在全區環境保護工作會議上的講話大綱

環境保護是涉及人民羣眾切身利益，關係區經濟發展的全局，是利國利民、造福子孫的德政事業。下面是本站小編給大家整理的在全區環境保護工作會議上的講話，僅供參考。

在全區環境保護工作會議上的講話【篇一】

同志們：

這次會議是經區委、區政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹全省環保工作會議、全市第八次環保大會和全市環境保護重點工作調度會精神，進一步分析形勢，安排部署全區“xx”環保工作，切實加強環境保護工作，確保完成污染物減排目標，推進全區經濟社會更好更快發展。剛才連生同志宣讀了區委、區政府《關於表彰20**年度全區環境保護工作先進單位和先進個人的決定》，大會對環保工作先進鄉鎮、部門、企業和個人進行了表彰，區政府與各鄉鎮(辦)簽訂了《“xx”主要污染物削減目標責任書》，幾個單位進行了大會發言，李榮同志宣讀了區政府《環保專項行動工作方案》，會議還印發了有關環境保護的文件，請大家要認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是一項基本國策。區委、區政府歷來高度重視環境保護工作，“十五”以來，我區圍繞“保護與建設並重”、“治標與治本兼顧”的環保工作思路，不斷加大執法力度，推進清潔生產，發展循環經濟，創新工作機制，全區環保工作取得了可喜成績。20**年，我區被省、市政府授予“環境保護目標管理優秀縣市區”稱號，清潔生產、專項行動等也被評為全省先進單位。總結20**年環保工作，呈現六個特點：一是環保工作的戰略地位得到了鞏固。區委、區政府把可持續發展的理念貫穿到經濟社會發展的各個方面，把生態環境保護、改善環境質量作為政府工作的重要內容，使環保參與綜合決策的能力不斷增強，環保工作的戰略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業進行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實現了達標排放。8家大型企業排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脱硫除塵設施，大氣環境質量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環經濟工作取得了新突破。美利達、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業進行了清潔生產審核，投資 1000多萬元對生產設備、生產工藝進行了改造，每年可節約用水5000噸，節約用煤100噸,COD 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實現了節能降耗減污增效。四是區域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業強化了治理和監管，先後對8家企業提出整改意見並得到落實。出動執法檢查人員300餘人次對排污企業進行了現場檢查，對不正常運行治污設施的違法行為進行了查處，促進了排污企業達標排放。五是環保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業、保障羣眾健康環保專項行動”，對7個環境違法問題進行掛牌督辦，對13家違法企業進行了處罰，打擊了環境違法行為，維護了人民羣眾的環境權益。積極妥善處理環境污染舉報和糾紛，受理的22件羣眾來信來訪案件全部辦結，解決了一批突出的環境問題。六是深入開展了系列環保創建活動。啟動了生態區建設工作，創建綠色機關、學校、飯店、衞生院、社區5家，綠色單位達到22 家，我區已連續 4 年被評為環境保護目標考核先進單位。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力、環保戰線廣大幹部職工的辛勤工作和廣大人民羣眾的積極參與分不開的，在此，我代表區委、區政府向關心支持我區環保工作的各級、各部門和廣大幹部羣眾以及全區廣大環保工作者表示衷心的感謝!

實現經濟社會與生態環境協調發展，促進人與自然和諧相處，是貫穿現代化建設全過程的一項長期任務。我們必須站在全局和戰略的高度,充分認識加強環境保護工作的重要性、艱鉅性和複雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把環保優先的方針落實到工作的各個環節,落實到發展的全過程。

(一)加強環境保護,是貫徹落實國家政策，實現科學發展的必然選擇。 一方面，環保政策是國家的剛性政策，沒有任何迴旋餘地，必須嚴格落實。國家已將環境管理作為推進宏觀調控的核心手段，20**年至今，已經掀起三次“環保風暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風力大。在今年第三次“環保風暴”中，甚至動用了最為嚴厲的“區域限批”政策。“區域限批”的實施，將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局，導致轄區項目全部無法審批和建設。另一方面，加強環保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區實現科學發展的必然趨勢。當前,我區已進入工業化、城市化加快發展的階段,這個階段也是資源環境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現從粗放型增長向集約型增長轉變，徹底擺脱以犧牲環境換取經濟發展的依賴路徑，自覺加大排污總量削減力度，才能不斷改善區域環境質量，並騰出總量空間，為新上項目的審批和建設奠定基礎，圓滿完成上級各項指標任務。

(二)加強環境保護,是改善羣眾生活質量，實現和諧發展的現實需要。 環境狀況與人民羣眾的生活質量休慼相關,生態環境影響着人民羣眾的生產生活,關係着人民羣眾的切身利益。建設良好的人居環境是人民羣眾的根本利益和強烈願望。因此,我們在加快經濟發展的同時,必須切實加強環境保護和生態建設,着力解決事關羣眾健康的環境問題,統籌人與自然和諧發展,努力為羣眾營造優美、潔淨、舒適的生產生活環境。

(三)加強環境保護,是應對嚴峻環境形勢，考驗正確政績觀的根本要求 。當前，我們應清醒地看到，我區環境形勢依然嚴峻。一是污染物排放總量削減任務艱鉅。按照與市政府簽訂的《“xx”污染物總量削減目標責任書》，我區化學需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數字不大，實際上每年要削減這個數字的5倍以上。因為每年我們要上新項目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時有削減工程承擔。二是水環境污染依然較為嚴重。流經我區的滏陽河、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠水質嚴重超標，與我區部分排水企業超標排放和個別企業偷排偷放有着直接關係。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈，嚴重污染環境。四是一些鄉鎮和企業環保意識淡薄，不經批准擅自建設污染項目。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實際工作中，切實加以解決。同時，這也是對我們各級幹部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求GDP而忽視了環境保護，以犧牲環境換取經濟一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀，加強環境保護工作，建設環境友好型社會，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

總之，各級各部門一定要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，充分認識加強環境保護的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責任意識，把環境保護擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效。

二、突出重點，狠抓落實，紮實做好“xx”環保工作

20**年是我區“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實“xx”環境目標的關鍵一年。各級各部門要高度重視,把環境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。

