環境集中整治動員大會上的講話（精選13篇）

環境集中整治動員大會上的講話 篇1

同志們：

在當前各項工作任務十分繁重的情況下，市委、市政府召開這次大會，主要是動員全市上下立即行動起來，開展城區環境集中整治，改善城市環境質量，提高華鎣城市品位，促進全市經濟社會協調發展。下面，我先講幾個方面的意見。

一、統一思想，正視問題，充分認識集中整治的緊迫性

(一)問題突出，整治必行。近幾年來，市委、市政府堅持把城市建設作為促進全市經濟社會發展的大事來抓，連續實施了華鎣山廣場、紅星路北段、信都小區、宏雲片區等一系列城建重點工程，城市面貌發生了有目共睹的重大變化。在創建中國優秀旅遊城市，樹立華鎣良好的對外形象方面，城市建設和管理工作取得了顯著的成績，為成功創建中國優秀旅遊城市打下了良好的基礎。但我們必須清醒地看到，我們的城市管理工作並沒有完全同步跟進，主要存在以下四個方面的問題：一是衞生髒。生活垃圾和建築垃圾亂堆亂倒嚴重，主要街道特別是小街小巷垃圾隨處可見，整個城區幾乎陷於城市垃圾包圍之中。二是污染重。非法排放污染物現象屢禁不止，空氣污染物嚴重超標，重點污染源治理成效不顯，直接影響人民羣眾的身體健康。三是秩序亂。自行車、摩托車、出租車、長安車、中巴車等亂停亂放，影響交通，妨礙市容。四是管理差。亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等現象非常普遍，羣眾對佔道經營、店外經營、城市牛皮癬等問題很有意見。這些問題突出反應了我們在城市管理上的差距，必須儘快採取措施加以改進。

(二)提高認識，加強管理。城市形象，三分靠建，七分靠管。管理水平的高低直接關係城市的整體面貌，體現城市的文明程度，影響城市的發展水準。加強城市管理，維護城市秩序，是政府的重要責任;珍愛城市形象，保護城市環境，是市民的應盡義務。當前城市環境方面存在的突出問題，與我們擴城靚市、旅遊興市的總體目標很不相稱，與廣大人民羣眾提高生活質量的願望很不相稱，與我們開放引進的發展戰略很不相稱。我們很難設想，一個髒污亂差嚴重的城市可以引來投資，留住客商;我們也很難設想，在一個髒亂差嚴重的城市，人流、物流、資本流、信息流會充分湧動，創造財富的活力會競相迸發。所以説，城市環境就是發展形象，珍惜城市環境就是珍惜發展大局，維護城市環境就是維護髮展大局。為此，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從優化投資環境、促進全面發展的高度，充分認識開展城區環境集中整治的重要性和緊迫性，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，克服等待觀望的思想，增強責任感和緊迫感，迅速掀起集中整治的高潮。要通過上上下下的共同努力，進一步提升城市品位，提高城市的文明程度，努力塑造環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明城市新形象。

二、明確目標，把住關鍵，全面落實集中整治的各項任務

總體上講，這次集中整治的目的，就是通過集中攻堅，使我們的城市衞生和城市秩序發生明顯改觀，城市面貌煥然一新，各種不文明行為得到有效遏制，達到整潔優雅、安全有序、人民滿意，為鞏固創優成果、建設生態城市、開放城市、人文城市奠定堅實基礎。

(一)強化宣傳。加強宣傳，發動羣眾，為集中整治活動營造良好氛圍。通過採取出動宣傳車、在主要路段、主要街道設點宣傳、懸掛標語和在報紙、廣播、電視等新聞媒體上設專題、專欄等方式，做到有文章、有聲音、有圖像，在全市形成濃厚的整治氛圍。要通過強有力的宣傳動員，使全市人民瞭解整治活動的目標和任務，認清每個市民在整治活動中的責任，從而積極投身到整治活動中來。對那些能夠樹立起來、有説服力、有推廣價值的典型個人和典型單位，要加大宣傳力度，推廣經驗，擴大影響，烘托氣氛，以提高全市集中整治活動水平。對那些違反《華鎣市城市管理規定》、影響市容市貌的人和事以及開展整治工作不力的單位，要及時予以曝光。

(二)明確職責。建設、城管、公安、民政、交警、工商、環保、衞生等涉及城市管理的部門，以及各鄉鎮、街道，都要按照職能要求，落實責任，強化措施，組織力量，全面搞好城市專業管理。建設、城管部門要依據城市規劃，堅決查處一切違規建設行為，認真做好圍城垃圾清理、違章建築拆除、亂寫亂畫清洗等工作，確保城區環境的清潔衞生;要規範出租車、公交車管理，加大城管監察力度，不斷提高監管水平。環保部門要認真搞好城區大氣質量綜合治理，控制各種擾民噪音，不斷提高市區環境質量。民政部門要進一步規範喪葬行為，城區嚴禁在殯儀館及其服務站以外的區域停放遺體、搭設靈堂、靈棚、擺設花圈、播放哀樂、敲鑼打鼓鬧喪或哭喪，嚴禁在主街道製售喪葬用品。交警部門要嚴肅查處亂行亂停違章行為，確保人車各行其道，車輛各停其位，營造安全有序的交通環境。工商部門要實行划行歸市，取締馬路市場和流動攤點，整頓店外經營和佔道經營。交通部門要維護長途客運車輛秩序，保持站內外衞生和良好的車容車貌。衞生部門要大力開展愛國衞生運動，加強飲食攤點、食品衞生、公共場所和窗口行業的衞生管理。宣傳、司法部門要廣泛組織開展城建城管法規、社會公德、文明衞生宣傳教育活動。文化部門要嚴查街頭看相算命的不法行為，取締違規經營網吧，淨化文化市場。公安部門要加強社會治安綜合治理，嚴禁任何單位和個人違反規定在城區燃放煙花爆竹，構造安定和諧的社會環境。各鄉鎮、街道要保證轄區場鎮無裸露垃圾，垃圾日產日清，無污水溢流，無建築廢棄物，無亂擺攤點，無佔道經營，無亂停亂放，無亂搭亂建，城鎮潔淨美觀。

(三)落實“五包”。目前市區髒亂差所以嚴重，一個重要原因是從上到下沒有把維護城市環境作為共同的責任加以落實，而是單憑職能部門進行突擊管理。所以，面對各種問題，視而不見、袖手旁觀的多了，身體力行、主動過問的少了。像環境衞生，雖然有百餘號環衞工人定時清掃，但市區至少有幾萬人製造髒亂差，以致垃圾掃不勝掃、管不勝管，衞生狀況總不見好轉。今後一定要進一步改進和完善城區機關、團體、學校、企事業單位、個體商店、居民住户等門前包衞生、包綠化、包無亂停車輛、包無亂設攤點、包秩序的“五包”責任制，由雙河辦事處牽頭，各社區居委會為主體，與轄區內各單位及門市業主簽定“五包”責任書，並由市政府主管部門監督落實。

(四)設置監督崗。集中整治期間，城管、工商、交警、運管部門各抽8人，分設8個小組(每組4人)，在城區廣華橋、桂花橋、鐘鼓樓轉盤、清溪橋、濱河麗景小區、華鎣山廣場橋頭、薈翠樓、廣電局門前等處設置8個相對固定的市容市貌監督崗，制止亂停亂放、佔道經營、非法客運以及行人車輛不按規定行駛、亂吐口痰、亂倒雜物、

同志們：

在元旦、春節即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉建設暨環境綜合整治動員大會，主要任務是貫徹落實棗莊市今冬明春城市環境綜合整治動員大會和全市加快科學發展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發動，迅速掀起城鄉建設暨環境綜合整治活動的高潮，切實認真解決廣大人民羣眾反映強烈的問題，全面提升城市品位，優化城市投資環境，以嶄新的城市面貌迎接明年3月份召開的全省第二次科學發展現場會;同時，以此為契機，進一步統一全市各級的思想，以科學發展現為指導，大力推動我市的城市化進程，為經濟發展和人民生活創造更加美好的城市環境。剛才，文奎同志傳達了實施方案，部分單位、鎮街作了發言，最後牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認識差距，切實增強搞好城鄉建設和環境整治工作的緊迫感和責任感

近年來，我市圍繞建設“花園式、生態型、現代化歷史文化名城”的目標，按照樹立和落實科學發展觀的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，全面推進城市化進程，大規模改造舊城、建設新城、美化優化綠化全城，不斷加強城市管理，大搞城市環境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強。一是城市規劃設計水平不斷提高。啟動實施了新一輪城市總體規劃修編，編制了城市近期建設規劃，完成了善國路升級改造、新興路商業步行街、北辛商務中心和荊西商貿城等重點建設項目的規劃設計。全面實施“陽光規劃”，大力推行規劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監督，提高了規劃的透明度。嚴格執行建築“紅線”和“綠線”管制制度，嚴厲查處違法用地、違法建設行為，維護了城市規劃的嚴肅性和權威性。二是舊城改造和新區建設取得重大進展。按照“改造舊城、建設新城、綠化全城”的目標，重點加快舊城拆遷改造和新城開發建設。舊城改造與新區建設施工面積達60萬平方米，竣工32萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設15萬平方米，部分工程完成主體建設;火車站站房改造工程已完成主體施工，春運前即可投入使用;北辛商務中心破解投資瓶頸，加快施工進度，主樓已完成7層主體施工;滕州賓館主體工程建設已全部結束，正進入裝飾裝修階段;奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上海花園等工程進展順利。三是城市基礎設施逐步完善。堅持財政投入、政府舉債和市場運作相結合，圍繞老百姓關注的城市建設熱點難點問題，全面推進基礎設施建設。投資4920餘萬元，完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善國北路、經濟開發區中心大道等城區12條道路的路面建設，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等7條道路的路燈安裝。新建、續建和配套道路總里程43.42公里。大力推進城市綠化建設，新增綠化面積1.6萬平方米，城區綠化覆蓋率達41.1%。四是城市環境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅持綜合整治與長效管理相結合，大力實施城市淨化、美化、暢通和示範工程，努力營造更加適宜創業發展和生活居住的城市環境。加大了對“髒、亂、差”現象的治理力度，加大了城市環衞保潔力度，主幹道路保潔率達到100%，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區環衞保潔水平。對城區亂搭亂建的建築物進行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現象;嚴厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網吧和封建迷信攤點;嚴格控制夜市攤點經營時間和經營區域;加大了户外廣告治理力度，對城區亂貼亂畫的小廣告依法查處;對城區內各類客運三輪車進行專項清理整頓;大力實施了拆牆透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環境面貌有了新的改觀，受到了省環境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮建設鞏固發展。堅持以城帶鄉，城鄉統籌發展，全面加快村鎮建設步伐。完成城鎮各類建設164萬平方米，開工建設小康屋1400餘套，完成“村村通”道路建設工程476公里，中心鎮、重點鎮基礎配套設施進一步完善，全市小城鎮及鄉村建設保持了良好的發展勢頭，極大地改善了廣大農民生活生產環境。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鄉建設和環境綜合整治工作中存在的問題，主要表現在：一是城市建設缺乏特色，缺少具有代表性、標誌性的城市建設工程;二是城市基礎設施建設欠帳較多，配套設施不完善;三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉建設的需要;四是部分羣眾城市意識、環境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、佔路經營、馬路市場等現象大量存在;五是城市環境的髒亂差現象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗製濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、佔用公共綠地、侵佔公眾利益的問題比較嚴重，市政設施陳舊、環衞設施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出;六是城市環境整治反覆較大，社會化長效管理機制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴重製約了我市城鄉建設和管理水平的提高，我們要認真研究，採取切實可行的措施加以解決。

根據省委、省政府的工作部署，第二次全省科學發展現場會將於明年3月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領導和省直部門負責人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進行現場檢查觀摩。對我們滕州來説，這次現場會既是對我市近年經濟社會發展情況的一次現場檢查，同時也是我們向省領導、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投資環境和精神狀態的一次大好機會。據悉，全省各地都抓住省委、省政府科學發展現場交流會召開的機遇，展示改革開放加快發展的巨大成就，展現城鄉發展的巨大變化，堅持以迎檢促發展，實現更快更好地科學發展。日照市嵐山區學習借鑑第一次交流會幾個被查的地市經驗做法後，提出今冬明春實施15項重點城市建設工程;青島城陽區 。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學發展現場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進城市建設的快速發展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峯常務副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學發展現場會，搞好城市環境綜合整治活動作了重要部署。現在離明年3月份全省現場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進入實施階段，抓好城鄉建設和環境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉建設和環境綜合整治，絕不是為了應付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為羣眾辦實事、辦好事。要以創造最佳人居環境為目標，以提高人民羣眾的生活質量為出發點，以治理城市環境髒亂差為突破口，堅持以人為本，精心組織，周密安排，讓滕州真正亮起來、美起來、綠起來、淨起來，把滕州建設成為藍天、碧水、青山的綠色家園，努力實現城市的全面、協調、可持續發展。當前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉建設和環境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現不積極、不主動，遇到問題畏難發愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關部門要進一步增強緊迫感，增強大局意識，把城鄉建設和環境綜合整治作為當前的頭等大事來抓，作為為滕州在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照市裏的總體部署，集中領導，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好城鄉建設和環境綜合整治。

二、突出重點，強化措施，全面掀起今冬明春城鄉建設和環境綜合整治的新熱潮

按照城鄉建設暨綜合整治的長遠規劃，結合迎接省科學發展現場會的召開，市委、市政府經過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治實施方案》，立足於儘快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設中長期存在的問題和老百姓關注的熱點難點問題，擬定了開工建設的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉建設工程和環境綜合整治任務，涉及面廣，時間緊、任務重。各級各部門要本着“統一指揮、屬地管理、行業負責、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實施方案的具體要求，制定切實可行的工作措施，排出詳細的進度表，高標準、高質量地按期完成各自承擔的任務。工作中，重點抓好五個方面要開工建設一批城市基礎設施項目。城市基礎設施項目投入的多少，反映了一個城市發展的規模和後勁。這次城市環境綜合整治，要以城市基礎設施項目建設為突破口，抓緊啟動一批路網項目、房建項目，提升城市的承載功能，創造城市發展的亮點，以最直觀的形式展示我市城市建設跨越發展的風貌。第一，加快城區道路建設，構建四通八達的城市框架。開工建設府前東路、解放東路、北環路、東環路等道路工程，明年2月要形成路基。搞好園區9條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等4條道路。明年3月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區等道路的升級配套。第二，啟動實施和全面推進城市建設重點工程。重點抓好北辛商務中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目，北辛商務中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進度，展示在建項目熱火朝天的建設景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創造條件，抓緊開工，到明年3月中旬，要拉設院牆，樹立大型規劃展牌，樹起塔吊，形成大幹工程項目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設施的升級改造。火車站廣場區域是城市的重要窗口，代表着一個城市的形象，要藉助這次集中整治，採取有力措施，取締攤點、整修廣場、補植苗木、規範廣告，提升形象，真正把火車站廣場區域建成我市的景觀窗口。市建設局要在明年3月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側增設14處公交站點。抓好這些城市基礎設施建設項目，既是迎接這次科學發展現場會的需要，也是加快推動城市建設步伐、聚集人氣的需要。建設、交通、城市國有資產經營有限公司等有關責任部門要高度重視，抽調精兵強將，組織專門班子，抓好資金落實，排出進度計劃，具備條件的，抓緊往前趕;不具備條件的，創造條件也要上，按照既定方案抓好落實。城區各街道辦事處要創造好工程建設的環境，確保工程的順利實施。

二要着力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現。一個地方連城市都管理不好，發展經濟也不會有很大作為。上次全省科學發展現場會，省領導和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環境綜合整治，解決好影響城市形象、羣眾反應強烈的熱點難點問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執法局牽頭，有關鎮街、部門配合，集中清理涉及主次幹道的市容環境，清理、取締兩側違規擺攤設點、佔道經營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建築和有礙市容市貌的殘牆斷壁。市建設局要抓好市政、園林、環衞、公交、住宅小區等設施的維護管理，抓好善國路升級改造後續工程，加大城市道路及公共活動場所環境衞生整治力度，城市主幹道實行全日保潔，清掃保潔率要達到100%。明年2月底前完成迎檢道路兩側房屋、牆壁的粉刷，加強對沿街建設項目工地的現場管理，防止工地建設揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續抓好機動三輪、“摩的”的整治，防止出現反彈。同時，對原有各種交通設施及標識進行復新，對城區路牌統一規劃、統一製作、統一設置。市建設局、執法局要依照户外廣告設置技術規範的要求，本着規範、減量的原則，統一標準，對城區內的户外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關的各類商業設施等實行規劃管制，達到整齊劃一的標準。工商、環保部門要加大露天燒烤的整治力度，監控煙塵排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衞生死角，把城區內和城鄉結合部積存的垃圾、居民小區和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。

三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業區、城市廣場、重要路段，加快實施亮化工程，使城區亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強城市吸引力。要藉助這次整治活動，一方面，要進一步加大工作力度，在完善原有燈亮設施的基礎上，規劃建設一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉盤南至汽車站區間和火車站廣場內高杆路燈要進行復新和維修，確保路燈全部亮起來;北辛路兩側路燈要進行全面維修，保證燈明率100%;全面完成南環路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象;要完成平行路西側的路燈安裝，提高該路段的光亮度;府前東路至東新路段要完成新安裝路燈;更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度;對城區廣場綠地加強照明設施維護，增設草坪地燈。特別是這次現場會必經的路線，必須亮起來。建設局市政部門、城市國有資產經營有限公司要積極運作資金，完成亮化工程任務，同時，加強對路燈的管理與維護，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點推進實施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側主要建築物的樓體進行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點，要進一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產權單位負責實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實，構造格調高雅、藝術氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現滕州城市夜景特色。現場會召開前，我們將對各責任單位的亮化情況進行檢查，凡是頂着不辦、拖着不幹的，或者以上設施不亮的單位，要追究主要負責人的責任。

搞好城市綠化，在保持城市生態平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎設施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環島四角綠化、市植物園建設等綠化工程;完成幸福壩頭綠地建設，建成開放型綠地;完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植;對城區善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等18條城市道路的行道樹進行補植;實施平行路至新西環段荊河兩岸護砌綠化;實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細選，一景一點都要精雕細刻，力求有立體感和藝術美，不斷提升城市綠化品位。

四要集中拆除違法建築。違法建築主要集中在城市出入口、主要街道兩側，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響羣眾正常的生產生活，有礙城市觀瞻。要學習紹興、寧波等地大拆遷實現城市大變化的經驗做法，堅決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規建築。這既是此次整治活動的重點，也是難點。市城市管理行政執法局要擔當拆除違法違規建設建築物的主力軍，認真履行行政處罰職責，全面摸清城區內違章建築，澄清底子，制定方案，依法拆除位於城市道路紅線、藍線、綠線範圍內和道路空間的違法建設和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側的違章建築、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環路沿線拆遷、火車站站房兩側拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設的拆遷、園區立交橋連接線建設的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責任單位要增強大局意識、責任意識，制定切實可行的拆遷實施方案，按照安排的工期要求和拆遷標準完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環境，教育引導居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩定工作，拆除工作涉及到當事人的切身利益，必須做深入細緻的工作，確保社會穩定。各有關部門也要密切配合，必要時依法強制執行。

