、部門和單位的領導，把主要時間和精力不是用來謀事，而是專門謀人，不是投身工作，而是沉湎享樂。鄉鎮幹部“走讀’現象時有抬頭，少數鄉鎮領導幹部查崗不在、電話不通、找人不見、不在班上、不在宿舍、也不在家中。極少數幹部扛着招商引資的牌子，打着學習考察的幌子，而真實目的卻是走親訪友，遊山玩水。有些幹部花錢大手大腳，做事講排場，消費講高檔。也有些幹部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，發展沒有新思路，落實沒有硬措施，解困沒有好辦法，工作沒有實招子。

上述問題的存在，究其根本原因是貫徹落實“三個代表”重要思想不到位的結果。貫徹、落實好“三個代表”重要思想，是新形勢下抓好軟環境整治工作的重要前提和根本保證。因此，全縣上下必須切實按照“三個代表”重要思想的要求，進一步確立“六種意識”：一要確立抓軟環境就是抓生產力的意識。好的發展環境是無形動力，它不但對生產力的解放、發展有推動和促進作用，而且對不斷加快發展的生產力有保障和保護作用。二要確立抓軟環境就是抓綜合實力的意識。環境是一個國家和地區綜合實力構成不可缺少的重要組成部分，壯大經濟實力，增強綜合實力，必須把環境建設特別是軟環境建設放在突出位置。三要確立抓軟環境就是抓競爭的意識。市場競爭在某種意義上就是環境競爭，哪裏的環境好，各種生產要素就會往哪裏彙集;哪裏的環境好，各路商家就會往哪裏雲集;哪裏的環境好，各種資本、財富就會往哪裏聚集。反之，沒有好的環境，人才不會來，資金不會來，技術不會來，項目不會來，來了也留不住。四要確立抓軟環境就是抓創新力的意識。環境會帶來機遇，機遇也會選擇環境。創造好環境，往往會創造新機遇、擴大新機遇、帶來新機遇。搶抓機遇在很大程度上要靠創造良好的軟環境去搶、去爭、去奪。五要確立抓軟環境就是抓凝聚力的意識。好的發展環境是一筆巨大的無形資產，不僅對外能增強影響力、吸引力和競爭力，提高知名度和形象效應，而且對內能產生凝聚力、鼓舞力和驅動力，激勵人們奮發向上、大步快上。六要確立抓軟環境就是抓親和力的意識。泗陽要想對投資者產生強大的、持久的、實實在在的吸引力，必須重視社會文化環境的塑造，堅決清除影響地區美譽度和親和力的消極因素。

城管執法工作會議上的講 篇11

各位老師們：

大家好。20xx年已經過去，我們已經走進了嶄新的20xx年。回顧20xx年，在老師們的共同努力下，在各級領導的支持幫助下，我校的教學質量，穩中有升，學校順利通過省均衡發展的驗收，12月份又以較突出的成績被評為“泰山區素質教育示範校”。現在，我圍繞着“求創新，點上突破，求務實，面上提升”的主題，一起回顧一下20xx年，展望20xx年。

一、回頭看，有付出必有收穫，有不足必有方向。

在區教育局教學工作意見的指導下，學校找準教學工作的着力點，用創新的工作思路，求實的工作態度，開展系列活動，促進學校各項工作的提升。

(一)常規教學，在常規中求創新

1、優質的備課是高效課堂的基礎。為力求教學教研的常規化，學校在英語組、數學組的試點的基礎上，完善備課本的版面設計，設計中進一步細化備課組之間共享教學資源，強化集體備課，強化教學預測與教學反思的對應。全校教師均能按照要求進行備課，並且部分教師能夠根據自己的學科特點，進行完善。比如，**老師、*老師在備課中，更加註重了學生活動的設計，以及設計意圖的思考，教學環節齊全，環節間過度合理;*老師、*老師除教案外，每課時都有相應的學案。在各位教師的認真工作下，在去年的教學視導中，多數教師的常規得到中心領導的肯定。

2、教學課後落實是高效課堂的延伸。為促進教學效果的進一步落實，提升學生的學習質量，我校從去年2月份，開始嘗試開展“週週清”活動，“週週清”的目的在於對學生知識體系的階段性強化，同時對於知識掌握的較差的學生或較弱的知識點進行及時的補救和清理。這項活動，是學校去年的一項重要舉措。在這兩學期的實施過程中，數學組老師和部分教師堅持的很好，尤其向八年級級部數學組，將每週一的數學課設定為周檢測時間，即能夠了解學情，同時也能有效地調控學生的週末學習過程，是一種很好的嘗試和創新。

3、級部主任從級部管理走向教育教學管理。為發揮級部的最大效能，充分調動級部教師間的合作和教研能力，學校推行級部聽課活動。學期初，由級部主任統一協調安排，教師提供研討課，開展研討活動。四位級部主任都能按照學校的具體要求開展工作。尤其像*老師等，能夠將教師的講課順序進行統一安排，增強了活動計劃性，從而能夠增強級部的工作效能，提升教育教學水平。

(二)活動推動，教研組活動常規化

1、常規聽課開展有序。多數教研組都能夠如期開展聽評課活動，並且像數學組、英語組等能堅持做到“聽課有序，評課及時”，增強了聽評課有效的科研作用。尤其像數學組，能夠針對組內的新教師，持續的開展新教師的培養活動，到目前為止，數學組已對兩位新任教師完成了新授課、複習課和講評課三種課型的磨課，加速了新教師業務水平的提升。

2、創新教研活動的常規化。各教研組均能根據教研組活動計劃，如期的開展系列活動。像英語組開展的英語朗誦比賽、英語書寫比賽、不規則動詞大賽、百詞大賽;數學組的百題大賽、優秀作業展、政史組的手抄報大賽、理化組的手抄報比賽、體育組的跳繩比賽語文組整理泮河浪花等，活動形式多樣，主題鮮明，均能根據不同年級的學生、針對不同的學習習慣，進行精心的設計和實施開展，甚至部分教研組能夠將創新的工作進行常規化開展，即減輕了教師組織活動的負擔，同時為學生習慣的持續培養提供了手段。

3、特長教育效果突出。我校20xx級畢業生的特長成績突出，有5人通過美術特長測試，2人通過音樂特長測試，2人通過體育特長測試。這些成績的取得，是特長指導教師付出努力的結果。

(三)隊伍建設，着重梯隊培養

學校一直注重教師隊伍的梯隊建設。在名師工作室建設和青年教師“n+1”培養上，均有較大的進步。

1、名師工作室建設。在我校青年教師工作室的基礎上，去年暑期，申報並通過了以為領銜人，以為成員的市級名師工作室。本工作室，覆蓋學校的多數學科，計劃以培訓、磨課為培養主要手段，提升工作室及工作室所涵蓋的學科，從而達到“一點帶面，全面提升” 的效果。在學校的財力、物力和政策傾斜的基礎上，學校工作室成員，僅去年下半年參與各類培訓及省優質課觀摩等共外出學習7人次，並提供外出學習彙報課3節，努力達到資源共享的效果。今年11月份，在工作室成員的共同努力下，順利通過了泰安市名師工作室檢查小組的審核。

2、青年教師培養。我校一直重視新教師的培養工作，上學期，通過教研組的磨課、研討等活動，對組內的新教師進行了培養活動。在去年4月份，區教研中心組織的全區新教師達標驗收活動中，我校抽調的王文彩老師總分列全區第一，為我校的上一期新教師培養活動畫上了一個圓滿的句號。

在去年的努力下，英語組、數學組並評為區優秀教研組，*老師獲得山東省優質課二等獎、*老師師獲得區教學能手的稱號、*老師獲區創新課一等獎、*老師獲區實驗優質課一等獎。這些成績的取得，與老師們的努力是密切相關的。但是我們在肯定成績的同時，也要清醒的看見問題和不足：

1、常規方面。在備課中，還有部分教師不能按照學校要求進行，像課時量不足、試卷頂替講評備課、一份教案頂替多節課時等現象，在部分教研組教師身上有所體現，甚至個別年輕教師也在其中;在課堂教學中，個別教師不能有效地駕馭課堂，有些教師不能很好開展教育教學，出現因課堂秩序混亂而棄課而走的事故出現;在常規聽評課中，不能按照學校、教研組的要求開展聽評課活動，出現前緊後鬆的為考核而講課的應付現象。

在學校安排的“週週清”活動中，個別教師不能相應學校安排，找理由、找藉口影響學校活動的推進，這是一種大局意識不強的表現。學校下一步將進一步完善“週週清” 的量化考核制度，將優秀的週週清作為學校推優的一項指標。

2、教研組方面。教研組活動雖然能夠有序開展，但是，部分教研組出現被動、拖拉的現象，不能更有效的將主題活動常規化，降低了教研組這一教科研第一戰線的工作效能。下一步學校將進一步強化優秀教研組考核標準，將活動的次數、效果以及影響力納入考核範圍，同時將優秀教研組評價捆綁組內教師的推優樹先的各項獎勵中。樹立“一組榮，全組榮”的團結拼搏的觀念。

3、級部工作。級部不能更有效的發揮教師管理和學生管理的職能，在質量分析、級部聽評課過程中存在應付或老好人現象，能傳達學校的各項工作，但是落實效果和創新方面略有不足。

以上問題，雖然沒有普遍性，但是希望各位老師能夠在新的一年裏，正確的面對問題，正確的解決問題，讓教學工作有更大的提升。

二、瞻來年，有勞動豈能白費，有目標繼往開來

教學工作必須要務實，絕不容許半點花架子，去年的不足，給我們思考的時間和空間，20xx年我們將在教育局工作要點的要求下，開展工作，我們下一步的工作着力點有以下幾點：

(一)常規落實不鬆懈，向課堂要質量

新的一年裏，學校將繼續抓備課、上課、聽評課等各項常規工作，明確“備課是高效課堂的前提，課堂監控是高效課堂的條件，作業檢測是高效課堂的延續”的思想，同心同德提高教學質量。

1、繼續抓好課前備課。在學校對教師常規月檢查的基礎上，學校將要求教導處，做到“兩週一檢查，兩週一量化，兩週一公示”， 量化分為過程量化和學期量化兩種，具體的檢查細則，將由教導處提供。過程重數量和環節，學期檢查(期中、期末)重質量，對於常規有問題的教師或教研組，進行約談，限期整改，整改達標的，再次公示量化，不達標的，將計入常規考核。

2、繼續抓好課堂監控。在學校無縫隙監控的基礎上，學校將優化課堂將控手段，一方面督促學生的課堂學習習慣的培養，另一方面敦促教師對“一崗雙責”的深刻認識，級部主任、班主任、科任教師都要明確責任，做到責任面前不推脱，問題面前齊獻策，共同打造優良的學風。

3、繼續強化月考、“週週清”等檢測制度，強化效果落實，對各項活動情況給予公示，對於活動中，表現突出的教師，學校給予表彰，對於表現不好或影響學校工作的將給予批評。

4、加強集體備課活動。學校以 “教學資源”環節設計的交流為抓手，促進教研組、學科組的集體備課活動，並做到有記錄、有數量、有質量、有檢查，同時將集體備課活動的效果納入教研組考核之中。

(二)以創新作業形式為突破口，培養學生習慣

作業量問題一直是社會的焦點，社會上對作業涼的問題褒貶不一。農村學沒有很好的作業習慣，如何能有效地通過作業將課堂教學進行延伸，將作為下一步的研究方向。

1、作業不拘泥於數量，而是從形式上進行改革。嘗試預習作業、研究性作業、開放性作業的設計和佈置。我校有部分教師已有一些經驗，學校將着手整理和嘗試推廣。

2、作業改革將在教研組和學科組進行試點，對於參與施行的教師、教研組，學校將在常規量化和優秀教研組量化中予以傾斜，以促進作業資源的設計和整理。

3、學校將由名師工作室牽頭，進行課題研究，較為深入的開展研討，以尋求作業設計的理論支持和推廣價值的研究。

(三)繼續加強教師隊伍建設

在去年經驗的基礎上，學校將加強名師工作室、青年教師培養等工作，進行讀書沙龍、課堂研討、磨課研討、觀摩研討和外出培訓等形式的學習，迅速提升教師梯隊的戰鬥力。學校將為教師搭台子、鋪路子，以我們周邊的名校、特色校為資源，鼓勵名師工作室成員、青年教師走出去，學習先進的教育教學方法和課程理念。

(四)強化學考科目的主體地位

對於學業水平考試科目，學校將做到早計劃、早部署，強化集體備課，加強校際間交流，重點打造。

1、加強教師的會考題研究，加強教師的課標研究。使教師能夠準確地把握會考動向，及時的調整會考複習計劃。

2、強化月考的指導作用，做到有考試、有分析、有完善，確保每次考試都是一個新的台階。

3、學考氛圍的營造。確保在初四及其它學考年級，開展複習動員會議、家長會議、主題板報等活動，營造學考氛圍。

4、強化培優輔差的效果。學校將根據寒考成績，確定培輔對象，落實責任，讓學生學習水平有大幅度提升。

老師們，我們今年的工作才剛開始，可以用任重而道遠來形容。但是我們只要統一思想認識，將教育納入我們的工作思想中，不是以“迴避困難，無視問題”的態度，而是以“發現問題解決問題，遇到困難克服困難”的態度去面對我們的教學、我們的學生，一定會有巨大的成功。

