招商引資工作情況彙報範例

拓展優勢引項目　突出特色抓招商全力推進縣域經濟跨越發展

　首先，我代表茌平縣委、縣政府對市委、市政府領導同志和兄弟縣市區同志們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我把茌平縣招商引資工作的基本情況向各位領導和同志們作一簡要彙報。

近年來，在市委、市政府的正確領導和市直有關部門的大力支持、幫助下，針對我縣經濟基礎差、起步晚、總量小的狀況，我們以全面落實科學發展觀和國家宏觀政策調控為機遇，提出了“同心協力建設鋁城棗鄉，與時俱進實現跨越發展”和“艱苦奮鬥五、六年，力爭跨入百強縣”的工作目標，緊緊抓住國際國內資本流動加劇，產業梯次性轉移步伐加快的機遇，始終把招商引資作為經濟發展的總抓手，以大開放、大招商，促進大發展，走出了一條“擴大外資、提升內資、突破民資”，靠招商引資促進縣域經濟迅速崛起的發展之路。2001年至2004年底，全縣招商引資累計到位資金46.4億元，年均增長3億元。連續3年列全市招商引資年度考核第一名。2004年，全縣規模以上工業企業實現銷售收入76億元，利税12億元，利潤7.78億元，工業增加值24.47億元，分別比上年增長81.85%、51.87%、42.14%和51.45%。在全市2004年度經濟工作考核中，獲得全市主要經濟工作考核第一名，其中綜合經濟、農村經濟、工業經濟、民營經濟、招商引資、對外經貿等6項工作分別獲得單項考核第一名。

一、主要做法

（一）緊緊圍繞打造東方鋁城，充分發揮企業在招商引資中的主體作用。

企業既是市場經濟的主體，又是招商項目的重要載體。我們一是在政府搭建平台，積極推動的同時，讓企業走上前台唱主角，特別是充分發揮骨幹企業集團在招商引資工作中的主力軍作用，把企業招商與培植“三個一批”有機結合起來，積極引導企業參與招商引資，千方百計為企業招商引資創造條件、提供便利，形成了企業招商與政府促進良性互動的招商引資新格局。信發鋁電集團的前身是一個規模較小的地方熱電廠，通過政府搭橋，自2001年與水利部漢江集團合作建設6萬噸碳素項目以來，逐步走開了與知名大型企業集團合資合作的路子。2002年，與魯能集團合作，共同出資23億元組建了華信鋁業有限公司，同年又與東方希望集團共同投資15億元建設了年產16萬噸電解鋁及配套項目；2003年，華信鋁業與水利部漢江集團合作，共同投資4億元分兩期建設了22萬噸碳素項目；2004年，信發集團聯合省電業公司、魯能集團等企業開工建設了“四百”工程，即共同“投資100億元建設年產100萬噸氧化鋁項目、100萬噸粉煤灰綜合利用水泥項目、100萬千瓦熱電機組項目”。目前，氧化鋁項目一期工程已順利竣工投產運營，二期工程已開工建設。通過招商引資，該集團實現了超常規、聚變式發展，目前，集團總資產過百億元，所屬及控股企業65家，年創利税8億元，已經成為全國500強、全省100強的大型企業集團。

（二）緊緊圍繞延伸產業鏈條，促進縣域經濟向產業集羣化發展。

近年來，我們按照“發揮優勢，創造特色，培植產業集羣”的戰略構想，內引外聯，大上項目，建設了一批支柱產業，形成了在國內同行業有明顯比較優勢的“鋁、板、精、織、藥”五大主導產業。進而，我們又以骨幹企業和優勢產業為核心做好招商引資文章，突出主導產業的前伸後延、上下關聯，探索“平衡、配套、延伸”的發展模式，使產業優勢整合、聚變，骨幹企業膨脹、裂變，塊狀特色經濟迅速凸起，在短短几年內，使五大產業逐步延伸成為五大產業鏈條。在工作中，我們一方面把握好宣傳推介的重點，重點宣傳推介我縣成熟的鏈條式經濟發展模式以及藴藏的巨大商機，開展“特色經濟”招商。一方面把招商引資工作的重點區域聚焦在與我縣產業關聯度較大的日、韓、印度、長江三角洲、珠江三角洲等國家和地區，積極尋求與世界500強和國內百強企業的對接。在堅持大中小項目一起引、內資外資一起引的同時，始終把主攻方向放在大項目、高科技項目和境外資金、項目上，只要有一線希望，就全力以赴，把思想解放到把項目談成，把資金引進來。目前，鋁產業鏈條已延伸出電解鋁、氧化鋁、碳素、氟化鹽、民用型材、工業型材、鋁汽車配件、鋁板帶箔等8大產品20多家企業。板產業鏈條已延伸出甲醛、中密度板、高密度板、貼面板、裝飾板、強化木地板、傢俱等近百家企業。味精產業鏈條已延伸出味精、澱粉、複合肥、硫酸、液氨、包裝等6大產品10餘家企業。紡織產業鏈條已延伸出棉花加工、紡紗、印染、織造、家飾用品等四大系列上千個品種。製藥產業鏈條已延伸出大瓶液體、軟袋液體、針劑、固體制劑、包裝、印刷等幾十個品種。造就了“五個全國第一和一個全國第三”。到去年底，全縣電解鋁生產能力達到40萬噸，碳素生產能力達到22萬噸，密度板生產能力達到120萬立方，味精生產能力達到18萬噸，均居全國第一位；高檔毛巾的國內市場佔有率達到15%，居全國第一位；大輸液生產能力達到2億瓶，居全國前3位。

