全市城鄉規劃工作情況（精選15篇）

全市城鄉規劃工作情況 篇1

同志們：

今天我們會同市直部門、單位和柯城區、衢江區、巨化集團公司的領導同志對前段時間市區的創衞工作進行檢查，通報情況，交辦任務，主要目的是進一步明確任務，落實責任，推進整個創衞工作的開展。從檢查和彙報的情況看，近兩個月來的創衞工作有了明顯的起色，主要表現在：領導層面的創衞信心有了進一步提升，社會層面的發動也有了初步的成效;對一些影響創衞工作的難點、重點問題有了比較清楚的認識，梳理排查出了兩萬多個問題;一些基礎設施條件較好、整治難度不大的區塊市容環境衞生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀;在工作推進機制建設方面，主要的工作任務、職責分工都已明確，面上工作已經很好地發動起來，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區創衞工作已經向前推進了一大步。特別是在省愛衞會指導性檢查後，我們對自身存在的問題有了更清醒的認識，工作緊迫性有了明顯的增強，這可以説是創衞工作一個很大的成果。系統地排查出兩萬多個問題集中進行研究解決，恐怕是我市城市建設與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務交辦清楚，把措施制訂得切實可行，把投入力度加大一些，把長效管理機制建立完善起來。就下一步的工作，我這裏主要講三點意見：

一要進一步樹立決心，堅定不移地推進創衞工作。開展“五城聯創”的目的並不是為了拿幾塊牌子，而是根據我市經濟社會發展的需要、根據提高老百姓生活質量的需要，進一步把XX城市建設得更加美好。從目前現狀看，我們的差距真的很大，省指導檢查給我們指出8個方面的問題，對我們可以説是一次當頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環境裏面，我們這些領導幹部應該感到壓力和責任，要對照“三個代表”的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領導班子究竟應該為老百姓做哪些事情。看到問題是一個方面，樹立信心、取信於民，努力改進和解決所存在問題又是另一個方面，要按照黨委、政府對廣大市民羣眾的承諾，按照總體工作方案確定的工作標準和時間進度要求，紮實全面推進創衞工作。現在一些部門、單位對創衞工作在一定程度上還存在着畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作體制機制沒有完全理順的問題，主觀上也還有思想認識不到位、信心不足的問題。對此，我們還是要進一步統一思想、提高認識，採取明確分工、交辦任務、落實責任的辦法來解決。我們既要看到困難，更要樹立信心。要進一步做好創衞的宣傳發動工作，統一思想，增強信心，使創衞工作深入人心，讓人人都認識到創衞的重要性，人人都投入創衞工作。創衞宣傳發動工作做好了，可以調動方方面面的主動性、積極性，增強創衞工作動力。下一步的宣傳發動工作要增強針對性，重心放在需要重點整治的行業和區域，放在引導發動從業人員和居民羣眾上。要配合專項整治開展專項宣傳，使廣大羣眾認清存在問題的危害，認清業主和普通居民的責任，形成創衞工作人人關心、人人有責的氛圍。在加強媒體宣傳同時，主管部門、牽頭部門、各區塊單位都要結合本職工作主動進行宣傳。沒有廣大羣眾的支持和參與，一個城市是不可能做到長效保潔的。宣傳發動工作由市“五城聯創”辦公室為主，具體工作中要加強與新聞部門、牽頭部門的協調配合，在近期集中開展一些宣傳發動工作，再造氛圍，為下一步推進專項整治創造良好的羣眾基礎。

二要加強分類指導，認真研究解決問題的方法。創衞大排查共查出市容環境方面33類24500多個問題，看起來數量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環衞“十亂”問題、基礎設施配套跟不上的問題、管理環節不到位的問題;從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問題。對這些問題，關鍵要分門別類進行梳理，進一步明確責任，有針對性地落實解決問題的辦法和途徑。一是加強分類指導。要通過細化分類，把握問題的共性，對照管理體制和政策，按照屬地管理、行業管理和條塊結合的原則，分清歸口管理的部門、區塊，落實相應的管理辦法。對原有管理辦法中未能涵蓋和新出現的涉及面廣的問題，市“五城聯創”辦公室要結合實際儘快確定責任主體。對每個問題的責任分工，一定要梳理清楚，交辦落實到位。二是注重長短結合。創衞工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長短結合，在立足建立長效機制基礎上，結合開展一些必要的集中突擊整治。對一些涉及面廣的突出問題，可以採用集中整治、加強階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項整治工作，接下去，還要有計劃地開展農貿市場、城中村、城郊村環境衞生、六小行業、佔道經營、亂停亂放等一系列集中專項整治工作，堅持一個個戰役接連打下去，打出聲勢，打出成效。對有些需要長期關注、偏重日常管理的問題，必須建立和落實經常化的管理體制，明確職責，抓鞏固提高。有的農貿市場、菜市場設施非常陳舊，問題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會後有關部門、單位要儘快下決心採取行動。對一些目前解決條件尚未成熟的問題，如投入巨大的硬件設施，可以從規劃層面先行考慮，目前可以側重加強環境衞生管理，着力達到整潔、有序的效果。三是採取堵疏結合。對一些成片成氣候的現象，如佔道經營等，要充分考慮經營者的生活出路問題，採取堵疏結合的辦法，制訂激勵政策或規劃建設新的經營場所加以合理引導。

三要落實工作責任，全面加快創衞工作進度。對所有排查出來的問題，要分別明確落實六大區塊和各部門的工作責任。今天，市“五城聯創”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創衞工作任務，柯城區、衢江區、巨化、開發區、西區、高新園區六個區塊和市各有關部門都要高度重視，本着分工合作、認真負責的精神加快落實和推進各項工作。具體工作中，市“五城聯創”辦公室主要負責政策協調、進度協調和一些職責不清問題的協調，市、區兩級黨委、政府領導都要積極參與重點、難點問題的協調，牽頭部門要加強工作協調。責任部門要切實按照工作分工負起責任，遇到難題要主動協商解決，絕不能相互推諉、坐等觀望。創衞工作已經到了關鍵時候，各部門、單位都要相對集中人員和工作精力，確保在限定時間內完成交辦任務。創衞工作離不開必要的經費投入，近段時期，市政府已陸續安排了一批創衞經費，今後還會根據實際工作需要追加必要的經費。在市財政盡最大努力保證創衞工作經費的同時，各區塊、各部門都要捨得加大創衞投入，想方設法採取多種形式、多種渠道籌集創衞設施和工作經費，竭盡全力彌補市容環衞硬件設施和管理工作的薄弱環節，確保達到創衞達標的要求。市“五城聯創”辦公室和創衞辦，市委、市政府兩個督查室要加大創衞工作專項督查、督辦力度，對工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報。市裏已經決定成立六大區塊創衞工作專項督查小組，今天會後，市創衞辦要加快抽調人員，儘快開展專項督查工作。各級各部門要深刻領會市委、市政府的工作意圖，切實按照創建工作責任書的要求，高標準、嚴要求、快進度，全力以赴開展各項創衞工作，確保如期完成創衞工作任務。

全市城鄉規劃工作情況 篇2

同志們：

近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。為維護正常的經濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產安全，保護城市公共設施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。

剛才，公安、工商、城管和三個區政府就城市公用設施的現狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了彙報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。

一、提高認識，增強保護城市公用設施的責任心和緊迫感

當前，隨着社會的發展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關注的問題。城市公用設施的完好使用和其功能的正常發揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現。但現實生活中，公共設施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發生，市政公用設施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在於近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關部門管理措施滯後，市民維護社會公用設施的意識有待提高等。剛才市城管局彙報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經濟損失達159,520元;城市照明設施及輸電設施被盜損失達39萬多元。由此引發的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設施管理的重要性，將保護城市公用設施提高到維護公共安全、維護社會穩定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設施。

二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設施的良好氛圍

城市公用設施是千家萬户所必需，其功能的正常發揮需要各級各部門和社會各界、廣大羣眾的共同維護。要構建“政府主導、部門搭台、社區組織、羣眾參與”的社會宣傳網絡體系，充分發揮社區在維護城市公用設施中的基礎作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電台、報刊等新聞單位進行專題報道，發揮媒體輿論導向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和羣眾的主人翁意識，構築全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設施的不法分子成為“過街老鼠”。

三、齊抓共管，構建維護城市公用設施聯動體系

當前，要有效改善我市城市公用設施的現狀，維護社會公共安全，切實保護羣眾生命財產安全，各級各部門必須對城市公用設施管理中出現的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發佈了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責，相關部門要積極配合。

(一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認真整頓城區廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業管理長效機制。公安機關在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據不法分子的活動規律，經常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發現有盜竊市政設施的行為，立即進行查處;對於盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民羣眾生命財產安全。

(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大

清查，以此規範廢舊物資收購站點,對違法經營者和超範圍經營的依法查處;對無照經營的

一律依法予以取締。三個區政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區廢舊物資站點的佈局得到清理並重新規範。

(三)城管部門。要加強對城市公用設施的巡查，對發現的問題及時整改或通知設施權屬單位採取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設施廢舊材料和非法佔用公共場所擺攤設點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要採用監控手段或運用現代科技管理城市公用設施，學習先進城市的經驗，可逐步在城市公用設施管理上採用全程監控手段、在城市主要公用設施上裝配探頭、或在設計井蓋等公用設施時裝配發光防竊技術，以此減少城市公用設施的失竊率。

(四)三區政府。廢舊物資回收站點多數在小街小巷，既污染環境又影響市容。為淨化城市便於管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區，三區政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統一規範管理，便於公安、工商、城管、環保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設施被盜後的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設施被盜情況的發生。三區政府一方面要引導社區居民提高道德水平，樹立家園意識，發現盜竊、破壞市政設施的行為及時舉報;對有功人員給予獎勵;另一方面要強化公用設施的屬地協管制度，對分佈於社區裏的公用設施定點定人協管，形成市民參與保護公用設施的防範體系。

(五)環保部門。加大環境保護執法力度，對未經審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。

(六)建設部門。要加強未移交小區的管理力度。一方面要嚴格督促開發商將應配套的設施予以配套完善;另一方面配套設施在未移交期間要注意劃分區域分類管理，小區建成後要按照建設規範進行移交。

(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電台、報刊等新聞媒體加大城市公用設施保護的宣傳，營造“保護城市公用設施人人有責”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。

(八)綜治部門。要將社區公用設施的保護情況，納入年度綜治項目，視其保護情況給予評定打分。

對城市公用設施的管理，要建立權屬單位負責制。本着“誰擁有誰負責”的原則，公用設施權屬單位應各司其職、各負其責，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設施;各設施權屬單位還應建立相應的配合協調製度，相互協作，互通信息，對檢查過程發現的問題及時通氣;要設立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設施權屬單位，在會後要對已被盜和毀損的公用設施，抓緊時間進行恢復，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產安全和良好的生活環境。

