發改局招商引資工作情況彙報

一、招商引資工作基本情況

今年以來，我區緊緊圍繞市委、市政府“四型經濟”戰略部署，大力實施“園區、項目、生態、民生”四大攻堅戰，在“乳業、馬鈴薯、清潔能源”三大主導產業上作大文章，把招商引資和項目建設作為推動察北跨越趕超的核心要素來抓，招商引資工作取得較好成效，在全市重點項目拉練觀摩活動的量化評分中名列全市第一。1-6月，我區共簽訂正式投資協議6 份，協議引資54.4億元，年內計劃完成投資23億元，目前已完成投資9.02億元，佔年計劃的39.2%。其中，簽約利用外資項目1個，為荷蘭愛味客公司與雪川食品10萬噸馬鈴薯薯條加工項目，目前正辦理外匯賬户等相關手續。簽約內資項目5個，分別為：君樂寶食品科技園項目、晶科電力50mw農光互補農電一體化項目、天茂源印刷包裝項目、億利萬畝生態造林項目和恆泰農業開發壓片玉米項目。另外，年內實施技改項目兩個：一個是蒙牛高端奶生產線改造項目，目前已完成全部工序;另一個是察哈爾乳業生產線技改項目，年內實施燕麥粉和水解酪蛋白技改。

上半年招商引資及項目建設情況看呈現出“多、高、大、快”四個特點：一是新簽約項目多。上半年，全區新簽約項目6個，創下歷年來同期新簽約落地項目之最。除君樂寶食品科園項目和恆泰農業開發壓片玉米項目分別於1月份和5月份簽約外，僅4月份就集中籤約落地天茂源印刷包裝、荷蘭愛味客公司與雪川食品馬鈴薯薯條加工項目、上海晶科電力50mw農光互補農電一體化和億利萬畝生態造林四個項目。二是簽約項目質量高。君樂寶食品科園項目定位為產加研一體化的世界一流農牧綜合體，擔負着振興張家口乳業、XX乳業乃至中國乳業的歷史使命，社會各界高度關注;雪川食品與荷蘭愛味客公司馬鈴薯薯條加工項目，全部投產後冷凍薯條將佔國內份額25%以上，標誌着中荷農業園項目建設進入實質性階段; 50mw農光互補、農電一體化項目，列入全省當年併網發電備選計劃，將開啟我區新能源產業新篇章;天茂源印刷包裝項目，是我區對接京津的重大成果，進一步延伸農業產業化上下游鏈條;億利萬畝生態造林項目使我區生態建設形成農民增利、企業增效、財政增收、生態增量的多方共贏局面;恆泰農業開發壓片玉米項目，是君樂寶食品科園項目配套延伸項目。三是簽約項目投資額度大。今年以來，新簽約項目均為億元以上項目，投資總額達54.4億元。其中君樂寶食品科技園項目總投資36億元、荷蘭愛味客公司與雪川食品10萬噸馬鈴薯薯條加工項目總投資6.4億元、晶科電力50mw農光互補農電一體化項目總投資8億元、天茂源印刷包裝項目總投資1.2億元、億利萬畝生態造林項目1.2億元、恆泰農業開發壓片玉米項目總投資1.8億元。項目的整體帶動和支撐能力較強。四是項目建設速度快。新簽約6個項目中君樂寶食品科技園項目、天茂源紙業和億利萬畝生態造林3個項目已開工建設，工業項目中君樂寶食品科技園項目和天茂源紙業均可實現當年簽約、當年建設、當年竣工達產。

二、主要做法及措施

一是牢牢抓住“幹部”這一核心要素，解放思想抓招商。邢書記指出，招商引資“不在環境在幹部，不在資源在工作”。我區藉助羣眾路線教育實踐活動，提出了“大張旗鼓搞活動、腳踏實地促發展”的主基調，通過引導黨員幹部學先進、找差距、增幹勁，通過硬考核給大家定任務、壓擔子，在全區上下形成了“大抓項目、大幹快上”、“大招商、招大商”的共識。秉承“只有想不到，沒有做不到”的理念，進一步擺脱“小區心態”，樹立“小地區也要敢於到大城市招商”的意識，緊緊抓住京津冀一體化機遇，黨政主要領導、主管領導及招商部門負責人多次到天津與茂海集團高層反覆推介察北優勢，邀請企業到察北考察，最終促成了項目落地。

