市長在城市環境綜合整治會議上的講話（精選4篇）

市長在城市環境綜合整治會議上的講話 篇1

剛才，兆才同志對前一段的街路包保工作進行了總結，對下一步工作進行了安排。兆才同志的意見，我完全同意。下面，我講三個方面的問題。

一、前段工作取得的成績和存在的問題

為了深入貫徹落實《松原市城市管理暫行辦法》，推動城市環境綜合整治工作進一步開展，我們實行了街路包保制度。從這四個月的工作情況看，無論是我們的工作投入，還是取得的成績，都是建市以來破天荒的一次。總體看來，主要取得了以下幾方面的成績。一是各項工作取得了明顯成效。開展境綜合整治工作以來，在各部門的支持配合、努力工作下，整個工作取得了明顯的成績。拆除違章建築效果明顯，共拆除違章建築26.7萬平方米，遠遠超過了年初確定的4000平方米的任務。街路改造的速度非常快，整個城市的秩序、城市面貌、城市衞生髮生了明顯的變化，這些成績是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經驗。目前，雖然我們的工作進展還不平衡，還存在着一些問題。但從總體上看，我們開展包保街路這種辦法，是對城市管理工作機制上的一次創新，而且實踐證明，通過這種辦法工作是很有成效的，對於我們貫徹落實各種城市管理的規章制度，喚起市民的城市意識有很大的作用。三是城市面貌發生了明顯變化。一些街道建設的比較好，比如民主街和錦江路，尤其是錦江路，能夠真正代表我們松原城市建設水平。巷路改造標準比較高，比如江北的商貿小區，一直是較難的問題，在這次綜合整治活動中也做得比較好。除此之外，市場秩序、交通秩序也發生了明顯變化。實踐證明，開展這項工作，是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程，也是加強城市建設管理工作、推動工作機制的一種創新，這項工作得到了全市廣大市民的擁護，絕大多數的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持，反響很好，我們一定要堅持下去。

雖然我們的工作取得了明顯的成績，但也存在着一些問題，關於這些問題，剛才兆才同志已經講得很清楚，比如工作進展不平衡，標準要求不高，有些部門領導不重視、管理不到位等等，如果這些問題解決得好一點，我們的工作還會上一個台階。產生這些問題的原因，我不想多説，我認為，原因主要是出在我們領導身上。我們對究竟如何開展這項工作仍處於摸索階段，要求各部門、各單位去包保街路，承擔了這個任務後，如何能同自身的工作很好的結合起來，都需要我們在工作開展一段時間後，進行很好的總結。總之，讓部門包保街路是有一定道理的，我曾經講過，城市建設管理工作任務很重，不是幾個職能部門就能完成的，需要更多的人、更多的部門參與進來，要喚起全社會對這項工作的重視，這樣，才能用一種創新的工作機制，做好我們的城市管理工作，縮小我們同發達地區的差距。但在實際工作中，我們應該怎麼去要求，怎麼把包保街路的責任和義務規定得更加明確，更加具體，目前，我們還不是十分清楚。因此，我認為這些問題的存在主要是出在我們領導身上。

下一步應該如何去做，要結合南方考察和明年我們城市建設管理的重點工作來研究。當前，包保街路應該做的具體工作包括以下幾個方面。一是防止出現厭戰情緒。目前，有一些工作出現了反彈，城市環境衞生水平有所下降，兩三輪摩托車有所抬頭，管理不到位也是反彈的一種表現，因此，一定要解決好反彈這個問題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節這一段，一定要加大工作力度。三是加強日常管理工作。當前有很多問題，都不是很集中、很突出的，主要就是我們的工作做得太粗，比如，江北一些街路，由於收尾工作沒做好，結果導致方磚大量破損。對於這類事，我們做起來實際不費什麼功夫，就看有沒有心去抓，你管理水平如何。因此，我們一定要做細、做精。

二、明年城市建設和管理的主要工作

對於城市建設和管理工作，我們既要立足當前，又要考慮長遠。這次在南方考察工作時，我們把城市建設和管理當作其中一項重要內容。明年要做好以下10項工作。

(一)進一步提高環境衞生水平。所有的街路都要實行全天候保潔，垃圾做到日產日清，真正實現“五淨三根清”。

(二)進一步完善道路建設。要做好這樣幾項工作，一是按照“三年小變樣，五年大變樣”來設計規劃道路建設工作。二是油田、前郭明年的道路建設，標準不能低於今年，投入不能少於今年。三是市裏需要做好的幾項工作。第一是要做好“八三路”的前期準備工作，明年一定要開工。第二是啟動江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設。第五是做好西出口包括廣場的改造工程。

(三)加大巷路、人行道的改造力度，總面積不能低於20萬平方米，要多搞幾條樣板路、示範路和標準路。

(四)繼續深入開展城市環境綜合整治工作。明年拆除違章建築面積不能低於25萬平方米。

(五)做好城市綠化工作。大幅度增加城市綠化面積，搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區綠化工作。要儘快拿出的具體的綠化工作方案，做好綠化樹木的搭配。要搞好入城口景觀綠化，構築有標識性的綠化工程。要摒棄傳統的雕塑觀念，建設有標識性的城市雕塑。

(六)儘快啟動江堤改線工程。

(七)加大城市基礎設施投入。污水廠、垃圾場要儘快建成使用。

(八)進一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標準，新城街的建設一定要搞好。要建設有標識性的亮化工程。一是做好高大建築物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對於松花江大橋的亮化工作，不要就亮化而搞亮化，要把它同縮短人們心理距離聯繫起來，讓人們從心理上認識到，江南江北是一座城市。

(九)進一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標誌要完整齊全。

(十)城市管理水平要有一個新水平。要抓住城市管理當中的突出問題，解決好主要矛盾。要進一步搞好“門前三包”，落實好主要責任。在抓好樣板街路的同時，明年我們還要抓好10個樣板社區的建設。