同志們，城市公共設施的管理是一項系統管理工程，單靠權屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上台階，才能更好維護城市公共利益和廣大羣眾的生命財產安全，使我們的城市更加美好和諧，羣眾更加安居樂業。

全市城鄉規劃工作情況 篇3

國家環保總局x局長曾經指出，獲得國家環保模範城的城市下一個目標是創建生態市。海南是國家批准建立的全國第一個生態未範省，建成生態省需要30年時間，我市建成生態市力爭用20xx年時間。我們認為，在創建生態市這一漫長的進程中，其創建的指導原則、基本框架、核心內容還是離不開創模的基本精神。從這個意義上講，創建生態市是創模的繼續，創模的提高和發展是建成生態市的必由之路。自20xx年2月我市被授於國家環保模範城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創模工作的新思路和新舉措。

一是實行三大戰略調整。我們認為，環保模範城的精華在於引導城市的可持續發展，在於從生存、發展空間上、戰略上把握和調整生產、生活方式成為良好的生態循環，於是，我們進行了三大戰略性調整。其一，調整了工業佈局。把位於中心城區的老工業污染源幾乎都已搬遷到下風向的新工業區，大大改善了中心城區的環境質量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環境，也為工廠企業提供了新的發展空間和潛力。其二，調整了經濟結構。鞏固提高了第一產業，加速發展了第二產業，優化拓展了第三產業，使20xx年的財政收入達到歷史最好水平，為環境建設提供了財力保障，僅在空氣質量自動監測系統、二級監測站建設、環境監察規範化建設、電腦開發、監察監測用車等方面的環保能力建設就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內。其三，調整了發展戰略。市委市政府從生態環境資源的實際出發，確立了“兩地一中心”(高新技術產業基地、熱帶濱海旅遊勝地和區域性商貿中心)的綠色發展戰略。20xx年完成工業總產值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術產品產值佔工業總產值31%，一批電子信息、生物製藥等高新技術產業基地初步形成。旅遊總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅遊勝地構架初步形成，開始走出一條新興工業增產不增污，繁榮經濟貿易增效不增污，發展旅遊增景不增污的綠色產業發展道路。

二是組織編制《生態市建設規劃》。我們委託中國科學院生態環境研究中心編制的《生態市建設規劃》已通過有關專家評審，鑑於行政區劃調整，我們正着手編制新生態市建設規劃，力求規劃近期目標達到：(1)生態產業形成一定規模;(2)綠化覆蓋率全國領先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領先;(4)環境質量保護全國一流;(5)居民生活質量達全國先進水平;(6)人居環境達全國一流。與此同時，我們還組織市規劃、水務、城建部門聯合制定“全市水系改造規劃”，目前市政府已出台“XX市整治地表水實施方案”，注重解決市區內無水源補給的地表水體的淨化美化問題，使死水變活水，靜態水變動態水，污水變秀水。

三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之後，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在佔地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設目標。近年來，我們結合舊城區改造和對建築密度過大的新區進行調整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區內就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態環境。

四是開展飲用水源保護區建設。市委市政府一貫把水源地保護放在環境保護工作的重要位置，把它當作制約城市發展要素的戰略任務來抓。創模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區，目前又正在開展南渡江龍塘飲用水源地保護區的建設工作。該水源是目前和今後的主要生產生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區的規範要求，徹底解決保護區周邊污染問題，並在水源地取水點安裝水質自動監測系統，以保證取水安全。

五是開展文明生態村建設。從20xx年起，市委市政府將四套班子領導的鄉村工作聯繫點作為建設文明生態村的試點單位，力求把文明生態村建設成為生態市建設的重要切入點，推動城市化發展的進程。目前已從原來35個試點鄉村擴大到85個文明生態村。在此基礎上，按照《市文明生態村建設工作規劃》和《市文明生態村規劃編制工作方案》，成立了三個生態村建設規劃工作小組，對新一輪135個文明生態村建設進行規劃設計，使文明生態村建設步入系統、規範、深化的發展軌道。通過創建文明生態村，不僅整治了鄉村髒亂差，修建了鄉村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設立了文化娛樂場所，營造了鄉村花園，而且建立了一批生態農業基地和生態經濟產業帶，創建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態產業專業村222個，為全面建設小康走出了一條新路。

各位領導、同志們，市委市政府相信，通過國家環保總局對我市創建環保模範城的複核，必將成為加強我市經濟建設、城市建設、環境建設的新動力，必將成為加快我市率先基本實現全面建設小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新將會展示在世人面前。

謝謝大家。

全市城鄉規劃工作情況 篇4

同志們：

剛才，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規劃工作取得了長足進步，體現在以下幾個方面：一是規劃意識明顯增強。從市到區(市)縣包括有關部門再到鄉鎮，大家的規劃意識都有明顯增強。二是規劃工作有了長足進步。幾年前規劃的龍頭作用發揮得不夠充分，規劃滯後。經過這幾年的努力，我們實現了中心城區控制性詳規滿覆蓋，重點鎮的總體規劃乃至分區規劃已基本編制完成。在這麼短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規劃管理水平不斷提高。不管是規劃的編制還是規劃的實施和監管，都比過去有了明顯加強。另外，規劃的指導思想發生了可喜變化，最突出的就是規劃編制和管理由過去主要集中在中心城區擴大到城鄉一體。這個進步是深刻的，凝聚着我們規劃戰線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規劃工作也還存在很多問題，規劃意識不強、規劃水平不高、規劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發現這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發了17號文件，這是全市城鄉規劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉規劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規劃管理工作強調幾點意見。

第一，要高度重視規劃工作。規劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規劃，根據規劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規劃。當前，我們進入了科學發展的新階段。發展是第一要務，怎麼樣來抓發展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發展觀的指導下推動發展。這就要求有比較強的規劃意識，有一個比較好的規劃，這是我們貫徹落實科學發展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規劃意識等等，其中規劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規劃設計條件，否則這個工作就沒法進行。可以這樣説，規劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規劃系統的同志，還有區(市)縣和30個重點鎮的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮的同志，以前相對不重視這件事，想幹什麼大家商量一下就幹了，現在不允許了，區(市)縣要管你，市上要管你，再那樣幹就可能會違法。

第二，要科學制定好規劃。落實好規劃工作，首先要高度重視規劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現象：都説規劃重要，但對規劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎麼編制包括在最後審議的時候都重視得不夠。有的同志講規劃是城市建設的“憲法”，制定好以後經人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規劃制定好，是一個科學的規劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今後若干年長遠發展的規劃。這裏，我要説幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規劃不到位帶來的問題。規劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規劃。其次，編制規劃要有先進的指導思想，即城鄉一體的思想。不光是中心城區，整個農村地區都要納入統一的規劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態度，放眼世界、放眼全國，不要就成都説成都，就區(市)縣、鄉鎮説區(市)縣、鄉鎮。同時要防止雷同，在新一輪城鄉規劃建設和管理中，要力戒趨同。從規劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮，把特色利用好、規劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規劃要有高度負責的態度。大規劃院、大規劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規劃編制的質量。現在規劃設計市場非常繁榮，業務很多，有些規劃設計院忙不過來，要麼就給你派一個沒有水平的人來，要麼就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規劃我相信規劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規劃設計單位。不管怎麼樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴格執行規劃。首先，執行規劃要嚴格依法。對於確實成熟的規劃，要通過法律的形式把它固定下來。對於城市規劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這裏有另外一個問題，就是規劃制定以後還能不能改呢?因為目前我們大量的規劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的侷限，也可能還有需修改的地方。關鍵在於修改要經過法定程序。規委會(各區(市)縣都應該有規委會)審定通過的規劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看着不順眼就把它改了。原來是由區(市)縣一級確定的，就應由區(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執行規劃要堅決。在規劃面前要鐵面無私，無論在什麼情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執行情況的監督檢查。這些年對規劃執行情況監督不力的問題依然存在。有了規劃不嚴格執行，再好的規劃也不過是一張圖紙。執行得怎麼樣，能不能維護規劃的嚴肅性，有效的監督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規劃執法監督局來專司其職，就是要強化規劃執行的監督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規矩，將來哪個地方發現了違規而沒有及時得到糾正，就要追究執法監督人員的責任。因為這項工作應該説比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪裏、有沒有經過批准、是不是按批准的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規劃沒有及時發現，沒有及時處理，那麼誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號文件，切實加強規劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉一體的新型規劃管理體制。這是我們城鄉一體化戰略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉一體的規劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從幹中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(市)縣委書記、區(市)縣長和鎮的黨委書記、鎮長要擠出一點時間來，帶頭學習規劃知識。不要求大家都成為專家，但常規性的東西要懂，規劃意識要有，這樣才能領導好規劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規劃隊伍，儘管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。

希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規劃管理工作在科學發展觀的指導下，建立城鄉一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉一體化、全面建設小康社會、實現“三最”目標、最終實現和諧社會作出應有的貢獻。

全市城鄉規劃工作情況 篇5

從前很喜歡看影視節目中關於急診科的故事，覺得故事中的醫生和護士是那麼的果斷和幹練，具有魅力，讓我羨慕不已。沒想到多年後長大學成的我現在也有幸成為一名急診科的護士，從開始的手忙腳亂到漸漸找到規律，這才真正體會到想做好一名急診科的護士談何容易!