城管執法工作會議上的講 篇12

同志們：

這次會議主要目的是，貫徹全市經濟工作推進會等省市重要會議精神，梳理今年以來各項工作，認真分析，互相交流，再鼓鬥志，確保完成全年任務目標。

這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環保工作者長期紮根環保事業和鼓勵環保系統工作人員熱愛環保事業，弘揚環保精神，增強職業榮譽感和自豪感，環保部決定從今年起，向在各級環保系統及所屬單位在職及離退休人員，頒發從事環保工作30 年紀念章，同時也向在艱苦、特殊地區從事環保工作20 年的同志頒發紀念章。我市有39 名，他們分別來自市局機關、監測中心、支隊、信息中心、環科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區。這些同志長期堅守環保崗位，為環保事業發展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環保幹部職工深入學習這種敬業奉獻、擔當有為的良好精神風貌，繼續積極工作、愛崗敬業、爭先創優、努力開創環境保護新局面，為我市環保工作再立新功。

下 面，我就抓住當前環保發展的機遇， 確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成，講幾 點意見。

一、成績值得肯定，問題不容忽視

今年以來， 在市委市政府的堅強領導下，全市環保系統緊緊圍繞年度重點目標任務，在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態建設、環境監管、總量減排、環評服務等各項環保治污工作 有序推進，成績值得肯定。 截至七月底， 我市大氣省考核項PM2.5 下降16.9% ，綜合指數下降9.4% ，同比去年優良天數增加12 天;水污染防治計劃正式印發，滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網格化監控預警及決策支持系統和預報預警、節能減排監控兩個中心正式運行， 節能減排示範市考核優秀，為我市爭取國家節能減排財政獎勵資金1 億元，生態紅線劃定完成初步對接，農村整治、環境執法、行政管理 等等一些工作都取得了長足的進步，各位局長已經點到，我就不多説了。 在此，我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。

同時，我們也要清醒地認識到環保工作所面臨的嚴峻形勢， 在工作中還存在不少不容忽視的問題。

第一， 各級領導高度重視環保工作，無形中把環保工作標準提升到一個新的高度。剛才，智華局長傳達的習在我省的調研講話，專門對我省相關地市大氣污染防治等環保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7 月份趙克志書記到省環保廳是赴河北省後的第一次業務專題調研， 趙克志書記在全省領導幹部會議上提出必須在污染治理和生態修 覆上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環保工作，大會小會都會説到。上星期五，孫書記又在局裏召開了大氣污染防治調度會，再次強調退十目標。 一方面，上級領導、社會各界希望環境變化快一點，好一點，好上加好。另一方面，經濟壓力下行，社會關注增多，環保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。 這既是對環保工作的最大支持和高度重視，更是對我們的鞭策和激勵。我們要結合“兩學一做”學習教育，在全系統各級樹立理念、強化學習，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保把思想和行動統一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，以更高的標準、更嚴的措施，確保完成下達的各項任務目標。

第二， 年七年級個月的中央環保督察提出了明確的 反饋整改意見，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務，我們必須不折不扣完成。對於我市來講，這次中央環保督察，反映出我市環保工作中存在的不少問題和短板，整改工作既是對環保治理成效的一次全面檢驗，也是堅持問題導向，集中力量補齊短板，提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環保系統的工作，時間緊、要求高、任務重，整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗，這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此，我們必須端正思想、嚴肅對待，一定要抓緊抓好。

第三， 環境保護任務仍然非常艱鉅。一是大氣污染防治任務依然緊迫。近期，印發的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx )》要求我省20xx 年PM2.5 年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務的基礎上再下降13% ，達到67 微克/ 立方米。要求我市達到76 微克/立方米，較20xx 年再下降15% ;我市PM2.5 濃度雖穩步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反覆，全省各縣後十位還是出現我的個別縣區。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關係我市水環境全國排位。今年全國可能就要開展水環境排名。環保部要排出全國水環境質量最差的10 個城市和最好的10 個城市。大氣環境排名大家都已經經歷過，相信大家都已經有深刻的體會。如果我市水環境再排名倒數，那麼壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。 5 月底，國務院印發了《土壤污染防治行動計劃》，6 月底省環保廳下發《河北省土壤污染防治工作方案(徵求意見稿)》，還在徵求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案，着手製定我市的土壤污染防治方案，但相關的基礎數據還比較少，涉及點多面廣基礎還比較薄弱，今後這也是一項重點。部分縣市區農村環境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農村環境連片整治項目和鹿泉區、贊皇縣20xx年南水北調區域農村環境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農村環境整治項目農村生活污水治理項目中，有的縣市區採取的處理技術工藝不適宜，導致治理設施運行不正常，個別縣市區招標採購的垃圾處理設備質量不夠高，有鏽蝕和損壞現象，還需要不斷深化治理成效。 四是污染減排難度持續加大。 8 月4 日，省廳召開“十三五”和20xx 年主要污染物總量減排指標對接會，下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為PM2.5 濃度比20xx 年下降29% 、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx 年削減31.5% 、揮發性有機污染物排放量比20xx 年削減25% ，化學需氧量、氨氮排放量比20xx 年削減23.7% 和23.3% ;下達我市20xx 年主要污染物總量減排指標為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx 年削減11.2% ，化學需氧量、氨氮減排比例為4.7% 和4.7% 。我市“十三五”及20xx 年減排指標均高於省均值，並且“十三五”總量減排工作要求以改善環境質量為核心，以重點減排工程為抓手，將環境質量改善目標與總量減排目標結合，環境質量考核與總量減排考核同時進行。如果環境質量改善目標和減排目標均完成，則通報表揚;如果環境質量目標完成，減排指標未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標;如果環境質量目標未完成，減排指標完成，須對單項指標進行分析，則按未完成目標考核;如果環境質量目標和減排目標均未完成，則要通報、約談、限批等。

第四， 受省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革的影響，個別幹部隊伍、個別人狀態不好，人心浮動，想事幹事狀態不佳。我想進一步強調一下，環保行政管理體制改革的事情，大家都很關心，也能理解。目前，國家出了指導意見，但我們和省裏溝通，具體實施方案尚未出台。我想説，不論怎麼改，幹工作的人基本上是不會變的;不管怎麼改，省會環保事業還是要依靠現有人員來幹，在改革開展之前，各級環保部門的職責和任務都不變，都要集中精力把手頭的事情幹好。 在實際工作中，還有很多問題亟待解決，不要相互觀望，還要切實強化責任擔當，還要看在自身能力建設上，自己無論是專業知識水平、具體實踐能力、工作作風養成，能否與當前環保形勢和要求相適應，能不能很好的承擔起新形勢下的環保使命。

二、瞄準任務目標，強化責任落實

今年是“十 三五”的第一年，也是個換屆年，各級領導都非常重視環保工作，各級對環保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。各縣區、各單位、各處室和廣大環保幹部職工要全力 以赴， 抓住關鍵環節，堅定必勝信心，堅決打好環境保護攻堅戰 ，確保完成各項目標任務。一些大氣、水等重點工作，剛才幾位局領導都已經説到，要不折不扣抓好落實。下面，我再就有些重點工作強調一下。

(一)做好災後重建各項事宜。 近期省、市都研究了災後重建整體方案，雖然防汛應急響應級別降低，當仍不能完全放鬆，作為我們環保部門，一是加強值班值守。 嚴格落實各級領導帶班和24 小時值班制度，確保責任到人、聯絡暢通，嚴格按要求做好突發事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監測應急。監測中心、崗黃站、支隊應急辦，重點縣，按照職責分工，加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監測頻次，確保飲用水安全。做好突發環境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備，確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區開展重點化工園區、危險化學品企業、涉水企業及污水處理廠等專項檢查，全面掌握企業災後污染治理設施損壞、停運情況，督促縣區採取超常舉措進行搶修，最短時間使污染治理設施穩定運行。加大環境執法力度，嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災後重建相關支持政策，水處負責，對 災後重建的重點河流暫扣生態補償金事宜 對接省廳相關處室;監測處、規財處、水處，分口對接，積極 爭取省環保廳20xx 年扣繳的生態補償金，用於我市沿線水毀的水質自動監測站重建。

(二)深入做好各項工作。

在大氣方面。 6 月17 日，環保部、北京市、天津市、河北省聯合下發《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx 年)》。隨後，省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx -20xx 年)》開始徵求意見，省政府為推進大氣污染防治工作，提出工作重心“由設區市向縣區拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx 年，全省PM2.5 年均濃度達到67微克/ 立方米，較20xx 年下降13% ，其中我市要達到76 微克/ 立方米，較20xx 年分別下降15% 。省裏意見出台後，我市也會結合實際，落實各項措施。既然是強化措施，各縣區就要在統籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業污染、執行高架源排放企業清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治，已佈置的具體工作基礎上，結合自身地域特點、產業結構、實施特色化舉措，然後，全市再共防共治，落實好信息共享、預警會商、協調聯動等機制，共同推動全市域空氣質量不斷提升。 12月下旬全國工商聯十一屆五次執委會議暨全國知名民營企業助推河北協同發展大會將在我市召開，按照省領導指示要求，我市也會啟動空氣質量保障，正值採暖期，也是對我們不小的考驗。此外，其他地市一些好的經驗做法也非常值得我們借鑑，要多出去走走，看看先進地市，啟發不小。

在水環境方面， 市局多方諮詢和研究，計劃利用國際河流治理新技術，通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度，恢復河流生態系統。目前，已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51 億元用於此項工作。但是這僅是臨時治標之策，如果河流沿線繼續直排的生產生活污水，污水處理廠處理仍然不能穩定達標排放，河流水質很快就又會恢復現狀。要保證區域水環境不會再次惡化，各相關縣(市)區必須加強污水處理監管，不僅是治理河道，更多的要求是規範化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施，目前部分縣區的皮革、印染、精製棉、醫藥、造紙等重污染排水行業，都出現過因高濃度污水衝擊污水處理廠的問題。各縣區要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備製造基地等多個污水處理廠標準低、設備老化損壞嚴重，需要不斷進行升級改造，加強設備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時，隨着近年來對環保工作的加強，企業使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此，各縣(市)區要根據各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對河水水質的破壞。四要加強管網建設。現在我市的污水處理廠建設僅到縣一級，向下鄉鎮、村莊都沒有建設污水處理設置，因此隨着工業污水排放管理的規範化，生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題，各縣(市)區環保局要向當地政府積極彙報和反映，爭取加大沿河鄉村的城鎮化建設步伐，建設污水收集管網和污水處理設施，改變城市環境現狀。

在土壤防治方面。 省裏馬上出台《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出台實施方案，各縣市區也要制定計劃，要打好提前量，奠定好基礎。欒城區和趙縣要做好農用地土壤污染防治試點工作，確保試點任務圓滿完成並出經驗、出亮點，向上級交一份滿意的答卷。關於現在開展的農村環境整治工作。已完成的整治項目要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經得起各類審計和審查;二看設施設備是否完備齊全和運行正常，損壞的要進行維修，丟失的要補齊;三看運作程序是否合規;四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區20xx年農村環境連片整治項目，鹿泉區、贊皇縣20xx 年南水北調區域農村環境整治項目，要確保項目按時按質竣工。正定縣、平山縣20xx 年美麗鄉村重點片區污水處理二期工程要加快實施，確保今年美麗鄉村驗收前完成。鹿泉區20xx 年美麗鄉村重點片區污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調區域農村環境整治工程要儘快完成前期準備工作，進入到工程招標實施階段。關於生態村鎮創建工作。各縣(市、區)要認真按照20xx年生態村鎮創建通知要求，做好申報材料的編制上報工作，在此基礎上進一步提檔升級，爭創國家級和省級生態文明示範村鎮。關於生態紅線劃定工作。前段時間，省專題組已經和各縣市區進行了對接，下一步各縣要積極協調當地政府和相關職能部門，做好本地生態紅線落地工作，既要考慮當前又要考慮長遠，處理好環境保護和經濟發展的關係。

在總量減排方面。 由於面臨“十三五”巨大壓力和20xx 年嚴峻的任務目標，各縣市區一是要高度重視，分區域分行業實行重點減排工程，建立總量減排調度通報和預警機制，市裏會每季度調度重大減排工程建設運行情況，分析環境質量變化情況，你們也要自行分析。市裏會及時瞭解環保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法，我們要與省、市相關部門溝通，以便更有針對性的推進完成大氣、水環境質量改善目標與總量減排目標等工作。

(三)緊盯各項時限要求。 目標和任務現在已經明確，但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區)、各處室單位要結合自身實際，針對具體任務，倒排工期，掛圖作戰。各相關處室要做好指導、幫助和督促。

比如，環境污染強制責任保險試點工作。 20xx 年，省委、市委將環境污染強制責任保險試點工作作為生態文明體制改革重點，明確了各縣(市、區)的具體工作任務。各縣(市區)一定要高度重視，加快工作推進力度，力爭提前完成試點工作任務。20xx 年已經投保環境污染強制責任保險的單位要按時續保;20xx 年新確定的試點單位，要在8 月底前完成試點企業的評估工作，9 月底完成試點企業的投保工作。

比如，資金預算執行。 今年截止目前，市局專項項目資金預算總體執行進度為53.6% ，實際支出進度49.6 % ，沒有實現時間執行同步。下一步，各相關處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執行計劃和具體時間節點、 加快專項項目執行進度，確保10 月底前實際支出進度必須達到90% 以上。5 月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位，上年度財務收支情況進行了審查，發現了一些問題，各單位針對存在的問題拿出整改措施，8 月底前整改到位 。此外，就是各處室、各單位提早細緻謀劃20xx 年度預算編制工作，確保預算編制科學、完整，避免造成要麼因考慮不周造成預算追加，要麼誇大項目預算造成浪費情況。