三、幾點要求

為了完成城市建設和管理等方面工作，我提幾點具體要求。

(一)要站在工作創新角度，進一步完善包保街路責任制。一是包保街路的規模要擴大。政府所有的局，所有的省管部門都要參與進來。前郭縣、寧江區、油田要根據要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進一步細化包保部門責任，保證包到位，保到位。三是要按照“三年小變樣，五年大變樣”的要求，搞好規劃。

(二)完善規劃。要高起點、高標準完成規劃。一是做好城市規劃的修編工作，爭取一次性通過。二是突出重點，規劃好江橋兩岸。要利用好兩個橋頭，把橋頭建成羣眾能夠經常集會的地點，縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象，樹立城市景觀橋、交通橋的觀念。要根據江南江北的特點，進一步突出江兩邊的不同功能。

(三)加強管理。一是收回規劃審批權。要體現規劃的權威性，一個城市只能有一個規劃，不能搞多種規劃，政府的事一定要做好。二是整頓房地產開發市場。進一步提高開發商的進入門檻，規範房地產開發市場。

(四)提高標準。我市比較特殊，市、縣、油田同處一地，都有各自的任務。我認為，大家都不能降低標準，目標一定要一致。油田既要考慮到方便職工，同時也要考慮城市建設的發展方向，把兩者很好的結合起來。前郭縣要放棄傳統的觀念，不要用建設縣城的標準規劃建設我們的城市，要用建設現代大城市的觀念來完成自己承擔的城市建設任務。只有大家目標一致，標準一致，才能建設好我們的城市。

結合街路包保工作，我談了一下明年的城市建設管理任務，我認為，這既是對包保街路下一段工作提出的要求，也是對明年的城市建設和管理工作提出一些建議。

市長在城市環境綜合整治會議上的講話 篇2

同志們：

這次城市環境綜合整治總結會議，主要是總結前段工作情況，部署下段工作任務，進一步動員全市廣大幹部羣眾積極行動起來，把城市環境綜合整治工作引向深入，為實現乾淨、美麗、舒適、文明的城市管理目標做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

一、城市環境綜合整治取得階段性成果，城市面貌發生明顯變化

開展城市環境綜合整治是市委、市政府抓城市建設與管理工作的重要內容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設工作會議之後，市直各有關部門就開始着手準備，做了大量的前期工作，先後制定和出台了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示範巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規範性文件。從5月20日開始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環境衞生、市場秩序為重點，針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題，組織實施了拆除違章建築、整頓交通秩序、清理“三馬作業”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰役，開展了十四次集中統一行動。由於各級領導的高度重視，相關部門的紮實工作和廣大羣眾的大力支持，城市環境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建築7982處，28萬餘平方米，拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業”486户;設置隔欄2100延長米，劃道路標線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點)530户，沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318台，糾正違章7萬餘次，建設交通施。現在，我市的城市衞生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經營秩序正逐步規範，整個城市面貌已經發生了可喜的變化。

在任務重、困難大、矛盾多的情況下，市區各單位付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治， 進一步增強了城市管理合力。在整治工作中， 市五個班子齊抓共管，為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統一行動，就開展工作提出明確要求，並先後幾次作出重要指示，對整治工作給予了全面指導。市政府把城市環境綜合整治作為今年的一項重要工作，主要領導和分管領導都投入了主要精力，經常明查暗訪，瞭解工作實情，親自率隊赴整治工作第一線進行現場察看，實地檢查，及時幫助解決整治工作中出現的難點問題。市人大、市政協、市紀檢委的領導對城市環境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動的全過程，並提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中，縣區、廠礦和市直各部門都能積極行動起來，密切配合市裏的統一行動。前郭縣、寧江區、開發區、吉林油田、前郭煉油廠的領導，顧大局、識大體，按照市裏的統一部署，認真履行職責，全面落實各項整治工作任務，協調解決整治工作中出現的各類難點問題。市直相關部門從各自職能出發，對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建築的戰役中，公安、司法、衞生等部門，在警力保證、法律援助以及醫療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中，因18家商户拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長帶領120多名城管隊員去支援，對違章建築進行了強遷，保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰役中，環保、城管、公安等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門採用開闢專欄、製作專題，跟蹤報道等形式，及時報道整治動態，宣傳整治成果，為開展城市環境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治，進一步鍛鍊了城市管理隊伍。在綜合整治過程中，城管、交警、城建等執法幹部，勇於負責，真抓實管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則，依法辦事。實事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來自各方面的壓力，堅持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開、公正。到目前為止，我們已經搞了十四次拆除違章建築的集中行動，還沒有一起因為執法不公而引發的羣眾上訪。我們的執法人員能夠堅決執行市委、市政府的決策，按照市裏的要求，敢抓敢管，敢於碰硬，認真做好每一項工作，打好每一個戰役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業”時，我們的四個城管隊員被打傷住院，可他們沒有畏懼，堅持依法收繳了作業工具。他們默默奉獻，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報酬，平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的，他們堅持多做耐心細緻的思想工作;對那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負重，寧可自己受委屈，也不和羣眾發生正面衝突，表現出良好的政治素質和業務水平。通過綜合整治，進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初，許多市民對開展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執法人員、聚眾上訪。經過一段時間的宣傳教育和紮實有效的工作，廣大市民看到整治後城市的變化，感受到生產、生活的便利。這時，他們的態度轉變了，開始理解、支持並主動參與到城市環境綜合整治中來，讚揚聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現出極大的熱情，出現了給執法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒，開始關心這個城市、熱愛這個城市，大家都自覺遵章守紀，爭做文明市民。按照市裏的要求，有許多商户和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建築。比如居住在繁榮小區的部分處級幹部，在市裏下達拆遷通知後，很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式，反映城市建設與管理中存在的問題，為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治，進一步改善了城市投資環境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區和吉林油田積極籌措資金，加大基礎建設投入，改善了城市經濟發展的硬環境。據初步測算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元，同時新建擴建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建築戰役，將極大地降低了城市開發建設成本。據測算，僅八三路市區段，按規劃就需拆除違章建築 13000多平方米，可節省建設資金500多萬元。隨着綜合整治活動的深入開展，松原的城市面貌正在發生着日新月異的變化。城市變得越來越乾淨了，道路變得越來越暢通了，市民的文明程度越來越高了，整個城市充滿了生機與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到松原投資興業。現在看， 開展城市環境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數市民是理解、支持和擁護的，這説明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去，就一定能夠取得實實在在的效果。