五要全面治理鎮容村貌。各鎮街也要藉助這次今冬明春全市城鄉建設暨環境綜合整治的大環境，堅持以迎檢促進村鎮建設及環境質量的提高，深入推進村鎮建設，完善功能，改善形象，提升村鎮建設檔次。各鎮要超前編制村鎮佈局規劃，加快小城鎮基礎設施建設，解決好羣眾關心的居住環境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮承載能力。要針對村鎮居民反映集中、對城鎮容貌影響較大的髒亂差現象進行集中整治。省現場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮要按照責任分工，抓好鎮駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮也要按照這次環境綜合整治活動的要求，組織好鎮容村貌整治活動，硬化鎮駐地主要道路，完善綠化和亮化設施，清除亂堆、亂搭、亂建，規範各類廣告，加強集貿市場管理，努力創造良好的鎮村環境。三、精心組織實施，狠抓督促落實，確保圓滿完成各項城鄉建設和環境整治工作任務

一要強化領導，明確責任。迎接全省科學發展現場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領導小組，對各項整治任務實行市級領導幫包制，實施集中統一領導。按照市委要求，為切實加強對城市環境綜合整治的組織領導，市裏專門成立了城鄉建設和環境綜合整治指揮部，全面負責城鄉建設和管理方面的工作。指揮部下設辦公室，具體負責整治活動的組織實施和協調調度。指揮部辦公室要進一步完善工作機制，抽調人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據實施方案的要求，明確建設標準、完成時限、責任單位和責任人，及時下達任務，抓緊啟動各項工程建設。同時，要加大督查力度，認真研究解決城鄉建設和環境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關單位、鎮街也要建立相應的組織機構，由主要負責同志掛帥，抽調有關人員組成專門班子，加強對整治活動的組織領導。要把城鄉建設和環境整治活動作為當前一項非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計劃 ，認真抓好各項任務的落實。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務分工的會議。要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區範圍內的環境整治徹底，把自己負責的工作任務完成好。各級建設、綜合執法、交通、環保、衞生、公安、工商等職能部門在整治活動中責任重大，要根據市裏的統一部署，結合各自實際，明確部門職責，制定專門方案，全力抓好實施。承擔整治任務相關部門的主要負責同志要經常深入現場和一線，解決城市環境中存在的各類突出問題，推動環境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，捨棄自己的小利益，維護全市的大榮譽，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環境整治工作取得實效。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環境關係到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉建設和環境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發展，也很難提高。每一個滕州人，不論是領導幹部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環境建設的熱情，盡一份責任，貢獻一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門，市直各企事業單位要主動投入到今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治活動中去，對城市建設工程和環境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強大局意識，主動地支持城鄉建設和整治工作。要重點組織好元旦、春節等3次大型義務奉獻日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進行多側面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取羣眾的理解和支持，切實把這件改善城市面貌、提高羣眾生活質量的好事辦好。可以在市電視台插播宣傳字幕，在滕州日報和市電台開闢城市環境綜合整治系列報道專欄，通過深入細緻的輿論宣傳，讓廣大市民進一步瞭解和充分認識搞好城鄉建設和環境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項活動中來，形成人人蔘與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，紮紮實實。要以全面提高市民的思想道德素質和現代文明素質為重點，把市民教育與城市管理有機結合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大羣眾樹立城市建設的主人翁意識，增強環境意識，培養文明習慣。

三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉建設和環境綜合整治，資金是關鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉建設和環境綜合整治提供資金保障。要加大財政投入，拿出更多的資金，用於城市基礎設施建設和環境整治。市財政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項建設資金，設立專門帳户，專款專用，絕不因資金影響工程建設。要大力提倡人民城市人民建，充分調動社會各方面的積極性，參與城鄉建設和環境綜合整治活動。各有關單位部門要不斷加大工作力度，採取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉建設和環境綜合整治籌集資金。

四要抓好質量，確保安全。“百年大計、質量第一”，在工程建設中，要大力宣傳和嚴格執行基本建設程序和工程建設強制性標準，通過施工圖審查、工程質量監督、施工監理、竣工驗收備案等環節，加強對工程建設的監督檢查，發現有不執行強制性標準的行為，要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術、新設備、新材料，大力使用先進實用技術和新工藝，依靠科技進步預防與消除質量通病。同時，各級各有關部門要牢固樹立安全生產的意識，堅決克服僥倖、麻痺的心理，紮實抓好安全生產工作。要認真落實安全生產責任制，層層落實到人，搞好安全生產宣傳教育，建立應急救援預案和應急救援隊伍，做到關口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項工程建設進度快、質量高、無事故。

五要密切配合，協調推進。城鄉建設和環境綜合整治工作，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門都要着眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。 要體現重心下移、條塊結合、以塊為主、綜合執法的原則，指揮部要對各項整治工作負總責，統一安排部署，統一組織實施，統一檢查督辦。各相關職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合， 出謀劃策，責無旁貸地擔當起整治重擔，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發揮主力軍作用，搞好綜合協調，全力主抓，率先垂範，做好榜樣，為其它部門領好路、帶好頭。由於這次城市環境綜合整治時間緊、任務重、難度大，在目前城市管理體制和機制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應當機立斷，標本兼治，集中人力、物力和財力，採取大兵團突擊的方式，打好這場環境綜合整治的攻堅戰、突擊戰、殲滅戰，確保城市環境在較短時期內有一個明顯的改善。

六要健全機制，狠抓落實。這次會議精神能不能貫徹落實，城市環境綜合整治工作能不能取得最佳效果，關鍵在於有沒有一個抓落實的工作機制，為此，市裏專門成立市委督查室、市政府督查室等部門組成的督導檢查組，實行三天一巡查，一週一檢查，對這次整治活動開展情況及時處理。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場、延誤工期的部門和單位，要提出嚴肅批評;對造成嚴重後果和影響的，堅決追究單位主要領導的責任。整治活動指揮部將不定期對各單位工作進度情況進行檢查，對工作不力的有關責任人予以通報批評。對搞好這次城市環境綜合整治活動，市委、市政府的態度非常明確。這次綜合整治活動，就是對各級各部門執政能力的考驗，凡是不能如期完成整治任務目標的，説明這個單位在抓落實上不合格，在維護大局上不稱職。城市環境綜合整治工作結束後，市政府將對工作紮實有效、成績突出的單位、部門和鎮街進行表彰獎勵。

同志們，搞好城鄉建設和環境綜合整治，是執政為民的具體體現，是“提升城市形象、打造城市品牌、建設城市精品、突出城市特色、展觀城市亮點”的有效手段，也是做好迎接明年3月份全省第二次科學發展現場會的一項重要準備工作。各級各部門要立即行動起來，齊心協力，強化措施，狠抓落實，舉全市之力搞好城鄉建設和環境集中整治活動，努力營造適宜創業發展和生活居住的城市環境、為促進全市經濟社會更快更好地發展作出新的更大的貢獻。

環境集中整治動員大會上的講話 篇2

這次會議，是市委、市政府領導班子調整之後召開的第一個大會。會議的主要任務是利用三個月時間，拿出前所未有的力度，制定前所未有的措施，整肅幹部作風，提高行政效能，破除發展制約，創優發展環境，營造幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的良好氛圍，為推進凌源加快發展、圓滿完成各項目標任務提供根本保障。下面，根據市委會討論意見，就這項工作，講三個問題。

一、這次整治經濟發展軟環境背景與以往不同，思想必須高度統一，態度必須更加堅決

整治經濟發展軟環境，歷來為市委、市政府所高度重視。今天之所以要召開這麼大規模的會議，就是要在整治經濟發展軟環境上統一思想。這項工作既是對傳統行政管理方式的挑戰，也涉及部門和單位現有利益格局的調整，説到底是反腐敗問題。用一般抓法不行，停留在一般認識水平上也不行，必須在深入認識的同時，高度統一思想。

第一，加強軟環境建設是適應黨和國家新形勢、新任務的客觀需要。 年初以來，中央、省、市先後出台了改進工作作風、密切聯繫羣眾相關規定，對各級黨員幹部作風建設提出了新要求。在當前開展的以為民務實清廉為主題的黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議上又特別強調，這次教育實踐活動的主要任務要聚焦到作風建設上，要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。開展軟環境集中整治既是貫徹落實相關規定要求、進一步加強作風建設、提高行政效能的重要舉措，也是落實中央決策部署、集中解決“四風”問題、為即將開展的縣級羣眾路線教育實踐活動作準備的具體行動。另外，從國務院換屆以來，國務院行政審批制度改革步伐進一步加快，也一再強調，要為企業鬆綁，對落實不力的要堅決問責。這些都充分説明，黨和國家在軟環境整治方面決心更大，力度更大。我們必須緊隨國家大勢，深入貫徹落實黨和國家決策部署，以適應形勢任務發展的新變化、新要求，認真開展好軟環境集中整治活動。

第二，加強軟環境建設是貫徹落實朝陽軟環境集中整治活動的具體行動。 朝陽市委決定在全市範圍內開展一場軟環境專項整治“百日行動”， 6 月 27 日召開了市縣鄉三級幹部動員大會，規模之大、決心之大、力度之大前所未有。目的就是要向所有阻礙發展的不良行為開刀，決定用一到兩年時間，把朝陽建成軟環境問題整治最徹底、企業生長環境最適宜、行政服務效率最快捷、行政行為最規範、政策落實最有效、社會風氣最清新、羣眾評價最良好的地區。貫徹落實朝陽市委決策部署，凌源必須走在全市前列，力説力行，確保整治效果。這次市委、市政府領導班子調整之始，明玉書記交待我們的第一項工作就是軟環境建設，而且指出凌源的軟環境在朝陽是最差的，凌源的“中梗阻”現象最為嚴重。後期王書記、郝書記同咱們幾大班子領導談話的時候，也都分別就這一問題提出了明確要求。因此，我們必須把軟環境建設工作做好，以實際行動來回報朝陽市委對凌源的高度關注和殷切期望。

第三，加強軟環境建設是加快推進凌源崛起振興的重要保障和內在要求。 加強軟環境建設，完全符合凌源實際。一是凌源的發展現實需要加強軟環境建設。一方面，凌源要加快發展，最現實的選擇就是“財政保吃飯，融資搞建設，引資謀發展。”從財政的角度，大家都清楚，目前，凌源的財政只能保工資、保運轉，基本沒有能力顧及其他。經濟發展規律實踐證明，我們的工業項目在三到五年之內都很難見到效果;從建設的角度，加快城鄉基礎設施建設，必須依靠向國家和省市爭取資金，包括需要政府舉債進行，因此説我們必須走融資的道路;從發展的角度，第一，凌源現有企業年税收超過 3 千萬的鳳毛麟角，靠這些企業自身滾動發展，速度太慢。第二，靠銀行信貸支持太少。那我們要發展，怎麼辦?就得引資。面對全國、全省、周邊地區都在抓軟環境、比軟環境的新形勢下，能不能在軟環境建設上率先取勝，已經成為凌源能否實現“引資謀發展”的關鍵。所以説，凌源的發展，沒有外資的介入，不可能發展。外資的介入，軟環境又非常重要。因此，為了凌源的發展，我們必須要把軟環境建設好。二是凌源進入了項目集中落地期，需要良好的環境保證項目持續推進。經過幾年努力，我們已經謀劃了一些項目，有許多項目下半年都進入到了集中落地期，比如，玻璃項目馬上進入到徵地開工階段，嘉能特鋼項目、汽車整車項目、永利廣場、興隆大家庭、熱水湯整體開發等項目都即將落地。我剛來凌源時，是找項目難，找着項目了，又面臨着招商難，每一個項目談判不説是千難萬險、千辛萬苦，也都費了很大週摺。現在是項目找到了，商也招來了，落又特別地難，而且現在看來落比找、比招還難。落項目實際是我們凌源內部的事情，為什麼招來項目落不下去，這值得我們深刻反思。項目集中落地期到了考驗我們軟環境的時候。軟環境不好，就會延緩項目落地，就有可能致項目夭折。因此説，軟環境建設事關項目建設，事關凌源的長遠發展，我們必須把軟環境建設好。三是軟環境問題已成為凌源發展的突出制約。突出表現在以下五個方面：

1 、違法行政問題嚴重。 直接表現在招商引資和項目審批上不作為、亂作為、慢作為。部門和個人利益至上，有些事項甚至市領導定的事，到了一些科室，一些具體經辦人員那裏，都會以各種理由頂着遲辦、或者不辦，出現了“小二管大王”的不正常現象。軟環境“中梗阻”，不是阻在“一把手”身上，往往阻在副職、阻在科室這個環節，會上也總結了，為什麼“小二能管住大王”，一是主要領導能力太弱，駕馭不了;二是主要領導在“小二”手裏有把柄，沒法制約。更有甚者對黨委、政府的決策部署，合意的就執行，不合意的就拖着不辦，甚至壘關設卡，故意刁難，一些看似簡單的事情，非要經過一番折騰，上有政策、下有對策，搞陽奉陰違，當面一套，背後一套，這些問題非常突出，需要我們引起高度重視。另外，公共服務中心作用發揮不好，個別單位一些重要的服務項目、關鍵的辦事環節，仍在本單位辦理，中心窗口成了“收發室”，“兩頭受理、收費不一”現象依然存在，行政審批效率低下，嚴重弱化了中心的服務功能和服務質量。

2 、機關工作紀律渙散。 有些幹部精神萎靡，對一些工作上的安排和部署，推一推動一動，甚至推着也不動，拖拉懶散，頑固不化。有些幹部上班時間躺在辦公室睡覺、上網聊天、吃東西、玩遊戲、看電影。還有些部門遲到、早退現象司空見慣，下午沒人辦公，或者乾脆一天也找不到人。更有一些人貪圖享樂，腐化墮落，大吃大喝，無客互請，很多在機關不該發生的事都能看到聽到。

3 、執法行為不規範。 個別執法部門和單位表現出職能商業化、部門利益合法化，變管理為聚財，變執法為撈好處，層層設卡，雁過拔毛，絞盡腦汁敲竹槓。執法不嚴、執法不公、野蠻執法現象時有發生，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。有些執法人員羣眾觀念淡薄，對羣眾態度十分惡劣，生、冷、硬、橫，門難進、臉難看、事難辦。

4 、政策落實不到位。 個別部門誠信意識缺失，在招商過程中搞“勾圈克”，敞開大門招商，關起大門宰客，嚴重挫傷了投資者的積極性。這些問題儘管發生在少數部門和部分幹部身上，但恰恰是這些事，傷害了企業，傷害了羣眾，嚴重損害了我們幹部隊伍總體形象，損害了凌源的發展環境，降低了凌源的綜合競爭力。

5 、治安環境和社會風氣亟待改善。 社會治安環境和社會風氣是軟環境的重要組織部分。當前，我市社會治安環境不容樂觀，一些小流氓團伙、小黑惡勢力有抬頭的趨勢，説打就打，説砸就砸，對這種治安現象，必須嚴厲打擊。凌源羣眾的信訪習慣和風氣一直不好，部分羣眾信訪不信法，纏訪、鬧訪現象時有發生，羣體訪、越級訪、無理訪一直比較多。

二、這次整治經濟發展軟環境措施與以往不同，目標必須更加明確，重點必須更加突出

我市開展這次集中整治活動的總體目標是，實現在朝陽橫向比較中動態性全市最佳，並且比周邊的省外地區更好。達到這一目標的標誌要做到“十最”，即審批最簡、時效最快、態度最好、門檻最低、政策最優、收費最少、監督最緊、懲處最嚴、信用最高、治安最好。完成這一目標需要用一至兩年的時間，三個月必須有大的改觀，一年之後要有明顯成效，兩年之後必須基本實現或者接近這一目標。重點抓好以下幾方面工作。

(一)加快公共行政服務中心建設。 要把公共行政服務中心建設作為軟環境建設主陣地來抓。軟環境好不好，公共行政服務中心是關鍵環節。要徹底解決進廳項目不全、授權不到位、體外循環、兩頭受理問題，真正做到“兩集中、兩到位”，即部門單位行政審批服務職能向一個科室集中，全市行政審批服務事項向行政審批服務中心集中，項目進大廳到位，部門對窗口人員授權到位，切實實現一站式辦公，減少辦事環節，提高辦事效率。公共行政服務中心建設的“兩集中、兩到位”模式，是政府轉變職能的一個重要內容，也是行政審批制度改革的一個重要內容，這一點難度特別大。因其難度大，我們將其做為第一個環節來抓，擺到了第一位。從現在開始，首批進入大廳的單位窗口包括基本建設類、企業註冊類和餐飲業聯合踏勘類。都哪些部門進入，怎麼進入，請政府和相關部門拿出意見，一個星期之內要有結果，三個月內必須進入、並實現良性運轉。對無動於衷、該進不進、明進暗不進，或挾私而進的單位主要負責人，組織、紀檢部門要進行約談。

(二)加強機關紀律整頓。 一是堅決保證政令暢通。要把上行下效、政令暢通做為首要的、第一位的政治紀律來遵守。昨天上黨課，省委黨校老師，就講到了黨員領導幹部的政治忠誠問題、信念堅定問題。今天新聞媒體發佈了在全國組織工作會議上的講話，他提出要實現黨的確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就是要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中，始終成為堅強領導核心;關鍵在人，就是要建設一支宏大的高素質幹部隊伍。在凌源，如果市委市政府決策、政令不暢通的話，中國共產黨在凌源的堅強領導核心也就不存在了。那麼反過來，你要是挑戰市委市政府政令的話，也就是挑戰中國共產黨在凌源的執政地位、挑戰市委市政府的權威。一旦市委市政府作出決策部署，必須不折不扣地落實，決不允許做選擇、搞變通，對於那種陽奉陰違、當面一套、背後一套的幹部，堅決予以處理。必須要形成“市委抓環境，政府抓項目，全黨抓民生，四大班子抓落實”的良好局面。市委抓環境，就是為政府提供環境、組織、思想、人才保障，要為政府甩開膀子、全身心地工作提供方方面面的支持。二是突出抓好限時辦結制落實。各地、各部門要按照行政許可法、包括政府確定時間最短的要求，對本部門的承諾時限重新進行一次認真研究和清理，儘可能地精減辦事程序，然後重新進行承諾和公示，同時完善責任追究措施，對違反承諾的行為堅決按制度規定予以嚴懲。要建立重點項目“綠色通道”制度，對進入“綠色通道”的重點項目，必須堅持特事特辦、急事急辦、繁事簡辦、易事即辦，全方位提高服務效率。三是科學合理劃分事權。要結合機構改革和這次軟環境集中整治，進一步理清部門職能和機關內部崗位職能，編制並公佈職權目錄和覆蓋權力運行過程的流程圖，切實解決部門之間和崗位之間職責不清、職能交叉、推諉扯皮問題。市編委辦要根據市政府意見認真解決各部門職能交叉問題。各個單位也要按照審批項目集中的要求，解決科室之間職能交叉問題，切實將審批權集中於一個科室、一支隊伍。四是深入開展機關效能活動。大力整治推諉扯皮行為，嚴厲查處“庸、懶、散、奢”的人和事，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門習氣。發現問題，一經查實，立即處理。機關工委要認真負起責任，對於機關紀律認真研究。真正把軟環境深入到每名幹部心裏，落實到每一項工作中。文化建設是個潤物細無聲的過程，是一個漫長的過程，宣傳部門要認真研究。希望通過一點一滴的變化，使凌源的文化更好，更有包容性，更有親和力。