急診科是醫院最重要的窗口之一,我所在的醫院是省里名列前茅的綜合性三級甲等醫院，不僅接診正常的急重病人，還要收治從地縣上轉的危重病人，有着急、忙、雜的特性。面對危重急症病人的首診和搶救,急診病人又往往診斷不明、病情不清、變化迅速,若處理不當,就容易發生醫療糾紛。而病人及家屬容易產生急躁、憂慮、恐懼的情緒，急診不同於病房，醫護人員有充足的時間與患者及家屬溝通，及時瞭解患者的需求，建立良好的護患關係。在急診，患者及家屬在與醫護人員較短的接觸時間內，還未建立良好的信任感，對醫護人員的每一個細微環節都十分敏感，醫護人員的言談舉止對病人心理都會產生很大影響。造成醫護人員的救治行為不被理解，患者及家屬留下“不被重視”、“急診不急”的錯覺。所以我越發覺得溝通在急診是最容易忽略而最重要的東西。

南丁格爾説：護理工作不僅需要精湛的技術，更需要藝術。首先，要學會觀察，才善於發現問題的存在，包括對病人病情、心理、需求及家屬的觀察。例如：有些患者家屬對護士的行為百般挑剔，卻對自己患者液體輸完都渾然不知，像這樣的家屬我們就應該在每次更換液體時都耐心的提醒他液體輸至什麼地方時應該叫護士，與此同時我們也應該按時巡視病房，多觀察液體的進展，這樣就可以在很大程度上避免因為液體沒有及時更換了與患者家屬產生矛盾。其次，要學會溝通，人與人的相互尊重和信任是建立在溝通的基礎上。對於來急診就診的病人，我們應該積極主動地詢問，熱情的為其引導。例如：對於行動不便的患者我們可以予以攙扶或協助其用推車送至診室，為其測量生命體徵，交予診室的護士;對於需要並可以去病房治療的患者，我們可以為其細緻的指明病房的位置，避免患者跑“冤枉路”。而對於患病時間長而並不危重的病人我們可以建議他去門診就醫，耐心而細緻的告知其門診的位置和就醫的時間，便於患者的安排。雖然，一個微笑的表情，一個攙扶的動作解決不了患者身體上的疼痛，但是，卻能迅速縮短護患距離，有效滿足病人需要被照顧的心理需求，從而便於我們開展下面的護理工作。最後，通過觀察和溝通學會判斷，對病人的病情和需求有一個準確地瞭解和判斷，有利於醫護人員救治工作的展開，也為病人爭取了時間。例如：受外傷的患者可以通過觀察和大致的詢問了解其受傷的部位和嚴重程度，第一時間為其找到接診醫生為其救治，而掛號等手續可以稍候補齊。

以上只是我在急診短暫工作的淺談，要學的東西還很多很多。在急診每個人都是我的老師，每件事都是我的經歷，教會我很多東西，無論做人還是做事。當然，想做好一名急診科的護士，只會溝通是遠遠不夠的，還需要紮實理論基礎、豐富的搶救經驗、快速的反應、麻利的動作，這才是在遇到緊急情況時禁得起考驗的保證。

全市城鄉規劃工作情況 篇6

同志們：

大家在討論中普遍認為我們這次會議十分必要，是非常及時的。副總理在昨日座談會的講話中強調城市規劃是第一資源，要求各地要充分發揮城市規劃對城鎮化和城鎮健康發展的引導作用，再次明確了城市總體規劃修編工作的重要性、指導思想和主要任務。汪光燾同志的講話內容非常全面，問題分析透徹，也對同志們進行了城市總體規劃修編重要性和基本要點的教育。結合兩位領導的講話精神，我對本次會議做一個小結，主要有以下三個方面的內容：一是城市總體規劃的作用越來越明顯;二是一些地方在總體規劃修編過程中存在着一定的盲目性;三是糾正此類盲目性的基本策略。一、城市總體規劃的作用越來越明顯 黨的十一屆三中全會就已經強調了城市政府的主要職能在於規劃、建設和管理城市。在這三者之間，城市規劃是龍頭，沒有規劃就沒有健康有序的建設和管理。但是，我們以往在講城市發展成績時，很少有提及規劃的功勞，反而是將城市建設的過失歸咎於規劃，城市規劃往往成了替罪羊。大家都記得上世紀60年代大躍進時期，城市發展過快，各地亂建設曾是風起雲湧，那時我國還沒有《城市規劃法》，卻居然作出了城市規劃停三年的決定。幸好這隨後的三年正是我國經濟發展處於蕭條期，各地也無錢搞建設，才不至於出現大的問題。假如在當前我國城鎮化高速發展過程中，也作出城市規劃停三年的決定，這就意味着火車頭的動力非常足，卻把軌道撤掉了那樣糟糕。因為城鎮化就像一列快速行駛的火車，城鄉規劃是軌道，是保持火車健康運行的軌道。如果把軌道拆掉，火車沒有軌道而繼續行駛，你説會出現什麼問題?所以，我們現在都認為規劃的地位是越來越重要了，這一點是毫無疑問的。但我們必須指出容易被忽視的事實，即我國的城市總體規劃管理體系在保證國民經濟健康發展方面功不可沒，其作用可概括為以下幾個方面：

一是有效地指導了我國城市基礎設施建設，使城市的功能日趨完善。到過印度及非洲一些國家的同志都深有感觸，在這些國家和地區的大多數城市中，30?D50%的面積被貧民窟所佔據，城市道路擁擠不堪，污水橫流，自來水普遍受污染等造成疾病流行。但是我國沒有出現這樣的情況，就是因為城市規劃有效地指導了城市必要的基礎設施建設，保證了城市的健康發展。尤其是城鎮化的進程促使人口分佈從農村的鬆散狀態轉向了緊湊，人們交往的密度和頻度大大提高了，城市規劃在指導基礎設施合理分佈、保證城市環境衞生、制止流行疾病的傳播等方面發揮了主要的作用。現代城鄉規劃就是起源於歐洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我國的城市規劃在這方面也起到了很大的作用。

二是保持了我國城市緊湊型的發展形態。除了開發區，我國城市建成區人均用地面積，建國50多以來一直沒有什麼變化，建成區人口密度居世界前例，是世界上城市土地集約化使用成績最佳的國家。特別是進入快速城鎮化階段後的十多年來，我國城市集約用地的成績也非常突出，人均用地面積仍然保持很高的水平。當然，各類開發園區脱離城市總體規劃的調控造成土地大量浪費則另當別論。開發區實際上是在挑戰我們的城市規劃。當初設立開發區的出發點是好的，是想避開老體制建一個新區，但到了現在，在新經濟體制和城市規劃法比較完善的情況下，挑戰城市總體規劃當然成了一個嚴重問題了。因為現行城市規劃標準中規定人均100平方米用地，是包括了除了農業以外的工業、綠化、商業、居住和交通等所有的基礎設施的用地。中國是世界上至今為止成功保持城市緊湊型集約用地的少數幾個國家之一。

三是起到了各級政府宏觀、中觀調控和保持經濟社會協調發展的作用。曾培炎副總理指出，城鄉規劃的節約是最大的節約，城鄉規劃的浪費是最大的浪費。近幾年來，城市規劃對城市基礎設施、房地產市場、舊城拆遷改造和建築業都發揮了調節作用，對保證宏觀經濟健康和發展城市建設有序進行都發揮了很大作用。

四是發揮了維護社會公平、促進經濟發展的作用。作為規劃實施工具的“一書兩證”，在協調社會各類利益主體的矛盾，尤其在土地制度改革過程中發揮了巨大的政府監管作用。我國的土地制度改革，如果沒有城市規劃和“一書兩證”制度和控規，其局面的混亂程度，大家可以想象得到。

五是保護了一大批的城市歷史文化街區和歷史文化名城。全國共有102座歷史文化名城和數百個積澱着民族瑰寶的歷史文化街區。這些不可再生的歷史寶藏全賴於城市規劃的有效保護。至今為止所有的歷史文化名城都編制了歷史文化名城保護規劃，部分城市還納入數字化遙感監測的範圍。

六是規範了全國各地的規劃體系變革。作為法定規劃體系中較高層次的城市總體規劃，在編制實施的過程中也對各地風起雲湧的各類變革起到規範作用。在其指導下，深圳的法定圖則，廣東省的區域規劃、控規的立法，四川省的規劃督察員制度，江蘇省集約用地，湖北、山東、安徽等地的近期規劃和區域總體協調規劃等，有許多好的經驗和創造。事實證明，在發展過程中，城鄉規劃本身也需要變革。

七是突出了對城市全面發展和可持續發展的指導作用。規劃是第一資源。現在大家都強調，研討一個地區的經濟發展，如中部崛起，首先要從城鄉規劃入手。東北振興也是從規劃着手，西部大開發更是在規劃上起步並抓好落實。城市總體規劃作為指導社會經濟發展的理性的工具，已越來越受到人們的重視並在構建和諧社會中發揮着越來越大的作用。

八是推動了社會主義法治的進程。社會主義的法治過程實際上是民眾自我覺醒和啟蒙的過程，是用法律協調私人空間與公共空間關係的過程，是把自身的利益與國家利益、集體利益直接用法律進行調節的過程。法治的本質之一是制衡公共權力使用隨意性，規劃法在這方面起到了很好的作用。

總之，城市總體規劃功不可沒。如果沒有城市總體規劃，可想我們全國各地的城市發展戰略從何而來?城市總體規劃及其編制管理者是我國社會主義事業健康發展的無名英雄。在西方國家，城市總體規劃被稱之為Comprehensive Planning 或 Master Planning，也就是指此類規劃具有其他規劃無法取代的綜合調控性質。

正因為總體規劃如此重要，所以我們對它的修編也格外重視。

二、當前總體規劃修編過程中的若干盲目性

城市總體規劃在保證我國社會經濟和城市的健康發展中發揮了巨大的作用，主流是好的，這一點要肯定。但是我們也不能否認在當前高速城鎮化的過程中，一些城市領導也存在着某些急躁情緒，一些地方在城市總體規劃修編過程中存在着若干的盲目性，這要引起我們的警惕。高速城鎮化的過程，可以説是一個泥沙俱下、魚龍混雜、各種各樣的思想文化流派蜂擁而來的大潮，是一個大變革的年代，更需要我們保持清醒的頭腦，認真分析研究總體規劃修編過程中存在的各種矛盾。我覺得，我們有不少的城市規劃修編都存在輕重不同的某些盲目性問題。當然，城市規劃總體上是健康的，但是盲目性也不能否認和忽視，哪怕95%是好的，存在5%的盲目性，也會對我們的第一資源產生影響。所以，我們應該為了人民的利益儘可能追求完美。

當前，城市總體規劃修編過程中存在的盲目性，主要表現在以下幾個方面：

一是盲目拔高城市的定位。在全國總共661個大中小城市中，有100多個城市提出要建國際化的大都市或國際化城市，有30多個城市要建CBD。這是曾培炎副總理在昨天的座談會上總結的。我想真正要建CBD的城市數字可能翻一番還多。CBD的概念當前在國際上已經不流行了，現在是Business Park，即商務公園的概念，對跨國公司才有吸引力。高樓林立的集中商務區概念已經不倡導了，但我國現在不少城市領導人還盲目熱衷於CBD。今年5月份在南京開了一個CBD的國際研討會，居然有400多人到會，如按一個城市來2個人算，就有200個城市，可見CBD的熱度仍很高。一座城市要得到全球的認可當然重要。但在全球化的大時代背景下，有的城市會成為城市網絡的節點而得到繁榮，有的會被邊緣化而失去發展的動力。所有城市都向區域的中心擠，向網絡化的節點上擠，顯然是不現實的。在全球化的時代，一座城市要取得國際的認可，就要有特色的城市文化、特色的城市風貌、特色的城市產業，以特取勝，而不是盲目地拔高城市的定位，或克隆國外大城市上世紀初流行的CBD。

二是盲目擴大城市人口規模。確實像兩位領導所説的那樣，要準確預測城市未來的人口規模是極其困難的，城市規劃師不是算命先生。特別是城鎮化的高速發展，20xx年以後城市人口規模到底是多少更難預測。那麼為什麼又要重視城市人口規模呢?這不是矛盾嗎?但是正因為國家的土地調控政策需要根據城市人口規模對用地進行審批管理，所以這種擴大人口規模的衝動就越來越強了。原來地方政府是“跑部錢進”，現在不要錢了，也不要項目，就要城市人口規模指標。這既有客觀的體制策動，又有主觀的盲目性。

