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電力安全會議講話大綱

電力安全會議講話大綱

電力安全是保證我國電力企業得以迅速發展,電力改革得以加快的重要內容。下面就是本站小編給大家整理的電力安全會議講話講話,僅供參考。

電力安全會議講話大綱
電力安全會議講話(一)

大家好:

針對當前電力行業出現的一些安全事故,上級相關負責人表示,電力生產和電網運行中發生的影響電力系統正常運行或者影響社會正常供電的安全事故,影響面、波及面比較大,不同於一般的工礦商貿企業所發生的生產安全事故對於那些發生的事故,有關部門將根據事故影響電力系統正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數量或者直接經濟損失的數額等情形,將以最新的電力行業相關法律條文為依據,將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發生單位對事故負有責任的,將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致一年中發生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經濟損失的重大事故,不得再在相應崗位任職,今後,一旦發生電力安全事故,事故發生單位負有責任的,將被處以最高500萬元的罰款。同時,電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面因為具有較強的專業性和技術性。因此,有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規。根據上級精神,市裏有關部門提出了以下建議:

一、安全生產組織管理體系

安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制;兩個體系,是指電力安全生產的保證體系和監督體系;三級安全網是指單位、工區及班組安全網。

二、安全生產責任制

安全生產責任制是一種制度,它規定了企業各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責範圍內,對安全生產應負的責任,它根據“管生產必須管安全”的原則,對企業領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任,它是企業中最基本的一項安全制度。事實表明,一個企業只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制,並認真、有效地執行,這個企業的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。

電力企業多年來一直實施並不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制,並明確規定了電力企業單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者,他對安全工作全面負責,統籌協調並親自過問安全生產中的重大問題,各級行政副職必須抓好各自分管範圍內的安全工作,並承擔相應的安全責任;各企業要建立各級各類人員的安全責任制,使每個領導、每個職能部門、每個專業都有明確的安全職責,做到各負其責,這是對電力安全生產責任制的原則規定。這一規定中,不僅明確了各單位每一級的領導,包括公司、工區、班組的領導都是安全生產的第一責任者,同時還明確規定各級各類人員,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上,電力系統各企業的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責任者,從作業體系而論,每項作業的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵,也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制,各級領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業人員就要做到分兵把守,這樣才能構築起保證安全生產的屏障。

具體地講,落實電力安全生產責任制,要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常,不發生輕傷和障礙;工區控制輕傷和障礙,不發生重傷和事故;供電公司(專業公司)控制重傷和事故,不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。

事實表明,認真落實安全生產責任制,實施安全責任和目標的三級控制,做到層層落實,層層控制,一級保一級,一級向一級負責,電力安全生產目標就一定可以實現。

三、安全生產保證體系

安全生產保證體系,就是指為實現安全生產,由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中,人員素質的高低是安全生產的決定性因素,優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證,科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合,並不斷地提高和發展,才能使電力安全生產水平逐步提高,並保持長期穩定的安全生產局面。從這一內涵出發,安全生產保證體系的根本任務,就是要通過持之以恆的努力,不斷地提高安全生產三個要素的品質,實現三個要素的最優組合和協調發展。具體地説有以下三大任務:

(1)努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊,應具備高度的事業心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業務技能、遵章守紀的優良品質和嚴肅認真、一絲不苟的工作作風。

(2)保持設備和設施的健康水平,充分利用現代科學技術,使電力設備設施科學先進配置合理。

(3)加強安全生產管理,不斷創新管理機制,改善管理辦法,提高安全管理水平。

安全生產保證體系是電力安全生產管理的主導體系,是保證電力安全生產的關鍵。當前,各級電力企業的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經理到各部室、工區、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作,對保證電力系統的安全生產起到了至關重要的作用。

四、安全生產監督體系

按照規定在電力公司和各生產單位設有獨立的安全監督機構。是企業安全監督的綜合管理部門。生產單位均設有安監處,它是該單位安全監督的綜合管理部門,各下屬工區、班組均設有專(兼)職安全員,由單位、車間、班組形成的三級安全網構成了該單位的安全監督體系。在電力公司內,還應實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監督制度,同時承擔連帶責任。安全監督機構行使安全監督職責,並在業務上受上級安全監督機構的領導。