二是堅持領導帶頭衝在招商引資第一線，鍥而不捨跑項目。區黨工委班子始終樹立“多大的領導招多大商、用多大的力氣招多大商”的工作理念，堅持主要領導親自抓，班子成員齊出動，平時不管節假日還是星期天，南下北上，主動出擊，不辭辛苦，選準的思路腳踏實地抓落實，看準的事情砸鍋賣鐵也要幹，在全區樹立了一種“察北精神”。區主要領導每個月除了重要事情碰頭外，不是走出去，就是請進來，總有一個人在談招商，省內外、國內外不辭勞苦，最終使得君樂寶食品科技園、荷蘭愛味客公司與雪川食品馬鈴薯薯條加工等一批叫得響的重頭項目簽約落地。

三是把企業家的作用發揮到最大化，全力發動以商招商。在項目跑辦過程中，我區全力做好“護商扶商、以商招商”這篇大文章，區黨工委、管委會始終用最大的誠意、不懈的韌勁促使有實力、有交往基礎的企業家為察北出力，平時不管工作多忙，只要客商來，黨政主要領導和相關分管領導都要親自陪同，並盡全力為企業發展搞好服務、解決難題，使他們成為我區招商引資的宣傳員。比如，君樂寶項目的落地，恆正牛業鄧九強和本土企業家馮海軍發揮了重要作用，正是通過他們的大力宣傳和極力推薦，為項目最終選址察北打下了基礎。

四是堅持打造一流發展環境，高效服務助項目。為推動簽約項目及早形成生產力，察北堅持把企業的“難事”大包大攬，對每一個落地項目，都專門成立由主管領導掛帥的指揮部或領導小組，保證一個項目、一套班子、一抓到底，對手續辦理、道路水電、土地審批等工作全部扛在自己肩上，任務細化到天、落實到人，力爭實現“零間隔”、“零等待”。君樂寶項目簽約後，區黨政主要領導與企業開展對接數十次，僅用一週時間就為投資方理清相關手續辦理流程，使該項目開工投產日期整整提前一年，由“長跑項目”變成了“短跑項目”，打造出了“察北速度”。

五是敢於跳起摸高、瞄準國際水平，高點定位謀招商。始終堅持“小區域大發展、小區域大項目、小區域大集聚”理念，堅持用戰略思維、發展眼光謀劃和推進項目，敢於瞄準國際水平，敢於和世界接軌。在項目建設中，在市領導的大力支持下，多次與荷蘭、以色列、芬蘭等國家企業、高校進行對接合作，先後引進了中荷農業園、10萬噸馬鈴薯加工等項目落户察北，與荷蘭hzpc公司合作的馬鈴薯國際技術研發中心項目、中以生態產業園區以及中芬示範農場等項目也取得了積極進展，並正在力爭使察北成為20xx年世界馬鈴薯大會考察點，可進一步推動我區乃至全市現代農業與世界的接軌。

三、主要問題及下步打算

客觀分析，上半年的招商引資工作雖然取得了顯著成效，但存在的問題和和差距仍然不容忽視。一是工業園區起步晚、規模小，沒有列入省經濟開發區序列，缺乏上級政策、資金支持，工業園區承載能力較弱，沒有形成規模集聚效應。二是區內金融機構只有3家，有些企業受金融機構缺乏、抵押物少等因素影響貸不到款，有項目、有想法但缺乏資金，融資難問題突出。三是因為我區沒有獨立電力機構，電網改造急需進行，現有電力設施無法滿足項目建設和生產生活需要，電力體制成為發展瓶頸。