對於各縣(市)區，近年來各級財政資金對環保的支持力度不斷加大，同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來，我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10 餘次，在審計檢查中發現了一些問題，而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區在專項項目資金管理中會同當地財政部門加強對專項資金的監管，加強對治理項目的管理，該督導的督導，確保項目如期完工，並及時進行驗收。

三、嚴肅問題整改，嚴格環境執法

今年的中央環保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作，我們要不折不扣抓好落實。

一要積極整改到位。 對於中央環境保護督察組交辦的604 件羣眾舉報環境問題，這是必須要交帳的，相關縣(市、區)也作出了承諾時限，一定要重點解決。對於排查出來的3665 個違規建設項目，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。

二要成果鞏固到位。 通過整改落實，雖然取得了一定成效，但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對類似的問題要進一步 制定有力措施，加強薄弱環節，切實堵塞漏洞。 針對“土小”企業及其它違反國家政策的企業和連片污染問題，要再次進行徹底拉網式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點，嚴防死灰復燃。對於違法違規建設項目，省、市方案都已經明確要求，在今後如果發現仍然存在3665 個項目之外的違法違規項目，一經發現，一律立即取締，並追究相關責任。另一方面，要建立常態化機制，鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區、部門好做法、好措施，及時總結提高，不斷推廣完善，形成環保工作的長效機制。

三要執法監管到位。 環境執法是我們環保工作的主業、中心工作，也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環保網格化監管，實現“村村土地有人管，件件污染有人查”。要對各 種環境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢於動真碰硬的勇氣。對設施不正常運行的，要嚴肅整改、依法重處，更要做好後督察、回頭看，確保問題不反覆;對偷排偷放的，要依法嚴罰、重判、密集監管;對非法生產的小非違企業，堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環境污染典型案件，要聯合相關部門集中執法，從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。

此外，我們此次整改的問題，許多線索都來源於信訪渠道，説明羣眾對環保問題的關心，發現的投訴舉報和重要信息，對羣眾的合理訴求，都要及時響應、及時調查、及時整治、及時反饋。

四、嚴明紀律規範，提高能力水平

講政治、講紀律、守規矩， 這是做好工作的重要保障。

(一)嚴格履行主體責任。 市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任，班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在抓好自身廉潔自律的同時，抓好職責內的黨風廉政建設，種好“責任田”，要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任，做到“兩手抓，兩手都要硬”。“火車跑得快，全靠車頭帶”。隊伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負責人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個單位、整個系統的表率、中堅力量，大家都互相看着，要有良好的精神狀態和工作作風，要敢於擔當，敢於亮劍，敢當包公，敢唱黑臉， 要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來， 樹立你那個部門的良好形象，樹立 政治強、業務精、敢作為、作風正的隊伍形象。 局派駐紀檢組也要認真履行監督責任。雖然縣(市、區)局尚未設立專職的紀檢組長和監察室，但在執行政治紀律、組織紀律、工作紀律，在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監察部門和羣眾監督。做到凡有舉報必調查核實，凡有違紀違規必嚴肅處理。

(二)不斷改善工作作風。 環境保護是一項政策性、業務性都很強，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鑽研業務，工作沒目標、沒激情，拈輕怕重，避實就虛，那麼提高工作水平，爭創一流業績就是空談;如果我們對實際情況瞭解不深，對基層工作把握不準，只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策，那麼全市環保工作就可能事倍功半。針對這些問題，各級環保部門要都進一步增強責任心、事業心、使命感和緊迫感，把各項工作做得更實、更精、更好。 聚焦主業、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費了勁，也出不了效果;更不要都不上心，都當二傳手，基層工作人員現場寫的報告，一層一層沒人上心，直接就到我手裏了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要 加強壓力層層傳導，各級領導幹部要主動作為，切實加強工作統籌，合理進行分工，讓工作壓力傳遞到環保系統的每個環節，使每一級、每個單位、每個人都置身環境保護工作的大局之內，真正形成事事有人管、過程有人督、結果有反饋的閉環工作機制，合力推進環境保護工作繼續保護良好的發展態勢。

(三)切實增強工作合力。 環保站線的工作是一項系統性較強、涉及面非常廣的工作，很多工作並不是一個三定方案，一個職責分工就能説的明白。 班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責時，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支持協調共事，遇事多商量多通氣，及時交換看法，胸襟開闊一些，遇到的棘手問題不推誘不扯皮，共同搭台唱好同出戲，贏得幹部職工的信任。 同時，各處室、各單位要給縣區多想辦法、多出主意，給各縣(市)區一個更好的平台和支持。全 市環保系統幹部職工一定要戮力同心、紮紮實實做好每項工作，確保今年環保目標任務的順利完成，努力把省會環保工作再推上一個新台階!

城管執法工作會議上的講 篇13

同志們：

自1998年我省設立環衞工人節以來，今年已經是第七屆了。市委、市政府對環衞工人節十分重視，每年都要舉行隆重的慶祝活動，其目的就是要進一步弘揚環衞工人的無私奉獻精神，樹立尊重、理解、支持環衞工人勞動的良好風尚，切實保障環衞工人的合法權益，不斷提高市民的環境衞生意識，提高我市環境衞生質量和水平，推動我市社會主義物質文明和精神文明建設的協調發展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環衞戰線上的全體職工緻以親切的慰問，向一年來受到表彰的環衞先進工作者們表示熱烈的祝賀!

環衞工作是城市建設不可分割的重要組成部分，在城市建設和經濟發展中發揮着不可替代的作用，尤其是我省設立環衞工人節以來，各級黨委和政府更加重視環衞工作，對環衞事業的發展傾注了大量的心血，環衞基礎設施建設進一步得到加強，環衞職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來，我市環衞系統廣大職工以創建國家衞生城市、文明城市、中國優秀旅遊城市、園林城市為已任，弘揚“髒了我一個，換來萬人潔”的創業精神，團結拼搏，無私奉獻，環境衞生工作質量不斷提高，環衞基礎設施得到加強，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚着全市廣大環衞工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨着社會的進步、城市文明程度的提高，人們對環境質量的要求也越來越高。環衞工人的工作在城市精神文明和物質文明建設中有着不可替代的作用。搞好環境衞生，提高城市人民生活質量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個窗口工程。我們的環衞職工每天都在擦亮這個“窗口”。環衞工人是淨化美化城市的主力軍，在我市改革發展特別是在城市建設和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現出來的這種精神和美德，值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事蹟，弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神，努力在全社會形成崇尚環衞工作、尊重環衞職工、愛護關心環衞職工的良好氛圍。

關於下一步的環衞工作，我講幾點意見。

一是要不斷改善環衞工人作業條件，努力提高環衞工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設和管理工作作為改善投資環境、拉動經濟增長的切入點，擺上了突出重要的位置。因此，我市環衞戰線要緊緊圍繞經濟建設發展的中心，加強領導，進一步弘揚行業精神，積極引進新設備、新技術，改善作業條件，深化行業改革，提高工作效率，嚴格按照行業工作標準，紮實工作，力爭使我市環境衞生工作再上一個新台階。

二是要逐步增加對環衞事業的投入。市容環衞設施建設通過幾年創建取得了較大進展，但與城市化進程要求還有不少差距。今後一個時期要繼續加大環衞基礎設施投入，進一步改善環境衞生基礎設施狀況。市政管理部門也要結合實際，制定出科學的環衞工作規劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規劃建設、改造步伐，使基礎設施佈局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環衞基礎設施建設管理上動腦筋、想辦法。要調動社會各方面的力量，共同搞好我們的環衞事業。

三是要加大環衞工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環衞戰線湧現出來的先進模範人物，把環衞工人主人翁地位和精神風貌展現出來。把環衞工人默默奉獻精神和為現代化城市建設經濟發展所做的貢獻展現給市民，在全社會營造支持環衞工作、尊重環衞工人勞動、自覺維護城市環境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關心環衞工作的社會新風尚。

四是要積極為環衞工人辦實事，努力解決環衞工人在工作和生活中的實際問題。為環衞工人辦實事是黨和政府重視關心環衞工作、支持環衞事業發展的具體體現。各級各部門都要為環衞工人着想，多為環衞工人解決實際問題，要把環衞工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環衞工人醫療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策，切實做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時，要注意運用法律的手段保護廣大環衞工人的利益。對侮辱毆打環衞工人的事件，一定要嚴查快辦，切實保障環衞職工合法權益。

同志們，新世紀的第一個五年計劃，是我國社會經濟發展的重要時期，國家在繼續保持國民經濟快速增長的同時，將進一步提高社會的現代化文明程度和城市環境質量，我們城市建設管理部門的任務更加繁重，責任將更加重大，希望廣大環衞職工繼續發揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風，為我市的城市建設事業發展做出新的更大的貢獻!

最後，祝環衞戰線上的廣大職工節日愉快，身體健康!

謝謝大家!

城管執法工作會議上的講 篇14

同志們：

這次全區環境保護工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，認真落實全國環保工作會議、自治區黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會和自治區“兩會”精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。常軍政副主席將作重要講話，請大家認真學習領會，全面抓好落實。

下面，我向會議報告工作。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，是全區環境保護工作極不平凡的一年。 面對嚴峻的環境形勢和艱鉅的環保任務， 在自治區黨委、政府的正確領導下, 在環保部的關心指導下，經過全系統廣大幹部職工的共同努力，圓滿完成國家下達的各項目標任務，環保重點工作取得積極進展。

(一)國家年度考核任務順利完成

總量減排考核指標。 經環保部初步核定，20xx年我區四項減排指標與上年相比，化學需氧量下降1.8% ，氨氮下降3.44% ，二氧化硫下降3.41% ，氮氧化物下降8.66% ，超額完成年度減排任務，分別完成“”目標的119% 、98% 、160% 、73.3% ;列入國家減排責任書的47 個重點項目全部建成投運;污染源自動監控數據傳輸有效率、自行監測結果公佈率和監督性 監測結果公佈率分別為88.05% 、98.26% 和100% ，達到國家考核要求。

大氣考核指標。 全年共完成337 個除塵改造項目，淘汰改造燃煤鍋爐20xx 台，淘汰黃標車和老舊車18.7 萬輛，分別佔年度計劃的205.5% 、167.4% 、111.3% 。

重點流域考核指標。 我區實際監測的20 個考核斷面， 18 個斷面達到國家考核目標要求;列入“”規劃的183 個項目，已完成58 個，在建79 個，項目完成率為31.7% 。

重金屬考核指標。 列入年度計劃的7 個國家考核項目全部完成，10 個自治區規劃項目完成9個;五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。

(二)生態環保領域改革啟動實施

加快生態文明制度建設。 認真貫徹落實考察我區時提出積極探索加快生態文明制度建設、大膽先行先試的要求，代自治區黨委、政府起草了加快生態文明制度建設和改革的意見及其分工落實方案，在深入調研、充分論證的基礎上，廣泛徵求自治區有關部門和國家11 個部委的意見，確定了我區生態文明制度建設和改革的目標、原則、重點任務及工作措施，為推進全區生態文明建設指明瞭方向。

啟動實施四項改革工作。一是 加快推進環境保護管理體制改革。與自治區公安、交通、商務、氣象等部門建立了 會商聯動機制 ， 在烏海市及周邊 地區開展了大氣污染聯防聯控試點，污染防治區域、部門 聯動機制進一步健全完善;組織 起草排污許可證管理實施方案，探索建立污染物排放許可制度。 二是 積極開展生態保護紅線劃定工作。在環保部南京環科所生態保護紅線劃定方案的基礎上，先後2 次組織相關部門和專家進行論證，逐一徵求了各盟市政府、有關部門和旗縣的意見， 編制完成《 內蒙古自治區國家生態保護紅線劃定初步方案》，為全國生態保護紅線劃定工作起到了示範作用。三是健全完善排污權有償使用和交易機制。出台7 個政策性文件，開發完成6 個軟件系統，基本構建排污權有償使用和交易體系。四是探索實施生態環境損害賠償與責任追究制度。 成立生態環境損害鑑定評估工作機構，初步確定首批環境損害評估試點單位。

(三)重點領域污染防治成效顯著

深入開展大氣污染防治。 認真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和自治區實施意見， 制定下發 《20xx年度大氣污染防治實施計劃》和 《重污染天氣應急預案》等6 個配套文件 。 加快工業點源、城市面源和機動車等污染防治。全年共完成大氣減排項目450 個，新建110 台火電機組和25 條水泥熟料生產線脱硝設施，建成31 台鋼鐵燒結機脱硫設施。城市燃煤和揚塵污染防控力度加大，揮發性有機物污染治理積極開展，機動車污染物防治監控平台基本建立，提前一年完成“” 落後產能淘汰任務。將 保障APEC 會議空氣質量作為大氣污染防治的重中之重，自治區制定了保障方案，3 位副主席分盟市進行督查督辦，會議期間組成5 個專項執法檢查組和1個明察暗訪組持續開展監督檢查。全區累計出動執法人員4 萬人次，檢查企業和工地1.4 萬家次，885 家企業和工段實施停產、194 家限產，1134 家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協同聯動方式，圓滿完成APEC 會議空氣質量保障任務，受到環保部的通報表揚 。