安全監督體系的主要職責是監督本企業各級人員安全生產責任制的落實,監督各項安全生產規章制度、反事故措施和上級有關安全生產批示的貫徹執行;監督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況;編制企業安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃並監督所需費用的提取和使用情況,監督所屬企業對計劃的執行情況,監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發放和使用;參加和協助本企業領導組織事故調查,監督“三不放過”原則的落實,完成事故統計、分析、上報工作並提出考核意見;對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見,對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議和意見;參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑑定等工作。總之安全監督體系作為安全監督管理的綜合部門,負責協助領導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全監督和綜合管理職能。

安全監督體系在電力生產活動中,監督是全方位的,也是全過程的。所謂全方位,就是“橫向到邊,縱向到底”,不留任何死角。所謂全過程,就是包括髮、變、輸、配、用各個環節,從規劃設計,到設備製造、安裝、調試、運行維修,直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環節、每個階段和每項具體的作業中,電力企業安監部門和安監人員可根據有關安全的規程、制度,進行監督。

五、安全保證體系和安全監督體系的關係

電力安全保證體系和電力安全監督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產,但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業在完成生產任務的過程中實現安全、可靠,在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中,落實安全職責,使企業生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好安全保證措施,確保企業安全生產目標的實現。安全監督體系則直接對企業安全第一責任人或安全主管領導負責,監督安全保證體系在完成生產任務的全過程中,嚴格遵守各項規章制度,落實安全技術措施和反事故技術措施,保證企業生產的安全可靠。安全保證體系對企業負責組織、實施安全生產任務,安全監督體系則負責監督檢查整個生產過程為實現企業的安全生產目標而建立和工作的,是從屬於安全生產這一系統工程中的兩個子系統。兩個體系協調、有效地運作,共同保證企業生產任務的完成和安全目標的實現。

高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當夜幕降臨的時候,看着萬家燈火裝點着我們美麗的家園,我們心裏湧動着陣陣温暖,每一線光明的背後都有我們的安全保障,每一線光明的背後都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識,讓廣大電力職工有一個安全的工作環境。

謝謝大家!

電力安全會議講話(二)

XXX總經理作了一個十分重要的講話。這個講話站在學習貫徹“三個代表”重要思想的高度,總攬電力公司改革、發展、穩定的大局,對做好當前安全生產和優質服務工作的重要性、緊迫性作了深刻闡述,並提出了明確的要求。我們一定要很好地貫徹落實

下面,我講幾點具體意見。

一、充分認識當前安全生產和電力服務工作的新形勢

今年以來,在公司黨組的正確領導下,公司系統認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列指示精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,按照“三不放過”的原則,不斷提高對安全生產工作的認識,較好地處理了安全與改革、安全與發展、安全與效益之間的辯證關係,不斷加大安全生產工作力度,落實安全生產責任制,強化安全基礎,推行科學化、規範化管理,取得了一定的成績。但是,我們一定要清醒地認識到,當前公司系統安全生產形勢相當嚴峻。7月17日,XXX廠發生了一起事故,造成X死亡,X人重傷,X人輕傷。在這起特大事故面前,公司系統必須本着“三不放過”的原則,按照國務院安全生產委員會緊急通報精神和安全生產專項整治工作座談會的要求,吸取事故教訓,深刻反思。要端正態度,舉一反三,查找問題,並採取果斷措施加以解決。

長期以來,在工作指導思想上,在安全管理上,一些企業確實存在不少問題。如比較重視主業的安全管理,相對忽視多經系統的安全管理;重視電力生產和電力建設的安全管理,相對忽視對外服務中的安全管理;重視本企業作為業主的工程管理,相對忽視作為承包方在工程中的安全管理。今年以來公司系統安全工作中發生了不少問題。主要表現在:

一是電力生產人身死亡事故有較大幅度上升。截止到X月底,已死亡X人,較去年同期增加X人。值得注意的是,發電企業人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期發電企業死亡X人,佔生產死亡總數的X%;而今年發電企業死亡X人,佔死亡總數的X%,有些甚至是羣傷羣亡事故。

二是電網停電事故和導致電網安全水平降低的事故時有發生,不僅給客户造成嚴重損失,也嚴重威脅着電網的安全運行。

三是設備事故問題仍然突出。重大設備事故發生了X起,有些設備事故導致電網停電,社會影響和經濟損失巨大。今年X月以來,在不到半年時間內就發生了X起電纜着火事故,這不能不引起我們的高度重視。