雖然城市環境綜合整治工作取得了很大成績，但也暴露出一些問題，一是個別部門、個別幹部存在厭戰情緒，工作熱情和幹勁、積極性和主動性明顯不如城市環境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區域間進展不平衡。總體上説，市直部門行動快、落得實，其它地區和責任單位稍差一些。其次是六個戰役開展不平衡。拆除違章建築、清理“三馬作業”、打擊非法營運車輛等戰役聲勢大、效果好，其他戰役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，不經常，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，沒有把包保工作當作本部門的工作來抓。三是工作標準低。個別部門在工作中，不能按規定的要求開展工作，標準低，質量差。

二、圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理，繼續開展城市環境綜合整治工作

前一段，我們主要以集中打戰役的方式開展城市環境管理綜合整治。隨着季節的變化，集中拆除違章建築暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設和今年秋季城市管理，繼續把城市綜合環境綜合整治引向深入。

(一)繼續加大拆遷工作力度。當前，主要應抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規劃新建街路的拆遷工作。屬於違章建築的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除;屬於動遷範圍內的，要抓籌措資金，認真搞好評估作價，力爭儘快拆遷到位，為明年早日開工做好準備。此外，要進一步加強拆遷現場管理，做到拆除一塊，清理一塊，乾淨一塊，絕不能影響周圍環境。同時，要堅決防止新的違章建築的發生。

(二)繼續加大交通秩序整治力度。要在鞏固現有成果的基礎上，重點抓好以下幾個方面的內容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現，還有極少數的人存在僥倖心理，認為城市整治活動堅持不了多久。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規範人車的交通行為。交警部門要充分發揮職能作用，加強交通法規宣傳，提高廣大市民的交通意識，規範車輛和行人遵守交通規則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要儘快規劃停車場所。在認真調查研究的基礎上，科學合理地選好城區內的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放，這項工作由交警部門和建設規劃部門共同負責。四是要繼續做好打擊非法營運車輛工作。各有關部門要繼續加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，採取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區內新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上，健全各類交通信號、標誌，施劃道路標線。

(三)繼續加大環境衞生管理力度。城市環境衞生管理工作，主街路要堅決實現“五淨三根清”;對現已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上，進一步完善設施，提高保潔質量;對尚未鋪裝的巷路也要採取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五淨”中不淨和“三根清”中不清的問題。城市環境衞生要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質量，真正達到“五淨三根清”，徹底改變城市的環境衞生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現象有所改觀，但還沒有根本好轉，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經驗和做法，與各通信公司搞好銜接，儘快啟動非法廣告警示系統(俗稱呼死他)，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區內亂貼亂掛、亂寫亂畫現象發生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環衞基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內的垃圾台和滲水井，以及街路兩側的果皮箱等環衞基礎設施，要保質保量按時限要求完成任務。

(四)繼續加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續抓好對“三馬作業”的整治。各有關部門要繼續加大工作力度，對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業”的業户要嚴管重罰;問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經營許可證;對拒不服從的，要堅決依法取締。二是要繼續整治市場外溢。要落實露天市場的管理責任，防止市場外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時出市、按時收市，確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店，工商部門和市場經營者要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求，進一步規範好經營行為和經營秩序。三是要繼續抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業户仍在違規經營，這説明我們的整治力度還不夠。下一步，環保部門要採取切實可行的措施，組織專門力量，開展經常性檢查活動，發揚敢抓、敢管、敢於碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的大氣環境。

(五)繼續加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區內領導包保的樣板街路、標準街路和示範巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現在，我們城區的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。

三、牢固樹立長期作戰思想，強化各項保障措施，堅決打好打勝城市環境綜合整治這一仗

下一步，城市環境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要強化工作措施，確保各項任務的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點。

(一)要進一步加深對開展城市環境綜合整治工作的認識。作為市級政府，抓好中心城市的建設與管理是城市政府的一項主要工作。在現代經濟條件下，抓城市建設與管理本身也是一種經濟行為，也是在抓經濟發展。城市的繁榮能夠促進和帶動區域經濟的發展，為經濟發展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環境綜合整治，就是要儘快改變城市面貌，改善投資環境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發建設，從而加快中心城市經濟總量的擴張，推動經濟快速發展。松原是一個新建市，經過十年的發展，可以説城市建設取得了很大的成績。但由於我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由於基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經濟發展不協調、不同步的問題日益突出。特別是隨着人民羣眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產生活環境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，幹一些讓羣眾看得見，摸得着的實事、好事，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需求，使人民羣眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反覆性，難度很大，任務很艱鉅。有一部分羣眾認為，這是政府的心血來潮，過一陣就會放鬆。也有一部分幹部認為，現在已經搞得很不錯了，可以鬆口氣了。對此，我們要有充分的思想準備，這項工作僅僅是開始，不可能畢其功於一役，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰的思想。只要我們稍一鬆懈，就會出現反彈，我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上，市政府的態度是堅決的，除拆除違章建築外，其它工作還將繼續採取打戰役與經常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。

(二)要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，要各司其職，各負其責，齊心協力推進城市環境綜合整治工作。從大的方面説，在規劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區分江南、江北兩個自然區塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發區四個獨立分區。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上給我們進一步搞好城市環境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區在具體工作過程中，必須統籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰的局面，必須堅持做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區是一個整體，行政區域可以有若干個，但規劃只能有一個。規劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。要避免在規劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規劃不認人，只講紅線不講情面。從小的方面説，在城市環境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅持做到“三統一”。一要統一責任意識。隨着城市環境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現一些過激行為。對於這些問題，我們要正確對待，不能迴避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做説服解釋工作，取得羣眾的支持和理解，要堅決避免由於我們的工作不到位，而引起羣眾上訪現象的發生。二要統一政策標準。現在，城市環境綜合整治工作已經成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中，必須要把握好上級的政策法規，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區相一致，消除羣眾的攀比心理。比如，在拆除違章建築和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區別對待。只要是沒有合法手續的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區必須執行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統一指揮調度。到目前，市裏已經組織開展了14次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以後，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關係，不講代價和條件，在人力、物力上由市裏統一調度，統一使用。在時限要求上，對於市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執行。