(一)嚴格污染物排放總量控制制度，確保減排任務如期完成

剛才，我代表區政府與各鄉鎮(辦)及相關部門簽訂了《“xx”主要污染物總量削減目標責任書》，責任書中的指標是必須完成的剛性任務，是不可逾越的“紅線”。各鄉鎮(辦)及各部門要以高度負責的精神和科學求實的態度，按照“決心不變、目標不變、責任不變”的要求，把污染減排工作作為推進經濟增長方式轉變的重要抓手，通過嚴格執法、主動服務、綜合施策、堅決控制污染增量，完成減排任務。具體工作中，要突出重點，抓住關鍵，對症施治，務求實效。

一要做好化學需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點，切實加強滏陽河市區段、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠沿線企業的污染治理，對能夠穩定達標的企業要加強監管，防止偷停治污設施、偷排污染物現象的發生;對不能穩定達標的企業，必須進行整改治理。二是強力推進污染減排工程項目的落實。責任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20**?20**年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮和工業促進局要分別加大對華興養豬場和東風化工公司的廢水治理項目的督辦力度，克服困難，加快進度，確保按期完成，逾期不能完成，要對相關單位和責任人進行問責。三是嚴格控制新增污染，把排污總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，沒有總量削減的項目，環保部門不得批增加污染的項目。四是加強畜禽養殖業的污染治理。華興養豬場、格林養牛場等規模養殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設施，實現達標排放。要加快促進養殖模式由散養向養殖小區轉變，發展規模化養殖，實現集中養殖、集中治污。五是要加快調整產業結構。通過淘汰落後的生產能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利於資源節約和環境保護的產業體系，藉此削減污染物排放總量。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標責任書的重點工程項目建設，以工程項目落實減排任務。分期分批進行限期改造，到20**年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脱硫除塵設施，實現煙塵、二氧化硫達標排放。二是嚴格實行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業禁止使用高硫煤，市區內禁止原煤散燒，對用煤大户要跟蹤監測，對違規者要依法從嚴懲處。三是嚴格環保執法、嚴懲違法排污企業。對污染嚴重，長期不能穩定達標排放的企業，依法責令停產治理或關閉。

(二)嚴格實施環境准入制度，切實抓好建設項目環境管理

加強環境保護、改善環境質量，既要治標又要治本。要抓住新建項目這個重點環節，從嚴格環境准入做起，突出抓好三點：

一是要把規劃環評擺在突出位置。目前，規劃環評已成為開發建設的前置性要件，一定要引起高度重視。今後，對重大經濟發展戰略、區域開發戰略和規劃，都要進行環境影響評價，從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。沒有做規劃環評的工業園區和產業聚集區，要儘快完善手續，做好基礎工作，避免出現無法補救的環保後遺症。按照省環保局關於建設項目環境管理若干問題的規定，今後新上化工、製革、電鍍等工業項目必須在縣級以上政府批准的工業園區內建設，工業園區必須具備集中污水處理、集中供氣等環保基礎設施，否則不得批准增加污染項目進入園區。

二是要實施建設項目“三同時”制度。建設項目的污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程必須同時設計、同時施工、同時投產。環保部門既要嚴格審批，也要強化“三同時”監督管理。對未落實“三同時”的，要責令停止生產或運行。要嚴把項目竣工驗收關，對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰;對整改不合格的，不再受理該企業新、改、擴建項目的環評審批;對不符合產業政策、不符合有關規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，環保部門一律不予審批。

三是引進項目要嚴格執行國家產業政策。要切實把環境保護擺在優先考慮的位置，在引進外源性項目時嚴格把關，充分徵求環保等部門的意見，多上一些環境污染少、資源消耗低、技術含量高的項目，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目。環保部門要認真負責，對不符合產業政策、不符合環保要求的項目堅決不予審批，未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目要堅決叫停。

(三)全面推進生態區建設，加強自然生態保護

建設生態區，規劃是前提，關鍵在落實。目前，區政府成立了生態建設領導小組，《桃城區生態區建設規劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環保評審，報區人大批准。省評審過後，要立即對規劃任務進行分析，年內全面啟動建設工作。各鄉鎮(辦)也要本着“立足實際、着眼全局，目標明確、重點突出，統籌規劃、務求實效”的原則，抓緊開展生態鄉鎮建設活動，趙圈鎮要抓緊修訂小城鎮環保規劃，爭取明年建成省級環境優美城鎮，力爭到20**年我區30%的鄉鎮完成國家級優美鄉鎮創建，完成國家級生態示範區驗收。

(四)大力推進循環經濟，以環境保護優化經濟增長

推行清潔生產、發展循環經濟，是實現經濟增長與環境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進循環經濟發展的政策措施，通過政策效應的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強循環經濟發展的原動力。環保部門要在環保專項治理資金項目申報中，對清潔生產和“零排放”的治理工程項目予以重點支持，科技部門要在科研資金和循環技術研發上，給予傾斜和支持。要堅持“總體規劃、分步實施、示範帶動、加力推進”的原則，在重點行業、領域、產業園區和城市形成一批循環經濟樣板，為全區發展循環經濟積累經驗。今年重點抓好趙圈循環經濟園的建設工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業要完成清潔生產審核。從今年開始，區政府將對污染減排工程、環境優美城鎮建設、系列綠色創建、環境執法能力建設等給予支持和獎勵。

(五)深入開展環保專項行動，切實加大環保執法力度

打擊違法排污專項行動是加強環保執法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年，要繼續堅持“突出重點、帶動全局、實現突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴肅查處嚴重污染環境和破壞生態的行為，使環保執法真正嚴起來、硬起來。

今年的環保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護區整治活動，對污水治理設施擅自停運、偷排偷放超標排放等違法行為要嚴厲打擊，絕不姑息。二是對工業園區環境違法問題進行全面排查，對不符合法律法規和政策規定，未履行相關程序而擅自開工建設的，要立即責令停止建設，依法予以查處。三是開展危害羣眾健康和影響可持續發展的重點行業進行整治，主要是涉鉛、造紙企業及“小電鍍”。圍繞這三個方面，要加緊創新監管方法，建立和完善污染源動態管理系統，實施企業環境管理信用制度，加強公眾、媒體以及紀檢監察部門的監督作用，繼續落實各部門聯合執法、聯合辦案和案件移交制度。要認真落實監察部、環保總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，建立健全環境執法過錯追究制度，切實加大環境保護責任追究力度，無論是哪個單位，哪個部門，不管是一般公職人員，還是領導幹部，違法必須受到責任追究。