(三)規範行政執法行為。 一是規範整頓執法主體，對無執法資格的單位和人員的執法權力予以堅決取締，對各執法部門的執法責任制落實情況進行徹查，對執法權限、執法標準、執法程序和執法責任進行再明確，嚴格落實執法責任制、評議考核制、案卷評查制和責任追究制，堅決杜絕無權執法、交叉執法、重複執法和多頭執法行為。二是積極推進自由裁量權政策改革，最大限度地控制自由裁量空間，做到宜嚴則嚴、宜寬則寬。要堅持“就低不就高、宜寬不宜嚴”的標準，對各收罰項目實行打捆收費，減少行政處罰的人為干擾。三是堅決整治隨意執法、野蠻執法、執法不公、違法執法等突出問題，對到企業吃拿卡要，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，對企業設障礙、添麻煩的行為，嚴厲打擊，堅決處理。四是認真組織開展好公安、紀檢、組織、檢法等系統的紀律整頓活動，認真搞好自檢自查，加大正反兩面宣傳力度，全面推進執法執紀隊伍作風實現質的飛躍。

(四)切實將政策落實到位。 一是加強社會誠信體系建設。信用就是一種契約精神、一種財富、一種形象，也是生產力和競爭力。如果我們不能在整治經濟發展軟環境中狠抓落實，取得突破，就會使人民羣眾對黨和政府產生信任危機，現在的黨羣幹羣關係已是我們黨面臨的嚴峻考驗。如果説對外來招商企業政策落實不到位，將會給我們發展帶來極其重要的影響。特別是對招商企業承諾的優惠條件一定要兑現，決不允許從部門利益出發，隨意截留和“貪污”。對於有令不行、有禁不止、頂風違紀作案的，要發現一起，查處一起，絕不姑息。二是切實清費減負。財政部門要對自收自支單位收費進行綜合預算管理，適當控制其收費總額，解決好自收自支單位亂收費問題。物價部門要對涉及企業的各種收費項目進行一次全面清查，並向社會公佈，堅決杜絕暗箱操作。對未公佈和已明令取消的收費項目還在繼續收費的，一律視為亂收費，堅決予以查處。三要加大政務公開力度。百姓有知曉權，這是基本人權之一。政府明令公開的必須公開。要把政府網站這一平台建設好、利用好，政府需要公開的事項，首先要在政府網站上公開。

(五)強力整治治安環境和改善社會風氣。 一要深入開展嚴打整治鬥爭。要重點打擊那些嚴重違背社會公德，破壞正常社會秩序，危害公共安全的惡性事件。二要堅決為企業保駕護航。嚴厲打擊干擾企業生產經營行為，特別要打擊侵害企業合法權益，欺行霸市，擾亂市場經濟秩序，破壞招商引資和經濟發展環境的事件。公安局、檢察院、法院對破壞經濟發展環境的案件必須聯手，該出手時就出手。“治亂世需用重典，治頑疾需用猛藥”。必須依法治國、嚴肅法紀。三要維護正常信訪秩序。要嚴厲打擊那些違背信訪條例、不按規定上訪、採取違法方式上訪的行為。要深入開展領導幹部大接訪和黨員幹部大下訪活動，全力化解突出信訪問題，維護羣眾合法權益。四要嚴防羣體性事件發生。要重點打擊聚眾鬧事、衝擊國家機關、妨礙公務、暴力抗法的行為和事件，確保全市政治穩定、社會穩定。

三、這次整治經濟發展軟環境追責與以往不同，結果必須公開，運用必須到位

要想使整治經濟發展軟環境取得決定性勝利，就必須通過市委、市政府的強令高壓、社會輿論的緊盯、企業法人的抗爭、紀檢組織部門的問責查處，配合聯動，形成合力，組合拳出擊，才能實現整治活動目標。

(一)要堅持軟環境建設在組織領導上的高壓跟進。 實踐證明，軟環境好不好，關鍵在領導。我們必須形成各級黨政領導抓、紀檢監察部門查、企業和羣眾評、新聞媒體和軟環境辦、效能辦等單位聯合監督的工作機制。會上印發了軟環境整治工作領導小組，組長是我、廷彥和春麗同志，副組長是律山市長和萬增書記，成員由各相關部門主要負責人組成，而且 7 位市委分別擔任 7 個督導組的組長。會後，各位要抓緊到被督導單位開展工作，真正做到身體沉下去，問題找得準，整改搞得實。領導小組辦公室設在紀檢委。紀檢委要做好牽頭抓總工作，負責全市軟環境建設的組織協調、綜合指導、督促檢查和日常工作。各單位的紀檢組長、各鄉鎮街的紀檢書記是各單位的直接責任人，要把軟環境建設做為工作的重中之重來抓。公共行政服務中心，要與紀檢委實現聯體辦公，共同推進中心建設。各地、各部門的“一把手”是本部門單位軟環境建設的“第一責任人”，必須牢固樹立“不抓軟環境建設是失職，抓不好軟環境建設是不稱職”的思想，切實負起責任，對投訴案件要親自批示、親自辦理。特別是行政審批系統、公安系統、建設系統、電業、税務、工商系統，要率先成為凌源軟環境的最佳區域。

(二)要在發現涉軟案件上採取綜合措施。 本次會議之後，軟環境建設存在的問題，有可能由地上轉到地下，由明處轉到暗處，這就要求相關部門要擦亮眼睛，把措施執行得更紮實、更周全。要採取更多措施來發現涉軟問題：一是堅持監督檢查、明暗互補。明就是要暢通渠道、重獎驅動。市軟環境辦公室要增設舉報電話，在網站、電視台、電台、報紙上要常年公佈電話號碼，24 小時暢通;要在全市設置經濟發展軟環境建設監督箱，隨時受理羣眾投訴;要主動向企業及個體工商户通過信函、問卷等方式，廣泛徵求他們的意見建議。同時，軟環境辦公室要加強與檢查院、舉報中心、信訪局等部門的溝通，對投訴案件認真辦理，確保有訴必受、有受必查、有查必果，做到事事有結果、件件有迴音;要建立有獎舉報制度。關於如何有獎舉報，軟環境辦要拿出具體辦法，對於舉報人的隱私和安全，必須做到保護到位。暗就是要暗訪。下一步，暗訪不僅僅要訪機關紀律等表面，還要訪深層次問題。二是堅持在防範網絡上點線面結合。點，就是軟環境辦公室要聘請軟環境監督員。要聘請人大代表、政協委員、企業法人代表當監督員，更要聘請外來投資企業法人代表當監督員，因為外來投資者對凌源軟環境建設的好與壞更加敏感、感觸更深、更有發言權，要充分發揮好這部分人的監督作用，共同監督我們軟環境狀況。線，就是在系統內部要自查自糾。在朝陽市軟環境建設大會上明玉書記講，“自查自糾出現的問題處理要從寬，通過軟環境辦發現的問題處理要從重從快”。我們也要認真貫徹落實朝陽市的要求。面，就是各系統、各部門、各鄉鎮街、包括各個企業都要動起來，形成互相監督、通力配合、齊抓共管的局面，涉軟案件大家一起來提供、一起來監督。軟環境辦要認真對待，一經查實，直接做為案源處理。

(三)必須在查處上求突破。 軟環境建設核心是反腐敗的問題，軟環境建設不動殺機，經濟發展就沒有生機。一是要通過建立考評機制，加大查處力度。我們已經下發了考評辦法徵求意見稿，徵求相關部門和與會同志的意見，希望大家認真研究這個辦法，提出修改意見，下步市委、市政府研究通過之後，就要按照這個辦法嚴格執行。市紀委要本着全面參評、上下聯動、服務經濟的原則，認真開展選優評差活動。關鍵是評差，要面對相關聯部門和重要崗位強力開展。對於被評為最差的部門，要在全市通報批評，限期整改，取消當年各種評先選優資格，對部門主要領導戒免談話，問題嚴重的要予以調整;對評選出最差部門屬於垂直管理的，向其主管部門建議調整其領導班子;對測評排在後面的基層單位和科室，由紀檢監察部門統一在全市進行通報批評，限期整改，基層單位和科室負責人，一律免職或調整到原工作其它科室或單位。另外，要實行重點崗位幹部輪崗交流制度。對五年以上、管人財物的相關人員和其他重要崗位、敏感崗位幹部必須進行輪崗交流，這也是會一致意見。組織部、人事局要馬上研究出台相關文件，對各個部門單位需要交流人員進行調查摸底，三個月必須交流到位。二是要通過新聞輿論監督曝光，加大查處力度。會研究意見，對今天的暗訪片，要在電視台上進行曝光，播出後三天之內，涉及到相關部門的要將處理意見報到紀檢委，並在電視台上向社會公開承諾。今後要加大曝光力度，紀檢委要在電視台、電台、報紙開設專欄，相關媒體必須全力給予配合，定期不定期暗訪中發現的一些涉軟案件，要發現一起、曝光一起，同時也要加大正面宣傳力度，把整改好的一面予以公開。三是堅決杜絕人情案，不護短、不姑息。在涉軟案件查處上絕不能大事化小、小事化了。紀檢委、軟環境辦不要護私、不要護短。對涉軟案件查處中隱瞞不報、壓案不報、查而不糾、包庇袒護的，要從嚴追究領導責任。四是堅持標準，嚴格時限。這次整治活動要嚴格按照朝陽及我市這次會議要求，堅持標準，注重質量，要一個月一小結，確保在三個月之內見到明顯成效。

同志們，這次整治經濟發展軟環境，由於擁有與以往不同的背景，所以我們採取了與以往不同的強有力措施，制定並將實施與以往不同的嚴厲追責辦法，由此也決定這是一項嚴肅的政治任務。以今天會議為標誌，凌源整治軟環境工作已經拉開序幕，這是市委、市政府對全市企業、全市人民做出的莊嚴承諾。我們一定要態度堅決，力説力行，剷平門檻，説到做到，真正讓軟環境最優成為凌源的一大品牌。

環境集中整治動員大會上的講話 篇3

同志們：

今天，我們召開千人大會，直接請基層的同志參加，就開展主城區市容環境集中整治進行動員和部署。剛才，利州區、市城管局、市食藥局作了很好的表態發言，市民代表宣讀了倡議書，國民同志通報和安排了工作。下面，我強調三點意見。

一、充分認識市容環境整治的重要性、緊迫性

市委、市政府提出，要把廣元建設成為中國最乾淨的城市。建設最乾淨的城市，除了打好大氣、水、土壤 “ 三大戰役 ” 外，還有一個重要方面就是抓好城鄉環境治理，這其中，主城區市容環境衞生至關重要。

第一，良好的環境是廣元最大的優勢，必須倍加珍惜、倍加呵護。一個地方的發展，必須深刻認識自身的優勢和短板，發揚優勢、補足短板。與其他地方比，廣元最突出的優勢就是良好的生態、乾淨的環境。外地客人來廣元，第一印象就是廣元乾淨，最深刻的印象就是廣元良好的環境;廣元人在外地，談起家鄉最自豪的就是乾乾淨淨、環境優美!這一點，我們必須充分認識、銘記於心。要保持這個優勢、發揚這個優勢，使之成為廣元發展的重要推動力量，成為廣元贏得區域發展競爭的重要因素和制勝法寶。

第二，良好的環境直接關係羣眾利益和福祉，必須高度重視、全力抓好。良好的環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。温飽問題解決之後，人們必然會更多地關注自身的生活環境;生活越富裕，對生活環境越敏感。在良好的環境中，人們不僅能夠享受到身心愉悦，感受到心情舒暢，更能得到更可靠的健康保障。因此，良好的環境不僅關乎人們的精神需求，也是一種實實在在的物質需求。有的地方經濟搞上去了，環境質量卻下來了，特別是出現了嚴重、持續的霧霾，人們怨聲載道，甚至心生恐慌。我們一定要引以為戒，不僅要努力發展經濟，讓羣眾多掙票子、住好房子，也要保護好環境，改善市容市貌，讓羣眾吃上放心食品，喝上乾淨水，在清新的空氣裏暢快呼吸，在乾淨的環境裏愉快生活。

第三，良好的環境是加快發展的重要資源和要素，必須嚴格保護、有效利用。在影響和制約發展的各類要素當中，自然環境是最重要、最基礎的要素。我市建設中國生態康養旅遊名市，潔淨、優美的環境是基礎和前提。現在招商引資很難，但是來廣元洽談康養旅遊項目的企業絡繹不絕，就是因為廣元環境好、生態好、氣候好。廣元的發展，很大程度上依靠外來投資和外來人才，而良好的環境是吸引、留住外來投資商和外來人才最關鍵的因素之一。同時，良好的環境能夠為我們提供更大的發展容量，可以追求更大的發展規模、產業規模;能夠節約鉅額的污染治理費用，把更多的資金用在經濟發展和民生改善上。可以説，良好的環境就是生產力，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。

第四，良好的環境關係城市形象、城市精神，必須全力維護、全面提升。我們看一個人，看他形象好不好，有沒有精神頭，首先是看他的臉，主城區就是廣元的臉面。看一個城市，人們在意的往往不是那些高樓大廈、寶馬香車，而是是否乾淨整潔、管理有序，正如看一個人，在意的不是他的錦衣華服，而是是否乾淨、得體。市容環境在很大程度上體現出這個城市市民整體文明素質和城市管理水平，是評價一個城市最直觀的指標。在環境問題日益凸顯，人們對生態環境日益關注的情況下，這個指標就更顯重要，在評價城市競爭力上就更具價值。春節前，廣元被評為全國最安全的城市之一，全省唯一，全國也只有 30 個。我們再通過實實在在的努力，建設成為 “中國最乾淨的城市 ” ，就有了兩塊金字招牌，這樣的城市前景不可限量!

二、堅決整治影響市容環境衞生的突出問題

剛才，國民同志對環境衞生集中整治和迎接國家衞生城市複審工作作了全面安排部署，這裏，我着重強調七個方面的工作。

一是堅決管住亂焚亂燒行為。隨意焚燒垃圾、秸稈，天冷的時候露天烤火，祭祀日沿街沿河焚燒冥幣紙錢，是我們這個城市的陋習。這幾年特別是去年以來，我們進行了強力整治，情況大為好轉，但並未禁絕，必須持之以恆，加大力度抓下去。禁止露天烤火的範圍，要從主城區向鄉鎮場鎮、旅遊景區、廠礦企業、建築工地等公共區域延伸，並逐步擴大到整個三江新區。繞城高速外一公里範圍內和京昆高速、蘭海高速、廣巴高速沿線兩側各一公里範圍內，嚴禁焚燒垃圾、秸稈等。進一步強化市城區清明節、中元節文明祭祀管理，從今年起，城區內祭祀點位，要逐步向城外、城鄉結合部轉移，確保市城區 “ 不見煙霧、不見火光、不見黑斑 ” 。

二是強化建築工地管理。揚塵是整治重點，要全面實行標準化文明工地管理，施工場地必須打圍，進出口道路必須硬化，必須設置沖洗設施、安裝視頻監控設備，從源頭控制揚塵污染。要加強渣土管理，車輛運輸渣土必須覆蓋，嚴格查處沿街拋撒、帶泥上路、亂倒建築垃圾等違法行為。要加強城市及周邊堆場揚塵治理，棄土場要及時綠化，綠化之前要進行遮蓋;燃煤、砂石堆放場(點)必須遮蓋。要安排高空降塵車加大噴灑降塵力度，增加路面灑水和沖洗次數，確保可吸入顆粒物濃度明顯下降。

三是加大餐飲油煙治理。要繼續加大源頭管控，凡不具備從事餐飲條件的店面，堅決予以取締。要深入推進餐飲業油煙污染整治，通過安裝淨化設施等措施，大幅度減少油煙排放，油煙整改不到位的，堅決予以關閉。要大力推進燒烤攤點在指定區域經營，凡不在指定區域經營的，發現一個取締一個、處罰一個，同時要大力推廣無煙燒烤設施。

四是嚴格整治遊動商販攤點。佔道經營、出店經營是廣元又一大陋習，是城市管理中的一大頑疾，也是市容環境整治重中之重的任務。要堅持疏堵結

合，落實好定地段、定人員、定任務、定獎懲的 “ 四定 ” 網格化管理，強力整治突出地段、突出區域佔道洗車、佔道加工、佔道擺攤等佔道跨門經營行為，嚴格查處臨時售貨車、流動食品車、水果車沿街叫賣、隨處擺攤現象，堅決做到入市場、入店面經營。凡出店經營的店面、餐館，第一次發現，沒收貨物、桌凳;第二次發現，沒收、罰款;第三次發現，沒收、罰款、吊銷營業執照。遊動攤販，第一次發現，沒收貨物;第二次發現，沒收貨物、運輸工具;第三次發現，沒收貨、車，罰款。

五是切實治理户外廣告亂象。認真落實《廣元市城區宣傳標語設置管理辦法》、《廣元市城區道路標識標牌管理規定》，規範設置標語標識標牌，破損的要及時更換，對違規設置廣告和私拉亂接等違法行為，要及時進行清理和整治。對商户高音攬客 “ 大喇叭 ” 、亂拉橫幅等行為要進行專項整治。對街道、樓道、市政公用設施等處亂張貼、塗寫的 “ 牛皮癬 ” 小廣告，不僅要進行清除，還要進行重罰，保持市容整潔。

六是加強特殊部位清掃保潔。居民住宅小區綠化帶內的垃圾，物業公司要隨時清除，問題較多的，要處罰物業公司，屬機關單位家屬區的，要與機關單位考核評獎掛鈎。高速公路、鐵路沿線的垃圾，川高公司、廣元車務段要負責清除，市交通局、重點辦要予以督促。城市綠化帶、河道內的垃圾，園林局、水務局、建設局等要加強清掃清除。市區運營的公交車輛，要堅持每天清洗，嚴禁髒車上路，國資委要負責督促。城中村的清掃保潔，由社區、村基層組織負責， 081 集團要搞好職工生活區的清掃保潔。對環衞工人要加強教育管理，實行績效管理，嚴明獎懲，督促其認真負責。

七是大力治理城市不文明行為。要繼續深入開展 “ 爭做文明廣元人、共建美麗廣元城 ” 主題活動，按照 “ 十不行為規範 ” ，抓好亂停車輛、闖紅燈、隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物、在行道樹上拴繩掛物等陋習整治，加大教育和處罰

力度。對在城市公共綠地、小區公共空間以及路邊、河邊私自種菜的，一律禁止、堅決清除。城市規劃區、旅遊景區範圍的菜地，禁止綁紮驅鳥塑料袋、布條。規範文明養犬，違規養犬的，要處罰養犬人，並對犬隻予以沒收。要將違反市容市貌管理、破壞公用設施和綠地等行為納入社會誠信體系建設，列入黑名單管理。

三、強化市容環境集中整治的組織保障

市容環境衞生整治是一項很重的任務，必須強化領導、強化責任、強化紀律、強化落實。迎國衞複審更是一項硬任務，這裏明確一條：丟分丟位子、摘牌摘帽子。

一要明確責任、層層落實。市上成立市容環境整治暨迎國衞複審指揮部，各工作組要制定實施方案，細化部門職責，明確工作任務，層層壓實責任。利州、昭化、朝天 3 個區和經開區要切實履行市容環境衞生集中整治和國家衞生城市創建鞏固工作的主體責任，制定切實可行的方案。街道(鄉鎮)、社區(村)是開展市容環境整治工作的基礎，作用十分重要、十分關鍵，這也是今天會議範圍擴大到基層的原因。要充分發揮這兩級黨政組織、羣眾自治組織的作用，明確任務和責任，嚴格考核和獎懲機制。前面所講的突出問題，特別是焚燒垃圾、秸稈、紙錢，露天烤火、佔道經營、私自種菜等，一經發現，既要處罰當事人，也要追究兩級組織和幹部的責任。要繼續堅持實行創衞期間包街道包社區責任制，各部門各單位要確保本系統本單位以及所包街道社區各項工作事事有人管、件件有落實。

二要部門聯動、密切配合。市、區城管局、環保局和區環衞局在市容環境整治中承擔主體責任，要搞好牽頭抓總、組織協調和督促檢查，一個區域問題突出，要追究負責該區域的城管隊員、環衞幹部、環保監察隊員的責任。市級各部門、企事業單位 “ 一把手 ” 是本

部門本單位鞏固創衞成果的第一責任人，要主動作為，認真履職。食藥、衞計、住建、工商、交通、園林、水務、公安等部門要按照職能職責，加強行業治理和監管，加大執法查處力度，督促責任單位搞好環境治理和規範管理。今天會後，各部門各單位要召開黨組(黨委)會議，認認真真理清自己的責任，專題研究部署這項工作。

三要廣泛動員、全民參與。要加強市容環境整治、愛國衞生、城鄉環境綜合治理宣傳，電視、報紙、廣播要開設專題欄目，各部門各單位要充分利用微信公眾號、門户網站、宣傳專欄等，廣泛開展宣傳教育，動員全民參與室內外、院落及周邊環境衞生治理。要動員全市所有單位、各類組織和全體市民，全員參與環境整治，人人維護環境衞生。要認真落實 “ 門前五包 ” ，做到無亂堆放物品、無違規停放車輛、無佔道經營、無亂倒髒水和垃圾、無樹上亂掛等行為， “ 門前五包 ” 責任落實不好的，予以處罰。

四要嚴格執法、嚴管重罰。除城管、環保部門要整體投入以外，市、區有關部門監察執法隊伍都要動員起來，全面加強執法監管，對破壞環境衞生的行為予以重處。怎麼處罰，前面已經講清楚了，總的原則就是堅持 “ 就高不就低、就重不就輕、就嚴不就寬、就快不就慢 ” ，依法依規及時嚴厲查處，做到懲治一處、震懾一片，查處一個、教育一羣。要將市容環境整治和國衞複審納入今年對各區、市級各部門年度目標績效管理。市委市政府督查室、市效能辦、迎複審督查督辦組要對創衞鞏固工作情況進行全方位、不間斷督查，督查結果要通過新聞媒體公諸於眾，問題突出的部門單位要通報批評，限期整改，並追究單位負責人責任。

同志們，開展市容環境集中整治，創建中國最乾淨的城市，關乎廣元的發展和未來，也關乎我們每個人的切身利益，讓我們動員起來，齊心協力，紮實工作，把我們的城市建設得更加潔淨、美好!