三是盲目提倡多組團的城市空間佈局。片面地認為多組團的城市空間佈局就是城市生態良好。其實，多組團與單核心的城市佈局適應的條件是不同的。多組團佈局適應於規模非常大的城市，一般是市區人口規模超過150-200萬人的城市才會考慮多組團。多組團又適合於發展非常快的城市，像深圳那樣9個組團並列同時發展，這在世界城市史上是罕見的。在總體規劃修編過程中對城市發展空間盲目地進行多組團佈局，首先將導致城市集聚效應的大大降低;其次是能耗大增，土地利用效益下降;第三是基礎設施的成本成倍增加。我們所説的另一種多組團佈局，主要是針對那些歷史文化名城，我們主張採取雙核心城市的模式，新建區遊離於古城之外，互相不要干擾，不要多箇中心重合。對於像上海、北京等超大型城市，我們主張多中心。這一次北京總體規劃修編中，確定了“兩帶多中心”的空間佈局。對於一般的中小城市，我們還是主張單核發展，發展到一定程度以後，按照基礎設施的建設佈局走向，發展交通走廊式線狀城市或者根據地型地貌發展指狀式城市，這比盲目地多組團式的城市佈局要好得多。對於多組團的城市空間佈局，不要盲目追求，而是要因地制宜，因城制宜，因產業制宜。

四是盲目進行舊城的成片改造。一些地方領導對外賓介紹自己所在城市時非常驕傲，有2、3千年的建城史，但是我們卻無法看到這個城市的歷史痕跡。老城區是城市之根、文脈之本和風貌特色的基本組成部分，也是眾多文物古蹟聚集的聚寶盆。大部分西方國家對在二戰期間被炸平了的城市古建築，都按照原風貌重新建起來，現在獲得了巨大的觀光收益。相當多的城市，60%以上的收入來自於無煙工業，來自於越來越多的國際遊客。那我國50年以後還能給世界留下什麼樣的城市風貌呢?也許來自國外的遊客看到我們許多城市將來就變成這樣了：站在高樓往下望，世界各國的建築都有了，唯獨沒有中國風格的建築，沒有本地風貌的建築。我們應該如何保護和創造城市的特色?許多人認為，西方建築之所以能保存至今，是因為它們的建築是石頭建的;而我國的古代建築大都是木頭建的，木頭爛掉了，建築就倒塌了。同時為了人民羣眾利益，為了防止火災，應該對老城區實施成片的改造，推倒重來。這真是大錯特錯了。西方建築師則認為，正是因為他們的建築是石頭建的，所以維護的成本非常高，不像木頭建築，只需對朽爛的部分進行更新修復就可以了。你説木頭的建築就不能保持城市特色?最好到日本的京都去看看，它號稱東方文化之都，所有的建築式樣都是從中國唐朝照搬過去的，城市的風貌保持得很好，沒有任何高層建築，基本是三、四層，城市的整體風貌十分諧調。我們城市的風貌保持得怎麼樣?有一個歷史文化名城的市長居然把富有當地歷史文化特色的一條街全部拆了，最後由一個規劃師設計搞成了歐陸風格的步行街，一些西方人來看了以後，認為他們到中國是來看中國特色的，結果還是他們家鄉的建築，非常失望。

五是盲目迎合小轎車的交通需求。片面強調防止道路交通堵塞，而規劃建造大馬路、立交橋和拓寬舊街道。決策者們是坐小汽車的，他們希望能加快行車速度，以至於在城市規劃過程中盲目佈置超寬的馬路、不分青紅皂白地拓寬機動車道、砍伐行道樹、取消自行車道。個別南方城市還對取消自行車道予以立法。現在，西方所有的城市都恢復了人行道、自行車道。耗能最低的城市是一個可步行的城市Walkable City，而我們現在有的城市卻是反其道而行之。我國本是一個自行車大國，而現在發生的一些事件卻是很有諷刺意義，上海有幾個白領人士告訴我，他們一天要開2、3個小時的車(大部分是堵車時間)為了鍛鍊身體，下班後先開車到健身房，騎假的自行車1小時，再開車回來。我們的城市道路寬度遠遠比歐洲這些國家的城市道路寬得多，為什麼沒有組織好交通?主要是路網不夠而不是城市的道路寬度不夠，消滅綠化帶、人行道、自行車道來確保小汽車暢通，是再愚蠢也不過的事。西方多數城市為了保證公交車、自行車暢通，正在紛紛壓縮一般機動車道的寬度，從需求上控制私人小汽車的使用以達到整體節能的目的。

六是盲目地進行功能分區。片面強調功能單一的各類園區。西方國家在120xx年前就曾經發展過功能單一的工業城和卧城(Sleeping town)，後者僅用於居住，上班又在另外一個地方。那個時期的城市可謂是焦炭城，工業區污染非常嚴重，居住與工業必須分開。而我國走新型工業化的道路，在城市中發展的是低污染、勞動力密集、低耗能的工業，這種工業用地完全可以與居住或其他用地混合。西方國家現在強調的就是土地混合使用模式，這樣可以做到節地、節能、節材和減污。西方的城市規劃中提出了土地混合使用和推行績效規劃(Performance zonning)，意思是什麼呢?規劃對一個建築的使用功能的強調是弱化的，但對建築所帶來的噪聲、污水排放、廢氣的排放三個指標則是嚴格限制。這樣，我們就可以把新型工業、IT產業與居住、商業、教育混合在一個地方，從而做到就業與居住就地平衡，沒有“鐘擺式”交通的弊端，這是最節能的城市。我們正在致力於建設資源節約型社會、建設節約型城市，為什麼實際工作卻是反其道而行之呢?我們應該把各類開發園區與城市新區和衞星鎮建設統一起來，不能變成兩張皮。

七是盲目進行周邊環境的再造。昨天有報道説，我國西部某一缺水的城市，在城市外圍開挖一個人工湖，其面積比西湖還大5倍，何必呢?有的城市在容易發生洪災的地方填河變路，按理泄洪疏導都來不及，卻把河填掉，變路了;風貌單一的城市劈山為地，城市內部或周邊山丘及其綠化本來應該是由城市規劃嚴格保護的，用於引景入城或供市民休憩的公園，少數城市卻把山推平等等，這些都是違反人與自然和諧發展規律的。一些地方領導想為官一任，就應該在地球上留下烙印，思路錯了就變成了遺臭，這也玷污了我們當市長的名聲。雖不是説大多數市長都是這樣的，但661個城市中有幾個市長有這樣片面的認識也是非常糟糕的。

八是盲目地體現第一責任人的權威。中央領導再三強調市長是城市規劃的第一責任人。有些市長或書記就這樣認為，我既然是第一責任人，就應該有絕對權力修改規劃。這麻煩就大了。有的城市一換屆，書記、市長就急於修編城市總體規劃，出現了一屆政府一張規劃的現象。錦濤同志在去年的經濟工作會上指出，城市規劃一定要有嚴肅性、權威性。但是他講的嚴肅性、權威性是指法的權威、法的嚴肅，而不是指個人的。城市規劃第一責任人是市長，指的是規劃搞得不好，市長要受到處罰，不是説你真的擁有不受制約的權力，而是負有責任。當然，市長也有相應的權力，一般城市規劃委員會的主任就是市長，這説明權力和責任是平衡的。

城市總體規劃固然是非常重要的，但是在修編過程中，面對城鎮化高速發展形勢和法制還不健全、人們道德覺悟還不那麼高的現實背景，出現了以上八個方面的盲目性。儘管這些盲目性只出現在局部地區、或者説是少數個人行為，但是正因為城市總體規劃是第一資源，所以在這個環節發生錯誤影響就大了。總體規劃錯誤就會導致建設錯誤，建設的錯誤往往是難以彌補的。

全市城鄉規劃工作情況 篇7

同志們：

漳衞南運河流域已進入汛期，局系統已全面開始防汛值班，今天我們召開局系統20x年防汛動員會，主要目的是貫徹落實上級有關會議精神，動員部署我局下階段的防汛抗旱工作。

剛才，局防辦、水文處的同志分別介紹了全局的防汛準備情況，通報了海黃河流域長期預報會商結論，下面我講兩方面的意見：

一、充分認識今年防汛抗旱工作的重要性和艱鉅性

20x年，是落實《海河流域水利保障體系建設近期實施方案》的重要一年，做好今年的防汛工作具有十分重要的意義。我們一定要保持清醒的頭腦，充分認識到我們所承擔任務的重要性和艱鉅性。

(一)上級對今年的防汛抗旱工作提出了新要求。回良玉副在國家防總4月16日召開的第一次全體會議上指出，今年防汛抗旱工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、羣防羣控，堅持防汛抗旱並舉，確保大江大河、大型和重點中型水庫的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實保障城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生產和生態用水需求。陳雷部長在5月5日召開的全國水庫安全度汛會議上要求：今年水庫安全度汛要堅持以人為本，以保障人民羣眾生命安全為首要目標，落實責任，強化管理，確保大型和防洪重點中型水庫不垮壩，確保一般中型和小型水庫設計標準內洪水不垮壩，確保下游地區人民羣眾生命安全，充分發揮水庫防洪減災與興利綜合效益。陳雷部長5月7日在海委作重要講話時強調：要準確把握民生水利的發展重點，始終把保障人民羣眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，把受洪水威脅地區人員的安全轉移作為防洪預案的重點，把確保羣眾生命安全作為防洪調度的最高原則。今年，國家防總對海河流域，特別是漳衞南運河的防汛工作尤為重視，5月13～14日，國家防汛抗旱總指揮部祕書長、水利部副部長劉寧一行現場檢查了安陽河、嶽城水庫、衞運河、恩縣窪、四女寺樞紐等工程，對漳衞南運河防汛工作做出了重要指示。我們務必要深刻領會上級領導的講話精神，充分認清到我們所承擔的重要責任，認真紮實做好每一項工作。

(二)按照氣象規律發生大暴雨大洪水的可能性較大。海河南系自1963年以來沒有發生流域性大洪水，漳衞南運河1996年的洪水僅十幾年一遇，屬“一般”量級洪水。據中國氣象局預測，今年汛期我國主要多雨區位於華北南部至江淮地區北部。受降雨影響，海河流域南部可能發生洪澇災害。漳衞南運河位於華北暨海河流域南部，屬預報的多雨區，從洪水發生規律看，發生大洪水的風險在增加。此外，隨着全球氣候變化加劇，突發性極端天氣事件發生頻率在增加，局部暴雨山洪的威脅也越來越大。對於較小的流域而言，一兩天的突發性暴雨就可使旱澇情勢發生逆轉，就可能成災，1982年、1996年漳衞南運河都是這樣的情況，因此對突發性天氣也絕不能掉以輕心。