根據電力公司黨組的部署,今年以來,公司系統統一領導、統一規劃、統一組織,紮紮實實開展了“電力優質服務年”活動,提出了“優質、方便、規範、真誠”的服務方針,向社會公佈了20xx年供電服務八項承諾。2月24日,公司系統統一組織了“服務年”宣傳日活動。在這之後,分別召開了調度系統、通信系統、城市供電局局長、縣局局長等電視電話會議。我們高興地看到,活動開展半年來,公司系統各單位以嶄新的精神面貌投入到服務工作中,為促進地方經濟發展和滿足人民生活需求作出了不懈的努力,贏得了社會各界的廣泛讚譽。在活動中,湧現了一大批優質服務和行風建設的先進單位。

儘管活動取得了一定的成績,但是我們必須看到,這項活動開展得還很不平衡,一些單位在思想上、作風上和管理上還存在相當大的差距,一些地方特別是農村地區在電力服務中還存在很多“死角”。綜觀問題發生的原因,我們可以清楚地看到,認識、觀念和作風上的問題至今仍是影響活動開展和優質服務的最大障礙。一些員工仍然抱着以自我為中心的態度進行工作,忽視了客户的要求和利益。解決這些問題,需要我們作出不懈的努力。

二、當前安全生產工作的主要任務

第一,貫徹安全生產工作會議精神,進一步提高認識。公司系統絕大多數單位安全工作水平在穩步提高,總的安全情況也是逐步好轉的。但是,這決不意味着安全工作可以鬆口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針,在管理上沒有嚴、細、實的工作作風,在物質上沒有科學合理的投入,在員工隊伍素質上不抓嚴格訓練和提高,對我們來説事故將防不勝防,持續穩定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月,從已經發生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調研情況看,落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識,居安思危,超前防範。電力生產運行、建設、多經產業,都要正確處理安全生產與經濟效益的關係,任何時候、任何情況下,都不能存有僥倖心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針,樹立以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發展的意識。

第二,把嚴防重大特大事故作為安全工作的首要目標。吳邦國副曾指出:“考核各級領導幹部安全生產責任制是否落實,歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預防。”從近期全國發生的幾起特大事故看,絕大多數屬於責任事故,主要是安全生產基礎工作薄弱,違章指揮、違章作業,疏於管理、監督不力造成的。電力安全生產對經濟發展和社會穩定影響巨大,我們必須認真貫徹落實國務院302號令精神,堅持“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產責任制,落實各項防範措施,注重事前預防,把事故消滅在萌芽階段,防範重大特大事故的發生。當前,全國安全生產專項整治工作正在深入開展。這次會後,各單位要針對自己的實際情況,立即組織全面開展安全大檢查,對已經存在的或有可能導致事故發生的各類隱患儘快加以消除。

在安全大檢查中,要重點抓好五個方面的工作。一是加強學習組織與檢查。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況,認真學習貫徹國務院安全生產委員會通報精神,貫徹國家安全生產監督管理局安全生產專項整治工作座談會議的精神,以落實安全規章制度、強化安全防範措施為主題,把安全教育落到實處。二是加強電網安全檢查,確保電網安全穩定。當前正值夏季電力負荷高峯期,一些電網面臨備用容量不足、峯谷差加大、調峯難度增加的狀況;一些城市電網的局部線路和變電設備出現了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網運行調度,尤其是加強繼電保護的運行管理,做好薄弱環節的事故預想工作,開展有針對性的反事故演習,提高事故情況下的應對能力。制定好啟動局部電網甚至全系統瓦解後的“黑啟動”方案,以防萬一。三是加強建設工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業的資質情況,重大技術方案和施工措施的實施情況,在建工程落實安全責任制和安全措施的情況,施工機械的使用、維護、操作、保養的情況,對外承攬工程的安全管理情況,各類合同管理情況。特別是要認真查找高空吊裝,水塔、煙囱施工,送變電工程組塔架線,水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業人員密集的工作場所要特別加強檢查,對發現的問題及時整改,不留盲點,不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來,由於颱風和暴雨的影響,公司系統部分電力設施遭受洪澇破壞。各單位要繼續做好來大水、防大汛、抗大災的思想準備和物資準備,決不能有鬆懈情緒。各單位要嚴格按照《關於進一步提高電力設施防禦和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求,進一步做好防汛工作。對處於地勢低窪處、行洪通道上,且防洪標準偏低的輸變電設備要重點檢查,並採取措施,避免發生重要電力設施被淹的情況。對重點水電廠要嚴密監測,精心調度,確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查,防止重大人身傷亡事故的發生。每個企業都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。要把發電廠壓力容器、油庫、油系統,大型建築安裝作業,多經系統賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點,認真查排事故隱患,積極落實整改措施。多人同時參加的生產、建設、安裝等作業場所必須做到組織清晰,責任明確,安全措施到位,監督檢查到場。在危險作業場所要儘量減少人員。

