秸稈禁燒和綜合利用工作情況彙報大綱

尊敬的各位領導：

今天，熊書記和江市長率同市直有關部門領導，親臨我區調研秸稈禁燒和綜合利用工作，這充分體現了市委、市政府對我區秸稈禁燒和綜合利用工作的重視、關心和支持，也是對我們莫大的鞭策和鼓舞。在此，我代表包河區政府對各位領導的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

包河區地處合肥上風口，是合肥的“門户城區”，是省市共建的濱湖新區，是駱崗機場和高速樞紐的重點地域，地理區位敏感而特殊。加之，當前正值第四屆中國體育大會在合肥召開，抓好今年的秸稈禁燒工作、為四體會創造良好的環境，既是包河區義不容辭的責任和義務，更是我們對外交流、展示形象的難得機遇。自5月4日市政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議以來，區委、區政府對這項工作高度重視，把其作為嚴肅的政治任務，採取有力措施，確保抓出成效。在四個城區中，包河區是農業第一大區，今年全區油菜種植面積3.26萬畝，產生秸稈約8400噸，主要涉及大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗5個街鎮、1.82萬户，其中有相當一部分開荒地，主要集中在道路兩旁、房前屋後、灘塗拐角等，監控難度大、壓力重。今年以來，我們重點抓了以下幾個方面工作：

一、抓組織領導。5月6日，區政府召開各街鎮及區直相關部門負責人會議，專題部署今年秸稈禁燒及綜合利用工作。5月12日，區政府再次召開全區秸稈禁燒和綜合利用工作大會，對這項工作進行了再動員、再部署、再落實。區成立由分管副區長為組長，區政府辦、農委、環保、市容等相關部門主要負責人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，全面負責指導、協調、服務、督查等各項工作。各鎮、有關街道按照區委、區政府的部署和要求，相繼召開專題會議，成立以主要負責人為組長的秸稈禁燒組織機構，並制定工作方案，確保了領導到位和組織到位。

二、抓宣傳發動。為營造濃厚的工作氛圍，我區重點圍繞“不能燒、不燒給補助、燒了就罰款” 3個方面，開展了形式多樣的宣傳教育活動。一是將市政府秸稈禁燒公告全部按要求發放到村、到組、到户，與農户簽訂禁燒承諾書1.9萬份，明確其處理秸稈的意向，從源頭上把好秸稈禁燒關。二是把秸稈禁燒公告、秸稈禁燒政策等錄製成磁帶，共65盒，全部發放到村，利用鎮村廣播、宣傳車廣泛宣傳。三是各鎮、街道製作了秸稈禁燒宣傳橫幅、標語700多條，並在村莊、路口、集市等人羣集中的地方張貼。四是在《包河》上開闢專欄，對秸稈禁燒政策以及工作進展情況進行集中宣傳。五是編印秸稈禁燒和綜合利用工作簡報，通報全區及各鎮街工作進展情況。目前，已印發簡報3期。

三、抓責任落實。區政府與各鎮街簽定秸稈禁燒和綜合利用目標責任狀，嚴格實行問責制和責任追究制。全面推行網格化管理，制定印發了《包河區2010年秸稈禁燒和綜合利用網格化管理工作手冊》，建立了一、二、三級網格化管理網絡，定責到單位，落實到個人，明確每個禁燒村（居）的蹲點人員、集中堆放點、總户數等，形成鎮街、村居、組三級管理體系。今年，我區共設立一級網格5個，二級網格58個，三級網格515個，安排集中堆放點469個，網格監管面積3.26萬畝。其中集中堆放點可堆放秸稈2.2萬畝、5000噸，農民自運秸稈6000畝、1900噸，利用廢塘廢坳堆腐秸稈4600畝、1500噸。

四、抓投入保障。在市裏13元／畝補助的基礎上，今年我區大幅提高秸稈補助標準，區財政安排100多萬元專項資金、按40元/畝的標準予以補助，各街鎮也安排了配套資金，增加補貼額度，確保秸稈離田到户的補助金額不低於60元/畝。秸稈補助金額嚴格根據督查和審核情況進行發放，發現一處火漬處罰5000元，發現一處明火或造成影響的，一次罰款1萬元，並嚴肅追究相關責任人責任。

五、抓檢查督查。建立夜間巡防制度，區領導及5個秸稈禁燒工作督查組于禁燒期間日夜對鎮、街工作開展情況及各項措施落實情況等進行督查，發現問題，立即督促解決。各鎮街組織成立挑運隊、巡邏隊、應急小分隊和看護隊，確保收割一處、“離田”一處，確保發現焚燒現象，能夠快速出擊，及時制止、撲滅。目前，我區已組織成立挑運隊122個、976人，巡邏隊72個、216人，應急小分隊58個、592人，看護隊469個、1876人。建立定期彙報制度，區領導小組根據禁燒工作形勢，定期召開禁燒工作會議，研究解決禁燒工作中出現的新問題、新情況。區禁燒辦每天對全區禁燒工作情況進行彙總，對於工作不力、措施不實的單位在全區範圍內進行通報。近日，區督查組對各街鎮工作開展情況進行了專項督查，從督查情況看，各街鎮都結合本地實際情況，制定了具體工作措施，組織機構、宣傳措施、責任機制、補貼經費等已經全部到位。

各位領導，今年的秸稈禁燒工作已經全面展開，我們將以專題調研會議精神為新的起點，認真貫徹熊書記、江市長的部署要求，把秸稈禁燒工作作為全局工作的重點，作為當前壓倒一切的政治任務，確保完成今年禁燒工作各項目標任務，努力打造濱湖生態服務高地，為樹立合肥“門户城區”新形象做出應有的貢獻。