(三)防洪工程及非工程措施方面還存在許多問題。我們還要看到，雖然經過多年的治理，漳衞南運河工程的防洪標準和抗洪能力都有了進一步提高，防洪設施條件有了一定程度的改善，但長期困擾流域防洪安全的突出問題，如嶽城水庫防洪標準不達標、漳河治理不徹底、衞河未經大規模整治、部分河段淤積嚴重尾閭不暢、堤防內在質量差以及穿堤建築物數量多、情況複雜等問題依然存在。非工程措施方面存在的問題也不容忽視，如洪水預報方案精度低、洪水調度方案缺少定量指標、防洪預案可操作性不強、水庫防禦超標準洪水方案難以實施、滯洪區運用難度大、缺乏搶險物資和專用機械等，此外，我們的職工及沿河干部羣眾普遍缺乏抗洪實戰考驗，防汛搶險技術和經驗明顯不足。一旦發生大洪水，工程、人員、方案、預案、物資等方面都將面臨嚴峻的考驗。

(四)近階段降雨偏少水庫蓄水不足。最近一個月，漳衞南運河流域降雨量比常年偏少約50%，河道流量在逐漸減小，衞河、衞運河已接近斷流，漳河的流量也只有3立方米每秒，照此下去，流域很可能發生伏旱。目前嶽城水庫庫水位不到130.50米，低於汛限水位3米多，是十幾年來最低的。死水位125米以上可供水量不到0.8億立方米，如果今年是特旱年份，下一供水年度恐怕連滿足邯鄲、安陽兩市的生活及工業用水都很困難。由此可見，漳衞南運河抗旱形勢同樣嚴峻。

二、全力做好今年的防汛抗旱工作

6月9日下午，陳雷部長主持召開了國家防總防汛抗旱緊急會商會，傳達和貫徹落實回良玉副近期對防汛抗旱救災工作做出的一系列重要指示，分析總結前一階段汛情、旱情和災情，對下階段的防汛抗旱工作作出了安排和部署。昨天(6月15日下午)田友副主任在20x年委系統防汛抗旱工作暨防汛上崗動員視頻會議上，針對今年的防汛抗旱工作提出了具體的要求。我們一定要認真貫徹落實，紮紮實實開展工作，把各項防汛抗旱任務完成好。

下一步，我們要重點做好以下工作：

一是對幹部職工的思想動員要再深入。由於多年沒有發生大水，我們的幹部職工不同程度的存在麻痺思想和僥倖心理，對可能發生的大洪水缺乏足夠的思想準備，我們要加大宣傳引導力度，使全體幹部職工充分認識到嚴峻的防汛抗旱形勢，感受到艱鉅的防汛抗旱責任，在目前長期預報水平還有限的情況下，樹立起“寧信其有，不信其無;寧信其大，不信其小”的理念，時刻保持高度的警惕性和紀律性，使我們的工作始終立於不敗境地。

二是對各類責任制要再落實。主汛期前，各單位要協助地方政府落實以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。以市縣兩級為重點，結合地方防汛會的召開、汛前檢查和防洪預案的上報，主動向地方政府和領導彙報工作，指出問題，提出建議和意見。協助落實市、縣、鄉三級包漳衞河的防汛責任人，並督促責任人儘快上崗到位，掌握一線情況。協助落實涵閘管防汛責任制，落實防汛物資和羣眾搶險隊伍。加強阻水障礙的清除工作，加強對在建工程和浮橋的管理。

三是對各項準備工作要再檢查。防汛是項系統工程，需要方方面面密切配合，形成合力。汛前準備工作要橫到邊、豎到底，全面徹底，不留死角。主汛期以前，局屬各單位、局機關各部門及事業單位要按照各自的職責，對所轄工程，對所管理的設備設施，對已完成的工作，進行再檢查、再分析、再落實，找出薄弱環節和存在的問題，確定工作重點，落實度汛措施，做到汛期不過，檢查不止，整改及時。各河系組要在主汛期前完成對相應河系的檢查，全面掌握情況，提高監督、指導能力。

四是對各類防汛預案要再完善。主汛期以前，要完善嶽城水庫防洪預案，做好漳衞南運河市級防洪預案的修訂及上報工作。預案要力求內容全面、層次清晰、結構合理、重點突出、職責明確、措施有效，要具備較強的實用性和可操作性，使我局各級單位與相應地方政府及防指間建立起高效的聯動、協作機制，確保防汛工作科學、有序的進行。要做好防禦超標準洪水的準備，寧可備而不用，不能用而無備。要完善嶽城水庫超標準洪水運用方案，掌握沿河蓄滯洪區的社會經濟資料和滯洪預案，協助地方政府做好蓄滯洪區的運用準備，一旦發生超標準洪水，要使汛情、災情始終處於可控狀態，盡最大努力保證人民生命安全，減輕財產損失。

五是通信水文工作要再加強。目前，我局的各項工作尤其是防汛工作越來越離不開通信及網絡的支持。要加強設備設施的檢查工作，及時消除隱患。汛期要妥善安排值班和維修人員，防汛緊張時期要全力以赴轉入設備的維修維護，一旦發生故障，要能夠在最短時間內修復，確保通信暢通。要克服困難，搞好嶽城水庫水文遙測系統的運行維護，使之在發生大暴雨時發揮應有的作用。要加強水情測報工作，做到測的到、測得準、報得出、報得及時。要克服洪水預報方案精度不高的困難，藉助信息化手段，努力提高業務水平。要充分利用公網所提供的颱風預報、降雨預報、測雨雷達等信息，及時掌握天氣背景狀況，通過假擬雨量及滾動預報等方式，提高洪水預報精度，延長預見期，為抗洪搶險、防洪及抗旱調度提供及時、可靠的信息。

六是水量調度及洪水資源利用水平要再提高。要堅持防汛抗旱兩手抓，積極貫徹防汛抗旱兩個轉變。要以嶽城水庫及水閘樞紐為重點，綜合考慮各種因素，處理好防洪、排澇、供水、城市景觀及河流生態的關係，搞好水量調度，發揮水資源的綜合效益。要把漳衞河洪水資源利用課題的研究成果與工作實際結合起來，科學利用水情測報、洪水預報及水質監測、預測等手段，科學調度水庫及水閘樞紐，使我局的洪水資源利用水平再上新台階，再創新成績。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務艱鉅，責任重大，讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和水利部治水新思路，以如臨深淵、如履薄冰的態度，思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底，確保20x年防汛抗旱工作取得全面勝利!

全市城鄉規劃工作情況 篇8

10月29日，浙江省杭州市全市非公有制企業清廉建設現場會在富陽區召開。會議指出，非公企業清廉建設“四個必須堅持”，即：必須堅持黨的全面領導，必須堅持團結服務引導教育的方針，必須堅持保障企業生產經營，必須堅持分層分類施策。會議提出要通過加強紀檢組織建設、構建親清政商關係、完善治理結構、開展清廉文化建設、建立健全激勵和懲戒機制等五方面舉措來支撐、推動全市非公企業清廉建設。

近年來，民營經濟已成為杭州經濟的主體力量，據統計，20xx年杭州市近7萬家非公有制企業GDP佔比達60.2%，利税貢獻率超過50%，吸納新增就業人口比例超過80%。為非公企業注入“清廉因子”，不僅有助於企業更有生產力、競爭力、生命力，更有助於全社會樹立清正廉潔價值取向，同時也是清廉杭州建設一體推進、社會共建的應有之義。最近，杭州市紀委專門出台《關於加強非公有制企業清廉建設的意見》，進一步明確了非公企業清廉建設的目標、原則、舉措和保障措施，旨在服務保障非公有制經濟持續健康發展。

會上，富通集團代表全市非公有制企業宣讀倡議書。倡議書號召廣大非公企業堅持黨的全面領導，堅持愛國敬業、遵紀守法，堅持誠信經營，堅持加強企業內部監督管理、堅持強化行業自律、堅持扛起社會擔當、堅持以文化人，自覺加強清廉建設，為打造獨特韻味別樣精彩世界名城作出新的更大貢獻。

會議要求，當前推進非公企業清廉建設，要充分發揮好企業的主體作用，緊緊圍繞企業生產經營中心工作，將清廉建設融入到企業生產經營管理全過程，形成清廉建設和企業發展同心同向、同頻共振、同步提升的良好局面。要始終堅持黨的領導，紀委以及相關職能部門要從職責出發，履行好應有的責任和義務，充分發揮引導、推動作用。要強化責任擔當，強化溝通協調，強化氛圍營造，充分發揮眾人拾柴火焰高的作用、合力推進非公企業清廉建設。

會上，餘杭區紀委監委、富陽區紀委監委、富通集團、傳化集團、阿里巴巴集團相關負責人作交流發言。

杭州市紀委監委、市委組織部、市工商聯相關負責人，各區縣(市)紀委監委相關負責人及51家非公有制企業代表出席會議。

全市城鄉規劃工作情況 篇9

今天我們專門召開一個環境保護工作的座談會，這次會議的規模很大，各區縣的主要 領導 、分管 領導 、市級相關部門的主要領導以及許多企業都參加;規格很高，市委、市人大、市政府、市政協的主要領導都參加，這表明市委、市人大、市政府、市政協對環境保護工作高度重視。

在會上，有關部門通報了情況，有關區縣介紹了近期治理的進展，尤其是有部分企業，相對來講是環境保護任務比較重的企業也作了很好的發言，我都仔細聽了，大家都有一個非常明確、堅決的態度，都是要為環保、為形象儘自己的力量，做自己的貢獻。等一會愛明同志還要作重要 講話 ，我先講幾點意見：

一、認清形勢，樹立信心

應該説現在環境形勢還是比較嚴峻的，有一些數據也證明了這一點。我記得在年初的人代會上，人大代表對此反映極為強烈。我參加了西區代表團討論，主要話題就是西區的空氣環境質量。在討論會上，我瞭解到西區的空氣污染指數竟然有超過儀器監測上限的現象，就是500!這説明我們這個空氣環境質量問題確實非常嚴重。比如省環保局的谷聲文副局長給我們下了一個結論，叫做“每況愈下”，“每況愈下”是有數據支撐的，20xx年達標率是60%，20xx年達標率是50%，20xx年達標率是32%，確實是連續三年快速下降。現在我們要積極採取措施、想辦法，扭轉這種態勢，難度是非常大的。這種狀況最後形成了6月5日國家環保總局公佈了全國113個重點監測城市的空氣環境質量狀況，是104位，就是倒數第十，被列為十大污染城市。這對我們來説，負面影響是非常惡劣、非常大的。要消除這個巨大的負面影響很難，當時我們也意識到了，十大污染城市的帽子對我們“創優”會產生比較大的負面影響，可能對我們的投資環境會產生比較大的影響，可能對未來發展前景的信心會產生比較大的影響。我把這十個城市都仔細看了一下，我覺得比較悲哀的是這十個被納入同一行列的城市之中，沒有一個是發達的城市，都是經濟發展狀況、質量不那麼高的城市。如果其中有幾個是經濟發展水平很高的，那麼我們還可以聊以自慰，現在連聊以自慰的基礎都沒有。我覺得這個影響是非常巨大的，可能要應驗一句俗話，叫做“好事不出門，壞事傳千里”，這對我們影響是深遠的。在我看來，形勢是非常嚴峻的。我説首先要認清形勢，那麼形勢是不是嚴峻到了無法收拾的地步呢?我不這樣看，我認為儘管形勢非常嚴峻，但是我們還有辦法把嚴峻的形勢扭轉過來，把問題在我們的手上給解決掉，把落後的帽子用我們的力量把它甩掉。