全面加強水污染防治。 完成水減排項目395 項，其中生活和工業類111 項，新建城鎮污水處理廠9 家、提標改造16 家。強化飲用水水源地保護，開展了城鎮集中式飲用水水源地專項執法檢查，160 處城鎮、335 處鄉鎮、18 處農村集中式飲用水水源保護區獲自治區政府批覆。重點監測的40 條河流78 個斷面，三類以上水質斷面佔63.9% ，西遼河干流、額爾古納河干流水質同比明顯好轉。

持續推進重金屬污染綜合防治。 積極開展涉重行業達標專項整治和隱患排查，加大重點防控企業監測監管力度，完成15 家涉重企業強制性清潔生產審核工作。 全區國控斷面、集中式地表飲用水水源地和3 個重點防控區 空氣與水環境重點重金屬污染物達標率為100% 。

嚴格核與輻射及固廢安全監管。 在包頭市成功開展了全區輻射事故應急演練, 加強放射源安全監管和廢棄源收貯工作。對186 家危廢產生、經營企業開展規範化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運行。

(四)優化經濟發展作用充分發揮

加大簡政放權力度。 加快落實權力清單制度，積極開展行政權力梳理工作，保留行政許可項目9項、行政處罰項目14 項。進一步下放行政審批事項， 將16 個行業44 類項目環評下放或委託盟市進行審批 ;分兩次 將1223 個項目下放盟市及擴權強縣試點旗縣進行驗收 。下放環保專項資金管理權限，中央 環保專項資金全部按因素法切塊下達盟市， 由盟市落實具體項目， 實現了財權、事權、責權的統一。

服務重大項目建設。 自治區648 個重大項目已完成環評審批419 項; 協調環保部審批重大項目環評21 項，2 個特高壓電力外送通道項目通過環評審批; 審查規劃環評17 項。堅決限制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩項目，共暫緩或不予審批項目環評15 項。

清理環保違規項目。 排查梳理全區歷史遺留未批先建項目1820 個、久拖不驗項目386 個，涉及投資逾8000 億元。屬於國家審批的，自治區政府已函商環保部進行處理;屬於自治區及盟市審批的，自治區政府已下發文件，要求盟市政府嚴格按照有關規定，限期完成清理整治工作。

(五)環境法制建設水平有效提升

推進環境立法和配套制度建設。 《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環境保護條例》已起草完成，正在履行立法程序。《發酵類製藥企業和氨基酸生產企業污染防治指導意見》和《高鹽水污染防治指導規範》發佈實施。與自治區公安廳聯合出台《關於全區建立完善環保與公安環境執法聯動協作機制的意見》，制定《大氣污染防治專項資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農村環保專項資金項目管理實施細則等一系列規章制度。

加大環境監管和行政處罰力度。 堅決貫徹落實中央領導重要批示精神，按照中辦、國辦通報和自治區黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區企業污染問題。阿拉善盟 投入9000 萬元資金用於園區污染治理和環保基礎設施建設， 整改工作得到環保部認可。 組織開展環境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動等3 次全區性環保執法大檢查， 自治區 李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和 環保局長， 限期整改15 類184 項問題，全部納入台賬動態管理，已完成整改126 項。全區 共立案 1522 件，掛牌督辦99 件， 移送6 件， 關停取締企業469 家，罰款6043 萬元。首例污染環境罪案件在巴彥淖爾市 開庭審理並公開宣判，被評為內蒙古年度“十大法治事件”。

強化環境信訪和應急管理。 認真落實信訪責任制，制定《環境信訪工作辦法》。全區“12369” 受理投訴舉報4224 件，辦結率為99% 。 深入開展環境風險防控，及時妥善處置7 起一般性突發環境事件， 有效保障了全區環境安全。

(六)生態和農村環境保護穩步推進

加大 生態保護力度。 生態環境十年變化遙感調查與評估工作順利通過國家驗收，在深入分析生態環境變化情況的基礎上，提出了全區生態環境保護對策建議。進一步加強自然保護區管理，完成自然保護區基礎信息調查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護區晉升為國家級自然保護區，沙日温都、雙合爾濕地保護區晉升為自治區級自然保護區。

推動生態文明示範建設。 呼倫貝爾市將生態市建設納入旗市區領導班子和領導幹部考核指標體系，興安盟組織編制《生態文明先行示範區建設規劃》，赤峯市克什克騰旗通過生態旗創建國家級技術評估。年內12 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮榮譽稱號，29 個鄉鎮、29 個行政村被命名為自治區級生態村鎮。

強化農村牧區環境保護。 大力推進農村牧區面源污染防治，全年共 完成農業源污染減排 項目284 個。穩步推進農村環境綜合整治 ，投入專項整治資金4000 萬元 。

(七)環境保護基礎工作不斷夯實

持續加大環保資金投入。 全年共爭取中央環保專項資金5.9 億元，其中大氣污染防治專項資金4 億元;自治區安排環保專項資金4.3 億元，其中能力建設資金1.6 億元。烏海市投入67 億元、包頭市投入63 億元用於大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5 億元用於水污染治理。

全面加強幹部隊伍建設。 健全完善了處級領導班子和領導幹部考核體系，開展了幹部人事檔案清理規範和“吃空餉”問題專項整治。制定《環保人才發展規劃》，培訓專業技術人員400 餘人。在各級普遍精簡機構、控制編制的情況下，部分盟市環保機構隊伍得到進一步加強， 赤峯市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86 個和80 個。

進一步加大信息公開力度。 組織制定企事業單位環境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環境監管信息公開平台，完善了企業污染物排放信息公開在線查詢功能，開通網上受理審批系統，廳網站連續四年在區直機關網站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23 件，無行政複議和行政訴訟。

鞏固提升環境監測水平。 12 個盟市全部完成國家城市空氣質量監測網建設任務，新增 PM2.5自動監測點位21 個。全面完成各項監測任務，啟動實施重污染天氣監測預警系統建設，呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監控企業比上年增加127 家，監控設備同比增加609套。

紮實推進環保宣傳教育。 在全區範圍內開展了新環保法宣傳“六進”活動，成功舉辦“向污染宣戰共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽，廣泛開展了“六·五”世界環境日主題宣傳， 全年在各類媒體刊播稿件3503 篇。加大新《環保法》培訓力度，與自治區黨校聯合舉辦2 期新法專題培訓班，各盟市、旗縣也積極開展培訓活動，做到了環保系統幹部和企業負責人兩個全覆蓋。建立了24 小時輿情監測值班制度和部門溝通協調機制，做到重大輿情不過夜、不遲報、不漏報，妥善應對了烏樑素海等輿情事件。

(八)黨建和黨風廉政建設全面加強

進一步加強和改進黨的建設。 嚴格落實黨建責任制， 全面加強黨的思想、組織和作風建設，修訂完善《廳黨組工作規則》和《中心組學習制度》，積極推進領導班子決策民主化進程。 組織召開了黨員領導幹部專題民主生活會，對照檢查出 貫徹執行民主集中制、遵守黨的紀律 、堅決反對“四風”、履職盡責四個方面16 個問題，正在逐項整改落實。 積極開展“四型機關”創建活動，深化基層組織“晉位升級”工作。進一步 加大對口幫扶力度，共 落實幫扶資金1714 萬元。

嚴格落實黨風廉政建設主體責任。 認真履行“一崗雙責”，始終把黨風廉政建設責任制貫穿到業務工作各個環節以及權力運行的全過程，全年共召開9 次黨組會議專題研究部署黨風廉政建設工作，作出批示15 件次。嚴格執行“三重一大”事項決策的程序性制度規定，11 個直屬單位共報告“三重一大”事項17 項。出台 落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見， “兩個責任”得到全面落實。開展黨風廉政學習教育月活動，共舉辦3 次黨風廉政專題講座。

突出抓好教育實踐活動整改落實。 對教育實踐活動整改落實情況進行了回頭看，14 項整改任務和14 項制度建設全部完成，7 個方面28 項專項整治任務基本完成。嚴格執行中央八項規定和自治區28 項配套規定，公務接待費用同比下降57% ，公務用車經費下降64% ，會議、文件、簡報數量分別減少5.6% 、13% 、16.7% ，機關作風明顯改進。

總體上看，當前環境保護工作正處於 形勢更加嚴峻、任務更加艱鉅、責任更加重大 的歷史轉型時期，呈現出機遇與挑戰並存、動力與壓力同在的新特徵、新階段。這就要求我們既要把握機遇迎接挑戰，又要不懼壓力攻堅克難，更要負重前行盡責履職。

從面臨的機遇和動力來看： 一是經濟發展的新常態為改善資源環境承載力和環境質量提供了更廣闊的空間。 當前經濟發展速度換擋減緩、二三產業比重轉換和結構優化、資源要素投入拉動轉為依靠創新驅動的新常態三大特徵，尤其是煤炭等礦產資源消耗的減少, 有利於污染減排和生態恢復, 也為消化和解決歷史累積的環境問題騰出了時間和空間;不以GDP 論英雄的新政績觀和保護優先的發展觀，使發展理念由“在發展中保護”轉變為“在保護中發展”，成為生態環境休養生息的根本之策和關鍵所在。二是新《環保法》的全面實施為強化環境監管和依法懲處環境違法行為提供了法律保障。新《環保法》突出強化了地方政府負總責的責任、企業治污的主體責任和各有關部門的監管責任，三大責任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護環境的責任體系，落實責任正在成為全力推進環境保護的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴厲的高壓態勢，成為加強環境監管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環保新標準的嚴格限定和考核成為轉變發展方式、促進產業結構調整的助推器。新的環境質量標準，使地方政府對環境質量負總責的責任更加具體化，成為衡量地區經濟社會與環境保護協調發展的重要指標，促使地方政府更加重視環境保護、加快發展理念轉變;嚴格的污染物排放標準，成為有效遏制“兩高一資”項目建設、加快淘汰落後產能、推動產業結構調整的“閘門”，通過提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環境壓力發揮了重要的調節效能。四是全區各級黨委政府對環境保護的高度重視成為治理環境污染、改善生態環境的重要組織保障。尤其是騰格里園區污染問題發生後，無論是自治區還是各盟市、旗縣黨政領導對環保工作的重視程度前所未有，層層落實環保責任的力度前所未有，着力解決突出環境問題的速度前所未有。環境保護齊抓共管的格局正在形成，環保機構隊伍建設不斷加強，治理資金投入逐年增加，全社會環保意識得到普遍提高，企業治污壓力也在持續加大，生態環境保護紅線已經成為各行各業的共識，開創環境保護新局面的勢頭良好。

從面臨的挑戰和壓力來看： 一是完成重金屬和流域污染防治兩項考核指標難度較大，面臨被追責的風險。 赤峯和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點防控地區，涉重產能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“”終期考核目標，將會影響全區重金屬總量減排指標的完成;列入流域規劃的46 個項目至今尚未開工，佔項目總數的1/4 ，流域治理任務難以如期完成。完不成國家考核目標，不僅會受到國家區域限批的處罰，而且也面臨被國務院問責的風險。二是如何貫徹實施好新《環保法》對各級環保部門形成了巨大壓力。環境保護的新制度、新標準、新要求，對各級環保部門強化監管無疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔當和智慧。尤其是新環保法規定地方政府和環境監管部門的八大法律責任，是八條不可逾越的高壓線，也是環境監管的底線，一旦觸碰將受到嚴厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監督給環保工作帶來新的挑戰。近年來，社會公眾環境維權意識不斷提升，新聞媒體對環境污染頻頻曝光，在有效推動解決一些環境問題的同時，環保部門的履職盡責也成為社會、媒體關注的焦點，甚至常常遭到不作為的譴責，有時環保人員還將面臨行政問責。對公眾的參與和維權、媒體和輿情的監督，如何正確引導、正面報道、主動應對以及進一步加大環境信息公開, 是對各級環保部門適應新形勢和新要求的巨大挑戰，也是當前必須加以解決的一個重大問題。四是依法加強環境監管對基層環保工作能力和業務水平形成新的考驗。一方面，環保部門是實施新《環保法》、依法加強環境監管的主力軍，一系列新的法律制度和標準，對環保部門依法行政的工作能力和業務水平都提出了更新更高的要求，監管措施應用是否妥當與適度，對基層環境執法能力與水平形成了巨大考驗，也是衡量環境監管人員盡職免責的重要標尺;另一方面，隨着環保部門簡政放權、重心下移管理機制的推進，環評、驗收、資金等一些審批事項轉移至市縣環保部門來承辦，對基層環保的承接能力提出了重大考驗。

新常態、新階段、新任務要求我們要有新狀態，只有抓住機遇，迎接挑戰，鋭意進取，奮力拼搏，才能全面完成“”環境保護各項目標任務;只有把壓力轉化為動力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅戰，才能向人民羣眾交上一份滿意的答卷。

二、 20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》的實施之年，也是全面完成“”環保規劃的收官之年。圓滿完成全年各項工作任務，既關係到“”規劃目標的全面實現，也關係到“十三五”規劃的順利開局。全區環保系統必須自加壓力，強化措施，確保各項工作按計劃實施、按目標完成，全力打好今年的收官之戰。

總體要求： 深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，認真貫徹落實 全國環保工作會議和自治區黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會及自治區“兩會”精神， 圍繞落實自治區“8337 ”發展思路，立足服務科學發展和民生改善，全面深化生態環保領域改革， 堅決打好污染防治攻堅戰， 大力提升執法監管水平 ，加快解決環境隱患和突出問題，推動生態環境質量持續改善， 確保“”任務全面完成，為“十三五”工作奠定堅實基礎。