環境集中整治動員大會上的講話 篇4

同志們：

經縣委、政府研究決定，今天我們在這裏召開城區市容環境綜合整治動員大會，規格很高、規模很大，體現了縣委、政府的高度重視，也表明了縣委、政府的堅強決心。會議的主要目的就是，進一步動員全縣上下迅速行動起來，從自我做起、從現在做起，以主人翁的姿態參與到這次集中活動中來，大打一場市容環境衞生綜合整治的突擊戰、攻堅戰和持久戰，讓我們居住的縣城更加乾淨整潔、更加明亮暢通、更加文明有序。

近幾年來，臨漳的縣城建設取得了顯著成效和較大改觀，市委、市政府高度認可，推薦我縣申報了省級人居環境進步獎。通過省裏初評和驗收，縣城市政設施、綠化效果、水系建設以及文化元素融入等項工作贏得了很高評價和充分肯定，但仍然存在着環境較差問題，尤其是門店牌匾參差不齊、五花八門，嚴重影響市容環境。為此，縣委、政府決定開展城區市容環境綜合整治活動，可以説這項工作既有利於改善市容面貌、打造靚麗環境，也有利於商户節省經營成本、杜絕攀比浪費，形成規範有序的市場環境。大家要統一思想、提高認識，集中時間精力把此項工作做實、做好、做到位。下面，我再強調幾點意見。

一、思想上必須重視，充分認識整治活動的必要性。這次整治活動，是縣委、政府着眼於完成城建考核、着眼於提升外在形象、着眼於改善民生而做出的重要決定。全縣上下要站位全局，深刻認識開展這次活動的重大意義。

首先，這是爭創環境進步獎的硬性要求。近幾年來，通過開展三年大變樣、上水平活動，縣城面貌煥然一新，服務功能日益完善，獲得了很多榮譽獎項，大家對此也深有體會。但也必須清醒的看到，縣城容貌和環境管理還存在着許多薄弱環節，比如：佔道經營、亂停亂放、廣告牌匾雜亂無章的問題還比較突出;重點區域衞生死角、城鄉結合部髒亂現象還沒有徹底根治;縣城管理長效機制還不夠完善，等等。尤其是11月11日―12日，我縣迎接了省級人居環境進步獎的考核驗收，雖然已初步通過，但省、市領導也提出了明確的整改要求。開展這次綜合整治活動，就是對環境進步獎評價要求的貫徹落實，着力解決好當前存在的突出問題，保證上級給我們的最高獎項真正“實至名歸”。

其次，這是彰顯臨漳對外形象的重要體現。縣城環境是一個地方的“臉面”，是展示文明的“窗口”，是招商引資的“名片”。只有環境美、形象優、秩序好，才能聚集人氣、吸引財氣、提升商氣。當前，我縣正處於科學跨越、綠色崛起的關鍵時期，一批城建重點工程、工業重點項目相繼開工建設，前來考察投資的客商越來越多，既為我們宣傳臨漳、推介臨漳提供了良好機遇，也對我們的發展環境、文明程度和精神風貌提出了更高要求。這就需要我們的縣城面貌有一個大的改觀，縣城形象有一個大的提升，不斷增強資金、項目、人才等各類要素的吸附能力，進而帶動經濟社會又好又快發展。

第三，這是提升羣眾生活質量的惠民之舉。縣城環境與人民羣眾的生活息息相關，隨着經濟發展水平的不斷提高，人民羣眾對居住環境的要求也日益迫切，但就當前來講，城區部分地方仍然存在亂擺亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫，馬路市場、馬路工地、馬路停車等問題，既影響了縣城容貌環境，也影響了居民生產生活，羣眾對此反映強烈、意見很大。開展這次綜合整治活動，就是要進一步改善羣眾的生活環境，提高羣眾的幸福指數，讓老百姓過到更加舒適便捷。尤其是“元旦”、“春節”快要來臨，通過這次集中整治活動，可以使羣眾過上一個健康文明、乾淨衞生的節日。

二、重點上必須明確，切實增強整治活動的針對性。剛才，志光同志宣讀了《實施方案》，虎清同志進行了專題部署，關鍵是要抓好貫徹執行和組織實施。重點要把握以下三點：

(一)要明確整治重點，嚴格整治標準。本次集中整治的範圍是，城區所有主次幹道的市容環境;集中整治的任務是，廣告牌匾、環境衞生、經營秩序、交通秩序、施工場所、城區景觀六項內容;集中整治的時限是，“突擊整治”和“鞏固提高”兩個階段、兩個月時間。總的指導原則是：廣告牌匾要做到“統一設置、全面管控”，環境衞生要做到“全面清掃、限時保潔”，經營秩序要做到“疏堵結合、便民靚城”，交通秩序要做到“分類引導、停放有序”，施工場所要做到“統一圍檔、規範作業”，城區景觀要做到“完善設施、提檔升級”。對於上述標準和要求，各級領導幹部和相關部門，都要按照會議要求，抓住重點、突破難點，對號入座、全力攻堅，努力使臨漳形象有一個大的轉變，檔次品位有一個大的提升。

(二)要講究方式方法，科學和諧操作。這裏麪包括三層意思：一是要領導帶頭。領導應該領而導之。在本次集中整治活動中，黨政機關要帶頭、企事業單位要帶頭、領導幹部要帶頭、黨員幹部要帶頭，第一時間整治，帶頭率先整治，從自身做起、從本單位做起，真正當好標杆典型，樹立鮮明工作導向。二是要文明執法。就是要講清集中整治的政策要求、意義目的，講透集中整治的操作程序、方式方法，做好羣眾商户的思想工作，爭取他們的理解支持。無論哪項整治內容，無論涉及到哪個單位，都要一碗水端平，做到公平公正;要注意文明執法，合理對待羣眾的利益訴求，嚴防人為激化矛盾。尤其是對於店外經營、早市夜市等，縣裏已經決定採取改造行政事業單位、以租代徵部分空閒地塊的形式，進行合理引導、標本兼治。相關部門要搞好統籌研究，拿出布點規劃，引導商户入市、入場經營，不能簡單粗暴取締，不要影響正常的生產生活。反過來講，對於極少數因個人利益拒不配合整治活動的，也要堅決依法強制整治，敢抓敢管、敢於碰硬，絕不能因為某個商户的廣告牌匾、某個攤販的店外經營而影響全縣的整治活動。三是要發動全民。俗話説，“人民城市人民管，管好城市為人民”。縣城髒亂差現象，固然有政府部門管理不到位的問題，但也有居民自己不負責任的問題。因此，要充分發揮羣眾的主體作用，全黨動員、全民動手，讓大家都能以主人翁的態度投身到這場整治活動中來。尤其是主導部門和“城中村”兩委班子，要主動做好環境衞生整治的宣傳、教育和發動工作;各個新聞媒體也要開闢專欄，用通俗易懂的羣眾語言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質;要抓住羣眾的關注點和聚焦點，進行全方位的宣傳報道，表揚先進典型、鞭策不文明行為，營造良好的社會環境。

(三)要強化規範管理，防止反覆反彈。當前存在的問題，都是老毛病、舊問題，雖然經過多次集中整治，但整治過後又不斷反彈，直到現在依然存在。我們要想從根本上解決，就必須總結以往的經驗教訓，深入反思和深層剖析問題的根源，儘快完成由粗放式管理向精細化管理的轉變，否則，就會陷入割韭菜般、周而復始的困境走不出來。關於這個問題，縣委、政府已經出台了《精細化管理辦法》，數字城管平台也已啟用，關鍵是要抓好落實、執行。因此，各個主導部門尤其是縣城管局，要以集中整治活動為契機，真正把《辦法》學深弄懂、掌握運用，每名工作人員都要明白自己的工作職責，搞清操作程序和管理標準，真正發揮好監管主體責任。要堅持重心下移，進一步完善城中村、結合部的環衞治理模式，強化自治服務功能，明確責任界限，杜絕死角盲區，防止監管真空。要充分發揮社會組織包括各個商户的作用，及時勸阻各種不文明行為;也可參照借鑑市裏作法，建立縣城管理志願者隊伍和短信有獎舉報平台，引導羣眾參與縣城管理，形成強大合力，徹底杜絕反彈。

三、責任上必須強化，務必保證整治活動的嚴肅性。開展市容環境衞生綜合整治活動，與發展大局緊密相聯、與羣眾利益息息相關。能不能組織好、開展好、落實好，既是對部門執政能力的重大考驗，也是對各級幹部作風的全面檢驗。希望大家要主動作為、勇於擔當，精心組織、周密部署，以敢打必贏的勇氣，以決戰必勝的姿態，全力推進工作落實。

(一)要強化責任。此次會上印發的《實施方案》，進一步明確了整治活動的目標、任務，包括牽頭部門、配合部門的職責要求等，因此，在座的各位都要樹立城管“一盤棋”的思想，定期聯絡溝通、強化協作配合，確保活動取得實效。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨幹道路，可在原來分工的基礎上，再明確一個分包部門，一包到底、全程跟辦，徹底整治髒、亂、差現象。

(二)要強化督導。縣委、政府督查室和集中整治領導小組辦公室，要組成聯合小組，進一步強化對集中整治活動的督導檢查，及時跟蹤問效，及時掌握動態，及時反饋情況，推動工作落實。這裏要強調的是執行力的問題，凡因消極應付、推諉扯皮，造成面貌依舊或重複反彈的，要掛帳督辦、並限期解決。

(三)要強化考核。縣集中整治領導小組辦公室，要制定城區市容環境衞生考核辦法，定期進行量化、打分、排序和階段性評價，並將考評結果納入領導幹部實績考核的重要內容，與年終評先、評優掛鈎。對成績突出的，要進行表揚獎勵;對成績較差的，要給予通報批評，影響爭創成果的，還要嚴肅問責。

同志們，開展市容環境衞生綜合整治活動，任務繁雜、意義重大。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統一部署，認清形勢、主動履職，勇於擔當、強力推進，優質高效地完成好各項整治任務，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環境，作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

環境集中整治動員大會上的講話 篇5

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開的縣城區市容環境及公共秩序綜合整治動員大會，是一次非常重要的會議。大會的主要任務是，動員縣直黨政機關，企事業單位，中央、省、市駐華各單位，工商個體户和城鎮居民，集中開展一次聲勢浩大的縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動，下決心治理城區環境衞生，加強治安管理，整治交通秩序，規範市場秩序，保護公共設施，提高市民素質，確保在短期內市容市貌有大的改觀，城市品位有大的提升，市民素質有大的提高，全方位展示一個山區縣城的新姿，為推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展營造更加整潔、乾淨、文明、和諧的發展環境。剛才，政府文縣長宣讀了《華池縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動實施方案》，縣委宣傳部馬部長宣讀了《關於在全縣開展“建設潔淨縣城，營造温馨家園，爭做文明市民”活動的意見》，對縣城區市容環境及公共秩序綜合整治及展“建設潔淨縣城，營造温馨家園，爭做文明市民”活動分別作了具體安排部署。請大家按照要求，全面動員，精心組織，認真實施，積極投入到縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動中去，為這項活動取得實效做出積極的貢獻。下面，我就如何開展好這次城區市容環境及公共秩序綜合整治活動重點講四個問題：

第一個問題，增強知榮明恥、構建和諧的自覺性，充分認識開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動的重大意義

近年來，縣委、縣政府一直都很重視城區市容環境及公共秩序綜合整治工作，先後多次開展了聲勢浩大的集中整治活動，取得了一些成效。特別是今年以來，結合實施縣城“七化”工程(硬化、綠化、淨化、美化、亮化、公共設施便民化、公共管理秩序化)建設，大力整治市容環境，規範公共秩序，投資2650萬元，鋪油硬化街道2.22萬平方米，採用花崗巖硬化廣場和人行道1.05萬平方米，安裝更換路燈280盞、休閒凳(椅)38組、户外全綵顯示屏1面、人性化移動公廁2個，便捷式垃圾桶(箱)218個，栽植花草樹木2.57萬株，擺放移動式花壇232個。另外，還安裝道路交通指示牌、標識牌、禁令標誌牌19面，噴劃了街區道路標線。通過邊建設邊整治，有效地解決了一些影響縣城整體形象的難點和焦點問題，顯著地改善了城區環境，提升了縣城品位。但客觀公正、實事求是地看，我縣城區綜合管理方面還存在着許多不容忽視的問題。

一是環境衞生髒亂差的現象仍然突出。部分市民和個體工商户衞生習慣差，亂倒垃圾，亂潑污水，亂拴亂掛，隨地大小便、隨地吐痰等不文明行為時有發生;部分單位衞生清潔保潔不經常;部分河道和小巷背角清潔保潔責任不清，有人污染，無人治理，長期處於“失控”狀態，成為衞生“死角”。

二是違法噴塗辦證號碼、亂貼廣告的問題仍然存在。違法辦證者和製假售假者唯利是圖，晝伏夜出，肆意噴塗辦證電話號碼，亂貼小廣告，使部分建築物牆壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”，髒亂不堪。

三是沿街為市、佔道經營的問題糾而不改。部分商販以街為市，亂擺攤點，沿街叫賣，部分工商個體户設店外店、門前店，不僅嚴重地影響着正常的市場經營秩序，而且給行人帶來了不便。

四是交通秩序混亂的問題沒有徹底改觀。城區車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風，影響行人安全的隱患嚴重存在。

五是建築工地亂堆亂放、亂搭亂建的問題時有發生。一些施工場地只顧自己方便，隨意在街道、路巷兩側亂堆亂放建築物料，亂搭亂建施工棚，阻塞交通，嚴重威脅着車輛和行人安全。

六是噪聲污染亟待解決。一些個體門店和音響部經常超音量播放促銷廣告和歌曲，慶典活動超量燃放煙花爆竹，啤酒廣場徹夜猜拳、酗酒，噪音污染嚴重，市民反映強烈。

七是公共設施嚴重損毀的現象經常發生。部分市民公德意識淡薄，人為偷盜破壞公共設施，致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”，剛剛安裝好的休閒凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，剛剛安裝好的果皮箱，就有人拆卸金屬配件，剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。等等，這些不文明現象的存在，嚴重影響着縣城市容市貌的徹底改善和縣城品位的快速提升。

分析存在上述問題的根源，從表面上看，有責任不明確、措施不落實，機制不健全等原因。從根子上看，就是廣大幹部和市民素質低、公德意識差造成的。近年來，隨着城鎮化進程的不斷加快，縣城街道更寬了，樓房更多了，廣場更靚了，而市民素質卻沒有得到相應提高，落後的衞生習慣和道德失範的問題仍很突出。部分市民和個體户距垃圾箱僅一步之遙，卻將垃圾隨手倒在垃圾箱外;個別小吃門店距排污道近在咫尺，卻將污水潑在街道上，甚至隔樓層傾倒污水;一些小商小販非常“方便”地在街道邊設攤叫賣，給行人和車輛通行帶來了“不方便”。凡此種種，不一而足。如果廣大市民能往前邁出一小步，將垃圾倒進倉內，將污水倒入排污道，把小攤點擺在市場內，縣城文明程度就能提升一大步。因此，縣直各部門、各單位一定要把廣大幹部職工、工商個體户和城鎮居民的公德教育擺在縣城市容環境及公共秩序綜合整治活動的首位，使廣大市民充分認識搞好縣城市容環境及公共秩序綜合整治的重要性和必要性，切實增強知榮明恥、構建和諧的自覺性，為全面發動，統一行動，徹底整治，深入開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動營造濃厚的思想輿論氛圍。

一要認識到，開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治是提升文明程度的當務之急。今年，是我縣改革開放、經濟社會發展和紅色旅遊項目建設中大事、喜事、盛事最多的一年。3月份，隴東2噸區低滲透油田開發項目在我縣正式啟動實施;4月份，成功承辦了全市第十一屆運動會少年組籃球比賽;7月分，成功舉辦了全省旱作農業現場觀摩會議;8月份，又成功舉行了水利部沙棘開發管理中心甘肅高原聖果有限公司華池沙棘製品公司開工奠基儀式，我們的熱情接待和優質服務，給各級領導和來賓留下了良好印象。隨後，我縣還要舉行南樑革命歷史陳列館落成典禮、範公祠落成公祭、紅色旅遊文化周、周邊市縣(區)政協委員體育聯誼等大型活動，將邀請國家、省、市各級領導和貴賓屆時參加。今後，隨着油田開發力度的不斷加大，城市流動人口將快速增加，我縣經濟社會將迎來一個前所未有的發展機遇期。如果城區市容環境整治不到位，“髒、亂、差”的現象得不到根治，公共秩序沒有徹底改觀，就會給各級領導和廣大遊客留下不良影響，各類文明建設成果就會因此而大打折扣。對此，縣直各部門、各單位都要教育廣大幹部職工和市民充分認識到，開展城區市容環境及公共秩序綜合整治活動不是權宜之計，而是提升全縣文明形象、擴大對外開放的重要任務，是建設和諧家園的具體行動，從而在思想上重視，在行動上支持，在配合上見效。