所以，我講的第二方面叫做樹立信心。為什麼這樣講呢?我認為我們是有基礎的，首先人民羣眾對我們的環境狀況是非常不滿意的，既然我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，那麼人民羣眾的要求就應該是我們行動的指南，是我們行為的動力，人民羣眾的強烈要求必然推動我們把現有的狀況改變，是我們樹立信心的一個很重要基礎。第二個很重要的基礎，是對這種狀況、這種嚴峻形勢的認識和判斷。市委、市人大、市政府、市政協、四大班子的領導同志的認識是一致的，我們有信心、有責任帶領人民羣眾解決這個問題，儘快地徹底解決。第三個基礎就是環境的參與者，包括今天在會議上發言的企業，也充分地意識到對環境保護應該承擔的責任和應該履行的義務，都積極地行動起來了，為解決我們這個問題在努力。樹立信心的第四個基礎，就是我們的努力開始見到成效。實際上最典型的是西區。同志們如果有機會，沿着蘇鐵大道走一走，今天的蘇鐵大道和昨天的蘇鐵大道應該説有了比較大的變化，那種塵土飛揚、讓人喘不過氣來的狀況在消失，可見我們經過努力是可以改變的。如今西區空氣污染指數降到200左右，過去是300以上吧，最惡劣的是能夠超過500，説明我們一些決策、一些措施、一些辦法在逐漸地發揮效果。今年1—5月空氣質量的優良率從去年同期的10.6%增長到今年的24.6%，增長了14個百分點，儘管非常艱難，但是應該看到希望。只要我們堅定不移地走下去，那麼我們環境污染的問題我認為是可以解決的。剛才環保局也作了分析，按我們既定目標堅持下去，今年全年我們空氣質量優良率可以達到40%，明年可以達到50%以上，爭取達到60%，我們通過努力力爭20xx年達到80%。

最近我們提了一個想法，就是“知恥而後勇”，這十大污染城市的帽子對我們來説是一個“恥辱”，如果我們能夠“知恥”，能夠努力解決這些問題，那麼我們就能不辜負人民羣眾的希望。最近市環保局在研究不僅要甩掉十大污染城市的帽子，而且要努力把建成環保模範城市。按環保模範城市的要求來衡量，我們最大的難度就是空氣質量。而空氣質量並不是所有的指標都很糟糕，我們真正糟糕的是可吸入顆粒物(PM10)，其他的一些指標還不錯，包括污水處理、垃圾處理。全面衡量創模的28大類指標，我們真正的難題就在空氣污染上。如果我們能夠把空氣污染的問題解決掉，能夠使空氣質量優良率超過80%，再在其他方面輔以相應的措施，那麼“創模”是可能實現的，而且這個可能性非常大。環保模範城市要求的空氣質量標準是優良率超過80%。我説認清形勢，樹立信心，一個關鍵，就是最終要達到這樣一個結果。大家要“知恥後勇”，要團結起來，把十大污染城市的帽子甩掉。爭取3—5年，最好是3年，我們能不能再創造一個奇蹟。過去40年我們創造了一個輝煌的今天，創造了一個奇蹟，我們爭取用3—5年時間再創造一個奇蹟，把一個污染城市變成環境保護模範城市。

二、突出重點，狠抓治理

有針對性地解決我們目前存在的一些問題，第一是要抓工業污染源的治理。抓工業污染源的治理，一方面要對現有的污染源，按照科學的方法和統一的標準進行整治，該關的關，該停的停，該轉的轉。同時我們要在工業結構調整上下功夫，從根本上解決問題。剛才環保局劉富中同志講到，現在國家已經決定用環境容量來控制工業佈局，我們的容量是一定的，例如剛才我們説的幾個數據：二氧化硫的排放量、PM10的排放量都有容量，其實容量是一種資源，這個容量用在什麼地方?誰來用?我們要以這種方式來調整我們的產業結構，來鼓勵大家走新型工業化道路，鼓勵清潔生產，鼓勵發展循環經濟。同時對新上的項目一定要嚴格執行環境評價制度，要把環保作為我們一個很重要的衡量指標來控制，環境容量是一定的，同一個容量下，不同的發展模式對經濟的貢獻是不同的，我們應該找一個對經濟貢獻大的模式。當然這個工作不光是環保部門的工作，需要許多部門，也需要企業和政府共同來研究、來配合，尋找一條真正的、符合科學發展觀的新型工業化發展道路。

第二個方面是抓城市環境綜合整治。要大力實施禁燃、禁噪、拋灑整治、尾氣防治和油煙治理等五大污染整治措施。雖然工業污染最大，佔了超過90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如揚塵污染。隨着建設規模的擴大，基建工程多了，工地的污染就比較突出。我們看到機場路沿線很多工地，汽車帶了很多泥土出來，車來車往也帶起很多灰塵。還有就是燃煤污染、汽車尾氣污染都要治理，應該多管齊下。現在還全是燃油汽車，那麼我們就應該考慮發展清潔能源的汽車。LPG(液化石油氣燃料)、CNG(壓縮天然氣燃料)這些都可以考慮，我們有大量這方面的資源，當然也要因地制宜，因為是山地城市，對動力的要求很高，但是也應該研究。現在有些同志很感興趣，我們可不可以把1400輛出租車改成清潔能源，能不能把我們的公交車也逐步地改成清潔能源，把我們道路上所有車輛的黑煙消滅掉，這些工作都需要做。我們一手要抓工業污染的治理，另一手要全面開花，把各種污染源都全面消滅，包括燃煤鍋爐。

三、完善機制，科學發展

我們的環境保護工作，要按科學發展觀的要求，尋找科學發展的道路，這是xx大指出來的新型工業化道路。科學發展觀包括“五個統籌”，各方面都要協調，要真正走這種新型工業化道路，機制方面必須完善。

第一是要完善監管機制。要按照屬地管理、分級負責的原則，加強監管。要防範於未然，把防範污染的措施落實到每一個環境參與者身上。每一個環境參與者都有責任保護環境，每一個環境參與者都可能是環境污染者，環境保護應該落在每一個人、每一個單位的頭上，責任要落實到位。對於政府來講，要加強監管，完善監管機制。去年沱江污染事故，環境監管部門付出了慘重的代價，青白江區環保局副局長、環境監測站站長、監察大隊的大隊長都承擔了刑事責任，為什麼承擔呢?因為監測數據星期五就送到了大隊長手裏，大隊長沒報，放在辦公室，到星期一才報，在這個過程當中就發生了沱江的嚴重污染，影響了幾百萬人的飲水，污染非常嚴重。因此，三個人承擔了法律責任，還有分管副區長承擔了行政責任，企業副總經理、安環處長等四、五個人也承擔了相應的責任。這個事件提醒我們必須把這個機制建立起來，要按制度辦，不然後果是嚴重的。

第二是要完善制度，解決企業守法成本高、違法成本低的問題。守法確實要付出成本，比如除塵，要把靜電除塵裝置打開就要付電費，現在我們有些企業有這些裝備，但是白天打開，晚上關了，這些要想辦法整治，如果再有這種情況我們要嚴懲。

第三是要完善決策機制。我們對形勢要有正確的判斷和認識，同時要有正確的應對措施，包括把規劃編好，把工業佈局搞好，把環境容量分配好，這些都涉及到決策問題，這些都是系統問題，要求我們各級部門和各級政府都要以科學的態度來科學決策。

第四是要完善羣眾監督機制。因為環境污染是對整個區域的污染，對整個區域的全體人員的傷害，人民羣眾應該有發言權，他們應該來參與。我覺得我們應該透明，環保局採取了一些辦法，比如説公佈環境污染指數、環境狀況等。在環境污染方面我們要透明、要公開，不能剝奪老百姓的知情權和發言權，建立完善的機制。

四、加強領導，狠抓落實

環境保護非常重要，現在我們形勢很嚴峻，我們要解決污染問題應該説是有辦法，能夠解決的。只要我們堅定信心，我們可以達到高標準。首先要加強領導，各級黨委政府，都要高度重視環境保護工作。希望各級、各部門、各環境參與者，尤其是企業主，要親自負責。各部門要分工負責抓環保工作，要動員公眾積極參與，把環保工作推向深入。第二個方面要落實責任，真正落實黨政一把手環保目標考核責任制。省委、省政府每年都要給各市州明確責任，我們市裏也要對區縣黨政一把手嚴格進行環保目標考核責任制。希望我們各個方面關心環保，不要成為口頭形勢，一定要紮紮實實，有問題才好解決。第三個方面要加大投入，環境保護不投入不行，喊口號是喊不出來的。環境保護法中有個基本原則是“誰污染、誰治理”。你污染了，就是損害了公眾利益，從政府監管部門來講，也要按監管原則來處理。從環境保護來講，我主張按市環保局提出的辦法，容量分配也好、達標排放也好，根據這個原則來處理。所以企業要加大投資，政府的執法部門、監管部門要加大監督，凡是不利於環境保護、違法規則的行為要給予制止。

儘管我們面臨非常嚴峻的形勢，但我們也有非常好的基礎。只要全市上下、各個方面認識統一起來，我們甩掉污染城市的帽子是指日可待的。只要我們共同努力，創建環保模範城市的目標也是可以實現的。我相信在座的各位應該是有信心的。希望大家最後落實到剛開始講的兩句話“認清形勢、樹立信心”，堅決把環境保護建設工作做好，用實際行動向人民羣眾交一份滿意的答卷。

全市城鄉規劃工作情況 篇10

同志們：

今天的城區環境綜合治理工作會議是縣委、縣政府決定召開的。參加此次會議的有綜合執法局、公安局、交通局、工商局、規劃局、建設局等部門的相關同志，會議的主要任務就是號召各單位、各部門迅速行動起來，着力解決當前城區環境建設工作中存在的突出問題，全面加大城區環境綜合治理力度，努力營造“整潔、規範、和諧”的城區環境，實現城區環境質量在較高起點上的新跨躍，新提高，從而進一步提升城區的吸附力和承載力，為縣域經濟的健康發展打造良好的環境平台。此次活動意義重大，請大家務必高度重視，認真按照《方案》要求，全力抓好落實。下面我就此次活動的開展講三點意見：