第三,嚴格獎懲和責任追究。安全生產得之於嚴、失之於寬,這是歷史的總結,是實踐的總結。國務院以302號令下發了《關於特大安全事故行政責任追究的規定》,國家電力公司也修訂下發了《安全生產工作獎懲規定》。對這兩個規定,各單位要認真組織員工特別是各級領導幹部學習和宣傳,按照規定要求積極貫徹落實。今後,凡是麻痺大意,心存僥倖,甚至於玩忽職守造成事故和損失的,要嚴格按規定追究主要領導的責任。

三、認真落實“八字”服務方針,全面兑現八項服務承諾

公司系統各單位要認真貫徹“優質、方便、規範、真誠”的“八字”服務方針和“電力市場整頓和優質服務年”活動現場會精神,繼續加強領導,全面兑現八項供電服務承諾,推動“服務年”活動的深入開展,確保活動取得豐碩成果。

第一,要進一步提高對“服務年”活動的認識。xx同志在“七一”講話中指出:“不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化生活需要,實現最廣大人民的根本利益,是我們黨一切工作的出發點和歸宿。”開展“服務年”活動,提高供電服務水平,是國家電力公司實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我們必須進一步樹立全新的服務理念,豐富服務內涵,提升服務品質。各單位要進一步宣傳發動,引導全體員工從“三個代表”的高度,充分認識開展“服務年”活動的重要意義。

第二,要加快建立科學有效的服務機制。隨着經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,廣大電力客户的需求已經發生了很大的變化。他們不再僅僅滿足於有電用,作為消費者和客户,他們更需要得到方便及時和高品質的服務,並且增加了一些新的個性化的需求。實現這種服務,僅靠我們開展幾次活動是遠遠不夠的,必須儘快建立和完善科學有效的服務機制。一是要建立符合市場經濟要求的、以最大限度滿足客户需求為中心的服務理念,並同貫徹落實“人民電業為人民”的服務宗旨緊密結合起來。二是要確定一個長遠的服務戰略,通過戰略規劃和實施,使服務工作做到系統性、全面性、連續性,從而達到為客户提供優質服務的目的。當前要高度重視推廣品牌服務戰略,用品牌展示品質,樹立形象,贏得信譽,為服務注入持久的生命力。三是要建立快速反應的服務組織,通過優化服務流程,縮短服務時間,提高服務效率。在市場環境發生深刻變化的時候,要動態地設計和變革相應的營銷服務組織結構,合理配置企業資源,實現內部工作和電力市場的動態平衡。讓市場信息在企業內部及時溝通,讓服務真正融入到每一個業務部門的日常工作中去,形成適應客户緊急需求變化的快速反應能力。四是要通過科技進步和技術創新,加快服務互聯網絡的建設,儘快開展網上服務,使客户不受時間、距離的限制,用現代化的服務手段為他們提供全方位的實時服務。五是要加強客户關係管理,建立動態的客户信息管理系統,充分利用客户信息資源,瞭解客户需求和市場變化,制定服務策略,向客户提供符合他們個性化要求的服務。只有建立起有效的服務機制,我們才能克服過去工作中的弊端,服務工作才能上一個新的水平。

第三,要切實解決好管理和服務中存在的突出問題。從投訴舉報情況看,一些單位在管理和服務中仍然存在不少問題。概括起來,主要包括營業收費問題、工程中的“四指定”問題、農網改造中的農民集資問題、電價電費問題、停電問題、電能質量問題等。其中有關農網改造問題佔有很大的比例。農村電網建設與改造是黨中央、國務院加強農業、農村、農民工作的一項重要決策,是一項德政工程,代表了廣大人民羣眾的利益。但在具體實施中,個別單位和員工對於這樣一項重要工作認識不高,做得不夠好:對於涉及農民切身利益的收費工作,改造前不作深入細緻的宣傳,沒把政策向農民交代清楚;收費時的手續又很不規範,隨意性很大,造成羣眾不理解;以簡單的斷電手段催交費用,影響了羣眾用電,甚至出現了亂集資和超標準收費情況。這種種錯誤做法損害了客户利益,影響了企業形象。對此我們必須有清醒的認識。針對已經發生的問題,各級電力企業要立即組織開展一次服務檢查,舉一反三,邊查邊改,防止各類問題的發生。