二要認識到，開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治是優化投資環境的重大舉措。縣城是全縣經濟、政治、文化活動的中心，是全縣實施對外開放戰略的窗口。如果以“人”作比喻，縣城就是全縣13萬人民的“臉面”，事關全縣整體形象。我縣經濟是投資拉動型經濟。近年來，除國家、省、市的投資發展外，相當多的建設任務都是靠招商引資來完成的。外商到我縣考察項目，縣城是必到之處。試想，如果外商來到我縣縣城考察項目，垃圾遍地、污水遍街、蚊蠅滋擾、臭氣熏天，市場秩序混亂，交通無序，治安不好，外商就不會把自己辛辛苦苦賺來的錢心安理得地投到我們這兒來。也就是説，如果我們的“臉面”不乾淨，行為不文明，環境不整潔，就會給華池“丟人”。我們的政策環境再優越，而衞生環境、社會治安等幹事創業環境不好，也很難吸引客商的青睞和投資。因此，各部門、各單位、廣大幹部職工和市民都要自覺樹立大局意識、環境意識和形象意識，形成“整治城區市容環境和公共秩序就是優化投資環境”的共識，從小事做起，從自身做起，認真開展好城區市容環境和公共秩序綜合整治活動，努力營造衞生、文明、和諧的投資幹事創業環境。

三要認識到，開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治是廣大市民的強烈願望。隨着經濟社會的發展和羣眾生活水平的不斷提高，廣大羣眾對學習、工作、生活環境提出了新的更高的要求。近年來，縣城因環境衞生髒、亂、差，公共秩序混亂等問題突出，引起了廣大市民熱切關注。特別是去年以來，一些羣眾以打電話、發電子郵件和寄舉報信件等方式，反映南亞小吃攤點衞生差，百匯美食城個體户隔樓傾倒飯渣、污水，中心商城長期堆放黴爛蔬菜，南亞商場後院隨地大小便，啤酒廣場夜間吵聲太大等等不文明現象。這些舉報引起了縣委、政府領導的高度重視，多次批示有關部門加強管理，取得了一些成效，但還沒有徹底改觀。對於這些有悖於廣大市民和遊客利益的問題，我們決不能視而不見，更不能無所作為。而是要把羣眾的呼聲作為第一信號，深入開展整治活動，下決心解決影響市民工作、學習、生活的環境問題，真正把全心全意為人民服務體現到為羣眾辦實事、辦好事、謀方便中去。

第二個問題，增強抓主抓重、綜合施治的責任性，迅速掀起縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動高潮

這次縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動，從今天開始，共安排60天時間。集中整治的任務重、時間緊、要求嚴。各部門、各單位及廣大市民都要服從安排，全面動員，統一行動，嚴格時限，徹底整治。無論是黨政機關，還是企事業單位，無論是縣屬單位還是垂直管理部門，無論是城鎮居民，還是進城務工人員，每個人都有整治義務，都有整治任務。也就是説，這次縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動，廣大幹部和市民都是參與者，都是實施者，都是受益者，沒有旁觀者。特別是城管、城建、公安、交通、工商、衞生、環保、交警、愛衞及南、北社區等牽頭部門一定要牽頭抓總，各司其職，各負其責，勤督查，勤通報，趕進度，求實效，保質保量地完成集中整治任務。

一要徹底整治市容市貌。各部門、各單位、各門店都要按照門前店後“三包”區域進行全面清理整治，嚴厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規設置的指示牌、標識牌等。今後，凡新設置的户外廣告，宣傳、建設、城管等部門要統一規格，統一標準，統一材料，統一審批，力求使廣告與周圍建築、街景環境相配套、相協調，切實解決商業廣告中存在的格調低下、內容粗俗、粗製濫造、虛假誤導等問題。城建、城管部門要抓好城區主次幹道及沿街景觀的整治。清除街道兩側違章建築、馬路市場和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建築及設施，維修、刷新破舊牆面，修剪、整形花草樹木。對於噴塗在牆壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告，縣直各機關單位、個體門店要聯合行動，一次性清理徹底，還市容市貌的清亮面目，還城市的一方淨土。公安部門要借鑑外地的成功經驗和做法，切實拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣，必要時採取“懸賞偵破”的辦法，與電信、移動、聯通等通訊部門緊密合作，與外地公安部門聯合偵破，下決心、下狠心打擊噴塗張貼辦證廣告等違法犯罪活動。要把噴塗在牆壁上的各種辦證電話號碼一一記錄在案，指派公安幹警夜間巡邏，逐個排查，縝密偵破，採取現場抓、誘餌釣、舉報獎等辦法，搗毀一批辦證窩點，“殺掉”一批破壞市容市貌的害羣之馬，使違法辦證電話號碼和小廣告無“藏身之地”，無“可乘之機”。

二要徹底整治環境衞生。縣直各單位、各部門要起帶頭和表率作用，下決心消滅衞生“死角”，徹底清除道路兩側、居民社區、集貿市場、單位內部、車站、背街小巷、城鄉結合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物，使城區環境衞生實現徹底改觀。各單位、各門店、各住户都要緊密配合，大力支持垃圾清運工作，將自產垃圾清運到指定地點，以便垃圾清運隊統一清運、及時清運。垃圾清運隊要嚴格按照縣上要求，將縣城區垃圾清運到垃圾處理場，將建築渣土清運到城外指定場所，集中進行處理，堅決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉暗、由城轉鄉等現象的發生。環保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點，與各相關執法部門聯合行動，綜合施治，有效改善城區環境質量。城管部門要切實加大執法力度，堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。建設部門要深入調查研究，搞好科學規劃，推行城區集中連片供熱，逐步淘汰取締分散小鍋爐供熱點，控制煤煙廢氣污染，年內要建成老城街集中供熱點，拆掉該區域內分散的小鍋爐。公安、交管部門要加大對汽車噪聲的治理，制定管理辦法，嚴格按照劃定的禁鳴區域，組織執法人員上街巡查，嚴格管理。環保、文化等部門要挨門逐户地做工作，抓落實，加大對建築噪聲、工業噪聲、娛樂場所噪聲、商業門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度，為廣大市民和遊客創造一個寧靜、舒適的工作、學習、生活環境。

三要徹底整治交通秩序。交通秩序混亂，不僅影響着縣城的整體形象，而且嚴重威脅着安全生產和環境衞生，集中整治同樣勢在必行。這次整治活動，要以縣城中街、西關街、東關街等主幹道為重點，大力整治車輛違規佔道、亂停亂放、違章行駛、強拉搶拉等行為，特別是要加大對出租車、公交車市場的整治力度，切實規範交通秩序。運管、交警部門要堅持上街巡查指導，監督各類車輛按規定位置停放，按標誌行駛，按規則掉頭，堅決查處車輛亂停、亂放、亂調頭、超速行駛等違反交通規則的行為，為羣眾創造便捷高效、規範安全的出行環境。公安、交警、交通、運管部門要齊抓共管，規範營業性客貨車輛經營秩序，整治無序經營，嚴格出租車總量控制，堅決取締無證經營“黑車”，切實維護正常的交通秩序。

四要徹底整治市場秩序。市場經營秩序混亂，也是導致市容環境差的一個重要原因。尤其是以街為市、佔道經營和亂擺攤點等行為是產生垃圾和污物的嚴重隱患，是環境衞生前清後髒、前治後亂的主要根源。對此，工商、城管、愛衞等部門要切實加強市場管理，嚴肅查處佔道經營、以街為市等違規經營行為，督促貨物進店上架。對水果、修鞋、修車等攤點進行清理，划行歸市，疏堵結合，嚴格監控，堅決取締馬路市場和店外攤點，規範流動攤點，實現機關、醫院、學校等公共場所周邊無佔路擺賣行為，確保街區暢通、整潔。

五要徹底整治治安秩序。公安部門要以實現社會安定、縣城安全、市民安居為目標，加強社會治安防控體系建設，強化治安巡邏和社區警務工作，嚴厲打擊各種犯罪活動，堅決剷除黑惡勢力，遏制“黃賭毒”等社會醜惡現象，維護和改善縣城社會秩序，不斷增強人民羣眾的安全感。切實加強對高危人羣的控制和旅店、網吧、歌廳、車站等特種行業、公共場所及社會治安複雜區域的集中整治，嚴防尋釁滋事、傷害、鬥毆、“襲警”等案件發生。建立健全突發性公共事件預防、應急處置機制，加強消防治安監督管理，嚴防重特大治安案件發生。

第三個問題，增強立足當前、着眼長遠的實效性，建立健全縣城區市容環境及公共秩序長效管理機制

加強縣城管理，維護縣城秩序，是政府的重要責任;珍愛城市形象，保護城市環境，是廣大公民應盡的義務。縣委、縣政府下決心整治縣城區市容環境，規範公共秩序，是從落實科學發展觀，構建和諧社會和環境友好型社會的高度做出的重大決策，決不能“雷聲大、雨點小”或“雨過地皮濕”。要通過綜合整治，觸及到醜惡現象的“本質”，懲治到不法分子的“痛處”。這就要求縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動不僅要治標，更要治本，通過綜合整治，徹底消除當前縣城區環境衞生髒亂差和公共管理無序的現狀，形成一種長效管理機制，推動縣城區市容環境及公共秩序管理工作步入經常化、規範化、制度化的軌道。

一要建立健全以人為本的引導機制。縣城區環境綜合整治，説到底就是對人的管理，是一項羣眾性、社會性很強的工作。縣城區環境衞生、交通秩序、市場秩序等管理都是很脆弱的公益事業，如果廣大市民的素質跟不上，環境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙滅、前功盡棄。因此，必須加強市民環保教育，緊緊依靠羣眾，充分發動羣眾，動員全社會力量參與管理城市、經營城市，號召廣大人民羣眾同不良習氣、歪風邪氣作鬥爭，幫助廣大市民增強文明意識、法治意識，培養文明習慣，從根本上解決市容環境及公共秩序管理難題。今後，縣電視台要加強對城區市容環境及公共秩序管理的輿論監督，曝光反面典型，加強正面引導。必要時，公安部門要下決心、下硬手嚴查嚴辦一批破壞市容環境和公共秩序的典型案件，以儆效尤，不斷提高廣大市民的主人翁意識，形成人人蔘與、人人監督的良好社會風尚。

二要建立健全責任明確的管護機制。20xx年，縣上印發了《關於在縣城規劃區域內單位、住户、門店實行“三包”責任制的實施意見》和《關於縣城規劃區內衞生責任單位包乾界址的通知》兩個文件，對個別責任不清、尚未納入管理的區域(路段)進行了重新劃分，明確了管護責任。但是部分單位和部門執行不夠嚴格，還存在着推諉扯皮的問題。對此，今天會後，城建、工商、城管、愛衞等部門要進一步完善責任書，明確門前店後綠化、清潔、管理“三包”責任，把管護責任落實到具體單位和門店，做到任務明確，責任到人。各單位內部、社區、居民區也要層層建立環境衞生、公共設施管理責任制，把任務分解到人頭，實行定崗、定人、定責，徹底解決推諉扯皮、責任不清的問題。

三要建立健全規範運作的垃圾清運機制。我縣縣城區垃圾清運市場化運作了3年，在清運垃圾方面起到了重要作用。但個別單位和部分企業不按標準和要求繳納垃圾清運費，致使垃圾清運公司無法繼續正常運行。為此，今後各部門、各單位、各門店住户都要嚴格按照《華池縣垃圾清運處理管理辦法》的規定，按時足額上繳垃圾處理清運費，城管部門要進一步加強檢查指導，及時解決問題，確保城區垃圾及時清運。各單位要自備垃圾倉，各門店要自備垃圾桶和垃圾袋，存放自產垃圾，按時清運到指定地點，配合垃圾清運隊統一清運，堅決杜絕亂倒垃圾的現象發生。

四要建立健全嚴肅有效的處罰機制。近年來，縣委、政府在加強城區市容環境和公共秩序管理方面想了一些對策，出了一些實招，特別是20xx年以來，先後兩次修訂並報請縣人大批准了《華池縣縣城市容市貌環境衞生管理實施細則》，對破壞環境衞生和影響市容市貌的各種行為分別制定了處罰標準。但是在實際操作中，由於執行不力，致使處罰措施大都走了過場，沒有發揮出應有的作用。在當前廣大市民素質普遍偏低、環境意識十分淡薄的情況下，加大經濟處罰力度，實行以罰代教、以罰代管就是提高公民基本素質，提高管理成效的有效措施。今年，縣政府又制訂印發了《華池縣城區市容市貌環境及公共秩序管理辦法》，對各種破壞市容市貌和擾亂公共秩序的不法行為，制定了新的處罰標準，並給城管執法人員訂做了執法標誌服，要求統一着裝，亮證執法。會後，請各有關部門廣泛張貼、廣泛宣傳《管理辦法》，在縣電視台黃金時段予以插播。各有關部門都必須依法行政，嚴肅執法，對破壞市容市貌和公共秩序的各種不文明行為實施鐵腕打擊，嚴管重罰，要“罰”出文明，“管”出效益，切實起到“以儆效優”的作用。

第四個問題，增強任務艱鉅、時不待我的緊迫性，切實加強城區環境及公共秩序綜合整治的領導

縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動能否取得實效，關鍵在於我們能不能把各項整治措施落到實處。各部門、各單位一定要切實加強領導，強化督促檢查，層層建立責任制，確保縣城區綜合整治活動順利進行。

一要加強組織領導。為了切實加強對城區市容環境及公共秩序綜合整治工作的統一領導，縣上成立了由政府縣長任組長、四大班子分管領導任副組長，城建、城管等9個部門主要負責同志為成員的縣城區市容環境及公共秩序綜合整治領導小組，下設市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、環境衞生整治、市場秩序整治五個專項整治小組，分別由各分管領導任組長，負責組織協調各個專項整治活動順利開展。會後，各專項整治活動小組都要立即召開各種會議，對城區市容環境及公共秩序綜合整治工作進行再研究、再部署。各個專項整治工作組的成員單位必須保證抽調足夠的工作人員配合開展工作，以便統一行為，推動工作。各部門、各單位要根據本部門、本單位的工作實際，認真算好時間、任務、進度帳，把任務分解到企業、到班組、到股室、到門店、到人頭，以強有力的組織領導保證集中整治活動達到預期目標。

二要加強監督檢查。在這次縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動期間，整治工作領導小組將採取多種方式，定期不定期地對城區綜合整治情況進行督促檢查。各部門、各單位都要對自己的整治任務進行自我檢查，及時發現和解決各種問題。要充分發揮社區等基層組織和人大代表、政協委員的監督作用，傾聽羣眾呼聲，根據社會各層面反映的熱點、焦點問題，及時採取治理措施，切實把各項整治工作做實做細，做到廣大市民的心坎上，讓廣大幹部羣眾滿意。

三要加強協調配合。縣城區市容環境及公共秩序綜合整治涉及面廣，協調難度大，需要各單位、各部門及廣大市民的理解和支持。專項整治工作組和各有關部門既要各負其責，各司其職，努力完成各自承擔的整治任務，又要牢固樹立“一盤棋”的思想，遇事多通氣、多溝通、多合作、多監督，以統一行動推動城區市容環境及公共秩序集中整治活動深入開展。

四要嚴格責任追究。這次縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動必須做到每個區域有人抓、有人管，那裏出現問題，那裏就要有人負責。縣委、縣政府將嚴格按照有關規定，實行責任追究。對工作積極主動、活動效果好的單位和門店，將及時通報表揚;對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的單位和門店，要進行通報批評，責令立即整改。

五要加強宣傳教育。縣城環境衞生髒、亂、差，公共秩序混亂，説到底是市民素質低造成的。從這個意義上講，廣大市民一舉手、一投足，一言一行，都事關縣城文明形象。要通過教育，引導廣大市民樹立環境友好意識，引導廣大市民學會與一草一木、一物一景友好相處，從而樹立“縣城是我家，管理靠大家”的思想。開展這次城區市容環境及公共秩序綜合整治活動，對廣大市民提出的基本要求是：知教化、明得失，通義理、蓄儒雅，養正氣、斂風度。各部門、各單位都要切實按照這“18字”的基本要求，進行深入、全面地宣傳教育。通過宣傳教育，使廣大市民受到耳濡目染的教化，使市民道德素質得到全方位的提升。為了使這項活動開展得紮實有效，使整治成果得到有效鞏固，工商、城管、交警、愛衞部門都要面向社會聘請一定數量的社會義務監督員，開通城區市容環境及公共秩序管理熱線，在縣電視台和廣播電台開闢“華池城管”或“我為城管做貢獻”等欄目，由公安、城建、城管、工商、交警、愛衞等部門定期報送綜合整治情況，加強正反兩方面的宣傳報道，為紮實開展城區市容環境及公共秩序綜合整治活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展縣城區市容環境及公共秩序綜合整治活動是件利縣利民的大事、好事、實事。各部門、各單位和廣大市民都要立即行動起來，全民動員，全民動手，迅速投身到綜合整治活動中去，做到思想上高度重視，責任上明確到位，工作上真抓實幹，配合上緊密協調，為打造文明、和諧、靚麗、宜居的新縣城而做出不懈的努力，為促進全縣經濟社會科學發展、和諧發展做出新的更大的貢獻!