三、創新機制，落實責任，切實加強對環境保護工作的領導

目前，環保工作的大政方針和目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領導，積極推進體制機制創新，確保各項目標任務順利完成，不斷提升環保事業發展的整體水平。

(一)加強領導，落實責任。各級各部門、各單位，要堅持一把手親自抓、負總責的環保領導責任制，把環境保護工作擺上重要議事日程。要嚴格實行環保目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級領導幹部，尤其是環保部門的領導幹部，要加強對環保知識、法規和政策的學習，在掌握政策、運用政策中搶佔發展先機。要定期研究環境保護工作，努力成為環保工作的行家裏手，善於解決實際工作中出現的重點難點問題。各鄉鎮、各部門，都要就本鄉鎮和部門如何加強環保治理，做到有規劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

(二)明確目標，嚴格考核。按照上級有關規定和要求，要嚴格實行環保目標責任制，進一步修改完善環保目標考核辦法，並把考核結果作為幹部選任和獎懲的重要依據，堅決實行“四掛鈎”，即：將考核結果與提拔升遷掛鈎，對完不成環保工作目標、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優創先掛鈎，對由區裏組織的評優評先活動，實行環境保護“一票否決”;與建設項目審批掛鈎，對沒有完成責任書要求的，暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鈎，對瞞報、謊報治污情況的單位和個人，要按照有關規定嚴肅處理。

(三)齊抓共管，形成合力。環保工作是一項複雜的系統工程，必須協調聯動，形成合力。環保部門要充分發揮綜合管理職能，抓好環境規劃、執法監督和信息發佈等工作。要加強環保隊伍建設，建設一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。各相關部門特別是發展改革、公安、司法、財政、建設、水利、衞生、工商等部門要搞好協同配合，真正形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的局面。廣大企業要自覺遵守環保法規，主動承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區都要自覺參加環保活動。要加大環境保護宣傳力度，弘揚環境文化、倡導生態文明，增強全民環保意識，努力在全社會形成保護環境的良好氛圍。

同志們，環境保護是涉及人民羣眾切身利益，關係我區經濟發展的全局，是利國利民、造福子孫的德政事業。我們要在科學學發展觀的指導下，充分發揮主動性和創造性，紮實工作，開拓創新，為人民創造良好的生產生活環境，為構建和諧桃城、環境友好桃城，全面完成“xx”各項環保工作任務，促進全區經濟社會的跨越發展做出新的更大貢獻!

在全區環境保護工作會議上的講話【篇二】

同志們：

今天自治區政府召開全區環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實自治區黨委十一屆九次全會、全區“兩會”和全國環境保護工作會議精神，總結20**年環保工作，安排部署20**年環保重點任務。劉可為副主席對環境保護高度重視，專門出席會議並作重要講話，我們一定要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面。

一、20**年全區環保工作取得明顯成效

20**年是我區環境保護極不平凡的一年。一年來，在自治區黨委、政府堅強領導下，在自治區人大、政協和環保部關心指導下，在自治區有關部門、市縣黨委政府和社會各界大力支持下，全區環保工作取得重要進展。黃河寧夏段Ⅲ類良好水質以上斷面比例達到100%，Ⅱ類優水質斷面佔到66.7%，較去年提高16.7%。15個地表水國家考核斷面水質優良率達到73.3%，高於國家考核目標6.6%。全區空氣優良天數同比增加6天，優良天數比例達到75.3%，圓滿完成年度目標任務，細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度實現雙下降，扭轉了連續兩年不降反升的被動局面，四項主要污染物總量減排也完成國家下達的目標任務。總結20**年的工作，主要有八個方面：

(一)全力推進環境保護頂層設計。自治區黨委、政府高度重視環境保護，出台了《關於落實綠色發展理念加快美麗寧夏建設的意見》《“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動方案》《自治區土壤污染防治工作實施方案》《銀川及周邊地區大氣污染綜合治理實施方案》《關於建立網格化環境監管體系的指導意見》《黨委、政府及有關部門環境保護責任》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等重要政策措施，進一步明確環境保護的目標任務和工作重點，切實加強了對環保工作的領導，強化了支撐保障。

(二)突出抓好大氣污染防治。堅持以問題為導向，加強煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協同控制，安排專項資金4.54億元，強化污染治理，全力改善環境空氣質量。淘汰燃煤鍋爐511台，建成吳忠、中衞、大武口、平羅熱電聯產及大唐大壩餘熱利用等5個集中供熱工程，新增供熱面積1775萬平方米，“煤塵”治理取得重要進展。實施工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項目386個，完成火電機組超低排放改造22台1005萬千瓦，淘汰黃標車及老舊車輛3.6萬輛，建立並加強秸稈禁燒五級聯防聯控責任體系，通報着火點同比減少44.4%，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實6個100%揚塵控制措施，治理工業堆場53個，五個地級市城區道路機械化清掃率達到60～85%，“揚塵”治理得到切實強化。

(三)全面加強重點流域水污染治理。安排專項資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標責任書，推進市縣政府落實責任，加大工作力度，強化水污染治理，新建和提標改造城鎮污水處理廠22個，開工建設工業園區污水處理設施12個，取締不符合國家產業政策“九小企業”46家，封堵工業企業直接入黃排污口7個。開展葫蘆河、渝河、茹河水環境綜合治理工程建設，實施銀川市銀新干溝、四二乾溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強。

(四)切實強化土壤和固廢污染防治。督促19個縣(市、區)建立農村環境保護長效管理機制。安排專項資金3223萬元, 積極開展美麗鄉村建設和精準脱貧村莊環境整治，對312個污水垃圾處理轉運設施進行提標改造，全面排查規模化畜禽養殖企業排污口，為20**年底前依法關閉或搬遷禁養區內養殖場(小區)奠定基礎。公佈固廢危廢重點監管企業173家，責令整改涉危企業57家，移交公安機關7件，搗毀查獲廢機油窩點6處630餘噸，嚴厲打擊違法犯罪，工業固體危險廢物環境監管得到進一步加強。安全貯藏放射源413枚，確保了輻射環境安全。