第四,要加大明察暗訪和舉報監督的力度,增強自我糾錯能力。上半年在公司“服務年”活動辦公室的協調組織下,中國電力報社與農電部、發輸電運營部積極配合,按照公司的要求,卓有成效地開展了明察暗訪活動,先後對城市和農村供電服務情況進行了暗訪,收到了良好的效果。為促進“服務年”活動的深入開展,公司將繼續派出督察工作組,檢查各單位開展活動的情況,深入調查研究,並加大暗訪工作力度,對暗訪中發現的嚴重問題要追究有關當事人和領導的責任。各單位也要積極組織開展對所屬單位的明察暗訪,督促存在問題的單位儘快改進工作,提高服務水平。要充分發揮社會監督作用,虛心聽取廣大客户的意見和建議,認真處理他們的投訴和舉報,做到件件有落實,件件有反饋。在電力服務工作中,哪裏發生了問題,就在哪裏解決。任何問題,都要立足於早發現快解決,立足於自己先發現,自己主動解決,增強自我糾錯的能力。只有這樣做,我們才能把問題解決於萌芽狀態,才能掌握工作的主動權。

第五,要進一步加強社會宣傳。從當前工作和明察暗訪的情況看,在“服務年”活動中還存在宣傳發動不到位的問題。這種不到位,體現在兩個方面:一是對系統內員工宣傳發動不到位。宣傳發動工作的深度和廣度不夠,特別是一些基層服務人員對“服務年”活動的主要內容和承諾知曉率不高,結合本身工作實際制定切實可行的服務措施不夠,甚至個別供電分局局長、鄉供電所所長對“服務年”活動的具體要求還不清楚。二是對服務對象宣傳工作不到位。在農網改造過程中,對網改政策宣傳講解不夠,特別是對收費政策的宣傳解釋,以及費用如何使用的透明度不夠,致使與農民產生矛盾。為了落實服務宗旨,樹立服務形象,我們必須高度重視建立社會溝通機制。在不同時期,根據不同的工作重點和工作對象,分別制定不同的宣傳、彙報和溝通計劃,形成服務主體與服務對象之間的良好互動。各單位在“服務年”活動中要自覺接受當地黨委、政府的領導,與地方工作密切配合。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用,爭取社會廣泛的理解和支持,形成良好的內外環境。

四、切實加強領導,把安全生產和優質服務工作推向深入

第一,要改進領導作風,落實各級領導責任制。強化安全生產,提升服務水平,關鍵在領導。第一責任人要始終保持工作精力的高度集中,在事關全局的重大任務、重要工作面前,要加強組織領導和監督檢查。在安全生產工作中,各級領導幹部要切實改進工作作風,深入基層,深入實際,善於發現問題,解決問題,防患於未然;要放下架子,真抓實幹,埋頭苦幹,力戒工作中的表面化。健全和充實安全監督機構,支持他們獨立開展工作。進一步加強對“服務年”活動的領導,按照“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實,加強監督檢查。要經常性地指導基層單位開展工作,幫助解決活動中的問題,努力提高供電服務水平。各單位要把開展“服務年”活動的情況,同落實黨風廉政建設責任制、加強行風建設結合起來,加強檢查和考核。

第二,要加強對員工的教育培訓和管理。在改革過程中堅持不懈地加強對幹部的教育,保持幹部隊伍的思想穩定。同時要加強員工思想政治工作,關心員工生活,穩定員工情緒,調動他們搞好安全生產和優質服務工作的積極性。我們要看到,員工素質的提高對保持安全生產的穩定局面,保證優質服務持久地開展下去,具有長遠的意義。要加大對員工的培訓力度,抓好職業道德和職業素養的培訓,重點強化業務技能和規範化服務的培訓。同時,要堅持從嚴治企的原則,嚴格管理,嚴肅紀律,獎罰分明。對於在安全生產和優質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對於各種違章違紀者,要嚴肅處理,不能手軟。