(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態的過程，加強城市管理是一個永恆的課題。經過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規範化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發了《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示範巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴格按照包保標準，進一步完善包保街路的具體方案，做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權威，所有的包保工作和執法人員都要服從路長的統一調度和指揮，做到隨叫隨到，統一行動，確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環境、加強城市管理的長效措施。市政府已經制定下發了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規定。現在看，關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監管，嚴格考核，對不履行衞生責任區清掃保潔任務的單位和業户，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規定予以處罰。要發揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監督制度，是實現城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監督。暢通政府與市民的溝通渠道，發揮市長公開電話的橋樑和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建設，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利於加強城市管理的良好氛圍。

(四)要進一步加大行政督查和輿論監督力度。下半年，市政府督查室要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質量，做到嚴查、勤查、細查，查後有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公佈督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，並及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環境綜合整治工作要進行全過程跟蹤報道，要對在城市環境綜合整治中出現的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。

同志們，今年城市環境綜合整治任務艱鉅、責任重大，我們要在市委的正確領導下，進一步轉變作風，團結奮戰，紮實工作，努力完成全年的工作任務。

各位領導、同志們：

剛才，長春常務副縣長對開徵城市生活垃圾處置費和創建重慶市衞生城市工作作了全面部署。我委作為城市環境衞生工作的主管部門，將按照縣委縣府的統一部署，積極與各鎮政府、各部門、社區、單位協調配合，明確職責，狠抓落實，順利實現垃圾處置費的全面開徵和“創衞”工作的全面推進。文祕部落

一、狠抓責任落實，全面完成城市垃圾處置費徵收工作任務

為提高城市生活垃圾處理質量，彌補垃圾處理設施投資運營資金不足的問題，實現垃圾處置的減量化、資源化、無害化，促進城市環衞產業的良性發展。按照“誰污染誰付費”的原則，縣政府第30次常務會議於20xx年2月4日審議通過《開縣貫徹執行〈重慶市城市生活垃圾處置費徵收管理辦法〉實施細則》，明確從20xx年5月1日起在全縣開徵城市生活垃圾處置費，由縣建委作為垃圾處置費徵收主體單位。在此，我代表建委作出承諾：一定嚴格按照《實施細則》的要求，做到“五個到位”，確保城市垃圾處置費依法徵收，足額徵收，應收盡收。

(一)組織領導到位

為有效開展垃圾處置費的徵收管理工作，按照渝府令165號的相關規定，20xx年8月我委成立了城市生活垃圾處置費徵收工作辦公室，設在建委城市管理科，具體負責徵收工作的組織領導、宣傳發動與綜合協調等工作。辦公室下設五個小組：核費組、宣傳組、資料組、徵收組與培訓組。其中核費組負責城市人口户數、單位在冊職工數，以及各類經營網點面積的核實工作;宣傳組主要負責渝府令165號的宣傳工作;資料組負責各類資料收集、印發、實施細則方案草擬;徵收組負責整個徵收方案的落實;培訓組負責對徵收工作人員進行業務知識培訓。確保了徵收工作的人、財、物、責的全面落實。

(二)宣傳發動到位

垃圾處置費的徵收工作涉及到千家萬户及各社會單位的切身利益，事關改革、發展、穩定大局。因此從渝府令165號出台之日起，我委就積極策劃宣傳工作，力求做到家喻户曉，人人皆知。現已初步完成城市垃圾處置費核費工作、《開縣垃圾處置費徵收實施細則》，印發宣傳資料10萬餘份，辦理收費工作證 件。下一步我委將利用報紙、電視、廣播、專欄，針對實際操作中可能出現的問題，對垃圾處置費與物管清潔費的區別、垃圾處置費的用途、低收入家庭申請免交、委託代收解釋和不繳納處置費懲處等問題進行深入細緻宣傳，使徵收處置費得到人民羣眾的理解與支持。

(三)政策落實到位

城市生活垃圾處置費是一項行政事業性收費，因此，在徵費的具體過程中，我委將嚴格按照渝府令第165號、渝價(20xx)473號和《開縣垃圾處置費徵收實施細則》的規定，進一步摸清繳費對象，做到垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收;進一步完善徵費方式，對縣城區及鎮東鎮居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費委託縣水務有限責任公司代收，縣城區其他徵費對象則委託縣環境衞生管理處代收;各建制鎮委託當地政府代收;進一步嚴格收費，對不繳納垃圾處置費的居民和單位，要加大追繳力度，責令限期繳納，對個人處50元的罰款，對單位處1000—5000元罰款。確保城市垃圾處置費徵收工作落到實處。

(四)費用管理到位

在具體徵費過程中，我委將對徵收工作人員採用培訓上崗制，要求每個工作人員必須熟知垃圾處置費的法規規定，必須出示收費許可證與收費工作證，必須使用財政統一票據，並接受羣眾監督。對所收取的垃圾處置費實行收支兩線，專款專用，用於垃圾處理設施、中轉站的建設運行投資、徵收工作經費和環境衞生管理日常工作補助，不搞任何形式的多收、重收、濫用和暗箱操作，建立起一套垃圾處置費的責任考評體系，堅決杜絕居民出了錢辦不好事的情況發生。

(五)服務管理到位

徵收垃圾處置費的最終目的是改善生態環境，構建和諧社會。要充分發揮垃圾處置費在垃圾處理設施建設、垃圾處理技術改造和清掃保潔與環衞隊伍建設中的補充作用，進一步加大城區主次幹道的清掃、清運力度，提高城市生活垃圾的收集率、無害化處理率，改進環衞作業方式，不斷提高服務質量，創造整潔、優美的城市環境。