下半年，我區將按照邢書記指示精神，堅持加快發展第一要務不動搖、項目建設第一抓手不動搖、全民創業第一動力不動搖，發展思路再深化、產業發展再加速、精神狀態再提升，確保圓滿完成全年各項目標任務。在利用外資上，除按計劃穩步推進荷蘭愛味客公司與雪川食品10萬噸馬鈴薯薯條加工項目外，積極運作爭取總投資1.5億元雪川公司與荷蘭hzpc公司馬鈴薯國際技術研發中心項目以及總投資1800萬美元韓國韓美公司媽咪愛益生菌生產加工項目成功簽約落地。確保利用外資突破100萬元，力爭超額完成市委、市政府下達的年度計劃任務，外貿進出口資金也力爭取得突破性進展;在簽約內資項目上，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產，併力爭在生態旅遊觀光、農業機械生產和現有產業生產線技改上求突破，簽約內資確保完成年度計劃任務。具體在以下幾方面下功夫。

一是突出“三個重點”，力爭項目建設取得新突破。1、做大做強三大主導產業。乳業，要把君樂寶嬰幼兒乳粉項目作為全區“1號工程”，舉全區之力確保按期竣工投產，為實現奶粉產業“中國夢”作出貢獻。馬鈴薯產業，要堅持擴模、提質、增效並重，全面推動與荷蘭的對接合作，併力爭成為明年7月底世界馬鈴薯大會參觀點，通過宣傳推介，讓張家口馬鈴薯產業走向世界，打造“中國薯都”。新能源產業，要抓住國家光伏產業利好機遇，積極推進晶科50mw光伏發電和國投軍安64mw槽式光熱發電項目落地，形成風電、光電、沼氣發電互補的新能源格局。2、全面加強對接京津。緊緊抓住京津冀協同發展的政策機遇，積極承接京津產業轉移，瞄準大公司、大集團，力爭在現代農業、食品加工、休閒旅遊、清潔能源等優勢產業和上下游配套上取得新突破。3、作好綠色崛起文章。把生態優勢轉化為經濟效益和社會效益，打造壩上精品造林工程，打造全國高效節水示範區。引進以色列先進灌溉技術，加快推進水肥一體化，確保20xx年實現工業、農業節水全覆蓋。

二是打造“三大園區”，形成新的競爭優勢。1、加快產業園區建設步伐。按照政府主導、企業主體、公司化運作模式，積極發揮已成立的園區管理辦公室和投資開發公司作用，吸引政府和民間資本4800萬元，進一步加強基礎設施建設，提升配套功能和承載能力,吸納更多企業入住，並全力申報省級經濟開發區。2、積極申報“國家級現代農業示範園”。立足察北“三大示範區”功能定位，按照“瞄準標準抓建設，邊搞建設邊申報”的思路，積極整合資源，做強農業示範，全面提升我區農業產業化水平。3、加快推進“中荷現代農業示範園”。進一步加強與荷蘭方面在更多產業、更多領域的交流合作，積極向國家農業部申請，力爭年內掛牌成功。

三是強化“三項措施”，激發全民創業活力和潛力。1、提供更加優質的服務，鋪路建橋。對重點項目實行掛牌作戰，建立領導包扶企業長效制度，積極解決企業生產經營過程中遇到的問題，特別是強化對新上項目的跟蹤服務，全面營造“親商護商愛商”的發展氛圍，使企業能夠積極主動地參與招商、服務招商，在全民創業中發揮“領頭雁”作用。2、打造更加優良的環境，築巢引鳳。下大力解決庸懶散拖、不作為、亂作為等問題，堅決從重從嚴查處損害發展環境問題，打造“審批最少、流程最優、效率最高、速度最快”的察北效率，使客商都想來、願意來，真正成為創業的“窪地”、發展的“綠洲”。3、營造更加濃厚的氛圍，搭台唱戲。從區內企業家中挖掘創業典型，加大宣傳引導力度，進一步激發全民創業的潛力。通過產業發展、園區建設拓展創業空間，強化政策資金扶持力度，促進全民創業和項目建設再上新水平、更上一層樓。