環境集中整治動員大會上的講話 篇6

同志們：

兩年前，市委、市政府在這裏召開了創建省級城市管理優秀城市、國家衞生城市和國家環保模範城市三城同創動員大會，經過大家兩年來的努力，三城同創工作取得了階段性的成效，在此基礎上，市第九次黨代會提出了“五城同創”的目標，這是形勢發展的需要。因此，今天會議的主要目的是，進一步貫徹落實揚州市第五次黨代會和我市第九次黨代會精神，重點部署“五城同創”和市容環境綜合整治工作，動員全市上下，迅速掀起城建城管、招商引資、項目建設新高潮，以嶄新、整潔、優美的環境和豐碩的招商成果迎接首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節的勝利舉辦。會議結束前，陳書記還要作重要講話。下面，根據會議的安排，我講三個方面的問題。

一、關於“五城同創”工作

1、思想再統一，充分認識“五城同創”工作的重要意義。

我市第九次黨代會提出的“五城同創”目標，就是創省級城市管理優秀城市、省級園林城市、省級文明城市、國家衞生城市、國家環保模範城市。這是在總結近幾年創建工作的經驗教訓，鞏固和放大城建城管效應，堅定不移地加快城鎮化進程的基礎上，適時提出來的具有前瞻性、長期性、綜合性的一項系統工程，意義十分重大。全市上下必須切實增強做好創建工作的責任感和自覺性。

首先，“五城同創”是新形勢下的新起點、新目標、新要求。兩年前，我們提出三城同創，儘管作出很大的努力，但由於我市基礎設施建設跟不上、經濟總量還不高等主要原因，至今還未能突破，這一方面説明我們所做的工作離創建標準還有很大的距離，另一方面也説明了創建工作的長期性、複雜性。剛召開不久的揚州市第五次黨代會對全揚州市“”的發展提出了新的更高的要求，今年又是“”的開局之年。對此，市委、市政府認為，今後五年，我市的各項工作必須自加壓力，立足新起點，瞄準新目標，落實新舉措，在三城同創的基礎上，積極創建省級園林城市和省級文明城市，實現“五城同創”目標。這既是對三城同創工作的鞏固、提高和發展，又是對創建工作的一次再動員、再加壓、再鼓勁。這裏需要強調的是，“五城同創”各有各的考核體系和要求，自成一體，同時，相互間又相輔相成，所以我們從總體上考慮，“五城同創”的目標要在“”期末全部實現，有些單項則可提前實現。這次動員會後，市裏將成立專門的領導機構負責開展此項工作，出台創建的具體工作方案，對每一項創建的目標任務、工作計劃和實施要求作出具體明確，這裏就不再細説。

其次，“五城同創”是優化投資環境、提升對外形象、提高城市文明程度的客觀需要。隨着基礎設施的改善和時空距離的縮小，城市間的競爭實質上是環境的競爭。投資環境是提升區域經濟競爭力的重要因素，好的投資環境對外是形象、名片，對內是繁榮、是效益。環境優良，大項目、大企業、大客商就有可能落户、加盟;環境惡劣，全面達小康、創造美好生活和幸福未來都將成為泡影。尤其在當前，我們正積極籌劃首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節，正在掀起新一輪招商引資的熱潮，因此，投資環境顯得尤為重要。從這個意義上來説，開展“五城同創”活動，絕不是隻為了拿牌子，為了“面子工程”，而是通過創建這個抓手和載體，營造最適宜投資、最適宜創業、最適宜人居的優良環境，營造親商、安商、富商的優良氛圍，將高郵建設成為一個基礎設施完備、社會管理有序、城市環境優美、生活舒適健康的城市。同時，通過創建活動的開展，不斷加強對市民的公德、文明教育，教育市民轉變觀念，摒棄陳規陋習，樹立健康、科學、文明的生活方式，提高廣大市民的綜合素質，提高城市的文明程度，促進社會和諧發展。

第三，“五城同創”是“全面達小康、建設新高郵”的重要抓手。當前，“全面達小康，建設新高郵”已成為全市“”期間加速發展的主旋律、最強音符。全面達小康，就是要在設定的時期內達到省裏明確的四大類18項25個指標體系要求。這裏的指標涉及面廣，要求高，除了一系列的經濟指標外，也包含了環保、衞生、城建城管、基礎設施建設等方面，“五城同創”則是推進、落實這些工作的有效抓手、載體和平台。因此，我認為，“五城同創”與其説是一個目標，不如説是一個過程，是一個抓手，是推進工作、加快建設、提升素質的過程，是建設小康高郵的抓手。再從省、揚州市創建形勢分析看，我們深感與兄弟城市有差距，蘇錫常、鎮江地區絕大多數城市都已建成國家衞生城市，揚州市已創成國家衞生城市，江都已創成省級衞生城市，江都、儀徵、寶應正積極創建國家衞生城市(縣城)。全省已有15個城市獲得國家環保模範城稱號，全國已申請創建國家環保模範城的城市達到了100多個。差距產生壓力，壓力就是動力。在創建的問題上，我市有基礎、有經驗，為了縮小與周邊縣市的差距，提升對外形象，改善人民羣眾生活，市委、市政府審時度勢，適時提出“五城同創”目標，並以此來激勵全市上下，統一思想，認清形勢，紮實開展好創建的各項工作。

2、力度再加大，加快實現“五城同創”工作重點突破。

一是狠抓薄弱環節。要從過去的創建工作中不斷地總結經驗，吸取教訓，認真查找每一項創建工作所遇到的突出問題，逐一過堂，認真分析。應該説，對照創建標準，我們存在的最為突出的問題是，作為前置條件的一些需要政府硬性投入的基礎設施建設相對滯後。如創建國家環保模範城的基本條件之一是建成國家衞生城市，而創建國家衞生城市一個重要的條件是污水處理廠和垃圾填埋場的建成使用。再比如，創建國家環保模範城市逐級上報的程序繁多，指標要求很高，到目前為止，尚有1/3的指標達不到要求，而且這些指標都是難啃的“骨頭”。另外，還存在環境改善壓力大、城市綜合管理水平不高、軟件資料不健全等問題。所有這些問題，我們都要做到心中有數，針對每一項具體問題，認真研究解決方案，排定時間表，明確責任人，逐一逐項加以攻克，直至所有問題完全解決，所有指標都達要求。

二是嚴守序時進度。對“五城同創”的每一項具體工作方案，我們將組織相關部門進行認真研究、推敲，由市政府分管領導分別負責把關，經市裏成立的專門領導機構確認後下發。工作方案要靠實、過細、可操作，要制定詳細的年度工作目標和實施方案，對每一項指標的順利達標，都要明確具體的工作時間、責任單位和第一責任人。各相關部門和成員單位則必須嚴守序時抓進度、抓落實、抓到位，認準一項目標，要迎難而上，不能知難而退;要堅定不移，不能猶豫不決;要一鼓作氣，不能自我懈怠;要能快則快，不能拖延等待。很多工作，有時只要緊一緊、擠一擠、壓一壓，也就完成了，如果鬆一鬆、垮一垮、停一停，可能機遇就會擦肩而過，而要再等下一次機遇，可能需要付出幾倍的成本。創建就是這回事，它不僅是加快地方發展、加強自身建設、實現指標達標的過程，同時也是向上尋求支持、加強溝通聯繫的機會。所以，要按照方案既定的序時進度要求，立足於從早、從緊、從快，跑部跑省，爭取主動。

三是突出重點工程。我市基礎設施建設欠帳多，城市功能尚不完善。因此，在創建過程中必須突出重點，有的放矢。

——在創建省級城市管理優秀城市方面，要按照《高郵市20xx年市容環境綜合整治工作方案》(郵辦發[20xx]54號)的要求，以“攤點歸場、車輛定位、街巷衞生、河道整潔、環境安靜”為目標，開展各類專項整治，進一步做好美化、亮化工作，確保各項調研和考評驗收不失分，力爭今年城管創優和暢通工程進入省優秀城市行列。

——在創建省級園林城市方面，重點圍繞創建目標要求，全力推進創建區綠化建設。通過3—4年的努力，實現創建區新增綠地352公頃，綠地率達34%，綠化覆蓋率達39%，人均公共綠地達7.5平方米，全面提升城市創建區的綠化品位和綠化體量。

——在創建省級文明城市方面，重點是以提高市民文明素質、城市文明程度和羣眾生活質量為核心，抓好創建工作的組織機構建設，開展好宣傳發動、整體推進、自查迎檢等各個階段的活動，確保20xx年前建成省級文明城市。

——在創建國家衞生城市方面，重點抓緊實施污水處理廠管網鋪設，逐步改造老城區“雨污混流”管網，減輕污水處理廠運行後的治理負荷。優化整合部門力量，成立統一協調的專門機構，明確專人負責，紮實有效推進垃圾填埋場建設。同時，加快實施活水工程，加強愛國衞生組織管理和健康教育，抓好行業衞生管理以及城郊結合部和單位居民區的衞生管理，強化傳染病防治和除四害工作。確保今年通過省級衞生城市揚州級調研，20xx年通過省級衞生城市考核驗收，力爭20xx年通過國家衞生城市省級調研，20xx年創建成功。

——在創建國家環保模範城市方面，針對我市目前存在的主要環境問題，對照創模標準要求，以經濟結構、產業結構和能源結構調整為主線，以改善環境質量、控制污染物排放總量、開展城市環境和生態建設為主要措施，抓好城市“碧水工程、藍天工程、產業優化工程、固廢無害化工程、生態轉型工程、生態保育工程、環境滿意工程、環保監管能力工程”等八大重點工程，力爭“”期末創建成功。

四是實現城鄉聯動。要站在城鄉統籌發展，全市發展一盤棋的高度，統籌規劃城市建設和集鎮建設，要將“五城同創”同新農村建設有機結合起來，鞏固新農村建設成果，紮實抓好促進農民增收和農村環境綜合整治工作。鄉鎮要按照產業向園區集中、人口向鎮區集中、居住向社區集中的要求，不斷加快建設步伐。要加大創建衞生鎮力度，菱塘鄉、司徒鎮、卸甲鎮等基礎好的鄉鎮要率先建成省級“環境優美鎮”，全市所有已建成的衞生鎮都要開展“環境優美鎮”創建工作。開發區、高郵鎮、卸甲鎮、龍虯鎮等城鄉結合部位要加強環境綜合整治，提高集鎮環境管理水平。

3、力量再整合，大力營造“五城同創”工作良好氛圍。

一要進一步強化領導責任。“五城同創”工作，是“全面達小康，建設新高郵”的重要抓手、重要內容，更是落實科學發展觀，實施科學發展、追趕發展、和諧發展的應有之義。各級領導幹部一定要從全局和戰略的高度出發，充分認識做好“五城同創”工作的重要意義，自覺地把思想和行動統一到市委、市政府的決策、部署上來。這次會後，全市黨政機關、企事業單位、街道、社區居委會和村委會要迅速行動起來，按照創建的具體要求，積極投入到創建活動中去。要加強領導，強化調度，掌握工作進展情況，協調解決存在問題，確保創建活動有序推進。要把創建與加強機關作風建設和領導班子建設有機結合起來，把創建成效作為衡量班子凝聚力、號召力、戰鬥力的重要標尺，全面建立領導目標責任制。市政府領導要以身作則，當好表率，深入一線，強化領導，抓好分管部門和條塊的創建工作。各鄉鎮、各部門、各單位要牢固樹立大局意識，真正把創建擺上重要議事日程，實施“一把手”工程。市建設、城管、公安、工商、衞生、環保、水利、交通等承擔重要任務的部門，要全員發動，各司其職，協同作戰，充分發揮創建主力軍作用。

二要進一步強化輿論引導。各部門、單位要協調配合，全方面、大容量、多形式、多反覆地開展“五城同創”宣傳教育活動，在全市形成濃厚的創建宣傳教育氛圍。要充分發揮新聞輿論在創建活動中的作用，積極利用廣播、電視、網絡、黑板報、宣傳欄等多種形式，大力宣傳創建工作的意義，使全市人民都能瞭解創建工作的目標和任務，認清自身在創建活動中的責任，不斷強化全民參與意識、主人翁意識和城市化意識，從而積極投身到創建活動中來。對那些能夠樹立起來、有説服力、有推廣價值的典型個人和典型單位，要加大宣傳力度，推廣經驗，擴大影響，烘托氣氛，以提高全市創建水平。對那些違背社會公德和城市管理辦法的人和事，要在充分調查核實的基礎上，該曝光的及時曝光，該處罰的嚴厲處罰。

三要進一步強化檢查監督。考核是一種壓力，更是一種導向。要圍繞“五城同創”工作目標，強化效能監察，嚴格督查考核，賞罰分明，獎懲兑現。工作不力、推進不快的，分管市領導要找有關單位主要領導談話。凡因工作不到位而影響創建工作全局的，要追究部門和單位主要負責人的責任。在創建任務面前，任何部門、任何單位都不得強調自身利益，不得談條件、擺困難，一切服從創建，一切服務創建。“五城同創”領導機構成立後要充分發揮職能作用，動真碰硬，敢抓敢管，認真做好查辦督辦工作，大力宣傳正面典型，敢於曝光反面典型，形成強大的創建聲勢。要充分發揮輿論監督和羣眾監督的作用，通過電視、網絡等有效形式，及時公佈創建進度，廣泛接受羣眾評判。要層層建立創建督查機制。市領導要加強對分管部門和掛鈎創建工作的組織領導和督促檢查，各單位主要負責人要加強對本單位創建工作的檢查，發現問題，及時協調解決。

二、關於節慶工作

市委、市政府定於10月28日、29日舉辦首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節，這是我市首次利用“中國羽絨服裝製造名城”這塊金字招牌舉辦節慶活動，也是首次兩節齊辦，因此，辦好這次“兩節”，意義重大，關鍵要在“四化”上下功夫、求實效。

1、認識要深化。首先，舉辦“兩節”活動，是全市上下“大幹一百天，衝刺全年目標”的有力抓手。現在到年底還有100天左右的時間，對照全年目標，擔子還很重，特別是協議註冊外資和外資實際到賬，任務還很艱鉅。據統計,1-8月,全市註冊外資實際到賬2360萬美元，佔年度目標52.4%,協議註冊外資4489萬美元，佔年度目標37.4%,差距很大。所以,完成全年各項經濟工作目標任務，這個一百天顯得尤為重要，要借舉辦“兩節”的東風，在招商引資、項目建設上實現一次質的飛躍，確保10月底完成序時進度，勢頭好的鄉鎮、部門可率先突破，完成和超額完成全年目標任務。其次，舉辦“兩節”活動，是進一步弘揚傳統特色和產業優勢，打造獨具魅力城市的直接平台。首屆中國羽絨服裝節，將首次向世人集中展示高郵紡織服裝行業的傳統特色，展示中國紡織服裝城以及波司登、雅鹿、聖羅蘭、沙龍、恆豐、銀河、神遊等紡織服裝單位的企業風采，展示全國羽絨服產量50%的加工基地由加工走向製造、由製造走向創造的閃光軌跡。而且我市這次舉辦“兩節”，得到了中國服裝協會、省紡工協會的大力支持，已初步確定作為這次“兩節”舉辦的協辦單位。同時，市內高郵鴨集團、三湖公司等一批企業也積極參與，借節慶作宣傳，提高知名度，目前，各項工作正有條不紊地推進。第三，舉辦“兩節”活動，是掀起招商引資、項目建設、城建城管新高潮的有效載體。舉辦這次“兩節”，將為今年招商引資、項目建設、城建城管提供一次最難得的機遇、最寬廣的舞台和最有效的載體。到時會有一批重量級的企業、客商、項目來郵洽談、簽約、落户，這也為各地、各部門提供了集中展示、盤點、衝刺的機會，我們要在全市範圍內比一比、賽一賽，看誰的項目多、項目大、項目新、項目實。

2、力量要優化。自決定舉辦這次“兩節”活動以來，市委、市政府採取了一系列動作，成立了節慶組委會，下設“一室七組”，即辦公室、招商組、經貿組、宣傳組、文化組、城建城管組、後勤組和安全保衞組。先後召開了全市規模服裝和蛋品企業負責人座談會和節慶籌備工作彙報會，廣泛吸取各方面意見，為辦好“兩節”打牢基礎。各個條線、各個部門都要行動起來，在節慶期間，全市招商工作一定要取得新的突破，要在尋找大客商、突破大項目、營造大氛圍上做足文章。要集中精力找大朋友、覓大客商，明確責任人，緊盯不放，窮追不捨，駐點招商人員要創新方法，降低招商成本，務求實效。要千方百計在500萬美元、5000萬元人民幣以上的大項目上花力氣、見真功、求實效，千方百計爭取更多的大項目在“兩節”上籤約、開工，千方百計尋找和拓展更多的大項目源。要大張旗鼓地宣傳舉辦首屆中國羽絨服裝節和第四屆中國雙黃鴨蛋節的時間、意義、內容、要求，做到家喻户曉、人人皆知，電視台、高郵信息、今日高郵網站和城市的中心地點都要設立醒目的計時牌，以進一步引導全市廣大幹羣為“兩節”出力流汗，爭作貢獻。

3、工作要細化。這次“兩節”活動，時間緊、活動多、要求高。主要活動有：產業論壇、開幕式、項目“三開一簽”儀式，榮譽市民評選，文藝晚會等，各地各單位都要為項目“三開一簽”出力，力保有更多的項目特別是要有30個以上的重大項目實現“三開一簽”，力爭邀請更多的世界知名企業、國內服裝百強企業以及與我市產業關聯度較大的企業董事長、總經理蒞臨高郵考察、洽談，放大節慶效應，擴大對外影響，各鄉鎮、各部門、各企業都要早作準備，力求在“三開一簽”中更多地展示形象。特別要做好中國羽絨服裝城開業、波司登一期竣工典禮、雅鹿正式開工、羽絨服裝檢測中心掛牌以及產業鏈招商等重點活動的各項準備工作，這方面，“兩辦”已下發了《在全市開展招商引資雙月會戰迎節慶活動》的通知，成立了相關組織，明確了活動要求，分解了目標任務，關鍵要在節慶前圍繞節慶的舉辦,抓好各項工作的準備和落實，節慶後要迅速放大節慶效應，抓好跟蹤督查和項目落户，確保完成全年目標任務。“兩節”的各項工作都必須按照“細心、細緻、細膩”的要求實施，達到“周密、周全、周到”的效果。“一室七組”、各部門、各鄉鎮都要按照誰主管、誰負責的要求，精心組織，認真籌劃，確保各項措施落實到位，確保各項工作不丟環失着，確保各個環節萬無一失。

4、督查要強化。近來，節慶相關部門對在“兩節”活動中的工作職責進行了梳理，明確了責任，落實了措施。總的來看，大家都已積極行動起來，爭相獻策，爭作貢獻。但是其它部門特別是個別部位還存有“事不關已，高高掛起”的消極思想，置若罔聞、無心參戰。這裏再次強調一下，近一段時期，全市各地、各部門單位必須以辦好“兩節”活動為中心，找準自己的角色定位，服從組委會統一安排。“兩辦”要對“兩節”活動的安排落實情況，進行專題督查、全程督查，節慶後及時召開總結表彰大會並部署下階段工作。對因工作不力，推諉扯皮，影響舉辦“兩節”大局的單位和個人要進行曝光，對情節嚴重、造成惡劣影響的單位責任人必須作出嚴肅處理。

三、關於市容環境綜合整治工作

1、正視問題，提高認識。城市形象，三分建，七分管。管理水平的高低直接關係城市的整體面貌，體現城市的文明程度，影響城市的發展水準。近幾年，我市不斷加大城市管理力度，城市面貌有了明顯改善，老百姓對城市管理工作也給予了較高評價。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前，城區環境還有許多不盡人意的地方：一是城市秩序還比較混亂。違反城市規劃亂搭亂建、破牆開店、亂擺攤點、佔道經營的現象在一些地段仍然普遍。金橋路、煙雨路半邊道路已被廢品收購點、洗車點、維修點佔用。二是公共環境衞生較差。“門前四包”責任制還未完全得到落實，街道、河道、市場、廁所以及背街小巷亂倒垃圾、亂潑髒水等問題依然存在，亂塗亂畫、亂貼廣告現象禁而不止，嚴重影響城市美觀。傅公橋、塔溝橋、南海橋兩端成了天然垃圾場。三是宣傳教育不夠深入。全社會抓環境建設的意識不強，還沒有形成人人愛護環境、人人建設環境的氛圍。這些問題，與我們舉辦“兩節”的要求很不相稱，與廣大人民羣眾提高生活質量的願望很不相稱，與我們“五城同創”目標很不相稱。很難設想，一個髒亂差嚴重的城市可以引來投資，留住客商，所以説，城市環境就是發展形象，珍惜城市環境就是珍惜發展大局，維護城市環境就是維護髮展大局。各部門、各單位一定要從優化投資環境、促進全面發展、成功舉辦“兩節”的高度，充分認識開展城區環境綜合整治的重要性和緊迫性，克服等待觀望的思想，增強責任感和緊迫感，迅速行動起來，在全市範圍內掀起以“治理市容市貌、樹新風、迎節慶”為主題的市容環境綜合整治的高潮。