二、圍繞五大工程，大力推進重慶市衞生城市創建工作

20xx年，針對開縣城鎮管理中的薄弱環節和人民羣眾關注的熱點、難點問題，我委通過對城區攤位攤區規劃、市容環境衞生整治、揚塵污染控制和城鎮垃圾衞生填埋、污水排放的專項檢查，使縣城環境衞生整潔、市容規範美觀，各鎮鎮容鎮貌明顯改善。今年，按照建委與縣政府簽訂的《市容環境衞生長效管理目標責任書》和創建重慶市衞生城市目標，我委將緊緊圍繞環境清潔、環境規範、環境安全、環境改造、環境美化五大工程，着力實施以下五項重點工作。

(一)加大市政、園林設施維護力度

今年我委將從解決羣眾最迫切、城市最急需的市政園林設施着手，配套完善城市功能。一是對城區市政設施進行全面清理，及時維修街道路面、人行護欄、路燈燈飾，更換破損井蓋、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明設施完好運行和城市道路功能正常發揮。二是集中開展城區園林綠化修茸、亮化工作。強化修枝整形、補栽補缺和日常維護，保障園林設施功能正常運行和綠化植物長勢良好，同時對花台面磚脱落、行道樹樹池磚破損和園林設施損毀進行全面修復。三是加快城市道路設施改造、路燈建設，大力推進城市公園、遊園建設，打造功能齊備城市空間。

(二)強化市容環境衞生整治

對城區果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站等環衞設施要加大維護維修力度、及時更換、清洗、消毒，做好垃圾清掃、清運，水域垃圾治理的監督管理工作;同時要在垃圾清運時間、質量，清掃保潔時間、力度上做充分研究，不斷優化作業體制，提高成效，做到主次幹道垃圾隨產隨清，夜間普掃，白天保潔。具體抓好“市容整潔一條街”和“園林三創”工作;進一步規範户外廣告設置和攤位攤區規範管理;進一步鞏固揚塵污染整治成果。

(三)搞好垃圾無害化處理與公廁衞生規範化管理

一是抓好垃圾處置費的徵收管理工作。二是狠抓城市主次幹道清掃保潔，城市垃圾清運。三是加快新城公廁建設和舊城公廁改造，完善公廁管理制度，強化日常維護，提高管理專業水平;四是推行垃圾袋裝，定點定時傾倒入池。

(四)狠抓水域垃圾治理

嚴格按照三峽庫區水環境質量要求，做好沿河兩岸垃圾清運與河流漂浮物的“打漂”工作。環衞處、清運公司分工協作，共同搞好城區水域垃圾治理工作。同時積極配合各鎮，加強城鎮水域管理，減少水體污染，保持水域清潔。

(五)嚴格城管工作執法

城建監察大隊做到文明執法，嚴格執法。加大對佔道經營、亂貼亂掛等違反城區容貌行為的查處力度;強力查處帶泥上路行為，鞏固揚塵污染整治成果，狠剎垃圾污水亂傾倒之風，着力改變城區“髒、亂、差”現狀;強化户外廣告設置的管理，對違法設置户外廣告堅決取締，對損壞、侵佔、偷盜市政、環衞、園林公用設施的行為要嚴厲打擊。

三、積極協調配合，羣策羣力構建市容環境衞生長效管理機制

按照開縣府發(20xx)18號文件精神，建委作為城市環境衞生主管部門，既是市容環境衞生長效管理的成員單位，又是全縣市容環境衞生綜合整治工作的綜合協調、監督機構，並牽頭負責建築工地文明施工管理，拆除違法建築和拆違工地的容貌管理，主幹道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區市政設施的管理和維修，城區主次幹道的環境衞生、清掃保潔、垃圾清運、水域垃圾的治理和市容環境衞生方面的執法工作。

因此，在徵收城市生活垃圾處置費和創衞工作過程中，我們將認真履行建委工作職責，積極協助各鎮人民政府，做好各建制鎮的鎮容鎮貌、環境衞生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理，醫療垃圾無害化處理及門前三包工作;積極協助縣級各部門，作好市場、背街小巷環衞管理，過境路清掃保潔、揚塵密閉運輸及文娛場所、學校環境整治工作;積極協助社區，抓好背街小巷、居民樓院等市容環境衞生整治工作，真正建立起“二級政府，三級管理、四級網絡”的長效管理機制，真正實現市容整潔、空氣清新的市容環境衞生長效管理目標。

城市生活垃圾處置費徵收與重慶市衞生城市創建是利國利民的大事，建委將在“創建重慶市衞生城市生活垃圾處置費徵收工作領導小組”的統一領導下，立足本職，全力以赴，狠抓落實，全面完成垃圾處置費徵收和重慶市衞生城市創建的各項工作，為改善開縣人居環境，構建和諧開縣、打造庫區第一經濟強縣作出應有的貢獻。

市長在城市環境綜合整治會議上的講話 篇3

同志們：

20xx年，是我縣創建重慶市衞生城鎮，構建城鎮市容環境衞生長效管理機制的目標年。縣政府決定召開這次動員大會，主要是進一步深化認識，統一思想，全面部署我縣衞生城鎮創建工作和城市生活垃圾處置費徵收工作，促進人居環境不斷優化。文祕部落 下面，我就如何做好創建重慶市衞生城鎮和城市生活垃圾處置費徵收工作，講三點意見。

一、統一思想，加強領導，確保創建重慶市衞生城鎮和城市生活垃圾處置費徵收工作順利推進

搞好生態環境的保護和建設，是重慶市委、市政府交給開縣縣委、縣政府的四件大事之一。我縣是重慶庫區最大的淹沒縣，生態環境特別是城市生態環境保護和建設的成效，對減少庫區水體污染，改善庫區發展環境，至關重要。20xx年，投資近兩億元的污水處理廠和垃圾處理場投入運行，極大地改善了我縣城市人居環境。隨着趙家、長沙、温泉、臨江等水污染防治項目的建設和運行，我縣的城市生態環境將進一步得到改善。但是，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣城市環境保護和建設工作，與市委、市政府和人民羣眾的要求相比還有明顯的差距。水環境項目建設和運營中還存在許多需要解決的問題，特別是生活垃圾處理，缺乏經費和制度保障，質量較差;城市水環境質量雖然保持了基本穩定，但形勢不容樂觀，有些地方的水污染仍然比較嚴重，社會反映非常強烈。當前，市政府已經把創建衞生城鎮，徵收城市生活垃圾處置費保證城市生活垃圾得到無害化處理，防治庫區水體污染，納入了庫區環境保護建設的重要組成部分，我們必須抓緊、抓實、抓好。