（三）緊緊圍繞增強工作實效，不斷創新招商方式、拓展招商領域。

面對越來越激烈的招商引資競爭，我們始終注重把握招商態勢，研究招商規律，逐步實現了由粗放式招商向專業招商、高層次招商的轉變。 一是在繼續推進環境招商、以商招商等傳統招商方式的同時，突出抓好網絡招商、小團組招商工作。信樂味精有限公司走的就是以商招商、不斷髮展壯大的路子，2001年公司成立時僅有1萬噸味精的生產能力，2003年與香港國資源有限公司合作建設了5萬噸味精項目；2004年又通過香港國資源有限公司與哈爾濱新輝生產資料有限公司合資建設了年產9萬噸硫酸項目；同年又兼併了瀕臨破產的縣化肥廠，轉產液氨，使老企業煥發出勃勃生機。今年4月份以來，我們以聊城市網上經貿洽談會為契機，集中力量，精心組織，實現了網絡招商工作的新突破。自洽談會開幕以來，網上洽談1000餘人次，達成合作意向13個，外商來我縣實地考察已達20餘人次。去年6月份以來，我們緊緊抓住赴南方8個重點城市開展招商活動的機遇，逐步走開了小團組、多批次、專業化外出招商活動的路子。先後由縣級領導同志帶隊外出30餘次，共簽訂協議項目55 個，協議引資額67.5 億元，簽訂合同項目16 個，合同引資額8.5 億元，其中有5個項目已開工建設。二是拓展招商領域，不斷豐富招商內涵。為實現一、二、三次產業協同發展，我們在抓好工業項目招商的同時，積極推進一產、三產領域的招商，實現了農業、商貿、服務、城建開發等產業招商的新突破。在農業方面，我們引進了圓鈴大棗無公害生產與產業化開發項目，該項目總投資1000餘萬元，已到位資金520萬元。在商貿流通領域，我們引來了上海華聯超市、上海聯華超市、浙江中大傢俱商場等各類大型超市6家。在城市建設開發方面，我們完成了茌東引水、棗鄉街、振興路開發、人民廣場、天然氣管網、美麗華酒店等一大批招商項目的建設。三是把招商引資與招才引智結合起來，引進了一批職業經理和專業技術人才。新大地鋁業有限公司引來湖北籍職業經理及13名技術骨幹後，極大地提高了企業的管理水平和生產技術水平。鑫鑫鋁業公司引進韓國資金及6名韓國工程技術人員後，改進了生產工藝，產品檔次和質量迅速提升，打開了韓國市場。

（四）緊緊圍繞濃厚招商氛圍，深入紮實地推進全民招商、全社會招商。

招商引資是全縣人民共同的事業，必須廣泛動員，全民參與，凝成招商引資的強大合力。我們一是充分發揮各級領導幹部的示範帶頭作用。在各級領導幹部中不斷強化不抓招商就是不抓經濟、不會招商就是不懂經濟、完不成招商任務就是失職的責任意識，真正把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓。要求各鄉鎮、各部門、各企業的主要負責同志承擔起招商引資第一責任人的責任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運作項目。目前，已有10多名在職或剛退下去的縣級幹部創辦了自己的企業，投資規模都在1000萬元以上，最多的已投入資金2億多元。二是層層發動，廣泛動員全縣廣大幹部羣眾積極參與，廣泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力，充分發揮招商引資的資源和力量的組合效應。大地壓鑄鋁業公司業務員馬昌義利用與天津景懋鋁業有限公司的業務關係，引來了天津客商投資2000餘萬元建設合金鋁加工項目，信發辦事處齊韓村村民小組長王玉立利用本村閒置的廠地、廠房從平度市引來了三家橡膠製品廠，從濟南市引來了一家化工廠。現在，在我們茌平縣上至縣級幹部下到普通百姓，人人都想招商、議招商、幹招商。