(五)積極優化環評審批服務。全力協調環保部及時審批神華寧煤400萬噸煤制油項目環評變更，高效組織審批西吉至會寧高速公路、寧夏生態紡織產業示範園熱電聯產等58個重點項目環評，涉及項目總投資567億元，為自治區20**年深化供給側改革提供了有力支撐。依法推進重點區域規劃環評，組織編制寧東國家新區環境評估報告，完成石嘴山生態經濟開發區總體規劃環評審查，開展產業園區規劃環評清單式管理試點，督促國土部門編制自治區礦產資源總體規劃環評報告，全區工業園區規劃環評執行率達到75%。妥善處理環保違規建設項目歷史遺留問題，全區614個違規項目完成整改575個，整改完成率達到93.64%。

(六)從嚴加強環境監管執法。全力保障中央環保督察組來寧督察，推動各地認真查辦中央環保督察組轉辦的476件羣眾投訴。紮實組織制定整改方案，在全國率先通過省級會研究審議，受到環保部充分肯定。認真組織開展各類專項執法檢查12次，檢查企業7987家次，督促整改環境問題2586個，按照四個配套辦法查處嚴重違法環境問題140件，約談地方政府4個、地方環保部門6個、企業43個，追究有關人員責任174名，實施行政處罰2709萬元。加快賀蘭山東麓環境整治，對513家企業實施關停搬遷和綜合整治。

(七)務實推動環保改革創新。加大簡政放權力度，一次性下放80%行政審批權，取消建設項目試生產審批、污染治理設施運營單位資質認定等5項行政職權事項和“報告表”項目專家審查環節，將新建排污項目竣工環保驗收和核發排污許可同步進行，優化了工作環節。創新環保投融資機制，積極推進銀政銀企合作，建立環保產業基金，為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項目建設提供信貸支持，調動全社會參與環境保護。建立企業環保信用評價制度，開展環境污染責任保險試點，確定寧夏環境污染責任保險經紀公司和承保公司，53家企業參加試點，實現環境污染責任保險零的突破。

(八)持續提升環保能力建設。深入開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨總體要求，認真抓好自治區巡視組反饋問題整改。組織編制“十三五”環境保護規劃，123個水污染防治項目入選中央項目儲備庫，全區環保專項資金投入達到10.51億元，同比增加38.3%，其中自治區專項投入7.15億元，是20**年的1.98倍。通過全力爭取，大武口區、沙坡頭區、中寧縣和原州區被國家納入重點生態功能區，20**年中央下達生態轉移支付資金14.5億元，同比增長18.46%。建立跨區域合作機制，與陝西、甘肅、內蒙古環保部門簽署生態環境保護合作協議。加強環境監測能力建設，完成土壤環境質量監測點位佈設，實施11個縣級環境空氣質量自動監測站建設和升級改造，基本實現環境空氣質量新標準縣級全覆蓋。積極引導公眾參與環境保護，組織環境宣傳月、環保“十進”等活動，開通寧夏環境保護公眾微信。強化環境應急能力建設，組織開展3次環境應急演練，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發環境事件。

以上成績的取得和各項工作的順利推進，是自治區黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是自治區人大、政協關心重視、幫助支持的結果，是可為副主席精心指導、親自部署推動的結果，是各地區、各部門緊密配合、真抓實幹的結果，更是全區環保系統凝心聚力、狠抓落實的結果。藉此機會，我代表環保廳向各級領導表示崇高的敬意，向各地、各部門表示衷心的感謝，向廣大環保工作者致以誠摯的問候。

二、認清形勢，進一步明確環境保護存在的突出問題

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全區環境保護仍面臨着許多困難和問題。

一是從大氣環境質量來看。雖然全區城市環境空氣質量總體穩定，全區可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比有所降低，但環境質量改善的形勢依然嚴峻，任務十分繁重。銀川、固原市優良天數同比減少，銀川市PM2.5、固原市PM20xx年均濃度不降反升，全區冬季大氣污染依然嚴重，可吸入顆粒物(PM10)下降幅度與國家考核目標差距較大，嚴重製約了大氣污染防治任務全面完成。

二是從水環境質量來看。全區黃河流域地表水水質穩中向好，地下水水質整體穩定。但黃河支流水質改善不理想，水質總體為中度污染，6個黃河支流國控斷面中，未達到地表水考核目標的佔50%，其中劣V類水質斷面佔到33.3%。個別地級城市集中式飲用水水源地水質未達到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強。8個重要湖泊水庫中，劣V類水體佔25%，水污染綜合治理的任務艱鉅，對此我們要有清醒認識。

三是從自然生態環境來看。全區各類自然保護區達到14個，形成類型比較齊全的自然保護區體系。但自然保護區土地權屬錯綜複雜、管理體制不順、違規開發嚴重、保護與發展的矛盾十分突出，影響了自然保護區建設與發展。

四是從環境風險隱患來看。我區仍處於環境高風險期，產業園區佈局不合理，大量化工企業近水、靠城，生產運輸等環節的環境風險不容忽視。據統計，20**年以來，全區發生的19起突發環境事件中，由於化工企業安全生產事故和交通運輸危險化學品泄漏引發的分別佔36.8%和52.7%，風險隱患依然突出。

五是從環保自身能力來看。我區環保基礎工作薄弱，機構體系不健全，基層環保隊伍人員編制少、執法監測能力弱，難以滿足形勢和任務需要。工作方法及自身能力與系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的要求還有較大差距。

六是從黨風廉政和政風行風建設來看。全區環保系統黨風廉政建設依然存在許多薄弱環節，在環評審批、監察執法、資金安排等領域風險隱患較多，監督管理不嚴，制約了環保事業健康發展。政風行風建設連續幾年排名靠後，既有社會公眾對環境質量不滿意的客觀因素，但主要還是各級環保部門服務意識不強，工作效率不高，一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題，影響了羣眾對環保工作的滿意度。