2、明確目標，突出重點。這次市容環境綜合整治的目的，就是利用一個多月時間，通過集中攻堅，使我們的城市衞生和城市秩序發生明顯改觀，城市面貌煥然一新，各種不文明行為得到有效扼制，迎接首屆中國羽絨服裝節暨第四屆中國雙黃鴨蛋節的舉辦。現在，離“兩節”開幕還有一個多月的時間，為切實解決城管工作中存在的問題，市委、市政府決定從今天開始，用一個月左右的時間，全面開展市容環境綜合整治行動，重點完成“八項整治”任務。一是整治佔道經營。由工商局、市容執法大隊牽頭，在統一規劃的基礎上，對城區主次幹道兩側亂擺亂設的街頭攤點、廢品收購點、洗車點、車輛修理點進行清理整頓;二是整治社區環境。由城管辦、高郵鎮牽頭，通過開展突擊整治，重點拆除社區內的違章搭建，查處亂倒亂掛、損壞綠地、樹木行為，保持社區內衞生清潔;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，對野蠻駕駛、有章不循的司機和行人進行教育處罰，對無證“三小”車輛予以沒收，集中銷燬。四是整治户外廣告。由市容執法大隊實施，拆除主要街道的違規廣告、牌匾、燈箱，清除條幅、布幔，更換破損的廣告、牌匾和燈箱。五是整治城區河道。由水務局負責，對城區主要河道實施清淤、護岸和環境工程建設。拆除河道周邊臨時、違章建築，打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾，搞好沿河綠化。六是整治城區綠化。由建設局負責，清除沿街枯死樹木，清除樹上纏繞吊掛物品，清理綠地內垃圾、雜物和殘土，保持行道樹木、綠地、花草和綠化設施整齊完好。七是整治環境衞生。由建設局負責，大力清理市區積存垃圾，做好無主生活垃圾、建築垃圾的整治和清運工作。加強城鄉結合部和城市出入口的環境整治，搞好綠化美化，改善城市形象。八是整治農貿市場。由工商局牽頭，加強農貿市場的衞生保潔力度和管理力度，確保市場環境衞生質量。清理市場範圍內的各類亂搭亂建和亂堆亂放。關於路區長進社區和亮化工程工作，近期還要召開專題會議進行部署，國税、地税、工商、文化、供電、建設、開發區等部門、單位要按照會議提出的方案，統一規劃，加強協作，積極做好亮化的規劃、調整、完善、提高工作。在綜合整治的手段上，要堅持做到八個結合。即：治標與治本結合，硬件建設與軟件配套結合，主幹道與小街小巷結合，社區與家庭結合，門前四包與專業隊伍結合，行政手段與經濟手段結合，依法管理與媒體監督結合，市民教育與學校教育結合。

3、落實責任，形成合力。市容環境綜合整治是一項複雜的系統工程，也是一場艱鉅的攻堅戰，要取得實實在在的成效，必須動員足夠的組織資源和社會力量，充分調動各方面的積極性，齊抓共管，協同作戰。一要強化領導。各部門、各單位要把這次綜合整治活動作為對自身責任心、組織指揮能力和幹部職工隊伍素質的重要檢驗，明確責任，主動認領任務，帶頭出資，帶頭施工，帶頭管理，帶頭達標，使環境綜合整治工作成為鍛鍊幹部、識別幹部、檢驗幹部的火線戰場，全員出動，努力為居民羣眾創造一個淨、綠、亮、美、暢的工作生活環境。二要密切配合。綜合整治工作涉及面廣，協調任務重，各部門、各單位既要各負其責，各司其職，努力完成各自承擔的任務，又要牢固樹立“全局一盤棋”思想，互相配合，加強協作，多通氣、多協調，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮現象的發生，確保綜合整治工作的順利進行。三要加強教育。營造良好的城市環境，根本上在於市民素質的培養和提高。各地、各部門要教育黨員幹部和機關工作人員，帶頭遵守交通規則、維護城市環境、樹立文明新風，要切實堅持以人為本的發展理念，通過多種形式，在廣大羣眾中廣泛深入開展思想道德、文明公德教育，促進城市文明程度的提高，實現城市管理與城市發展的良性互動。四要強化督查。要在明確任務、目標、責任、時限的基礎上，切實加大監督力度，及時公佈綜合整治進展情況。各新聞媒體要開闢專欄和專題節目，大力宣傳綜合整治中的好做法、好經驗，對工作不力的單位及時曝光。綜合整治結束後，對工作積極主動、完成任務好的單位和個人，要給予表彰;對組織不力、達不到標準、任務完成不好的單位和責任人，要通報批評;對講條件、提要求、頂着不辦的要嚴肅追究責任。

同志們，“五城同創”的藍圖已經描繪，“兩節”的號角已經吹響，市容環境綜合整治已全面展開。全市上下要迅速行動起來，狠抓落實，務求實效，大幹一百天，衝刺全年目標，全面完成和超額完成今年各項工作任務，為“全面達小康、建設新高郵”打牢堅實的基礎。

環境集中整治動員大會上的講話 篇7

這次會議是在全區城中村改造工作面臨的形勢異常嚴峻、任務十分繁重情況下，區委區政府根據工作實際，經過認真研究，覺得非常有必要在這個特殊的時期，召開這樣一個高規格的改造工作推進會議。主要任務是對六個城中村改造的任務進行再次部署，進行任務分解、責任落實，動員包片領導，進一步統一思想，凝心聚力，以高度的事業心和責任感，負重加壓，攻堅克難，迅速推動城中村改造工作取得新進展。藉此機會，我強調幾點意見。

一、認清嚴峻形勢

今年以來，各級各有關部門的領導通知切實把城中村改造作為城建美區的戰略來抓，高度重視，積極主動大膽實踐，深入一線做工作，吃了不少的苦、出來不少的力，付出了大量心血和汗水。目前，村房屋徵收簽訂協議651份，已搬遷393户，完成37.73%;，項目大地徵收全面展開，136户445畝已籤協議9户，開工，/園項目批覆耕地166.2畝房屋徵收進場，項目批覆耕地378畝，3號路路基改造從4號路起以西，涉及居民房屋77户，大地徵收7户，已進場核量;，一期宅基地105畝動遷完成95%，耕地46畝已徵收18户50畝，實際批覆宅基地26.5畝完成，批覆耕地85畝動遷中，2户企業動完，蔬菜果品批發市場(50畝)達成動遷意向。城中村改造工作取得初步成效。

成績予以肯定，但差距更要警醒。當前改造的總的情況可以用“形勢異常嚴峻、任務非常繁重、壓力空前巨大”三句話來概括。形勢異常嚴峻：一是進展慢。城中村改造任務6個村耕地面積15485畝，宅基地面積4242畝。與年初規定的任務目標比，無論在工作進度上，還是在工作力度上，有的村都存在很大差距。二是涉及面廣。我區擬改造的6個城中村，涉及6123户16571人，需要拆遷改造的面積大。三是情況複雜。其一是用地複雜，既有國有土地，也有集體土地，還有村民宅基地;其二是房屋複雜，既有框架結構，也有磚混結構的，既有平房、樓房，還有土坯房，還有違建房;其三是人員複雜，區域位於城鄉結合部，既有農民，還有流動人口，加劇了動遷的複雜性;其四是管理混亂，既有現實問題，還有歷史遺留問題，既有拆遷企業問題，還有地方政府主管部門及村兩委班子問題。四是成本較高。由於時間拖延，新的拆遷補償政策出台，加上違建房屋，拆遷工作增加了成本。這四個問題，有的村解決的較好，有的村將是改造工作遇到的主要困難和挑戰。改造是市委、市政府安排的重要工作，領導對改造的重視程度之高前所未有，我們要真正把改造的經濟帳、政治帳、社會效益帳算透。

二、提高思想認識

一年來，我們在城中村改造方面做了很多工作，投入了

大量的人力、物力、財力，、取得了很好的成效。但、3個村成效還不夠明顯。這裏面既有客觀的因素也有主觀的因素。基本説來，

一是畏難情緒。前些年，有的村在改造方面出現了一些問題，出現了一些“難纏户”和“釘子户”。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，在城中村改造方面怕出問題。的項目414畝宅基地(659個院)動遷完成23%，動遷遭遇瓶頸，徵收主體不明確，徵收組工作熱情不足，羣眾不認可。

二是麻痺情緒。有的幹部對改造的難度估計不足，思想上不高度重視，工作上也沒有認真推進，沒有認真研究政策。

三是敷衍情緒。有的同志工作不積極、不主動，應付了事;推推動動，不推不動;有的同志不思進取，甘居落後。

四是依賴情緒。有的同志不願下大力氣去抓改造，與有關部門配合困難，但是，要努力，改造最終還是要靠自己。

為了克服上述消極的思想情緒，我們要樹立四種意識： 一是樹立城市意識。市場經濟最顯著的一個特點就是城鄉一體化，農村人口不斷向城市聚集。因為，現代城市的特點就是開放、包容和文明，傳統的小農意識是封閉、排斥和落後。城中村儘管位置處於城市之中，但是不少羣眾還沒有同我們生活的城市融為一體。要推動城中村改造，要樹立城市意識，把自己作為城市的主人，融入到現代城市文明當中。

二是樹立民生意識。城中村改造從根本上講就是要解決民生問題，既能改善羣眾的生活居住環境，又能創造更多的發展條件和就業機會，推動我區第三產業發展，對接主城區。通過改造，一方面使城中村有一個整潔靚麗的環境，另一方面也為居民提供就業機會，使老百姓得到更多的實惠。

三是樹立責任意識。在座的領導幹部都要參與羣眾工作，我們肩負着羣眾的希望和重託，要讓羣眾信任我們，因此，必須做到“為官一任，造福一方”。

四是樹立機遇意識。在當前的大好形勢下，能夠搶抓機遇，及早動手，推動了城中村改造，就是功臣;如果無動於衷，任機遇白白錯過，那就成了罪人。

三、確定工作思路

這項工作政策性強、涉及面廣，關乎集體利益，更關乎羣眾切身利益，必須着力做好。總體思路是：政府主導、村民參與、統一規劃、市場運作、高標準建設。這是一個系統工程，沒有政府主導，這件工作就幹不好，政府是紐帶。村民參與就是城中村改造政策和過程要公開公正，村民有充分的知情權。統一規劃是要按照一村一策的原則，高標準規劃，謀定而後動，要有超前性，要對村未來發展有指導意義。市場運作是要招引有經驗、資金實力雄厚的企業參與，把商業價值變成開發行為，拿着項目招商引資，確保改造工作順利推進。高標準建設是要嚴格按照規劃設計，高質量實施。

四、強化工作措施

(一)精心準備。從今天開始，區、鄉、村三級幹部就要進入臨戰狀態，作好四項準備工作。一是組織準備。包片領導要入村，具體組織、指導城中村改造工作，村要成立由村兩委班子、村民代表、黨員代表組成的工作推進小組。二是方案准備。要因村制宜，一村一策，制定本村的改造方案。包含四個方面內容：①時間要求。準備用多長時間來推進城中村改造?每個時間節點要做哪些工作?②項目要求。要實施哪些具體的項目?③安置方案。對拆遷的村民如何安置?④推進工作的具體措施。三是輿論準備。城中村改造事關千家萬户的利益，拆遷改造中若有一户不同意，工作就很難推進。因此，要學會做羣眾工作，要善於做羣眾工作，通過廣泛的宣傳和發動，使廣大羣眾理解、支持、參與城中村改造。

(二)着力推進。按照區委、區政府的工作要求，我區城中村改造要對動作不大的村着力推進，在指揮部的統一領導下，實行一級向一級負責制度，全面推進各項工作。具體的安排要做到“一年鋪攤子，兩年上規模，三年出形象”。6個村要合理安排本村的年度計劃。每個村都要選擇幾個重點地段進行重點突破，就是“一次拆完，全面推進”。

(三)全力招商。城中村改造投資大、週期長、回收慢，進展不大的村必須通過引進開發商來幫助我們完成城中村改造。一是包裝項目。要將項目包裝好。要根據實際情況選擇具體的包裝形式，有的地塊可以推出單體項目，有的則要實行捆綁項目，就是把基礎設施、商業設施和村民安置項目捆綁在一起招商。二是推介項目。通過一系列行之有效的招商引資活動，以及互聯網、宣傳冊等多種形式把城中村改造項目推介出去。三是選商引資。對引進的開發商要進行挑選和考察，重點引進實力強、信譽優、業績好的開發商進行投資，防止一些沒有實力的開發商拿到地之後無能力開發，損害村民利益。

(四)和諧拆遷。城中村改造涉及各方面利益，是一項難度很大、比較敏感的工作。為了使城中村改造能夠順利推進，要堅持“以人為本，和諧拆遷”，努力做到四個到位。一是思想工作要到位。拆遷幹部要善於做深入細緻的思想工作，在做羣眾工作時，要動之以情，曉之以“利”，要幫助羣眾算好經濟帳和收入帳，讓羣眾充分認識到通過改造開發可以獲取直接的經濟利益，是一項利大於弊的工作。二是拆遷補償要到位。按照以人為本的思想，最大限度地保障羣眾的利益。要按照拆遷補償標準，最大限度的保障羣眾的利益。三是文明拆遷要到位。在拆遷過程中，要做到以人為本，實行依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷，堅決杜絕野蠻執法和粗暴拆遷。四是穩控措施要到位。在城中村改造中，難免會引發一些矛盾和問題。對此，各級領導幹部，要引起高度重視，對存在的不穩定因素，要抓早、抓小、抓苗頭，把羣眾的合理訴求解決好，把穩控措施落實好，把不穩定因素消除在萌芽狀態，防止因為城中村改造引發重大不穩定因素。

(五)發揚民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是羣眾性自治組織，因此，必須充分發揚民主。一要實行民主決策。在城中村改造中，要充分尊重羣眾的意願，開發方案、安置方案、補償方案都要體現羣眾的意願，在工作中要平等對話、平等協商，對羣眾的合理要求要想方設法予以解決。二要實行民主管理。就是讓羣眾參與城中村改造。要有村民代表參加，代表全體村民來參與各項決策和具體的工作。三要實行民主監督。就是要推行村務公開，城中村改造中重大決策要實行政策公開、程序公開、結果公開，實現陽光改造，使城中村改造的重大問題都置於廣大羣眾的監督之下，真正做到“還幹部一個清白，給羣眾一個明白”。

五、加強組織領導

(一)聽從指揮。區委、區政府將對全區城中村改造工作實行統一領導、組織和協調，在區裏的統一領導下開展工作，不得各行其是、各自為政。

(二)明確責任。城中村改造工作，主體在村。區、街道、村三級領導幹部要高度重視，要按照下發的工作實施方案，盡職盡責的做好工作。把城中村改造任務的完成情況與幹部的任用提拔相結合，表現優秀的幹部將優先提拔，表現不好的要實施責任追究。各村也要制定相應的激勵政策。

(三)落實政策。在城中村改造中，要把區委、區政府出台的各項優惠政策不折不扣的落實到位，又要把各項招商引資的優惠政策進行兑現，調動各方面的工作積極性。

(四)全力配合。城中村改造是一項涉及面廣、龐大複雜的系統工程。各級各部門要通力協作，密切配合，共同努力，相關部門要心往一處想，勁往一處使，真心實意為城中村改造排憂解難，增磚添瓦。

(五)加強督導。從現在起，督查室要加強督查驗收，加強對城中村改造工作的督導檢查。對好的典型要表揚，好的經驗要推廣;對工作推進遲緩、進展不力的要通報批評，對相關責任單位和個人要嚴肅處理。

(六)注重調研。在新的形勢和任務面前，改造工作將會遇到很多新的問題。區委、區政府將主動調研，發現問題及時解決。同時也希望包片領導在推進工作中，對出現的問題要及時向區委、區政府報告，以便及時制定應對措施。

同志們!城中村改造是一項非常艱鉅、非常繁重的任務，希望通過今天的再次部署，全區上下進一步統一思想，強化措施，紮實工作，努力推動城中村改造工作深入開展，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

環境集中整治動員大會上的講話 篇8

總經理、全體管理、員工：

大家好!

這天是公曆3月31日，農曆二月二十六日，農曆新年已經過去46天了。在那裏，我向大家拜一個晚年，祝大家在新的一年裏工作順利，身體健康，閤家幸福，萬事如意!

剛才各位部門經理對新一年的工作作了詳細安排，對今後的工作作了表態發言。厲總經理對過去一年的工作和取得的成績作了全面回顧，並對今年的完美前景作了展望，對當前的工作提出了明確指示。

厲總的講話，高屋建翎，為我們指明瞭前進的方向。各位經理的講話具體實在。這天的會議，開得很成功，這天的會議，是一個集力量、鼓幹勁的的動員會，期望大家牢記厲總和各位經理的講話，在那裏，我還要強調三點：

第一點，牢記歷史，不辱使命

厲總的講話，發人深醒，為我們指明瞭目標。我們開天公司成立於1997年10月，經歷了國內行業的激烈競爭，經受了全球金融風暴的衝擊，走過了13年的風雨歷程。我們從最初的1台壓機家庭作坊式的生產發展到的現代化自動線生產，從當初的來料加工到集研發、壓鑄、電鍍、衝壓、裝配、銷售於一體，從單一的匙扣生產到各類匙扣、包扣、登山扣、帶扣、寵物扣、五金配件等六大種類上百個品種的生產，從當初的滿足周邊市場需求到產品跨出國門參與國際競爭，開天公司走過了一條不一樣尋常的跨越之路。公司的成長，離不開厲總的英明領導，更離不開全體員工十多年來辛勤揮灑的汗水。在那裏，我鄭重地向你們道一聲：員工們，你們辛苦了!我代表開天衷心地感謝你們!沒有你們，就沒有我們的這天!沒有你們，就沒有此刻的開天!雖然我們取得了必須的成績，但是我們要走的路還很長。我們的使命是：以儘可能低的成本，為客户帶給更優質的產品，為企業創造更大的利潤。這是一條永無止境的發展創新之路。

第二點，齊心協力、精誠團結

截止這天，我們公司現有管理、職工近200人，我們的員工來自浙江、河南、江西、安徽、貴州、湖南、湖北、廣西等十幾個省，來自漢、壯、侗、回、苗、水、布依、土家等八個民族。我們為一個共同的目標，為了開天的成長和我們自已的進步而凝聚在一齊。我代表公司向你們宣佈：開天就是你們的家，我們必須要儘可能地創造條件，讓你們吃得更好，住得更舒適，工作得更安心，只是目前公司新的項目在上馬，條件有限，還望大家多體諒。我們的全體管理、員工也要象兄弟姐妹一樣緊密團結在一齊，工作、生活有什麼困難，向上級反映，發生什麼矛盾、彆扭，也要心胸開闊，忍一時風平浪靜，退一步海闊天空。團結就是力量，只有團結，才能保證各項生產工作順利進行。拉幫結派、明爭暗鬥、陽奉陰違這種醜惡現象絕不允許在我們內部存在。

第三點，忠於職守，盡職盡責

我們的整個公司就像一部大機器，每一個人就像機器上的一個零件，每一個人都有他的地位和作用。各位管理人員都是我們的骨幹，都是我們的核心力量。管理人員的作用體此刻哪裏?在發生緊急狀況時，要看到你們的身影，在困難面前，要看到你們的身影，在危險時刻，要看到你們的身影，在重大任務前，更要看到你們的身影。你們要在平時工作中看得出來，關鍵時刻站得出來，困難面前挺得過來，這就是我對公司全體管理人員的要求。我們的全體員工，也都要發揚主人翁的精神，樹立”廠興我榮，廠蓑我恥“的觀點，你們要幹一行，愛一行，鑽一行，精一行，360行，行行出狀員。你們的發奮，公司是看在眼裏，記在心裏的。公司的成長離不開大家，公司發展了，你們也會跟着進步。我們的經理、主管，也都是從普通員工的崗位上一步步提拔上來的。你們必須要嚴格遵守廠規廠紀，嚴格遵守操作規程，注意安全，服從領導，鑽研業務。

全體員工們，20--年已經過去，20--年又翻開新的一頁，讓我們在厲總的正確領導下，在各級管理人員的帶領下，在全體員工的共同發奮下，我們團結一致、頑強拚搏、開拓進取，為全面完成20--年各項目標任務，為開天公司創造新的歷史、新的輝煌而發奮奮鬥!