主要目標： 總量減排方面， 四項減排指標在保證有效減量的前提下，全面完成 “”減排任務。大氣污染防治方面，全區PM2.5 濃度比20xx年下降3.5% ;完成300 萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280 萬噸水泥的除塵改造，對1791 台燃煤鍋爐實施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標車及老舊車9.8 萬輛，完成736 座加油站和27 座儲油庫的油氣回收治理。 重點流域水污染防治方面， 25 個考核斷面水質全部達到國家考核要求，規劃項目完工率達到80% 以上。 重金屬污染綜合防治方面， 36 個國家規劃項目 全部建成並通過驗收，重點防控企業達標排放率和強制性清潔生產審核率達到100% ，不發生涉重金屬突發污染事件和公共衞生事件。

具體來講，要重點做好以下工作：

(一)強化考核約束，確保完成主要污染物減排任務

總量減排是國家考核自治區政府的約束性指標，必須無條件完成 。 要認真制定年度減排計劃，層層分解下達到各級政府和重點減排企業。繼續以“六廠(場)一車”為重點推進工程減排、結構減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設。按照新的排放標準，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點行業脱硫脱硝設施建設，已建成不達標的要加快改造升級。加大城鎮污水處理廠除氮脱磷提標改造力度，積極推進配套管網建設，不斷提高污水收集率，推動中水回用，提高中水利用率。加強畜禽養殖場規模化、污染治理規範化建設，全面落實農業源減排措施。研究制定《建設項目主要污染物總量指標審核及管理實施細則》，從源頭控制污染物排放。開展好現有企業排污權初始權核定工作，加快實施排污許可證管理制度，大力推進排污權有償使用和交易，通過經濟手段控制新增排放量。

(二)創新體制機制，全面深化生態環保領域改革

要認真貫徹落實中央和自治區的改革決策部署，堅持正確方向，突出問題導向，統籌推進生態環保領域改革。一是抓住重點，統籌推進。 繼續加快落實20xx年啟動實施的四項改革任務，抓緊建立完善各項配套制度，確保取得實效。二是試點先行，上下聯動。在烏海、鄂爾多斯和赤峯市開展盟市排污權有償使用和交易試點，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結合的污染物總量控制制度。開展生態環境損害責任追究試點，探索建立生態環境損害責任終生追究制度。各地要充分 發揮首創精神，積極在生態環保改革方面開展先行先試，形成上下聯動的良好局面。 三是結合實際，有的放矢。 要緊密結合地區實際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，紮紮實實地解決工作中的突出問題和現實困難，有的放矢地推進每一項體制機制創新，確保改革工作抓到點上、落到實處、取得實效。

(三)打好三大戰役， 持續改善全區生態環境質量

環境質量改善是環境保護的永恆主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，作為當前及今後一個時期環保工作的中心任務，始終以持續改善生態環境質量為目標，堅決向污染宣戰。

全面強化大氣污染防治。 全區上下必須保持清醒認識，增強責任感和緊迫感，紮實推進大氣污染防治各項重點工作。 一要加強重點行業煙氣治理，積極推進火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業脱硫脱硝除塵技術升級改造，確保穩定達標運行。二要全面開展石化行業揮發性有機物 污染整治，年底前按計劃完成加油站、儲油庫和油罐車油氣治理任務。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進集中供熱，確保完成城市建成區10 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務。四要繼續推進黃標車淘汰、建築工地揚塵污染控制、落後產能淘汰、重污染企業搬遷等工作。五要科學推進PM2.5 治理，各盟市要抓緊開展PM2.5 源解析工作，依據解析結果制定針對性的城市細顆粒物減排措施。六要抓好空氣質量預報和重污染天氣預警體系建設，加強環境空氣自動監測質量管理，確保數據真實有效。各盟市調整、撤銷國控空氣監測點位的，必須報環保部批准。

積極推進水污染防治。 “水十條”將於今年 正式出台，水污染防治任務更加繁重。各地必須以保障水環境安全和改善水環境質量為目標，以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點，確保完成“”規劃目標。 一要 加快規劃項目建設。具備開工條件的必須立即開工建設;已開工進度慢的要認真查找原因，解決問題，加快進度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項目必須落實責任人 。 二要 加強飲用水水源地保護。 完成農村飲用水水源保護區劃分工作，加強水源地水質監測和管理。嚴格執行《水污染防治法》，堅決清理 飲用水水源地 保護區內違法違規項目，保障飲水安全。三要 強化流域水質監測。及時掌握水質動態，對水質 不達標斷面，要認真落實整改措施。有關盟市要組織實施好呼倫湖、烏樑素海和岱海治理工程，推動水質持續改善。 四要加大監督檢查力度。加強涉水企業的環境監管，堅決取締非法排污口。重點對廢水排放量大、影響流域及周邊環境的企業進行監督檢查，確保穩定達標排放。全面提高企業環境風險防範和應急處置能力，堅決防止發生污染事故 。

着力加強土壤污染防治。 研究編制全區《土壤環境保護綜合治理實施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項準備工作。繼續加大重金屬污染綜合防治力度，對規劃項目進展緩慢、存在突出問題的地區和企業全區通報;對影響自治區整體任務完成的地區，將嚴格實施掛牌督辦、約談、調整預算資金及區域限批等懲罰性措施。

(四)加強執法監管，嚴厲打擊環境違法行為

環境監管執法是環境保護最基本最重要的基礎工作，也是環保部門履職盡責的重要保證。要進一步轉變思想觀念，完善配套制度，嚴格落實責任，加大執法力度，繼續保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。一是 深入開展環境保護大檢查。 按照 《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》部署要求，今年將在全區範圍內繼續深入開展環境保護全面檢查， 自治區及各盟市、旗縣要在百日專項行動的基礎上， 沿用已建立的組織機構和工作模式， 深入 排查整治 環 境隱患和突出問題 ， 做到力度不減、標準不降。進一步健全完善環境執法與公安、司法協調聯動機制，加快案件移交移送，通過及時處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營造良好執法環境。二是整治園區突出環境問題。 目前，工業園區已出現污染排放集中、污染因子複雜、風險隱患突出、污染事件易發的勢頭，對全區環境安全構成直接威脅。各地要把工業園區作為環境保護大檢查的重點，對園區涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環境隱患和問題進行深入排查整治，建立台賬，限期治理。地方政府及有關部門要進一步理順園區環境管理體制機制，全面清理和廢除阻礙環境監管執法的“土政策”，嚴格落實規劃環評，把好項目准入關口，抓緊完善環保基礎設施，規範污水集中處理設施的建設和運營，加快建立一體化環境監測、監控體系和環境風險防控體系，不斷提高園區的環境管理水平。三是 加強配套制度建設。 健全重大環境問題台賬動態化、常態化 管理制度，實現 “有進有出、分級管理、落實責任”的目標 ; 建立符合我區實際的環境監管分級負責制， 明確各級環保部門責任，提升監管效能; 制定重大環境隱患和問題部門分工負責制度，有效解決重大疑難環境問題。 同時，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監控和輿論引導機制，做到既要主動正面發聲，又要防止負面炒作。四是有效保障環境安全。深入 開展 環境風險防控工作 ， 健全完善環境突發事件應急預案，提高應急處置能力。 推進 核與輻射省控網建設 ，提升監管監測和應急響應能力。強化固體廢物和危險化學品規範化管理，確保危廢產生單位和經營單位達標率達到90% 和95% 。

(五)發揮職能作用，協調推進經濟發展與環境保護

加強環境保護既是轉方式的內在要求，也是調結構的重要抓手。要充分發揮環境保護優化經濟發展的作用， 圍繞中心，準確定位，從更高層次、更廣範圍主動融入經濟社會發展大局。 一是嚴格規劃環評，積極參與宏觀決策。 組織編制“十三五”規劃戰略環評，從環境保護角度優化經濟發展格局，為促進我區科學發展夯實基礎。各地和各有關部門要加快編制工業園區及 煤化工、 有色金屬加工等重點產 業發展規劃環評，引導產業合理佈局，統籌行業發展與污染控制，為 推進“五大基地”建設、 加快結構調整、優化產業佈局把好環保關。 二是清理違規項目，解決歷史遺留問題。 各盟市要嚴格按照自治區政府辦公廳《關於全面清理整頓環保違規建設項目的通知》要求，抓緊對未批先建、久拖不驗等環保違規項目進行環保備案認定或補辦審批手續。各級環保部門要建立專門台賬，明確整改時限和任務分工，定期調度清理整頓工作進展情況，確保按期完成整改任務。今年自治區將開展已批未建項目專項清理工作，對於久拖不建項目，將嚴格依據法律和政策規定，撤銷其環評審批手續，收回排污指標。 三是 優化總量配置，保障 環境要素需求。 積極爭取國家對我區環境政策支持，協調落實差別化的環境總量政策，優先解決火電、煤化工等重點產業所需排污指標。 通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標，保障經濟發展的環境要素需求。 四是 強化監督管理，把好環評審批關口。 隨着簡政放權力度的進一步加大， 盟市、旗縣承擔了更多的環評審批事項。大家要意識到，下放審批權限，不是降低標準，提高審批效率，不能放鬆監管。自治區將加快制定 環評分級審批 配套制度，按照誰審批、誰負責，誰違規、追誰責的要求，加大監督指導力度，嚴格規範審批行為。各盟市、旗縣也要 強化依法審批意識， 堅決把好項目環評審批和竣工驗收關 。

(六)堅持示範引領，進一步加強生態和農村環境保護

要緊緊圍繞建設祖國北方重要生態安全屏障，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，樹立城鄉統籌理念，紮實推進生態和農村環境保護各項工作。一是加快生態保護紅線劃定工作。在《內蒙古自治區國家生態保護紅線劃定初步方案》的基礎上，積極協調環保部加快工作進度，儘快完成劃定試點任務。同時，研究制定相關配套政策，加強後續管理。二是推進生態文明建設示範創建。積極開展生態文明建設示範區創建工作，指導創建地區編制生態文明建設規劃。繼續推進生態鄉鎮、生態村示範創建活動，不斷增強生態文明建設的示範引領作用。三是強化自然保護區規範化管理。完善自然保護區基礎信息調查工作，為實施綜合監管提供技術支持。發佈實施《自然保護區調整管理規定》，從嚴控制範圍和功能區調整。嚴格開展監督檢查，堅決清理自然保護區違法違規項目。四是加大農村牧區環境保護力度。 積極 爭取國家農村環境連片整治項目資金，加強農村環境綜合整治，推動環境保護基礎設施和服務向農村牧區延伸 ， 努力改善農村牧區環境質量。同時，加強生物多樣性保護， 積極開展流域生態健康評價等工作。

(七)狠抓基礎工作，不斷提升全區環境管理水平

加強基礎工作是完成環保各項目標任務的重要保證。今後一個時期，要以建機制、促投入、抓基層、強隊伍為重點，推動全區環境保護工作上台階、上水平。

積極構建“四個平台”。 一是 建立環保基金平台。 將排污費、排污權交易資金作為政府引導性投入，按照不低於1:10 的比例放大，帶動社會資本投入，拓寬環保投融資渠道，有效解決環境治理資金不足問題。自治區經濟工作會議和人代會對此已作出部署，我們將成立專門機構，加大推進力度，確保儘早啟動運行。二是健全 技術服務平台。以自治區環科院為主體，有效利用相關 科研機構、高等院校等科研資源，在引進推廣先進適用技術、開展科研課題研究和項目中試、促進科技成果轉化等方面進行廣泛交流合作， 為環境保護提供技術服務支撐。三是完善總量管理平台。以自治區排污權交易平台為載體，結合建立污染物排放許可制度，積極開展排污權有償使用、指標收儲、融資租賃業務，實現總量資源的流轉調劑和優化配置。四是建立環保產業發展平台。 進一步放寬市場準入，大力發展環保產業，積極推行第三方服務，全面提升全區環保產業發展層次和技術裝備水平。

加快推進“五個創新”。 一是創新環境管理方式。推進環保業務和 信息技術的深度融合，不斷提升全區環境管理的精細化、信息化和專業化水平。 二是 創新專項資金管理模式。今年自治區環保專項資金也將切塊下達到盟市，自治區不再審批專項資金項目，工作重點將轉到把握資金投向、加強項目管理、實施績效考核上來。各盟市要嚴格把好項目審批、資金使用等關口，用好審批權。自治區將聘請第三方機構對各盟市近兩年污染防治和能力建設資金開展專項審計，保證專款專用。三是創新人才隊伍建設。進一步加大現有環保專業技術人員和行政執法人員培訓力度，加強綜合管理後備人才培養，通過選拔、交流和引進第三方等多渠道，創新專業技術人才引進方式。園區和企業要配齊配強環境管理和技術人才，確保環保工作有人管、能管好。四是創新環保宣傳手段。在加大廣播、電視、報紙等傳統媒體宣傳力度的同時，充分利用網絡、微博、微信、短信等方式，把專業的環保知識和法律簡單化、通俗化、大眾化，使公眾易於接受。繼續加大新環保法和配套規章制度宣傳普及力度，落實普法責任，全面完成“六五”普法任務。五是創新“十三五”環保規劃編制思路。堅持經濟社會發展與環境保護相協調的原則，統籌做好“十三五”規劃和各專項規劃編制工作。既要與國家環保規劃和自治區經濟社會發展規劃綱要緊密銜接，又要與其他行業規劃有機統一;既要有前瞻性和預見性，又要量力而行、目標可達。通過確立科學的目標指標體系，提高規劃對全區環保工作的指導性。