為確保創建重慶市衞生城鎮和徵收城市生活垃圾處置費工作目標順利實現，按照統一領導，分級負責，以塊為主，條塊結合的原則，縣政府成立了由我任組長，宣傳部、縣政府辦、縣建委等單位負責人為副組長，縣財政局、物價局、公安局、工商局、衞生局、文廣局、漢豐鎮政府、水務公司等單位負責人為成員的“創建重慶市衞生城鎮和城市生活垃圾處置費徵收工作領導小組”，負責全面協調衞生城鎮創建和城市生活垃圾處置費徵收工作。領導小組在縣建委設立了辦公室，具體負責衞生城鎮創建和城市生活垃圾處置費徵收的日常工作。各鎮人民政府、相關部門、主要企事業單位要根據工作需要，結合本地、本部門、本單位的實際情況，建立相應的工作機構，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，站在認真實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，紮實抓好創建衞生城鎮和城市生活垃圾處置費徵收工作，讓廣大人民羣眾“喝上乾淨的水，呼吸上新鮮的空氣”。

二、廣泛宣傳，規範管理，努力營造城市生活垃圾處置費徵收工作的良好環境

20xx年2月27日，市政府第24次常務會審議通過了《重慶市城市生活垃圾處置費徵收管理辦法》，同年5月1日施行，以政府規章的形式確定了城市生活垃圾處置費的徵收對象、標準、費用繳納方式及管理辦法。20xx年縣政府第2次常務會審議通過了《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費徵收管理辦法〉實施細則》(開縣府發[20xx]39號)，將於今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾處置費開徵不到20天，時間非常緊迫，各地、各部門、各單位和具體負責徵收工作的單位，要馬上行動起來，做好開徵前的各項準備工作。

(一)深入宣傳，確保城市生活垃圾處置費徵收政策家喻户曉。徵收城市生活垃圾處置費，涉及到千家萬户羣眾的切身利益。因此，要廣泛利用報紙、有線電視、廣播等新聞媒體，採取印發資料定點宣傳，到學校宣傳，將宣傳資料送到各社區居民户等方式，廣泛宣傳徵收城市生活垃圾處置費的重要性、必要性，讓羣眾弄清楚收費為了什麼?收來做什麼?使徵收工作得到人民羣眾的理解和支持。

要通過宣傳，消除羣眾存在的兩個方面認識上的誤區：一是城市生活垃圾處置費與物管清潔費的認識誤區。相當多的市民不理解，已經繳納了物管清潔費，為什麼還要繳納城市生活垃圾處置費，這是不是重複收費?實際上，居民清潔費是一種有償服務費用，用於支付物管企業或居民委託人將居民區內的垃圾逐家收集到環衞部門規定的垃圾轉運設施而發生的費用;而城市生活垃圾處置費屬國家規定的行政事業性收費，是城市生活垃圾從垃圾轉運設施運往垃圾處理場(廠)進行無害化處理而發生的費用，專項用於垃圾處理場(廠)的建設、運行和管理。二是委託收費與搭車收費的誤區。為了降低徵收成本，部分對象城市生活垃圾處置費的徵收工作，分別委託給了屬地鎮人民政府、水務有限公司、自供水單位。這個委託是依據市政府的行政規章，經縣政府批准的，屬於合法的工作委託，而不是搭車收費。

(二)協調配合，確保城市生活垃圾處置費徵收工作落到實處。縣建委作為城市生活垃圾處置費徵收管理工作的行政主管部門，要切實履行職責，定期研究、解決徵收工作中出現的新情況、新問題，要做好與委託代收單位的協調、溝通工作，確保城市生活垃圾處置費應收盡收。縣財政部門要加強城市生活垃圾處置費的監管，確保專款專用。縣文廣局、各鎮人民政府、相關單位，要按照縣政府的文件及今天的會議精神，組織專門力量，集中開展對居民的宣傳教育，把政策交給羣眾。各代收單位，要及時研究費用徵收、管理及解繳辦法，確保工作落實到位。

(三)嚴格管理，確保城市生活垃圾處置費徵收工作規範運行。一是嚴格收費範圍和標準。城市生活垃圾處置費的徵收範圍和類別，《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費徵收管理辦法〉實施細則》作出了明確規定，徵收標準由縣物價局、財政局按照重慶市規定的標準制定，必須嚴格執行。絕不允許超標準、超範圍收費或應收不收。各鎮政府要認真核查單元集裝户、物業小區實際居民户及應減免的優撫户、特困户、五保户的情況，各單位要如實統計本單位的職工人數，確保應繳納的城市生活垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收。

二是完善徵收方式。根據實際情況，按照有利於工作的原則，城市生活垃圾處置費按月收取，單位和個人也可按季度或年度一次性繳納。具體怎麼繳納?縣建委要會同相關單位認真調查研究，拿出一個切實可行的辦法。漢豐鎮、鎮東鎮城鎮範圍內的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委託縣水務有限責任公司代收。其餘建制鎮的單位和個人應繳納的城市生活垃圾處置費，由縣建委委託屬地鎮政府代收。自供水單位供水範圍內的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委託自供水單位代收。其餘單位和個人的城市生活垃圾處置費，由縣建委徵收。