一、統一思想，形成共識，充分認識整治工作的重要性和緊迫性。

俗話説，沒有梧桐樹就招不來金鳳凰，良好的城區環境是體現我縣發展水平和文明程度的重要標誌，更是展示我縣優越投資環境的窗口。開展城區環境綜合整治工作，對於改善城區面貌，提高居民生活質量，優化經濟發展環境，加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來，縣委、縣政府不斷加大城區建設力度，市政、環衞、供水、供熱、通信、綠化等方面的數十項工程相繼開展，可以説，城區的綜合服務功能和人居環境得到了明顯改善，也使我縣的投資環境得到了極大優化。但這還遠遠不夠，與人民和經濟社會發展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢?原因就在於城市建設“三分在建，七分在管”，優美的城市環境不僅是建出來的，在一定程度上而言，更是管出來的。目前我縣的城區環境大家有目共睹，雖然説總體上是好的，但還有許多地方不盡如人意：如在交通秩序方面，機動、電動三輪和人力三輪在城區內無序運營，隨意停放;在環境衞生方面，污水亂潑，垃圾亂倒相當普遍;在市容市貌方面，馬路市場，流動商販屢禁不止;商業廣告，燈箱牌匾亂貼亂掛;店外修理、店外經營十分突出;在工地管理方面，無證施工、違規施工行為仍時有發生。對此，羣眾意見很大，呼聲很高，已經到了非解決不可的程度。這些問題如果得不到全面、及時、徹底地解決，勢必會影響我縣的對外形象，影響我縣投資環境的改善，更會影響全縣經濟社會的跨越式發展和我縣改革發展穩定的大局。因此各單位、各部門一定要統一思想，認清形勢，切實增強搞好城區環境綜合治理工作的責任感和緊迫感，迅速行動起來，利用7月20號至8月20號，也就是1個月左右的時間，大張旗鼓地開展一次城區環境的綜合治理活動，通過各種措施，全方位、高強度地推進市容市貌整治工作，使城區環境在較短時間內實現一次新的跨躍。

二、明確內容，突出重點，高標準、高質量地完成綜合治理任務。

此次環境綜合治理工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，各部門密切配合、協調聯動，以規劃區內有命名的13條主次幹道為重點，集中時間、集中人力、集中物力，打一次城區環境治理工作的攻堅戰，徹底解決影響城區環境的熱點、難點問題。總體來講，整治工作的主要內容共有以下八項：

一是廣告牌匾的治理。由綜合執法局牽頭，會同規劃局、工商局對城區內各街道違規廣告牌匾進行集中清理，嚴格落實《**縣城區户外廣告管理規定》中關於沿街單位和門店“一店一匾”的規定，不得出現多牌匾重疊現象，凡不符合市容和規劃標準的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對污損嚴重、內容不健康的廣告牌匾，應責令當事人限期整改，拒不整改的由綜合執法局予以強制拆除，並處相應數額罰款。

二是亂停亂放的治理。由綜合執法局牽頭，會同公安局、交通局對城區內亂停亂放現象進行集中治理，重點治理“摩的”及機動、電動三輪，使各種車輛有序停放，禁止佔用主幹街道、人行便道亂停亂放，同時三部門應在適當位置設定停車點或臨時停車帶，以方便車輛停放，力爭使問題從源頭上得到解決。

三是馬路市場的治理。由綜合執法局對城區內四大馬路市場：即路、**街、路及東側的四處馬路市場進行規範化管理，務必使經營者全部退到路牙以外，同時要負責攤點周圍衞生，收攤後將周圍垃圾自行清除，嚴格杜絕欺街佔道現象發生。違者，由綜合執法局取消其佔地經營資格，並給予相應處罰。

四是店外修理、店外經營及亂設攤點現象的治理。由綜合執法局負責，對城區內各沿街門店進行規範化管理，務必使各商户嚴格遵守店內經營的規定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現象，重點治理路段為**街、路及**街西段，同時要全面清理道路兩側私設攤點及流動商販，使經營者全部進入工商行政主管部門指定的市場內經營。

五是私搭亂建的治理。由綜合執法局牽頭，會同規劃局對擅自在街道兩側私搭亂建的臨時建築物和非法建築物進行全面清理，重點治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側。對發現的違規建築物或構築物由綜合執法局組織力量予以強制拆除。

六是建築工地的治理。由綜合執法局牽頭，會同建設局對城區內建築工地進行集中治理，工作中要重點抓好以下幾個方面：

(1)沿街建築工地必須設置護欄或圍布遮擋，做到文明、規範施工。

(2)沿街工地的物料機具必須在路牙石3米以外堆放整齊，工地外不得擅自堆放建築物料或廢棄物;

(3)運輸建築物料、建築垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚撒遺漏。

(4)工地出入口必須及時完成硬化，不得出現車輛出入帶泥污染路面現象。

七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執法局對城區內各種垃圾亂堆亂倒行為進行集中治理，重點治理城鄉結合部、居民區及沿街單位、門店，尤其是對賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經發現一律從重處罰，同時要大力推行垃圾定時、定點傾倒及垃圾袋裝化制度。

八是加強市政、環衞設施的維護與管理工作。綜合執法局要不斷加大市政、環衞設施的管理與維護力度，保證設施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點抓好以下幾個方面：

(1)對城區內排水設施進行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時順利排放;

(2)路面維護做到“兩補”，即修補重要街道鬆散、坑槽、龜裂等破損路面，並對街道兩側硬化破損進行修補，控制揚塵;

(3)對**街、路護欄進行全面檢修，如發現缺損、變形的護欄應及時修整;

(4)**公司應派專人對垃圾箱、點進行清理，做好箱體周圍的清掃、保潔工作，並在夏季派專人負責定期消毒，防止蚊蠅滋生;

(5)**公司要定期對垃圾箱進行維修、清理，對損壞嚴重的應及時進行更換。

以上是此次活動的八項主要內容，內容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便於工作開展，我們將執法人員分為兩個小組，第一組負責街道及街道兩側違規現象的治理，組長由**局長擔任;第二組負責城區建築工地的管理，組長由**局長擔任。

三、加強領導，落實責任，確保此次綜合治理工作真正收到實效。

一要成立組織，落實責任。為保證此次活動收到實效，縣政府成立了城區環境綜合治理工作領導小組，組長由我來擔任，成員由各單位、各部門相關責任人組成。領導小組下設辦公室，設在綜合執法局，辦公室主任由擔任，具體負責日常工作安排、檢查指導和調度指揮。各責任部門要積極組織本單位人員投入到活動中去，把工作任務層層分解，落實到具體責任人，並充分發揮自身積極性、主動性，精心組織，周密安排，切實履行好本部門職責，確保活動收到實效。此外，為嚴肅工作紀律，避免出現個別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現象，在此我提出幾點要求：第一，治理期間，要保證執法力量，公安局每天要保證治安幹警3名、交警2名，工商、交通、建設和規劃部門每天要保證執法人員4名。第二，各單位抽調人員每天上午8：00前必須準時到執法局集合，由組長安排工作任務，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調人員必須由一名主管副職帶隊，如果特殊原因直接向我請假。

二要密切配合，協同作戰。城區環境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領導小組指揮下，統一行動。對於整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環境，涉及到部門執行各項政策規定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區管理工作結合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區環境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民羣眾是維護環境創造城市文明的主體。因此，我們要堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發動羣眾，組織羣眾，依靠羣眾，大打一場城區環境綜合治理的人民戰爭。新聞和宣傳部門要把城區綜合治理工作作為當前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進行宣傳。要弘揚正氣，表揚先進，鞭策後進，並公開曝光反面典型，努力營造出一個全社會都來關心和參與城區綜合治理的良好氛圍。

同志們，縣城環境綜合整治工作是一項社會公益性工作，創造優美的環境是我們的責任，各單位、各部門要認清形勢，堅定信心，明確任務，強化責任，共同把此項工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創造良好地城區環境，為打造實力、魅力、活力，做出積極的貢獻，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家

全市城鄉規劃工作情況 篇11

10月21日清晨，浙江省樂清市嶺底鄉南充村村民陳應啟一早就帶着孫子來到南充村黨羣服務中心。“今天服務中心舉辦兒童繪畫課，又有越劇演出，不早點來就沒好位置了。”老陳笑着説。

為有效提升基層陣地在組織羣眾、宣傳羣眾、凝聚羣眾、服務羣眾中的作用，今年以來，樂清市集中在週末節假日開展“紅色星期天”系列活動，依託文化禮堂、“甌江紅”黨羣服務中心、村民中心、為老服務中心“一堂三中心”等基層陣地，整合機關部門、鄉鎮、村居、社會組織等四方資源，開展羣眾文化活動。樂清市委組織部副部長陳樂供介紹，為了吸引更多羣眾參與，防止活動出現“一陣風”，每個紅色陣地制定“1+N”服務清單，即1項特色品牌、N項服務措施，配套建立部門聯繫指導、活動提前預告、公益組織駐點、擂台亮賽評比等制度，確保活動常態化運行。

據介紹，樂清市“紅色星期天”活動主要包括黨員義工大走訪、文化禮堂暖心工程、送醫送藥健康義診、微心願圓夢、假期春泥班、家長學校、母親學堂等10個特色品牌，涵蓋紅色陣地宣傳、科技教育、文化藝術、衞生體育等方面。當地各鄉鎮、街道結合本地實際，按照服務清單化、品牌特色化、活動常態化、保障長效化“四化”標準，打造出“銀齡互助”、百姓舞台、紅色流動書屋等一批羣眾活動品牌。

全市城鄉規劃工作情況 篇12

在工作會議上的表態發言尊敬的各位領導、各位同仁：

大家好!