(八)落實主體責任，深入推進黨建和黨風廉政建設

全面貫徹落實在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上關於從嚴治黨的八點要求，進一步加強領導班子建設，堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規矩;做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格履行“一崗雙責”。認真學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和自治區紀委九屆六次全會精神， 深入落實黨風廉政建設主體責任，堅持“一案雙查”， 實行“一崗雙責”， 確保 黨風廉政建設 各項要求 貫穿到業務工作 全過程，傳導落實到每個基層黨組織和領導班子。不斷加強反腐倡廉制度建設，突出抓好權力運行監控機制監督檢查，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設， 努力營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。 堅定不移 地 落實 中央八項規定精神及自治區28 項配套規定 ， 盯住關鍵環節，查處突出 問題， 持之以恆糾正“四風”。進一步抓好教育實踐活動成果轉化，建立健全作風建設長效機制， 以優良 作風推動工作，以實際成效取信於民。

同志們，20xx年全區環境保護重點工作已經明確，關鍵是 狠抓落實 。 希望大家嚴格按照此次會議的部署要求，堅定信心，攻堅克難，開拓創新，履職盡責，確保全面完成“”各項目標任務，為推進生態文明建設、築牢祖國北疆生態安全屏障做出新貢獻。

城管執法工作會議上的講 篇15

同志們：

剛剛過去的一年是我區畜牧系統值得紀念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現了區委、區政府對發展畜牧業的高度重視，也寄予了區委、區政府領導對畜牧業富民強區的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結過去一年的畜牧工作經驗，安排佈置20xx年的各項工作任務。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：

一、肯定成績，認真總結過去的工作經驗

XX年是畜牧業經受前所未有考驗的一年，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，我區畜牧獸醫戰線上的幹部職工求真務實，紮實工作，畜牧業保持了持續穩定發展的良好勢頭，經濟效益明顯增長。XX年畜牧業生產總值5.4億元，比上年增長10.2，佔農業總產值的41，畜牧業在建設現代農業和增加農民收入中的作用更加突出。XX年我區畜牧業發展主要呈現以下特點：

1、畜牧業生產方式轉變加快

當前畜牧業生產方式正從千家萬户分散飼養向專業化、規模化生產轉變，我區有先進生產經營理念的養殖户充分利用這一機遇，擴大生產規模，部分社會資金也投資養殖業，興辦各類專業養殖場，推動了我區規模養殖的發展，養殖企業、養殖大户的養殖規模逐步擴大，養殖水平普遍提高，養殖效益也明顯增加。目前全區存欄規模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規模養殖場户已超過800家。與之對應的是千家萬户的飼養量在逐步下降，受農民外出務工的影響，我區已有40左右的農户不再經營養殖業，這一趨勢還將有所發展。

2、畜產品生產向優勢區域集中

全區畜牧業結構調整步伐加快，生產佈局不斷優化，畜產品生產優勢區域初步形成，比較優勢也開始發揮。XX鎮的三元雜交豬生產、XX鎮的養豬專業村、XX辦的波爾山羊雜交生產、等鄉、鎮的肉雞、蛋雞生產、XX鎮的肉牛生產均具有一定的規模，初步形成優勢區域。

3、畜牧業生產效益顯著增加

XX年豬肉價格全年在歷史高位運行，農民飼養一頭商品豬可獲毛利200元左右。養豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產效益可觀。疫情解除後，禽蛋產品價格逐步回升，生產出現了恢復性增長。全年主要畜產品生產效益好於往年。

4、畜產品安全水平穩步提高

畜產品生產投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標準，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產品上市流通，保證了畜產品的安全，保證了人民吃上放心肉。

XX年我區畜牧發展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區畜牧戰線的幹部職工精誠團結共同努力創造的。作為區政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。

1、加強隊伍建設，確保了各項工作的落實

我們狠抓了思想建設、制度建設，制定了12項規章制度，加大了落實力度，同時開展了“學習兩個條例、進行警示教育、規範從政行為、促進經濟發展”的主題教育活動，使全局職工深化了立黨為公、執政為民和全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了政治素質，改進了工作作風，規範了從政行為。

2、開展技術服務，提高了養殖户的科技素質

一是開展技術培訓，組織高、中級畜牧專家深入鄉、鎮、村開展養殖技術培訓;二是印發技術資料，組織畜牧專家編寫了養豬、養牛、養羊及豬、禽免疫等技術資料8種，並印發8萬份發放給養殖户;三是設立畜牧科技110諮詢熱線，由畜牧專家解答羣眾諮詢;四是成立技術服務組，組織12位畜牧技術人員分成6個技術小組，分片負責全區各鄉鎮的畜牧技術指導與服務;五是成立養羊、養豬、養禽協會，為養殖户傳遞信息、傳授技術、提供產前、產中、產後服務。

3、推廣畜牧技術，提高了科技對畜牧業的貢獻率

一是大力推廣秸稈青貯技術，通過行政發動、資金扶持、技術指導，全區青貯秸稈達到3.8萬噸，為發展牛、羊生產提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產品的標準化生產，通過嚴格控制生產投入品，生產無公害畜產品，滿足羣眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養殖效益。

4、扶持規模養殖，推進了畜牧結構調整

發揮我區傳統養殖優勢，積極扶持引導養殖户開展規模養殖。先後在舉辦了規模養豬、養禽大户經驗交流和技術培訓班，邀請市局的畜牧專家、農校教授講課。建立了技企、政企聯繫制度，印製了技企聯繫卡，接受養殖企業、大户的諮詢，推動了我區規模養殖的發展。制定了我區優勢畜產品基地建設實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業生產基地建設。

5、抓好品種改良，提升了畜產品質量

以杜洛克為終端父本，推廣的內、外三元雜交豬佔全區生豬飼養量的80;黃牛改良共凍配黃牛3.4萬頭，改良覆蓋率達100;波爾山羊改良，共輸配母羊8萬隻，改良

覆蓋率達到80。

6、打好防疫攻堅戰，保障了畜牧業的健康發展

三是常規免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區共防疫犬類4.9萬條，保證了我區犬類管理工作的順利開展。

7、加大執法力度，推行依法行政，確保了畜產品的安全

一是組織執法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規，提高了執法人員的業務素質和執法水平。

二是加強了制度建設，落實了行政執法責任制和責任追究制，做到了規範執法、文明執法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強了檢疫監督，以監保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊製售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物製品等生產投入品行為。

六是實施種畜禽管理，對全區各類種畜飼養户、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，淨化了種畜市場。

七是開展畜產品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產和優勢畜產品基地建設，把好生產關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監測，把好入口關。

8、加強農場管理，確保社會穩定

局屬農場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現扭虧增盈及職工穩定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態，化解不穩定因素;其次做好職工社會養老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協助職工參加社保，解除了後顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產建設，逐步實現扭虧增盈;第四，推進農場機構改革，減少行管人員，壓縮經濟開支，減輕農場負擔。

城管執法工作會議上的講 篇16

近年以來，按照縣委、縣政府關於環保工作的部署要求，我鎮認真貫徹落實中省市縣環保工作會議精神，切實加強宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，不斷增強全民環保意識，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高和環境衞生的改善，推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展。現將我鎮環境環保工作報告如下：

一、加強領導，健全機構

鎮黨委、政府高度重視環保工作，成立了環保工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站、黨政辦、國土所、派出所、衞生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公用事業服務站，確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉清潔工程工作，併成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮長、分管副鎮長任副組長，全鎮所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉清潔工程領導小組，有效提高了羣眾的環保意識，改善了民居環境。

二、突出重點，狠抓落實

(一)城鄉清潔工作。我鎮投入了大量的人力物力，先後印發倡議書6500份，橫幅40餘條，宣傳噴繪50多條。同時為全鎮22個村配備了60名保潔員，60餘台人力三輪車，148個垃圾箱和3台垃圾清運車，確保日常的垃圾清運工作，還動用大型機械多次對鎮上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮公共事業服務站堅持每月對全鎮22個村環境衞生狀況進行一次實地檢查並評比通報，檢查結果納入年終考核。

(二)環境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，污水處理生態濕地二座，飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米，用於全鎮所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計劃使用年限十年，十年後進行復耕處理;生態濕地用於解決陝南移民搬遷集中安置點羣眾的生活污水的處理，確保生活污水達標排放;飲用水源共解決包括集鎮所在地的20xx多人的飲水問題。

(三)丹江流域污染防治工作。為了提高羣眾的環境保護意識，增進環保工作，我鎮加大了對於宣傳力度，並結合城鄉清潔工作，紮實開展工作。在全鎮範圍開展了大量的環保知識宣傳，印發了6500份環保倡議書，製作了40條宣傳橫幅，懸掛50餘條宣傳噴繪，與全鎮所有羣眾簽訂了門前三包協議。為了解決河道垃圾問題，我鎮出資8萬多元，動用大型機械3台，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。

(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責，誰污染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，對施工現場主要負責人採取下達目標責任書與對方主動遞交承諾書相結合的辦法，認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環節的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來，共深入3處工地、10餘家企業進行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責令整改12處，清理堆物8餘處，檢查車輛20餘輛次。同時，深入田間地頭，加強巡查督查，嚴把死守，鼓勵秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮秸稈焚燒壓力。

(五)網格化管理工作。一是成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，各站辦、村負責人為成員的環境保護網格化監管工作領導小組，確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，由鎮政府統一組織，建立鎮、村兩級網格和部門職責網格。組成鎮為二級網格，鎮政府為責任主體，對全鎮的環境保護工作負總責;全鎮22個村為三級網格，村委會為責任主體，配合全面排查工礦企業、飲用水源地等環境安全隱患，開展對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地農村環境綜合治理等進行定期巡查，及時發現上報環境違法行為。由農牧站牽頭，對全鎮畜禽養殖户進行統計，並在今後的日常管理和服務中，將環保意識和環保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮突發性環境污染事故事件，快速響應，有序行動，控制事態，降低危害和損失，保護公眾人身安全和環境安全，保障正常生活生產活動的進行，制定了突發環境污染事件的應急預案，及時發現、及時處理，確保羣眾生命財產安全。

(六)秦嶺生態保護工作。在全鎮範圍內開展《秦嶺生態環境保護條例》宣傳活動，營造保護秦嶺輿論氛圍，提高羣眾對環境保護的法律意識。為進一步夯實責任，我鎮繼續落實科級領導包片、鎮幹部包村工作責任制，使生態保護工作落到實處。分級分層次召開鎮、村、組幹部羣眾會議，並利用村級廣播、板報等方式進行宣傳，在鎮街道開展環境保護宣傳活動，散發宣傳單800餘份。同時，鎮國土、安監、環保部門聯合，定期對轄區非法開採活動進行督查，有效制止了兩起非法開採行為並上報縣直相關部門進行嚴肅查處。

三、加大管理力度，嚴格執法檢查

一是認真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領導負責，抽調專人開展工作。劃定結束後，我鎮採取保護措施，設立保護標誌和界樁，要求村上安排一名工作人員負責監督保護工作。

二是加大對養殖場污染物的處置和排放進行監督檢查力度，全部能按照環保標準進行污染物排放。

三是為鞏固和發展創衞成果，確保環境衞生整治工作取得實效，我們將鎮村環境衞生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制，成立了以鎮長為組長，以公用事業服務站、派出所、農業綜合服務站、學校、衞生院、各村負責人等為成員的環境衞生整治領導小組，定期開展環保專項檢查活動，對鎮單位、村進行衞生評比，並將其納入各村年終目標管理考核，與評先評優掛鈎，使環境衞生整治工作實現了層層有人抓，事事有人管，人人有責任。對發現的隱患及時消除，有效落實整改措施，使環境保護工作做到了目標明確，分工具體，措施到位，為廣大羣眾創造一個良好的居住生活環境。

在環保工作中，我鎮雖然落實了責任和舉措，取得了明顯成效，全鎮環境衞生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些羣眾文化素質還不高，環保意識還不強，亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村羣眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今後我們將繼續對照本次環保督查軟、硬件標準，逐項查漏補缺，落實措施，突出重點，加大整改力度，強化環保宣傳，營造濃厚氛圍，創建山青水秀和諧文明**鎮。

城管執法工作會議上的講 篇17

同志們：

今天，聯社召開全社信貸管理工作會議，這是聯社近年來組織的一次規模最大、參加人員最多，專題研究佈置信貸管理工作的會議，是我社在改革發展處於新階段，亟待需要提高信貸資產質量、化解經營風險、解決困擾發展難題的一次重要會議。會前，專門聽取了主任室的工作彙報，對制訂的管理制度和會議提出的工作意見，我完全同意，下面，我再強調三點意見：

