開發區勞動保障情況彙報

樹立信心積極做好開發區勞動保障工作

各位領導、同志們：

下面我代表分局向各位報告工作，在市局和開發區管委會的正確領導下，全區勞動和社會保障工作以配合人大組織《勞動法》實施十週年執法檢查和深入開展保持共產黨員先進性教育為契機，堅持鞏固成效、完善體系、改革創新、整體推進的原則，克服人少事雜、機構職能不完全到位等困難，通過勞動和社會保障系統全體人員的共同努力，較好地完成了上級交給的各項任務。

一、前段工作情況簡要回顧

（一）社會保險工作正常運轉、徵繳擴面工作穩步推進

1．企業養老、失業保險擴面工作穩步推進。為完成市政府下達給開發區的任務，配合落實省政府“8件實事”，分局於５月聯合市監察支隊、市企業職工社保處、市勞動就業局對開發區轄區內各類企業的勞動用工情況和社會保險登記情況進行了一次全面的清查和督辦，到目前為止，除企業養老保險擴面存在一些難度外，其它工作都按進度完成了任務。

2．機關事業單位養老保險進入規範操作程序。開發區所有機關事業單位都進行了社會保險登記，進入了正常的基金徵繳和養老金髮放程序。在婁星區的大力支持下，經過多次協調，機關事業單位養老保險基金移交工作原則已定，主要是由於大埠橋辦事處內部帳務尚未扯清而影響了交接的順利完成。

3．事業單位失業保險順利啟動，事業單位的失業保險進入了全面登記程序。

4．基本醫療保險運轉正常，生育保險順利啟動。

5．工傷保險進入前期準備階段。

（二）就業再就業工作進展順利

1．努力開拓就業門路。一是根據農村人口多的特點，將農村勞動力轉移作為重點，在兩個辦事處勞動保障站和相關部門的配合下，通過向區內、市內、市外各類企業推薦和協調，共轉移農村勞動力400人；二是鼓勵自主創業。採取政策性支持，如提供小額貸款擔保等，鼓勵下崗失業人員通過臨時性、季節性、彈性就業等靈活方式實現再就業，共安排下崗失業人員400人，城鎮新增就業人數800人。

2．職業培訓工作規範運作。職業培訓工作在去年的基礎上進一步得到規範，通過對培訓中心不定期的教學檢查和對考試過程的嚴格把關，提高了培訓質量，上半年共培訓760餘人，其中就業再就業400餘人，教育負責的勞動預備制培訓368人。

（三）加強勞動保障系統自身建設

1．注重分局自身建設。為使局工作人員更好地為廣大勞動者服務，加強了對本系統工作人員的培訓，同時注意對分局工作人員依法行政能力的培養，加強了自身廉政建設。

2．注重了對基層保障平台的建設。基層本身的編制已解決，人員正在逐步配備，同時加強了對勞動保障服務站的業務指導，各站都完善了五大數據庫，六本台帳。

（四）較好地完成了其它工作任務

1．實施清理整頓職介市場秩序規範勞動用工專項行動。4月份，我局聯合開發區公安分局、黨羣工作部、工商分局對轄區內的職介市場進行了一次地毯式的清查，規範了職介市場秩序。

2．由於我市被勞動保障部確定為全國測算試點市，按照市局安排，進行了各項社會保險的情況調查摸底。重點開展了對區內機關事業單位職工人數、工資和離退休人員待遇情況和城鎮企業退休職工中獨生子女父母情況的調查，為上級部門的決策提供了準確的數據。

3．積極協調處理民工投訴，將矛盾化解在基層。開發區大量的工程上馬同時引來不少勞務糾紛，我們秉着公正、公平，調解為主的原則處理各類糾紛數十起，涉及金額10餘萬元工資糾紛得到處理，受到廣大農民工的好評，其它信訪問題能使來訪者做到滿意而歸，樹立了勞動保障部門在人民心目中的形象。

二、紮紮實實搞好今年的勞動保障工作

開發區勞動保障工作與其它兄弟縣、市、區相比有相似之處，但也有其特殊的一面。一是開發區經濟社會發展來勢喜人；二是外部環境好，中央和省裏有政策，市裏給予支持和傾斜；三是面對的羣體特殊，主要是失、少地農民。根據這種情況，勞動保障下一步工作重點是圍繞“8件實事”抓好工作落實。