以上問題必須引起我們高度重視，切實進行深入細緻地研究，不斷創新工作方法，轉變工作作風，增強服務意識，通過深化改革，儘快加以解決。

三、明確目標任務，全力做好20**年各項環境保護工作

20**年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是全面建成小康社會負重爬坡、艱難前行的關鍵一年。做好全年各項環保工作，對於整改落實中央環保督察反饋問題、持續推進環境質量改善、確保完成國家考核目標任務至關重要。20**年環境保護工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區重要決策部署，認真貫徹來寧視察等重要講話精神，牢固樹立綠色發展理念，以推進生態文明建設為統領，以建設美麗寧夏為目標，以改善環境質量為核心，深入實施“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，全力打好大氣、水、土壤污染三大戰役，認真整改落實中央環保督察問題，全力服務經濟發展轉型，積極深化環保改革創新，不斷提高環境治理能力和治理體系現代化，增強羣眾在生態環保方面的獲得感，為建設美麗寧夏做出新貢獻。

為此，20**年重點抓好以下工作。

(一)堅持一個核心。就是以改善環境質量為核心。緊盯國家下達的各項考核目標任務，進一步完善政策支撐，強化資源保障，切實採取超常規措施帶動環境綜合整治，鞏固和擴大全區生態環境改善成果。20**年，全區地級城市(含寧東基地)空氣質量優良天數所佔比例平均達到76%以上，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)完成國家下達的考核目標。黃河干流寧夏段Ⅲ類良好水質穩定保持100%，Ⅱ類優水質斷面所佔比例進一步提高，全區黑臭水體消除率達到60%以上，確保黃河母親河環境安全。

(二)突出一個主題。就是以整改落實中央環保督察問題為主題。把20**年確定為“中央環保督察整改落實年”。自治區對此高度重視，專門建立省級領導包抓工作機制，建華書記、鹹輝主席、可為副主席等自治區領導親自掛帥，包抓具體問題。各地、各部門也要按照自治區具體要求，堅持問題導向，嚴格程序規範，建立完善協作機制，見人見事見責任，實行掛賬銷號，明確限期整治、搬遷、淘汰的目標任務、責任部門和具體時限，推進整改工作紮實有效開展，確保中央環保督察組反饋問題整改落實到位。

(三)推進三項重點。一是紮實推進環保機構監測監察執法垂直管理改革。切實按照中辦國辦《指導意見》精神，緊密結合我區實際，及時對接改革要求，進一步調查摸底全區環境監測監察機構人員、編制、經費等基礎信息，紮實做好前期準備工作，確保年底前編制完成我區改革方案。二是紮實推進全國第二次污染源普查。污染源普查是環境保護的重要基礎性工作，涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高。要按照國務院要求，認真做好我區污染源普查各項前期準備工作，組織編制好自治區普查方案，抓好培訓教育和經費保障等工作，切實把全區所有工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，放射源，移動源及其他產生、排放污染物的設施，全部納入普查範圍，為20**年全面開展普查工作奠定堅實基礎。三是紮實推進工業污染源全面達標排放。認真貫徹落實環保部《工業污染源全面達標排放計劃》，組織制定自治區達標排放實施方案，對全區所有工業污染源拉清單，列明細，進一步完善污染物排放標準體系和環境監管機制，落實各市、縣(區)、工業園區和企業責任，嚴厲查處偷排超排、數據作假、治污設施運行不正常等環境違法行為，充分發揮環境標準引領企業升級改造和倒逼產業結構調整的作用。到20**年底，完成全區鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業超標問題整治任務。

(四)抓好八大任務。深入實施“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，強化目標任務落實，確保工作成效。一是突出抓好大氣環境質量改善。以20**年“大氣十條”收官考核為契機，制定年度工作計劃，認真開展煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協同治理，全面改善環境空氣質量。強化“煤塵”治理。加快推進靈武電廠餘熱利用工程建設，西夏熱電(二期)等集中供熱項目實現併網供熱。全部淘汰城市集中供熱管網覆蓋範圍內20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，對暫不能拆除的實施綜合治理並安裝在線監控，確保達標排放。加強煤質管控，強化散煤治理，城市建成區嚴禁銷售和使用劣質煤。深化“煙塵”治理。實施11台388萬千瓦燃煤發電機組超低排放改造，加快全區鋼鐵、水泥、石化等重點行業企業脱硫脱硝除塵改造。繼續推進石化、煤化工行業揮發性有機污染物治理，完成全區所有加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。細化“揚塵”治理。大力整治城市道路、建築施工和採礦區揚塵污染，嚴格落實施工拆遷工地和道路揚塵管控措施，加強工業渣場揚塵監管，強化渣土運輸車輛管理。實化“汽塵”治理。建成區市兩級機動車排放監管信息平台，實現國家、自治區、地級市三級聯網。加強高污染車輛管理，淘汰全部黃標車，建立聯合執法工作機制，確保機動車環保定期檢測率達到85%以上。加強油品質量監督檢查，全面供應符合國Ⅴ排放標準的車用汽、柴油，嚴查生產、銷售不符合國家標準車用燃油等違法行為。

二是突出抓好水環境質量提升。深入落實《自治區水污染防治工作方案》，制定年度工作計劃，全力以赴治差水保好水，確保黃河干支流、入黃排水溝、重點湖泊水質改善。加快污水處理廠建設與提標改造。完成12座縣級以上城鎮污水處理廠提標改造，實現全區34座城鎮污水處理設施全部達到一級A排放標準，新建生活污水處理設施全部執行一級A 排放標準。開工建設石嘴山生態經濟開發區、靈武再生資源循環經濟示範區等9個工業園區污水集中處理設施，全區32個工業園區全部完成污水處理設施建設，並達標排放。加強重點流域污染治理。實施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態綜合治理工程，推動石嘴山、固原市和自治區農墾集團全面加強未達標水質綜合改善工程建設，力爭消除劣Ⅴ類水體。加強重點入黃排水溝綜合整治。全面關閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口，推動有關市縣開工建設第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地，進一步改善入黃排水溝水質。加強飲用水水源和地下水保護。開展地級城市集中式飲用水源地規範化建設，組織吳忠、中衞等地開展備用水源或應急水源建設，依法清理水源保護區內違法建築和排污口，搬遷或關閉保護區範圍內規模化畜禽養殖場，確保飲用水安全。