很高興，在這萬物復甦的季節裏，我們又一起相聚在一年一度的x工作會議上。兩天來，通過學習參觀、討論交流，深受鞭策、倍受啟發，特別是聆聽了x局長催人奮進的工作報告，更使我們明確了前進方向、完善了發展思路，進一步堅定了繼續推動糧食經濟跨越發展的信心和決心。

(一)

已經過去的20__年，是極不平凡的一年。在這一年裏，國務院出台了《關於進一步深化糧食流通體制改革的意見》，頒佈了《糧食流通管理條例》，開闢了糧食購銷市場化、市場主體多元化、流通管理法制化的新紀元。面對挑戰，我們在x的直接領導下，順時應勢，主要抓了四大工作。一是認真落實《條例》，管理職能重新定位;二是創新發展理念，重點工作難中求進;三是拓展服務層面，行業目標圓滿實現;四是實施科學運籌，糧食經濟和諧發展。20__年x的糧食工作主要呈現四個明顯特點，即：糧食流通開始進入依法行政的軌道，購銷經營全面跨入市場運作的軌道，行業管理真正邁入有效服務的軌道，整體工作基本步入科學發展的軌道。具體體現在“一個超上年、兩個超百萬、三個超歷史”上。一是全縣國有糧食購銷企業全年完成購銷經營總量x萬噸，超上年同期x萬多噸。二是購銷企業創造積累超百萬，招商引資超百萬。三是糧油工業規模以上企業實現現價產值x億元，銷售收入x億元，利潤x萬元，三項指標均超歷史最好水平。

(二)

回首往年，我們深感：與自己比，雖然得到了較快的發展，但與各兄弟縣市和市外、省外同行比，還有很多的差距。今年是“十五”計劃的決戰年，也是糧食流通體制改革的關鍵年，我們將緊緊依靠市局的正確領導，緊緊咬定全市糧食工作的總體目標，緊緊結合縣情實際，徹底轉換職能，振奮精神，加快發展，促進糧食工作再上新的台階。

今年我們的主要預期目標是：x。

總體工作思路是：抓好“四個堅持”，即堅持依法行政、依法治糧;堅持調整佈局、調整結構;堅持有效經營、有效服務;堅持強化領導、強化統籌。重點在用好執法權、擔當主渠道、服務全社會、實施大推進四個方面進行不斷地探索和實踐。

1、用好執法權，進一步促進依法治糧。

我們將全力做到“三個到位”。一是深入學習《條例》，宣傳到位。按照《全面推進依法行政實施綱要》精神，結合《條例》頒佈一週年和“世界糧食日”，繼續深入宣傳、學習《條例》、《辦法》等政策法規，積極營造與依法管糧相適應的社會環境，全力推進依法治糧。二是適應《條例》要求，機制到位。一方面，按《條例》要求，不斷加快機關行政職能轉換，通過現有機關科室職能、人員的調整，合理配置，科學分工，以適應《條例》實施後糧食行政管理部門職能“三轉變”的要求。另一方面，按“專人分管、專門機構、專業隊伍、專項經費”的要求，積極爭取政府支持，儘快落實機構、配備人員，完善制度，建立起糧食流通監督檢查工作的長效管理機制。三是認真履行職能，監管到位。按照《條例》和《辦法》的要求，抓緊制定具體明確、科學規範、切合實際的糧食流通監督檢查制度，全面推進面向全社會的糧食流通監督檢查工作。

全市城鄉規劃工作情況 篇13

4月份，城關鎮非訪量有所反彈，信訪工作在全市排名落後，拖了全市後腿，有負領導的重託和期望。在深感愧疚和自責的同時，我們認真查找了存在的問題：一是對信訪工作重視不夠，在思想上有鬆懈，抓得不緊、盯的不死。二是化解疑難信訪問題的能力還不夠強，有畏難情緒，存在等、靠的思想。三是化解信訪問題的措施還不夠得力。針對羣眾反映的問題，儘管成立了工作組進行化解，但對羣眾的思想工作不夠深入，沒有把羣眾穩定在當地。分析原因雖然有客觀因素，但更主要的是主觀上努力不夠。

針對我們目前的信訪問題，在今後的工作中，我們將採取以下措施進行整改：

一是強化思想認識。始終把信訪穩定工作放在突出的位置，與經濟發展同時安排、同時部署，切實抓緊抓好，堅決避免再次發生到京上訪的情況。

二是全面排查整治。組織機關幹部，分片包村下訪，對近期全鎮不安定因素進行全面排查，對查出的問題逐件分解落實到部門和人員。對重點疑難案件，由鎮班子成員分包，爭取在較短時間內解決。

三是暢通信訪渠道。強化鎮領導班子接訪工作，公開接待羣眾來訪，對重要的信訪事項和重點上訪人員，直接與羣眾對話，對應該解決的問題現場辦公，現場處理，對一時難以解決的問題明確包保責任、承諾辦結時限，及時化解。

四是抓好重點對象。對重點信訪羣體和信訪老户，我們將成立工作組，逐户做工作，瞭解羣眾訴求，穩定羣眾情緒，嚴格依法按政策辦事，確保妥善化解問題。同時，教育引導羣眾增強法律觀念，有關涉法涉訴等案件走法律途徑解決，力爭其息訪罷訴。

五是嚴肅工作紀律。繼續強化信訪包案制度，落實穩控責任制，對分包的信訪案件、分包的重點信訪人員，嚴格落實穩控措施，凡是再發生到市以上上訪，一律進行問責，以嚴格的紀律確保信訪工作各項制度落在實處、抓出成效。

總之，排名落後使我們警醒，更使我們認識到肩頭責任重大。請市委、市政府放心，在下一步工作中，我們將比學趕超，迎頭趕上，以實際行動改變落後局面!

全市城鄉規劃工作情況 篇14

南渡鎮黨委黨的羣眾路線教育實踐活動開展以來，各督導組都能夠嚴格按照«南渡鎮黨委黨的羣眾路線教育實踐活動督導工作方案»相關規定，緊密結合南渡鎮實際，以三項措施紮實開展督導工作，積極推進我鎮教育實踐活動。

一是督導工作認真細緻，不留空檔。首先督導工作安排細緻，結合本鎮實際情況進行推敲，合理安排各個小組的工作範圍。其次，各個督導組認真按照“七有”和“六個一”的要求進行細緻檢查、梳理，查找出存在的問題和欠缺的材料。

二是訪談有重點。對參與訪談的村(社區)、鎮直支部的領導成員、羣眾代表等，重點就形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”方面存在的問題和對如何開展好第二批黨的羣眾路線教育實踐活動收集意見和建議。在談話的過程中，講究方式方法，積極進行引導，力爭把最真實的意見徵集上來，把最突出的問題查找出來，全面深入掌握情況。通過訪談，瞭解到各村(社區)、鎮直各單位基本能全面貫徹落實中央八項規定文件精神，但也有個別黨員幹部辦事不夠透明、搞一言堂，也有的村幹部文化水平偏低，理論知識薄弱，導致在理解上級文件精神等方面會有偏差，所以要加強學習，還要加固為民服務的宗旨，不斷完善服務理念，增強廉潔從政的意識等。

三是主旨明確，強化了與非黨幹部、羣眾的互動。督導組在督導調研過程中，不僅是與黨員幹部進行一對一訪談，還深入到羣眾中去，與非黨幹部、羣眾接觸，聽取羣眾意見，瞭解羣眾所需，真正的幫羣眾解決實際問題。把工作前移到田間地頭、羣眾家中，認真傾聽羣眾呼聲，切實解決實際問題，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。

通過這次深入羣眾的督導調研活動，領導幹部們深刻認識到要想羣眾聽你的，先要聽羣眾的，要想羣眾配合你，先得幫助羣眾。當事關羣眾自身利益的一個個問題被解決，人們報以感激和感動的時候，政府工作的推動就如魚得水了

全市城鄉規劃工作情況 篇15

近日，南陽市質監站認真貫徹關於防災、減災、救災和加強安全生產的重要思想，全面深入推進“三項攻堅”行動，及早動手，精心謀劃，全力辦好安全生產月活動。

一是開展安全生產系列宣傳活動。通過安全生產專題宣講、安全生產知識專題展覽、安全生產宣傳諮詢日、主題彩車安全知識巡迴宣傳等形式多樣，內容豐富的一系列活動，營造全站安全生產月濃厚氛圍，提升安全生產宣傳效果。

二是開展安全生產應急演練活動。積極組織開展安全生產事故應急預案演練活動，通過開展居民住宅小區天然氣泄漏事故和防汛安全事故的應急救援演練活動，加強從業人員安全知識教育。將應急演練工作與開展深化公眾和專業人員自救互救培訓相結合、與生產安全事故應急處置預案評估改進相結合，通過演練進一步完善和修訂預案，提高預案的實用性和可操作性，切實增強安全生產事故救援和應急處置能力。

三是開展企業安全生產系列活動。通過開展企業“安全生產月”活動啟動儀式、安全隱患自查自糾、安全生產事故自救演練等活動。充分挖掘和利用我站應急救援資源，完善安全生產事故應急救援預案，增強企業安全生產事故自控、自救能力。進一步提高廣大幹部職工參與“安全生產月”活動的主動性和積極性，在我站上下營造重視安全、關注安全、支持安全、參與安全的良好氛圍。

四是充分利用我站網站、微信公眾號、QQ羣、宣傳欄等多種形式，集中宣傳好《安全生產法》《xx省安全生產條例》《安全生產“三項攻堅”行動》以及形式多樣的“生命至上，安全發展”主題活動。

五是開展安全生產及應急知識競賽活動，促進全民安全生產意識提升，營造全民參與的安全生產濃厚氛圍。

通過開展“安全生產月”活動，全站職工的安全生產意識有了很大提高，安全管理制度和安全責任制度得到了全面落實，安全隱患得到較好整治。從目前情況看，全站的安全管理工作仍存在一些不足之處，安全形勢不容樂觀，下半年我站將繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，狠抓安全管理，推動全站安全生產工作的穩步發展，確保人民羣眾的生命和財產安全。

工商和質量技術監督管理局20xx年“安全生產月”活動工作總結的報告

按照市質監局和縣安委辦20xx年“安全生產月”活動的統一部署，我局緊緊圍繞“生命至上、安全發展”的活動主題，結合工商質監工作實際，認真開展“安全生產月”活動，現將工作情況總結如下：

一、總體情況

在6月安全生產月活動期間，我局嚴格按照相關要求認真完成活動的規定動作，創新宣傳渠道，豐富活動內容。積極配合縣安委會開展了一系列宣傳活動和專項安全檢查，深入宣傳特種設備安全常識，倡導安全節能意識，樹立正確使用特種設備的理念。組織開展現場諮詢活動，發放宣傳資料1000餘份，接受羣眾諮詢150餘人。指導特種設備使用單位開展應急演練。

二、專項執法、監管到位

結合汛期特種設備安全檢查工作，按照《特種設備現場安全監督檢查規則》要求，認真開展特種設備安全檢查，執法人員就特種設備使用登記情況、設備定期檢驗情況、電梯維護保養情況、操作人員持證上崗情況、建立應急救援機制以及設備是否存在事故隱患等情況進行了細緻檢查。共出動執法人員18人次，檢查電梯23台，起重機械12台，壓力容器8台，場內機動車輛23台，發出特種設備安全監察指令書2份，排除一般安全隱患4個，未發現重大安全隱患。

在下一步工作中，我局將繼續深入開展檢查工作。進一步宣傳特種設備相關法律、法規，不斷提高企業的安全意識和責任意識。督促企業建立健全安全管理制度、強化內部管理，嚴格按照新《安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》和《四川省電梯安全監督管理辦法》等相關要求，落實安全生產主體責任，規範使用行為，確保無安全事故發生。