三是依法實施收費行為。在徵收工作中，要嚴格按照重慶市關於收費管理的規定，出示《收費許可證》、《收費工作證》，使用規定的票據，接受當事人和市、縣行業主管部門及社會各界的監督檢查。收取的城市生活垃圾處置費，必須專户儲存、專款專用，專項用於垃圾處理場(廠)、垃圾中轉設施的建設、運行、管理，絕不允許截留、坐支。徵收所需工作經費及各鎮環衞設施建設的補助問題，縣政府將另行專題研究。

三、明確任務，落實責任，逐步建立城鎮市容環境衞生長效管理機制

20xx年，縣政府與市政府簽訂了《城鎮市容環境衞生長效管理目標責任書》。按照責任書的規定，今年我縣縣城要達到重慶市衞生城市標準，建制鎮要部分達到重慶衞生城鎮標準。今天，縣政府也將與各建制鎮、相關部門、單位簽訂《城鎮市容環境衞生長效管理目標責任書》。各鎮政府、相關部門、單位，要嚴格按責任書的要求，明確工作任務和目標，落實責任，逐步建立我縣城鎮市容環境衞生長效管理機制。

(一)明確工作目標任務。城鎮市容環境衞生長效管理，要求抓好五大環境工程。即：環境清潔工程、環境規範工程、環境安全工程、環境改造工程、環境美化工程。

環境清潔工程。清理和消除城鎮道路兩側的暴露垃圾和衞生死角，使城鎮道路乾淨整潔。清潔城鎮各居住小區，社會單位、城鄉結合部、背街小巷的環境衞生，使市民居住環境和工作環境有較大改善。清潔城鎮各公廁、垃圾站、果皮箱等環衞設施，做到專人管理、定時清洗、定期消毒，確保環衞設施整潔衞生。認真落實《重慶市城市水域垃圾管理規定》，加強城鎮水域垃圾管理，減少水體污染，保持水域清潔。採取強有力的措施，依法查處隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物，亂貼、亂掛、亂刻、亂畫街道等違法行為。

環境規範工程。取締縣城各主幹道、窗口地區的佔道攤點，規範城鎮各背街小巷的佔道攤區、集貿市場。規範經營人員的衞生行為，做到經營設施、經營時間、衞生管理“三統一”;按文明施工要求，硬化建築工地出入口，設置施工圍牆、沖洗設施、沉沙井、排水溝，加強對施工車輛帶泥上路、沿途灑漏等行為整治。

環境安全工程。加強對城鎮引水、制水和配水等各環節的監督管理，落實各項環保和防疫措施，禁止在飲用水源保護區內設置排污口、推放垃圾、停靠與供水無關的船舶和設置碼頭;強化對城市污水處理設施的管理，確保水質安全。加強對城鎮生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的全程監督，規範建築垃圾清運，生活和醫療垃圾實施封閉清運和限時清運，嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾處理系統，及時對垃圾、糞便進行無害化處理，強化消毒和衞生防疫工作，確保垃圾、糞便處理場等重點場所衞生安全。

環境改造工程。着力實施縣城道路暢通工程，規範、完善人行橫道線和紅綠燈等設施，搞好人車分流，確保城市道路暢通。搞好城市道路設施改造，對已形成街(市場)的道路配備環衞設施，實施邊溝封閉，建成排水系統和人行道。對已形成人行道的路段，栽植行道樹，形成道路綠化環境。

環境美化工程。進一步加快城市綠化建設，逐步建設質量較高的城市主、次幹道綠化帶，對城市入口處的景觀地帶實施全面綠化。對城區高層建築物頂部霓虹燈廣告、字招店牌等實施環境美化工作。對主幹道、繁華地區、窗口地區，逐步實施拆牆透綠，擴大透視率。繼續大力實施燈飾工程，着力打造獨具特色的靚麗夜景。

當前，我縣城鎮市容環境衞生管理的基礎相對薄弱，要把工作重點放在五個方面。一是抓好主幹道、繁華窗口地區市容環境衞生長效管理;二是抓好支、次幹道市容環境衞生長效管理;三是抓好背街小巷、城鄉結合部、居民區市容環境衞生長效管理;四是抓好水務管理，確保安全優質供水，完成年度污水處理費徵收任務;五是狠抓水域環境衞生管理和垃圾處理工作，完成年度垃圾處置費徵收任務。

(二)落實各項工作責任。總的來講，縣建委作為城鎮市容環境衞生的行政主管部門，要切實履行職責，強化服務、協調、監督職能，牽頭負責我縣市容環境衞生的綜合整治工作。各鎮政府、社區居委會、居民小區要層層明確責任，落實整改措施。相關部門要協同配合，各司其職，各負其責，做好本單位和職能範圍內的市容環境衞生綜合整治工作。具體地講：

縣建委負責全縣城鎮市容環境衞生綜合整治工作的綜合協調、監督和考核;牽頭負責建築工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆違工地的容貌管理，主幹道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區市政設施的管理和維修，城區主次幹道的環境衞生、清掃保潔、垃圾清運、流域垃圾的治理和市容環境衞生方面的執法工作。

縣國土房管局牽頭負責各類“久劃不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治。縣工商局牽頭負責設置市場內垃圾臨時存放箱，市場的清掃保潔、垃圾清運及市場監管和執法工作，配合縣建委對佔道攤區的整治。縣公安局牽頭負責道路暢通工程，會同環保局負責汽車尾氣的整治。縣交通局負責城市過境道路的日常清掃保潔及垃圾清運，城市過境道路(含委託建委管理地段)的路面、排水溝、地凼的清污及維修，車站的清掃保潔、設置果皮箱及公廁管理。縣環保局負責建築施工噪聲、餐飲油煙等的整治，牽頭負責城區運輸易揚塵物質車輛密閉加蓋運輸實施工作。縣愛衞辦牽頭負責搞好愛國衞生運動和受理市民衞生問題投訴的治理。縣民政局負責路牌的規範工作。縣教委負責校園周邊環境的整治和教育學生要講清潔、愛衞生、爭當文明市民。縣文廣局負責搞好各類文化娛樂場所的整治。縣衞生局牽頭負責對城區各醫院的醫療垃圾進行清運和無害化處理。