三是突出抓好土壤和工業固廢污染防治。全面實施《自治區土壤污染防治工作實施方案》，立足預防，嚴控污染，從源頭上確保農產品和人居環境安全。加強土壤污染源監管。啟動土壤污染狀況詳查，公佈全區土壤環境重點監管企業名單，建立土壤環境質量監測網絡，基本形成土壤環境質量監測能力。加強危險廢物監管。深化涉危企業規範化考核，嚴格危險廢物處置和利用環保準入，建立非法處置危險廢物企業黑名單管理制度，進一步提升危廢環境監管水平。加強重金屬污染防控。落實國家重金屬行業准入標準，禁止建設產業政策明令限制、淘汰類及產能過剩行業新增產能項目。督促涉重企業完善內部環保管理制度和在線監控系統的安裝使用。

四是突出抓好環保法治建設。保護生態環境，解決環境問題必須樹立法治思維，着力營造依法保護環境的良好氛圍。要完善環境保護法規制度。加快推進《自治區大氣污染防治條例》等地方立法，做好規範性文件的合法性審查，修訂或廢除不合時宜的規章制度，保證現有政策法規充分發揮效用，提高依法行政水平。要完善環境監管執法機制。大力推進移動執法等智能化監管執法，完善“雙隨機”工作制度，建立“權責清單”，推進污染源隨機抽查工作，對全區30%以上的地級市和5%以上的縣(市、區)開展環境監察稽查。制定環境監管網格化工作考評辦法，完善環保行政執法與刑事司法聯動機制，推動行政處罰和刑事處罰無縫銜接。要深入開展環境保護大檢查。開展約談及掛牌督辦環境問題後督查，確保問題整改到位。加強涉氣涉水涉重金屬企業違規建設項目、農村生態環境等執法檢查，強化銀川周邊、中衞工業園區、青銅峽新材料工業園區、自然保護區等重點領域執法檢查力度，切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。認真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環境整治，緊盯未完成整治的企業加快整治進度，紮實開展“回頭看”，進一步鞏固和擴大整治成果。要強化核與輻射環境安全監管。落實《放射源安全行動計劃》，嚴把輻射行政許可關，健全輻射事故應急體系，依法開展專項執法檢查，加強核技術利用單位、電磁輻射設施(設備)使用單位的監管。加強國控輻射監測網絡建設，實時監控高風險移動放射源，推動放射性廢物庫安保升級改造，確保全區輻射環境安全可控。要強化環境風險防控。加強隱患排查，開展經常性應急演練，切實做好環境風險防範和突發環境事件應急處置。加強全區“12369”舉報熱線運行管理，提升工作效率，及時解決羣眾反映的環境問題。

五是突出抓好環評審批服務。進一步優化環評審批服務，嚴格環境准入，實施排污許可，推動全區經濟科學發展。要加強規劃環評工作。強化規劃環評的約束作用，完善規劃環評與項目環評聯動機制，確保已經建設的工業園區規劃環評執行率達到100%。要紮實做好重大項目跟蹤服務。圍繞自治區重要規劃、重大項目、重點工程，先期介入，主動服務，完善機制，切實做好支撐保障，重點促進中衞至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運專線、寧東神沙項目等自治區重大工程項目加快建設。要加快排污許可制實施步伐。加快環境管理銜接整合，儘快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環境管理制度體系。20**年6月30日前，完成火電、造紙行業企業排污許可證申請與核發工作，依法開展環境監管執法。

六是突出抓好環保領域改革創新。改革創新是轉變政府職能的重要舉措，要進一步推動環境保護領域改革，不斷為環保事業發展注入動力，增添活力。積極爭取中央財政專項資金、發改委專項建設基金，推動各地採取PPP模式建設環境基礎設施。推進寧夏環保產業基金順利運行，深化銀政銀企合作，鼓勵環境污染第三方治理，探索開展排污權交易試點，撬動社會資本進入環保領域，推動重點領域污染治理。督促保險經紀公司全面開展企業環境污染評估工作，簽訂保險協議，按期完成試點任務。認真落實政務公開相關要求，主動接受社會監督，圍繞輿論普遍關注的熱點問題，積極做好正面引導、解疑釋惑，弘揚主旋律，傳播正能量，着力提高輿論引導能力和水平，積極推進公眾有序參與環境事務。

七是突出抓好環保基礎能力建設。做好基礎工作是推進環境保護的根本保障，必須緊盯薄弱環節，狠抓基礎保障，提升環境保護管理水平。切實提高環境監測能力。加快構建生態環境監測網絡，編制《自治區生態環境監測中長期發展規劃》，優化完善全區大氣、水、土壤、噪聲等環境監測質量站點，推進環境監測系統實驗室標準化建設。紮實推進自然生態保護。出台《全區自然保護區發展規劃》，制定《自治區生態文明示範區創建管理辦法》，紮實推進創建工作。組織開展國家重點生態功能區生態環境質量監測、評價和考核工作，積極爭取國家中央轉移支付資金，不斷提升國家重點生態功能區生態環境質量。廣泛開展宣傳教育。充分發揮各種媒體的作用，努力搭建貼近羣眾、貼近生活的環保宣教平台，圍繞環境保護工作亮點特點，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。着力提升信息化水平。全面實施智慧環保工程，完成環境信息化指揮監管應用系統一期項目建設和二期方案申報工作，重點做好環境數據資源中心和綜合服務平台建設。

八是突出抓好環保黨風廉政和政風行風建設。全區各級環保部門要把黨風廉政建設做為各項工作的重中之重，從嚴落實“兩個責任”，從實抓好乾部職工教育管理，加強反腐倡廉建設，強化內部監督管理制度建設，加強反腐倡廉和懲防體系建設，完善廉政風險防控機制，切實形成風清氣正、務實清廉的良好氛圍。要始終保持奮發有為的精神狀態和為民務實的工作作風，把解決羣眾關切的環境問題同抓好環保隊伍政風行風建設緊密結合起來，以良好作風保障環境保護各項工作順利開展。全力增強幹部隊伍能力素質，加強思想理論武裝，強化政治定力和擔當精神，鞏固羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”教育成果，提升環保為民的水平。加強服務型機關黨組織建設，進一步增強服務意識，規範公務行為，減輕基層負擔，提升機關效能。

同志們，今年的環境保護工作任務重、標準高、要求嚴，我們一定要在自治區黨委、政府的堅強領導下，主動作為，真抓實幹，統籌推進，形成合力，努力推動環保事業再上新台階，為全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻!