（一）抓住機遇，加強勞動保障平台建設。

1．保障平台建設不僅僅是一個硬件建設，中心是服務能力和服務水平的建設，整體要做到“優美環境、優質服務、優良作風，服務對象滿意”，即“三優一滿意”。中央原定執行到今年年底的勞動保障扶持政策，暫定繼續執行到～年，這是難得的機遇，開發區本級正在從人員編制、職能、規範服務等方面做工作，勞動力市場可望年底正式運作，各辦事處勞動保障平台建設也要加速進行，軟、硬件建設還需進一步完善，工作質量還要進一步提高，已經實現機構、人員、經費、編制、工作、制度“六到位”的勞動保障站，要在辦事處的領導下，充分發揮平台的整體功能和作用，進一步規範運作，提高工作質量和效率，全面做好轄區內勞動保障工作，服務於園區建設和廣大勞動者。人員、經費等還存在問題的單位，辦事處要高度重視，限期做到“六到位”。要按照上級的要求，不折不扣地完成轄區的勞動保障工作。辦事處要經常研究轄區的勞動保障工作，及時解決工作中存在的問題和矛盾。各勞動保障站要嚴格按自己的工作職責開展工作，社區勞動保障平台也要按照市、區的規劃部署將工作做到位。

2．紮實工作，促進開發區就業再就業工作健康發展。一是落實就業再就業有關政策，前段在這方面我們雖然做了一些工作，也有一些成效，今後還必須加大工作力度，思想不能鬆懈，工作不能鬆勁，部門之間要加強配合，形成合力，切實解決税費減免、公益性崗位補貼

等方面存在的問題，確保再就業政策落實到位。二是努力解決失、少地農民的就業困難，失、少地農民由於地域限制和就業觀念、年齡結構、技能素質等方面的原因，就業難度大，我們將加大工作力度，繼續組織免費培訓，推進創業培訓，在前段組織試點的基礎上，力爭做好“訂單式”服務，即企業提供用人訂單，培訓機構按“訂單”培訓，經勞動行政部門和企業驗收合格後由企業錄用。目前，開發區有一個定點培訓機構，根據以往的經驗教訓，我們擬將定點培訓機構擴大到全市教育質量高，具有合法資質的院校，用2-3年時間對有就業要求和培訓願望的失、少地農民進行培訓一遍，同時也請招商、投資服務中心等相關部門在招商引資談判過程中做好投資者的工作，提供相關的就業信息，力爭項目開工時組織專項培訓，投產時可錄用。

3．重視社會保險登記、徵繳工作。此項已經進行，但問題較多，主要是徵繳困難，個別單位欠費較多，影響一系列後續工作，原因是多方面的，但主要是思想認識不高，企業配合不力，勞動保障部門無專職經辦機構和專門人員。要解決這些問題，需要各級各部門配合和企業方面的理解，在目前情況下，我們將配合業務部門加強這方面的工作，特別是醫保費率調整的前期準備工作，同時，請欠費單位作出詳細的還款計劃，以免影響發放。

（二）幾個具體工作

一是“8件實事”。根據目前我們所掌握的情況，完全有能力在9月份完成除養老保險擴面外的所有指標，請各責任單位務必將數據統計準確，開發區將於10月初進行檢查。

二是區內勞動力資源普查。去年進行過普查，但不詳盡，分局準備印製表格式樣，請辦事處落實，並報盤給分局，11月10日前完成。

三是失、少地農民解困工作。去年進行過試點，但有一些問題，今年要求在陽曆12月份前由村（居）委會進行公示，報辦事處後送分局彙總。

四是民工工資清欠工作。下一階段將是矛盾的高發期，分局將與相關部門密切配合，嚴肅查處違法違規行為。

三、嚴格要求，堅決完成市和區交給的各項勞動保障任務。

勞動保障工作關係到每個人的切身利益，關係到一方的穩定，責任重大，既艱鉅又光榮。勞動保障系統的工作人員要經常、積極主動向領導彙報有關工作情況，協調好各方面的關係，努力提高服務水平，確保轄區內勞動保障工作各項任務落到實處。凡未按進度完成任務的將視情況給予通報批評，工作中弄虛作假情節嚴重的建議有關部門追究責任，並將勞動保障補助資金的下撥與各單位完成任務情況掛鈎，未完成任務視情全額或減半扣減，上級帶帽給各單位的在各單位未完成任務前一律不撥。