漢豐鎮負責轄區內的社區居委會、背街小巷的環境衞生、清掃保潔及門前三包的管理。其他各建制鎮負責轄區內的鎮容鎮貌、環境衞生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理、醫療垃圾無害化處理及門前三包工作。各社區居委會要積極作好協調配合工作，抓好職能範圍內的市容環境衞生整治工作。

(三)嚴格考核獎懲。對各建制鎮和相關部門、單位職責範圍內市容環境衞生綜合整治的情況，特別是長效管理目標的落實到位情況，要加強督查督辦和考核獎懲。對市容環境衞生長效管理目標落實到位，成績顯著的單位要通報表彰，並給予適當的物質獎勵;對工作不到位，流於形式，考核不達標的單位，要進行通報批評，在政府城市管理目標責任制項目中予以扣分。要通過嚴格的過程督導和考核獎懲，確保我縣創建重慶市衞生城鎮工作目標順利實現，並逐步建立起城鎮市容環境衞生的長效管理機制。

同志們，市容環境衞生關乎千家萬户的身體健康，關乎廣大人民羣眾的切身利益，關乎我縣對外開放的形象，是全縣經濟社會生活中的大事，馬虎不得，必須做好。各地、各部門、各單位，要結合自己的實際情況，落實好工作責任，研究好工作措施，把城鎮市容環境衞生及城市生活垃圾處置費徵收工作落到實處，抓出成效，還人民羣眾一片藍天碧水。

謝謝大家!

市長在城市環境綜合整治會議上的講話 篇4

同志們：

縣城管大隊新班子成立不久，我們就在這裏召開大隊整頓機關作風動員大會，這充分體現了新班子狠抓機關作風建設的信心和決心，也充分表明了整頓機關作風的重要性和必要性。剛才， 宣讀了《縣城管大隊整頓機關作風活動實施方案》，吳大隊長就大隊機關作風整頓工作做了動員講話，請大家認真領會精神，深入貫徹落實。下面，我就整頓機關作風，再強調幾點：

一、“學”字當頭，提素質，強管理

學習是提高能力和水平的根本途徑。“學然後知不足”。只有不斷的學習，才能認識到自身知識的貧乏。在新形勢下我們城管廣大幹部職工，面臨着許許多多的新情況、新問題、新矛盾，需要在不斷學習的過程中予以解決。要通過豐富自己的業務知識和管理技能，提升自己的綜合素質，提高自己的工作效率。要針對當前我縣城市管理的現狀，進一步增強學習的主動性和自覺性，把學習作為做好本職工作的第一需要，逐漸在大隊形成全民學習、終身學習的良好氛圍。

當前，我們部分幹部職工，存在着滿足現狀、固步自封的現象。一些人不思進取，學習缺乏主動性，管理知識貧乏，管理的藝術性和科學性欠缺，但卻不能根據工作需要，及時學習一些管理新知識和新技能;還有一些人員對本職崗位的工作一知半解，自身的素質有待進一步提高。為了適應新形勢下轉變機關作風的要求，我們大家應該加強學習。首先要提高對學習的重要性和必要性的認識，把學習當作是我們的一項責任，看作是一項份內的工作。自身素質的高低、工作能力的強弱決定着管理水平的高低，綜合素質提高了，這就為以後更好地工作打下了堅實的基礎。其次要掌握科學的學習方法，要把理論知識和實踐工作結合起來，學會在工作中學習、學習中工作，把學習滲透進工作的全過程，這樣才能起到事半功倍的效果。再次要多學法律法規知識，不斷增強法律意識，在法律的軌道上行使職權。

二、“度”字當頭，用好權，服好務

作為城管人員，擔負着維護縣城環境的工作職責，掌握着一定的權利。權力是一把雙刃劍，是職責和義務的結合體。正確地履行職責、運用權力是我們每一個管理人員的天職。我們大家應該把權力看輕點，把責任看重點;把利益看輕點，把義務看重點，這是一個基本原則。要用好權、服好務，我們必須做好以下兩方面工作：

一是要切實履行好職責，行使好權力，把本職工作幹好。對於權力，我們要具有高度的責任感、使命感，不能管理不作為，工作中該出手時就出手，不能唯唯諾諾，畏縮不前，該管而不敢管;也不能脱離工作實際，古板機械。二是要把好用權這個“度”，恰到好處。既不能高高在上、頤指氣使，更不能濫用權力、以權謀私，搞私下交易，暗箱操作。要把權力用在正道上，而不能以自我利益為中心，去失職瀆職，甚至幹違反法律的事。

三、“細”字當頭，樹形象，出效率

轉變機關作風，在工作中還必須做到“細”。工作只要細，管理才能精，效率才能高，形象才能好。工作要細，首先態度必須端正。“有為才有位”。要正確地認識自我，正確地對待工作，要以積極主動的工作態度，愉快地接受每一項任務。工作要細，責任心必須要強。責任心增強了，工作失誤就會不斷減少或者杜絕。工作要細，但不能沒有效率。細緻地工作必須要有時限性，工作既要認真細緻，又要高效率，我們追求的是高質量下的高效率，這是衡量城管人員水平高低、能力強弱的一個很好的標準。對於每一件工作，要提早動手，而不能臨時抱佛腳，倉促上陣，最終造成工作一塌糊塗。

四、“實”字當頭，下真功，求實效

機關作風整頓的成效，最終要通過各項業務工作的成績來體現。所以我們一定要把作風整頓的成果，儘快落實到各項業務工作中去，立足本職崗位，謀工作，想事業，推動各項工作不斷取得新成效。當前必須集中精力抓好的工作，是民和商城專項整治行動和縣城違章建築查處工作。希望在座的各位同心同德、密切配合，共同把這兩項工作幹好、幹實，幹出成效。

總之，大家要牢記自己的使命和責任，按照大隊統一安排和部署，認認真真開展好這次機關作風整頓活動，確保不搞形式、不走過場。同時，我們要通過開展這次活動，規範幹部職工行為，優化機關工作作風，重樹城管隊伍形象，從而開創我縣城管工作新局面!