第三,要把安全生產、優質服務工作與其它重點工作有機結合起來。今年上半年,我們的工作已經取得了很大的成績,但今後幾個月公司系統面臨的困難很多,任務依然很重。公司系統要通過學習領會和貫徹xx同志“七一”重要講話精神,認真總結工作,查找問題和不足,進一步認清形勢,振奮精神,集中精力抓好三項責任制的落實,積極深化改革,全力組織好電力生產、經營、建設、科技進步,以及精神文明建設等各項任務的完成。要把安全生產工作、優質服務工作,同其它重點工作有機結合起來,加強協調,統籌兼顧,全面推進。

同志們,xx指出,“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。在講到安全生產工作時強調,“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”。我們要深刻理解江的指示,認識到我們所肩負的責任,進一步強化安全生產工作,努力抓好電力服務和行風建設,為推動經濟發展和提高人民生活水平作出新的貢獻!

電力安全會議講話(三)

同志們:

今天,我們在這裏召開全省電力安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神,總結20xx年電力安全生產工作,分析形勢,明確目標,研究部署20xx年工作。

這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、於曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,並在工作中全面貫徹落實。

剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發言,講得很好,很值得借鑑。在此,我代表山東能源監管辦,向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。

一、20xx年全省電力安全生產情況回顧

20xx年,全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署,堅持安全發展的理念,落實責任,真抓實幹,全面實現了年初確定的電力安全生產目標,全年沒有發生較大以上人身、設備事故,沒有發生電力安全事故,全省電力安全生產保持了總體穩定形勢,為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。

(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線,着力推進責任體系建設,健全和完善安全生產責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產保障能力。一年來,全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論,結合安全生產的薄弱環節,制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構築了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,並進行體系要素崗位責任分解,實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。

(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關於隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產薄弱環節。一年來,全系統共排查安全生產隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節,開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。

(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發電保障能力,確保在負荷高峯時段滿發穩供,沒有發生限電拉閘現象,保障了全省各類用户電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通,動態掌握運行和備用機組的狀況,不斷優化調度方案和運行方式安排,儘量避免臨時停機和降出力,加大機組調峯管理力度,確保系統穩定運行和用户供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峯度夏、迎峯度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作,全省全年電力供應穩定可靠,圓滿完成了迎峯度夏、迎峯度冬、兩會、省運會等重要保電任務。

(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出台處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先後成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動,所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200餘次,13000餘人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”颱風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。

(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作,修訂完善安全規章制度,規範安全管理和作業程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作,以“掛星評級”動態考評為抓手,通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建,加強對生產區域、設備現場的治理,創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脱硫、脱硝技術改造後出現的低氮燃燒不穩、高温腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措並舉,為發電企業提供技術支持,提高了環保設施的安全運行水平。

(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位,堅持依法監管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任,定期召開會議部署安全生產工作,聽取安全生產彙報,研究部署安全生產形勢和任務。重新公佈了全省電力企業安全生產第一責任人名單,實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是採取“四不兩直”的方式,先後開展了5次安全大檢查,發現各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監督企業落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查,督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管,對65個脱硫、脱硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現場督查,共查出和治理安全隱患500餘項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監管工作的規範化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發了《關於進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防範電網大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況,找出薄弱環節並落實防控措施,實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發佈了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度,為監管工作的規範、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》,先後舉辦3期培訓班,培訓1000餘人次,指導企業貫徹法律法規,健全安全管理體系,取得突出成效。

一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大幹部職工不懈努力的結果,也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。藉此機會,我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大幹部職工緻以親切的問候!

二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題

雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產形勢仍十分嚴峻,電力安全生產事故仍時有發生,部分領域呈現反彈勢頭。20xx年,全國共發生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分説明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱鉅性和複雜性。

(一)電網運行控制難度不斷加大。隨着我省電力裝機和電網規模不斷擴大,系統穩定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排複雜,運行控制存在較多危險因素,電網大面積停電風險加劇。隨着“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網結構形態、運行特徵將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響,安全和電網控制難度進一步加大。同時,區域性電網結構不強,配網較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網網架依然薄弱。

(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網受極端惡劣天氣影響,發生多起電力系統故障事件。去年7月,我省半島地區遭受“麥德姆”颱風襲擊,多條線路停電,造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素,去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。