新春佳節即將來臨，藉此機會，我代表自治區環境保護廳衷心祝願大家在新的一年裏身體健康，工作順利，闔家幸福，新春愉快!

在全區環境保護工作會議上的講話【篇三】

同志們：

今天，區委、區政府召開全區創建國家生態區暨環境保護工作會議，主要任務是貫徹國家、省、市環保工作會議精神，總結去年環保工作情況，安排部署今年環保工作目標、任務、措施，按照新的形勢和有關政策要求，深入推進國家生態區創建工作。區四套班子主要領導親自出席今天會議，充分體現了對環保和生態區創建工作的高度重視。會上，曹書記和李區長還將分別作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定一年來環保工作取得的成績

20** 年，各地、各部門認真落實區委、區政府環境保護工作部署，以服務發展大局為中心，以提升環境質量、保障羣眾環境權益為目標，紮實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標任務，環保和生態區創建工作走在了全市前列。

( 一) 全區環境質量總體保持穩定。 20** 年，我區城區環境空氣質量級別達到和優於Ⅱ級的天數為308 天，佔全年的89.8% ，PM 2.5 測試自9 ―12 月份的149 天中，達標天數為125天。全年空氣質量級別為Ⅱ級，空氣質量狀況良好。全區監測水體水質狀況總體保持穩定，地表水水質達到功能區要求，集中式飲用水源地水質達到居民飲用水質要求。

( 二) 生態創建工作成效顯著。 經過全區上下共同努力，我區被命名為省級生態區稱號，全區所有鎮、街道、辦事處成功通過國家級生態鎮(辦事處)命名，首度實現滿堂紅。目前，全區已創建成3 個國家級生態村，18 個省級生態村，131 個市級生態村;創建綠色學校17 所、綠色社區6 個。

( 三) 主要污染物總量控制實現新突破。 20** 年全區共安排、完成21 個減排工程，並順利通過國家環保部核查。根據“xx”減排考核標準任務，我區已按序時進度完成“xx”總體目標計劃節點。

( 四) 重點領域污染防治工作取得新進展。 實施大氣污染防治行動計劃。對全區現有電力、鋼鐵、水泥企業實施脱硫、脱硝煙氣提升改造工程，截止到20** 年12 月底，累計投資3.2 億元，新建或改造大氣治理設施35 台套，拆除禁燃區燃煤鍋爐70 台，建成3 座可日供應220 噸熱水供應點，配套熱水運輸車輛6 輛，實現市場化運營;新增 LNG 新技術環保車輛23 輛，淘汰老舊車輛255 輛;治理建築工地52 個，涉及施工單位38 家，累計整治施工工地139 萬平方米;安裝區域PM 2.5 空氣自動監測設備，大氣污染治理取得實質性進展。

( 五) 環境執法監管更加有力。 先後 組織開展“保障人民身體健康、打擊環境違法行為”等專項行動，共出動現場監察人員20xx 餘人次，共立案查處環境違法行為30 餘起，下達行政處罰決定書27 件，處罰金額160 萬元;對10 餘家存在環境安全隱患的企業下達了停產整治通知書;取締56 家“新五小”企業;對8 家企業實施限產措施、對3 家水泥粉磨站實施停產管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7% 管控;對6 家鋼鐵、焦化企業實施24 小時環保監察人員駐廠監管。20** 年受理信訪投訴398 件，處理率100% ，滿意率96% ，比20xx 年下降了21% ，其中部級信訪下降了57% 。全區未發生重大環境信訪案件，有效維護了人民羣眾的環境權益。

二、清醒認識當前我區環保工作面臨的形勢

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前和今後一個時期，在全區生態環境保護的具體工作實踐中仍存在着一些較為突出的矛盾和問題。

從大的層面上看，國家、省對環保工作越來越重視，習在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞環境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對環保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環保工作提出了更高要求。新《環保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規的出台實施，既對環境違法行為加大了處罰力度，也對環保工作賦予了更大責任、提出了更高標準。此外，全社會對環境保護越來越關注、呼聲越來越高，人民羣眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

從我區實際來看，由於環境歷史欠賬較多、基礎相對薄弱、產業結構依然偏重，環保工作還存在諸多薄弱環節，工作難度和壓力不斷增大。 一是總量減排任務極為艱鉅。 電力、煤化工等高耗能產業快速發展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業主體責任意識較差，環保設施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現象突出。城鎮污水處理廠建設和運行資金不足，建設滯後，運行不穩定。 二是全區重大環境事件呈現多發趨勢，社會影響也逐漸增大。 有些地方對羣眾反映的突出環境問題解決不及時、措施不得力、服務不周到，加之部分企業批建不符、未批先建，已經成為誘發羣體性事件的因素。近期環保部華東督查中心明察暗訪，上報環保部的5 家重點污染企業中，徐州佔了4 家，而我區就佔了3 家。上述企業近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環保工作的壓力相當大。 三是環境保護基礎能力薄弱。 區級環境監察設備陳舊、不足，環保專業人才嚴重匱乏，鄉鎮基層環保沒有專業人員，現代化手段欠缺，環境監管難度不斷增大，環保隊伍能力建設仍需進一步加強，區域環境安全形勢緊迫。

面對環保工作的新形勢、新要求、新任務，我們必須進一步強化責任意識、緊迫意識，持續加大環境治理和生態保護工作力度，着力解決影響環境質量和環境安全的突出問題，讓羣眾切實看到環境治理的新成效，切身感受到環境改善的新面貌。

三、努力推動新一年環保工作邁上新台階

20**年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》實施之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20**年全區環保工作的總體要求是：全面落實區委、區政府工作要點和國家省市環保大會重要部署，堅持環保優先、生態立區，堅持在保護中發展、在發展中保護，堅持資源開發可持續、生態環境可持續，深化環保領域改革，加強環境法治建設，全面完成年度重點工作任務和“xx”目標任務，進一步改善全區生態環境質量，促進社會穩定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：