一、準確把握當前形勢，進一步形成齊抓信貸管理的推動力

一要維護局面，提氣鼓勁。近年來，特別是20xx年，豐縣聯社面對經濟金融宏觀調控形勢，進一步轉變思想觀念，謀劃經營策略，創新經營方式，嚴格管理手段，以“組行”為動力，以“服務”為主題，以“經營”為重點，以“效益”為中心，經營狀況增效、管理機制增強，業務總量、經營效益均創歷史最好水平;市縣政府重視信用社改制組行工作，十分關注信用社的改革和發展，環境來之不易，機遇來之不易，勢頭要倍加維護，局面要倍加維護，幹部員工的精神更應把勁鼓足，有目標才能激發動力，有目標才能迸發潛力，全社上下都要看到豐縣聯社已經具備加快發展的基礎和條件，具備加快組建銀行的環境和優勢，形成齊心協力、攻堅克難的發展局面二要轉變觀念，謀劃策略。今年以來，聯社黨委把握加快發展、科學發展的導向，分析宏觀政策、貨幣政策的趨向，研究結構調整、信貸增加的投向，有效指導全年經營管理目標任務的下達和措施的制定，新思路轉遞到班子成員，新意圖轉達到中層幹部。按照聯社四屆二次社員代表大會確立的工作目標，年初以來，聯社靈活應對當前信貸從緊的新形勢，轉變業務發展的新思路;理解科學發展的新要求，轉變業務增長的新方式，充分認識強化信貸管理、提高資產質量是轉變發展思路的具體體現;充分認識強化信貸管理、消化不良貸款是制約我社加快發展的絆腳石，只有全社上下采取有力措施，橫下一條心，堅決把不良貸款壓下來，經營效益提上去，才能贏得業務發展的主動權，贏得組建銀行的主動權，豐縣聯社會提前擺脱困境，走在徐州地區困難社發展的前列，邁入健康發展的快車道。三要找準癥結，強化管理。農村信用社作為自主經營、自負盈虧、自我約束的金融企業，必須從生存需要、發展需要的高度上來認識信貸風險控制的重要性和緊迫性，極力提高信貸風險防範意識和水平。兩年來，聯社不斷加強信貸管理，資產狀況得到初步改善，由於處罰措施不嚴，個別信用社主任和信貸人員違規違紀行為不能有效得到根治，不良貸款控制不能得到有效壓降，前清後增不良貸款不能得到有效杜絕。我們要認真剖析原因，查找癥結，深刻反思，痛下決心，狠抓管理，認真研究並解決信貸管理中存在的突出問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調控政策從緊，貸款規模受到嚴控，依靠增加信貸投放，擴大貸款總量，稀釋不良貸款佔比的做法不僅不可行，也是不可取，必須樹立風險意識、質量意識、管理意識，強化信貸管理，向信貸質量要效益。不良貸款佔比是組建銀行的兩大核心指標之一，根據市政府關於加快豐縣農信社改制組行的工作要求，今年6月末要全部達標，任務艱鉅，壓力加大。不良貸款佔比降不下來，影響其他組建指標。按照組建條件，必須壓降不良貸款2.4億元，從目前情況看，不僅清收進度較慢，而且又新增不良貸款，組建銀行的壓力更大。我們要看到政府改制組行勢在必行，要集中一切可以集中的力量、採取一切可以採取的措施，加快清收進度，把好新增貸款質量關，嚴防出現新增不良貸款。

二、建立約束處罰機制，進一步強化信貸管理制度的執行力

一要做到增強制度執行的自覺性。當前，我社正處於各項業務快速擴張增長期、改革發展處於組建銀行關鍵轉型期，信貸管理是基礎，信貸質量是保障，而信貸制度執行力的強弱直接關係到能否健康發展，銀行組建能否如期實現。當前，我社信貸制度執行力方面仍存在突出問題，重貸輕管，意識薄弱，違規行為時有發生，有些單位和信貸人員自行其是，有章不循。為此，要通過組織信貸人員學習各項信貸管理制度，強化員工制度執行意識，教育和引導自覺遵守制度，把自覺執行制度作為雷厲風行、令行禁止的作風來常抓不懈，在全社形成濃厚的信貸制度執行文化。二要做到增強制度執行的有效性。近年來，豐縣聯社存貸款總量不斷擴張，經營狀況持續改善，但是，資產質量不高仍是困擾我們發展的主要矛盾，不良貸款餘額和佔比較高。不良貸款形成的歷史原因很多，既有市場因素、政策因素，最關鍵的是信貸人員的道德風險沒有控制好，信貸管理制度執行不能有效堅持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行為不能有效制止，沒有堵住操作風險漏洞，違章違規貸款名目繁多，造成不良貸款壓降效果甚微，而且新增不良貸款反彈壓力增大。主要是對違章違規貸款責任人處罰不夠，應該認真反思在信貸管理上的薄弱環節，過去，聯社過多遷就貸款責任人，沒有采取過多經濟和行政措施，部分信用社主任和信貸人員對責任貸款清收不力，麻木不仁，視制度為兒戲，不僅原有不良貸款收不回，又產生新的不良貸款，貸款風險控不住、把不準、查不實。特別是貸後管理流於形式，多數不良貸款形成了才束手無策，難以提前預警，並採取得力措施避免貸款形成風險。三要做到增強制度執行的約束性。近年來，加大貸款投放，能夠為信用社帶來明顯的當期收益，客觀上造成信貸管理人員貸款擴張衝動，但是貸款發放後，信貸人員管理水平跟不上，對貸後管理組織不力，問題發現少，處理結果少，長期下去，造成個別信貸人員責任心不強，與貸户吃喝在一起，義氣江湖，敷衍應付，甚至隱瞞真相，以展期、借新還舊等種種方法掩蓋風險，逃闢責任，加大貸款風險處理的難度，不良貸款風險越聚越高。今後，必須嚴格約束信貸人員的業務操作行為，堅決制止不良貸款查不清、找不透、罰不狠的現象，強勢推進抓措施落實，抓處罰到位。要摸清不良貸款實底，查清不良貸款責任人，分類建立責任貸款台帳，督促主動清收見進度排名次，對違章違規貸款曝光，對沒有任何進度的進行重罰，形成強化信貸管理的高壓態勢。

三、切實重視隊伍建設，進一步提高信貸工作人員的自控力

一要強化教育，提高思想政治素質能力。提高信貸管理水平的關鍵，在於培養一支高素質的信貸管理隊伍，不僅具備一定的經濟金融知識，也要具備一定的信貸業務能力，更為重要的是具備一定的政治素質和高度的責任感。我社信貸人員整體素質與現代金融企業風險管理的要求、客户營銷的變化、金融產品的創新及信貸管理手段多樣化要求相比，還存在較大差距。信用社信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重，能否做好信貸管理工作，關鍵要靠人，要靠高素質的信貸管理人員。要針對信貸管理人員的不同職責，制定不同的培訓計劃，從思想教育和引導入手，轉變信貸人員的思想，樹立信貸全新管理觀念、風險意識觀念;加強對信貸人員和客户經理的政治思想教育，進一步強化貸款管理的責任心和事業心。信貸人員更自己要主動加強業務技能學習，更好適應信貸業務發展的新要求。二要強化機制，提高信貸崗位競爭優勢能力。聯社把信貸管理工作作為今後一項重中之重工作來抓，在機制體制上創新、在福利待遇上傾斜、在幹部選拔上優先，讓全員認識到業務發展必須拓展信貸業務，提高發展質量必須強化信貸管理，人人關心信貸資產質量，人人願意從事信貸崗位，讓從事信貸工作的人員有舞台、有位子，但是，必須建立良好的信貸隊伍，必須形成良好的優勝劣汰崗位競爭機制，靠能力去競爭信貸崗位、靠實績去勝任信貸工作。各社主任是帶好信貸隊伍的第一責任人，要做執行信貸制度的帶頭人，管好身邊人、管好身邊事。要實行違章違紀貸款責任連帶追究制，一級抓一級。要結合實行的信貸組長制度，建立信貸管理人員淘汰制，對不能勝任信貸崗位的信貸人員，要及時退出信貸崗位。三要強化自律，提高拒腐防變能力。對於信用社各個崗位來講、特別對於信貸崗位人員來講，人人手中都有權，面臨許多誘惑，希望大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，在單位要做一名好主任、好信貸員，在社會上要做一名好公民，在家庭中要做一名好成員;要堅決抵制歪風邪氣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢侈之風的侵蝕;要培養健康生活情趣，保持健康文明的生活方式，培養高雅向上的興趣愛好，提高文化素養，擺脱低級趣味，切實把高尚的精神追求轉化為自己的生活態度和生活方式。特別信貸人員是對個人愛好要愛之有度、好之有道，慎加選擇、有所節制，防止玩物喪志，防止個人的“小愛好”成為被別有用心的人去攻擊的“大缺口”，利用你手中的信貸權力去謀利。

強化自律，增強自身防控能力是抵制誘惑侵蝕的關鍵一步，第一要慎獨。在獨處一室、無人監督的時候，能夠嚴格要求、時刻檢點自己的言行，不做有違道德和法律的事。人生最大的“敵人”是自己，最難戰勝的也是自己。能不能“慎獨”，是檢驗一個人自覺性、自制力和意志力強不強的重要標誌。希望大家時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，加強自我規範和約束，切實做到人前人後一個樣、八小時內外一個樣、有沒有監督一個樣，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不幹，始終保持共產黨人的革命氣節和政治本色。第二，要慎微。禍患積於忽微，許多人走上違紀違法道路，往往是從生活中的小事、小節開始的。希望大家無論在什麼崗位、從事什麼工作，都要算好“人生大賬”，時時刻刻、事事處處把握好自己，認真做好每件小事、管好每個小節，防微杜漸、潔身自好，切實做到不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦，避免第一次放縱、守不住第一道防線。第三，要慎情。關愛親情是人之常情，但是關愛什麼、怎麼關愛，則需要我們認真思考、嚴肅對待，特別在調查審核貸款條件時，要嚴格按照制度辦理，親情再深也要理智對待，不能錯位、不能越界。希望大家樹立正確的親情觀，既要講親情、更要講情理，防止為情所累、為情所傷、為情所誤。第四，要慎友。不能隨便交友、濫交友，更不能把人際交往異化為酒肉關係、交換關係和金錢關係。希望大家慎重對待社會交往，正確處理人際關係，注意淨化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交損友，遠離“小圈子”、“小兄弟”。特別是對那些千方百計同你拉關係、送好處的人，一定要保持頭腦清醒，不為所動，不為所用，從根本上杜絕以貸謀私，防止走上違法道路。

同志們，今天召開的信貸管理工作會議，對於保持當前良好的發展局面至關重要，對於實現可持續發展目標至關重要，可以説，信貸資產質量是信用社發展的百年大計，沒有一個好的資產質量，信用社又好又快發展就無從談起，我們一定要認清信貸管理的重要性，切實轉變理念，改進管理方式，嚴格落實制度，使信貸管理工作再上一個水平!

城管執法工作會議上的講 篇18

同志們：

今天，我們召開全系統上半年經濟工作分析會，對今年上半年全系統的經濟運行情況進行總結、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經濟工作。經濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經濟更為迫切和重要。這次會議不應僅僅是總結會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇於面對現實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經驗很多，感受很深，最有發言權。我們要問計於基層，問計於在座的各位。我講話之後，我們幾個在上半年經濟工作有特點和新點的單位的同志將發言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也儘可暢所欲言，談經驗，談想法，大家都來交流經驗，積極開動腦筋，為發展園林經濟獻計獻策。

一、上半年園林經濟運行情況

通過局財務科做出的財務報表，我們園林經濟上半年的基本情況是：

1、經濟收入情況

十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業化管理單位，其中十個事業單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。

2、支出情況

上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經費支出的兩大類看：人員經費支出x元,佔總支出的%，公用經費及其他開支佔總支出的%。

二、上半年經濟運行情況分析

經濟分析，分析經濟，財務報表最能反映出問題。數字是枯燥的，但數字是最直觀又是最有説服力的。我們可透過表上的具體數據去尋究經濟運行中一些內在和規律性的東西。通過分析財務報表，我們可以看到上半年園林經濟運行有如下特點：

1、各基層單位收入指標總的完成情況不夠理想，但園林經濟發展形勢是健康的，運行仍是平穩發展走勢。基層單位上半年完成經濟收入按近“時間過半、任務過半”的要求，比去年同期還有所增長。總體上未能實現“時間過半，任務過半”要求是由於企業化管理的各單位經營收入的影響，從過去歷年經驗看都是這種狀況，但是這些差距是由於經營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。

2、各事業單位整體上達到了“時間過半，任務過半”的要求，但各單位完成經濟指標情況不平衡。完成任務較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務指標上存在不同程度的差距。

3、經濟收入構成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。

4、各單位的費用支出普遍增長。

我們作經濟分析，既看重指標數，又不唯數字話，具體問題具體分析。要既看到我們取得的成功之處，也不迴避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑑別，我們既要善於縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應對，我們的經濟工作才能不斷有進步。

上半年，為了發展經濟，我們各單位的領導在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領導重視抓促銷，親自帶隊外出聯繫客户和發展新客户上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設上加大投入改善園容園貌，在抓服務質量方面，新招收導遊員，加強業務培訓，提高導遊員的服務技能。由於思想統一，措施到位，公園的各項工作實現良性循環，公園遊客是比去年同期上升 　　%，經濟收入當然也是增長的。東江苗圃看準時機，及時調整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經濟收入增幅較大。為提高經濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產場，已初具規模，着手“新、奇、特”花卉品種生產和銷售，植物園則開闢出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學習的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發展經糖果的動力得到新的提升。對於如何盤活原有資產，xx公司經過努力，把大部份門面租了出去，在當前商業市場極不景氣的環境下，也是不小的進步。我們這些單位經濟工作正如我們經常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。

與此同時，我們還應看到上半年經濟運行中我們最大問題是公園遊人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎差、競爭力不強，由於統一年(月)票的實行，與園內一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內旅遊市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀遊覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。遊人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要儘快拿出有效對策，扭轉這樣不利的局面，擺脱當前的困境。