(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峯時期可調出力不足,季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峯度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峯問題日益突出,統調公用電廠中供熱機組容量已佔64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網調峯、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段,很多電廠都處於最小運行方式狀態,隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。

(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠,因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位,因脱硫、脱硝系統故障造成的停機事件增多。

(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現場安全管控不到位,隱患和違章現象較多,極易引發安全事故。

(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長週期安全運行的情況下,部分單位產生了麻痺和鬆懈思想,個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規範,制度不健全,培訓不到位,現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現場管理不到位有直接關係,從管理角度講,三起事故的發生都有其必然性。此外,個別企業管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。

以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重於泰山”的危機感和責任感,切實採取得力措施,努力實現全省電力安全生產長期穩定。

三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作

今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“xx”規劃目標任務的收官之年,做好全年的安全生產工作意義重大。

20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是:落實新頒佈的《安全生產法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產長效機制,繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面,為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。

工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環境污染事故,維護電力系統安全穩定運行。

圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。

(一)強化安全生產紅線意識和底線思維

安全生產,事關全局,關係到千家萬户利益和社會和諧穩定。反覆強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產工作,努爾·白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民羣眾生命安全放在第一位,堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今後的安全生產工作指明瞭方向。

電力工業是國民經濟基礎命脈產業,直接關係到國民經濟發展和社會穩定,尤其在當前經濟發展“新常態”下,電力安全生產工作要服從服務於國家能源戰略大局,主動適應新常態,落實新舉措,為能源安全發展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性,把思想統一到黨中央、國務院的部署上來,統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產形勢持續穩定。

(二)以新《安全生產法》實施為契機,加快推進依法治安

新修訂的《安全生產法》已於去年的12月1號開始實施,新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關於加強安全生產工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體範圍等,更加完善、規範和可操作。當前和今後一段時期,各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務,採取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產法》,真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據新的《安全生產法》,進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準,將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中,嚴格落實企業安全生產主體責任,嚴格執行相關規定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。

在這裏需要特別強調的一點是,新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權,這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監管責任,加強監督檢查,督促各電力企業落實安全生產主體責任,依法處理安全生產違法行為。

(三)落實企業主體責任,健全完善安全生產責任體系

努爾·白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調:“在安全生產領域裏任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的。”做好安全生產工作,企業是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產負總責,對安全生產工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產工作,加強監督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產責任落實到基層,落實到每個環節、每個崗位和每個職工,真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產責任追究,對責任事故和違法違規、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。

(四)繼續深化隱患排查治理工作

要進一步健全隱患排查治理制度,紮實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關於隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求,把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作,深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峯等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脱硫、脱硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脱硫、脱硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理,切實解決安全生產工作中的突出問題。

按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業要結合電力系統火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。

在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理台賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監管重點,對現場檢查發現的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業,將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。

(五)確保電力系統安全穩定運行

保障系統安全,防範大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統安全穩定運行。

電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》,進一步加強電網安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析,找準薄弱環節,落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發,電網防災能力不足的問題,採取電網差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網抵禦自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控,加強電力設施保護,提高電網整體安全運行水平。

發電企業要服從電網統一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。

(六)全面提升電力應急綜合能力

應急處置是電力安全生產的重要環節,關係到能否及時防範和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規範和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯繫,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發事件及時、準確、如實上報。

(七)紮實推進安全生產基層基礎建設

安全生產重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入,保障安全生產設施、技術裝備配置到位,為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產專項資金,在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關,加強安全生產科技成果的推廣應用,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防範和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節,下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節,突出電力生產、施工中事故易發的作業地點,加強監督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規範安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業作為安全生產的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業人員具備安全生產知識,熟悉安全規章和操作規程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓後上崗。

(八)切實加強對電力安全的監管

一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度,增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯動工作機制,開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度,重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防範措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業進行督查,對違規違章行為嚴重的企業和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監督企業落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查,完善電力工程質量監督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平台與省政府應急辦平台的對接,增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。

強調“崇尚實幹、狠抓落實”。抓好安全生產工作,不在怎麼説,關鍵在怎麼做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實幹,確保實現電力安全生產長治久安。

同志們,做好電力安全生產工作責任重大,任務艱鉅,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,紮實工作,確保全省電力安全生產工作持續穩定,為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!

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