環境集中整治動員大會上的講話 篇9

尊敬的各位領導：

這次開展的幹部下基層調研活動，是縣委、縣政府從全縣發展的需要出發，着力轉變幹部作風、密切黨羣關係的一項重大舉措，我有幸能夠第一批下基層駐村，自己感到非常榮幸。為了切實開展好工作，圓滿完成組織交給我的工作任務，真正達到這次活動的目的，我決心從以下幾個方面努力做好：

一、提高認識，付諸行動。自己將把這次活動作為一次踐行黨的宗旨的實際行動，作為密切羣眾關係、瞭解羣眾心聲的重要載體，作為樹立羣眾觀點、為民辦實事的有效渠道，深刻認識開展這次活動的及時性、必要性，深刻領會縣委、縣政府堅持以民為本、執政為民的精神實質，結合自己在政府辦公室從事的信訪調解工作實際，充分利用這次下基層機會，深入羣眾中間，深入基層一線，多渠道聽民聲、多方式訪民情、多方位解民憂，把準工作方向，找準工作着力點，務求取得好的工作實效。

二、明確任務，狠抓落實。按照縣委、縣政府的安排，這次下基層，我將在##鎮##村駐村一個月。駐村期間，我將始終牢記黨的宗旨，緊緊圍繞“六個一”的工作任務，帶着感情、帶着政策、帶着項目，和村上羣眾一起同吃、同住、同勞動，努力完成“六個一”工作任務。

一是弄清發展現狀，編好發展規劃。儘快摸清##村的基本情況，弄清村上主導產業的發展現狀，釐清羣眾增收主要渠道，和村幹部開展座談交流，與村民羣眾悉心交談，特別是多走訪貧困户等經濟困難家庭，憑藉自己多年的基層工作經驗，結合目前全省、全市、全縣農業農村發展現狀和趨勢，理清村子的發展思路和奮鬥目標， 指導幫助貧困户確定行之有效的增收門路，協助村兩委班子制定切實可行的發展規劃，為農業穩定發展和羣眾持續增收提供有力保障。

二是宣傳方針政策,提高羣眾素質。下到基層，我要把與廣大農民羣眾息息相關的黨和政府的方針政策、法律法規，把縣十五次黨代會確定的與農業發展、農民增收有關的思路目標、戰略部署作為重點，通過採取召開羣眾會議、與村民座談、書寫板報、廣播宣講等形式，積極向廣大羣眾予以宣傳，努力提高羣眾政策理論水平。

三是改善基礎設施，打造發展平台。我將從村上目前的基礎設施狀況出發，針對急需解決的問題，設身處地的幫助村兩委班子，出主意、想辦法，依靠自己的人脈資源，積極向上爭資金、跑項目，努力完善村組道路、飲水、供電等基礎設施，改善羣眾生產生活條件。

四是疏導民情民意，維護安全穩定。充分發揮自己的專長，多方瞭解所駐村的村情民意，全面掌握羣眾對政府的期望和要求，及時做好相關政策解釋工作，及時化解羣眾間的矛盾和糾紛，讓羣眾在符合政策、遵法守法的前提下實現健康發展、快速發展，為和諧##建設作出自己的努力。

五是宣傳惠民政策，扶持產業發展。下基層，我將帶上市政府新近印發的《惠民手冊》，在走訪羣眾中，根據各户的發展現狀、發展潛力，以及生產生活中存在的實際困難，認真蒐集查找國家相關扶持扶助政策措施，幫助羣眾發展經濟，保障困難羣眾基本生活，讓惠民政策真正惠及廣大羣眾。

六是強抓環境整治，改善農村面貌。按照農村環境衞生大整治的工作要求，協助村組幹部，組織廣大羣眾大力支持和積極參與到大整治中來，並和羣眾一起，徹底清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”。

教育引導羣眾增強文明意識，養成良好的衞生習慣，自覺打掃室內外衞生，維護公共區域環境。同時，圍繞陳縣長講的“五要”問題，協助村組建立環境衞生管理長效機制，確保農村環境面貌長期整潔衞生。

三、強化作風，樹立形象。

本次下基層，我將嚴格按照相關工作要求，自帶鋪蓋，服從村上安排，堅持吃住在農家，堅決不搞特殊化，足額付清食宿費，不為羣眾添麻煩，不給百姓增負擔，樹立廉潔自律、勤政為民的形象;緊扣中心工作，堅持走在前頭，幹到實處，帶着羣眾幹，幹給羣眾看，樹立務實高效、真抓實幹的形象;自己駐村期間的一切工作始終以羣眾滿意不滿意、支持不支持、贊成不贊成，作為出發點和落腳點，堅持情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，實現好、維護好、發展好廣大村民羣眾的根本利益，樹立以人為本、執政為民的形象。

總之，我將倍加珍惜這次下基層機會，嚴格按照縣委、縣政府的要求，全力搞好各項工作，決不辜負組織的重託、不辜負羣眾的期望，努力為組織交一份滿意的答卷。

以上發言如有不妥，請批評指正。謝謝大家!

環境集中整治動員大會上的講話 篇10

6月12日，召開了區人大常委會評議環保大東分局工作動員大會。會議由評議組成員、城建環保工委主任鍾斌主持，評議組成員及環保大東分局近50人蔘加了會議。

會上，評議組成員鍾斌宣讀了《大東區人大常委會關於對環保大東分局開展工作評議的實施方案》。

評議組組長、人大副主任哈林作了動員講話。他分別就為什麼開展工作評議、怎樣進行工作評議及工作評議要達到的目的、效果進行了動員部署。他指出，進行工作評議，是國家權力機關依法履行監督職能，做好監督工作的重要舉措，是地方人大及其常委會在履行監督職能實踐中不斷探索總結的好的監督形式，也是被評議單位發現不足、改進工作、樹立形象的良好機遇。希望被評議部門要統一思想，提高認識，充分認識評議工作的重要性將這次評議作為提高行政效能的具體行動;利用人大評議這個載體和平台，充分吸收社會各界的聰明才智，認真查找工作中存在的不足，紮實做好各項整改工作，確保評議工作順利開展、取得實效。

環保大東分局局長張豔橋做了表態發言，他表示此次工作評議是對環保大東分局的關心和支持，是環保大東分局依法行政、優化服務的有力促進，更是強化服務意識、公僕意識，接受人大監督，密切與人民羣眾聯繫的好機會。環保大東分局將按照評議方案相關要求，主動開門納諫，開展自查自糾，抓早、抓實、抓出成效。以開誠佈公的態度開展評議，以一絲不苟的精神抓好整改，以精益求精的作風改進工作，為我區實現“生態新區”的目標而努力奮鬥!

環境集中整治動員大會上的講話 篇11

同志們：

受學校委託，讓我代表年級組長來談談如何做好履職盡責工作，年級組長在學校的領導網絡中是最低一級的幹部，但年級組長是校領導與教師之間溝通的橋樑，年級組長是教育教學、組織管理的最直接領導者。是學校基層管理者中責任重、任務繁多、管理範圍廣泛、事物煩瑣的崗位。

一、加強年級安全管理，及時處理本年級違紀事件和意外事件，並及時向學校及有關部門反映，調查情況、協調處理。

確保師生的安全是開展其他學校工作的前題。抓學生的安全工作一定細緻而嚴格。年級組首先要做好安全責任分工，讓各班班主任要高度明確自已是班級安全的第一責任人。每位科任教師是自己課堂的第一責任人。學生當中也要指定課堂安全管理人員，指定室長負責寢室同學的安全管理。嚴格執行請假制度，做到學生請假均先與家長取得了聯繫，並使用我們特製的假條書面請假並書面告知相關人員，加強信息溝通，避免產生管理時間和空間上的空檔。做好這些工作，也是對我們班主任自身最大的保護。

二、抓好本年級常規教學和複習備考工作，努力抓好和提高年級教育教學質量。

年級的教學管理要做到長謀遠慮，我們學校的學生學習基礎、學習動力十分薄弱。老師開展教學工作都存在着許多的困難。年級組按學校領導要求要大力引導師生積極參與學校的課堂模式改革，讓學生能學愛學。教學活動中強化正面引導，讓學生在學習過程中多體驗成功和進步。另一方面作為年級組長要規劃好年級每一次考試的階段性目標，認真組織教學和備考。調動一切積極因素潛移轉化地觸動學生、不停地推動他們向前努力。

三、負責抓好年級班主任工作。全面瞭解年級組教師思想、工作、學習、生活情況，積極組織開展各項活動。

作為年級組長要始終堅持：思想品德教育是教育之首，班主任最重要的工作就是對學生加強思想教育。只有提升學生的道德修養教育才是有效的。培養道德修養從小事抓起，見老師打招呼;地面的髒物主動撿起;做好每一天的值日;認真完成作業;生日時幫母親做件事等等。學生行為習慣的養成，要靠老師的率先垂範，老師必須言行一致，用自己的實際行動來教育引導學生。抓紀律，“嚴”字當頭。在嚴格管理學生的工作中，年級組長既要率先垂範，又要敢於承擔責任，做班主任的堅強後盾。這樣，班主任的工作才會無後顧之憂。作為年級組長應最瞭解和我們朝夕相處的各位老師和同學們，瞭解他們的思想、工作、學習、生活情況，在工作中要注重人文關懷，和學生成為好朋友。

四、負責召開年級學生會、家長會和進行家校溝通工作。

作為年級組長更應明確：和家長交朋友，他們是你做學生工作最大的助力。做好家長培訓工作，讓家長真正理解教師與家長是有着共同的教育目標，幫助不會教育的家長學習與孩子溝通的方法，在這次有幸參加的心連心活動，家長、學生、教師三方互動，志願者的愛心奉獻讓我認識到，讓家長這個強大的後盾充分發揮作用，教師的教育才會達到事半功倍的效果，併為班主任的工作鋪設健康的教育之路。

環境集中整治動員大會上的講話 篇12

老師們，同學們，大家好：

同學們，時光飛逝，三年的時間只剩下100日，三年的國中學習已到了緊要的關頭，此時此刻我們彷彿已聽到決戰的號角，已看到炎炎六月的硝煙。今天，在這個萬物復甦、孕育希望的春天裏，我們舉行會考百日誓師大會。 什麼是誓師?它指的是一批有着共同理想與追求的人集中在一起，莊嚴地表示完成某項重要任務的決心和意志。

大家都知道，部隊在臨戰前都要舉行誓師大會，為戰士壯行。今天的大會，就是為同學們壯行，讓大家表達衝刺會考、金榜題名的決心和意志!

一百日，對於我們來説，實在太短，因為我們還有很多事情沒有做好;可是，一百日，對於有心的同學來説，卻又不少，因為只要我們精打細算，科學安排，就一定可以彌補過去的缺漏和不足。

藉此機會，我想與大家探討兩個問題：①會考考什麼?(即要——明確的方向和目標)②我們要做什麼或注意什麼?(即要——確定下一步的行動計劃)

第一個話題：會考考什麼

1、考學習素質。

主要包括基礎知識、基本能力、基本方法，這些佔70%以上，真正難的題只有10%

所以在複習備考中，對於絕大多數同學來講，首先要進一步夯實基礎，完善知識結構。

要虛心聽取各科老師的意見，不要自以為是。要查漏補缺，鞏固基礎知識;要反思總結，構建知識體系;要培養習慣，增強規範意識;要大量選題做題，進行強化訓練，訓練解題能力，因為能力更多是練出來的。

同學們，在複習中，課堂學習是關鍵，要認真做好筆記。複習時做到“三動”：動口，不懂就問;動手，老師佈置的習題一定要動手做，務必要防止眼高手低;動腦，提倡獨立思考，要注意歸納比較。這樣，才能將所學知識轉化為自己的能力。

每一個同學都要相信自己的能力、相信自己的水平、相信自己還有潛力沒有被挖掘出來。

2、計劃+落實。

同學們，最後的100天如何利用，需要好好考慮，認真謀劃。我認為，同學們要做好以下兩點：

1)增強計劃性。

“凡事預則立，不預則廢”。目標就是方向，訂立切合自身實際的目標會使我們信心倍增，幹勁更大。同學們要針對所剩的100天，認真制定目標，譬如“百日衝刺行動計劃書”，立下自己的誓言;在這一百天，每天，我要學什麼，怎麼學?如何學?

合理利用——早讀前的7：00-7：20，午睡前11：30-11：50，晚修前6：00-6：40，週末的時間。

2)加強反思和總結。

要求每一位同學手頭上一定要準備兩個本，筆記本，錯題本。

每一學科準備一個錯題本，將日常練習、考試中遇到的錯題、典型題或者容易混淆的概念分門別類地收集在一起，作上記號、寫上批註，反覆看，反覆記，多次重複加深印象，到考試時就能避免犯同樣錯誤。要知道，把一套好的資料做三遍要遠比做三套資料給力的多。

3、策略+方法。

1)勞逸結合。複習備考要保持清醒的頭腦，要講求效率、追求效果。所以無論是體育訓練還是睡眠，你都要高度重視，認真對待，身體好了，學習才會有保障。

2)勤于思考。

複習階段，老師講得多，講得快，有些同學呢就被動聽，機械記，下課也不梳理，不思考，不復習，思維越來越疆化，這樣的複習效果可想而知。

會考複習最重要的一個特點就在於——系統地整理、總結所學的每一章、每一課或每一單元的知識，形成面，連成線，織成網;把握知識間的內在聯繫，形成知識網絡，橫向的知識聯繫，縱向的知識遷移，這些都需要我們去思考。——腦袋是越想越聰明，越刺激越靈巧的，要勤于思考。

3)兼顧各學科均衡發展。

在複習過程中，要兼顧各學科均衡發展，切忌喜歡哪一科就只在這一科上使勁。尖子生、臨界生要高度重視自己的弱勢學科，要揚長補弱並舉，千萬不能揚長棄弱。

4)樹立積極端正的態度、培養堅強的意志和毅力。

失敗與成功僅有一步之遙，成功往往在於再堅持一會兒的努力之中。我真誠地希望你們在備考的最後100天裏，同學們一定要學會抵禦干擾，集中注意力，做到專心致志。我們所有的行動都要有利於會考，與會考無關的念頭不要想，與會考無關的事不要做，把所有心思都放到學習上。做到入室即靜，入位即學，抓緊每分每秒。在一百天的時間內，也許對你們有更苛刻的要求，更艱苦的訓練，更嚴厲的批評，也許會令你們難以接受，但我相信大家能夠理解西點軍校的校訓：“合理的要求是訓練，不合理的要求是磨練”。要學會把壓力轉化成動力。遇到困難不輕言放棄，持之以恆，勤奮不止，金榜題名並不是一件遙遠的事情。

同學們，請你們不要忘了——你們不是在單獨作戰，我們的班主任，我們的老師從早到晚，披星戴月，從課堂到課下，都在陪伴着大家，傾其所有，助你們揚帆遠航。

同學們，“亮劍精神”的精髓就在於不管你面對什麼樣的對手，首先要敢於亮出自己的寶劍，要敢於亮出自己的氣勢，即便就是倒下也要到在衝鋒的路上，即便就是倒下也要維護一個劍客的尊嚴。會考的戰鼓已經擂響，我們別無選擇。“狹路相逢勇者勝”，此時不搏何時搏!

同學們，去年是豬年，上一屆九年級的師兄師姐在會考取得優異成績，今年是豬年，三羊生瑞氣，羊毫譜新歌。正是：“豬年騰大步，羊歲展宏圖”。期望同學們將青春的豪邁和錚錚的誓言化作務實的行動去衝刺!去譜寫龍口中學會考的新篇章!奮戰100天，給父母一個驚喜!奮戰100天，給學校一個奇蹟!奮戰100天，給自己的未來一片光明!

在此，我代表學校全體師生衷心預祝願九年級級的同學繼往開來，騰着一股瑞氣，順勢而上，會考旗開得勝，金榜題名。

環境集中整治動員大會上的講話 篇13

老師們，同學們，大家好!

最近，每當我與別人説起我高三了，對方便不覺露出同情憐憫的表情，來一句“高三最辛苦了”之類的，彷彿我該愁眉苦臉、心事重重似的。其實我覺得，我們大可不必如此面對高三。

暑假裏我看一站到底，每當見到有知識淵博的選手被一些高中常識性的知識難住，就不免"且喜且憐之"，不知大家有沒有同樣的感受。我還看過一段話説，人生最輝煌的時間是高三，這時你上知天體運行原理，下知有機無機反應，前有橢圓雙曲線，後有雜交生物圈，外可説英語，內可修古文，求得了數列，説得了馬哲，溯源中華上下五千年，延推赤州陸海百千萬。所以，同學們，我們現在的狀態是不是很給力呢?

其實怎樣面對高三，很大程度上就取決於我們的心態，我也相信所有同學都會調整自己的節奏，今天在這裏，我只想與大家分享一個字，就是“靜”。學需靜也，才需學也。非學無以廣才，非靜無以成學。所謂的“靜”，一是指淡定，在這一年中，我們也許會經歷繁忙的日程，波動的成績和激烈的競爭，這些小小的刺激，會在不淡定的心裏引起波濤洶湧的擾動，讓人不知所措。而據經歷過高三的人建議，這時，千萬不要被自己莫名其妙的恐懼感打敗，只要確定自己的學習方法是對的，就按照自己的進度淡定的走下去，不必太在意外界的干擾，不必給自己太大的壓力。要有信心，也要夠堅忍，波瀾不驚地走自己的路。所謂的"靜"，二是指執著，相信大家都在開學時定下了自己的學習計劃，要加強哪門課，要做多少題，要看多少書，每每想起來就熱血沸騰。

但是，會不會因為某天要背的書多了些，我們就假裝把課外題忘了呢?會不會在一兩個月以後，我們的熱情就漸漸褪去了呢?會不會在一些進步或成績面前，我們就忘乎所以了呢?險躁則不能勵精，非寧靜無以致遠，我們需要跑五十米的衝勁，更需要的跑馬拉松的堅持。如果時光可以倒流，百分之八十的人可以成為偉人，但今天不會重來，只有完成了應該做到的，才不至於後悔莫及。所謂的"靜"，三是指大氣。就算高三是煉獄，我們也不必死氣沉沉，不必局囿在眼前的天地裏焦頭爛額而與世界脱節，我依然渴望關注社會，渴望有自己的想法，渴望學習其他的知識，這樣，當我回首高三時，不僅有艱苦奮鬥的記憶，還有朝氣蓬勃的色彩。

同學們，高三是一扇門，跨過它，我們會走進一個更成熟，更豐富，也更能實現自我的天地。八十年前，跨過這扇門的青年已經成為一代大師，他們中有錢鍾書，華羅庚，錢偉長;三十年前，跨過這扇門的青年中有人創辦了百度，淘寶，新東方;去年，跨過這扇門的學長如今已經徜徉在清華園內和未名湖畔，現在，我們會給出什麼答案?我們的父母，老師，學校，努力創造最好的條件讓我們回答這個問題，但高三的路還需要我們自己來走，同學們，加油吧!我們最輝煌的時間不會停留在高三!謝謝大家!