二、主要體會

通過近年來的工作實踐，我們體會到，要實現招商引資工作的突破性進展，必須解放思想、優化環境、落實政策、加強領導。

（一）解放思想，在挑戰中把握機遇。觀念就是財富，思路決定出路。把握機遇必須善於應對挑戰、化害為利。2003年下半年，國家出台了制止鋼鐵、水泥、電解鋁等行業投資過熱的政策。在我們8個縣（市、區）中，茌平首當其衝，感受到了國家宏觀調控的“寒意”。面對新形勢、新矛盾，縣委、縣政府認真研究，在對宏觀調控政策、經濟發展現狀、重點產業發展趨勢全面分析的基礎上，對招商項目建設和經濟發展有了全新的認識。我們認為，中央宏觀調控是大有可為的戰略機遇，是至關重要的戰略轉型期，是創造優勢、塑造特色的有利時機。因此，我們積極應對，變被動為主動，在調控之年，廣開融資渠道，開工建設了年產40萬噸氧化鋁項目、32萬千瓦熱電機組項目，拉開了“四百”工程建設的序幕。2004年以來，全縣實施招商引資重點項目23個，總投資37億元。

（二）優化環境，在發展中凝聚合力。環境是經濟發展的生命線。環境就是資源，就是生命力，就是生產力。我們一是加快建設工業園區，優化招商引資“硬”環境。按照“起點要高，機制要新，特色要強”的原則，規劃建設了電解鋁生產及加工區、密度板生產加工區、味精工業區、紡織工業區、鋁粉生產等七大項目區，構建了“八縱五橫”的道路框架，完成了“七通一平”的基礎設施建設，提高了投資密度和產出水平，實現了土地高度集約利用。實行了每個鄉鎮必須確保每年有一個投資1000萬元以上的新開工項目落户工業區和哪個鄉鎮引來的項目税收歸那個鄉鎮的政策。二是全力服務重點項目，優化招商引資“軟”環境。我們建立了縣級領導分包重點招商項目制度，實行招商全過程管理，形成了結交朋友、洽談項目、簽訂合同、開工建設、投達產、後期服務等一個完整的工作鏈條。在建設華信鋁業、信發希望鋁業以及“四百”工程等重點項目時，我們都成立了由縣委書記、縣長任指揮，有關部門一把手為成員的項目工程指揮部。凡新開工一個重點工業項目，都由一名縣級幹部分包，分管領導人都在工地設立辦公室，做到工地建到哪裏，領導人的辦公桌就搬到哪裏，確保拿出2/3以上的精力放在項目建設上。縣委、縣政府每月至少召開一次項目進展調度會，聽取包保重點項目的領導和企業負責人彙報，分析問題，研究對策，幫助解決項目進展中遇到的實際困難和問題，督促企業加快項目建設。

（三）落實政策，在激勵中迸發熱情。政策是招商引資的先導，只有制定、落實好政策，才能真正將各級和社會各界幹事創業的熱情激發出來，才能使各級幹部能夠想幹事、會幹事、幹成事。我們一是建立健全招商引資利益導向機制，兑現獎勵政策。每年初，都召開由各鄉鎮（辦事處）、縣直各部門、各企業參加的全縣招商引資動員大會，對招商引資引薦人給予表彰獎勵，對在招商引資工作中湧現出來的先進個人給予大張旗鼓地表彰，自2001年以來僅兑現招商引資引薦人獎勵一項，就發放獎金達3100多萬元。通過獎勵政策的落實和兑現，極大地激發了各級和社會各界招商引資的工作熱情。二是落實招商引資優惠政策，兑現承諾。對外商和企業承諾的政策我們説到做到，自2002年以來，僅華信鋁業有限公司一家企業得到財政返還資金就達8000多萬元。

（四）加強領導，在工作中強化責任。招商引資的實際成效如何，關鍵在領導，在某種意義上講，招商引資是“領導經濟”。我們一是實施“一把手工程”。工作調度到“一把手”，獎懲兑現到“一把手”。二是分解目標任務。使鄉鎮、部門和企業普遍感到招商引資責無旁貸，促使全縣上下積極圍繞目標任務想辦法、找出路，把全縣黨員、幹部、職工推向招商第一線。在全縣目標考核辦法中，提高了招商引資工作在各項工作中的比重，促使各單位把招商引資納入日常工作範圍。三是強化調度，加強督促。堅持實行了“三分之一”工作機制，月調度、季通報、半年觀摩評比、年終獎懲兑現制度。去年，先後召開鄉鎮調度會、部門調度會、現場觀摩等會議達20餘次，適時通報情況，查擺問題，對比交流，督促工作，使各級各部門切實把招商引資工作作為各項工作中的重中之重來抓。

我們感到，茌平的招商引資工作與市委、市政府領導的要求相比，與其他兄弟縣市區相比，還存在着很大的差距。這次會議在茌平召開，是對我縣招商引資工作的關心、支持、鼓勵和鞭策。我們決心，在市委、市政府的正確領導和市直有關部門的大力幫助下，認真貫徹這次會議精神，積極借鑑兄弟縣市區的好經驗、好做法，認真研究全球500強對外投資的典型案例，加快500強企業登陸茌平的步伐，進一步抓好對國內8個城市的招商引資，重點突破對長三角、珠三角地區的招商，分頭劃片開展對日韓、港台及東南亞、歐美等地區的招商，形成招商引資規模效應，打造聚焦發展平台，努力實現縣域經濟的跨越發展，為全市經濟的騰飛作出新的更大的貢獻。