( 一) 不折不扣地完成主要污染物減排任務。 20**年確定的年度減排任務是：全區化學需氧量和氨氮排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在0.92 萬噸、0.07 萬噸以內;二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43 萬噸、2.69 萬噸以內。即：20**年淨削減氨氮36 噸、二氧化硫4861.55 噸、氮氧化物1037.34 噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標任務29個，其中水主要污染物減排重點項目3 個、農業源畜禽養殖治理項目14 個、大氣主要污染物減排重點項目12 個。同時，強化總量減排績效考核和問責制，對減排工作問題突出的區域和企業，實施環保“一票否決”責任追究。

( 二) 集中力量開展環境保護大檢查。 全面開展全區環境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查環境風險隱患，摸清排污單位底數和環境管理薄弱環節。對轄區各類有廢水、廢氣、危險廢物產生的工業企業，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業企業以及20**年確定的國控重點污染源企業進行全面大檢查，摸清底數，逐一登記造冊，實行一廠一檔。 各地、各有關部門要嚴格按照區政府《關於開展環境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區突出環境問題的整治和督查，特別是要高度重視環保部華東督查中心對我區重點企業督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區內存在的突出環境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責任追究到位，全力確保環境保護大檢查工作取得實效。

同時，從20**年元月1 日起，按照新《環保法》規定，對新產生的環境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現一起，查處一起; 對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

( 三) 打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》，堅持預防為主、防治結合的方針，繼續推進區域大氣污染聯防聯控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區級空氣質量提升專職機構，深入開展工業污染防治，實施重點區域燃煤鍋爐改燃工作，規範尾氣檢測機構管理，全面治理整頓黃標車、無標車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環保施工要求，加強施工揚塵控制。

二是加強水污染防治。認真貫徹落實國家即將出台的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態環境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處污染地下水行為，保障城鄉飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮污水處理廠運行，加快推進工業園區污水處理設施建設，完善污水截污管網，實行“一企一管”。

三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出台的《土十條》，按照省市環保部門要求，全面推進土壤污染修復工作。

( 四) 強化環境監管執法。 堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，全面實施新修訂《環境保護法》，落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》( 國辦發 ? 20** ? 56 號) 規定要求，重點做好以下幾項工作：

一是依法嚴厲打擊環境違法行為，加強環境行政執法與刑事司法銜接、執法聯動，綜合採取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產限產整治、行政拘留、移送司法機關、掛牌督辦、公佈“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。

二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，完善生態環境源頭保護制度，進一步完善環境准入條件;堅持把主要污染物總量指標作為環評審批前置條件，嚴把建設項目環評審批關，規範建設項目變更後的環評審批工作，強化建設項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎設施建設，對污染治理設施不到位的企業和地方，實施通報、督辦。

三是加大《環境保護法》培訓力度，尤其要加強對基層黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人的培訓，做到知法、敬法、守法、用法。

( 五) 加大生態和農村環境保護力度。 加大生態紅線保護區範圍內污染源整治，嚴把建設項目審批關，嚴格執行“不得越紅線一步”的鐵律, 使生態紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態紅線保護區監督管理工作，開展生態紅線保護區的劃界和立標工作，結合賈汪實際，及時申請調整紅線保護區。

紮實推進覆蓋拉網式農村環境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農村生活污水處理設施及配套截污管網建設和生活垃圾收集轉運體系建設等，並對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農村環境連片整治工作，徹底解決農村地區存在的突出環境問題，改善農村人居生態環境，縮小城鄉差距，助推美麗鄉村建設。

( 六) 廣泛開展環境保護宣傳教育。 以新《環保法》實施、6.5 “環境日”為契機，以環保法規政策解讀宣傳、環保基本知識普及和環境違法行為的曝光為主要內容，開展形式多樣的環保宣傳教育活動;充分利用網站、電視台等平台，加強與媒體和公眾互動，及時迴應熱點問題;深化面向社會公眾的環保宣傳，開展生態文明和環保科普基層行活動。

深入推進環境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設，完善信息公開制度，主動公開建設項目管理、重點污染源監管、環境監測等信息;實施重點排污單位環境信息公開制度，建立一整套企業信息公開和違法追究的制度，監督指導重點排污單位依法及時、如實公開基礎信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置信息，積極構建完善建立信息公開平台。

( 七) 全面加強環保能力建設。 提高環境監管能力，建立全區污染源24 小時監控平台，配合市環保局完成PM 2.5 空氣自動監測系統建設，完善環境質量監測網絡，做好空氣質量預報和重污染天氣預警準備工作;繼續抓好減排監測體系建設考核達標工作;創新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環境執法裝備建設，提高執法能力和水平。加大環境執法投入，完善移動執法設備，着力推進全區環境監察隊伍標準化達標建設工作。

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，在加強生產企業治污責任、屬地黨委政府監管責任的同時，進一步明確行業主管部門的污染防治和管理責任，形成各歸其位、各司其職、各負其責的齊抓共管格局。

四、集中精力推進國家生態區創建

按照新的創建要求，我區必須全面加快進度，確保今年創建成為國家生態區。圍繞這一目標，要重點鞏固提升環境基礎設施建設水平，全面完成鎮級污水處理設施、標準化農貿市場、垃圾收運體系、醫療“兩廢”處置體系等“四項基礎工程”，重點要建立健全污水處理設施、農村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發揮效益。 做到“三個確保”： 一是確保建成污水處理廠及配套管網，實現污水集中處理、達標排放;二是確保全面實施農村環境綜合整治，大力開展農村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規模化養殖場、散養密集區固體廢物和污水處理設施建設;三是確保建立完善的鎮級環保網絡，確保每個鎮設置環保辦，有一名專職環保人員，每個行政村有一名環保聯絡員，推進環境監測、執法監管、污染減排、宣傳教育等工作向農村延伸，全面提升農村環保工作水平。同時，區各有關單位要認真分析創建指標體系，圍繞承擔的重點指標，認真評估、查找差距，加快提升、確保達標。區生態辦要從現在着手，編制國家生態區的申報材料，時刻準備迎接國家生態區技術評估，確保通過國家生態區現場考核驗收

同志們，環保工作關係民生，關係長治久安，關係子孫後代，責任重大，任務艱鉅，使命光榮，讓我們在區委、區政府的正確領導下，以變化變革、敢於擔當、務求實效的精神，奮力開創我區國家生態區創建和環境保護工作新局面，為“邁上新台階，建設新賈汪”做出貢獻!