經營開支的增大主要是公務費用的增加，設置購置費增長和為加大生產投入或進行園容改造，購苗木等業務費增長等原因。如何把經費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。

三、做好下半年經濟工作的幾點意見

上半年，我們園林經濟的發展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經濟任務，我們在座各位肩上的擔子更繁重。大家要充分發揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經濟任務。下面談幾點意見。

1、認請形勢，利用好有利條件

從當前整個國家的宏觀經濟來看，市場疲軟，經濟不景氣，內需不旺，這在很大程度上會對我們園林經濟發展產生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經濟問題，採取了增發國債，加強基礎設施建設，刺激內需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會。現在，國家宏觀經濟基本方向好和國家一系列相關政策的出台，我們園林經濟發展也有 　　有利條件。首先國家重視生態環境建設，而園林綠化是城市生態環保建設的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環保和城市建設工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發展方向。我們搞好園林經濟是有基礎和信心，在當前我們園林的生存和發展面臨着嚴峻挑戰的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱«國際歌»，靠自己救自己，腳踏實地苦幹加巧幹，抓經濟促發展。

2、積極開源節流，努力增收節支，降低成本，盤活有量資產，提高園林經濟效益。

為此，我們要實行“眼睛向內抓管理，手向外抓促銷”。

管理的內涵就是管人、理財。市場競爭是產品的競爭，是技術的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領導幹部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業發展最寶貴的資源，是活資產，首先要是活人才。我們要把現有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學生了，這是一個非常可喜的現象。

理財是管理另一個重方面，穩妥理好財大有學問。理好財就意味着可以少投入多產出，高效益，反之就是學雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調度、分配、使用、控制達到最優化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對於經濟擔保、聯營等經濟行為要慎之又慎;理好財還要適應現代經濟發展要求。我們各單位領導要加強金融知識學習，提高現代金融意識。我們不少單位想發展長期受困於資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。

要在激烈的市場競爭中立於不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經濟工作上比較薄弱的環節。在市場經濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嚐到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過紮紮實實抓促銷，經濟效益不斷提高。統計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細緻的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學習借鑑。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。

3、培育更多的經濟增長點，增強園林經濟活力。

我們要積極尋找園林經濟的切入點，找準切入點就可以培育更多的經濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優勢，發揮我們的優勢，在特色上做好做足文章。

抓緊抓好公園建設，完善公園的軟硬件設施，使其成為園林經濟的重要經濟增長點。

做好公園包裝，挖掘潛力，增加遊覽項目，增強吸引力。

進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。

發揮園林行業優勢，抓好苗木花卉生產和營銷，以高質量和優質服務搶佔園林設計和綠化施工市場。

抓住國慶、元旦、春節等的難逢機遇，預先進行精心準備，推出賣點，獲取經濟回報。

同志們，經濟工作是我們的核心工作，是我們二次創業、再造輝煌的根本。發展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務實，紮紮實實把園林經濟搞上去。

城管執法工作會議上的講 篇19

同志們：

十三五時期是我市可以大有作為、必須奮發有為重要戰略機遇期，是實現彎道取直、後發趕超的關鍵時期，是脱貧攻堅、同步小康的決戰決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議，一方面是對時期檔案工作的回顧與總結，另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實，確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。

剛才，茂寬同志的工作報告，全面總結回顧了我市時期的檔案事業工作，並安排部署 十三五時期特別是20xx年度檔案工作任務，我都贊同。在過去的五年裏，全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，恪盡職守、履職盡責，在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績，為全市經濟社會發展做出了應有貢獻。在此，我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!

凡是過去，皆為序曲。在2月17日省委常委會聽取我市工作彙報時，提出了堅持紅色傳承,推動綠色發展,打造西部內陸開放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市幹部要以開戰就是決戰、起步就是衝刺的精神狀態奮力衝刺十三五，今天我就進一步圍繞中心、服務大局，全面提升檔案工作水平講三點意見：

一、立足新常態，樹立新氣象，增強工作緊迫感和責任感

檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經濟社會發展、關乎以史為鑑、面向未來。但長期以來，不可否認，在一些地方檔案工作被邊緣化，領導關注少、資金支持少、幹部提拔少、部門支持少，而相對應的是一大批檔案人仍然秉承着為黨管檔、為國守史、為民服務的宗旨，任勞任怨，默默無聞地付出和努力工作。年前，我到市檔案局調研，認真聽取了他們的工作彙報，説實話，調研中我感到既自責又欣慰，自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支持還不夠，欣慰的是全市檔案系統自強奮發，克服各種困難，我市檔案各項工作走在全省前列。3月初，我帶隊到國家檔案局對接工作，對新常態下檔案工作的任務和目標有了更加全面的瞭解和學習。我深感到，檔案工作不僅重要而且任務艱鉅，十三五期間大有作為、大有可為。所以，今天我堅持召開這次會議，要求各地政府分管領導和市直有關部門參會，我來講話，就是首先要從市政府做起，在全市範圍內形成關心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環境，為後代留下更多寶貴的歷史記錄。

要做好新時期檔案工作，發揮好檔案的作用，首先就是要打開思想這個總開關，擰開認識這個總閥門。切底消除不產生GDP的不重視，不直接推動經濟發展的不關心這一現象，各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。

(一)以對歷史高度負責的態度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民羣眾各方面活動的真實記錄，是各項事業發展的重要依據，既是存史，更能諮政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、 重視檔案就是重視我們自己的今天和未來的認識。

(二)以對助推經濟社會良好發展的態度認識檔案工作。檔案工作環境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性，使得外界對檔案工作的認識是檔案工作就是關起門來理資料，與百姓切身利益關係不密切，對經濟社會發展全局的貢獻不大，與全面小康建設和全面深化改革的關係不密切。但歷史的借鑑、參考和研究對當前的經濟社會發展所產生的決策依據和參謀服務作用不可估量，只有充分重視今天的檔案工作，才能為我們的子孫後代提供更多的參考和借鑑。

(三)以全方位參與社會服務的態度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面，我們一些複雜的問題、歷史遺留的問題，都能通過檔案工作得到解決。舉個例子，去年民政要對抗戰老兵進行獎勵，但缺乏詳實資料和佐證，是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產國有企業職工在享受國家很多優惠政策中，也是通過查詢檔案而受益。

充分認識檔案工作的重要性，既是上級檔案部門的囑託，也是我們當前工作的重要組成部分，更是各級領導幹部義不容辭的責任。

二、把握新常態，建立新目標，實現檔案工作新提升

20xx年是十三五規劃的開局之年，做好20xx年的各項工作關係重大。十三五時期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長，同時要更好地服務堅持紅色傳承、推動綠色發展、打造西部內陸開放新高地。需要我們立足新常態、認識新常態、把握新常態，堅持科學發展、創新發展、協調發展，奮力實現遵義檔案工作新跨越。

(一)要準確把握檔案新定位，大力提升四化。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長，涉及到檔案、扶貧、民政、農業、財政、交通等部門及鄉鎮、村(居)和貧困農户，是服務精準扶貧重大戰略的保障措施，是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據。各縣(市、區)分管領導要高度重視，加強領導、統籌實施，紮紮實實地抓好精準扶貧檔案工作，使檔案工作與精準扶貧工作實現四同步，切實取得實效，真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農村建設檔案工作的系統化。新農村建設的檔案工作涉及到檔案、農業、林業、國土、民政等部門及鄉鎮、村和廣大農民羣眾，是關係到維護農民利益、促進和深化農村改革發展、推進社會主義新農村建設的大事，也需要我們從政府層面協調統籌地抓好落實，統籌農口等相關部門、統籌鄉鎮工作一併予以安排部署，與農村土地確權登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協調組織檔案、農業、民政等部門，積極開展省級示範縣和市級示範鄉(鎮)的創建，並將新農村建設檔案工作與精準扶貧、農村土地確權登記檔案工作緊密結合起來，達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態化。時期，我市在國家支持下，已建成11個縣級檔案館，十三五還將建設3個縣級檔案館，市級檔案館與市方誌館、市城市規劃方案館統一規劃建設，納入政府交鑰匙工程，這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環境。但基礎條件的改善不意味着檔案管理的絕對安全。一方面，有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收，落實同級政府的投入經費，認真解決設備的配備問題，使已建成的檔案館儘快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設、重點檔案保護開發的經費投入問題，使檔案部門有經費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規範檔案整理、重點檔案保護與開發、展廳建設等工作，提升檔案館基礎業務建設水平。已建成新館的各縣(市、區)及檔案部門要向務川縣、匯川區學習，紮實有效地開展機關、鄉鎮積存文件材料的整理歸檔和信息化加工，到期檔案的接收進館等工作，儘快還清歷史欠賬，發揮好新館功能，確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是十三五時期檔案工作的重點任務，是我市適應貴州大數據產業建設的重大舉措，同時也是我市檔案工作的短板。各縣(市、區)要積極支持檔案部門紮實有效地開展檔案信息化建設工作。要將檔案信息化建設納入同級政府大數據產業建設規劃，同安排、同部署、同落實，為檔案信息化建設構築起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業發展十三五規劃，並將檔案信息化建設作為重點任務納入規劃，制訂實施年度計劃，一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發、檔案信息化建設項目的編制、申報工作，認真解決本級政府的投入問題，爭取在國家、省的支持下，推進我市館藏檔案的規範整理、保護開發和信息化加工工作。紮實推進機關、企事業單位檔案信息化建設，按照增量電子化的要求，開展好機關電子文件的歸檔工作，在移交紙質檔案的同時要移交電子檔案，防止把新增包袱背進檔案館。

(二)要着力提升檔案工作內涵，努力實現三轉。當前的經濟社會發展也要求檔案工作的理念和方式要發生變化。

一是檔案工作觀念要轉。檔案工作要主動融入全市中心大局之中，全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感，要有秀檔案的意識、曬檔案的大氣，唱檔案的聲音，讓檔案工作走出深閨大院，走進千家萬户，使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。

二是檔案工作的角度方式要轉。要找準定位，在服務發展中發揮獨特作用。十三五時期我市將按照四個全面戰略佈局，堅定不移實施主基調主戰略和兩大戰略行動，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險、補短板，以彎道取直、後發趕超為主題，以脱貧攻堅、全面小康為主線，推動紅色聖地醉美遵義新跨越，打造西部內陸開放新高地，譜寫遵義經濟社會發展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為四個全面戰略佈局提供決策借鑑。要切實加強對檔案資源的深度開發，通過科學整合、加工、編研，篩選出有借鑑意義和參考價值的信息，使檔案服務由簡單彙總向專題研究提升，更好地為經濟社會發展提供決策依據和參謀服務。檔案宣傳工作要為堅持紅色傳承凝聚正能量。要充分發揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能，深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神，要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經濟社會發展建設等專題展覽，展示遵義改革發展成就，讓全市各族人民都積極關心、支持、參與社會建設，奮力實現遵義人民的中國夢。檔案工作服務要延伸到經濟社會發展的全程全域。要積極適應新常態下，工作面臨的新形勢和新任務，不斷拓展工作內容，創新服務方式，做到中心工作觸及哪裏，檔案資源就徵集到哪裏，檔案工作就覆蓋到哪裏，為全市建立門類齊全、內容豐富的檔案資料，為人民留下寶貴的人文財富。

三是檔案工作的方式要轉。要不斷開拓創新，滿足人民羣眾對檔案的利用之需。隨着經濟社會的多元發展，檔案的產生主體、利用羣體、外部環境都發生了深刻變化，對檔案工作的內容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰，各級檔案部門要順應時代發展，拓寬服務領域、在檔案的徵集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措，在扶貧攻堅、新區建設、新農村建設、民生工程建設、重大項目建設、民營企業發展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規範管理、方便利用，努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民羣眾。

三、適應新常態，強化新保障，營造檔案工作良好氛圍

檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業。搞好檔案工作，對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。

(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程，定期聽取工作彙報，促進檔案事業與其他各項經濟社會事業協調發展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調研一次，幫助解決具體問題和實際困難，為檔案工作的發展提供組織保障。

(二)強化投入建設。檔案事業經費不足依然是制約檔案事業發展的因素之一，各級檔案部門要主動出擊，爭取上力、藉助外力，搶抓機遇、利用各方資源，爭取各種政策支持，加大對檔案事業的投入。市、區縣財政要加大對檔案管庫建設、信息化建設、新農村建設檔案工作的投入，提供必要的保障，為檔案事業發展提供經濟支撐。

(三)強化隊伍建設。檔案事業發展，關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設，注重培養和使用德才兼備、踏實幹事、作風過硬、實績突出的檔案幹部，選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經驗豐富的幹部進入檔案部門，不斷優化檔案幹部隊伍的年齡結構和知識結構。二是各區縣、各部門、各單位要從全局和戰略的高度，重視和加強檔案幹部人才隊伍建設，加強檔案幹部在職培訓、繼續教育，普及檔案業務知識，提升檔案服務技能。三是積極關心檔案幹部的工作和生活，解決他們的困難，增強檔案幹部的主動性和創造性。

同志們，做好新時期檔案工作，使命光榮，責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態度，堅守理想信念，努力盡心盡責，推進我市檔案事業各項工作提質增效、轉型發展，上台階、上水平，奮力開創全市檔案工作新局面，為我市爭先鋒、打頭陣，率先在全省實現全面小康的奮鬥目標作出新的更大的貢獻!